АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИБОРЧИХ ПРАВ ГРОМАДЯН УКРАЇНИ

Короткий опис

ВІДКРИТИЙ МІЖНАРОДНИЙ УНІВЕРСИТЕТ
РОЗВИТКУ ЛЮДИНИ «УКРАЇНА»

На правах рукопису

СЕРДЮК ЄВГЕНІЙ ВАСИЛЬОВИЧ

УДК: 342.951 : 347

АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИБОРЧИХ ПРАВ ГРОМАДЯН УКРАЇНИ

12.00.07 – адміністративне право і процес;
фінансове право; інформаційне право

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата
юридичних наук

Науковий керівник
Демський Едуард Францович,
кандидат юридичних наук, доцент

Київ – 2012

ЗМІСТ

стор.
ПЕРЕЛІК УМОВНИХ ПОЗНАЧЕНЬ……………………………………...4
ВСТУП………………………………………………………………………....5
РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВІ ЗАСАДИ АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИБОРЧИХ ПРАВ ГРОМАДЯН УКРАЇНИ…………………………………………………………………………14
1.1. Виборчі права громадян, як об’єкт адміністративно-правового регулювання……………………………………………………………………….14
1.2. Принципи адміністративно-правового забезпечення виборчих
прав громадян України………………………………………………………..30
1.3. Поняття та зміст адміністративно-правового забезпечення
виборчих прав громадян………………………………………………………49
Висновки до розділу 1………………………………………………………...63
РОЗДІЛ 2. МЕХАНІЗМ АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИБОРЧИХ ПРАВ ГРОМАДЯН УКРАЇНИ………….65
2.1. Адміністративно-правовий статус суб’єктів публічної
адміністрації у сфері забезпечення виборчих прав громадян України……65
2.2. Форми діяльності суб’єктів публічної адміністрації стосовно забезпечення виборчих прав громадян України………………………………..92
2.3. Адміністративні процедури забезпечення виборчих прав
громадян України…………………………………………………………….114
2.4. Адміністративна відповідальність за порушення виборчих прав громадян України………………………………………………………………..142
Висновки до розділу 2……………………………………………………….155
РОЗДІЛ 3. НАПРЯМИ УДОСКОНАЛЕННЯ АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИБОРЧИХ ПРАВ ГРОМАДЯН……157
3.1. Зарубіжний досвід забезпечення виборчих прав……………………...157
3.2. Шляхи розвитку законодавства у сфері адміністративно-
правового забезпечення виборчих прав громадян…………………………171
Висновки до розділу 3……………………………………………………….180
ВИСНОВКИ………………………………………………………………....183
ДОДАТКИ…………………………………………………………………...188
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ………………………………...200

ВСТУП

Актуальність теми. Відповідно до ст. 38 Конституції України громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Сьогодні, коли Україна перебуває на шляху побудови розвиненої демократичної правової держави, особливого значення набуває реалізація громадянами своїх конституційних прав обирати і бути обраними до органів державної влади й органів місцевого самоврядування. У зв’язку з цим публічно-правова охорона цих прав має бути достатньо ефективною, щоб протистояти різним протиправним посяганням. Вагоме місце у системі публічно-правового забезпечення виборчих прав громадян належить нормам адміністративного права, які в умовах сьогодення переживають стан подальшого розвитку. Це пов’язано з тим, що після здобуття Україною незалежності йде постійний процес зміни виборчого законодавства, на що мають реагувати теорія і практика адміністративного права, з метою розвитку, уточнення і забезпечення реалізації конституційно-правових норм.
Ефективне забезпечення виборчих прав громадян є провідною проблемою сьогодення, оскільки порушення цього права призводить до сумнівів у легітимності публічної влади в Україні. Як свідчать результати соціологічних досліджень, проведених провідними політологічними школами, та власне опитування громадян України – виборців, 57 відсотків респондентів визначають рівень забезпечення виборчих прав в Україні як незадовільний, тож відповідно, законодавство у сфері виборчих прав громадян потребує вдосконалення.
Теоретичною основою дисертаційного дослідження стали роботи учених стосовно вивчення різних аспектів адміністративно-правового забезпечення виборчих прав громадян України, зокрема В.Б. Авер’янова, Н.І. Ануфрієва, В.Г. Афанасьєва, О.М. Бандурки, Ю.П. Битяка, В.В. Бевзенка, В.М. Гаращука, В.В. Галунька, Е.Ф. Демського, Є.В. Додіна, Р.А. Калюжного, С.В. Ківалова, В.К. Колпакова, А.Т. Комзюка, Т.О. Коломоєць, Л.В. Коваля, О.В. Кузьменко, В.І. Курила, О.Г. Мурашина, Н.Р. Нижник, В.І. Олефіра, В.Ф. Опришка, О.І. Остапенка, С.В. Пєткова, Ю.І. Римаренка, В.Д. Сущенка, О.Ю. Синявської, М.М. Тищенка, Ю.О.Фрицького, В.К. Шкарупи, Х.П. Ярмакі та ін.
Окремі аспекти, які так чи інакше стосуються правового забезпечення виборчих прав громадян України, були предметом дослідження таких науковців, як І. Баранов, С. Бурда, О. Волощук, В. Гайдук, Д. Голосніченко, Я. Давидович, Н. Карпачова, В. Ковтунець, О. Колесников, В. Колесниченко, В. Кравченко, А. Кушниренко, І. Луговий, О. Нельма, О. Осадчук, В. Плукар, М. Смокович, В. Співак, М. Ставнійчук, П. Стецюк, В. Стукаленко, Г. Циверенко, О. Чупахін, В. Шаповал, І. Шкурат, Н. Янюк та ін. Проте, вони лише розкрили окремі аспекти адміністративно-правового забезпечення виборчих прав громадян України, але не здійснили комплексний аналіз у зазначеній сфері.
З точки зору адміністративно-правової методології, правове забезпечення виборчих прав громадян України базується на положеннях нормативно-правових актів та на науковому рівні обґрунтовано в працях вітчизняних та зарубіжних учених із філософії права, теорії держави і права, конституційного права, адміністративного права та процесу. Однак комплексне дослідження проблем адміністративно-правового забезпечення виборчих прав громадян України ще не проводилося. Саме ці обставини визначають актуальність і вибір теми дослідження, її науково-практичну значущість.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертація виконана відповідно до вимог Концепції підвищення правової культури учасників виборчого процесу та референдумів в Україні, затвердженої Указом Президента України від 8 грудня 2000 року № 1322, постанови Кабінету Міністрів України від 31 січня 2001 р. № 88 «Про затвердження заходів щодо реалізації Концепції підвищення правової культури учасників виборчого процесу та референдумів в Україні», постанови Центральної виборчої комісії від 8 жовтня 1999 року № 336 «Про Концепцію підвищення правової культури учасників виборчого процесу і референдумів в Україні», а також теми наукового дослідження Відкритого міжнародного університету розвитку людини «Україна» «Адміністративно-правове забезпечення суспільних відносин» (номер державної реєстрації 0107U008696). Тема дисертації затверджена Вченою радою Відкритого міжнародного університету розвитку людини «Україна» від 26 листопада 2009 року (протокол № 3).
Мета і задачі дослідження. Метою дослідження є з’ясування та узагальнення теоретичних і практичних аспектів адміністративно-правового забезпечення виборчих прав громадян України, вироблення пропозицій та рекомендацій щодо вдосконалення законодавства й адміністративної діяльності публічної адміністрації з метою запобігання порушенням виборчих прав громадян України, а також створення умов їх реалізації.
Для досягнення визначеної мети дисертантом були поставлені такі задачі:
- визначити виборчі права громадян як об’єкт адміністративно-правого регулювання суспільних відносин у сфері реалізації прав громадян на вибори;
- сформулювати поняття та визначити зміст адміністративно-правого забезпечення виборчих прав громадян;
- виявити принципи адміністративно-правового забезпечення виборчих прав громадян України;
- розкрити адміністративно-правовий статус суб’єктів публічної адміністрації, які забезпечують адміністративно-правове забезпечення виборчих прав громадян;
- з’ясувати форми діяльності суб’єктів публічної адміністрації стосовно забезпечення виборчих прав громадян України;
- розкрити адміністративні процедури забезпечення виборчих прав громадян України;
- сформулювати зміст адміністративної відповідальності за порушення виборчих прав громадян України;
- вивчити зарубіжний досвід забезпечення виборчих прав;
- сформулювати шляхи розвитку законодавства у сфері адміністративно-правового забезпечення виборчих прав громадян.
Об’єктом дослідження є суспільні відносини, що виникають під час забезпечення публічною адміністрацією та адміністративними судами виборчих прав громадян України.
Предмет дослідження – адміністративно-правове забезпечення виборчих прав громадян України.
Методи дослідження. Методологічною основою дослідження є сукупність методів і прийомів наукового пізнання. Їх застосування зумовлюється системним підходом, що дає можливість досліджувати проблеми в єдності їх соціального змісту й юридичної форми. У ході дослідження використовувались загальнофілософські, загальнонаукові, логічні та спеціальні методи пізнання. Серед загальнофілософських методів основним став діалектичний, який дозволив здійснити дослідження державно-правових явищ у сфері адміністративно-правового забезпечення виборчих прав громадян України, зокрема виявити юридичну природу виборчих прав громадян, розкрити їх поняття та зміст (підрозділи 1.1, 1.2). Головними серед загальнонаукових методів стали: системно-структурний, сутність якого полягала в комплексному дослідженні проблем адміністративно-правового забезпечення виборчих прав громадян України, як єдиного цілісного комплексного утворення з узгодженням усіх його елементів і частин, завдяки йому вдалось сформулювати адміністративно-правовий статус суб’єктів публічної адміністрації, розкрити форми та процедури їх діяльності, виявити особливості адміністративної відповідальності за порушення виборчих прав громадян України (розділ 2); статистичний метод забезпечив отримання та обробку інформації, що характеризує кількісні показники забезпечення діяльності публічної адміністрації стосовно забезпечення виборчих прав громадян України. Методи аналізу та синтезу дозволили уточнити нормативно-правовий статус суб’єктів адміністративно-правових відносин (підрозділ 1.3), систему адміністративно-правового забезпечення виборчих прав громадян України, кожну з його складових (підрозділи 2.1, 2.2, 2.3, 2.4); на основі дедуктивного методу розроблено концептуальні напрями розвитку адміністративно-правового забезпечення виборчих прав громадян (розділ 3). Основним серед сукупності використаних спеціально-юридичних методів був формально-догматичний, зміст якого полягав в дослідженні чинного законодавства і практики його застосування публічною адміністрацією, у відносно чистому вигляді без врахування політичних, соціальних та економічних чинників (підрозділи 1.2, 1.3, 2.1, 2.3, 3.1); метод порівняльного правознавства забезпечив необхідність визнання елементів права зарубіжної юридичної спільноти у вітчизняній правотворчій та правозастосовній діяльності публічної адміністрації (розділ 3).
Нормативна основа дослідження. Положення і висновки дисертації ґрунтуються на нормах Конституції України, чинних законодавчих та інших нормативно-правових актах, які визначають правові й організаційні засади діяльності суб’єктів публічної адміністрації у сфері адміністративно-правового забезпечення виборчих прав громадян України.
Емпіричну основу дослідження становить узагальнена практика управлінської діяльності Центральної, окружних та територіальних виборчих комісій. Спрямованість дисертації зумовила необхідність збирання інформації, що обумовило участь у соціологічному дослідженні в ролі «експертів» 239 громадян.
Наукова новизна одержаних результатів. Дисертація є комплексним науковим дослідженням, в якому ґрунтовно досліджено проблеми адміністративно-правового забезпечення виборчих прав громадян. У результаті проведеного дослідження сформульовано ряд нових вагомих теоретичних положень, обґрунтовано відповідні висновки, рекомендації та пропозиції щодо вдосконалення чинного законодавства України. Основні з них такі:
вперше:
- запропоновано запровадження механізму адміністративно-правового забезпечення дистанційного голосування виборців через систему поштового повідомлення, шляхом доповнення проекту Виборчого кодексу України розділом «Особливості підготовки і проведення голосування за допомогою поштових повідомлень», який має складатися із таких статей: «повідомлення виборця про голосування поштовим повідомленням»; «направлення пакета документів виборцю»; «дистанційне голосування виборця»; «порядок зберігання, обліку і використання поштових повідомлень»;
- надано авторське визначення поняття адміністративно-правового забезпечення виборчих прав громадян України, як цілеспрямованого впливу норм адміністративного права на суспільні відносини з метою забезпечення виборчих прав, свобод та законних інтересів щодо формування органів державної влади та місцевого самоврядування;
- визначено елементи правового забезпечення формування органів державної влади та місцевого самоврядування, які потребують додаткового врегулювання нормами адміністративного права. До них відносяться: а) встановлення адміністративної відповідальності за порушення порядку дистанційного голосування; б) запровадження обов’язкової спеціальної перевірки кандидатів в депутати усіх рівнів та кандидатів на посади сільських, селищних, міських голів; в) впровадження електронної системи «Вибори» для підрахунку голосів та ін.;
удосконалено:
- визначення системи принципів адміністративно-правового забезпечення виборчих прав громадян України, як основних вихідних, об’єктивно зумовлених засад, на яких ґрунтується діяльність суб’єктів публічної адміністрації, стосовно реалізації виборчих прав громадян та нормального функціонування громадянського суспільства;
- зміст та структуру адміністративної процедури при забезпеченні виборчих прав громадян України, як установлених виборчим законодавством порядку провадження, стадій, етапів та дій суб’єктів публічної адміністрації (в першу чергу виборчих комісій та адміністративного суду), спрямованих на забезпечення виборчих прав громадян України, забезпечення публічного інтересу держави і суспільства, в аспекті того, що носієм суверенітету та єдиним джерелом влади в Україні є народ, який здійснює владу безпосередньо і через органи державної влади та органи місцевого самоврядування;
- визначення поняття адміністративної відповідальності за порушення виборчих прав громадян України, як спеціального виду юридичної відповідальності, яка має за мету захистити виборчі права громадян України та виражається у застосуванні судом до особи, що посягає на здійснення народного волевиявлення, адміністративного стягнення та інших заходів адміністративного примусу;
дістали подальшого розвитку:
- поняття об’єкту адміністративно-правового регулювання виборчих прав громадян України, як системи суспільних відносин щодо реалізації активного і пасивного виборчого права громадян України стосовно безпосереднього здійснення влади, та можливості бути її єдиним джерелом шляхом формування та забезпечення загального, рівного і прямого виборчого права через таємне голосування;
- форми забезпечення виборчих прав громадян, як зовнішнього вираження однорідних за своїм характером і правовою природою дій суб’єктів публічної адміністрації (в першу чергу виборчих комісій), у рамках законності та їх компетенції з метою забезпечення активного і пасивного виборчого права щодо формування публічної влади;
- пропозиції щодо вдосконалення адміністративно-правового забезпечення виборчих прав громадян, зокрема шляхом кодифікації виборчого законодавства, розробки адміністративної процедури стосовно голосування громадян України, які перебувають за межами держави, обладнання приміщень для голосування засобами, які б дозволити реалізовувати своє виборче право особам з обмеженими можливостями, поліпшення якості інформаційного забезпечення;
- характеристика адміністративно-правового статусу громадянина як суб’єкта виборчого права, що полягає у сукупності встановлених законодавством України суб’єктивних публічних виборчих прав і юридичних обов’язків та відповідальності за порушення виборчого законодавства.
Практичне значення одержаних результатів полягає у тому, що висновки, пропозиції та рекомендації можуть бути використані для подальших досліджень загальнотеоретичних питань, пов’язаних із удосконаленням адміністративно-правового забезпечення виборчих прав громадян України. Висновки та пропозиції, сформульовані дисертантом, можуть бути використані: у науково-дослідній роботі – для поглиблення теорії адміністративно-правового забезпечення виборчих прав громадян України; у правотворчій діяльності – при вдосконаленні чинних нормативно-правових актів, що регулюють забезпечення виборчих прав громадян України; у навчальному процесі – під час викладання навчальної дисципліни «Адміністративне право України» (акт впровадження Інституту права та суспільних відносин Відкритого міжнародного університету розвитку людини «Україна» від 11.09.2011); у практичній діяльності суб’єктів владних повноважень – під час забезпечення заходів щодо забезпечення виборчих прав громадян України (акт впровадження територіальної виборчої комісії від 17.10.2012).
Апробація результатів дисертації. Підсумки розробки проблеми в цілому, окремі її аспекти, одержані узагальнення та висновки обговорювались на засіданнях кафедри конституційного, адміністративного та фінансового права Відкритого міжнародного університету розвитку людини «Україна», де була виконана дисертація, та були оприлюднені дисертантом на чотирьох науково-практичних конференціях: ІХ Міжнародній науково-практичній конференції «Актуальні проблеми навчання та виховання людей в інтегрованому освітньому середовищі» (Київ, 2008); «Актуальні проблеми запобігання та протидії корупції і охорони права власності» (Херсон, 2011); «Молодь: освіта, наука, духовність», (Київ, 2012); «Охорона права власності : проблеми та напрями вирішення» (Київ, 2012).
Публікації. Основні положення та результати дисертації відображено в чотирьох наукових статтях, опублікованих у наукових фахових виданнях України, а також у трьох тезах доповідей на науково-практичних конференціях.
Особистий внесок здобувача. Дисертаційна робота виконана здобувачем особисто. Усі наукові результати, сформульовані у дисертації положення та висновки обґрунтовано на основі особистих досліджень автора та мають самостійний характер.

Список літератури

ВИСНОВКИ

У дисертації навeдeнo тeoрeтичнe узагальнення й нoвe рoзв’язання наукoвoгo завдання щoдo удосконалення адміністративно-правового забезпечення виборчих прав громадян України. Здoбувачeм сформульовано ряд висновків, прoпoзицій і рeкoмeндацій, спрямoваниx на вирішeння зазначeнoгo завдання. Oснoвні з ниx такі:
1. Об’єктом адміністративно-правового регулювання виборчих прав громадян є суспільні відносини врегульовані нормами адміністративного права, що спрямовані на реалізацію невід’ємного природного права громадян України управляти державою безпосередньо та бути єдиним джерелом формування державної влади і місцевого самоврядування шляхом здійснення активного і пасивного виборчого права в процесі виборів, референдумів та інших форм безпосередньої демократії.
2. Адміністративно-правове забезпечення виборчих прав громадян України щодо їх участі у всеукраїнських і місцевих виборах та референдумах, а також в інших безпосередніх формах демократії (наприклад, законодавча ініціатива), здійснюється в процесі діяльності суб’єктів публічної адміністрації шляхом забезпечення реалізації загального, рівного, прямого виборчого права через таємне голосування.
До змісту адміністративно-правового забезпечення виборчих прав громадян України належать: 1) прийняття відповідних адміністративно-правових норм; 2) встановлення адміністративно-правового статусу суб’єктів публічної адміністрації, які забезпечують виборчі права громадян; 3) виконання принципів адміністративно-правового забезпечення виборчих прав громадян; 4) здійснення адміністративно-правових відносин щодо організації проведення виборів; 5) видання індивідуальних актів суб’єктами публічної адміністрації у цій сфері; 6) дотримання адміністративних процедур забезпечення виборчих прав громадян України.
3. Доведено, що до принципів забезпечення взаємовідносин суспільства й публічної адміністрації у сфері виборчих прав громадян України належать: служіння публічної адміністрації громадянам України (виборцям); повнота забезпечення виборчих прав громадян України засобами, передбаченими нормами адміністративного права; зв’язаності публічної адміністрації законом і підконтрольності її суду; оптимальне доповнення й урівноваження державно-владних повноважень органів виконавчої влади з повноваженнями громадських об’єднань у сфері забезпечення виборчих прав; гласності; відповідальності; самостійності прийняття рішень виборцем.
4. Адміністративно-правовий статус суб’єктів публічної адміністрації, які забезпечують виборчі права громадян, – це система юридичних засобів, що характеризують місце і роль суб’єктів публічної адміністрації в адміністративно-правових виборчих відносинах стосовно: 1) характеру і обсягу їх правосуб’єктності; 2) юридичних обов’язків і прав суб’єктів публічної адміністрації щодо забезпечення виборчих прав громадян; 3) адміністративної, дисциплінарної та моральної відповідальності членів виборчих комісій.
5. За характером і правовою природою форми забезпечення виборчих прав громадян поділяються на такі, що: 1) встановлені законами і підзаконними нормативно-правовими актами у сфері забезпечення виборчих прав громадян України; 2) здійснюються шляхом прийняття індивідуальних адміністративних актів, як способів реалізації публічною адміністрацією владної компетенції щодо забезпечення виборчих прав громадян; 3) виконуються шляхом вчинення інших юридично значущих адміністративних дій, а саме: а) висуненням та реєстрацією кандидатів в депутати; б) фіксацією і документуванням порушень виборчих прав громадян України; г) офіційним оприлюдненням результатів виборів тощо; 4) пов’язані із матеріально-технічними операціями, до яких належать: а) забезпечення виборів приміщеннями для голосування; б) виготовлення, облік, використання та зберігання виборчих бюлетенів та скриньок; г) підрахунок голосів; д) зберігання виборчої документації; е) навчання, інструктаж та надання практичної допомоги членам виборчих комісій, спостерігачам, громадським формуванням, представникам засобів масової інформації та ін.
6. Встановлено, що, з погляду теорії природного права та діючого законодавства про вибори існують декілька узагальнених адміністративних процедур, спрямованих на забезпечення виборчих прав громадян. До них належать:
- адміністративні процедури щодо підготовки, створення, ведення Державного реєстру виборців та внесення змін до нього;
- адміністративні процедури щодо створення виборчих комісій, забезпечення їх офісами та приміщеннями для голосування з використанням відеозапису;
- адміністративні процедури щодо оскарження дій чи бездіяльності органів (посадових осіб) публічної адміністрації у сфері виборчих відносин;
- адміністративні процедури щодо оскарження дій виборчих комісій або їх членів з приводу організації і проведення виборів;
- адміністративні процедури щодо оскарження результатів виборів;
- адміністративні процедури щодо притягнення до адміністративної відповідальності за порушення законодавства про вибори.
7. Зазначено, що адміністративні правопорушення, які посягають на виборчі права громадян України можна поділити на три групи: 1) правопорушення у сфері забезпечення публічною адміністрацією права громадян України на дотримання чіткого адміністративно-правового режиму організації і проведення виборів; 2) правопорушення щодо дотримання правил проведення передвиборної агітації; 3) правопорушення у сфері фінансування виборчої кампанії.
8. Проведена компаративістична характеристика законодавства про вибори зарубіжних країн (Франції, Німеччини, Іспанії та ін.) та вимог Венеціанської комісії засвідчила, що на часі прийняття Виборчого кодексу України, проект якого перебуває на розгляді у Верховній Раді України.
У зв’язку з цим зроблено висновок, що напрямами вдосконалення адміністративно-правового забезпечення виборчих прав громадян, передусім, є кодифікація виборчого законодавства та використання кращого зарубіжного досвіду стосовно впровадження дистанційного голосування, які успішно використовуються у багатьох демократичних державах, як система голосування через поштове повідомлення. Тому прийняття Виборчого кодексу України є своєчасним і необхідною умовою забезпечення виборчих прав громадян.
9. Встановлено, що зміст дистанційного голосування через систему голосування – поштове повідомлення полягає у: 1) завчасній реєстрації виборця, який має бажання голосувати дистанційно через поштове повідомлення; 2) направленні виборцю виборчою комісією пакета документів; 3) дистанційному голосуванні виборця; 4) направленні у запечатаному конверті результатів заповненого бюлетеня до місцевої виборчої комісії або посольства (консульства), в яких діє закордонна виборча дільниця; 6) зберіганні дільничною виборчою комісією опломбованого конверта із бюлетенем до дня голосування; 7) тому, що в день голосування конверт опускають три члени комісії у скриньку для голосування.
В цьому зв’язку пропонується доповнити проект Виборчого кодексу України розділом: «Особливості підготовки і проведення голосування за допомогою поштових повідомлень» згідно з текстом дисертації та додатком Б.
З метою недопущення порушення виборцем правил голосування через поштове повідомлення є потреба доповнити КУпАП статтею «Порушення виборцем правил голосування через поштове повідомлення» в такій редакції: «Порушення виборцем, який здійснює голосування через поштове повідомлення, таємниці заповнення бюлетеня або розголошення таємниці власного волевиявлення до моменту початку голосування в Україні, тягне за собою накладення штрафу у розмірі від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян».
10. Обґрунтовано необхідність здійснення спеціальної перевірки кандидатів у депутати всіх рівнів, кандидатів на посади сільських, селищних, міських голів. Це є необхідною умовою для обіймання виборної посади у сфері публічних відносин, пов’язаних із виконанням завдань і функцій держави або місцевого самоврядування. В цьому зв’язку у ст. 11 Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції» варто виключити положення про звільнення від спеціальної перевірки кандидатів в депутати всіх рівнів та кандидатів на посади сільських, селищних, міських голів.
11. З метою забезпечення доступу до виборчих дільниць людей з обмеженими можливостями, пропонується доповнити ст. 39 проекту Виборчого кодексу України та відповідні статті законів про вибори і про всеукраїнський референдум таким реченням: «Приміщення для голосування та службові приміщення окружних і дільничних виборчих комісій мають бути обладнані відповідно до стандартів таким чином, щоб громадяни з обмеженими можливостями (з порушенням опорнорухового апарату, які користуються інвалідним візком, милицями тощо) могли безперешкодно діставатися до виборчої дільниці і здійснювати голосування особисто».

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Авер’янов В. Нова доктрина українського адміністративного права: концептуальні позиції / В. Авер’янов // Право України. –2006. – № 5. – С. 11–17.
2. Авер’янов В. Європейські стандарти належного урядування та напрями їх запровадження у сфері виконавчої влади / В. Авер’янов, В. Дерець, А Пухтецька // Вибори та демократія. – 2006. – № 3 (9). – С. 43-50.
3. Авер'янов В.Б. Утвердження принципу верховенства права у новій доктрині українського адміністративного права / В.Б. Авер’янов // Бюлетень Міністерства юстиції України. — 2006. — № 11. — С. 57–70.
4. Автономов А.С. Избирательное право Французской Республики // Зарубежное избирательное право. – М., 2003. – 242 c.
5. Адміністративна відповідальність за правопорушення, що посягають на здійснення народного волевиявлення та встановлений порядок його забезпечення : автореф. дис... канд. юрид. наук: 12.00.07 / І.О. Луговий. — К., 2007. — 19 с.
6. Адміністративна процедура та адміністративні послуги. Зарубіжний досвід і пропозиції для України / [aвтор-упорядн. В.П. Тимощук]. – К. : Факт, 2003. – 496 с.
7. Адміністративне право України : підручник / [Битяк Ю. П., Гаращук В. М., Дьяченко О. В., Зима О. Т., Зуй В. В] ; за ред. Ю. П. Битяка. – К. : Юрінком Інтер, 2005. – 524 с.
8. Адміністративне право України в сучасних умовах (виклики початку ХХI століття) : монографія / [В.В. Галунько, В.І. Олефір, М.П. Пихтін, О.О. Онищук, Ю.В. Гридасов, М.М. Новіков, У.О. Палієнко, І.А. Дьомін, О.М. Єщук, ] ; за заг. ред. В.В. Галунька. – Херсон : ВАТ “Херсонська міська друкарня”, 2010. – 376 с.
9. Адміністративне право України : [навчальний посібник] / [Шкарупа В. К., Коломоєць Т. О., Гулєвська Г. Ю та ін.] ; за ред. Т.О. Коломоєць, Г. Ю. Гулєвської. – К. : Істина, 2007. – 326 с.
10. Адміністративне право України : [навчальний посібник] : [у 2-х томах] / [Галунько В. В., Олефір В. І., Пихтін М. П. та ін.] ; за заг. ред. В. В. Галунька. – Херсон : ХМТ, 2011. – Т. 1 : Загальне адміністративне право. – 320 с.
11. Адміністративне право України : [підручник] / [Бандурка О.М., Бугайчук К.Л., Гуменюк А.А., Джагупов Г.В. та ін. ] ; за ред. О.М. Бандурки. – Х. : Вид-во Національного університету внутрішніх справ, 2004. – 368 с.
12. Адміністративне право України : [підручник] / [Битяк Ю.П., Богуцький В.В. та ін.] ; за ред. Ю. П. Битяка. – Х. : Право, 2001. – 486 с.
13. Адміністративне право України : підручник / [Галунько В. В., Олефір В. І., Гридасов Ю. В., Іванищук А. А., Короєд С. О.] – Херсон : ХМД, 2012. – Т.1 : Загальне адміністративне право. Академічний курс. – 393 с.
14. Адміністративне право України : підручник / за заг. ред. Т.О. Коломоєць. – К. : Істина, 2012. – 528 с.
15. Адміністративне право України. Загальна частина. Академічний курс : підручник / за заг. ред. О.М. Бандурки. – Х. : Золота миля, 2011. – 584 с.
16. Арабська весна : [Електронний ресурс] // Вікіпедія. – 2012. – Режим доступу : http://uk.wikipedia.org/wiki.
17. Афанасьєв К. Адміністративна відповідальність за порушення виборчих прав громадян України: окремі проблемні питання / К. Афанасьєв // Вибори та демократія. – 2006. – № 3 (9). – С. 60-64.
18. Барабаш О.Л. Слово про процедури / О.Л. Барабаш // Голос громадянина. – 1997. – С. 14-27.
19. Баранов І. «Найкраща в світі» виборча система / І. Баранов //Вибори та демократія. – 2008. – № 4 (18) – С. 4-22.
20. Бевзенко В.М. Кодекс адміністративного судочинства України / В.М. Бевзенко. – К. : Юстиніан, 2004. – 144 с.
21. Бевзенко В.М. Міркування про дію і застосування принципу верховенства права в національному адміністративному процесі // В.М. Бевзенко // Форум права. – 2011. – № 2. – С. 40-44.
22. Бородін І.Л. Адміністративна юрисдикція: Монографія / Іван Лук’янович Бородін. – К.: Істина, 2007. – 160 с.
23. Бребан Г. Французьке адміністративне право / Г. Бребан. – М. : Прогресс, 1988. – 488 с.
24. Бурда С. Роль правоохоронних органів у забезпеченні адміністративно-правового захисту суб’єктів виборчого процесу / С. Бурда //Вибори та демократія. – 2008. – № 4 (18) – С. 23-29
25. Бучин М. Дотримання демократичних принципів у регіональних міжнародних нормативно-правових актах / М. Бучин // Сучасна українська політика. Політики і політологи про неї. — К., 2011. — Вип. 22. — С. 356-363.
26. Бюджетний менеджмент : навчальний посібник / Л.В. Панкевич, М.А. Зварич, П.Я. Могиляк, Б. І. Хомічак. — К.: Знання, 2006. — 293 с.
27. Великоречанін П.О. Політико-правова сутність громадянства / П.О. Великоречанін // Часопис Київського університету. – 2011. – № 3. – С.107-110.
28. Виборче право та виборчі системи зарубіжних країн : [Електронний ресурс] // RUSNAUKA – 2012. – Режим доступу : http://referaty.com.ua/ukr/dll/4588/.
29. Висновок щодо проекту Виборчого кодексу Верховної Ради України : [Венеція, 16 грудня 2010 р., Венеція, 17–18 грудня 2010 р.] // Вісник Центральної виборчої комісії. – 2011. – № 1(20). – С. 58-71.
30. Волощук О. До питання обговорення проекту Виборчого кодексу України / О. Волощук // Вісник Центральної виборчої комісії. – 2010. – № 2(19). – С. 77-81.
31. Гайдук В. Практика європейського суду у виборчих справах: корисні уроки для України [Електронний ресурс] // В. Галайчук, С. Кальченко // MOOP. – 2012. – Режим доступу : http://www.moor.com.ua/index.php?option=com.
32. Галіцина Н.В. Адміністративна процедура як інститут адміністративного процесу /Н.В. Галіцина // Форум права. – 2010. – № 4. С. 163–177 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/FP/2010-4/10gnviap.pdf.
33. Галунько В.М. Адміністративна відповідальність іноземців та осіб без громадянства в Україні : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.07 / Галунько В.М.. – К., 2011. – 20 с.
34. Галунько В.В. Механізм адміністративно-правового регулювання : [Електронний ресурс] / В.В. Галунько // ACTUAL PROBLEMS OF CORRUPTION PREVENTION AND COUNTERACTION. – 2012. – Режим доступу : http://law-property.in.ua/articles/19.
35. Гальчинський А.С. Помаранчева революція і нова влада / А.С. Гальчинський. — К. : Либідь, 2005. — 367 с.
36. Гладун З.С. Адміністративно-правове регулювання охорони здоров`я населення в України : монографія / Зіновій Степанович Гладун. – К. : Юрінком Інтер, 2007. – 564 c.
37. Годованець В.Ф. Конституційне право України : конспект лекцій. — 2-ге вид., стереотип. — К.: МАУП, 2001. — 216 с.
38. Голова ЦВК переконаний на 99%, що вибори відбудуться вчасно : [Електронний ресурc] // . POLITICS. – 2012. – Режим доступу : http://news.dt.ua
39. Голосніченко Д. Повноваження державних органів щодо захисту прав виборців / Д. Голосніченко // Вибори та демократія. – 2007. – № 2 (12). – С. 11- 19.
40. Голосніченко І. Сучасний стан оскарження постанов про адміністративні правопорушення та перспективи застосування нового законодавства з питань адміністративної юстиції / І. Голосніченко // Вибори та демократія. – 2006. – № 3 (9). – С. 65-68.
41. Гончарук С.Т. Адміністративне право України. Загальна та Особлива частини : навчальний посібник / Степан Тихонович Гончарук. – К. : Аванпост-прим, 2000. – 144 c.
42. Граділь А.О. Адміністративно - правовий статус осіб, які здійснюють оформлення ДТП / А.О. Граділь // МИТНА СПРАВА. – 2011. – № 3 (75), частина 2. – С. 169-173.
43. Громадянське суспільство: досвід виборів та нова стратегія // матеріали конференції (Київ, 19-20 березня 2005 р.) / ред. О. Боронь, Г. Усатенко, О. Боронь. — К. : Агентство "Україна", 2005. — 88 с.
44. Давидович Я. Досвід застосування пропорційної виборчої системи в Україні / Я. Давидович // Вибори та демократія. – 2007. – № 2 (12). – С. 121-129.
45. Даль В. И. Толковый словарь живого великого русского языка : в 4 т. / Владимир Иванович Даль. – М. : Рус. яз., 1980. – Т. 3. –588 с.
46. Декларація принципів міжнародного спостереження за виборами, схвалена Виконавчою Радою Асоціації організаторів виборів країн Центральної та Східної Європи (АОВЦСЄ) від 31.03.2006 р. та рекомендована до підписання країнами-членами Асоціації // Вісник Центральної виборчої комісії. – 2006. – № 3(5). – С. 98-102.
47. Демський Е., Добрянська Н. Адміністративна відповідальність юридичних осіб: вимога часу чи примара дослідників: проблеми методології дослідження / Едуард Францович Демський, Наталія Валеріївна Добрянська // Вісник прокуратури. – 2012. - № 1. – с. 119-128. - № 3. с. 105-114.
48. Демський Е.Ф. Адміністративне процесуальне право України: навч. посіб. / Е.Ф. Демський. — К. : Юрінком Iнтер, 2008. — 496 с.
49. Демський Е.Ф. Про деякі питання процедурного забезпечення заходів запобігання й протидії корупції / Е.Ф. Демський // Віче. – 2012. - № 4. – С. 11-14.
50. Дерій В.І. Виборчі спори та їх судовий розгляд : [Електронний ресурс] // В.І. Дерій // Головне управління юстиції у Полтавській області. - 2012. – Режим доступу : http://www.just.gov.ua/content/277/
51. Додаток до Постанови Центральної виборчої комісії від 12 травня 2005 р. № 82 «Правила внутрішнього трудового розпорядку працівників Секретаріату та патронатної служби Центральної виборчої комісії» // http://www.cvk.gov.ua/pls/acts/getd?id=19817
52. Додин Е.В. Административная ответственность в свете Конституции Украины / Євген Васильович Додін // Юридический вестник. – Одеса : 1997. - № 3. – с. 70.
53. Домарацький В. Помаранчева мрія, або Втрачені ілюзії / В. Домарацький. — Луцк : Вісник, 2007. — 180 c.
54. Евгеньева А. П. Словарь русского языка : в 4 т. / А. П. Евгеньева. – 2-е изд. испр. и доп. – М. : Рус. яз., 1984. – 614 с.
55. Елистратов А.И. Основные начала административного права / А.И. Елистратов. – М., 1914. – 333 с.
56. Європейський демократичний доробок у галузі виборчного права / матеріали Венеціанської комісії; за ред. Ю. Ключковського.К. : Логос, 2009. – 500 с.
57. Єлістратов А.І. Адміністративне право : лекції / Аркадій Іванович Єлістратов ; ред. та упоряд. В. В. Галунько, С. В. Діденко. – Херсон : ВАТ ХМД, 2007. – 268 с.
58. Загальна декларація прав людини : [Прийнята і проголошена резолюцією 217 A (III) Генеральної Асамблеї ООН від 10 грудня 1948 року] // Голос України від 10.12.2008. – № 236.
59. Закон України вiд 2 жовтня 1996 р. № 393/96-ВР «Про звернення громадян» // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 47. – Ст. 256.
60. Закон України вiд 21 травня 1997 р. № 280/97-ВР «Про місцеве самоврядування» // Відомості Верховної Ради України. – 1997. – № 24. – Ст. 43.
61. Закон України від 05.04.2001 № 2365-III «Про політичні партії в Україні» / Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2001, N 23, ст.118.
62. Закон України від 05.11.1991 № 1789-XII «Про прокуратуру» / Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1991, N 53, ст.793.
63. Закон України від 06.12.1991 № 1934-XII «Про Збройні Сили України» / Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1992, N 9, ст.108.
64. Закон України від 09.04.1999 № 586-XIV «Про місцеві державні адміністрації» / Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1999, N 20-21, ст.190.
65. Закон України від 10 липня 2010 р. № 2487-VI «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» : за станом на 1 січня 2012 р. // Голос України від 31.07.2010.
66. Закон України від 10.02.2010 № 1861-VI «Про Регламент Верховної Ради України» / Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2010, N 14-15, N 16-17, ст.133.
67. Закон України від 17 листопада 2011 р. № 4061-VI «Про вибори народних депутатів України»: за станом на 1 січня 2012 р. // Голос України від 10.12.2011 – № 234.
68. Закон України від 17.03.2011 № 3166-VI «Про центральні органи виконавчої влади» / Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2011, N 38, ст.385.
69. Закон України від 18.01.2001 № 2235-III «Про громадянство України» / Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2001, N 13, ст.65.
70. Закон України від 20.12.1990 № 565-XII «Про міліцію» / Відомості Верховної Ради УРСР (ВВР), 1991, N 4, ст. 20.
71. Закон України від 21.05.1997 № 280/97-ВР «Про місцеве самоврядування в Україні» / Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1997, N 24, ст.170.
72. Закон України від 22.03.2012 № 4572-VI «Про громадські об'єднання» / Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2013, № 1, ст.1.
73. Закон України від 23 вересня 1997 р. № 538/97-ВР «Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення» // Відомості Верховної Ради України. – 1997. – № 48. – Ст. 296.
74. Закон України від 23 вересня 1997 р. № 540/97-ВР «Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів» // Відомості Верховної Ради України. – 1997. – № 50. – Ст. 302.
75. Закон України від 23 лютого 2006 р. № 3504-IV «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кримінального, Кримінально-процесуального кодексів України щодо відповідальності за порушення виборчих прав громадян» // Урядовий Курєр від 5.03.2006. – № 57.
76. Закон України від 3 липня 1991 р. № 1286-XII «Про всеукраїнський та місцеві референдуми» : за станом на 1 січня 2012 р.// Голос України від 26.07.1991.
77. Закон України від 30 червня 2004 р. № 1932-IV «Про Центральну виборчу комісію» : за станом на 1 січня 2012 р. // Голос України від 09.07.2004. – № 125.
78. Закон України від 4 лютого 1998 р. № 74/98-ВР «Про Національну програму інформатизації» // Офіційний вісник України. – 1998. – № 10. – Ст. 1.
79. Закон України від 5 березня 1999 р. № 474-XIV «Про вибори Президента України» : за станом на 1 січня 2012 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1999. № 14. – ст. 81.
80. Закон України від 5 липня 2012 року № 5175-VI «Про особливості забезпечення відкритості, прозорості та демократичності виборів народних депутатів України 28 жовтня 2012 року»: за станом на 2 жовтня 2012 р. // Голос України від 04.08.2012 р. № 142 (5392)
81. Закон України від 6 вересня 2012 року № 5203-VI «Про адміністративні послуги» / [Електронний ресурс] // офіційний веб-сайт Верховної Ради України. 2012. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/5203-17.
82. Закон України від 6 листопада 2012 року № 5475-VI «Про всеукраїнський референдум» // Голос України від 28 листопада 2012 р. № 226 (5476).
83. Закон України від 7 жовтня 2010 року N 2591-VI «Про Кабінет Міністрів України» / Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2011, N 9, ст.58.
84. Закон України від 7 квітня 2011 року N 3206-VI «Про засади запобігання і протидії корупції» / Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2011, № 40, ст.404.
85. Закон України від 7 липня 2010 р. «Про судоустрій і статус суддів» // Відомості Верховної Ради України. – 2010. – № 41-45. – Ст. 529.
86. Законодавчі основи виборів Президента України / ред. О. Проценко. — К., 1998. — 23 с.
87. Закордонні українці протестують проти рішення КС щодо виборів : [Електронний ресурс] // УНІАН. – 2012. – Режим доступу : http://eunews.unian.net/ukr/detail/197050.
88. Запобігання злочинам проти виборчих прав громадян: автореф. дис... канд. юрид. наук : 12.00.08 / С.А. Мозоль. — К., 2008. — 20 с.
89. Засоби масової інформації під час виборів Президента України: Законодавство. Коментарі. Поради юристів / [Буроменський М.В., Сердюк О.В., Целуйко О.І., Ярошенко О.М.]. — Х., 2004. — 275 с.
90. Захарченко А.М «Арабська весна» у дзеркалі Європейських ініціатив : [Електронний ресурс] / А.М. Захарченко // Регіональний філіал у м. Одесі Національного інститут стратегічних досліджень. – 2012. – Режим доступу : http://uaforeignaffairs.com/number.html?n=49.
91. Інклюзивна школа: особливості організації та управління : навчально – методичний посібник / [кол. авторів : Колупаєва А.А., Найда Ю.М., Софій Н.З. та ін.] ; за заг.ред. Даниленко Л.І., – К.:2007. – 128 с.
92. Інформація для офіційних спостерігачів на виборах : [Електронний ресурс] // Комітету виборців України. – 2012. – Режим доступу : http://electioninfo.org.ua/.
93. Інформація щодо загального інформаційного забезпечення виборів народних депутатів України : [Електронний ресурс] // Вищий адміністративний суд України. – 2012. - Режим доступу : http://www.vasu.gov.ua/ua/imp_sub.html?_m=publications&_t=rec&id=2427.
94. Календарний план основних організаційних заходів з підготовки та проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 31 жовтня 2010 року : [Електронний ресурс] // Верховна Рада Автономної республіки Крим. – 2012. – Режим доступу: http://www.cvk.gov.ua/metod/kultura/metod/
95. Кальченко С. Аспекти відповідності європейським стандартам національних правових систем оскарження порушень виборчого законодавства та розгляду виборчих спорів судами в окремих державах / С. Кальченко // Вибори та демократія. – 2010. – № 1. – C. 4-21.
96. Карпачова Н. Захист прав громадян України за її межами / Н. Карпачова // щорічна доповідь уповноваженої Верховної Ради України з прав людини. 2012. – Режим доступу: http://www.ombudsman.kiev.ua/d_04_7.htm.
97. Кирилюк Ф.М. Політологія : навчально - методичний комплекс / за ред. Ф. М. Кирилюка. – К., 2005. – 566 с.
98. Ключковський Ю. Потреба зміни виборчої системи / Ю. Ключковський // Вибори та демократія. – 2008. – № 4 (18) – С. 29-37.
99. Клюшниченко А.П. Меры административного принуждения, применяемые милицией. Особенности. Классификация. Системовыражение: учебное пособие / Анатолій Петрович Клюшніченко. – К.: КВШ МВД СССР. – 1979. – 88 с.
100. Коваль Л.В. Адменистративно-деликтное отношенние: Монографія / Леонід Васильович Коваль. – К.: «Вища школа», 1979. – 186с.
101. Ковтунець В. Вибори у Мексиці / В. Ковтунець // Вибори та демократія. – 2006. – № 3 (9). – С. 111-119.
102. Ковтунець В. До проблеми складання списків виборців . / В. Ковтунець // Вибори та демократія. – 2006. – № 3 (9). – С. 95-101.
103. Кодекс адміністративного судочинства України від 6 липня 2005 р.: за станом на 1 жовтня 2012 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2005. – № 35-36. – № 37.
104. Кодекс належної практики у виборчих справах : ухвал. 18-19 жовтня 2002 р. Венеціанською комісією на 52-й сесії № CDL-AD (2002) 23 rev (неофіц. переклад) [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.eli.org.ua/ legalization/2/2363.
105. Кодекс України про адміністративні правопорушення : науково-практичний коментар / Р. А. Калюжний, А. Т. Комзюк, О. О. Погрібний та ін.; - К. : Всеукраїнська асоціація видавців "Правова єдність", 2008. - 781 с.
106. Кожна притомна політична сила здатна захистити результат на виборах : [Електронний ресурс] // NEWS. – 2012. – Режим доступу : http://news.dt.ua/POLITICS/golova_tsvk_kozhna_pritomna_politichna_sila_zdatna_zahistiti_rezultat_na_viborah-96332.html
107. Колесников О. Перспективи застосування адресних технологій електоральної комунікації в Україні / О. Колесников // Вісник Центральної виборчої комісії. – 2009. – № 2-3(17-18). – С. 83-88.
108. Колісниченко В.М. Роль судової влади у захисті виборчих прав : автореф. дис... канд. юрид. наук: 12.00.10 / В.М. Колесниченко; Одес. нац. юрид. акад. — О., 2009. — 20 с.
109. Коломоєць Т.О. Адміністративне право України. Академічний курс : підручник / Тетяна Олександрівна Коломоєць. – К. Юрінком Інтер, 2011. – 576 с.
110. Колотілова Т.М. Висування і реєстрація кандидатів : [Електронний ресурс] / Т.М. Колотілова // Головне управління юстиції у Полтавській області. – 2012. – Режим доступу : http://www.just.gov.ua/content/362/.
111. Колпаков В. К. Адміністративне право України : підручник / В.К. Колпаков, О.В. Кузьменко. — К. : Юрінком Інтер, 2003. — 544 с.
112. Колпаков В.К. Адміністративне право України : підручник / Валерій Костянтинович Колпаков. — К. : Юрінком Інтер, 2001. — 752 с.
113. Коментар до Конституція України : [науково-популярне видання] // [В.Б. Авер’янов, В.Ф. Бойко, В.І. Борденюк та ін.] ; голова ред. колегії В.Ф. Опришко. – К. : АТ «Книга». – 376 с.
114. Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод : [Конвенцію ратифіковано Законом України № 475/97-ВР від 17.07.97] // Голос України офіційне видання від 10.01.2001. – № 3.
115. Конвенція про стандарти демократичних виборів, виборчих прав і свобод у державах-учасницях Співдружності Незалежних Держав : [Електронний ресурс] // офіційний веб-сайт Верховної Ради України. – 2012. – Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/997_622.
116. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. –М : Изд-во БЕК, 1996. – Т. 1-2. – 642 c.
117. Конституційне (державне) право зарубіжних країн : навч. посіб. / [В.М. Бесчастний, О.В. Філонов, В.М. Субботін, С.М. Пашков] ; за ред. В.М. Бесчастного. – К.: Знання, 2007. – 467 с.
118. Конституційне право зарубіжних країн : навчальний посібник/ за заг. ред. В.О. Ріяки. - 2-е вид., допов. і перероб. - К. : Юрінком Інтер, 2007. – 544 с.
119. Конституція України // Відомості Верховної Ради України. – 2006. - № 30. – ст. 141.
120. Конституція України : науково-практичний коментар / [Авер’яновВ.Б. Батанов О.В. Баулін Ю.В. Битяк Ю.П. та ін.]. – К. : Видавничий Дім «Ін Юре». – 666 с.
121. Конституція України : науково-практичний коментар / ред. кол. В.Я. Тацій, Ю.П. Битяк, Ю.М. Грошевой та ін. – Харків : Право; Київ : Видавничий Дім «Ін Юре», 2003. – 808 с.
122. Конституція України : науково-практичний коментар / ред. кол. В.Я. Тацій, Ю.П. Битяк, та ін. – Харків : Право; Київ: Видавничий Дім «Ін Юре», 2003. – 808 с.
123. Кравченко В. Політико-правові наслідки запровадження пропорційної системи на місцевих виборах в Україні / В. Кравченко // Вибори та демократія. – 2007. – № 2 (12). – С. 125-129.
124. Кримінальний кодекс України від 05.04.2001 № 2341-III // Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2001, N 25-26, ст.131.
125. Кримінальний процесуальний кодекс України від 13.04.2012 № 4651-VI // [Електронний ресурс] // офіційний веб-сайт Верховної Ради України. 2012. – Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/4651-17.
126. Кульчицький С.В.. Помаранчева революція / Станіслав Владиславович Кульчицький. – К. : Генеза, 2005. – 366 с.
127. Кушниренко А.Г. Виборчі права громадян України : [Електронний ресурс] / А.Г. Кушниренко // RUSNAUKA – 2012. – Режим доступу : http://www.rusnauka.com/16_NPM_2007/Pravo/22243.doc.htm.
128. Латигіна Н. / Базові параметри демократії. / І. Баранов //Вибори та демократія. – 2008. – № 4 (18) – С. 29-37.
129. Леухіна А. Віддзеркалення відносин держава–громадянин на взаємодії між державою та громадськими організаціями / А. Леухіна // Вибори та демократія. – 2007. – № 2 (12). – С. 106-111.
130. Литвинов О.М. Соціально-правовий механізм протидії злочинності в Україні : монографія / Олексій Миколайович Литвинов. – Х. : ХНУВС, 2008. – 342 с.
131. Літошенко О.С. Адміністративна відповідальність в системі юридичної відповідальності: Автореф. дис... канд. юрид. наук: 12.00.07 / О.С. Літошенко. — К., 2005. — 21 с.
132. Луговий І.О. Особливості провадження у справах про адміністративні порушення законодавства про вибори в Україні / І.О. Луговий // Наук. вісн. Київ. нац. ун-ту внутр. справ, 2006. – № 5. – С. 82 – 90.
133. Луговий І.О. Адміністративна відповідальність за правопорушення, що посягають на здійснення народного волевиявлення та встановлений порядок його забезпечення : автореф. дис... канд. юрид. наук: 12.00.07 / І.О. Луговий. — К., 2007. — 19 с.
134. Луговий І.О. Міжнародно-правові стандарти виборів та їх реалізація в національному законодавстві / І.О. Луговий // Часопис Київ. ун-ту права. – 2006. – № 2. – С. 111 – 113.
135. Луговий І.О. Поняття адміністративної відповідальності за порушення законодавства про вибори / І.О. Луговий // Наук. вісн. Київ. нац. ун-ту внутр. справ, 2006. – № 1. – С. 98 – 103.
136. Луговий І.О. Склад адміністративного порушення законодавства про вибори / І.О. Луговий // Держава і право: Зб. наук. пр. Юридичні і політичні науки. – К.: Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, 2006. – Вип. 31. – С. 152 – 156.
137. Луценко І. Правове стимулювання: теоретико-правові засади та механізм реалізації // І.Луценко //Вибори та демократія. – 2008. – № 4 (18) – С. 49-54
138. Мазурчак О.В. Адміністративні процедури у системі інституту звернень громадян / О.В. Мазурчак // МИТНА СПРАВА. – 2011. – №1(73), частина 2. – С. 404-409.
139. Матіос А.В. Адміністративна відповідальність посадових осіб у сфері державного управління : автореф. дис... канд. юрид. наук: 12.00.07] / А.В. Матіос. — К., 2006. — 19 с.
140. Мельник О.М. Правове регулювання та шляхи підвищення його ефективності : дис... канд. юрид. наук: спец. – 12.00.01 / Олена Миколаївна Мельник. – К., 2004. – 208 с.
141. Методичні матеріали з питань виборчого законодавства : [Електронний ресурс] // Хорольське районне управління юстиції. – 2012. – Режим доступу : http://khorol.just.gov.ua/info/108/.
142. Методичні рекомендації з обладнання об’єктів туристичної інфраструктури з дотриманням вимог та потреб осіб з особливими потребами / [Н. Гасюк, П. Горішевський, М. Євчук та ін.]. – Івано-Франківськ, 2009. – 68 с.
143. Миколенко О. І. Теорія адміністративного процедурного права: монографія / Олександр Іванович Миколенко. - X.: Бурун Книга, 2010. - 336 с.
144. Міжнародний пакт про громадянські і політичні права : [Електронний ресурс] // Офіційний веб-сайт Верховної Ради України. – 2012. – Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua.
145. Мозоль С.А. Суб'єкти запобігання злочинам проти виборчих прав громадян / С.А. Мозоль // Держава і право. — 2009. — Вип. 45. — С. 430-434. — Бібліогр.: 6 назв. — укp.
146. Мурашин О.Г. Акти прямого народовладдя у правовій системі: Дис... доктора юрид. наук: 12.00.01 / Мурашин Олександр Геннадійович Київський національний ун-т ім. Тараса Шевченка. - К., 2001. – 420 с. -.
147. Наказ Головного управління Державного казначейства України Міністерства фінансів України від 30 жовтня 1998 року № 90 : [Електронний ресурс] // Офіційний веб-сайт Верховної Ради України. – 2012. – Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua
148. Науково-практичний коментар до Кодексу адміністративного судочинства України../ за заг. ред.. В.К. Матвійчука/ Матвійчик В.К., Хар І.О. – К.: Алерта, КНТ, 2008. – 752 с.
149. Науково-практичний коментар Кодексу адміністративного судочинства України / О. М. Пасенюк (кер. авт. кол.), О. Н. Панченко, В. Б. Авер’янов [та ін.]; за заг. ред. О. М. Пасенюка. – К. : Юрінком Інтер, 2009. –704 с.
150. Науково-практичний коментар Кодексу адміністративного судочинства України / за заг. ред. І.Х. Темкіжева. – К. : Юрінком Інтер, 2012 . – 720 с.
151. Науково-практичний коментар Кодексу України про адміністративні правопорушення / [Бортник Н.П; Бсляков К.І., Петров С.В. та ін.] К. : ПУ, 2012. – 1300 с.
152. Науково-практичний коментар Кодексу України про адміністративні правопорушення. Станом на 2 квітня 2012 р. / За заг. ред. С.В. Петкова та С.М. Морозова. – К.: «Центр учбової літератури», 2012. – 1248 с.
153. Нельга О. Виборчі закони України у контексті деяких сучасних суспільно-політичних практик / О. Нельга // Вибори та демократія. - 2006. - N3. - С. 77-82
154. Новий тлумачний словник української мови : [в 4 томах] / укл. В. Яременко, О. Сліпушко. – К. : Аконіт, 1998. – .Т. ІІІ : ОБУ-РОБ. – 927 с.
155. Ожегов С. И. Словарь русского языка / С. И. Ожегов. – М. : Рус. яз., 1987. – 750 с.
156. Олефір В.І. Принципи регулювання взаємовідносин суспільства й публічної адміністрації : [Електронний ресурс] / В.І. Олефір // ACTUAL PROBLEMS OF CORRUPTION PREVENTION AND COUNTERACTION. – 2012. – Режим доступу : http://law-property.in.ua/articles/18-the-principles-of-administrative-law.html.
157. Олефір В.І. Принципи адміністративного права : [Електронний ресурс] / В.І. Олефір // ACTUAL PROBLEMS OF CORRUPTION PREVENTION AND COUNTERACTION. – 2012. – Режим доступу : http://law-property.in.ua/articles/18-the-principles-of-administrative-law.html
158. Олефір В.І. Принципи адміністративного права : [Електронний ресурс] / В.І. Олефір, В.В. Галунько // ACTUAL PROBLEMS OF CORRUPTION PREVENTION AND COUNTERACTION. – 2012. – Режим доступу : http://law-property.in.ua.
159. Олефір В.І. Форми діяльності суб’єктів публічної адміністрації [Електронний ресурс] / / В.І. Олефір, В.В. Галунько // ACTUAL PROBLEMS OF CORRUPTION PREVENTION AND COUNTERACTION. – 2012. – Режим доступу : http://law-property.in.ua.
160. Опозиція повинна дякувати підвищенню бар’єру на виборах до 5% [Електронний ресурс] // Режим доступу : http://news.dt.ua/POLITICS
161. Опольська Н.М. Механізм забезпечення прав і свобод дитини / Н.М. Опольська // Держава і право. – 2007. – № 35. – С. 94-100.
162. Осадчук О. Сучасний стан законодавства України щодо голосування за кордоном / О. Осадчук // Вісник Центральної виборчої комісії. – 2011. – № 1(20). – С. 30-32.
163. Оскарження рішень, дій чи бездіяльності, що стосуються місцевих виборів // Головне управління юстиції у Тернопільській області. – 2012.–Режим доступу. : http://www.obljust.te.ua/?page=consult&consultid=1794&sub.
164. Основи адміністративного судочинства в Україні: Навчальний посібник для юридичних факультетів \ За заг. ред.. Н.В. Александрової, Р.О.Куйбіди. - К.: Конус – Ю, 2006. – 256 с.
165. Панасюк Б.Я. Помаранчева революція в променях національної ідеї: Історико-художній нарис / П.Б. Якович. — К. : КНЕУ, 2006. — 176 с.
166. Плукар В.В. Адміністративне провадження у справах про оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій під час проведення виборів в Україні : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.07 / В.В. Плукар. — Л., 2011. — 18 с.
167. Поняття, принципи і стадії, суб’єкти виборчого процесу: [Електронний ресурс] // Радник юридичний портал // Режим доступу: http://radnuk.info/pidrychnuku/konct-protsec/466-konst-prostes/7975-s-5-------.html
168. Поняття і принципи виборчого права. Поняття виборчого права і сутність виборів : [Електронний ресурс] / // FILES. – 2012. – Режим доступу : files.lovi-moment.com.ua/.../dwn_file.php?
169. Поняття і принципи виборчого права: [Електронний ресурс] / // Єконом. – 2012. – Режим доступу : http://vidminno.com/info_62963.html
170. Порушення прав громадян та основних свобод під час виборчого процесу: узагальнення повідомлень правозахисних організацій : [Електронний ресурс] // Права людини. – 2004. – Режим доступу: http://www.khpg.org/index.php?id=1110836240.
171. Посібник з питань застосування законодавства про вибори народних депутатів України для членів дільничних виборчих комісій на виборах народних депутатів України 26 березня 2006 року / Проект "Сприяння організац