АДМІНІСТРАТИВНО – ПРАВОВІ ЗАСАДИ УПРАВЛІННЯ МАТЕРІАЛЬНИМ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯМ В ОРГАНАХ ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ

Короткий опис

МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ
ХАРКІВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ВНУТРІШНІХ СПРАВ

На правах рукопису

ЗІНОВ ПАВЛО ІВАНОВИЧ

УДК 351.741.005(477)

АДМІНІСТРАТИВНО – ПРАВОВІ ЗАСАДИ УПРАВЛІННЯ МАТЕРІАЛЬНИМ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯМ В ОРГАНАХ ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ

Спеціальність 12.00.07 – адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук

Науковий керівник:
Бандурка Олександр Маркович,
доктор юридичних наук,
професор, академік

Харків – 2013

Зміст
Вступ…………………………………………………………………………....3
РОЗДІЛ 1. Загальна характеристика управління матеріальним забезпеченням в органах внутрішніх справ……………………………...11
1.1 Матеріальне забезпечення органів внутрішніх справ як об’єкт управління…………………………………………………………….…11
1.2 Поняття та особливості управління матеріальним забезпеченням органів внутрішніх справ……………………………………………….24
1.3 Нормативно – правове регулювання управління матеріальним забезпеченням органів внутрішніх справ……………………………...36
Висновки до розділу 1……………………………………………………….44
РОЗДІЛ 2. Адміністративно – правовий статус суб’єктів управління матеріальним забезпеченням в органах внутрішніх справ України…..........................................................................................................48
2.1 Види суб’єктів управління матеріальним забезпеченням в органах внутрішніх справ України……………………………………………………48
2.2 Мета та принципи утворення і діяльності підрозділів матеріального забезпечення органів внутрішніх справ України…………………………...60
2.3 Завдання та функції підрозділів матеріального забезпечення органів внутрішніх справ……………………………………………………………...78
2.4 Повноваження та відповідальність підрозділів матеріального забезпечення органів внутрішніх справ України…………………………...97
Висновки до розділу 2……………………………………………………….114
РОЗДІЛ 3. Шляхи удосконалення управління матеріальним забезпеченням в органах внутрішніх справ України……………...….117
3.1 Розвиток системи суб’єктів управління матеріальним забезпеченням в органах внутрішніх справ та їх правового статусу…………………......…117
3.2 Удосконалення правових засад використання спонсорської та благодійної допомоги інших суб’єктів господарювання в матеріальному забезпеченні органів внутрішніх справ……………………………………125
3.3 Використання органами внутрішніх справ коштів від власної фінансово – господарської діяльності для покращення матеріального забезпечення………………………………………………………………….135
Висновки до розділу 3…………………………………………………….…150
Висновки………………………………………………………………….…156
Список використаних джерел………………………………………… …161

ВСТУП
Актуальність теми. Демократизація відносин у сучасному суспільстві, активізація процесів євроінтеграції, конституційна та адміністративна реформи, удосконалення законодавчих норм з метою посилення захисту прав і свобод громадянин України, сучасні зміни політико-правових і соціально-економічних умов, у яких функціонує правоохоронна система України, – все це є тими факторами, які обумовлюють необхідність максимально чіткого та повного визначення механізмів управління матеріальним забезпеченням органів внутрішніх справ України.
Незважаючи на виключну необхідність для держави виконання тих функцій, які покладені на органи внутрішніх справ України та економічного ефекту від їх діяльності, слід констатувати, що стан їх матеріально-технічного забезпечення не є достатнім для ефективної роботи. Закономірними наслідками цього є такі суспільно-негативні явища як пряма загроза національній безпеці на державному рівні, створення засад для розвитку корупції, ускладнення криміногенної ситуації тощо. Разом з тим недосконалість нормативно-правового забезпечення у сукупності з відсутністю дієвого механізму застосування норм чинного законодавства та неврегульованістю окремих сторін фінансових відносин надає усі підстави для розгляду правових аспектів управління матеріальним забезпеченням ОВС України як особливої проблеми, ефективне та найскоріше розв’язання якої має виключно важливе та актуальне значення як для сучасної вітчизняної юридичної науки, так і для практики застосування її досягнень.
Варто зазначити, що комплексне дослідження адміністративно-правових засад управління матеріальним забезпеченням в органах внутрішніх справ в українській науці не проводилося. Окремі аспекти цього питання вивчали такі науковці як: О. М. Бандурка, С. М. Гусаров, О. П. Гетманець, О. П. Альохін, Г. В. Атаманчук, І. А. Азовкін, О. К. Безсмертний, В. Д. Бакуменко, Л. К. Воронова, В. Л. Грохольський, С. О. Булгаков, Ю. М. Жорнокуй, Л. М. Капаєв, І. Д. Казанчук, В. В. Ковальська, В. К. Колпаков, О. М. Клюєв, А. Т. Комзюк, О. В. Кузьменко, Ю. Ф. Кравченко, О. М. Музичук, Н. П. Матюхіна, Н. Р. Нижник, А. М. Подоляка, О. Ю. Синявська, А. А. Стародубцев, І. Є. Руколайніна, В. В. Цветков, О. П. Угровецький та ін., що дає підстави зробити висновок про міжгалузевий характер цієї проблематики. Вказані вчені основну увагу приділяли постановці та вирішенню здебільшого окремих питань щодо розробки теоретико-методологічних засад фінансового і матеріально-технічного забезпечення ОВС і підвищення його ефективності. В сучасних умовах діяльності органів внутрішніх справ дослідження питань управління матеріальним забезпеченням набуває особливої актуальності.
Таким чином, необхідність удосконалення управління органами внутрішніх справ України та малодослідженість цієї проблематики обумовлюють актуальність та своєчасність комплексного дослідження адміністративно-правових засад управління матеріальним забезпеченням органів внутрішніх справ України.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційне дослідження виконане відповідно до пп. 28, 29, 30 додатку № 13 «Переліку пріоритетних напрямів наукового забезпечення діяльності органів внутрішніх справ України на період 2010-2014 років», затвердженого наказом МВС України від 29.07.2010 р. № 347, а також пп. 13.24, 14.18 Пріоритетних напрямів наукових досліджень Харківського національного університету внутрішніх справ на 2011 2014 рр., схвалених Вченою радою Харківського національного університету внутрішніх справ від 28 грудня 2010 р. (протокол № 10).
Мета і задачі дослідження. Мета дисертаційного дослідження полягає у тому, щоб на основі аналізу чинного законодавства, практики його реалізації, а також узагальнення наукових праць визначити сутність та особливості адміністративно-правових засад управління матеріальним забезпеченням в органах внутрішніх справ України в сучасних умовах, виробити пропозиції та рекомендації щодо його удосконалення.
Для досягнення зазначеної мети в дисертації необхідно вирішити такі основні задачі:
- з’ясувати зміст та сутність матеріального забезпечення органів внутрішніх справ як об’єкту управління;
- визначити поняття та особливості управління матеріальним забезпеченням органів внутрішніх справ;
- окреслити основні аспекти розвитку нормативно-правового регулювання управління матеріальним забезпеченням органів внутрішніх справ у сучасних умовах;
- провести класифікацію видів суб’єктів управління матеріальним забезпеченням в органах внутрішніх справ України та охарактеризувати основні напрямки їх діяльності;
- встановити мету та систематизувати принципи утворення і діяльності підрозділів матеріального забезпечення органів внутрішніх справ України;
- узагальнити завдання та функції підрозділів матеріального забезпечення органів внутрішніх справ України;
- з’ясувати сутність, зміст та обсяги повноважень і відповідальності підрозділів матеріального забезпечення органів внутрішніх справ України, розробити пропозиції щодо удосконалення їх правового регулювання;
- встановити оптимальні шляхи розвитку системи суб’єктів управління матеріальним забезпеченням в органах внутрішніх справ України та їх правового статусу;
- сформулювати пропозиції теоретичного та практичного характеру, спрямовані на удосконалення правових засад використання спонсорської та благодійної допомоги інших суб’єктів господарювання у матеріальному забезпеченні органів внутрішніх справ України;
- охарактеризувати теоретичні та нормативно-правові аспекти використання органами внутрішніх справ України коштів від власної фінансово-господарської діяльності для покращення матеріального забезпечення.
Об’єктом дослідження є суспільні відносини, що формуються у процесі управління матеріальним забезпеченням в органах внутрішніх справ України.
Предмет дослідження становлять адміністративно-правові засади управління матеріальним забезпеченням в органах внутрішніх справ України.
Методи дослідження. Методологічною основою дисертаційного дослідження є сукупність методів і прийомів наукового пізнання. Їх застосування обумовлюється системним підходом, що дає можливість досліджувати проблеми в єдності їх соціального змісту і юридичної форми. У роботі використовувалися також окремі методи наукового пізнання. За допомогою логіко-семантичного методу та методу аналізу словникових визначень поглиблено розуміння понятійного апарату та виявлено особливості значень термінів «матеріальне забезпечення», «фінансова діяльність», «компетенція», «повноваження», «принципи», «відповідальність» (підрозділи 1.1, 1.2, 2.4). Порівняльно-правовий метод використано для аналізу точок зору вчених щодо основних напрямків, принципів, форм та методів управління матеріальним забезпеченням в органах внутрішніх справ України (підрозділи 1.1, 1.2, 2.1, 2.2). За допомогою логіко-юридичного методу вивчено та проаналізовано систему суб’єктів управління матеріальним забезпеченням в органах внутрішніх справ України (підрозділ 2.1). За допомогою системно-структурного методу узагальнено завдання і функції підрозділів матеріального забезпечення органів внутрішніх справ (підрозділ 2.3). У роботі також використано дедуктивний метод, за допомогою якого на основі вивчення окремих праць та юридичних документів, що стосуються механізму управління матеріальним забезпеченням в органах внутрішніх справ, зроблено певні узагальнення (підрозділ 2.2). За допомогою методів аналогії, аналізу, синтезу і групування надано характеристику повноваженням та правовим аспектам відповідальності підрозділів матеріального забезпечення органів внутрішніх справ України (підрозділ 2.4). Формально-логічний метод застосовано для формулювання пропозицій щодо вдосконалення адміністративно-правових засад управління матеріальним забезпеченням в органах внутрішніх справ України (розділ 3).
Науково-теоретичне підґрунтя для виконання дисертації склали наукові праці фахівців у галузі філософії, загальної теорії держави і права, теорії управління та адміністративного права, інших галузевих правових наук, у тому числі зарубіжних дослідників.
Положення та висновки дисертації ґрунтуються на нормах Конституції України, законодавчих та підзаконних нормативно-правових актів, які визначають правові засади управління матеріальним забезпеченням в органах внутрішніх справ України. Інформаційну та емпіричну основу дослідження становлять узагальнення практичної діяльності ОВС України, політико-правова публіцистика, довідкові видання, статистичні матеріали.
Наукова новизна одержаних результатів полягає у тому, що робота є одним з перших у вітчизняній адміністративно-правовій науці комплексних досліджень адміністративно-правових засад управління матеріальним забезпеченням в органах внутрішніх справ України. У результаті проведеного дослідження сформульовано ряд нових наукових положень та висновків, запропонованих особисто здобувачем. Основні з них такі:
вперше:
- визначено особливості управління матеріальним забезпеченням в органах внутрішніх справ України в сучасних умовах, центральною з яких є те, що воно повинно здійснюватися на підставі попереднього планування шляхом органічного поєднання колегіальності та єдиноначальності в обговоренні та вирішенні службових питань, завдяки чому буде досягатися чітка відповідальність кожного працівника за стан справ на дорученій ділянці роботи та виконання конкретних завдань;
- проаналізовано нормативно-правову базу, що регламентує процес управління матеріальним забезпеченням в органах внутрішніх справ України. Встановлено, що її слід поділити на: 1) зовнішню нормативно-правову базу, що створюється поза межами системи ОВС, але регулює матеріальне забезпечення в системі МВС та до створення якої органи внутрішніх справ мають безпосереднє відношення в особі їх працівників, які беруть участь у розробці тих чи інших нормативних документів; 2) внутрішню нормативну базу, яка діє лише в межах системи ОВС;
- запропоновано нові критерії оцінювання результатів роботи регіональних підрозділів матеріального забезпечення, які полягають в розмежуванні напрямків роботи підрозділів матеріального забезпечення та запровадженні індивідуальної шкали оцінювання;
удосконалено:
- поняття матеріального забезпечення органів внутрішніх справ України, воно визначено як відносини товарно-грошового і господарського плану, які об’єднують у єдиний системний комплекс, з одного боку, безпосередньо органи внутрішніх справ з їх структурними підрозділами, а з іншого – органи влади, установи, підприємства, організації у ході централізованого забезпечення ОВС матеріальними, технічними і військовими ресурсами (речовим майном, паливом, обладнанням, сировиною, матеріалами, зброєю, боєприпасами тощо); укладання договорів купівлі-продажу у галузі оптової торгівлі та їх своєчасне виконання, реалізація фондів роздрібного та комісійного продажу тих чи інших продуктів і засобів виробництва; фінансування їх діяльності та надання матеріально-технічної допомоги;
- характеристику правового статусу суб’єктів управління матеріальним забезпеченням в органах внутрішніх справ України, встановлено, що кожен з них є водночас суб’єктом адміністративного і фінансового права, що знаходить своє відображення у закріплених за ними компетенції та повноваженнях;
дістали подальшого розвитку:
- розуміння принципів утворення підрозділів матеріального забезпечення органів внутрішніх справ України, встановлено, що вони створюються та функціонують у відповідності з фінансовою діяльністю держави та в рамках загального механізму державного управління органами внутрішніх справ України;
- визначення завдань та функцій підрозділів матеріального забезпечення органів внутрішніх справ України за рахунок лімітів (фондів), які були виділені безпосередньо Міністерству внутрішніх справ України;
- характеристика повноважень та відповідальності підрозділів матеріального забезпечення, зроблено особливий акцент на тому, що керівники органів внутрішніх справ несуть персональну відповідальність за фінансову і господарську діяльність підпорядкованих органів, вони є розпорядниками бюджетних ресурсів, призначають матеріально-відповідальних посадових осіб, визначають функціональні обов’язки працівників підрозділів матеріального та фінансового забезпечення тощо;
- пропозиції та рекомендації, спрямовані на удосконалення управління матеріальним забезпеченням в органах внутрішніх справ України, зокрема пропонується запровадити у сучасну систему підвищення кваліфікації керівного складу органів та підрозділів ОВС програму підготовки з питань управління матеріально-технічним забезпеченням керованих ними структурних одиниць.
Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що вони становлять як науково-теоретичний, так і практичний інтерес і можуть бути використані:
- у науково-дослідній сфері – результати дослідження можуть бути основою для подальшого аналізу актуальних проблем управління матеріальним забезпеченням в органах внутрішніх справ України;
- у сфері правотворчості – висновки, пропозиції та рекомендації, що сформульовані в дисертації, можуть бути використані для підготовки змін і доповнень до чинного законодавства, що регламентує діяльність підрозділів матеріального забезпечення МВС України (акт впровадження Комітету Верховної ради України з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності);
- у правозастосовній діяльності – використання одержаних результатів дозволить підвищити ефективність впровадження в практичну діяльність правових норм у сфері управління матеріальним забезпеченням в органах внутрішніх справ України;
- у навчально-методичній діяльності – під час проведення занять з навчальних дисциплін: «Теорія держави та права», «Адміністративне право» «Адміністративна діяльність ОВС», «Основи управління в ОВС України», «Фінансове право», підготовки курсу лекцій, навчальних програм і планів, підручників, монографій при підготовці відповідних методичних та навчальних посібників, а також підручників для курсантів та студентів юридичних вищих навчальних закладів (акт впровадження у навчальний процес Харківського національного університету внутрішніх справ).
Апробація результатів дисертації. Підсумки розробки проблеми в цілому, окремі її аспекти, одержані узагальнення і висновки були оприлюднені дисертантом на двох науково-практичних конференціях: «Правове регулювання економічної безпеки України в умовах євроінтеграції» (Харків, 2013), «Впровадження нового Кримінального процесуального кодексу України в правоохоронну діяльність та навчальний процес: досвід та шляхи удосконалення» (Харків, 2013).
Публікації. Основні положення та результати дисертаційного дослідження викладено у п’яти статтях, опублікованих у фахових наукових виданнях, а також у тезах наукових повідомлень на науково-практичних конференціях.
Структура дисертації. Робота складається зі вступу, трьох розділів, поділених на вісім підрозділів, висновків до кожного розділу та загальних висновків, списку використаних джерел. Загальний обсяг дисертації становить 181 сторінка, з них основного тексту — 160 сторінок, список використаних джерел складається з 205 найменувань і займає 21сторінку.

Список літератури

ВИСНОВКИ.

У дисертації наведено теоретичне узагальнення та нове вирішення наукового завдання, що полягає у визначенні сутності та особливостей адміністративно-правових засад управління матеріальним забезпеченням в органах внутрішніх справ України, а також виробленні пропозицій та рекомендацій щодо його удосконалення. У результаті проведеного дослідження сформульовано низку нових наукових положень і висновків, спрямованих на досягнення поставленої мети.
1. З’ясовано правовий зміст матеріального забезпечення органів внутрішніх справ України як об’єкту управління. Наголошено на тому, що матеріальне забезпечення органів внутрішніх справ України включає в себе вирішення завдань по забезпеченню майном (бойовою та іншою технікою, озброєнням, боєприпасами, засобами зв’язку, транспортними, криміналістичними та оперативними засобами, паливно-мастильними матеріалами, запасними частинами, інженерним та хімічним майном, продовольством та майном продовольчої служби, канцтоварами та паперовою продукцією, господарчим, речовим та спортивним майном, казарменим інвентарем, меблями, спецодягом, науковою та навчальною літературою тощо), по забезпеченню надання грошового утримання, пільг та компенсацій. У цю ж сферу входять соціальне страхування, пенсійне, житлове, медичне та санаторно-курортне забезпечення. Встановлено, що основним завданням у ході забезпечення мобільної готовності органів та підрозділів МВС України при виконанні завдань щодо охорони громадського порядку, а також щодо захисту прав та свобод громадян, які гарантує Конституція України, є повноцінне і своєчасне матеріально-технічне ресурсне забезпечення органів і підрозділів внутрішніх справ, у тому числі спеціальними технічними засобами.
2. Визначено поняття та особливості управління матеріальним забезпеченням в органах внутрішніх справ України. Зазначається, що за своїм характером та призначенням матеріальне забезпечення в органах внутрішніх справ України є організованою державою та її підпорядкованими органами системою, функціонування якої направлено на реалізацію сукупності відносин товарно-грошового і господарського характеру, що об’єднує у єдиний системний комплекс, з одного боку, безпосередньо органи внутрішніх справ з їх структурними підрозділами, а з іншого – органи влади, установи, підприємства, організації у ході централізованого забезпечення ОВС матеріальними, технічними і військовими ресурсами; укладення договорів купівлі-продажу у галузі оптової торгівлі та їх своєчасне виконання, реалізація фондів роздрібного та комісійного продажу тих чи інших продуктів і засобів виробництва; фінансування їх діяльності та надання матеріально-технічної допомоги. До особливостей управління матеріальним забезпеченням органів внутрішніх справ України віднесено те, що вони самостійно в якості юридичної особи здійснюють у рамках чинного фінансово-господарського законодавства України організовану діяльність у сфері товарно-грошових відносин щодо матеріально-технічного та фінансового забезпечення. Крім того, зазначено, що управління матеріальним забезпеченням органів внутрішніх справ повинно здійснюватися на підставі попереднього планування шляхом органічного поєднання колегіальності та єдиноначальності в обговоренні та вирішенні службових питань, завдяки чому буде досягатися чітка відповідальність кожного працівника за стан справ на дорученій ділянці роботи та виконання конкретних завдань.
3. Окреслено основні аспекти нормативно-правового регулювання управління матеріальним забезпеченням органів внутрішніх справ України. Зазначено, що нормативно-правова база, яка регламентує питання матеріального забезпечення органів внутрішніх справ України характеризується великою різноманітністю, що призводить до того, що окремі нормативно-правові акти регулюють різні за характером правовідносини, внаслідок чого виступають одночасно в якості джерел різних галузей права та породжують протиріччя у правовому регулюванні матеріального забезпечення органів внутрішніх справ України. Запропоновано систематизувати з метою усунення протиріч чинні нормативні акти.
4. Визначена мета та систематизовано принципи утворення та діяльності підрозділів матеріального забезпечення органів внутрішніх справ України. Встановлено, що вони створюються та функціонують у відповідності з фінансовою діяльністю держави та в рамках загального механізму державного управління органами внутрішніх справ України. Підкреслюється, що принципи утворення підрозділів матеріального забезпечення ОВС України можна розмежувати на дві групи: 1) загальносистемні принципи матеріального і фінансового забезпечення діяльності органів внутрішніх справ України (гласність; об’єктивність; законність; розподіл влад; соціальна спрямованість; делегування повноважень; принципи керованості, комплексності, публічності, контрольованості, а також принцип оптимізації управління); 2) спеціалізовані принципи матеріального і фінансового забезпечення діяльності органів внутрішніх справ України (принципи прогнозування; плановості; самостійності, збалансованості, результативності та ефективності, єдиної нормативності; пріоритетності публічних видатків по відношенню до прибутків казни; принцип цільового використання бюджетних коштів).
5. Уточнено завдання та функції підрозділів матеріального забезпечення органів внутрішніх справ України. Наголошено на тому, що серед основних завдань підрозділів матеріального забезпечення органів внутрішніх справ України в період переходу до ринкових відносин залишається забезпечення матеріальними ресурсами (озброєння, боєприпаси, бойова та інша техніка, засоби зв’язку, криміналістична, оперативна та організаційна техніка, автомототранспортні засоби, автозапчастини, паливно-мастильні матеріали, хімічне, інженерне, автотехнічне майно, продовольство, майно продовольчої служби, паперова продукція, речове, господарче, спортивне майно, спецодяг, паливо, меблі, казармений інвентар, військово-навчальні посібники та інші матеріальні засоби) за рахунок лімітів (фондів), які були виділені безпосередньо Міністерству внутрішніх справ України.
6. Визначено актуальні шляхи розвитку системи суб’єктів управління матеріальним забезпеченням в органах внутрішніх справ України, а саме:
- необхідність запровадження у сучасну систему підвищення кваліфікації керівного складу органів та підрозділів ОВС програми підготовки з питань управління матеріально-технічним забезпеченням керованих ними структурних одиниць;
- перегляд та оновлення експлуатаційних норм відомчого автотранспорту, інвентаризація та оновлення речового майна, яке не відповідає сучасним вимогам, що призводить до невідповідності та порушень у звітності;
- запропоновано суб’єктам управління матеріальним забезпеченням в органах внутрішніх справ України проаналізувати можливість організації на власній виробничій базі виготовлення тих матеріалів і товарів, які є необхідними для ефективної роботи органів внутрішніх справ України (наприклад пошив форменого одягу та військової амуніції, виготовлення меблів, вироблення та конструювання службового оснащення, охоронних пристроїв, протиугінних сигналізації та пристроїв, інструмент та знаряддя спеціальної і криміналістичної техніки тощо);
7. Управління матеріальним забезпеченням органів внутрішніх справ України є складним процесом, який має свою специфіку зі своїми особливостями. Негативним чином на цей процес впливає відсутність спеціального комплексного нормативного акта, що регламентував цю діяльність з матеріального забезпечення на законодавчому рівні. У зв’язку з цим, як один з шляхів розвитку управління матеріальним забезпеченням органів внутрішніх справ України запропоновано проект нового Положення про матеріально-технічне забезпечення органів внутрішніх справ України, яке вмістило б у себе аспекти діяльності всіх суб’єктів управління матеріальним забезпеченням підрозділів МВС і уточнило їх правовий статус.
8. Сформульовано ряд пропозицій теоретичного та практичного характеру, що спрямовані на удосконалення правових засад використання спонсорської та благодійної допомоги інших суб’єктів господарювання в матеріальному забезпеченні органів внутрішніх справ України. Зазначено, що в Україні відсутнє належне правове регулювання механізму отримання благодійної допомоги органами та підрозділами внутрішніх справ України взагалі та підрозділами матеріального забезпечення МВС зокрема, а тому постає проблема розмежування між бажанням інших суб’єктів господарювання робити благодійні внески для розвитку та підвищення ефективності функціонування органів внутрішніх справ та загрози вчинення корупційних діянь з боку останніх. Тому як один з напрямків удосконалення правових засад цього процесу виступає подальша підтримка діяльності благодійних фондів на державному рівні, функціонування яких не заборонено діючим антикорупційним законодавством.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Авер’янов В. Б. Адміністративне право України: доктринальні аспекти реформування // Право України. – 1998. – № 8. – С. 8–13
2. Тихомиров Ю. А. Право и социальное управление в развитом социалистическом обществе. – М.: Юрид. лит., 1978. – 328 с
3. Авер’янов В. Б. Державне управління у змісті предмета адміністративного права // Вісник Академії правових наук України. – 2004. – № 2 (37). – С. 139–149.
4. Авер’янов В. Б. До питання про поняття так званих «управлінських послуг» // Право України. – 2002. – № 6. – С. 125–128.
5. Пономаренко Г.О. Адміністративно-правові засади управління у сфері забезпечення внутрішньої безпеки держави: Дис. … д-ра юрид. наук: 12.00.07 – Х.: Харківський національний університет внутрішніх справ, 2008. – 442 с.
6. Михайловская И. Б. Системное описание уголовной юстиции // Проблемы повышения эффективности функционирования правоохранительных органов. – М., 1978. – С. 40–41.
7. Про заходи щодо впровадження Концепції адміністративної реформи в Україні: Указ Президента України від 22.07.1998 № 810/98 // Офіційний вісник України. – 1999. – № 20. – Ст. 878.
8. Пономаренко Г. О. Державно-управлінські відносини у сфері забезпечення внутрішньої безпеки держави // Науковий журнал „Південноукраїнський правничий часопис”. – Одеса: Вид-во Одеського юридичного інституту ХНУВС, 2006. – № 2. – С. 17-20.
9. Тлумачний словник української мови / Укладачі Ковальова Т. В., Коврига Л.П. – Харків: Синтекс, 2005. – 672 с.
10. Пономаренко Г. О. Управління у сфері забезпечення внутрішньої безпеки держави: адміністративно-правові засади: Монографія. – Харків: Видавець ФО-П Вапнярчук Н.М., 2007. – 448 с.
11. Косевцов В. О., Бінько І. Ф. Національна безпека України: проблеми та шляхи реалізації пріоритетних національних інтересів: Монографія. Серія «Національна безпека». Випуск 1. – К.: Нац. ін-т стратег. досліджень, 1996. – 53 с.
12. Про організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю: Закон України від 30 червня 1993 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – № 35. – Ст. 358.
13. Про пожежну безпеку: Закон України від 17 грудня 1993 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1994. – № 5. – Ст. 21.
14. Плішкін В. М. Теорія управління органами внутрішніх справ: Підручник / За ред. Ю. Ф. Кравченка. – К.: НАВСУ, 1999. – 702 с.
15. Іншин М. І. Правове регулювання службово-трудових відносин в Україні. Монографія. – Харків: Вид-во Нац. ун-ту внутр. справ, 2004. – 337 с.
16. Бельков О. А. Понятийно-категориальный апарат концепции национальной безопасности // Безопасность. Информационный сборник. – 1994. – № 3 (19). – С. 91.
17. Абрамов В.М. Обеспечение безопасности личности. – М.: Арсин, 2000. – 112 с.
18. Авер’янов В. Адміністративна реформа і правова наука // Право України. – 2002. – № 3. – С. 20–27.
19. Авер’янов В. Б. Органи виконавчої влади в Україні / НАН України: Ін т держави і права ім. Корецького. – К.: Ін. Юре, 1997. – 48 с.
20. Ліпкан В. А. Теорія управління в органах внутрішніх справ : навчальний посібник [Текст] / В. А Ліпкан. – К. : КНТ, 2007. – 884 с.
21. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления. Курс лекций. Изд-е 2-е, дополн. – М.: Омега-Л, 2004. – 584 с.
22. Атаманчук Т. В., Казанцев Н. М. Базовые аспекты концепции государственной службы в Российской Федерации // Ежегодник. Государственная служба России. – М.: Юрист, 1996. – С. 35–39.
23. Бандурка О.М. Управління в органах внутрішніх справ України: Підручник. - Харків: Ун-т внутр. справ, 1998. – 480 с.
24. Про затвердження Положення про Департамент матеріального забезпечення МВС України: наказ Міністерства внутрішніх справ України від 3.08.2011 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://document.ua/pro-zatverdzhennja-polozhennja-pro-departament-materialnogo--doc74534.html
25. Про здійснення державних закупівель: Закон України від 01.06.2010 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://document.ua/doc74534.html
26. Копан О. В. Безпека як силовий фактор державного управління // Право України. – 2001. – № 7. – С. 26–27.
27. Тесленко В.М. Правовое регулирование материально-технического военного снабжения в системе МВД Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. / М.: Академия МВД РФ. - 1992. – 16 с.
28. Конопльов В.В. Організаційно-правовий механізм підготовки та прийняття управлінських рішень в адміністративній діяльності органів внутрішніх справ : дис... д-ра юрид. наук: 12.00.07 / Харківський національний ун-т внутрішніх справ. - Х., 2006. – 424 с.
29. Наказ Департаменту Державної служби охорони при МВС України від 15 жовтня 2003 року №343 «Про створення Управління ресурсного забезпечення при Департаменті державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ України» : за станом на 15 вересня 2011 року. – К., 2003. – 8 с.
30. Про затвердження Положення про порядок комплектування, матеріально-технічного, військового, фінансового та соціально-побутового забезпечення спеціальних підрозділів по боротьбі з організованою злочинністю Міністерства внутрішніх справ України: Постанова Верховної Ради України від 16 грудня 1993 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1994. – № 4. – Ст. 20.
31. Про міліцію: Закон України від 20 грудня 1990 р. // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1991. – № 4. – Ст. 20.
32. Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб: Закон України від 9 квітня 1992 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 29. – Ст.399.
33. Сирота И.М. Право социального обеспечения в Украине / И.М. Сирота. – Харьков: Одиссей, 2002. – 382 с.
34. Основи законодавства України про загальнообов’язкове державне соціальне страхування // Відомості Верховної Ради України. – 1998. – № 23. – Ст.121.
35. Кодекс законів про працю України // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1971. – Додаток до № 50. – Ст. 375.
36. Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей: Закон України від 20 грудня 1991 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 15. – Ст. 190.
37. Про оперативно-розшукову діяльність: Закон України від 18 лютого 1992 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 22. – Ст. 303.
38. Про затвердження Положення про порядок комплектування, матеріально-технічного, військового, фінансового та соціально-побутового забезпечення спеціальних підрозділів по боротьбі з організованою злочинністю Міністерства внутрішніх справ України: Постанова Верховної Ради України від 16 грудня 1993 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1994. – № 4. – Ст. 20.
39. Ортинський В. Л. Управління в органах виконавчої влади України [Текст] : [навч. пос]. / Ортинський В. Л., Кисіль З. Р., Ковалів М. В. – К. : Центр учбової літератури, 2008. – 296 с.
40. Афанасьев В. Г. Научное управление обществом: Опыт системного исследования.- 2-е доп. изд.- М.: Политиздат, 1973- 392 с.
41. Бакуменко В. Д. Формування державно-управлінських рішень: Проблеми теорії, методології, практики: Монографія. / В.Д. Бакуменко. - К.: Вид-во УАДУ, 2000.- 328 с.
42. Годунов А. А. Введение в теорию управления / А.А. Годунов. – М., 1994. – С.33
43. Петров А.С. Экономические основы управления производством / А.С. Петров. – М., 1966 – С. 69
44. Тихомиров Ю. А. Управление делами общества (Субъекты и объекты управления в социалистическом обществе) / Ю.А. Тихомиров. – М: Мысль, 1984. - 223 с.
45. Суслов О. П. Програмно-цільове управління : аспекти моделювання [Текст] / О. П. Суслов, В. А. Вишневська. – К., 1998. – 115 с.
46. Бідюкова М. С. Правове регулювання матеріального забезпечення працівників ОВС [Текст] : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук: спец. 12.00.05 «Трудове право; право соціального забезпечення» / М. С. Бідюкова. – Харків. – 2008. – 19 с.
47. Бюджетний кодекс України. / Відомості Верховної Ради України. – 2010. - № 50-51 - ст.572.
48. Про затвердження Положення про Департамент фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку Міністерства внутрішніх справ України: наказ МВС України від 17 серпня 2011 року № 573 / за станом на 21 вересня 2011 року. – К., 2011. – 9 с.
49. Цивільний кодекс України. / Відомості Верховної Ради України. – 2010. - № 50-51. - ст.572.
50. Тлумачний словник сучасної української мови. Загальновживана лексика [Текст] : Близько 60000 слів / за заг. ред. В. С. Калашника. – Х. : ФОП Співак Т. К., 2009. – 960 с.
51. Управління персоналом ОВС [Текст] : навч. посіб / [Пєтков С. В., Наливайко Л. Р., Столбовий В. П. та ін.] / За заг. ред. С. В. Пєткова. – К. : КНТ, 2010. – 280 с.
52. Проблемы теории государства и права [Текст] : учебник [Алексеев С.С., Дюрягин И.Я., Исаков В.Б., Карельский В.М. и др.] / Под ред. С.С.Алексеева. — М.: Юрид. лит., 1987. — 448 с.
53. Бандурка О. М. Основи управління в органах внутрішніх справ України: теорія, досвід, шляхи удосконалення [Текст] / О. М. Бандурка. – Х.: «Основа», 1999. – 440 с.
54. Нижник Н. Р. Системний підхід в організації державного управління [Текст] / Н. Р. Нижник, О.А. Машков. – К.: УАДУ, 1998. – 160 с.
55. Рябченко О. П. Державне управління економікою Україні (адміністративно-правовий аспект) [Текст] : дис. …док. юр. наук. : 12.00.07 / Рябченко Олена Петрівна. – Х., 2000. – 466 с.
56. Колпаков В. К. Адміністративне право України [Текст] : підручник / В. К. Колпаков, О. В. Кузьменко. – К. : Юрінком Інтер, 2003. – 544 с.
57. Аппарат управления социалистического государства [Текст]. Ч. 1. – М.: Юрид. лит., 1976. – 320 с.
58. Яковлев Г. С. Аппарат управления: принципы организации [Текст] / Г. С. Яковлев. – М.: Юрид. лит., 1974. – 230 с.
59. Капаєва Л. М. Фінансове право [Текст] : [навчальний посібник] / Л. М. Капаєва, М. С. Лях. – К.: Центр навчальної літератури. – 2004. – 248 с.
60. Адміністративне право України [Текст] : підруч.: У двох томах: Том 1. Загальна частина / Ред. колегія: В. Б. Авер'янов (голова). — К,: Видавництво «Юридична думка», 2004.- 584 с.
61. Ліпкан В.А. Теоретико-методологічні засади управління у сфері національної безпеки України: Монографія / В.А. Ліпкан — К.: Текст, 2005. — 350 с.
62. Фінансове право України [Текст] : підручник / [Бех Г. В., Дмитрик О. О., Криницький І. Є.] ; за ред. М. П. Кучерявенка. – К.: Юрінком Інтер, 2006. – 320 с.
63. Ортинський В. Л. Управління в органах виконавчої влади України [Текст] : [навч. пос]. / Ортинський В. Л., Кисіль З. Р., Ковалів М. В. – К. : Центр учбової літератури, 2008. – 296 с.
64. Руколайніна І. Є. Окремі проблеми матеріально-технічного та фінансового забезпечення діяльності ОВС України / І. Є. Руколайніна // Форум права. – 2010. – № 2. – С. 435–439 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/ejournals/FP/2010-2/10riedou.pdf
65. Цыпкин С. Д. Финансово-правовые нормы и правоотношения. Советское финансовое право [Текст] : [учебник] / под ред. В. В. Бесчеревных, С. Д. Цыпкина. – М.: Юрид.лит., 1982. – 311 с.
66. Орлюк О. П. Фінансове право [Текст] : [навчальний посібник] / О. П. Орлюк. – К.: Юрінком Інтер, 2003. – 528 с.
67. Про затвердження Положення про Міністерство внутрішніх справ України: Указ Президента України від 6 квітня 2011 р. №383: [Електронний ресурс] Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/l383/2011.
68. Воронова Л. К. Фінансове право України [Текст] : [підручник] / Л. К. Воронова. – К.: Прецедент; Моя книга, 2008. – 448 с.
69. Фінансове право України. Загальна частина [Текст] : навчальний посібник / [Нагребельний В. П., Чернадчук В. Д., Сухонос В. В.] / За заг. ред. В. П. Нагребельного. – Суми: ВТД «Університетська книга», 2004. – 320 с.
70. Пономаренко Г. О. Компетенція суб’єктів управління у сфері забезпечення внутрішньої безпеки держави // Вісник Харківського національного університету внутрішніх справ. – 2006. – Вип. 34. – С. 188-194.
71. Пономаренко Г. О. Забезпечення внутрішньої безпеки держави як вид адміністративно-політичної діяльності // Вісник Харківського національного університету внутрішніх справ. – 2006. – Вип. 33. – С. 66-72.
72. Пономаренко Г. О. Напрямки управління внутрішніми справами // Вісник Харківського національного університету внутрішніх справ. – 2007. – Вип. 39. – С. 8-14.
73. Бокарев В. А. Объем и содержание понятия «управление» // Вопросы философии. – 1966. – № 11. – С. 44–54.
74. Бачило Л. Л. Функции органов управления (правовые проблемы оформления и реализации). – М.: Юрид. лит-ра, 1976. – 125 с.
75. Лазарев Б. М. Компетенция органов управления. – М.: Юрид. лит-ра, 1972. – 331 с.
76. Старилов Ю. Н. Служебное право. Учебник. – М.: Изд-во БЕК, 1996. – 698с.
77. Костюков А. Н. Правовой статус должностного лица (административно-правовой аспект): Автореф. дис… канд. юрид. наук: 05. 05. 04 / Моск. гос. пед. ин-т. – Л., 1998. – 19 с.
78. Булгакова С .О. Державні фінанси : Фінанси. Бюджетна система України [Текст] / [Булгакова С. О., Василенко Л. І., Єрмошенко Л. В. та ін.] : у 5 т. – Т. 1. – К. : НВП “АВТ лтд”, 2004. – 400 с.
79. Про організацію матеріально-технічного забезпечення службової діяльності Державної служби охорони при МВС України: наказ МВС України від 25 листопада 2003 року № 1428 [Електронний ресурс] Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/l383/2011
80. Матеріально – технічне та фінансове забезпечення органів внутрішніх справ України [Текст]: дис. …канд. юр. наук. : 12.00.07 / Руколайніна Ірина Євгенівна. – Харків., 2012. – 189 с.
81. Про благодійну діяльність та благодійні організації: Закон України 05.07.2012 № 5073-VI [Електронний ресурс] Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/l383
82. Про джерела фінансування органів державної влади: Закон України від 30.06.1999 № 783-XIV. – Відомості Верховної Ради України. – 1999. - № 34. - ст.274.
83. Про засади протидії та запобігання корупції: Закон України від 07.04.2011 № 3206-VI. - Відомості Верховної Ради України. - 2011. - № 40.- ст.404.
84. Кримінальний кодекс України. / Відомості Верховної Ради України. – 2001. - № 25-26. - ст.131.
85. Порядок надання підрозділами Міністерства внутрішніх справ та Державної міграційної служби платних послуг: Постанова Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року №1098: [Електронний ресурс] Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg.
86. Положення про дозвільну систему: постанова Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 1992 р. № 576: [Електронний ресурс] Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws
87. Перелік платних послуг, які надаються підрозділами Міністерства внутрішніх справ та Державної міграційної служби, і розмір плати за їх надання: Постанова Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року №1098: [Електронний ресурс] Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/
88. Синявська О.Ю. Життєдіяльність персоналу органів внутрішніх справ України (організаційно-правові засади): Монографія. – Х.: Вид-во Нац. ун-ту внутр. справ, 2005. – 296 с.
89. Юрій С.І. Казначейська система [Текст] : [підручник] / Юрій С. І., Стоян В. І., Даневич О. С. – [2-ге вид.змін. й доп]. – Тернопіль: Карт-бланш, 2006. – 818 с.
90. Суслов О. П. Програмно-цільове управління : аспекти моделювання [Текст] / О. П. Суслов, В. А. Вишневська. – К., 1998. – 115 с.
91. Про здійснення державних закупівель: Закон України від 01.06.2010 № 2289-VI. - Відомості Верховної Ради України. – 2010 - № 33. - ст.471
92. Наказ Державного Комітету зв'язку та інформатизації України від 15 серпня 2003 року №149 «Про затвердження Переліку і Порядку надання інформаційних та інших послуг з використанням електронної інформаційної системи "Електронний Уряд"» : за станом на 30 вересня 2011 року / [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi.
93. Тодуа Г. А. Розвиток нормативної бази матеріально-технічного забезпечення навчальних закладів системи МВС [Текст] / Г. А. Тодуа / / Вісник НУВС. – № 28. – 2004. – С. 85-89
94. Фінансове право України [Текст] : навч. посібник [для студ. вищ. навч. закл.] / [Воронова Л. К., Кучерявенко М. П., Пришва Н. Ю. та ін.]. - К.: Правова єдність, 2009. – 395 с.
95. Фінансове право [Текст] : підручник [Бандурка О. М., Гетьманець О. П., Жорнокуй Ю. М., Сараскіна Т. В. та ін.] / від. ред. Гетманець О. П. – Х.: Еспада, 2008. – 416 с.
96. Ільницький М. С. Правовий статус органів внутрішніх справ України як суб’єктів фінансових правовідносин [Електронний ресурс] / М. С. Ільницький. – Режим доступу: http://www.viche.info/journal
97. Ільницький М. С. Адміністративно-правове регулювання фінансового забезпечення та матеріально-технічного постачання органів внутрішніх справ України [Текст] : дис. …кан. юр. наук. : 12.00.07 / Ільницький Михайло Степанович. – Ірпінь, 2009. – 242 с.
98. Опарін В.М. Фінанси (Загальна теорія) [Текст] : [навч. посіб.] – [2-ге вид. доп. і перероб.] / В. М. Опарін. – К.: КНЕУ, 2002. – 240 с.
99. Фінанси [Текст] : [навч. посіб.] / За ред. д-р екон. наук, проф. С. І. Юрія. – Тернопіль: Карт-бланш, 2002. – 357 с.
100. Финансы [Текст] / [Родионова В. М., Вавилов В. Я., Гончаренко Л. И. и др.] / Под ред. В. М. Родионовой. – М.: Финансы и статистика, 1993. – 432 с.
101. Г.В. Атаманчук Теория государственного управления [Текст] : учебник. / Г.В. Атаманчук. – К.: Знання, 2006. – 415 с.
102. Інтернет видання http://www.pravo.vuzlib.org/book_z1136
103. Ільницький М. С. Адміністративно-правове регулювання фінансового забезпечення та матеріально-технічного постачання органів внутрішніх справ України [Текст] : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Теорія управління; адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / М. С. Ільницький.– Ірпінь, 2009. – 19 с.
104. Тесленко В. М. Правовое регулирование материально-технического и военного снабжения в системе МВД Российской Федерации [Текст] : автореф. дисс. … канд. юрид. наук / В. М. Тесленко. – М., 1992. – С. 10.
105. Бандурка О. М. Теорія і практика управління органами внутрішніх справ України [Текст] / О. М. Бандурка. – Х., 2004. – 780 с.
106. Ільницький М. С. Адміністративно-правове регулювання фінансового забезпечення та матеріально-технічного постачання органів внутрішніх справ України [Текст] : дис. …кан. юр. наук. : 12.00.07 / Ільницький Михайло Степанович. – Ірпінь, 2009. – 242 с.
107. Синявська О. Ю. Удосконалення нормативного регулювання фінансового забезпечення органів внутрішніх справ України як чинних їх життєдіяльності [Текст] / О. Ю. Синявська // Наше право. – 2003. – № 4. – С. 101-103.
108. Закон України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2154-17.
109. Фінансовий звіт Міністерства внутрішніх справ про витрачання бюджетних коштів у 2008 році / [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://mvs.gov.ua/mvs/control/main/uk/publish/article/188818.
110. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления [курс лекцій] / Г. В. Атаманчук. – М.: Юрид.лит., 1997. – 400 с.
111. Основы управления в органах внутренних дел [учебник] / под ред. А. П. Коренева. – М.: МЮИ МВД России, изд-во Щит-М, 1999. – 356 с.
112. Аппарат управления социалистического государства [Текст]. Ч. 1. – М.: Юрид. лит., 1976. – 320 с.
113. Социальные и государственно-правовые аспекты управления в СССР [Текст] / под общ. ред. В. В.Цветкова. – К.: Наукова думка, 1978. – 428 с.
114. Лунев А. Е. Теоретические проблемы государственного управления [Текст] / А. Е. Лунев. – М.: Наука, 1974. – 247 с.
115. Опрышко В. Ф. Народно-хозяйственный комплекс [Текст]: управление и право / В. Ф. Опрышко. – К.: Политиздат Украины, 1983. – 167 с.
116. Советское административное право. Гос. упр. и адм. право [Текст] / [И. А. Азовкин, А. П.Алехин, П. Т. Василенков и др.]; под ред. Ю. М. Козлова. – М.: Юрид. лит., 1978. – 358 с.
117. Экономические методы управления [Текст] / Отв. ред. Н. Г. Чумаченко, Д. Данаилов. – К.: Наукова думка, 1988. – 296 с.
118. Бакуменко В. Д. Формування державно-управлінських рішень [Текст] / В. Д. Бакуменко. – К.: УАДУ, 2000. – 328 с.
119. Административное право Украины [Текст]: учебник для студентов высш. учеб, заведений юрид. спец. / [Ю. П. Битяк, В. В. Богуцкий, В. Н. Гаращук и др.]; под ред. Ю. П. Битяка. – Харьков: Право, 2003. – 576 с.
120. Колпаков В. К. Адміністративне право України: підручник [Текст] / Колпаков В.К. – К.: Юрінком Інтер, –1999. –736 с.
121. Химичева Н.И. Финансовое право [Текст] : Учебник / Н.И. Химичева. – М.: БЕК, 1995. – 228 с.
122. Фінансове право [Текст] : Підручник / [Алісов Є.О., Воронова Л.К., Кадькаленко С.Т. та ін.]; Керівник авт. колективу і відп. ред. Л. К. Воронова. — X.: Фірма «Консум», 1998.-496с.
123. Зюнькін А. Г. Фінансове право [Текст] : Опорний конспект лекцій / А. Г. Зюнькін. — К.: МАУП, 2003. — 3-тє вид., доп. - 160 с.
124. Бюджетний Кодекс України: за станом на 21 червня 2001 р. / Відомості Верховної Ради України. – 2010. - №50-51. - ст.572
125. Варич О. Г. Економічні функції сучасної держави: природа, зміст, тенденції розвитку в Україні [Текст] : дис. …кан. юр. наук. : 12.00.01 / Варич Ольга Григорівна. – Київ, 2006. – 206 с.
126. Алексеев С. С. Государство и право [Текст] / С. С. Алексеев. – М.: Юрид. лит., 1996. – 191 с.
127. Алексеев С. С. Структура советского права [Текст] / С. С. Алексеев. – М.: Юрид. лит., 1975. – 263 с.
128. Алексеев С. С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве [Текст] / С. С. Алексеев. – М.: Юрид. лит., 1989. – 288 с.
129. Алексеев С. С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве [Текст] / С. С. Алексеев. – М. Юрид. лит., 1966. – 187 с.
130. Волинка К. Г. Теорія держави і права [Текст] : [навч. посіб] / К. Г. Волинка. – К.: МАУП, 2003. – 240 с.
131. Скакун О. Ф. Теорія держави і права (Енциклопедичний курс) [Текст] : [підручник] / О. Ф. Скакун. - [видання 2-е, перероблене і доповнене]. – Х.: Еспада, 2009 . – 752 с.
132. Петров А. В. Теория государства и права [Текст] : [учебное пособие] / А. В. Петров. – Челябинск, 2002. – 118 с.
133. Погребной И. М. Теория права [Текст] : [учебное пособие] / И. М. Погребной. – [3-е изд., испр. и доп]. – Х.: Государственное специализированное издательство «Основа», 2003. – 128 с.
134. Загальна теорія держави і права [Текст] : навчальний посібник / [Копиленко О. Л., Зайчук О. В., Заєць А. А., Журавський В. С. та ін.]; за ред. О. В. Зайчука, Н. М. Оніщенко. – К.: Юрінком Інтер., 2008. – 400 с.
135. Алексеев С. С. Теория права [Текст] / С. С. Алексеев. – М.Издательство БЕК, 1994. – 224 с.
136. Теорія держави і права [Текст] : [підручник] / С. Л. Лисенков, А. М. Колодій, О. Д. Тихомиров, В. С. Ковальський. – К.: Юрінком Інтер, 2005. – 448 с.
137. Кельман М. С. Загальна теорія держави і права [Текст] : підручник / М. С. Кельман, О. Г. Мурашин. – К.: Кондор, 2006. – 477 с.
138. Шестопалова Л. М. Теорія держави і права [Текст] : [навчальний посібник] / Л. М. Шестопалова. – К.: Прецедент, 2006. – 197 с.
139. Шульга А.М. Теорія государства и права [Текст] : [пособие для подготовки к государственному (выпускному) экзамену] / А. М. Шульга. - Х. : 2000. – 133 с.
140. Горшенев В. М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе [Текст] / В. М. Горшенев. – М.: Юрид. лит., 1972. – 342 с.
141. Теория государства и права [Текст]: учебник для вузов / [Алексеев С. С., Архипов С. И., Игнатенко Г. В. И др.]; под ред. В. М. Корельского и В. Д. Перевалова. – [2-е изд., изм. и доп]. – М.: Издательство НОРМА, 2002. – 616 с.
142. Черданцев А.Ф. Теория государства и права [Текст] : [учебник для вузов] / А. Ф. Черданцев. - М.: Юрайт, 2000. – 432
143. Загальна теорія держави і права [Текст] : навч. посіб. / [ А.М. Колодій, В.В. Копєйчиков, С.Л. Лисенков та ін.] ; за заг. ред. В. В. Копєйчикова. – К. : Юрінком Інтер, 1997. – 320 с.
144. Крохина Ю. А. Финансовое право России [Текст] : [учебник для вузов] / Ю.А. Крохина. – М.:Норма, 2004. - 704 с.
145. Нагребельний В. П. Фінансове право України. Загальна частина [Текст] : [навчальний посібник] / Нагребельний В. П., Чернадчук В. Д., Сухонос В. В.. – Суми : ВТД “Університетська книга”, 2004. – 320 с.
146. Скакун О. Ф. Теорія держави і права [Текст] : [підручник] / О. Ф. Скакун. – Харків: Консум, 2001. – 656 с.
147. Проблемы теории государства и права [Текст] : учебник [Алексеев С.С., Дюрягин И.Я., Исаков В.Б., Карельский В.М. и др.] / Под ред. С.С.Алексеева. — М.: Юрид. лит., 1987. — 448 с.
148. Закон України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»: за станом на 16 травня 2011 року / Відомості Верховної Ради України. – 2011. - № 7-8. – Ст.52
149. Закон України «Про Рахункову палату» : за станом на 16 травня 2011 року / Відомості Верховної Ради України. – 1998. - № 24. – Ст. 137
150. Закон України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні» : за станом на 16 травня 2011 року / Відомості Верховної Ради України. – 1993. - № 13. – Ст. 110
151. Закон України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» : за станом на 16 травня 2011 року / Відомості Верховної Ради України. – 1999. - № 40. – Ст. 365
152. Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Програми реформування системи бухгалтерського обліку із застосуванням міжнародних стандартів» за станом на 16 травня 2011 року / Урядовий кур'єр вiд 5 листопада 1998 року.
153. Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про схвалення Концепції застосування програмно-цільового методу в бюджетному процесі» : за станом на 16 травня 2011 року / Офіційний вісник України. – 2002. - № 38. – Ст. 1793
154. Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ» : за станом на 16 вересня 2011 року / Офіційний вісник України. – 2002. - № 9. – Ст. 414
155. Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку подання фінансової звітності» : за станом на 16 вересня 2011 року / Офіційний вісник України. – 2000. - № 9. – Ст. 344
156. Наказ Міністерства фінансів України та Головного управління Державного казначейства України «Про затвердження Плану рахунків бухгалтерського обліку бюджетних установ та Порядку застосування Плану рахунків бухгалтерського обліку бюджетних установ» : за станом на 16 вересня 2011 року / Офіційний вісник України. – 2000. - № 1. – Ст. 14
157. Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про удосконалення механізму виплати заробітної плати працівникам бюджетних установ та державної соціальної допомоги» : за станом на 16 вересня 2011 року / Офіційний вісник України. – 2005. - №17. – Ст. 905
158. Закон України «Про державну службу» : за станом на 16 вересня 2011 року / Відомості Верховної Ради України. – 1993. - №52. – Ст. 490
159. Шевченко О. О. Історія держави і права зарубіжних країн. – К.: Вентурі, 1995. – 288 с.
160. Четвериков B. C. Административное право. Серия «Высшее образование». Ростов-на-Дону: Феникс, 2004. – 512 с.
161. Закон України «Про організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю»: за станом на 18 вересня 2011 р. / Відомості Верховної Ради України. – 1993. - №35. - ст. 358
162. Козій І. С. Місце і значення фінансового забезпечення в структурі фінансового механізму [Текст] / І. С. Козій // Науковий вісник НЛТУ України. – 2008. - Вип. 18.9. – С. 223-229
163. Бюджетна система [Текст] : Навч.-метод. посібник для самост.вивч. дисц. - 2-ге вид., перероб. і доп./ В. М.Опарін, В. І.Малько, С. Я.Кондратюк, Г. Б.Коломієць.- К.: КНЕУ, 2002. - 336с.
164. Юрій С.І. Казначейська система [Текст] : [підручник] / Юрій С. І., Стоян В. І., Даневич О. С. – [2-ге вид.змін. й доп]. – Тернопіль: Карт-бланш, 2006. – 818 с.
165. Порядок надання підрозділами Міністерства внутрішніх справ та Державної міграційної служби платних послуг: Постанова Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року №1098 //Урядовий кур'єр від 01.11.2011р. № 202.
166. Наказ МВС України від 17 серпня 2011 року № 573 «Про затвердження Положення про Департамент фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку Міністерства внутрішніх справ України» : за станом на 21 вересня 2011 року. – К., 2011. – 9 с.
167. Наказ МВС України від 24 травня 2011 року № 231 «Про затвердження Положення про Управління фінансової інспекції Міністерства внутрішніх справ України» : за станом на 21 вересня 2011 року. – К., 2011. – 11 с.
168. Постанова Кабінету Міністрів України від 6 січня 2010 року № 2 «Про проведення внутрішньої контрольно-ревізійної роботи в системі центрального органу виконавчої влади» : за станом на 21 вересня 2011 року / [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
169. Наказ МВС України від 10 червня 2008 року №267 «Про організацію внутрішнього фінансового контролю» : за станом на 20 вересня 2011 року. – К., 2008. – 9 с.
170. Наказ Департаменту Державної служби охорони при МВС України від 15 жовтня 2003 року №343 «Про створення Управління ресурсного забезпечення при Департаменті державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ України» : за станом на 15 вересня 2011 року. – К., 2003. – 8 с.
171. Наказ МВС України від 25 листопада 2003 року № 1428 «Про організацію матеріально-технічного забезпечення службової діяльності Державної служби охорони при МВС України» / Офіційний вісник України. – 2004. - № 17. - ст. 1226
172. Постанова Верховної Ради України від 16 грудня 1993 року №3720-ХІІ «Про затвердження Положення про порядок комплектування, матеріально-технічного, військового, фінансового та соціально-побутового забезпечення спеціальних підрозділів по боротьбі з організованою злочинністю Міністерства внутрішніх справ України» : за станом на 13 вересня 2011 року /