АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВІ РЕЖИМИ ПАСПОРТИЗАЦІЇ ТА РЕЄСТРАЦІЇ ФІЗИЧНИХ ОСІБ

Короткий опис

Міністерство внутрішніх справ України
ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ
ВНУТРІШНІХ СПРАВ

На правах рукопису

Ростовська Карина Валеріївна

УДК 342.9

АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВІ РЕЖИМИ ПАСПОРТИЗАЦІЇ
ТА РЕЄСТРАЦІЇ ФІЗИЧНИХ ОСІБ

12.00.07 - адміністративне право і процес; фінансове
право; інформаційне право

Дисертація на здобуття наукового ступеня
кандидата юридичних наук

Науковий керівник –
кандидат юридичних наук, доцент Мінка Тетяна Павлівна

Дніпропетровськ-2011

З М І С Т

ВСТУП 3

Розділ 1 ПРАВОВА ПРИРОДА
АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВИХ РЕЖИМІВ
ПАСПОРТИЗАЦІЇ ТА РЕЄСТРАЦІЇ ФІЗИЧНИХ ОСІБ 13

1.1. Поняття та ознаки адміністративно-правових режимів
паспортизації та реєстрації фізичних осіб 13

1.2. Системно-структурний аналіз адміністративно-правових режимів паспортизації та реєстрації фізичних осіб 47

1.3. Характеристика елементів адміністративно-правових режимів паспортизації та реєстрації фізичних осіб 61

Висновки до розділу 1 88

Розділ 2 ХАРАКТЕРИСТИКА АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВИХ РЕЖИМІВ ПАСПОРТИЗАЦІЇ ТА РЕЄСТРАЦІЇ ФІЗИЧНИХ ОСІБ 92

2.1. Особливості адміністративно-правового режиму паспортизації громадян України 92

2.2. Зміст адміністративно-правового режиму реєстрації місця проживання (перебування) громадян України 119

2.3. Сутність адміністративно-правових режимів паспортизації та реєстрації місця проживання (перебування) іноземців та осіб без громадянства 149

Висновки до розділу 2 177

ВИСНОВКИ 180

ДОДАТКИ 183

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ 198

ВСТУП

Актуальність теми. Євроінтеграційний курс України, потреби лібералізації візового в’їзду до країн Європейського Союзу, адаптація вітчизняного законодавства до правових актів євроспільноти потребують заміни якості правового регулювання суспільних відносин у сфері паспортизації та реєстрації фізичних осіб згідно з вимогами міжнародних стандартів, зокрема стандартів ІКАО, створення нових механізмів дії специфічного правового режиму, який дозволяв би ефективно забезпечувати функціонування відповідних суспільних відносин, адаптуючи правові засоби їх забезпечення до мети та завдань регулювання .
Аналіз чинного законодавства свідчить про відсутність в Україні нормативно-правової бази для випуску електронних паспортів з біометричною інформацією, для запровадження електронних національних паспортів, державних стандартів верифікації та біометричної ідентифікації фізичної особи.
Законодавство про свободу пересування та вільний вибір місця проживання фізичних осіб потребує докорінних змін у напрямку заміни існуючої процедури реєстрації місця проживання (перебування) фізичних осіб, яка нічим не відрізняється від процедури прописки, створення спрощеної процедури реєстрації за місцем проживання (перебування), запровадження системи захисту персональних даних про особу, підвищення якості та оперативності ведення реєстраційного обліку фізичних осіб на основі новітніх інформаційних технологій.
Зміни у цій сфері потребують здійснення цілеспрямованих наукових досліджень у галузі теоретичних, правових та прикладних проблем встановлення адміністративно-правових режимів паспортизації та реєстрації фізичних осіб, а також розробку рекомендацій для покращення їх реалізації.
Базове підґрунтя дисертації склали системні положення й висновки вітчизняних юристів, в яких прямо або опосередковано оговорюються досліджувані питання і окреслюються методологічні передумови для їх вирішення. Серед таких слід вказати роботи В.Б. Авер’янова, О.М. Бандурки, Ю.П. Битяка, І.П. Голосніченка, С.Т. Гончарука, Є.В. Додіна, С. В. Ківалова, Л.В. Коваля, Т.О. Коломоєць, В.К. Колпакова, А.Т. Комзюка, А.П. Коренєва, Є.В. Курінного, Р.С. Мельника, О.В. Негодченка, О.І. Остапенка, Д.В. Приймаченка, О.Ф. Скакун, М.М. Тищенка та ін.
Окремі аспекти змісту адміністративно-правових режимів висвітлено у працях таких вчених, як С.С. Алексєєв, Д.М. Бахрах, В.В. Конопльов, О.О. Крестянінов, С.О. Кузніченко, С.С. Маїлян, М.І. Матузов, О.В. Малько, Т.П. Мінка, В.Б. Рушайло, О.С. Родіонов, Ю.А. Тихомиров, О.І. Сапожников, А.С. Спаський, О.Ф. Скакун та ін.
Розв’язанню багатоаспектних завдань функціонування паспортної присвятили увагу М.М. Богуславський, М.В. Губанов, Л.М. Галенська, В.Ф. Губін, І.П. Голосніченко, І.Б. Кардашов, О.В. Хабібуліна, В.В. Сапелкіна, Х.П. Ярмакі та ін.
Дослідження проблем міграції здійснено у працях О.О. Бандурки, С.О. Мосьондза, О.А. Малиновської, В.І. Олефіра, Ю.І. Римаренка, В.М. Снігур, Н.П. Тиндик, Т.О. Цуркан, С.Б. Чеховича, О.І. Піскуна, Б.В. Прощаєва та ін.; протидії нелегальній міграції – у роботах І.К. Василенка, Д.В. Голобородька, О.В. Кузьменко, А.П. Мозоля, В.М. Столбового, І.І. Серової та ін. Деякі дослідники звертались до окремих аспектів організаційно-правового регулювання міграційних процесів та правового статусу мігрантів (І.О. Гарна, С.Ф. Константінов, Г.Г. Москаль, О.І. Савченко та ін.), свободи пересування та вільного вибору місця проживання (О.Ф. Дегтярьов, С.С. Саїв, О.Ф. Динько).
Без сумніву, роботи цих науковців мають значну наукову та практичну цінність, однак поза увагою вчених залишилося дослідження проблем встановлення адміністративно-правових режимів паспортизації та реєстрації фізичних осіб. Теоретичні основи та правові засади реалізації вказаних режимів не вивчалися комплексно. Водночас цілеспрямоване наукове дослідження цієї проблеми має важливе теоретичне та практичне значення у світлі реалізації виконання Україною Плану дій «Україна – Європейський Союз», забезпечення прав громадян на свободу пересування та вільного вибору місця проживання та запровадження паспортів відповідно до європейських стандартів.
Зазначені обставини обумовили вибір теми дослідження, свідчать про її актуальність та необхідність розроблення теоретичних та практичних рекомендацій у цій сфері.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертація є складовою п. 3.57 плану науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ на 2010 р. Її проблематика безпосередньо випливає з положень Плану дій «Україна – Європейський Союз» від 12.02.2005 р., Указу Президента України «Про затвердження Стратегії інтеграції України до Європейського Союзу» № 615 від 11.06.1998 р., Розпоряджень Кабінету Міністрів України «Про схвалення Концепції розвитку Державної інформаційної системи реєстраційного обліку фізичних осіб та їх документування» № 711-р від 17.06.2009 р. та «Про затвердження Плану першочергових заходів на 2010 р. із запровадження документів для виїзду громадян України за кордон з електронним носієм біометричної інформації і створення національної системи біометричної верифікації та ідентифікації громадян України, іноземців та осіб без громадянства» № 2118-р від 17.12.2010 р., п.п. 5-8 додатку 12 Наказу МВС України № 347 від 29.07.2010 р. «Про затвердження Переліку пріоритетних напрямів наукового забезпечення діяльності органів внутрішніх справ України на період 2010 – 2014 рр.».
Конкретне наукове завдання щодо підготовки дисертації за даною тематикою сформульовано у рішенні Навчально-наукового комплексу «Адміністративне право та адміністративна діяльність» Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ (протокол № 3 від 25 березня 2008 р.).
Тема дисертації затверджена Вченою радою Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ 24 квітня 2008 р. (протокол № 4), розглянута координаційним бюро відповідного відділення Академії правових наук України і має позитивний відгук щодо актуальності, коректності формулювання, доцільності дослідження у вигляді дисертації за спеціальністю 12.00.07. (№ 497 у Переліку тем дисертаційних досліджень з проблем держави і права в 2009 р.).
Мета і завдання дослідження. Метою дисертації є розкриття змісту адміністративно-правових режимів паспортизації та реєстрації фізичних осіб та розроблення рекомендацій і пропозицій щодо вдосконалення законодавства стосовно їх забезпечення.
Досягнення поставленої мети передбачає вирішення завдань, спрямованих на:
- з’ясування правової природи адміністративно-правових режимів;
- встановлення місця адміністративно-правових режимів паспортизації та реєстрації фізичних осіб у системі адміністративно-правових режимів;
- формулювання основних понять, що розкривають зміст адміністративно-правових режимів паспортизації та реєстрації фізичних осіб;
- з’ясування особливостей адміністративно-правових режимів паспортизації та реєстрації фізичних осіб;
- розкриття сутності основних елементів адміністративно-правових режимів паспортизації та реєстрації фізичних осіб;
- з’ясування системно-структурного змісту адміністративно-правових режимів паспортизації та реєстрації фізичних осіб;
- визначення основних напрямків та розроблення пропозицій щодо вдосконалення правової основи адміністративно-правових режимів паспортизації та реєстрації фізичних осіб.
Об’єкт дослідження – суспільні відносини, що функціонують у сфері забезпечення фізичних осіб документами, за допомогою яких посвідчується особа власника, підтверджується громадянство, і реалізації фізичними особами права на свободу пересування та вільний вибір місця проживання.
Предметом дослідження є адміністративно-правові режими паспортизації та реєстрації фізичних осіб.
Методи дослідження. У дисертації використано комплекс методів наукового пізнання. Метод діалектичного матеріалізму використано у процесі пізнання сутності адміністративно-правових режимів паспортизації та реєстрації фізичних осіб в умовах їхнього розвитку, у взаємодії з іншими явищами правової дійсності, зберігаючи матеріалістичний підхід до зазначених явищ.
За допомогою логіко-семантичного методу визначені поняття «адміністративно-правові режими», «адміністративно-правові режими паспортизації та реєстрації фізичних осіб», «паспортизація», «реєстрація» та надані інші дефініції, сформульовані у досліджені (підрозділи 1.1; 12; 2.1; 2.2; 2.3). Метод порівняльного правознавства допоміг з’ясувати схожі риси і відмінності національного та зарубіжного законодавства у сфері паспортизації та реєстрації місця проживання фізичних осіб (підрозділи 2.1; 2.2; 2.3). Історико-правовий метод сприяв дослідженню ґенези законодавства у сфері паспортизації та реєстрації фізичних осіб (підрозділи 2.1; 2.2). Системно-структурний метод допоміг з’ясувати основні критерії класифікації та систематизації адміністративно-правових режимів, нормативно-правових актів у сфері паспортизації та реєстрації фізичних осіб (підрозділи 1.2; 1.3; 2.1; 2.2; 2.3). Статистичний метод використано при аналізі даних, що відображають основні показники діяльності Державної прикордонної служби України та Державної міграційної служби України (підрозділи 2.1; 2.2; 2.3).
Нормативною основою дисертації є Конституція України, законодавство, що регулює суспільні відносини у сфері паспортизації та реєстрації фізичних осіб; міжнародні правові акти та правові акти Європейського Союзу, законодавство Російської Федерації, Білорусії, Казахстану, Латвії та США у досліджуваній сфері.
Емпіричну базу дослідження становлять результати узагальнення публікацій у засобах масової інформації, статистичні й аналітичні матеріали Державної прикордонної служби України та Державної міграційної служби України за період 2004 – 2010 рр.; матеріали соціологічного опитування працівників Державної міграційної служби України та Міністерства внутрішніх справ України (147 осіб), Державної прикордонної служби України (86 осіб) і громадян (132 особи), матеріали вивчення 943 адміністративних справ щодо реєстрації фізичних осіб, оформлення документів на отримання паспортів.
Наукова новизна одержаних результатів. Дисертація є одним із перших монографічних досліджень адміністративно-правових режимів паспортизації та реєстрації фізичних осіб. У результаті проведеного дослідження сформульовано низку положень, що характеризуються науковою новизною і мають важливе теоретичне та практичне значення, зокрема:
вперше:
- запропоновано авторське поняття адміністративно-правових режимів паспортизації та реєстрації фізичних осіб як правової форми функціонування правовідносин, які складаються у сфері забезпечення громадян документами, за допомогою яких посвідчується особа власника та підтверджується громадянство, та реалізації ними права на свободу пересування та вільний вибір місця проживання, які забезпечуються спеціальним комплексом адміністративно-правових засобів, що створюють відповідний напрямок динаміки цих відносин, завдяки чому досягається мета адміністративно-правового регулювання;
- доведено, що адміністративно-правові режими паспортизації та реєстрації фізичних осіб засновані на позитивних зобов’язаннях і мають елементи дозвільного характеру;
- встановлено особливості адміністративно-правових режимів паспортизації та реєстрації фізичних осіб, досліджено їх складові елементи: 1) об’єкт адміністративно-правового регулювання; 2) конкретні правові засоби забезпечення паспортизації та здійснення реєстрації місця проживання (перебування) фізичних осіб; 3) законодавство, що є основою функціонування режимів; 5) суб’єкти правовідносин;
- адміністративно-правові режими паспортизації та реєстрації фізичних осіб розглянуто як системне утворення, яке за об’єктом регулювання та особливостями адміністративно-правового статусу фізичних осіб поділено на такі види: 1) адміністративно-правові режими паспортизації громадян України; 2) адміністративно-правові режими паспортизації іноземців та осіб без громадянства; 3) адміністративно-правові режими реєстрації місця проживання (перебування) громадян України; 4) адміністративно-правові режими реєстрації місця проживання (перебування) іноземців та осіб без громадянства;
- сформульовані пропозиції щодо необхідності прийняття Законів України «Про основні документи, які посвідчують особу громадян в Україні та містять електронні носії інформації», «Про систему біометричної верифікації та ідентифікації громадян», Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку реєстрації та зняття з реєстраційного обліку місця проживання (перебування) громадян України, іноземців та осіб без громадянства, які постійно перебувають на території України» та щодо внесення змін до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання»;
удосконалено:
– зміст поняття «адміністративно-правовий режим» як самостійного елементу правової системи, розкрито його ознаки та встановлено місце в процесі правового впливу на суспільні відносини;
– класифікацію адміністративно-правових режимів паспортизації та реєстрації фізичних осіб за такими критеріями: 1) за глибиною змін у конституційному статусі громадян; 2) за територією дії; 3) за часом дії; 4) за метою встановлення, 5) за належністю до забезпечення безпеки держави; 6) за обсягом реалізації громадянами своїх прав та виконання обов’язків;
– аргументацію щодо необхідності прийняття Закону України «Про Державний реєстр персональних даних фізичних осіб», внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил в’їзду іноземців в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію»;
дістало подальшого розвитку:
– теоретичні положення змісту понять «паспорт», «паспортизація», «паспортизація фізичних осіб», «реєстрація», «прописка» та «реєстрація місця проживання (перебування) фізичних осіб»;
– визначення місця і ролі суб’єктів владних повноважень у забезпеченні адміністративно-правових режимів. Доведено, що головним суб’єктом забезпечення адміністративно-правового режиму паспортизації фізичних осіб та реєстрації місця проживання (перебування) громадян України є Державна міграційна служба України, реєстрації іноземців та осіб без громадянства – Державна прикордонна служба України;
– дослідження засобів забезпечення адміністративно-правових режимів паспортизації та реєстрації фізичних осіб, основними з яких є: методи надання дозволів; методи здійснення реєстрації; нагляд за дотриманням правових приписів режимів; методи інформаційного забезпечення режимів; заходи юридичної відповідальності.
Практичне значення одержаних результатів визначається можливістю їх використання у:
– правотворчості – для розробки і вдосконалення нормативно-правових актів, які регулюють суспільні відносини у сфері паспортизації та реєстрації фізичних осіб. У результаті проведеного дослідження сформульовано ряд пропозицій, які використовуються у законотворчому процесі; зокрема, запропоновано проект Закону України «Про основні документи, які посвідчують особу громадян в Україні та містять електронні носії інформації» та Закону України «Про внесення змін та доповнень до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання» (лист Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності Верховної Ради України № 1868 від 04.06.2010 р.);
– сфері правозастосування – для удосконалення практичної діяльності органів державної влади, що забезпечують реалізацію адміністративно-правових режимів паспортизації та реєстрації фізичних осіб (акти впровадження УГБ УМВС України в Дніпропетровській області № 10/2054 від 18 грудня 2007 р. та Державної прикордонної служби України від 12 квітня 2010 р.);
– навчальному процесі – при викладанні навчальних дисциплін «Адміністративне право України», «Адміністративна діяльність органів внутрішніх справ» та «Адміністративно-правове регулювання міграційних процесів (паспортно-візова служба)» (Акт впровадження Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ від 07 червня 2010 р.);
– науково-дослідній сфері – для подальшої розробки проблем паспортизації та реєстрації місця проживання фізичних осіб, зокрема крізь призму адміністративно-правових режимів, а також при підготовці відповідних розділів підручників, навчальних посібників, методичних матеріалів.
Особистий внесок здобувача. У співавторстві опубліковано наукову статтю «Сутнісна характеристика адміністративно-правових режимів паспортизації та реєстрації фізичних осіб», частка дисертанта складає 50 %. У дисертації ідеї та розробки, які належать співавтору, не використовувалися.
Апробація результатів дисертації. Результати дисертаційного дослідження доповідалися на чотирьох науково-практичних конференціях: «Юриспруденція ХХІ століття: теорія та практика» (м. Дніпропетровськ, 2007 р.), «Заходи ОВС щодо протидії нелегальній міграції» (м. Івано-Франківськ, 2008 р.), «Актуальні проблеми правоохоронної діяльності» (м. Дніпропетровськ, 2008 р.), «Актуальні проблеми чинного адміністративного законодавства: шляхи подолання та перспективи вдосконалення» (м. Івано-Франківськ, 2008 р.).
Публікації. Основні положення та висновки дисертації викладено у п’яти наукових статтях, опублікованих у виданнях, що визначені ВАК України як фахові з юридичних наук, та чотирьох тезах доповідей.

Список літератури

ВИСНОВКИ

У дисертації містяться узагальнення дослідницької роботи й отримані особисто автором нові науково обґрунтовані результати в якісних і кількісних показниках, які в сукупності вирішують конкретне наукове завдання щодо розроблення пропозицій, спрямованих на вдосконалення адміністративно-правового регулювання та забезпечення адміністративно-правових режимів паспортизації та реєстрації фізичних осіб. Їх істотне значення для адміністративно-правової науки підтверджується актами впровадження.
На основі систематизації отриманих результатів сформульовано низку підсумкових узагальнень, які конкретизовано в таких висновках.
Адміністративно-правові режими паспортизації та реєстрації фізичних осіб є правовою формою функціонування правовідносин, що складаються у сфері забезпечення громадян документами, за допомогою яких посвідчується особа власника та підтверджується громадянство, і реалізації громадянами права на свободу пересування та вільний вибір місця проживання; ці правовідносини забезпечуються спеціальним комплексом адміністративно-правових засобів, що створюють відповідний напрямок їх динаміки, завдяки чому досягається мета адміністративно-правового регулювання.
Адміністративно-правові режими паспортизації та реєстрації фізичних осіб мають такі ознаки: 1) встановлюються законодавством на всій території України та забезпечуються державою; 2) метою цих режимів є забезпечення реалізації громадянами їх прав та виконання обов’язків; 3) засновані на імперативному методі правового регулювання; 4) мають специфічний комплекс правових засобів забезпечення; 5) предметом забезпечення режимів є документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство; 6) містять спеціальні правила, які визначають міру можливої та належної поведінки суб’єктів правовідносин у сфері паспортизації та реєстрації фізичних осіб (правові приписи режимів).
Адміністративно-правові режими розглянуто як системне утворення, яке складається з таких видів: 1) адміністративно-правового режиму паспортизації фізичних осіб; 2) адміністративно-правового режиму реєстрації місця проживання фізичних осіб. Критерієм розмежування цих режимів є об’єкт адміністративно-правового регулювання, який складається із врегульованих нормами адміністративного права суспільних відносин, що виникають у сфері забезпечення фізичних осіб документами, які посвідчують особу та підтверджують громадянство України, та суспільних відносин, які пов’язані із реєстрацією місця проживання (перебування) фізичних осіб у цих документах.
З’ясування особливостей правосуб’єктності фізичних осіб дозволило виокремити такі підвиди адміністративно-правового режиму паспортизації фізичних осіб: 1) адміністративно-правовий режим паспортизації громадян України; 2) адміністративно-правовий режим паспортизації іноземців та осіб без громадянства; адміністративно-правового режиму реєстрації фізичних осіб: 1) адміністративно-правовий режим реєстрації місця проживання (перебування) громадян України; 2) адміністративно-правовий режим реєстрації місця проживання (перебування) іноземців та осіб без громадянства.
Адміністративно-правові режими паспортизації та реєстрації фізичних осіб охарактеризовано таким чином: вони є звичайними, так як їх функціонування здійснюється в повсякденних умовах; постійними; діють на всій території держави; спрямовані на забезпечення громадської безпеки; ці режими встановлені для громадян, можуть бути як загальними (містити загальні приписи як для громадян України, так і для іноземців та осіб без громадянства), так і спеціальними (при здійсненні паспортизації та реєстрації місця перебування іноземців та осіб без громадянства).
Адміністративно-правові режими паспортизації та реєстрації фізичних осіб ґрунтуються на спеціально-дозвільному типі правового регулювання, домінуючими способами регулювання є зобов’язання (отримати паспорт громадянина України, зареєструвати місце проживання), однак містять елементи дозвільного типу (отримати дозвіл на в’їзд до України, отримати паспорт громадянина України для виїзду за кордон, вільно вибрати місце проживання).
Основними засобами забезпечення адміністративно-правових режимів паспортизації та реєстрації є: методи надання дозволів; методи здійснення реєстрації; нагляд за дотриманням правових приписів режимів; методи інформаційного забезпечення режимів; заходи юридичної відповідальності.
Запровадження в Україні електронних паспортів з біометричною інформацією, процес адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу, у тому числі у сфері свободи пересування та вільного вибору місця проживання, потребують створення відповідної законодавчої основи, зокрема, у питаннях застосування у паспортних документах електронного носія інформації міжнародного стандарту, запровадження системи реєстрації місця проживання (перебування) фізичних осіб з врахуванням міжнародного досвіду, створення належної системи обігу та захисту персональних даних про особу.
У зв’язку з цим запропоновано проекти законів України «Про основні документи, які посвідчують особу громадян в Україні та містять електронні носії інформації» та «Про внесення змін та доповнень до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні»», в якому ст. 6 «Реєстрація місця проживання» та ст. 7 «Зняття з реєстрації місця проживання» викладені у новій редакції.
Сформульовано конкретні пропозиції щодо доцільності прийняття законів України «Про систему біометричної верифікації та ідентифікації громадян», «Про Державний реєстр персональних даних фізичних осіб», Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку реєстрації та зняття з реєстраційного обліку місця проживання (перебування) громадян України, іноземців та осіб без громадянства, які постійно проживають на території України».

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Адмiнiстративна дiяльнiсть. Частина особлива : пiдруч. / [кол. авт.; за заг. ред. О. М. Бандурки]. – Х. : Ун-т внутр. справ, 1998. – 305 с.
2. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть общая : учеб. – 3-е изд. / кол. авт. ; под ред. А. П. Коренева. – М. : Моск. Акад. МВД России; Изд-во „Щит-М”, 2000. – 304 с.
3. Административное право : учеб. [для студ. юрид. ин-тов и ф-тов] / [Еропкин М. И., Козырева Т. И., Козырь М. И. и др.]. ; под ред. А.Е. Лунева. – М. : Юр. лит., 1970. – 597 с.
4. Административное право : учеб. [для студ. вузов, обучающихся по спец. “юриспруденция”] / Ю. М. Козлов, Д. М. Овсянко, Л. Л. Попов (ред.). – М. : Юристъ, 2002. – 967 с.
5. Адміністративне право України : навч. посібник / [за заг. ред. Г. Ю. Гулєвської, Т. О. Коломоєць]. – К. : Істина, 2007. – 216 с.
6. Адміністративне право України : підруч. / [Битяк Ю. П., Гаращук В. М., Дьяченко О. В. та ін.] ; за ред. Ю. П. Битяка. – К. : Юрінком Інтер, 2005. – 540 с.
7. Адміністративне право України : підруч. [для студ. юрид. спец. вищих навч. закл. освіти] / кол. авт. ; за ред. Ю. П. Битяка. – Х. : Право, 2000. – 520 с.
8. Адміністративне право України. Академічний курс : у 2-х т. / [гол. ред. кол. В. Б. Авер’янов]. – К. : Юрид. думка, 2004. –Т. 1 : Загальна частина. – 2004. – 584 с.
9. Алексеев С. С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве / Алексеев С. С. – М. : Юр. лит, 1989. – 260 с.
10. Алексеев С. С. Теория права. – 2-е изд., стереотип. / Алексеев С. С. – М. : БЕК, 1994. – 224 с
11. Алексеев С.С. Общая теория права : в 2-х т. / Алексеев С. С. – М. : Юр. лит., 1982. – Т. 1. – 390 с.; Т. 2. – 420 с.
12. Алексеев С. С. Право: азбука–теория–философия. Опыт комплексного исследования / Алексеев С. С. – М. : Статут, 1999. – 712 с.
13. Алехин А. П. Административное право Российской Федерации : учеб. [для студ. вузов, обуч. по спец. «Правоведение»] / Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. – М. : Зерцало, 1996. – 640 с.
14. Аналітична довідка «Про надання інформації про стан діяльності Державного департаменту у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб за 2008- 2009 рр.» / Головний штаб МВС України. – К., 2010.
15. Атаманчук Г. В. Административное право : курс лекций / Атаманчук Г. В. – М. : Изд-во РАГС, 2003. – 392 с.
16. Баймуратов М. А. Международное право : учеб. / Баймуратов М. А. – Х. : Одиссей, 2000. – 736 с.
17. Басов А. В. Адміністративно-правовий режим надзвичайного стану : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / А. В. Басов. – Х., 2007. – 18 с.
18. Бахрах Д. Н. Административное право : учеб. [для студ. вузов., обуч. по спец. "Юриспруденция"] / Бахрах Д. Н. – М. : Норма, 2000. – 624 с.
19. Бахрах Д. Н. Субъекты советского административного права / Бахрах Д. Н. – Свердловск : Изд-во Свердловск. юрид. ин-та, 1985. – 148 с.
20. Бахрах Д. Н. Формы и методы деятельности государственной администрации / Бахрах Д. Н., Хазанов С. Д. – Екатеринбург : Изд. дом УрГЮА, 1999. – 240 с.
21. Богуславский М. М. Международное частное право : учеб. [для студ. вузов, обучающихся по спец. "Юриспруденция"]. – 5-е изд., перераб. и доп. / Богуславский М. М. – М. : Юристъ, 2004. – 602с.
22. Богуславский М. М. Новый советский закон о правовом положении иностранных граждан в СССР / М. М. Богуславский // Статус иностранцев в СССР (Право: исследования советских ученых). – 1984. – № 1. – С. 23–25.
23. Большой энциклопедический словарь / [ред. Прохоров А. М.]. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : Большая Российская энциклопедия, 1998. – 1456 с.
24. Брижко В. М. Організаційно-правові питання захисту персональних даних : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Теорія управління; адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / В. М. Брижко. – Ірпінь, 2004. – 20 с.
25. Васильев А. С. Административное право Украины (Общая часть) : учеб. пособие / Васильев А. С. – Х. : Одиссей, 2001. – 288 с.
26. Гаврушко Ю. Ф. Правове регулювання міграційних процесів на універсальному та єврорегіональному рівнях : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.11 / Гаврушко Юлія Филимонівна. – К., 2005. – 204 с.
27. Галенская Л. Н. Правовое положение иностранцев в СССР / Галенская Л. Н. – М. : Международные отношения, 1982. – 160 с.
28. Гроций Г. О праве войны и мира. Три книги / Гроций Г. – М., 1956. – 438 с.
29. Гуцалюк М. В. Впровадження сучасних ідентифікаційних документів як необхідний елемент протидії міжнародній організованій злочинності [Електронний ресурс] / М. В. Гуцалюк. – Режим доступу : http://www.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/bozk/2009_20/20text/g20_22.htm.
30. Гуцалюк М. Ідентифікація фізичних осіб в Україні / М. Гуцалюк // Правова інформатика. – 2005. – № 3 (7). – С. 43-47.
31. Дегтярьов О. Ф. Адміністративно-правове забезпечення реалізації права громадян на вільний вибір місця проживання : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.07 / Дегтярьов Олександр Федорович. – К., 2006. – 184 с.
32. Динько О. Ф. Зміст і гарантії забезпечення реалізації свободи пересування людини та громадянина в Україні : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.02 / Динько Олександр Федосійович. – К., 2003. – 221 с.
33. Додин Е. В. Организация деятельности органов внутренних дел по обеспечению правил паспортной системы в СССР : учеб. пособие / Додин Е. В., Голосниченко И. П. – К. : НИ и РИО КВШ МВД СССР им. Ф. Э. Дзержинского, 1982. – 80 с.
34. Документы, удостоверяющие личность, нового образца [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.minjust.kz/ru/node/15094.
35. Ежова О. Е. Национально-правовая имплементация международных норм о статусе иностранцев в СССР : учеб. пособие / Ежова О. Е. – К. : УМКВО, 1989. – 88 с.
36. Елькин С. К. Правовой режим имущества акционерных обществ : автореф. дис. на соискание учен. степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.03 «Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право» / С. К. Елькин. – М, 1998. – 21 с.
37. Загальна теорія держави і права : навч. посібник / [Колодій А. М., Копєйчиков В. В., Лисенков С. Л. та ін.] ; за ред. В.В. Копєйчикова. – К. : Юрінком, 1997. – 317с.
38. Загальна теорія держави та права : підруч. [для студ. юрид. спец. вищ. навч. закл.] / [М. В. Цвік, В. Д. Ткаченко, Л. Л. Рогачова та ін. ; за ред. М. В. Цвіка, В. Д. Ткаченка, О. В. Петришина. – Х. : Право, 2002. – 432 с.
39. Исаков В. Б. Правове режимы и их совершенствование / В. Б. Исаков // ХХVI съезд КПРС и развитие теории права. – Свердловск, 1982. – С. 28-56.
40. Кардашова И. Б. Правове и организационные основы деятельности паспортно-визовой службы органов внутренних дел Российской Федирации: автореф. дис. на соискание учен. степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.14 «Административное право, финансовое право, информационное право» / Кардашова И. Б. – М., 1996. – 20 с.
41. Кельман М. С. Теорія права : навч. посібник / Кельман М. С. – Тернопіль : Поліграфіст, 1998. – 382 с.
42. Кивалов С. В. Таможенное право (Административная ответственность за нарушение таможенных правил) : Учеб. пособие. Практикум / Кивалов С. В. – Одесса : Астропринт, 1996. – 176 с.
43. Ківалов С. В. Адміністративне право України : навч.-метод. посіб. – 2-е вид., перероб. і доп. / Ківалов С. В., Біла Л. Р. – Одеса : Юрид. літ-ра, 2002. – 320 с.
44. Кодекс України про адміністративні правопорушення. – К. : Юрінком Інтер, 2008. – 158 с.
45. Козлов Ю. М. Административное право : учеб. для студ. юрид. вузов и фак. / Козлов Ю. М. – М. : Юрист, 2003. – 318 с.
46. Колосов Ю. М. Правовой режим космического пространства и небесних тел / Колосов Ю. М. // Международное право : учеб. для студ. вузов, обуч. по спец.: "Юриспруденция", "Международные отношения", "Мировая экономика" / [Анисимов Л. Н., Борисов К. Г., Иванов Д. В. и др.] ; отв. ред. Ю. М. Колосов, Э. С. Кривчикова. – М. : Международные отношения, 2000. – 714 с.
47. Колпаков В. К. Адміністративне право України : підруч. – 3-є вид. / Колпаков В. К. – К. : Юрінком Інтер, 2001. – 752 с.
48. Колпаков В. К. Адміністративне право України : підруч. / В. К. Колпаков, О. В. Кузьменко. – К. : Юрінком Інтер, 2003. – 544 с.
49. Колпаков В. К. Нелегальна міграція: генезис і механізм протидії : монографія / Колпаков В. К., Кузьменко О. В. – Дніпропетровськ : Наука і освіта, 2002. – 372 с.
50. Консорціум «ЄДАПС» презентував кращий у світі прототип біометричного паспорта [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.center-person.com/ua/news/n164.
51. Константінов С. Ф. Адміністративно-правовий статус іноземців в Україні та механізм його забезпечення : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.07 / Сергій Федорович Константінов. – К., 2002. – 195с.
52. Конституція України : прийнята на 5-й сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – Ст. 141.
53. Котюк В. О. Теорія права : курс лекцій [навч. посіб. для юрид. фак. і вузів] / Котюк В. О. – К. : Вентурі, 1996. – 208 с.
54. Красноступ Г. М. Організаційно-правове забезпечення захисту інформації про особу [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://kb.lito.kiev.ua/general-issues-of-internet/institutional-and-legal-protection-of-personal-information.html.
55. Краткая справка о паспортной системе, действовавшая в царской России, подготовленая начальником паспортно-регистрационного отдела ГУМ МВД СРСР Подузовым 20 апреля 1953 г. // ГАРФ, Ф. 9401, оп.1, д.4155, Л.219.
56. Крестьянінов О. О. Адміністративно-правові режими як особливий інститут державного управління / О. О. Крестьянінов // Держава і право : зб. наук. праць (Юрид. і політ. науки) ; гол. ред. кол. Ю. С. Шемшученко. – К. : Ін-Юре, 2001. – Вип. 12. – 568 с.
57. Крестьянінов О.О. Правове регулювання митних режимів : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адмінстративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / О.О. Крестьянінов. – Х., 2002. – 20, [1] с.
58. Куприянов В. Д. Советская паспортная система и ее роль в борьбе с преступностью / Куприянов В. Д. – К. : КВШ МВД СРСР, 1958. – 128 с.
59. Кусков Г. С. Паспортная система в СРСР / Г. С. Кусков. – М., 1979. – 168 с.
60. Лазарев Л. В. Иностранные граждане: правовое положение / Лазарев Л. В., Марышева Н. И., Пантелеева И. В. – М. : Российское право, 1992. – 320 с.
61. Ласточкин В. В. Административно-правовые режимы и охрана Государственной границы / Ласточкин В. В. – М. : Юр. лит., 1999. – 172 с.
62. Ласточкин В. В. Административно-правовые режимы, используемые в интересах охраны Государственной границы : в 2-х ч. / Ласточкин В. В. – Ч.1. – М. : МВИ ФПС России. 1999. – 196 с.
63. Лебедев К. К. Понятие о содержании хозяйственной правосубъектности / К. К. Лебедев // Межвузовский сборник научных трудов. – Свердловск, 1985. – 168 с.
64. Лунц Л. А. Курс международного частного права. Особенная часть. – М. : Юр. лит. – 1985. – 434 с.
65. Любарский К. Паспортная система и система прописки в России / К. Любарский // Права людини в Україні. Інформаційно-аналітичний бюллетень Українсько-Американського Бюро захисту прав людини : Вип. 17. – К., 1996. – С. 78-92.
66. Малько А. В. Проблемы правових средств / А. В. Малько // Проблемы теории государства и права : Учеб. пособие для студ. вузов, обучающихся по спец. "Юриспруденция" / [Марченко М. Н., Лейст О. Э., Попков В. Д. и др.] ; под ред. М. Н. Марченко. – М. : Юристъ, 1999. – 588 с.
67. Манохин В. М. Российское административное право : учеб. / Манохин В. М., Андрушкин Ю. С., Багишев З. А. – М. : Норма, 1996. – 520 с.
68. Матузов Н. И. Политико-правовые режимы : актуальне аспекты / Н. И. Матузов, А. В. Малько // Общественные науки и современность. – 1997. – №1. – С. 63-69.
69. Матузов Н. И. Правовые режимы: вопросы теории и практики / Н. И. Матузов, А. В. Малько // Изв. вузов. «Правоведение». – 1996. – №1. – С. 16-29.
70. Международное право : учеб. – 5-е изд., перераб. и доп. / [отв. ред. Ф. И. Кожевников]. – М. : Международные отношения, 1978. – 592 с.
71. Международное право : учеб. для вузов / [отв. ред. Г. В. Игнатенко, О. И. Тиунов]. – М. : Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999. – 584 с.
72. Миграционные тенденции 2004-2006 в странах Седеркопингского процесса // Процесс приграничного сотрудничества. – К., 2007. – 176 с.
73. Мир словарей. Коллекция словарей и энциклопедий [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://mirslovarei.com/content_yur/PASPORT-4205.html.
74. Мицкевич А. В. Субъекты советского административного права / Мицкевич А. М. – М. : Юр. лит, 1982. – 157 с.
75. Мельник Р.С. Забезпечення законності застосування заходів адміністративного примусу, не пов’язаних з відповідальністю : дис. канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 / Мельник Роман Сергійович. – Харків, 2002. – 211 с.
76. Міграційні процеси у сучасному світі: світовий, регіональний та національний виміри: Понятійний апарат, концептуальні підходи, теорія та практика // Енциклопедія ; за ред. Ю. Римаренка. – К. : Довіра, 1998. – 911 с.
77. Назаров Т. К. Правовой статус иностранцев в Украине : учеб. пособие / Назаров Т. К. – К. : НВТ “Правник”. – К. : НАВСУ, 1997. – 70 с.
78. Нефедов В. И. Правовая регламентация статуса иностранных граждан в СССР : в 2-х ч. / Нефедов В. И.. – Ч. 1. – Омск : Омск. ВШ МВД СРСР, 1988. – 166 с.
79. О документировании населения Республики Беларусь : Указ Президента Республики Беларусь № 294 от 03.06.2008г. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://law.sb.by/701/.
80. О некоторых вопросах документирования населения Республики Казахстан : Постановление Правительства Республики Казахстан № 1260 от 27.08.2009 г. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.minjust.kz/ru/node/15094.
81. О реорганизации подразделений виз, регистрации и паспортной работы милиции в паспортно-визовую службу органов внутренних дел : Постановление Правительства Российской Федерации от 15 февраля 1993 г. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : www.mvd.ru.
82. Общая теория права : учеб. для юрид. вузов / [Дмитриев Ю. А., Казьмин И. Ф., Лазарев В. В. и др.] ; под общ. ред. А. С. Пиголкина. – 2-е изд., испр. и доп. – М. : Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 1995. – 384 с.
83. Общая теория права и государства : учеб. для юрид. вузов / [Афанасьев В. С., Братко А. Г., Герасимов А. П. и др.] ; под. ред. В. В. Лазарева. – М. : Юрист, 1994. – 366 с.
84. Огляд зарубіжного досвіду застосування методу біометричної аутентифікації людини [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://icpo.centrmia.gov.ua/doc/biometriya.pdf.
85. Ожегов С. И. Словарь русского языка: около 60000 сл. и фразеологических выражений / Ожегов С. И. ; под. общ. ред. Л. И. Скворцова. – 25-е изд., испр. и доп. – М. : ОНИКС, 2006. – 973 с.
86. Парфенов С. В. Организационно-правовые основы паспортной системы в СРСР : автореф. дис. на соискание учен. степени канд. юрид наук : спец. 12.00.02 «Конституционное право; государственное управление; административное право» / С. В. Парфенов. – М., 1987. – 18 с.
87. Паспортная система и система прописки в России // Права людини в Україні // Інформаційно-аналітичний бюлетень Українсько-Американського Бюро захисту прав людини. – Випуск 17. – К., 1996. – С. 78-92.
88. Поняття «житло»: українське та європейське розуміння [Електронний ресурс]. – Режим доступу : // http://www.yurincom.com/ua/analytical_information/?id=3661
89. Питання паспортизації громадян : Постанова Кабінету Міністрів України № 1182 від 28 вересня 1996 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : // zakon.rada.gov.ua.
90. Піскун О. І. Основи міграційного права: Порівняльний аналіз : навч. посіб. / Піскун О. І. – К. : МП ”Леся”, 1998. – 359 с.
91. Полное собрание законов Российской Империи. Собр. ІІ, отд. 2. Т.36. – СПб., 1883. – №37760.
92. Положення про дипломатичні представництва та консульські установи іноземних держав в Україні від 10 червня 1993 р. // Порядок виїзду і в'їзду в Україну. Правовий статус іноземців: Науково-практичний коментар та нормативно-правові акти / [Хавронюк М. І., Прощаєв В.В., Марченко М.І., Трофімов С.Г.]. – К. : Правові джерела. – 1998. – 447 с.
93. Порядок регистрации по постоянному и временному месту жительства, снятия с регистрационного учета в Республике Казахстан [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.defacto.kz/1/5_1.html
94. Правила документирования и регистрации населения Республики Казахстан № 1063 от 12 июля 2000 г. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.pavlodar.com/zakon/?dok=02322&uro=06003.
95. Правила реєстрації актів цивільного стану в Україні : наказ Міністерства юстиції України № 52/5 від 18 жовтня 2000 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.raga.gov.ua.
96. Правовий захист біженців в Україні : Зб. док. – К. : Поліграф – СКВ, 1998. – 168 с.
97. Правовое положение иностранцев в СССР. Справочник для иностранцев, оптантов и беженцев / [Егорьев В. В., Лашкевич Г. Н., Плоткин М. А., Розенбаум Б. Д.]. – М. : Госюриздат, 1925. – 48 с.
98. Президент повернув до ВР Закон “Про внесення зміни до статті 25 Закону України “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства” [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.president.gov.ua/news/ 13724.html 08.05.2009.
99. Про біженців : Закон України від 21 червня 2001 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 47. – Ст. 250.
100. Про видобування і переробку уранових руд : Закон України від 19 листопада 1997 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1998. – №11-12. – Ст. 39.
101. Про відповідальність за повітряні перевезення пасажирів через державний кордон України без належних документів для в’їзду в Україну : Закон України від 10 січня 2002 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2002. – № 16. – Ст. 113.
102. Про внесення змін до Правил оформлення візових документів для в’їзду в Україну : Постанова Кабінету Міністрів № 1969 від 25 грудня 2002 р. // Офіційний вісник України. – 2003. – № 2. – Ст. 21.
103. Про внесення змін та доповнень до Постанови Кабінету Міністрів „Питання паспортизації громадян” № 1182 від 28 вересня 1996 р. : Постанова Кабінету Міністрів України № 327 від 15 березня 2006р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua.
104. Про громадянство : Закон України від 18 січня 2001 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 13. – Ст. 65.
105. Про державний кордон України : Закон України від 4 листопада 1991 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 2. – Ст. 5.
106. Про державний реєстр фізичних осіб – платників податків та інших обов'язкових платежів : Закон України від 16 липня 1999 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua.
107. Про Державну прикордонну службу України: Закон України від 03 квітня 2003 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2003. – № 27. – Ст. 208.
108. Про державну реєстрацію актів цивільного стану : Закон України від 01 липня 2010 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2010. – № 38. – Ст. 509.
109. Про державну службу: Закон України від 16 грудня 1993 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – №52. – Ст. 490.
110. Про державну таємницю : Закон України від 21 січня 1994 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1994. – №16. – Ст. 93.
111. Про загальний військовий обов’язок і військову службу : Закон України від 25 березня 1992 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – №27. – Ст. 385.
112. Про запровадження імміграційної картки іноземця : наказ Державного комітету у справах охорони державного кордону України № 440 від 25 липня 2001 р. // Офіційний вісник України. – 2001. – № 33. – Ст. 1567.
113. Про запровадження нового порядку оформлення візових документів для в’їзду в Україну : Постанова Кабінету Міністрів № 227 від 20 лютого 1999 р. // Офіційний вісник України. – 1999 р.. – № 8. – Ст. 34.
114. Про звернення громадян : Закон України від 02 березня 1996р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua.
115. Кодекс адміністративного судочинства України від 06 липня 2005 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua.
116. Про затвердження зразків довідок про подання особою заяви про надання їй статусу біженця, про особу, стосовно якої прийнято рішення про оформлення документів для вирішення питання щодо надання їй статусу біженця, про прийняття скарги до розгляду, про звернення до суду : наказ Державного комітету України у справах національностей та міграції № 21 від 14 квітня 2004 р. // Офіційний вісник України. – 2004. – № 18. – Ст. 1293.
117. Про затвердження зразків документів, необхідних для реєстрації місця проживання в Україні : Постанова Кабінету Міністрів України № 985 від 28 липня 2004 р. // Офіційний вісник України. – 2004. – № 24. – Ст. 1382.
118. Про затвердження зразків документів, які подаються для встановлення належності до громадянства України, прийняття до громадянства України, оформлення набуття громадянства України, припинення громадянства України та скасування рішень про оформлення набуття громадянства України : Наказ МВС України № 716 від 20 липня 2006 р. // Офіційний вісник України. – 2006. – № 33. – Ст. 2401.
119. Про затвердження Інструкції з організації роботи адресно-довідкових бюро в системі Міністерства внутрішніх справ України : наказ МВС України № 495 від 12 жовтня 2010 р. // [Електронний ресурс]. — Режим доступу : zakon.rada.go.ua.
120. Про затвердження Інструкції про порядок прийняття та передання заяв про надання статусу біженця органами Державної прикордонної служби України органам міграційної служби, а також надання пояснень про причини незаконного перетинання кордону : Наказ Державного комітету України у справах національностей та міграції та Адміністрації державної прикордонної служби України №32/521 від 09.07. 2004 р. // Офіційний вісник України. – 2004. – № 31. – Ст. 2119.
121. Про затвердження Інструкції про порядок продовження терміну перебування в Україні іноземців та осіб без громадянства : наказ МВС України № 1456 від 01 грудня 2003 р. // Офіційний вісник України. – 2003. – № 52. – Т. 2. – Ст. 2884.
122. Про затвердження Інструкції про порядок реєстрації іноземців та їх паспортних документів у пунктах пропуску через державний кордон : наказ Державного комітету у справах охорони державного кордону України № 773 від 24 грудня 2001 р. // Офіційний вісник України. – 2002. – № 2. – Ст. 77.
123. Про затвердження Інструкції про порядок функціонування в органах внутрішніх справ та органах охорони державного кордону України обліку осіб, затриманих за порушення законодавства України про державний кордон та про правовий статус іноземців : наказ МВС України та Державної прикордонної служби України №723/435 від 29 липня 2002р. // Офіційний вісник України. – 2002. – № 43. – Ст. 1990.
124. Про затвердження Положення про Головний обчислювальний центр Державної інформаційної системи реєстраційного обліку фізичних осіб та їх документування : Постанова Кабінету Міністрів України № 573 від 29 квітня 2004 р. // Офіційний вісник України. – 2004. – № 17. – Ст. 1197.
125. Про оптимізацію центральних органів виконавчої влади : Указ Президента України № 1085/2010 від 09 грудня 2010р. // Офіційний вісник України. –2010. – № 94. – Ст. 3334.
126. Про затвердження Положення про Міністерство закордонних справ України : Постанова Кабінету Міністрів України № 960 від 17 липня 2006 р. // [Електронний ресурс]. — Режим доступу : zakon.rada.go.ua.
127. Про затвердження Положення про Міністерство освіти і науки України : Постанова Кабінету Міністрів України № 1757 від 19 грудня 2006 р. // [Електронний ресурс]. — Режим доступу : zakon.rada.go.ua.
128. Про затвердження Положення щодо застосування Закону УРСР «Про зайнятість населення» : Постанова Кабінету Міністрів України № 47 від 24 червня 1991 р. // [Електронний ресурс]. — Режим доступу : zakon.rada.go.ua.
129. Про затвердження Положення про паспорт громадянина України, про свідоцтво про народження та про паспорт громадянина України для виїзду за кордон : Постанова Верховної Ради України № 2503-ХII від 26 червня 2006 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 37. – Ст. 545.
130. Про затвердження Положення про посвідчення біженця : Постанова Кабінету Міністрів України № 1527 від 11 жовтня 2002 р. // Офіційний вісник України. – 2002. – № 42. – Ст. 1940.
131. Про затвердження Положення про проїзний документ біженця для виїзду за кордон : Постанова Кабінету Міністрів України № 1526 від 11 жовтня // Офіційний вісник України. – 2002. – № 42. – Ст. 1939.
132. Про затвердження Положення про пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні : наказ МВС України № 390 від 16 жовтня 2007 р. // Офіційний вісник України від. – 2007. – № 87. – Ст. 3206.
133. Про затвердження Положення про пункти тимчасового розміщення біженців та Правила проживання у ньому : наказ Державного комітету України у справах національностей та міграції № 31 від 5 вересня 2002 р. // Офіційний вісник України. – 2002. – № 32. – Ст. 1613.
134. Про затвердження Порядку оформлення і видачі тимчасового посвідчення, що підтверджує особу громадянина України : наказ МВС України № 758 від 08 вересня 2005 р. // Офіційний вісник України. – 2005. – № 40. – Ст. 2562.
135. Про затвердження Порядку оформлення та видачі паспорта громадянина України : наказ МВС України № 600 від 15 червня 2006 р. // Офіційний вісник України. – 2006. – № 28. – Ст. 2041.
136. Про затвердження Правил оформлення і видачі свідоцтва про належність до громадянства України : Постанова Кабінету Міністрів України № 491 від 14 квітня 2004р. // [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua.
137. Про затвердження Порядку провадження за заявами про оформлення паспортів громадянина України для виїзду за кордон і проїзних документів дитини” : наказ МВС України № 1603 від 21 грудня 2004 р. // Офіційний вісник України. – 2005. – № 4. – Ст. 241.
138. Про затвердження Порядку формування квоти імміграції, Порядку провадження за заявами по надання дозволу на імміграцію і подання про його скасування та виконання прийнятих рішень, Порядку оформлення і видачі посвідки на постійне проживання” : Постанова Кабінету Міністрів України № 1983 від 26 грудня 2002 р. // Офіційний вісник України. – 2002. – № 52. – Ст. 2400.
139. Про затвердження правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзних документів дитини, їх тимчасового затримання та вилучення : Постанова Кабінету Міністрів України № 231 від 31 березня 1995 р. // [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua.
140. Про затвердження технічного опису та зразка бланка паспорта громадянина України для виїзду за кордон та внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України : Постанова Кабінету Міністрів України № 858 від 26 червня 2007р. // Офіційний вісник України. – 2007. – № 48. – Ст. 1963.
141. Про затвердження Технології прикордонного та митного контролю у пунктах пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення: наказ Адміністрації Державної прикордонної служби України та Державної митної служби України № 505/642 від 11 червня 2008 р. // [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua.
142. Про дипломатичний та службовий паспорти України : Указ Президента України № 515 від 27 жовтня 1992 р. // [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua.
143. Про затвердження тимчасової інструкції про оформлення документів, необхідних для вирішення питань про надання, втрату, позбавлення статусу біженця : наказ Державного Комітету у справах національностей та міграції № 20 від 29 квітня 2002 р. // Офіційний вісник України. – 2002. – № 20. – Ст. 1008.
144. Про захист рослин : Закон України від 14 жовтня 1998 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1998. – № 50-51. – Ст. 310.
145. Про імміграцію : Закон України від 7 червня 2001 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 41. – Ст. 197.
146. Про контрольовані прикордонні райони: Постанова Кабінету Міністрів України № 1199 від 3 серпня 1998 р. // Офіційний вісник України. – 1998. – № 30. – Ст. 1127.
147. Про місцеве самоврядування в Україні : Закон України від 21 травня 1997 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1997. – № 24. – Ст. 170.
148. Про місцеві державні адміністрації : Закон України від 09 квітня 1999 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1999. – № 20-21. – Ст. 190.
149. Про надання інформації про стан діяльності Державного департаменту у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб за 2008-2009 рр. : аналітична довідка. – К. : Головний штаб МВС України, 2010. – 38 с.
150. Про оборону України : Закон України від 06 грудня 1991 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 9. – Ст. 106.
151. Про посвідчення особи моряка : Указ Президента України № 194 від 05.06.1993р. // [Електронний ресурс]. – Режим доступу : // zakon1.rada.gov.ua.
152. Про порядок виїзду з України і в’їзду в Україну громадян України : Закон України від 21 січня 1994 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1994. – № 18. – Ст. 101
153. Про Правила в’їзду іноземців в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію : Постанова Кабінету Міністрів України № 1074 від 29 грудня 1995 р. // Зібрання постанов Уряду України. – 1996. – № 4. – Ст. 48.
154. Про правовий режим надзвичайного стану : Закон України від 16 березня 2000 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2000. – № 23. – Ст. 176.
155. Про правовий статус закордонних українців : Закон України від 4 березня 2004 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2004. – № 25. – Ст. 343.
156. Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства : Закон України від 4 лютого 1994 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1994. – №23. – Ст. 161.
157. Про прикордонний режим : Постанова Кабінету Міністрів від 27 липня 1998р. №1147 // Офіційний вісник України. – 1998. – № 30. – С. 33.
158. Про затвердження Стратегії інтеграції України до Європейського Союзу : Указ Президента україни № 615 від 11 червня 1998р. // [Електронний ресурс]. – Режим доступу : // zakon1.rada.gov.ua.
159. Про затвердження плану першочергових заходів на 2010 рік із запровадженням документів для виїзду громадян України за кордон з електронним носієм біометричної інформації і створення національної системи біометричної верифікації та ідентифікації громадян України, іноземців та осіб без громадянства : Розпорядження Кабінету міністрів України № 2118-р від 17 листопада 2010р. // [Електронний ресурс]. – Режим доступу : // zakon1.rada.gov.ua.
160. Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні : Закон України від 11 грудня 2003 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2004. – № 15. – Ст. 232.
161. Про Службу безпеки України : Закон України від 25 березня 1992 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 27. – Ст. 382.
162. Про створення Державної інформаційної системи реєстраційного обліку фізичних осіб та їх документування : Постанова Кабінету Міністрів України № 327 від 15 березня 2006р. // Офіційний вісник України. – 2006. – № 11. – Ст. 752.
163. Про утворення Державного департаменту у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб : Постанова Кабінету Міністрів України від 14 червня 2002 р. № 844 // Офіційний вісник України. – 2002. – № 25. – Ст. 1210.
164. Проблемы общей теории права и государства : учеб. для вузов / [Варламова Н. В., Лазарев В. В., Лаптева В. В. и др.] ; под общ. ред. член-корр. РАН, д.ю.н., проф. В.С. Нерсесянца. – М. : Норма, 2006. – 813 с.
165. Разаренов Ф. С. Административный надзор советской милиции : учеб. пособие / Разаренов Ф. С., Котюргин С. И. – М. : Учебно-методический кабинет, 1979. – 70 с.
166. Рішення Конституційного Суду України від 14.11.2001 № 15-рп/2001 у справі за конституційним поданням 48 народних України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положення підпункту 1 пункту 4 Положення про паспортну службу органів внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України (справа щодо прописки) // Вісник Конституційного Суду України. – 2001. – № 5. – С. 31-37.
167. Родионов О. С. Правове режимы как важнейший элемент юридической политики / О. С. Родионов // Изв. вузов. «Правоведение». – 1997. – №3. – С. 152-159;
168. Розанов И. С. Административно-правовые режимы по законодательству Российской Федерации, их назначение и структура / И. С. Розанов // Гос. и право. – 1996. – № 9. – С. 84–91.
169. Романюк М. Д. Міграції населення України за умов перехідної економіки: Методологія і практика регулювання / Романюк М. Д. – Львів : Світ, 1999. – 289 с.
170. Ростовська К. В. Ростовська К.В. Забезпечення режиму паспортизації органами внутрішніх справ / К.В. Ростовська // Актуальні проблеми правоохоронної діяльності : матеріали конференції, 26-27 вер. 2008 р. : тези доповід. – Дн