АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВІ ЗАСАДИ АТЕСТАЦІЇ ПРАЦІВНИКІВ ОРГАНІВ ВНУТРІШНІХ СПРАВ

Короткий опис

ЗМІСТ
ВСТУП....................................................................................................................3

РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВІ ОСНОВИ АТЕСТАЦІЇ ПРАЦІВНИКІВ ОРГАНІВ ВНУТРІШНІХ СПРАВ.......................................................................11

1.1. Поняття, місце та роль атестації як етапу проходження служби в органах внутрішніх справ.....................................................................................11
1.2. Правова природа та нормативне регулювання процесу атестації працівників органів внутрішніх справ................................................................27
1.3. Поняття, стадії та принципи атестаційного провадження...........................43
Висновки до розділу 1...........................................................................................57

РОЗДІЛ 2. ПРОЦЕСУАЛЬНИЙ ПОРЯДОК ПРОВЕДЕННЯ АТЕСТАЦІЇ В ОРГАНАХ ВНУТРІШНІХ СПРАВ ТА НАПРЯМКИ ЙОГО УДОСКОНАЛЕННЯ................................................................................................62

2.1. Підготовка до проведення атестації працівників органів внутрішніх справ………………………………………….........................................................62
2.2. Проведення атестації працівників органів внутрішніх справ та прийняття рішень за результатами її проведення...................................................................78
2.3. Оскарження рішень, прийнятих за результатами атестації працівників органів внутрішніх справ та їх реалізація………….............................................85
Висновки до розділу 2...........................................................................................95

РОЗДІЛ 3. КРИТЕРІЇ ОЦІНКИ ДІЯЛЬНОСТІ ПРАЦІВНИКІВ ОРГАНІВ ВНУТРІШНІХ СПРАВ, ЯКІ ПІДЛЯГАЮТЬ АТЕСТАЦІЇ..............................98

3.1. Професіоналізм як основна оціночна категорія діяльності працівників органів внутрішніх справ в процесі проведення їх атестації...........................98
3.2. Професійно-кваліфікаційні вимоги до працівників органів внутрішніх справ та напрямки їх удосконалення.................................................................122
3.3. Підвищення кваліфікації та перепідготовка як основні напрямки підвищення рівня професіоналізму працівників органів внутрішніх справ..135
Висновки до розділу 3..................................................................................... ...148

ВИСНОВКИ.........................................................................................................151

ДОДАТКИ...........................................................................................................155

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ...........................................................180

ВСТУП
Актуальність теми дослідження. Міністерство внутрішніх справ України вживає заходів щодо зміни соціального призначення міліції, ставить на перше місце у своїй діяльності забезпечення прав і свобод людини й громадянина, намагається покращити партнерські взаємовідносини між міліцією та населенням. Вирішити ці завдання можуть тільки висококваліфіковані професіонали, які мають не лише відповідні знання, уміння, навички, але й мотивацію та самосвідомість, сформовані на пріоритетному ставленні до людини як до найвищої соціальної цінності.
Ефективність діяльності органів внутрішніх справ у цілому та працівників міліції зокрема безпосередньо залежить від рівня їх професіоналізму. Саме брак професіоналізму в роботі органів та підрозділів внутрішніх справ нерідко коштує не тільки здоров’я, а й життя як пересічному громадянинові, так і самому працівникові міліції, безпосередньо впливає на результат їх службової діяльності.
Як і будь-який елемент особистісної характеристики діяльності конкретного працівника міліції, його професіоналізм є оціночною категорією. Одним із дієвих способів оцінювання діяльності працівника міліції, визначення його професійної придатності є процедура атестації, яка відіграє важливу роль у вдосконаленні кадрового потенціалу, створенні оновленого, потужного та дієздатного апарату органів внутрішніх справ, становленні професійної, політично нейтральної та авторитетної міліції. Регулярне проведення атестації сприяє зміцненню кадрів органів внутрішніх справ, поліпшенню підбору, їх розстановки й оцінки, стимулюванню, зростанню кваліфікації особового складу, розвитку ініціативи й творчої активності працівника міліції.
Аналіз сучасних наукових публікацій та правового регулювання атестації працівників органів внутрішніх справ дає підстави стверджувати, що цьому адміністративно-правовому інститутові приділяється недостатньо уваги. Зокрема, невирішеним залишається питання щодо правової природи атестації; потребують оновлення й нормативної конкретизації процедура її проведення, визначення оціночних критеріїв відповідно до професійно-класифікаційних вимог за кожною, передбаченою типовими штатами МВС України посадою.
Окремим питанням проведення атестації в органах внутрішніх справ присвячені роботи О.Ф. Андрійко, М.І. Ануфрієва, В.О. Болотова, В.С. Венедиктова, В.М. Гаращука, І.П. Голосніченка, М.І. Іншина, Ю.В. Іщенка, А.Т. Комзюка, Я.Ю. Кондратьєва, М.В. Корнієнка, М.Н. Курка, В.І. Курилова, Є.В. Курінного, Н.П. Матюхіної, В.І. Московця, О.В. Лавриненка, О.В. Негодченка, В.І. Олефіра, В.П. Пєткова, С.В. Пєткова, В.М. Плішкіна, В.Д. Сущенка, Ю.М. Старілова, В.В. Цвєткова, В.І. Щербини, В.К. Шкарупи, О.Н. Ярмиша. Формування підходів щодо оцінки діяльності працівників міліції стало об’єктом досліджень І.В. Банікевича, В.І. Жданова, І.В. Зозулі, О.В. Кузьменко, О.Е. Малиновського, В.С. Медведєва, О.М. Музичука, В.Л. Лапшиної, В.О. Соболєва та ін.
Разом з тим слід зазначити, що комплексне дослідження атестації в органах внутрішніх справ у сучасних умовах не проводилось, а відсутність монографічної літератури з цієї проблематики свідчить як про складність цього питання, так і про недостатню увагу до нього вчених-правознавців.
Таким чином, недостатня теоретична розробленість обраної теми, її значущість та актуальність для органів внутрішніх справ зумовлюють потребу у проведенні самостійного наукового дослідження.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертація виконана відповідно до Пріоритетних напрямків наукових та дисертаційних досліджень, які потребують першочергового розроблення і впровадження у практичну діяльність органів внутрішніх справ України на період 2001-2009 рр., затверджених наказом МВС України від 05.07.2004 р. № 755, а також до п. 39 Плану наукової діяльності Запорізького юридичного інституту Міністерства внутрішніх справ на 2005 рік. Дослідження пов’язано з Комплексною програмою кадрової політики в органах та підрозділах внутрішніх справ та забезпечення законності й дисципліни на 2001-2005 рр., затвердженою наказом МВС України № 515 від 30 червня 2001 р. Тема дослідження була затверджена на засіданні Вченої ради Запорізького юридичного інституту МВС України 31 березня 2005 р. (протокол № 3).
Мета і завдання дослідження. Мета роботи полягає у вирішені наукового завдання стосовно визначення правової природи та особливостей адміністративно-правового регулювання атестації працівників органів внутрішніх справ та розробки науково-обґрунтованих пропозицій для її вдосконалення.
Реалізація поставленої мети зумовила необхідність вирішити такі завдання:
– визначити поняття і зміст атестації працівників органів внутрішніх справ;
– з’ясувати правову природу атестації працівників органів внутрішніх справ;
– здійснити аналіз правового регулювання процесу атестації працівників органів внутрішніх справ і сформулювати пропозиції для його вдосконалення;
– дослідити процесуальний порядок проведення атестації в органах внутрішніх справ та визначити шляхи його вдосконалення;
– окреслити організаційні заходи з підготовки до проведення атестації;
– з’ясувати сутність та зміст атестаційного провадження в органах внутрішніх справ;
– охарактеризувати загальні критерії оцінки діяльності працівників органів внутрішніх справ, які підлягають атестації;
– визначити загальні професійно-класифікаційні вимоги, що повинні пред’являтися до працівників органів внутрішніх справ;
– удосконалити систему перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів внутрішніх справ як основних напрямів підвищення рівня їх професіоналізму.
Об’єктом дослідження є суспільні відносини, пов’язані з оцінюванням діяльності працівників органів внутрішніх справ.
Предметом дослідження є адміністративно-правові засади атестації працівників органів внутрішніх справ.
Методи дослідження. У дисертації використовувалася сукупність сучасних методів наукового пізнання. Основним методом, який застосовано в ході дослідження, є загальнонауковий діалектичний метод, що дозволив проаналізувати чинне законодавство та практику його застосування щодо атестації працівників органів внутрішніх справ. За допомогою логіко-семантичного методу визначено поняття, сутність та особливості атестації працівників органів внутрішніх справ (підрозділи 1.1, 1.2). Метод порівняльного правового дослідження використовувався під час аналізу методик і критеріїв оцінки працівників органів внутрішніх справ (підрозділ 1.2). Методи класифікації, групування й системно-структурний метод застосовувалися для визначення стадій атестаційного провадження (підрозділ 2.1), різновидів критеріїв оцінки працівників органів внутрішніх справ (підрозділ 3.1). Соціологічний та статистичний методи використано для узагальнення юридичної практики проведення атестації в органах та підрозділах внутрішніх справ (підрозділи 2.4, 3.3). Методи системного та структурно-функціонального аналізу використовувались у ході розгляду місця й ролі атестації працівників органів внутрішніх справ як етапу проходження служби в органах внутрішніх справ України (підрозділ 1.1). Методи статистичного аналізу, соціологічні методи застосовано під час вивчення даних та узагальнень результатів опитування близько 500 працівників органів внутрішніх справ з різних регіонів України та понад 450 громадян щодо вивчення думки населення про оцінку діяльності органів внутрішніх справ.
Нормативну основу дослідження складають Конституція України, Кодекс законів про працю України, Закон України „Про міліцію”, інші закони та нормативно-правові акти Президента і Кабінету Міністрів України, Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, Інструкція про порядок проведення атестування особового складу органів внутрішніх справ та інші нормативні акти. Використано також ряд законопроектів: Закону України „Про органи внутрішніх справ України”, Трудового кодексу України та ін.
Емпіричну основу дослідження становлять узагальнення практики діяльності органів внутрішніх справ, аналіз політико-правових публікацій, довідкових видань, даних офіційної статистики МВС України.
Наукова новизна одержаних результатів полягає в тому, що дисертація є одним із перших в Україні комплексних досліджень адміністративно-правових засад атестації працівників органів внутрішніх справ.
На основі проведеного дослідження сформульовано ряд понять, положень, висновків, пропозицій, які відображають його наукову та практичну значущість. Основними серед них є такі:
вперше:
– визначено місце та роль атестації як етапу проходження працівниками міліції державної служби в органах внутрішніх справ;
– сформульовано поняття атестації працівників органів внутрішніх справ як регламентованої нормативно-правовими актами та заснованої на принципах колегіальності, гласності, повноти, всебічності, об’єктивності процедури оцінки ділових, службових, особистісних, морально-психологічних та комунікативних якостей осіб рядового й начальницького складу органів внутрішніх справ за певний період проходження ними служби;
– розроблено критерії та здійснено класифікацію принципів атестаційного провадження в органах внутрішніх справ;
удосконалено:
– визначення атестаційного провадження в органах внутрішніх справ як врегульованої нормативно-правовими актами процедури з підготовки, безпосереднього проведення атестації, прийняття рішення за результатами її проведення, оскарження атестаційного рішення та його реалізації;
– характеристику стадій атестаційного провадження в органах внутрішніх справ;
– процесуальний порядок атестаційної процедури в органах внутрішніх справ;
– вимоги щодо підготовки та оформлення атестаційних справ (документів) працівників органів внутрішніх справ;
– процедуру реалізації прийнятих рішень за результатами атестації працівників органів внутрішніх справ;
– систему критеріїв оцінки діяльності працівників органів внутрішніх справ, що підлягають атестації;
– професійно-кваліфікаційні вимоги, що висуваються до атестованих працівників органів внутрішніх справ відповідно до займаних ними посад;
дістало подальшого розвитку:
– визначення правової природи атестації персоналу ОВС;
– характеристика правовідносин, що виникають в процесі атестації працівників органів внутрішніх справ;
– розкриття змісту професіоналізму як основної оціночної категорії діяльності працівників органів внутрішніх справ в процесі проведення їх атестації;
– зміст прав і обов’язків осіб, які беруть участь в атестації;
– порядок оскарження рішень, прийнятих за результатами атестації працівників органів внутрішніх справ;
– пропозиції щодо внесення змін та доповнень до Закону України „Про Дисциплінарний статут органів внутрішніх справ України” та Інструкції про порядок проведення атестування особового складу органів внутрішніх справ.
Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що вони можуть бути використані у:
– науково-дослідній роботі – для подальшої наукової розробки нових напрямків удосконалення службово-трудових відносин, що виникають між працівниками міліції в процесі проходження ними служби в органах внутрішніх справ і державою;
– правотворчості – для вдосконалення Закону України ”Про міліцію”, Кодексу законів про працю України, Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, Інструкції про порядок проведення атестування особового складу органів внутрішніх справ та інших відомчих нормативних актів МВС України;
– правозастосовчій діяльності – для покращання роботи з персоналом в ОВС. Так, основні положення, що містяться в дисертації, відображені в Методичних рекомендаціях щодо організації проведення атестації працівників органів внутрішніх справ, які використовуються в діяльності Департаменту кадрового забезпечення МВС України (Акт впровадження від 18 квітня 2008 р.). Окремі рекомендації впроваджені в діяльність підрозділів по роботі з персоналом УМВС України в Одеській області (Акт впровадження від 29 січня 2007 р.);
– навчальному процесі – для підвищення ефективності виховної роботи, при вивченні адміністративного права, теорії та практики управління в органах внутрішніх справ, адміністративної діяльності ОВС тощо. Окремі положення дисертації використовуються в навчальному процесі Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ (Акт впровадження від 20 листопада 2007 р.).
Апробація результатів дисертації. Основні положення, висновки й практичні рекомендації, що містяться в роботі, обговорювалися і схвалені на засіданнях кафедр адміністративного права і адміністративного процесу, адміністративної діяльності органів внутрішніх справ Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ. Вони оприлюднювалися під час роботи міжнародної науково-практичної конференції „Запорізькі правові читання” (18-19 травня 2006 р., м. Запоріжжя), Всеукраїнської науково-практичної конференції ”Влада і суспільство: проблеми взаємодії” (18-19 листопада 2005 р., м. Запоріжжя).
Публікації. Основні результати, отримані під час роботи над дисертацією, викладено в чотирьох наукових статтях, опублікованих у виданнях, що визначені ВАК України як фахові з юридичних наук, та двох тезах доповідей.
Структура дисертації. Дисертація складається зі вступу, трьох розділів, що включають 9 підрозділів, висновків, додатків, списку використаних джерел. Повний обсяг роботи становить 199 сторінок, з яких 154 – основний текст, додатки – 18 сторінок, список використаних джерел охоплює 211 найменувань і займає 20 сторінок.

Список літератури

ВИСНОВКИ

У дисертації наведено теоретичне узагальнення та комплексне вирішення наукового завдання щодо формування адміністративно-правових засад атестації працівників органів внутрішніх справ та розробки науково-обґрунтованих пропозицій для їх удосконалення.
У результаті проведеного дослідження сформульовано ряд висновків, пропозицій та рекомендацій, спрямованих на досягнення поставленої мети. Серед них найбільш суттєвими є такі:
1. Атестацію працівників органів внутрішніх справ слід розуміти як регламентовану нормативно-правовими актами та засновану на принципах колегіальності, гласності, повноти, всебічності процедуру оцінки уповноваженими на те посадовими особами ділових, службових, особистісних, морально-психологічних та комунікативних якостей осіб рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ, їх освітнього, кваліфікаційного та професійного рівня за певний період проходження ними служби з метою виявлення здобутків та недоліків у їх професійній діяльності, відпрацювання шляхів та способів їх усунення, вдосконалення діяльності органів внутрішніх справ, підвищення ефективності їх роботи, поліпшення добору, розстановки й виховання кадрів, стимулювання підвищення кваліфікації, ініціативності, творчої активності та відповідальності працівників за доручену справу.
2. Атестація в органах внутрішніх справ характеризується тим, що вона: 1) врегульована нормами адміністративного права; 2) заснована на принципі колегіальності, гласності, об’єктивності та систематичності діяльності уповноважених посадових осіб; 3) передбачає обов’язок працівника міліції звітувати про свою службову діяльність та нести юридичну відповідальність; 4) містить право працівників доводити свою професійну спроможність з метою просування або отримання певних переваг по службі; 5) є формою оприлюднення результатів службової діяльності органу, підрозділу чи окремого працівника органів внутрішніх справ; 6) є одним із етапів проходження служби.
3. Правова природа атестації в органах внутрішніх справ свідчить про дуалістичний характер її нормативного регулювання, в якому взаємодіють норми трудового та адміністративного права при домінуванні останнього.
4. Атестаційне провадження в органах внутрішніх справ слід розуміти як засновану на принципах гласності, загальності, систематичності, об’єктивності, колективності, комплексності, обґрунтованості та врегульовану нормативно-правовими актами процедуру з підготовки, безпосереднього проведення атестації, прийняття рішення за результатами її проведення, оскарження атестаційного рішення та його реалізації.
5. В атестаційному провадженні можна виділити такі стадії: 1) підготовча стадія; 2) стадія безпосереднього проведення атестації та прийняття рішень за результатами проведення атестації; 3) оскарження прийнятого рішення; 4) виконання прийнятого рішення (реалізація рішення, прийнятого за результатами атестації).
6. В ході аналізу законодавства, що регулює порядок атестаційного провадження, та практики його застосування в діяльності органів внутрішніх справ виявлено ряд недоліків як нормативного, так і організаційного характеру і напрацьовано ряд пропозиції та рекомендації щодо його вдосконалення, а саме:
1) до організаційних заходів проведення атестації, окрім визначених у законодавстві, пропонується віднести:
– проведення навчальної сесії стосовно процедури атестації (роз’яснення порядку проведення атестації, її строків, ознайомлення з правами та обов’язками осіб, що підлягають атестації, роз’яснення порядку оскарження рішень за результатами атестації та ін.);
– проведення комплексного тестування щодо визначення як професійних навичок працівника, так і його морально-психологічного стану, бесід з працівником, надання йому для заповнення бланків визначення самооцінки;
– визначення основних диференційованих критеріїв оцінки діяльності працівників відповідно до специфіки служби й напрямку її діяльності;
– залучення до проведення атестування як членів атестаційної комісії представників профспілок того органу, в якому проходить атестація;
– складання графіків проведення атестування, списків осіб, які підлягають атестуванню, та надання їх до засобів масової інформації з метою оприлюднення, з обов’язковим зазначенням контактних телефонів довіри керівництва та підрозділів внутрішньої безпеки;
– забезпечення участі під час засідання атестаційних комісій ветеранів ОВС, працівників органів внутрішньої безпеки, прокуратури, СБУ, окремих громадян, представників громадських організацій, депутатів та засобів масової інформації;
2) для покращання нормативно-правового забезпечення порядку проведення атестації доречно:
в Інструкції про порядок проведення атестування особового складу органів внутрішніх справ (Наказ МВС України від 22 березня 2005 р. № 181):
– закріпити норму, відповідно до якої атестованими слід вважати працівників ОВС, які визнані комісією такими, що відповідають займаній посаді або відповідають займаній посаді за певних умов;
- у п. 1.4 підставами для проведення позачергової атестації визначити випадки „..допущення суттєвих недоліків у роботі або в поведінці під час виконання службових обов'язків”;
- визначити й закріпити перелік документів, що подаються до атестаційної комісії для проведення атестації;
- визначити порядок оскарження рішення атестаційної комісії, відповідно до якого в разi незгоди з її висновком особа рядового чи начальницького складу пiсля засiдання атестацiйної комiсiї має право негайно або протягом 10 днiв з часу оголошення рiшення подати мотивований рапорт на iм’я прямого начальника, який направляє його до атестаційної комісії для повторного проведення атестації;
- закріпити положення, відносно якого рішення атестаційної комісії може бути оскаржене особою рядового чи начальницького складу, стосовно якої воно винесене, до суду в десятиденний строк з моменту ознайомлення з ним;
статтю 12 Закону України „Про Дисциплінарний статут органів внутрішніх справ України” викласти в такій редакції:
– звільнення осіб рядового і начальницького складу з органів внутрішніх справ є крайнім заходом дисциплінарного стягнення і може провадитися за систематичне порушення дисципліни, вчинення проступку, несумісного з перебуванням на службі в органах внутрішніх справ, або в разі прийняття рішення про невідповідність працівника займаній посаді за результатами атестації.
7. Основними напрямками підвищення рівня професіоналізму працівників органів внутрішніх справ слід визнати підвищення кваліфікації та перепідготовку.
Перепідготовка повинна здійснюватись у таких випадках, коли: 1) працівник, який відповідає займаній посаді, висувається на вищу посаду в межах певної служби, яка потребує нових знань, умінь і навичок; 2) працівник, який відповідає займаній посаді, підлягає переміщенню на рівнозначну або вищу посаду в іншу службу; 3) відповідно до посади, яку займає працівник, пред’являються нові вимоги, зумовлені перепрофілюванням служби, розширенням кола службових повноважень (але тільки в тому разі, коли такі зміни передбачені нормативно-правовими актами, а не лише ситуативними потребами служби).
Підвищення кваліфікації повинно являти собою безперервний процес формування знань та вмінь, який не залежить від часу, умов праці й характеризується відповідними якісними змінами, що відбуваються в суспільстві та системі МВС України.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
Нормативно-правові джерела
1. Конституція України: Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 року // Відомості Верховної Ради України. – 1996. - №30. – Ст.141.
2. Про міліцію: Закон України від 20 грудня 1990 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1991. – № 4. – Ст. 20.
3. Про прокуратуру: Закон України від 5 листопада 1991 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1991. – № 53 – Ст. 793.
4. Про державну службу: Закон України від 16 грудня 1993 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1993. - №52. – Ст.490.
5. Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі: Закон України від 1 грудня 1994 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1994. – № 52. – Ст. 455.
6. Про боротьбу з корупцією: Закон України від 5 жовтня 1995 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1995. – № 34. – Ст. 266.
7. Про звернення громадян: Закон України від 2 жовтня 1996 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 47. – Ст. 257.
8. Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону: Закон України від 22 червня 2000 р. за №1835-ІІІ // Відомості верховної Ради України 2000. - № 40. – Ст. 388.
9. Про судоустрій України: Закон України від 21 червня 2001 року // Відомості Верховної Ради України. – 2001. - № 40. – Ст. 191.
10. Кодекс законів про працю України: затверджений Законом № 322-VIII від 10.12.71 р. // Відомості Верховної Ради України. - 1971, (додаток до № 50). - Ст. 375 (Із змінами та доповненнями).
11. Кримінальний кодекс України // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 25 – 26. – Ст. 131.
12. Кодекс України про адміністративні правопорушення // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1984. – додаток до № 51. – Ст. 1122 (з наступними змінами та доповненнями).
13. Про Дисциплінарний статут органів внутрішніх справ України: Закон України від 22 лютого 2006 року // Відомості Верховної Ради України. 2006. - № 45. - Ст. 599.
14. Про дотримання правоохоронними органами України конституційних гарантій та законності в забезпеченні прав і свобод людини: Постанова Верховної Ради України від 23 березня 2000 року №-1592-ІІІ // Відомості Верховної Ради України. – 2000. – № 24. – Ст. 193.
15. Про затвердження Державної програми боротьби із злочинністю: Постановою Верховної Ради України від 25 червня 1996 р. // Голос України. – 1993. – 30 липня.
16. Про затвердження Положення про Міністерство внутрішніх справ України: Указ Президента України від 17 жовтня 2000 року // Офіційний вісник України. – 2000. – № 42. – Ст. 1774.
17. Про комплексну програму профілактики злочинності на 2001-2005 роки: Указ Президента України від 25 грудня 2000 р. // Юридичний вісник України. - 2001. - 18-24 січня.
18. Про заходи щодо зміцнення дисципліни працівників та вдосконалення кадрової роботи у правоохоронних органах: Розпорядження Президента України від 26 березня 2002 року № 53/2002 // www.rada.kiev. ua.
19. Про ліквідацію Державної автомобільної інспекції Міністерства внутрішніх справ України: Указ Президента України від 19 липня 2005 року № 1109/2005 // http://www.zakon.rada.gov.ua.
20. Про затвердження Положення про проведення атестації державних службовців: Постанова Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2000 р. №1922 // Офіційний вісник України. – 2001. – № 1-2. – Ст. 27.
21. Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України: Затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 29 липня 1991 р. №114. // Офіційний вісник України. - 1998. - 9 квітня.
22. Про Концепцію розвитку системи Міністерства внутрішніх справ України: Постанова Кабінету Міністрів України № 456 від 24 квітня 1996 р. // http://www.zakon.rada.gov.ua.
23. Про затвердження Типового положення про проведення атестації посадових осіб місцевого самоврядування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2001 року №1440 // http://www.zakon.rada.gov.ua.
24. Про практику розгляду судами справ про корупційні діяння та інші правопорушення, пов’язані з корупцією: Постанова Пленуму ВСУ від 25 травня 1998 року. // Постанови Пленуму ВСУ 1972–2002. Офіц. видання / За заг. ред. В.Т. Маляренка. – К., 2003, с. 35.
25. Про затвердження Статуту патрульно-постової служби міліції України: Наказ МВС України № 404 від 28 липня 1994 року // http://www.zakon.rada.gov.ua.
26. Про затвердження Кодексу честі працівника органів внутрішніх справ: Наказ Міністерства внутрішніх справ № 18 від 11 січня 1996 р. // http://www.zakon.rada.gov.ua.
27. Про затвердження Положення про навчальний центр (пункт) підготовки працівників органів внутрішніх справ України: Наказ МВС України від 19 грудня 1999 року №958 // http://www.zakon.rada.gov.ua.
28. Про стан та заходи щодо удосконалення професійної підготовки, зміцнення дисципліни і законності серед особового складу органів внутрішніх справ України: Рішення колегії МВС України № 6км12 від 15.07.97 р.
29. Про затвердження Програми розвитку партнерських відносин між міліцією і населенням на 2000-2005 роки: Рішення колегії МВС України № 8/КМ від 16 грудня 1999 р. // http://www.zakon.rada.gov.ua.
30. Про затвердження Інструкції про порядок принесення Присяги працівниками органів внутрішніх справ України: Наказ МВС України № 413 від 30 червня 2000 р. // http://www.zakon.rada.gov.ua.
31. Про затвердження Настанови з організації професійної підготовки рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ України: наказ МВС України від 21.10.2000 р. № 759 // Збірник нормативних актів з питань організації професійної підготовки в ОВС України. К., 2001.
32. Про підсумки роботи органів внутрішніх справ за 2000 рік та завдання відповідно до вимог Президента України, Уряду щодо поліпшення боротьби зі злочинністю та посилення охорони громадського порядку: Рішення розширеного засідання Колегії МВС України № 9 КМ/1 від 18.12.01 р. // http://www.zakon.rada.gov.ua.
33. Комплексна програма кадрової політики в органах та підрозділах внутрішніх справ та забезпечення законності і дисципліни на 2001-2005 рр.: Наказ МВС України №515 від 30 червня 2001 року.
34. Про підсумки роботи органів внутрішніх справ України та завдання на виконання вимог Президента України, Уряду щодо поліпшення боротьби зі злочинністю: Рішення Колегії МВС України №12 від 03.09.02 р. // http://www.zakon.rada.gov.ua.
35. Про підсумки оперативно-службової діяльності ОВС України у першому півріччі 2003 р., виконання завдань, поставлених перед МВС Президентом України та Програми діяльності Кабінету Міністрів України: "Відкритість, дієвість, результативність": Рішення колегії МВС України № 6км/1 від 14.07.03 р. // http://www.zakon.rada.gov.ua.
36. Про заходи щодо зміцнення дисципліни та удосконалення кадрової роботи у правоохоронних органах: Рішення колегії № 4 КМ/2 від 19.04.03 р. // http://www.zakon.rada.gov.ua.
37. Програма формування позитивного іміджу міліції на 2003-2007 роки. – К.: МВС України. Схвалено рішенням колегії МВС України від 10 січня 2003 року №1 км/1. 2003. – 56 с.
38. Про підготовку до засідання колегії МВС щодо дотримання законності, запобігання корупційних проявів серед працівників міліції, підвищення рівня довіри населення до правоохоронних органів: Розпорядження Міністра внутрішніх справ № 430 від 25.08.03 р. // http://www.zakon.rada.gov.ua.
39. Про затвердження Положення про службу дільничних інспекторів міліції в системі Міністерства внутрішніх справ України: наказ МВС України від 20.10.2003 р. №1212 // http://www.zakon.rada.gov.ua.
40. Про організацію професійної підготовки осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ України: Наказ МВС України від 25.11.2003 р. № 1444 // http://www.zakon.rada.gov.ua.
41. Про організаційне забезпечення миротворчої діяльності МВС України: Наказ МВС України від 07.12.2003 р. № 1490 // http://www.zakon.rada.gov.ua.
42. Про затвердження Положення про основи організації розкриття органами внутрішніх справ України злочинів загальнокримінальної спрямованості: Наказ МВС України від 30.04.2004 р. № 458 // http://www.zakon.rada.gov.ua.
43. Про стан підготовки та забезпечення проведення позачергового атестування особового складу ГУМВС, УМВС, УМВСТ, вищих навчальних закладів: Розпорядження Міністра внутрішніх справ України від 10 березня 2005 року №164 // Internet: http://ord.com.ua/categ_1/article_13891.html
44. Про затвердження Інструкції про порядок проведення атестування особового складу органів внутрішніх справ: Наказ МВС України від 22 березня 2005 року № 181 // http://www.zakon.rada.gov.ua.
45. Програма реформування підрозділів міліції громадської безпеки, затвердженої наказом МВС України від 29 липня 2005 року №10792/Лц. // http://www.zakon.rada.gov.ua.
46. Про затвердження Інструкції про атестацію службових осіб митних органів України: Наказ Голови Державної митної служби України від 05.03.1997 р. № 100 // http://www.zakon.rada.gov.ua.
47. Про затвердження Положення про атестування прокурорсько-слідчих працівників органів прокуратури України: Наказ Генерального прокурора України від 09.09.98 №2223 // http://www.zakon.rada.gov.ua.
48. Про затвердження Інструкції про порядок атестування осіб офіцерського складу: Наказ МНС України від 28.09.98 № 295 // http://www.zakon.rada.gov.ua.
49. Про затвердження Інструкції про порядок застосування Положення про проходження служби в органах внутрішніх справ Російської Федерації: Наказ Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації від 14 грудня 1999 р. № 1038 (зі змінами від 16 листопада 2001 р., 8 квітня 2005 р.
50. Временные правила о службе в государственных учреждениях и предприятиях // СУ РСФСР. – 1923. - №1. – Ст.8.
51. Постановление ЦИК и СНК СССР от 13 октября 1929 г. „Об основах дисциплинарного законодательства Союза ССР и союзных республик” // СЗ СССР. – 1929. - №71. – Ст.670.
52. Постановление ЦИК СССР от 15 сентября 1933 г. „Об улучшении использования молодых специалистов” // СЗ СССР. – 1933. - №59. – Ст.356.
53. Постановление СНК СССР от 11 марта 1933 г. „Об упорядочении совместительства” // СЗ СССР. – 1933. - №19. – Ст.110.
54. О введении персональных званий для руководящих и инженерно-технических работников угольной промышленности и строительства угольных шахт: Указ Президиуму Верховного Совета СССР от 10 сентября 1947 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. – 1947. - №32.
55. Об установлении классных чинов для прокурорско-следственных работников в органах прокуратуры: Указ Президиума Верховного Совета СССР от 16 сентября 1943 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. – 1943. - №39.
56. Положение о прохождении службы руководящими и ответственными работниками финансовых и банковых работников // О введении персональных званий для руководящих и ответственных работников в финансовых и банковских органах. – Москва, 1948, - С.7-10.
57. Проект Адміністративного процесуального кодексу України (станом на липень 2004 року). – К, 2004. – 51 с.
58. Проект Трудового кодексу України (станом на липень 2005 року) // www.rada.kiev. ua.
Науково-методичні джерела
59. Агеев В.С., Бодалаєв Т.Ю., Скворцов В.В. Методика составления социально-психологической характеристики для аттестации кадров.-М., 1986 – 269 с.
60. Александров Н.Г. Трудовое правоотношение. – М., 1948. – 516 с.
61. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право. – М., 1997. – 412 с.
62. Андреев Н.Г., Клушин О.З. О критериях и показателях результатов деятельности участковых инспекторов милиции // Воспросы теории и практики управления органами внутренних дел: Труды Академии МВД СССР. – М.: Академия МВД СССР, 1985. – 208 с.
63. Ануфрієв М.І. Кадрова політика як засіб підвищення ефективності протидії злочинності // Наук. вісн. Дніпропетр. юрид. ін-ту МВС України. – 2001. – № 1. – С. 5-11.
64. Ануфрієв М.І. Основні напрямки кадрового забезпечення органів внутрішніх справ України (організаційно правовий аспект): Монографія. – Харків: Вид-во НУВС, 2001. – 236 с.
65. Ануфрієв М.І. Управлінські шляхи зміцнення дисципліни в органах внутрішніх справ (соціолого-правові аспекти): Дис. канд. юрид. наук: 12.00.07. -Харків, 1998. – 171 с.
66. Ануфрієв М.І., Венедиктов В.С., Негодченко О.В. та ін. Соціологічно-правові аспекти зміцнення службової дисципліни в органах внутрішніх справ України: Навч.метод. пос. - Д.: Наука і освіта, 2000. – 164 с.
67. Ануфрієв М.І. Правоохоронна діяльність та питання правового статусу працівників органів внутрішніх справ як державних службовців // Наук. вісн. Юрид. акад. Мін-ва внутр. справ. – 2002. – №3. – С. 3-10.
68. Аппарат управления социалистического государства. – Ч.2. – М.: Юрид. лит., 1977. – 516 с.
69. Атестація. Здається, щось подібне ми вже проходили... // Іменем Закону. - №10, 11.03-17.03.2005. – 16 с.
70. Бакуменко В.П. Бублик С.А. Особенности отражения деятельности сотрудников органов внутренних дел в профессиональной етике // Милицейская етика и проблемы нравственного воспитания сотрудников органов внутренних дел. К., 1991. – С. 84-90.
71. Бандурка А.М., Тищенко Н.М. Административный процесс: Учебник. – Харьков: Изд-во Национального университета внутренних дел, 2001. – 353 с.
72. Бандурка О.М. Основи управління в органах внутрішніх справ України: теорія, досвід, шляхи удосконалення. – Х.: Основа, 1999. – 438 с.
73. Бандурка О.М. Управління в органах внутрішніх справ України: Підручник. -Харків: Ун-т внутр. справ, 1998. - 258 с.
74. Бандурка О.М., Соболєв В.О. Теорія та методи роботи з персоналом в органах внутрішніх справ: Підручник. – Харків: Ун-т внутр. справ, 2000. – 480 с.
75. Бандурка О.М., Соболєв В.О., Московець В.І. Партнерські взаємовідносини між населенням і міліцією: Підручник, X., 2003. – 346 с.
76. Барковський В.П. Про формування партнерських відносин між міліцією і населенням // Вісн. Одеськ. ін-ту внутр. справ. – 2000. – № 4. – С. 41-45.
77. Бахрах Д.Н. Государственная служба: основные понятия, её составляющие, содержание, принципы // Государство и право. – 1996. - №12. – С.9-14.
78. Безсмертний Є.О. Адміністративно-запобіжні заходи, що застосовуються органами внутрішніх справ: Дис. ... канд. юрид. наук. – Харків: Ун-т внутр. справ, 1997. – 155 с.
79. Белолипецкий В.Л. Профессиональная культура в системе государственной служби // Политико-административная елита и государственная служба в системе властних отношений. Ростов-н-Д., 1996. Вип. 2. – С. 67-71.
80. Білий П.М. Правова культура в адміністративній діяльності працівника міліції громадської безпеки: Автореф. … дис. канд. юрид. наук. – К.: НАВСУ, 1998. – 20 с.
81. Білий П. Про правову культуру працівників ОВС // Право України. – 1997. – № 14. – С. 40-41.
82. Брэбан Г. Французское административное право / Пер. с фр. Д.И. Васильева, В.Д. Карповича. – М.: Прогресс, 1988. – 487 с.
83. Бурлака О.С. Місце атестаційних проваджень у структурі адміністративного процесу // Держава і право: Зб.наук.пр. Юридичні і політичні науки. –К.: Ін-т держави і права ім.. В.М. Корецького НАН України. – 2006. – Вип.33. – С.223-230.
84. Бурлака О.С. Стадії атестаційних проваджень // Підприємництво, господарство і право. 2006. - №11. – С.120-124.
85. Венедиктов В.С., Іншин М.І., Клюєв О.М. Організаційно-правові засади сучасної державної служби України: Науково-практичний посібник. – Харків, 2004. – 172 с.
86. Венедиктов В.С. Конспект лекций по трудовому праву Украины: Учеб. пособие для высших учебных заведений. Ч.1. – Х.: «Консум», 1998. – 140 с.
87. Венедиктов В.С. Правовые вопросы возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений: Учеб. пособие. – Харьков: Ун-т внутренних дел, 1996. – 126 с.
88. Венедиктов В.С., Іншин М.І. Організаційно-правові засади проходження служби в ОВС України: Наук.-практ. посібник. – Харків: Вид-во Національного університету внутрішніх справ, 2002. – 164 с.
89. Венедиктов В.С., Іншин М.І. Статус працівників органів внутрішніх справ України як державних службовців: Наук.-практ. посібник.- X., 2003. – 188 с.
90. Венедиктов В.С., Іншин М.І., Клемпарський М.М. та ін. Організаційно-правові засади професійної підготовки персоналу органів внутрішніх справ України: Наук.-практ. посібник / За заг. ред. проф. В.С. Венедиктова. – Харків: Вид-во Нац.ун-ту внутр. справ, 2003. – 212.
91. Виконавча влада і адміністративне право: Навч. Посыб. / За заг. ред. В.Б. Авер’янова. - К.: Видавничий Дім «Ін-Юре», 2002. - 668 с.
92. Воловик В. Про трудоправовий статус державних службовців // Право України. – 1997. - №1. – С.61-65.
93. Вопросы профессиоведения / В.Е. Гаврилов, Г.Т. Гвоздецкая, и др. - М., 1982. – 132.
94. Ворушило В.П. Організаційно-правові заходи по зміцненню законності у діяльності органів внутрішніх справ // Вісн. Одеськ. ін-ту внутр. справ. – 2001. – № 3. – С. 23-33.
95. Голосніченко І.П. Адміністративне право України (основні категорії, поняття): Посібник, Ірпінь, 1998. – 210 с.
96. Гончарова Г.С., Жернаков В.В., Прилипко С.Н. Трудовое право Украины в вопросах и ответах: Учебно-справочное пособие: Норм. акты даны по сост. на 20 дек. 2001 г. – 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. В.В. Жернакова. – Харьков: Одиссей, 2002. – 656 с.
97. Государственная служба: теория и организация: Курс лекций / Под ред. Е.В. Охотского и В.Г. Игнатова. – Ростов-на-Дону, 1998. – 234 с.
98. Гребенюк Г.Є. Моральна культура працівників органів внутрішніх справ як чинник професіоналізму у правоохоронній діяльності // Науковий вісник Луганської академії внутрішніх справ МВС імені 10-річчя незалежності України. Спеціальний випуск. Частина 5. - С. 129-135.
99. Греков І.П. Особливості правового регулювання праці державних службовців: Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.05 – трудове право; право соціального забезпечення. – Х., 2003. – 185 с.
100. Гришковец А.А. Проблемы соотношения норм административного и трудового права при регулировании отношений в сфере государственной службы // Государство и право. – 2002. - №12. – С. 11-24.
101. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России. - М., 2001. – 370 с.
102. Данилов В.А. Пути совершенствования профессиональной подготовки сотрудников ОВД. – М., 1981. – 125 с.
103. Державна служба: організаційно-правові основи і шляхи розвитку /За заг. ред. В.Б. Авер’янова. – К.: Київський регіональний центр Академії правових наук України, 1999. – 272 с.
104. Джурканин Т., Негодченко А., Сергевнин. Кадровое обеспечение полиции США: Монография / Под ред. А.В. Негодченко. – Х.: Изд-во НУВД; Дн-ск: Лира ЛТД, 2003. – 360 с.
105. Дубенко С.Д. Державна служба і державні службовці в Україні: Навчально-методичний посібник. – К., 1999. – 242 с.
106. Елистратов А.И. Административное право. – Москва, Ленинград, 1929. – 415 с.
107. Еропкин М. И. Задача вузов МВД СССР по повышению качества и эффективности подготовки кадров в свете требовании XXVII съезда КПСС и Новой Конституции СССР // Материалы совещания семинара. Горький, 1988. - С. 45-49.
108. Єрьоменко В.В. Підстави виникнення трудових правовідносин: Дис.... канд. юрид. наук. – Харків, 1998. – 165 с.
109. Жданова І.В. Мотиваційна складова професіоналізму працівників органів внутрішніх справ // Вісник Національного університету внутрішніх справ. – 2004. - № 28. – С. 351-356.
110. Законодавство України про працю: Збірник норм-прав. актів. – Харків: ТОВ „Одисей”, 2003. – 696 с.
111. Зозуля І.В. До професіоналізму працівника системи МВС України // Вісник Національного університету внутрішніх справ. – 2004. - № 28. – С. 493-496.
112. Золотухін І.І. Деякі проблеми перепідготовки та підвищення кваліфікації слідчих органів внутрішніх справ України // Вісник університету внутрішніх справ. - X., 1999. - № 9. - C.67-70.
113. Иванов С.А. Трудовое право переходного периода: некоторые проблемы // Государство и право. – 1949. - №4. – С.55-62.
114. Іншин М.І. Правове регулювання вивільнення працівників органів внутрішніх справ України: Навчально-практичний посібник / За ред. д-ра юрид. наук, проф. В.С. Венедиктова. – Х.: Ун-т внутр. справ, 2000. – 159 с.
115. Іншин М.І. Правові питання розвитку службово-трудових відносин в сфері державної служби України // Право і безпека. – 2002. - №4. – С. 67-71. – С.69.
116. Карнеева Л. Оценивать по конечным результатам // Социалистическая законность. – 1987. - №6. – С.21-24.
117. Ківалов С.В., Біла Л.Р. Державна служба в Україні: Підручник. – Одеса: Юрид. літ., 2003. – 368 с.
118. Коліушко І. Адміністративна реформа в Україні // Право України. - 1998. - № 7.- С. 10-14, с. 11.
119. Коллэн Ф., Докуа Р., Гутьер П. и др. Трудовое право в капиталистическом государстве. – М.: Прогресс, 1982. – 184 с., с.153.
120. Колпаков В.К. Адміністративне право України: Підручник. – К.: Юрінком Інтер, 1999. – 736 с.
121. Комзюк А.Т. Адміністративний примус в правоохоронній діяльності: Автореф. … дис. д-ра юрид. наук. – Х.: Нац. ун-т внутр. справ, 2002. – 37 с.
122. Кондратьєв Я.Ю. Загальна характеристика психологічного забезпечення оперативно-службової діяльності органів внутрішніх справ: Лекція. - К., 1999. – 40 с.
123. Корнеева Л.Н. Професиональная психология личности // Психологическое обеспечение профессиональной деятельности. СПб., 1991. – С. 35-39.
124. Корнієнко М.В. Роль органів внутрішніх справ в охороні громадського порядку при ускладненні оперативної обстановки: Монографія. – Д.: НД та РВД Дніпропетр. юрид. ін-ту МВС України, 2001. – 372 с.
125. Кравець В.Р. Атестація державних службовців в Україні: Дис.... канд. юрид. наук.- Одеса, 2003. – 177 с.
126. Кравченко Ю.Ф. Актуальні проблеми реформування органів внутрішніх справ України (організаційно-правові питання): Монографія. -Харків: Вид-во Ун-ту внутр. справ, 1999. - 287 с.
127. Кравченко Ю.Ф. Актуальні проблеми реформування органів внутрішніх справ України (організаційно-правові питання): Автореф. дис. ... канд.. юрид. наук. – Харків, 1998. – 19 с.
128. Кривой В.И. Проект Трудового кодекса Республики Беларусь // Государство и право. – 1996. - №6. – С.110-115.
129. Критерії оцінки діяльності міліціонерів патрульно-постової служби МВС України: Метод. рекомендації/ І.В. Бойко, О.М. Брисковська, Л.М. Овечкіна; За ред. В.Д. Сущенка. - К.: НАВСУ, 2002. - 60 с.
130. Кудрявцев А. В. Проблеми организации непрерывной подготовки кадров в органах внутренних дел: Лекция. - М.: Акад.. МВД РФ, 1994. - 28 с.
131. Курилов В.И. Аттестация и личность работника в советском трудовом праве. – Владивосток, 1983. – 164 с.
132. Курінний Є.В. Управлінські послуги міліції // Наук. вісн. Дніпропетр. юрид. ін-ту МВС України. – 2000. – № 3. – С. 143-147.
133. Курінний Є.В. Розгляд звернень громадян в органах внутрішніх справ України: Навч. посібник. – Д.: Наука і освіта, 2000. – 36с.
134. Лазарев Б.М. Государственная служба. – М.:. Прогресс, 1993. – 118 с.
135. Лазарев В.В. Общая теория государства и права. – М.: БЕК, 1994. – 485 с.
136. Лазор Л.И. Правовые проблемы конкурсного подбора, аттестации кадров и рабочих мест: Автореф. дис.... док. юр. наук.: 10.00.05 / Моск. юр. ин-т. – М., 1991. – 31 с.
137. Лапшина В.Л. До питання про сутність феномена професіоналізму правоохоронця // Становлення, розвиток відомчої освіти та науки, основні напрямки удосконалення підготовки кадрів органів внутрішніх справ України: Матеріали науково-практичної конференції - Харків: Університет внутрішніх справ, 2000. - 108 с. – С. 60-67.
138. Ларин А.М. Управление расследованием и измерение его эффективности // Советское государство и право. – 1979. - №10. – С.15-17.
139. Любов Нечипоренко. Всі призначення керівників тимчасові // Іменем Закону. - №9, 4.03-10.03.2005. – 16 с.
140. Любов Нечипоренко. Кадрова чиста буде. Чесним професіоналам боятися нічого. // Іменем закону. – №6, 11.02-17.02.2005. – 16 с.
141. Малиновський В. Я. Державна служба: теорія і практика: Навч. посіб. – К.: Атіка, 2003. – 160 с.
142. Малиновський О.Є., Банікевич І.В. Визначення критеріїв оцінки професіоналізму працівника міліції // Вісник Національного університету внутрішніх справ. – 2004. – № 28. - С. 382-387.
143. Маркова А.К. Психология професионализма. – М.: Статут, 1996. – 402 с.
144. Матюхіна Н.П. Управління персоналом органів внутрішніх справ України (Теоретичні та прикладні аспекти) / За заг. ред. д-ра юрид. наук, проф. Бандурки О.М.: Монографія. – Харків: Вид-во Ун-ту внутр. справ, 1999. – 287 с.
145. Матюхіна Н.П. Управління персоналом органів внутрішніх справ України: організаційно-правові засади: Автореф. … дис. д-ра юрид. наук. – Х.: Нац. ун-т внутр. справ, 2002. – 34 с.
146. Медведев В.С. Деякі концептуальні основи профілактики професійної деформації працівників органів внутрішніх справ // Вісн. Ун-ту внутр. справ – X., 1999. – № 8 – С. 72-77.
147. Медведев В.С. Проблеми професійної деформації співробітників органів внутрішніх справ (теоретичні та прикладі аспекти). К., 1996. - 112 с.
148. Монохин В.М. Концепция Закона о государственной службе // Советское государство и право. – 1991. – №12. – С.89-95.
149. Музичук О.М. Сутність та загальна характеристика професіоналізму працівників органів внутрішніх справ // Вісник Національного університету внутрішніх справ. – 2004. – № 28. – С. 445-450.
150. Неумивайченко Н. Державна служба: розмежування і взаємозв’язок трудових і адміністративних правовідносин // Вісник Академії правових наук України. – 2001. - №2(25). – С. 155-162.
151. Назаренко В.Р. Аттестование учасковых инспекторов: некоторые выводы и предложения // Бюлетень по обмену опытом работы ОВД УССР. – К., 1987. - №93. – С. 72-73.
152. Негодченко А.В. Анкетирование как средство мониторинга общественного мнения о деятельности милиции по обеспечению конституционных прав граждан // Вісник Національн. ун-ту внутр. справ. – 2003. – № 1. – С. 34-41.
153. Негодченко О.В. Організаційно-правові засади діяльності органів внутрішніх справ щодо забезпечення прав і свобод людини: Монографія. – Д., 2003. – 448 с.
154. Негодченко О.В. Реформування органів внутрішніх справ у контексті забезпечення прав і свобод людини // Наук. вісн. Юрид. акад. Мін-ва внутр. справ.– 2003. – № 1. – С.5-12.
155. Основні результати діяльності підрозділів по роботі з персоналом органів внутрішніх справ України в 2004 році. – К., ДПР МВС України, 2005. – 37 с.
156. Пашерстник А.Е. К вопросу о советской государственной службе // Вопросы советского административного права: Собрание научных трудов. – Москва, Ленинград, 1949. – С.122 – 134.
157. Пєтков В.П., Ворушило С.В. Співвідношення дисципліни і законності в діяльності ОВС // Вісн. Запорізьк. юрид. ін-ту. – 2000. – № 4 (13). – С. 101-106.
158. Пєтков В.П., Ворушило С.В. Характеристика управлінських рішень щодо зміцнення законності в органах внутрішніх справ // Наук. вісн. Дніпропетр. юрид. ін-ту МВС України. – Д. 2001. – № 2. – С. 81-89.
159. Пєтков С.В. Ефективний менеджмент в органах внутрішніх справ: Монографія. – Сімферополь, 2004. – 564 с.
160. Плешнева Т.Д. Аттестация служащих // Служба в государственных и общественных организациях: Межвуз.сб.научн.труд. – Свердловск: СЮИ, 1988. – С.34-41.
161. Плішкін В.М. Теорія управління органами внутрішніх справ: Підручник / За ред. Ю.Ф. Кравченка. - К: НАВСУ, 1999. - 702 с.
162. Поволоцький О.В. Професіоналізм міліції: сучасний стан та нові вимоги // Вісник Національного університету внутрішніх справ. – 2004. - № 28. – С. 396-405.
163. Права людини і професійні стандарти для працівників міліції та пенітенціарних установ в документах міжнародних організацій / Упоряд. Т. Яблонська. – К.: Сфера, 2002. – 296 с.
164. Прокопенко В.І. Трудове право України. Підручник: - Харків, 2003. - 450 с.
165. Радько Т.Н. Перспективи развития учебной базы подготовки и повышения квалификации сотрудников ОВД // Бюллетень ГСУ. М., 1989, - С. 21-27.
166. Рачинський А. П. Статус державних службовців в Україні: теоретико-правовий аспект: Дис....канд.юрид.наук.- Київ, 2000. – 182 с.
167. Рачинський А. Професіоналізм – як основа діяльності державних службовців // Вісник Української академії державного управління при Президентові України. – 1999. – № 2. – С. 22-30.
168. Савєльєв О.С. Професіоналізм як основна оціночна категорія діяльності працівників органів внутрішніх справ при проведенні їх атестації // Науковий вісник Національної академії державної податкової служби України. - №4(31). – 2005. – С. 253-261.
169. Савєльєв О.С. Атестація працівників органів внутрішніх справ: поняття, сутність та правове регулювання // Вісник Запорізького юридичного інституту МВС України. - № 1. – 2005. – С. 111-119.
170. Савельєв О.С. Сутність та зміст рішень, що приймаються в результаті атестації працівників органів внутрішніх справ України // Вісник Запорізького юридичного інституту МВС України. - № 4 (37). – 2006. – С. 110-1117.
171. Савельєв О.С. Процесуальний порядок проведення атестації працівників органів внутрішніх справ та напрямки його вдосконалення // Науковий вісник Дніпропетровського державний університет внутрішніх справ: Збірник наукових праць. – 2007. - №3 (34). – С. 30-36.
172. Савєльєв О.С. Атестація працівників органів внутрішніх справ як один із засобів захисту їх службово-трудових прав // Матеріали науково-практичної конференції ”Форми соціально-правового захисту працівників у службово-трудових відносинах. 2-4 червня 2005 р. / За ред. проф. В.С. Венедиктова. – Харків, 2005. – С.264-266.
173. Савєльєв О.С. Публічно-правова природа атестації працівників органів внутрішніх справ // Матеріали Всеукраїнської науково-практичної конференції ”Влада і суспільство: проблеми взаємодії”. 18-19 листопада 2005 року м. Запоріжжя. – Запоріжжя: Юридичний інститут МВС України, 2005. – С.117-121.
174. Сальников В.П. Правовая культура сотрудников органов внутренних дел. – Л., 1988. – 142 с.
175. Свон П.Д. Эффективность правоохранительной деятельности и ее кадровое обеспечение в США и России. – С.Пб.: Санкт-Петербургский ун-т внутр. дел, – 2000. – 260 с.
176. Сергун П.П. Государствсиная служба в органах впутренних дел Российской Федерации: состояние и теория развития. Саратов, 1998. – 267 с.
177. Скакун О.Ф. Теория государства и права: Учебник, Харьков, 2000. – 456 с.
178. Скобелкин В.Н. Трудовые правоотношения внутри трудового коллектива // Сов. государство и право. – 1989. - №6. – С.31-38.
179. Сливка С.С. Професійна етика працівників міліції: Монографія. – Львів: Вільна Україна, 1995. – 126 с.
180. Сливка С.С. Професійна культура працівників міліції: Монографія. – Львів, 1995 – 90 с.
181. Соболєв В.О., Попова Г.В., Болотова В.О., Московець В.І. Міліція і населення – партнери / За заг. ред. проф. Ярмиша О.Н. – Харків: Ун-т внутр. справ, 2000 – 93 с.
182. Советское административное право. – Государственное управление и административное право. – М.: Юрид. лит., 1978. – 564 с.
183. Стан правопорядку в Україні. Основні результати діяльності органів внутрішніх справ у 2004 році. – К., Головний штаб МВС України, 2004. – 56 с.
184. Старилов Ю. Н. Государственная служба в Российско