АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВИЙ СТАТУС ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ

Короткий опис

ЗМІСТ
ВСТУП 3
РОЗДІЛ І.
Органи місцевого самоврядування як форма здійснення народовладдя
в Україні 11
1.1. Сучасний стан наукової розробки проблематики адміністративно-
правового статусу органів місцевого самоврядування 11
1.2. Історико-правові передумови виникнення і розвитку
місцевого самоврядування 24
1.3.Сучасні адміністративно-правові підходи до визначення понять
«місцеве самоврядування» та «орган місцевого самоврядування» 45
1.4.Класифікація органів місцевого самоврядування та особливості
їх утворення 65
РОЗДІЛ ІІ.
Особливості адміністративно-правового регулювання діяльності
органів місцевого самоврядування 82
2.1. Законодавче та нормативно-правове забезпечення управлінської
діяльності органів місцевого самоврядування 82
2.2. Компетенція органів місцевого самоврядування в сфері управління
та її зміст 103
2.3. Форми і методи управлінської діяльності органів місцевого
самоврядування 116
РОЗДІЛ ІІІ.
Концептуальні засади реформування органів місцевого самоврядування 147
3.1. Органи місцевого самоврядування в контексті адміністративної
та адміністративно-територіальної реформ 147
3.2. Проблеми формування органів місцевого самоврядування
в умовах політичної реформи 177
ВИСНОВКИ 195
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ 200
ДОДАТКИ 225
ВСТУП

Актуальність теми дослідження. Становлення України як демократичної, соціальної та правової держави є неможливим без ефективного здійснення органами місцевого самоврядування управлінської діяльності. В контексті посилення ролі останніх у наданні управлінських послуг виникає необхідність визначення особливостей їх адміністративно-правового статусу з метою вдосконалення механізму реалізації державного управління на місцевому рівні.
Формування механізму раціоналізованого управління місцевими справами покликане перш за все неузгодженістю в положеннях діючого законодавства щодо сфер компетенції місцевих органів державної виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, а також проблематикою форм і методів управлінської діяльності місцевих рад та їх виконавчих органів.
Реформування організації та функціонування органів місцевого самоврядування і, як наслідок, підвищення ефективності їх управлінської діяльності покликане об’єктивними закономірностями соціально-економічного буття, адже від регулювання та управління місцевими справами залежить реалізація гарантованих Конституцією України соціальних, економічних та інших прав і свобод громадянина.
Аналіз загальних засад адміністративно-правового статусу органів місцевого самоврядування став об’єктом дослідження багатьох вітчизняних вчених, серед яких В.Б.Авер’янов, О.Ф.Андрійко, Ю.П.Битяк, А.С.Васильєв, І.П.Голосніченко, Е.Ф.Демський, Є.В.Додін, С.Д.Дубенко, В.В.Зуй, Р.А.Калюжний, В.М.Кампо, І.Б.Коліушко, В.К.Колпаков, В.В.Копєйчиков, О.Л.Копиленко, В.І.Кравченко, В.В.Кравченко. Є.Б.Кубко, Н.М.Мироненко, Н.Р.Нижник, Н.М.Оніщенко, П.М.Рабінович, О.П.Рябченко, А.О.Селіванов, О.Ф.Скакун, О.Ф.Фрицький, В.В.Цвєтков, В.М.Шаповал, В.К.Шкарупа, Л.П.Юзьков, О.І.Ющик; російські вчені Г.В.Атаманчук, І.Л.Бачило, Ю.М.Козлов, Б.М.Лазарєв, Ю.О.Тихоміров, В.Є.Чиркін та інші.
Вивчення особливостей адміністративно-правового статусу органів місцевого самоврядування в незалежній Україні проводилося в недостатній мірі. Окремі питання зазначеної проблеми частково з’ясовувалися в дисертаційних дослідженнях Чапали Г. В. «Місцеве самоврядування в системі публічної влади», Делія Ю.В. «Правові основи місцевого самоврядування в Україні: проблеми теорії та практики» та Болдирєва С.В. «Організаційно-правові питання місцевого самоврядування в Україні».
Наукові здобутки у сфері вивчення особливостей адміністративно-правового статусу органів місцевого самоврядування особливо покликані сьогодні вимогами децентралізації державного управління в умовах розгортання адміністративної, адміністративно-територіальної та політичної реформ.
Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертація виконана на кафедрі конституційного, адміністративного та фінансового права Академії праці і соціальних відносин Федерації профспілок України відповідно до академічної комплексної наукової теми «Трансформація соціальної політики як фактор розвитку громадянського суспільства України».
Роботу включено до плану науково-дослідних праць юридичного факультету Академії праці і соціальних відносин Федерації професійних спілок України (Протокол № 8 засідання вченої ради Академії від 1 червня 2005 року).
Мета і завдання дослідження. Метою дисертаційного дослідження є вивчення та ґрунтовний аналіз засад адміністративно-правового статусу органів місцевого самоврядування та розробка на цій основі практичних рекомендацій і наукових пропозицій щодо організаційно-правового забезпечення ефективності управлінської діяльності зазначених органів.
Завдання дисертаційного дослідження сформульовані відповідно до поставленої мети і полягають у наступному:
- вивченні особливостей адміністративного статусу органів місцевого самоврядування з часів зародження місцевого самоврядування і до сьогодення на основі історичних нормативних документів;
- аналізі сучасних та розробці нових адміністративно-правових підходів до визначення поняття і змісту місцевого самоврядування, визначення змісту поняття органу місцевого самоврядування;
- уточненні класифікації органів місцевого самоврядування та з’ясуванні особливостей їх утворення;
- з’ясуванні особливостей форм і методів управлінської діяльності органів місцевого самоврядування;
- дослідженні концептуальних засад організаційного та правового забезпечення процесу вдосконалення управлінської діяльності органів місцевого самоврядування, визначенні подальших напрямів реформування місцевого самоврядування та державного управління на місцевому рівні;
- виробленні пропозицій щодо організації та функціонування органів місцевого самоврядування в контексті адміністративної, адміністративно-територіальної та політичної реформ на основі аналізу діючого законодавства (та проектів законів).
Об’єктом дисертаційного дослідження є адміністративно-правові та інші суспільні відносини, що формуються у процесі організації та функціонування органів місцевого самоврядування.
Предметом дослідження є теоретичні та практичні засади реалізації організаційно-правових форм і методів діяльності органів місцевого самоврядування, їх адміністративно-правовий статус та система нормативно-правових актів, які регулюють цю сферу.
Методи дисертаційного дослідження. Методологічним підґрунтям дисертаційного дослідження слугує системний підхід, який також передбачає використання низки інших особливих методів дослідження політико-правових явищ та інститутів, одним з яких є система органів місцевого самоврядування.
Мета й завдання дослідження, особливості його об’єкта і предмета обумовили використання таких методів:
- системно-комплексного методу, що дозволив визначити місце норм про організацію та функціонування органів місцевого самоврядування в адміністративному праві як складову відповідного інституту;
- методу моделювання та прогнозування, який використовується автором для розробки рекомендацій щодо удосконалення чинного законодавства на основі змодельованих процесів удосконалення системи органів місцевого самоврядування, адміністративного і конституційного законодавства на підставі вивчення закономірностей розвитку цих явищ;
- логіко-юридичного методу наукового пізнання, за допомогою якого автор визначив принципово логічний механізм розвитку адміністративного та конституційного законодавства;
- історико-діалектичного методу, на основі якого правове регулювання організації та правлінської діяльності органів місцевого самоврядування розглядається як результат історичного розвитку права;
- порівняльно-правового методу, використання якого забезпечувалося порівняльним аналізом норм чинних Конституції України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Кодексу України про адміністративні правопорушення, аналізом регламентації адміністративно-правового статусу органів місцевого самоврядування міжнародним законодавством.
Використання системного підходу при розгляді проблеми організаційно-правового забезпечення управлінської діяльності органів місцевого самоврядування обумовлено такими причинами:
- комплексним характером процесу вдосконалення системи органів місцевого самоврядування, що зумовлено складністю об’єкта;
- системним характером конституційного та адміністративного законодавства з притаманними їм структурними елементами, зв’язками, відносинами, закономірностями розвитку та функціонування;
- необхідністю перетворення органів місцевого самоврядування на ефективного суб’єкта державного управління;
- вимогами теорії адміністративного права розглядати будь-яке складне явище в його цілісності, єдності всіх його компонентів у взаємозв’язку й розвитку, що слугує для створення комплексного уявлення про організаційно-правові засади забезпечення ефективності системи органів місцевого самоврядування, для передбачення подальшого розвитку управлінської діяльності органів місцевого самоврядування та механізмів забезпечення реформ, внесення відповідних змін та доповнень до чинного законодавства України.
Комплексний підхід до вивчення предмета дослідження зумовлений тим, що останній має багатоаспектний характер і перебуває на стику адміністративного, конституційного, фінансового права.
Зазначені методи використовувались автором у взаємозв’язку для забезпечення всебічності проведеного дослідження.
Наукова новизна одержаних результатів. Дана робота є комплексним монографічним дослідженням особливостей адміністративно-правового статусу органів місцевого самоврядування.
Автором розроблені наступні концептуальні положення, які відрізняються науковою новизною та мають теоретичне і практичне значення.
Вперше:
- проведено періодизацію процесу становлення та розвитку адміністративно-правового статусу органів місцевого самоврядування на підставі положень історичних нормативних документів;
- запропоновано закріпити визначення широковживаного в Конституції та законах України поняття органу місцевого самоврядування на законодавчому рівні;
- сформульовано пропозиції щодо коригування визначення поняття делегованих повноважень, закріпленого статтею 1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»;
- запропоновано передбачити відповідальність органів місцевого самоврядування за нездійснення чи неналежне здійснення делегованих повноважень з метою підвищення якості здійснення органами місцевого самоврядування таких повноважень;
- аргументовано та сформульовано пропозиції щодо внесення змін та доповнень до чинного законодавства щодо усунення невідповідності положень КУпАП та Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» статті 92 Конституції в частині прийняття органами місцевого самоврядування рішень, за порушення яких настає адміністративна відповідальність.
Дістали подальшого розвитку положення юридичної науки щодо:
- уточнення законодавчого визначення поняття «місцеве самоврядування». На підставі аналізу понятійного апарату інституту місцевого самоврядування робляться пропозиції щодо коригування існуючого визначення поняття місцевого самоврядування в положеннях різних законодавчих актів;
- усунення в Законі України «Про місцеве самоврядування в Україні» невідповідних між собою положень, якими визначається коло представницьких органів місцевого самоврядування;
- дослідження законодавчого закріплення різновидів органів місцевого самоврядування та аналізу особливостей порядку їх утворення. Внаслідок відсутності єдиного підходу до найменування виконавчих органів сільських, селищних, міських рад, а також їх співзвучності з найменуваннями органів державної виконавчої влади наводяться пропозиції щодо законодавчого встановлення переліку найменувань виконавчих органів рад;
- класифікації та системного аналізу законодавчих та підзаконних актів, якими визначаються загальні засади та особливості адміністративно-правового статусу органів місцевого самоврядування;
- закріплення тимчасового та договірного характеру виконання органами місцевого самоврядування делегованих законом повноважень органів виконавчої влади на законодавчому рівні;
- визначення поняття форми управлінської діяльності органів місцевого самоврядування та поняття методу управлінської діяльності органів місцевого самоврядування;
- підходів до класифікації форм і методів діяльності органів місцевого самоврядування;
- коригування виборчого законодавства України в частині строків проведення виборів до Верховної Ради України та до місцевих рад, проведення виборів депутатів обласних, районних, міських, районних у містах рад на пропорційній основі, висування кандидатів на місцевих виборах виключно місцевими організаціями партій (блоків).
Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що в дослідженні викладені висновки та пропозиції щодо вдосконалення нормативно-правового регулювання організації та діяльності органів місцевого самоврядування, а також теоретичні положення, які можуть використовуватися у практичній роботі органів та посадових осіб місцевого самоврядування.
Окремі положення дослідження можуть бути використані в навчальному процесі під час викладання таких дисциплін, як «Адміністративне право України», «Теорія державного управління», «Конституційне право України», «Конституційне право зарубіжних країн» та при розробці й підготовці підручників, навчальних посібників та курсів лекцій для студентів і слухачів юридичних вузів та факультетів.
Практичне значення результатів дослідження полягає перш за все у сприянні прискорення реформи місцевого самоврядування та адміністративно-правової реформи, подальшому вирішенню правових проблем адміністративного статусу органів місцевого самоврядування.
Особистий внесок здобувача. Дисертація виконана особисто автором. Пропозиції та положення дисертації базуються на власних дослідженнях здобувача, аналізі наукових та нормативних джерел. Окремі питання роботи розглядаються вперше, інші з урахуванням новітніх підходів, політичної волі органів влади та наукових досягнень.
Апробація результатів дослідження. Автор доповів загальні положення та висновки дисертаційного дослідження на науково-практичних конференціях.
Результати наукових досліджень апробовано у навчальному процесі на кафедрі конституційного, адміністративного та фінансового права Академії праці і соціальних відносин. Висновки та пропозиції дослідження було викладено у доповідях на Всеукраїнських науково-практичних конференціях студентів та аспірантів «Правове життя: сучасний стан та перспективи розвитку» (25 березня 2005 року, 23-24 березня 2007 року, Волинський державний університет ім. Лесі Українки, м. Луцьк) та Всеукраїнській конференції з адміністративного права «Перспективи та проблеми адміністративної реформи в Україні» (1-2 березня 2007 року, Запорізький національний університет, м. Запоріжжя).
Публікації. Основні результати дисертаційного дослідження викладені у п’яти наукових статтях у фахових виданнях, а також у трьох збірниках тез виступів на науково-практичних конференціях.
Структура дисертації зумовлена її метою, завданнями та змістом і складається зі вступу, трьох розділів, до яких входять дев’ять підрозділів, висновку, списку використаних джерел (265 найменувань) та 3 додатки. Загальний обсяг дисертації становить 227 сторінок.

Список літератури

ВИСНОВКИ

У дисертації наведено теоретичне узагальнення і нове вирішення наукового завдання, що виявляється у правовому аналізі адміністративно-правового статусу органів місцевого самоврядування, визначенні основних правових категорій та формулюванні пропозицій щодо вдосконалення законодавства про організацію та функціонування муніципальних органів.
1. Запропоновано внести зміни до Конституції України та Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» в частині правового закріплення визначень окремих понять, зокрема поняття місцевого самоврядування, під яким має розумітися гарантоване і визнане державою право громадян України, які проживають на території села, селища, міста, що є самостійними адміністративними одиницями, самостійно або під відповідальність органів чи посадових осіб місцевого самоврядування в інтересах місцевого населення вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції та законів України, а також поняття територіальної громади, що має визначатися у такий спосіб: громадяни, які мають спільні інтереси, обумовлені постійним проживанням на території села, селища, міста, та безпосередньо або через органи місцевого самоврядування вирішують питання місцевого значення в межах законів України та власної фінансово-економічної бази. Окрім цього, обґрунтовано необхідність закріплення в статті 1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначення поняття органу місцевого самоврядування та сформульовано авторський варіант такого визначення: орган публічної влади, який відповідно до закону від імені і в інтересах територіальної громади під власну відповідальність здійснює управління справами місцевого значення в межах Конституції і законів України.
2. Внаслідок відсутності єдиного підходу до найменування виконавчих органів сільських, селищних, міських рад та співзвучність використовуваних на практиці найменувань окремих виконавчих органів рад (наприклад адміністрації у м. Одесі) сформульовано пропозицію визначити на законодавчому рівні чіткий перелік найменувань створюваних місцевими радами виконавчих органів.
3. Запропоновано класифікувати нормативно-правові акти, якими закріплюються засади організації та управлінської діяльності цих органів, на три групи у залежності від предмету регулювання. Першу групу в даній класифікації становлять нормативні акти, що визначають загальні засади адміністративно-правового статусу органів місцевого самоврядування. До другої групи належать нормативні акти, які деталізують порядок здійснення координації та контролю діяльності органів місцевого самоврядування. І третю групу складають нормативні акти, що закріплюють особливості правовідносин між органами місцевого самоврядування та органами державної влади, управління, господарювання, а також визначають місце представницьких органів та їх виконавчих органів у системі влади й управління.
4. Сформульовано нові підходи до визначення поняття компетенції органів місцевого самоврядування, під яким розуміється правова категорія, що містить у собі визначені Конституцією і законами України, іншими правовими актами предмет відання, основне завдання, функції та повноваження сільських, селищних, міських рад та їх виконавчих органів, а також районних у містах (у разі їх створення), районних, обласних рад.
5. На підставі аналізу законодавства України встановлено, що органи місцевого самоврядування в якості суб’єкта державного управління здійснюють повноваження щодо: управління економікою (об’єктами комунальної власності, промисловістю, агропромисловим комплексом, будівництвом і житлово-комунальним господарством, комунікаціями, використанням і охороною природних ресурсів, торгівлею, фінансами, а також розглядають справи про адміністративні правопорушення в промисловості, будівництві, житлово-комунальному господарстві, в галузі торгівлі); управління соціально-культурним будівництвом (освітою і наукою, охороною здоров’я населення, культурою, фізичною культурою, спортом і туризмом, у справах сім’ї та молоді, у сфері соціального захисту населення, а також розглядають справи про адміністративні правопорушення у сфері охорони здоров’я); управління адміністративно-політичною діяльністю (обороною, юстицією, внутрішніми справами, надзвичайними ситуаціями та безпекою).
6. З метою чіткого уявлення кола органів місцевого самоврядування, які уповноважені законом здійснювати повноваження органів виконавчої влади, пропонується у визначенні поняття делегованих повноважень слова «органам місцевого самоврядування» замінити словами «виконавчим органам сільських, селищних, міських рад». Окрім зазначеного, для повного забезпечення принципу самостійності органів місцевого самоврядування у вирішенні питань місцевого значення пропонується закріпити на законодавчому рівні тимчасовий та договірний характер виконання органами місцевого самоврядування делегованих повноважень.
7. З метою підвищення якості здійснення органами місцевого самоврядування делегованих повноважень пропонується передбачити відповідальність органів місцевого самоврядування за нездійснення чи неналежне здійснення таких повноважень. Як варіант політичної відповідальності виконавчих органів сільських, селищних, міських рад за нездійснення ними делегованих повноважень пропонується розглянути закріплення на законодавчому рівні можливості органів виконавчої влади з відповідною аргументацією ставити перед сільським, селищним, міським головою, головою районної у місті ради питання про звільнення керівників відповідних виконавчих органів ради.
8. Проведено класифікацію форм та методів діяльності органів місцевого самоврядування на тих самих підставах, на яких проведено загальновизнану класифікацію форм та методів державного управління. Це обґрунтовується віднесенням органів місцевого самоврядування до кола органів, що здійснюють державне управління. При цьому піддана критиці загальновизнана в науці адміністративного права класифікація форм управління на правові та неправові за ознакою наявності правового ефекту. Натомість формулюється пропозиція класифікувати усі форми управління (в тому числі і форми управлінської діяльності органів місцевого самоврядування) на юридично значущі та юридично незначущі.
9. Аргументовано доцільність закріпити в Законі України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Кодексі України про адміністративні правопорушення спільне положення про єдиний спосіб передбачення адміністративної відповідальності за порушення рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби зі стихійним лихом, епідеміями та епізоотіями. При цьому пропонується доповнити КУпАП статтями 182-1 «Порушення рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби зі стихійним лихом» та 42-4 «Порушення рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з епідеміями», в яких визначалася б міра відповідальності за вчинені правопорушення.
10. Запропоновано концептуальні засади, на основі яких має базуватися майбутній Закон України «Про адміністративно-територіальний устрій України», положення якого мають враховувати: аналіз історичних даних щодо змін адміністративно-територіального устрою; дослідження сіток відомчого поділу держави; порівняння та аналіз існуючих схем галузевого та інтегрованого економічного, соціального та інших видів районування; особливості урбаністичних процесів; аналіз соціально-культурної забезпеченості міст різного рангу для виконання функцій адміністративних центрів у вузлових районах та ін.
11. Аргументовано, що в контексті проведення політичної реформи видається необхідним: а) скасувати пункт 30 частини першої статті 85 Конституції України та передати повноваження щодо призначення чергових та позачергових виборів депутатів місцевих рад Центральній Виборчій Комісії;
б) розмежувати в часовому просторі вибори народних депутатів України та вибори депутатів місцевих рад; в) скасувати пропорційну систему на місцевих виборах; г) передбачити граничну кількість голосуючих на одній виборчій дільниці, яка дозволяє оптимально провести процедуру виборів (900-1000 виборців); виписати в Законі України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної республіки Крим, депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» повний перелік підстав дострокового припинення повноважень виборчих комісій і право дострокового припинення повноважень виборчих комісій закріпити виключно за судами.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Адміністративна відповідальність: Зб. законодавства України про адміністративну відповідальність / Упорядник Е.Ф. Демський, В.І. Махно. – К.: Магістр – ХХІ сторіччя, 2005. – 400 с.
2. Адміністративне право України. Академічний курс: Підручник: У двох томах: Том 1. Загальна частина / Ред. Колегія: В.Б. Авер’янов (голова). – К.: Видавництво «Юридична думка», 2004. – 584 с.
3. Адміністративне право України. Академічний курс: Підручник: У двох томах: Том 2. Загальна частина / Ред. Колегія: В.Б. Авер’янов (голова) та ін. – К.: Видавництво «Юридична думка», 2005. – 624 с.
4. Адміністративне право України. Підручник / Ю.П. Битяк, В.М. Гаращук, О.В. Дьяченко та ін. За ред. Ю.П. Битяка. – К.: Юрінком Інтер, 2006. – 544 с.
5. Адміністративний кодекс Української СРР // Зб. законів та розпоряджень робітничо-селянського уряду України № 63–65. – 1927. – С. 1222–1229.
6. Административное право: Учебник для юридических вузов / Т.П. Козырева, Н.А. Куфакова, А.Е. Лунев и др.; А.Е. Лунев (ред.). – М., Юридическая литература, 1967. – 603 с.
7. Административное право: Учебник / Козлов Ю.М., Овсянко Д.М., Попов Л.Л. / Под ред. Попова Л.Л. – М.: Юристъ, 2002. – 697 с.
8. Адміністративно-територіальний устрій України: Довідник / Автори-упорядники А.І. Жежера, В.П. Черновол, О.В. Клименко та ін. Д.П. «Укркартгеофонд», К.:2005 – 798 с.
9. Актуальні проблеми виконання законів України «Про місцеве самоврядування в Україні» та «Про місцеві державні адміністрації» / За ред. В.В. Кравченка. – Науково-практичний посібник. – Атіка, 2003. – 288 с.
10. Актуальні проблеми державного управління: Наук. зб., Вип. 2(10) / Ред. кол.: Г.І.Мостовий, В.Я.Амбросов, О.Ю. Амосов та ін.; Укр.. Акад. держ. упр. при Президентові України. Харків. філ. – Х.: УАДУ (ХФ), 2001. – 262 с.
11. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Ученик. – М.: ЗЕРЦАЛО, ТЕИС, 1996. – 640 с.
12. Андресюк Б.П. Місцеве самоврядування в сучасній Україні: проблеми і перспективи. К., 1997. – 222 с.
13. Андрійко О.Ф. Державний контроль у сфері виконавчої влади. – К., 1999. – 45 с.
14. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций. – М.: Юридическая литература, 1997. – 400 с.
15. Афонін А. Закони слабкі без звичаїв // Місцеве самоврядування. 1998. №1(2). - С. 40.
16. Афонін А. Як «запустити» місцеве самоврядування в Україні: [Міжнар. конф. представників світової спільноти з питань місц. самоврядування у Києві] // Хрещатик. - 2002. - 13 черв. - С.2.
17. Базір А. Сучасні тенденції реформування місцевого самоврядування в Україні: [Місцеве самоврядування в Україні] // Нова політика. - 2000. - № 6 (32). - С.44-50.
18. Баймуратов М. А., Григорьев В. А. Муниципальная власть: актуальные проблемы становления и развития в Украине. – Одесса «Юридическая литература», 2003. – 298 с.
19. Баймуратов М. А. Международное сотрудничество органов местного самоуправления Украины: Дис. д-ра юрид. наук. – Одесса, 1996. – 73с.
20. Барабашев Г.В. Местное самоуправление: Учебное пособие по муниципальному праву, истории и теории государственного управления. - М.: МГУ, 1996. - 350с.
21. Батанов О.В. Конституційно-правовий статус територіальних громад в Україні / За заг. ред. В.Ф.Погорілка; НАН України. Ін-т держави і права ім. В.М.Корецького. - К.: Вид. дім «Ін Юре», 2003. - 511 с.
22. Безсмертний Р. Основні засади адміністративно-територіальної реформи в Україні // Матеріали науково-практичного семінару «Реформування місцевого самоврядування в контексті конституційної реформи». 23-24 червня 2005 р., м. Бердянськ. С.64-68.
23. Біленчук П.Д., Кравченко В.В., Підмогильний М.В. Місцеве самоврядування в Україні (муніципальне право). Навчальний посібник. - К.: Атіка, 2000. - 304 с.
24. Борденюк В. Деякі аспекти співвідношення місцевого самоврядування, держави і громадянського суспільства в Україні // Право України. - № 12, 2001. С. 24-28.
25. Борденюк В. Деякі аспекти співвідношення державного управління і місцевого самоврядування в контексті реформи адміністративного права // Вісник Української Академії державного управління при Президентові України. – 2000. № 1.
26. Васильев Р.Ф. Решения местных Советов с административной санкцией. – М.: Издательство Московского Университета, 1967. – 108 с.
27. «Вертикаль» по-новому // Голос України – 2006. – 1 жовтня. № 183 (3933). С.2.
28. Великий українець: Матеріали з життя та діяльності М.С. Грушевського / Упоряд. Демиденко А.П. та ін. – К.: Веселка, 1992. – 551 с.
29. Виконавча влада і адміністративне право / За заг. ред. В.Б. Авер’янова. – К.: Видавничий Дім «Ін-Юре», 2002. – 668 с.
30. Всесвітня декларація місцевого самоврядування // Місцеве та регіональне самоврядування в Україні. - К., 1995. - Вип.1-2 (6-7). - С.65-69.
31. Гірничий закон України від 6 жовтня 1999 р. № 1127-XIV // Відомості Верховної Ради (ВВР), 1999, N 50, ст.433.
32. Государственное и муниципальное управление: Справочник / Под ред. Н.И.Глазуновой, Ю.М. Забродина, А.Г. Поршнева – М.: Магистр, 1997. – 494 с.
33. Гринишин М., Трохимчук С. Місцеве самоврядування в Україні та Польщі на шляху до спільного європейського дому / Гринишин М., Трохимчук С.; [Наук. ред. Мальський М.]; Львів. нац. ун-т ім. І.Франка. Ф-т міжнар. відносин. - Л., 2002. - 96 с.
34. Грицяк І.А. Правові та організаційні проблеми реалізації повноважень органів місцевого самоврядування: Автореф.дис.канд.юрид.наук: 12.00.02 / АН України; Інститут держави і права ім.. В.М.Корецького. – К., 1993. – 16 с.
35. Грищук М.В. Закон «Про місцеве самоврядування в Україні»: реалії та проблеми // Держава і право. - К., 2001. - Вип.14: Юридичні і політичні науки. - С.90–95.
36. Грищук М.В. Нариси історії місцевого самоврядування України / Національний ун-т «Острозька академія». – Острог, 2003. – 159 с.
37. Грищук М.В. Проблема реалізації Закону «Про місцеве самоврядування в Україні» // «Острозька Академія». Наукові записки. Сер. «Право». – Острог, 2000. - Вип.1. - С.97–102.
38. Громадські слухання «Про доцільність та можливості створення державної установи з питань проведення адміністративної реформи та розвитку місцевого самоврядування»: Зб. матеріалів громад. слухань (Київ, 2 черв. 2000 р.) / [Упоряд. М.Пухтинський]. - К.: Логос, 2000. - 86 с.
39. Грушевський М. Історія України-Руси. В 11т. 12 кн. – К.: Наукова думка, 1991. – Т.8. – 856 с.
40. Дані офіційних сайтів місцевих рад: http://www.kyiv-obl.gov.ua; http://www. city-adm. rv. ua; http://www. polis.org.ua; http://www.fastiv.osp-ua.info; http://www.bilatserkva.info; http://www.citynet.kharkov.ua; http://www.city.odessa.ua; http://www.city-adm.lviv.ua.
41. Декларація соціального прогресса и развития // Международные акты о правах человека. – М.: Норма, 2000. – 784 с.
42. Делія Ю.В. Права людини і місцеве самоврядування в Україні // Захист прав, свобод і законних інтересів громадян України в процесі правоохоронної діяльності. - Донецьк, 2001. - С.125–129.
43. Делія Ю.В. Правові основи місцевого самоврядування в Україні: проблеми теорії та практики: Дис.канд.юрид.наук: 12.00.02 /НАН України; Інститут держави і права ім.. В.М.Корецького. – К., 2003. 230 арк. Бібліогр.:арк.. 182-200.
44. Делія Ю.В. Юридична відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування // Право України. – 2003. - № 10. – С.24.
45. Державне управління в Україні: наукові, правові, кадрові та організаційні засади: Навч. Посібник / Під ред. Нижник Н.Р. – Л.: Львівська політехніка, 2002. – 352 с.
46. Державне управління і адміністративне право в сучасній Україні: Актуальні проблеми реформування / За заг. ред. Авер’янова В.Б., Коліушка І.Б. – К.: Видавництво УАДУ, 1999. – 52 с.
47. Державне управління: проблеми адміністративно-правової теорії та практики / За заг. ред. Авер’янова В.Б. – К.: Факт, 2003. – 384 с.
48. Державне будівництво і місцеве самоврядування в Україні: Підручник для студентів вищих навчальних закладів / За ред. С. Г. Серьогіної. – Х.: Право, 2005. – 256 с.
49. Державне управління: теорія і практика / За заг. ред. В.Б.Авер’янова. – К.: Юрінком Інтер, 1998 – 432 с.
50. Decentralization: Experiments and Reforms. Vol.1: Local Governmens in Central and Eastern Europe / Ed. by T.M. Horvath. – Budapest: LGI, 2000. – 424 p.
51. Довідник представницьких органів місцевого самоврядування (станом на 1 грудня 2002 року) / За заг. ред. С.О.Сивоконя. – К., 2003. – 432 с.
52. Додатки № 1-5 до постанови Кабінету Міністрів України від 3 грудня 1997 року № 1349 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 3 травня 1999 року № 758) // Офіційний Вісник України. – 1999. – 16 серпня. №18. С.23-29.
53. Долежан В. В. Місцеве самоврядування в Україні як соціально-правовий феномен // Любомль в історії України і Волині. - Луцьк, 2003. - С.100–109.
54. Дорошенко Д. Нарис історії України. – Л.: Світ, 1991. – 576 с.
55. Дробуш І. Розмежування функцій органів місцевого самоврядування та органів державної виконавчої влади // Право України. - № 10, 2001. С. 20-25.
56. Дубінін Е.В. Місцеве самоврядування в Україні. Погляд з регіону. - Дніпропетровськ: АРТ-ПРЕС, 2002. - 154 с.
57. Европейская Хартия городов / Постоянная конф. местн. и регион. органов власти Европы (27 сес., Страсбург, 17-19 матра 1992 г.). - Страсбург, 1992. - 59 с.
58. Європейська конвенція про участь іноземців в громадському житті на місцевому рівні. Страсбург, 5 лютого 1992 року // http: / www.rada.gov.ua.
59. Європейська Хартія про місцеве самоврядування // Віче. - 1993. - №6. - С.33(39).
60. Журавський В. С., Серьогін В. О., Ярмиш О.Н. Державне будівництво та місцеве самоврядування в Україні: Підручник. — К.: Ін Юре, 2003. — 671 с.
61. Закон про місцеве самоврядування. Науково-практичний коментар / За ред. М.Ф. Верменчук. – К.: АТ Книга, 1999. – 123 с.
62. Законодательство Украины о местном самоуправлении. (сборник нормативных актов). - Х.: ООО «Одиссей», 1999. - 288 с.
63. Закон Союзу РСР «Про загальні принципи місцевого самоврядування та місцевого господарства» від 9 квітня 1990 року № // Відомості Верховної Ради СРСР, 1990, № 5, ст.39.
64. Закон України «Про аварійно-рятувальні служби» від 14 грудня 1999 р. № 1281-XIV // Відомості Верховної Ради (ВВР), 2000, N 4, ст. 25.
65. Закон України «Про благоустрій населених пунктів» від 6 вересня 2005 р. № 2807-IV // Відомості Верховної Ради (ВВР), 2005, N 49, ст. 517.
66. Закон України «Про боротьбу із захворюванням на туберкульоз» від 5 липня 2001 р. № 2586-III // Відомості Верховної Ради (ВВР), 2001, N 49, ст.258.
67. Закон України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» від 6 квітня 2004 р. № 1667-IV // Відомості Верховної Ради (ВВР), 2004, N 30-31, ст.382.
68. Закон України «Про вибори народних депутатів України» від 25 березня 2004 р. № 1665-IV // Відомості Верховної Ради (ВВР), 2004, N 27-28, ст.366.
69. Закон України «Про вибори Президента України» від 18 березня 2004 р. № 1630-ІV // Відомості Верховної Ради (ВВР), 2004, N 12, ст.95.
70. Закон України «Про вищу освіту» від 17 січня 2002 р. № 2984-III // Відомості Верховної Ради (ВВР), 2002, N 20, ст.134.
71. Закон України «Про відходи» від 5 березня 1998 р. № 187/98-ВР // Відомості Верховної Ради (ВВР), 1998, N 36-37, ст.242.
72. Закон України «Про внесення змін до Закону Української РСР «Про місцеві Ради народних депутатів Української РСР та місцеве самоврядування» від 26 березня 1992 р. № 2234-XII // Відомості Верховної Ради (ВВР), 1992, № 28, ст. 387.
73. Закон України «Про внесення змін до Конституції України» від 8 грудня 2004 р. № 2222-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2005. - №2. – ст.44.
74. Закон України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 р. № 3723-XII // Відомості Верховної Ради (ВВР), 1993, N 52, ст.490.
75. Закон України «Про державну статистику» від 17 вересня 1992 р. № 2614-XII // Відомості Верховної Ради (ВВР), 1992, N 43, ст.608.
76. Закон України «Про державну таємницю» від 21 січня 1994 р. № 3855-XII // Відомості Верховної Ради (ВВР), 1994, N 16, ст.93.
77. Закон України «Про дошкільну освіту» від 11 липня 2001 р. 2628-III // Відомості Верховної Ради (ВВР), 2001, N 49, ст.259.
78. Закон України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» від 24 лютого 1994 р. № 4004-XII // Відомості Верховної Ради (ВВР), 2000, N 29, ст. 228.
79. Закон України «Про залізничний транспорт» від 4 липня 1996 р. № 273/96-ВР // Відомості Верховної Ради (ВВР), 1996, N 40, ст. 183.
80. Закон України «Про запобігання захворюванню на синдром набутого імунодефіциту (СНІД) та соціальний захист населення» від 12 грудня 1991 р. № 1972-XII // Відомості Верховної Ради (ВВР), 1992, N 11, ст.152.
81. Закон України «Про захист економічної конкуренції» від 11 січня 2001 р. № 2210-III // Відомості Верховної Ради (ВВР), 2001, N 12, ст.64.
82. Закон України «Про захист населення від інфекційних хвороб» від 6 квітня 2000 р. № 1645-III // Відомості Верховної Ради (ВВР), 2000, № 29, ст.228.
83. Закон України «Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру» від 8 червня 2000 р. № 1809-III // Відомості Верховної Ради (ВВР), 2000, № 40, ст.337.
84. Закон України «Про зону надзвичайної екологічної ситуації» від 13 липня 2000 р. № 1908-III // Відомості Верховної Ради (ВВР), 2000, N 42, ст.348.
85. Закон України «Про меліорацію земель» від 14 січня 2000 р. № 1389-XIV // Відомості Верховної Ради (ВВР), 2000, N 11, ст.90.
86. Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21 травня 1997 р. № 280/97-ВР // Відомості Верховної Ради (ВВР), 1997. – № 24, ст.170.
87. Закон України «Про місцеві державні адміністрації» від 9 квітня 1999 р. № 586-XIV // Відомості Верховної Ради (ВВР), 1999, N 20-21, ст.190
88. Закон Української РСР «Про місцеві Ради народних депутатів Української РСР та місцеве самоврядування» від 7 грудня 1990 р. № 533-XII // Відомості Верховної Ради (ВВР), 1991, № 2, ст. 5.
89. Закон України «Про оборону України» від 6 грудня 1991 р. № 1932-XII // Відомості Верховної Ради (ВВР), 1992, N 9, ст.106.
90. Закон України «Про органи самоорганізації населення» від 11 липня 2001 р. № 2625-III // Відомості Верховної Ради (ВВР), 2001. – № 48, ст. 254.
91. Закон України «Про освіту» від 23 травня 2001 р. № 1060-XII // Відомості Верховної Ради (ВВР), 1991, N 34, ст.451.
92. Закон України «Про охорону атмосферного повітря» від 16 жовтня 1992 р. № 2707-XII // Відомості Верховної Ради (ВВР), 1992, N 50, ст.678.
93. Закон України «Про охорону дитинства» від 26 квітня 2001 р. № 2402-III // Відомості Верховної Ради (ВВР), 2001, N 30, ст.142.
94. Закон України «Про охорону навколишнього природного середовища» від 25 червня 1991 р. № 1264-XII // Відомості Верховної Ради (ВВР), 1991, N 41, ст.546.
95. Закон України «Про питну воду та питне водопостачання» від 10 січня 2002 р. № 2918-III // Відомості Верховної Ради (ВВР), 2002, N 16, ст.112.
96. Закон України «Про позашкільну освіту» від 22 червня 2000 р. № 1841-III // Відомості Верховної Ради (ВВР), 2000, N 46, ст.393.
97. Закон України «Про політичні партії в Україні» від від 1 жовтня 2005 р. № // Відомості Верховної Ради (ВВР), 1995, N 27, ст.198.
98. Закон України «Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації» від 23 вересня 1997 р. № 539/97-ВР // Відомості Верховної Ради (ВВР), 1997, N 49, ст. 299.
99. Закон України «Про порядок обчислення скликань представницьких органів місцевого самоврядування (рад)» від 24 червня 2004 р. № 1866-IV // Відомості Верховної Ради (ВВР), 2004, N 45, ст.504.
100. Закон України «Про правовий режим воєнного стану» від 6 квітня 2000 р. № 1647-III // Відомості Верховної Ради (ВВР), 2000, N 28, ст. 224.
101. Закон України «Про правовий режим надзвичайного стану» від 16 березня 2000 р. № 1550-III // Відомості Верховної Ради (ВВР), 2000, N 23, ст.176.
102. Закон України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 4 лютого 1994 р. № 3929-XII // Відомості Верховної Ради (ВВР), 1994, № 23, ст. 161.
103. Закон України «Про прокуратуру» від 5 листопада 1991 р. № 1789-XII // Відомості Верховної Ради (ВВР), 1991, N 53, ст.793.
104. Закон України «Про ратифікацію Європейської хартії місцевого самоврядування» від 15 липня 1997 року № 452/97-ВР //Відомості Верховної Ради (ВВР), 1997, N 38, ст.249.
105. Закон України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» від 11 грудня 2003 р. № 1382-IV // Відомості Верховної Ради (ВВР), 2004, N 15, ст.232.
106. Закон України «Про службу в органах місцевого самоврядування» від 7 червня 2001 р. № 2493-III // Відомості Верховної Ради (ВВР), 2001, N 33, ст. 175.
107. Закон України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 р. № 2195-IV // Відомості Верховної Ради (ВВР), 2005, N 4, ст.94.
108. Закон України «Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні» від 5 лютого 1993 р. № 2998-XII // Відомості Верховної Ради (ВВР), 1993, N 16, ст.167.
109. Закон України «Про статус депутатів місцевих рад» від 11 липня 2002 р. № 93-IV // Відомості Верховної Ради (ВВР), 2002, N 40, ст.290.
110. Закон України «Про статус народного депутата» від 17 листопада 1992 р. № 2790-XII // Відомості Верховної Ради (ВВР), 1993, N 3, ст. 17.
111. Закон України «Про столицю України – місто-герой Київ» від 15 січня 1999 р. № 401-XIV // Відомості Верховної Ради (ВВР), 1999, N 11, ст. 79.
112. Закон України «Про транспорт» від 10 листопада 1994 р. № 232/94-ВР // Відомості Верховної Ради (ВВР), 1994, N 51, ст.446.
113. Закон України «Про трубопровідний транспорт» від 15 травня 1996 р. № 192/96-ВР // Відомості Верховної Ради (ВВР), 1996, N 29, ст. 139.
114. Закон України «Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини» від 23 грудня 1997 р. № 776/97-ВР // Відомості Верховної Ради (ВВР), 1998, N 20, ст.99.
115. Закон України «Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону» від 22 червня 2000 р. № 1835-III // Відомості Верховної Ради (ВВР), 2000, N 40, ст.338.
116. Закон України «Про Цивільну оборону України» від 3 лютого 1993 р. № 2974-XII // Відомості Верховної Ради (ВВР), 1993, N 14, ст.124.
117. Заєць А. Законодавче забезпечення реформи місцевого самоврядування і адміністративно-територіального устрою в Україні // Матеріали науково-практичного семінару «Реформування місцевого самоврядування в контексті конституційної реформи. 23-24 червня 2005 р., м. Бердянськ. 213 с. С.134-143.
118. Збірник Узаконень Української СРР 1919р. № 18-38. – 580 с.
119. Інноваційні механізми місцевого та регіонального розвитку / За матеріалами VIII-х Всеукраїнських муніципальних слухань «Ресурси місцевого та регіонального розвитку: національний та міжнародний аспекти», 29 липня – 2 серпня 2002 р., м. Судак. – К.: Атіка-Н, 2003. – 528 с.
Інструкція про порядок вчинення нотаріальних дій посадовими особами виконавчих комітетів сільських, селищних, міських рад, затверджена наказом Міністерства юстиції України від 25 серпня 1994 року // Бюлетень законодавства і юридичної практики України. – 1994. - № 6. – Ст. 330
120. Історія держави і права України: підручник / За ред. Чайковського. – К.: Юрінком Інтер, 2003. 512 с.
121. Іщенко О.М. Місцеве самоврядування: світовий досвід та особливості української моделі / Ін-т законодав. передбачень і правової експертизи. - К., 2002. - 603 с.
122. Кампо В. Деякі проблеми становлення і розвитку місцевого самоврядування // Місцеве та регіональне самоврядування України. – 1993. - №1-2. – С.70-71.
123. Кампо В. М. Місцеве самоврядування в Україні. — К.: Ін Юре, 1997. — 36 с.
124. Капралов Г. Діапазон відповідальності: [Місцеве самоврядування - Черкаська обл.] // Віче. - 2003. - № 11. - С.32 - 35.
125. Карпінський Ю. Аналіз проблем сучасного стану адміністративно-територіального устрою України // Матеріали науково-практичного семінару «Реформування місцевого самоврядування в контексті конституційної реформи». 23-24 червня 2005 р., м. Бердянськ. С.26-31.
126. Керецман В. Ю. Місцеве самоврядування: сучасні моделі та проблеми їх реалізації в Україні // Конституційне будівництво в Україні: теорія та практика. - Ужгород, 2000. - С.163–169.
127. Кириченко Л. Народовладдя і місцеве самоврядування в Україні // Право України. - 2001. - №6. - С.99-101.
128. Ковальський М.П. Привілеї («листи») на магдебурзьке право містам України в книгах Руської (Волинської) метрики ХVI-ХVІІ ст. //Актуальні проблеми розвитку міст та міського самоврядування (історія і сучасність). Тези міжнародної науково-практичної конференції. Рівне, 1993, С. 10.
129. Кодекс адміністративного судочинства України від 6 липня 2005 року № 2747-IV // Відомості Верховної Ради (ВВР), 2005, № 35-36, № 37, ст.446.
130. Кодекс Законів про місцеве самоврядування в Україні (Муніципальний Кодекс України): Проект внесений народними депутатами Г.Антоньєвою, Л.Кравчуком, Ю.Іоффе. – К.: ВРУ, 2000, - 14с.
131. Кодекс Украины об административных правопорушениях: Научно-практический комментарий. Издание четвертое. – Х.: ООО «Одиссей», 2003. – 880 с.
132. Кодекс України про адміністративні правопорушення від 7 грудня 1984 р. № 8073-X // Відомості Верховної Ради Української РСР (ВВР), 1984, додаток до № 51, ст.1122.
133. Кодекс законів України про працю від 10 грудня 1971 року № 322-VIII // ВВР, 1971, додаток до N 50, ст. 375.
134. Козюра І.В. Лебединська О.Ю. Місцеве самоврядування в Україні (становлення та еволюція): Навч.посіб. – Ужгород: Патент, 2003. – 224 с.
135. Коліушко І.Б. Виконавча влада та проблеми адміністративної реформи в Україні: Моногр. – К.: Факт, 2002. – 260 с.
136. Колпаков В.К., Кузьменко О.В. Адміністративне право України: Підручник. – К.: Юрінком Інтер, 2003. – 544 с.
137. Коментар до Конституції України / В.Б. Авер’янов, В.Ф. Бойко, В.І. Борденюк та ін.; Інститут законодавства Верховної Ради України. 2. вид., випр. й доп. – К.: 1998. – 410 с.
138. Kommunale Selbstvervaltung / Verfasser: H. Stimpfl, H. Scholler; Fachbegriffe U. Sondermann; Ubersetzung ins Ukrainische E. Tymtchenko, O. Kutchma. – Munchen; Bonn: Bayerische Vermaltungsschule: Bundesakademie fur offentliche Vermaltung im Bundesministerium des Innern, 1998. – 210 s.
139. Конституційні акти України. 1917 – 1920. Невідомі конституції України / Ю.Д. Прилюк, В.Ф. Жмир (наук. ред. і упоряд.). – К.: Філософська і соціологічна думка, 1992. – 272 с.
140. Конституція України від 24 серпня 1996 р. № 254к/96-вр // Відомості Верховної Ради (ВВР), 1996. – № 30. – ст. 141.
141. Конституція УРСР від 20 квітня 1978 р. № 888-09// Відомості Верховної Ради (ВВР), 1978. – № 18.
142. Концепція адміністративної реформи в Україні // Указ Президента України від 22 липня 1998 р. № 810/98 // http: / www.rada.gov.ua.
143. Концепція Програми законодавчого забезпечення розвитку місцевого самоврядування, схвалена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 25 липня 2002 р. № 416-р. // Офіційний Вісник України. – 2002. – 16 серпня. №31. С.237-240.
144. Корнієнко М. І. Муніципальне право України. Концептуальні та організаційно – правові питання: Навч. Посібник для студентів вищих навч. закл. / Академія правових наук України. НДІ приватного права і підприємництва. – К.: Алерта, 2005. – 143 с.
145. Кравець А. Місцеве самоврядування в Україні через призму історичного минулого і сьогодення // Проблеми реформування державного управління. - К., 2000. - С.171–192.
146. Кравченко В. В., Пітцик М. В. Муніципальне право України: навчальний посібник. – К.: Атіка, 2003. – 672 с.
147. Кравченко В.В. Конституційне право України: Навч.посіб.-К.: Атіка, 2006. – 568 с.
148. Кравченко В.В., Пітцик М.В. Конституційні засади місцевого самоврядування в Україні (основи муніципального права): Навч. посібник. – К.: Арарат-Центр, 2001.
149. Кращий досвід місцевого самоврядування та розвитку: вітчизняні та зарубіжні приклади: Матеріали міжнар. конф., серп. 16-17, 2001, Ужгород, Україна / Ужгор. нац. ун-т. Екон. ф-т та ін.; [Уклад. С.Слава]. - Ужгород: [Підприємство «Ліра»], 2001. - 259 с.
150. Кресіна І., Кресів О. Гетьман Пилип Орлик і його конституція. / Бібліотека українця, - К.: 1993. – 80 с.
151. Крестєва Ю. Місцеве самоврядування в Україні: Політико - правове оформлення // Нова політика. - 2001. - № 6. - С.50-53.
152. Крівошеєв В.П., Юрченко Л.О., Мєркулов О.М. Новий підхід до вирішення питань соціального партнерства у місцевому самоврядуванні.// Фонд сприяння місцевому самоврядуванню України при Президентові України, 2002 рік.
153. Куйбіда В. Місцеве самоврядування в Україні (поняття та сутність) // Актуальні проблеми державного управління. - Одеса, 2000. - Вип.3. - С.161–169.
154. Кульчицький В.С., Тищик Б.Й. Історія держави і права України: Навч. посіб. – К.: Атіка, 2001. – 318 с.
155. Лазор О.Д. Основи місцевого самоврядування: Навчальний посібник. 3-є видання доповнене і перероблене – К.: Центр навчал. літератури, 2003. - 432 с.
156. Літня школа секретарів місцевих рад УМУ. м. Бердянськ. 15-16 червня 2006 р. Збірник матеріалів /За ред. В.В.Кравченка та М.В. Пітцика. – 176 с.
157. Любченко П.М. Компетенція місцевого самоврядування: Дис.канд.юрид.наук: 12.00.02. / НАН України; Інститут держави і права ім. В.М. Корецького. – К., 1998. 228 арк.. Бібліограф.:арк. 187-208.
158. Львів: досвід адміністративної реформи на рівні місцевого самоврядування: Монографія / І. Федів; Центр дослідж. адм. реформи.- К.: Вид-во УАДУ, 2001. – 400 с.
159. Managing in the new Local Government / P. Corrigan, M. Nayes, P. Joyce. – London: Kogan Page LTD., 1999. – 185 p.
160. Матвієнко А. Реґіональна політика й місцеве самоврядування в Україні: хто винен і що робити?: Виступ голови Ком. з питань держ. буд-ва і місц. самоврядування на парлам. слуханнях з питань законодав. забезпечення регіон. політики та місц. самоврядування в Україні 16 квіт. 2003 р. // Самост. Україна. - 2003. - 16-23 квіт. - С.1-3.
161. Матеріали ІІ –го Українського муніципального форуму (Літня школа для міських голів). м. Алушта. 6-8 вересня 2006 р. / За ред. М.В.Пітцика та В.В.Кравченка, 180 с.
162. Мельник Ю.В. правове регулювання діяльності місцевих органів виконавчої влади: Дис.канд.юрид.наук:12.00.07. / Київський національний економічний університет ім. Вадима Гетьмана. – К., 2006.
163. Місцеве самоврядування: 10 років здобутків. – К.: Атіка, 2002. – 367 с.
164. Місцеве самоврядування в столиці України: [Збірник] / НДІ соц.-екон. проблем міста; [Підгот.: О.М.Невелєв та ін.]; За ред. О.М.Невелєва. - К., 2000. - 279 с.
165. Місцеве самоврядування в Україні. Загальні збори громадян. Місцеві ініціативи. Громадські слухання: Зб. типових місц. нормах, актів / А.Ткачук, В.Кампо, В.Прошко, Ю. Ганущак, М. Гумен-тик- К.: [Ін-т громадян, сусп-ва], 2001. - 44 с.
166. Музика О. Повноваження органів місцевого самоврядування на отримання доходів у місцеві бюджети // Право України. - № 4, 2001. С. 25-28.
167. Музиченко П. П. Історія держави і права України: Навч. посіб. – 3-тє вид., стереотип. – К.: Знання, 2001. – 430 с.
168. Музиченко П. П. Литовський статут: Исторические корни // Юридический вестник. – 1994. - № 1.
169. Муніципальне право України. Підручник / за ред. В. Ф. Погорілка, О. Ф. Фрицького. – Київ: Юрінком Інтер, 2001. – 352 с.
170. Муніципальне управління: досвід, проблеми та перспективи: матеріали ІІ Другої міжвузівської науково-практичної конференції студентів та молодих науковців, Чернівці, 12-13 листопада 2004 р. / Громадська організація «Крок» та ін. – Чернівці: Рута, 2004. – 206 с.
171. Наказ Міністерства фінансів України «Про затвердження Порядку здійснення Міністерством фінансів України та його органами своїх функцій щодо органів державної влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, що провадять діяльність, пов’язану з державною таємницею» від 3 січня 2002 р. № 3 // http: / www.rada.gov.ua.
172. Оніщук М., Кампо В. Правові засади місцевого самоврядування в Україні / Під заг. ред. В.М. Кампо. - К.: Освіта і культура, 1998. - 58 с.
173. Опришко В.Ф. Проблеми державно-правової реформи України / В.Ф. Опришко (ред.). – К., 1997. – 283 с.
174. Основи законодавства про охорону здоров’я від 19 листопада 1992 р. № 2801-XII // Відомості Верховної Ради (ВВР), 1993, N 4, ст.19.
175. Основи муніципального права України: Навч. посібник / За ред. М. І. Корнієнка. — К.: Знання, 2000. — 119 с.
176. Оцінка діяльності місцевих органів самоврядування / А.Гошко. – К.: Вид-во УАДУ, 1998. – 325 с.
177. Парламент та проблеми розвитку регіонального та місцевого самоврядування в Україні: Матеріали міжнародних семінарів 1999-2000pp. /Ін-т громадян.сусп-ва. - К., 2001.-206 с.
178. Пархоменко В. Проблеми місцевого самоврядування в Україні 1990-х років. — К.: Вид-во в СП «Українська книга», 1999. — 252 с.
179. Переваги місцевого самоврядування. — К.: Логос, 2001. — 215 с.
180. Повесть временных лет / Д.С. Лихачев. – Спб.: Наука, 1999. – 668 с.
181. Погорілко В.Ф. Конституційне право України: Навч. Видання. – Київ. – Наукова думка, 2003. – 733 c.
182. Положення про Фонд сприяння місцевому самоврядуванню України, що є Додатком 1 до Указу України від 5 травня 1996 р. № 306/96 // Офіційний Вісник України. – 2002. – 16 серпня. №31. С.237-240.
183. Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку контролю за здійсненням органами місцевого самоврядування делегованих повноважень органів виконавчої влади» від 18 січня 1999 р. № 48 // Офіційний Вісник України. – 1999. – 5 лютого. №3. С.14-17.
184. Постановa Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку надання послуг конфіденційного зв'язку органам державної влади та органам місцевого самоврядування, державним підприємствам, установам та організаціям» від 11 жовтня 2002 р. № 1519 // Офіційний Вісник України. – 2002. – 1 листопада. №42. С.177-122.
185. Постановa Кабінету Міністрів України «Про віднесення посад органів місцевого самоврядування до відповідних категорій посад» від 26 жовтня 2001 р. № 1441 // Офіційний Вісник України. – 2001. – 16 листопада. №44. С.219.
186. Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Програми проведення досліджень з проблем державного управління та місцевого самоврядування на період до 2004 року» від 7 квітня 2003 р. N 492 // Офіційний Вісник України. – 2003. – 25 квітня. №15. С.46-51.
187. Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Типового порядку формування кадрового резерву в органах місцевого самоврядування» від 24 жовтня 2001 р., № 1386 // Офі