Административно-правовое регулирование оборота гражданского огнестрельного оружия в Российской Федерации

Короткий опис

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Моисеенко, Андрей Георгиевич

Введение.стр.
Глава 1. Правовые основыоборотагражданского огнестрельного оружия
§ 1. Характеристика законодательства РФ об оружии.стр.
§ 2. Понятиегражданскогоогнестрельного оружия.стр.
§ 3. Понятие оборота гражданскогоогнестрельногооружия.стр.
Глава 2. Механизм правового регулирования оборота гражданского огнестрельногооружия
§ 1. Государственный контроль за оборотом гражданского огнестрельного > оружия.стр.
§ 2.Административнаяответственность за нарушения правил оборота гражданского огнестрельного оружия.стр.
§ 3.Административно-правовоерегулирование оборота гражданского огнестрельного оружия в зарубежных странах.стр.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Административно-правовое регулирование оборота гражданского огнестрельного оружия в Российской Федерации"

Актуальность темы исследования. СогласноКонституцииРФ каждый гражданин имеет право защищать всемизаконнымиспособами свои права исвободы. Оружие в силу своей природы и неспокойной обстановки в нашей стране зачастую является последним средствомсамозащиты. В связи с этим проблематику данного исследования составляет целый комплекс взаимосвязанных отношений междугражданами, юридическими лицами и государством в лицеуполномоченныхна то органов, возникающих при обороте гражданскогоогнестрельногооружия и урегулированных нормами права, и, в первую очередь, нормамиадминистративногоправа. Актуальность изучения правоотношений в области оборота гражданского огнестрельногооружияобусловлена динамичным развитием его объекта и предмета. К числу вопросов, требующих исследования следует отнести: законодательство оборужии, понятие оружия, особенности административно-правового регулирования оборота гражданского огнестрельного оружия и, несомненно, изучение зарубежного опыта в области оборота гражданского огнестрельного оружия.
За 2010 г. по России было выявлено более 330000административныхправонарушений в этой области, из них по 325453 были составленыадминистративныепротоколы, по которым наложено 195657предупрежденийи 118236 штрафов на общую сумму 65774000 рублей (в среднем 556 рублей за одноправонарушение). Между тем на настоящий момент в России насчитывается порядка 4 млн. владельцев оружия, и в сопоставлении с количеством выявленныхправонарушенийнапрашивается вывод, что примерно каждый 12-й владелец оружия за прошедший годсовершиладминистративное правонарушение.1 Такой показатель не может радовать, ибо зачастуюадминистративноеправонарушение может в итоге привести и к уголовнонаказуемомудеянию. Данная статистика показывает несовершенство административно-правового регулирования данной области, обусловившее столь высокие показатели.
1МироновО.В. О некоторых вопросах совершенствования законодательства об административныхправонарушенияхв сфере оборота оружия в Российской Федерации // «Юридический мир», 2010, № 6 3
Если говорить о законодательстве об оружии и гражданскомогнестрельном, в частности, то оно уходит глубокими корнями в историю России. Первые упоминания об обороте оружия относятся к Древней Руси. В эпоху Российской империи к началу XX века сложилась довольно подробно регламентированная система оборота оружия,законодательнуюбазу, которого составляли акты как общеимперского, так и губернского уровня. В период становления Советской власти и существованияСССРправовое регулирование оборота оружия было недостаточным. Существенное влияние на регулирование оказывала та или иная политическая и историческая конъюнктура. В современный период с принятием 13 декабря 1996 года Федерального Закона Л
Об оружии» (далее - ФЗ «Об оружии») начала свое становление ныне существующая система государственного регулирования оборота оружия в России. Помимо указанного Закона, нормативную базу составляют многочисленныеподзаконныеакты: Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, других федеральных органовисполнительнойвласти, как Российской Федерации, так и её субъектов в пределах, установленных Законом. ШирокаябланкетностьФЗ «Об оружии» -отличительная особенность правового регулирования оборота гражданского огнестрельного оружия в России.
Одним из ключевых вопросов исследуемой темы является определение понятия объекта данных отношений — оружия. Определение, данное в Законе, не охватывает полностью всю широту этого понятия.Оружиекак объект действительности непрерывно изменяется. Постоянно появляются новые его виды, со своими конструктивными особенностями, которые, хотя и не меняют в целом общую концепцию понимания ручного огнестрельного оружия, но зачастую те или иные конструктивные особенности являются определяющими для конкретного вида оружия. Вследствие этого, при определении понятия огнестрельного оружия, требуется анализ всего спектра конструкций, как оружия в целом, так и отдельных его частей — ствола, рамки и т.п. Кроме того, не
2 Федеральный закон от 13 декабря 1996 № 150-ФЗ «Об оружии» // СЗ РФ, № 51, ст. 5681. последнюю роль играютбоеприпасы, так как, в конечном счете, именно они определяют эффективность того или иного образца оружия (т.е. поражающую способность, кучность, эффективность, энергию и т.д.). Как в науке, так и в оружейном сообществе нет единого мнения по понятию гражданского огнестрельного оружия. Данный вопрос является дискуссионным в связи с динамичным развитием этих отношений и оружия как такового. Время от времени дискуссии по вопросам понятия оружия,правомочийего владельцев, объектном и субъектном составе данныхправоотношений, разгораются с новой силой, начиная со средств массовой информации, специализированных изданий и заканчивая предложениями по внесению изменений, или по принятию нового ФЗ «Об оружии». К большому сожалению, эта деятельность не всегда достаточно эффективна, так как часто предложения вносятся на волне популизма, и недостаточно глубоко и всесторонне проработаны.
Говоря об обороте оружия, следует отметить то, что данное явление многоаспектное и включает целый комплекс взаимосвязанных отношений. К ним относятся: производство оружия, торговляоружием, продажа, передача, приобретение, коллекционирование, экспонирование, учет, хранение, ношение, перевозка, транспортирование, использование,изъятие, уничтожение, ввоз оружия на территорию Российской Федерации и вывоз его из Российской Федерации. В понятие оборота гражданского оружия также включается и оборот основных частей огнестрельного оружия, к которым относятся ствол, затвор, рамка, барабан и ствольная коробка. Следует отметить, что «оборот гражданского огнестрельного оружия» идентичен общему понятию оборота оружия. Данные понятия раскрываются и регулируются в основномподзаконныминормативно-правовыми актами Правительства Российской Федерации, других органов исполнительной власти, как РФ, так и субъектов в пределах, установленных законом.
Основным органом, осуществляющим какнормотворчествотак и правоприменение в данной сфере, является Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее -МВДРФ). В его компетенцию входит:лицензирование, учет, изъятие, уничтожение и административно-правовое регулирование оборота оружия в целом. МВД РФ имеет самые широкиеполномочияна всех стадиях, этапах, элементах оборота оружия. Это обусловлено, прежде | всего, государственно-властным характером данных правоотношений, вследствие особой потенциальной опасности оружия для общества и необходимости жесткого регулирования со стороны государства этих отношений. Совершенствование деятельности МВД РФ в рассматриваемой сфере, требует, на наш взгляд, адекватного и, прежде всего, оперативного реагирования и урегулирования новых явлений, вопросов, возникающих с развитием оружия, и отношений по поводу него. Для этого необходим мониторинг всей области оборота оружия, внесения своевременныхзаконодательныхинициатив по ключевым вопросам оборота оружия.
Кроме того, следует изучать и учитывать и зарубежный опыт правового регулирования оборота оружия. Законодательство зарубежных стран об оружии чрезвычайно разнообразно и дифференцировано. Связано это, прежде всего, с национальными, историческими и политическими аспектами формирования и развития права этих стран. Во многих странах историязаконодательногорегулирования оборота оружия насчитывает не одну сотню лет. Тщательный анализ зарубежного законодательства, с учетом национальных особенностей, позволяет выявить закономерности становления, развития и законодательного регулирования оборота оружия, что будет способствовать улучшению собственного законодательства, поможет избежать ошибок, допущенных другими государствами, и выстроить современную линию законодательного регулирования оборота оружия на уровне лучших национальных правовых систем в данной области.
Сказанное позволяет утверждать об актуальности и практической значимости темы, избранной для диссертационного исследования.
Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе административно-правового регулирования оборота гражданского огнестрельного оружия.
Предметом исследования являются научно-теоретические и нормативно-правовые аспекты административно-правового регулирования оборота гражданского огнестрельного оружия в России. В связи с этим рассмотрен генезис законодательства об оружии. Определены понятия гражданского огнестрельного оружия, оборота гражданского огнестрельного оружия. Охарактеризованы субъекты оборота гражданского огнестрельного оружия с позиций административно-правового статуса. Рассмотрены система и полномочия государственных органов, а также особенности государственного контроля в исследуемой сфере.
Цели и задачи исследования. Цель диссертационного исследования -комплексно проанализировать теоретические, правовые и практические проблемы административно-правового регулирования оборота гражданского огнестрельного оружия; выявить особенности статуса субъектов оборота оружия, а также сформулировать предложения по совершенствованию административно-правового регулирования складывающихся в этой сфере отношений.
Для достижения обозначенных целей в работе поставлены следующие задачи: определить признаки и существенные черты гражданского огнестрельного оружия как объекта правового регулирования в отношениях оборота, установить правовые основы его легитимации при включении в оборот; выявить содержание ограничений при обороте гражданского огнестрельного оружия; определить правовые основырегламентацииоборота гражданского огнестрельного оружия, внутреннюю структуру и иерархию источников регулирования, уровень внутренних и внешних системных связей с другими источниками; раскрыть юридическое значениелицензированияи разрешительных действий органов государства для обеспечения оборота гражданского огнестрельного оружия; проанализировать особенности отдельных правовых режимов оборота гражданского огнестрельного оружия; проанализировать зарубежный опыт в области административно-правового регулирования оборота гражданского огнестрельного оружия; сформулировать предложения по совершенствованию административно-правового регулирования оборота гражданского огнестрельного оружия в России.
Степень разработанности проблемы. Проблемы административно-правового регулирования оборота гражданского огнестрельного оружия глубокому теоретическому исследованию до настоящего времени не подвергались, однако отдельные аспекты затрагивались в работах ряда ученых-юристов:АгаповаА.Б., Астахова А.И, Атаманчука Г.В.,ВельскогоК.С., Бочарова С.Н., Буравлева Ю.М.,БачилоИ.Л., Горшкова Н.Г., Глушко Е.К.,ДеминаA.B., Дугенца A.C., Долгополова A.A., Зубача A.B.,ЗеленцоваА.Б., Ежова М.В., Ивакина В.И.,КостенниковаМ.В., Калининой JI.A., Кнорринг В.И.,КондрашоваБ.П., Килясханова И.Ш., Казырина А.И.,КутафинаO.E., Манохина В.М., Мартынова A.B., Мэннинга Н.,ОвсянкоД.М., Панова И.В., Парисона Н., Рейя О.М., Российского Б.В.,СтариловаЮ.Н., Старостина С.А., Соловей Ю.П.,СорокинаВ.Д., Тарасова A.M., Тихомирова. C.B. и других ученых. Вместе с тем многие теоретические и прикладные проблемы административно-правового регулирования в области оборота гражданского огнестрельного оружия, имеющие важное значение, не получили до настоящего временинадлежащегокомплексного разрешения. Недостаточное внимание уделялось анализу некоторых административно-правовых аспектов организации деятельности органов исполнительной власти по обеспечению контроля за оборотом гражданского огнестрельного оружия, а также административно-правового статуса субъектов, обеспечивающих реализацию соответствующих административно-правовых режимов. Все еще не разработаны теоретические основы классификации административно-правовых режимов оборота гражданского огнестрельного оружия, отсутствует нормативное закрепление единых целей и направлений административно-правового регулирования оборота гражданского огнестрельного оружия.
За рамками научного внимания остается исследование функций органов внутренних дел в обеспечении контроля за оборотом гражданского огнестрельного оружия. Не проводилось специальных научных исследований, всестороннего анализа и изучения передового зарубежного опыта в области оборота гражданского огнестрельного оружия, с целью дальнейшего заимствования с учётом национальных особенностей. I
Методическая основа исследования. Методологическую основу исследования составляют философские принципы диалектики, а также системно-структурный, сравнительно-правовой, формально-логический, конкретно-исторический, статистический, социологический и другие методы научного познания. В ходе исследования изучены научные работы по теории права и государства,административномуправу, науке управления. Нормативную базу исследования составляютКонституцияРоссийской Федерации, федеральные законы,указыПрезидента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты МВД России и других органов исполнительной власти, регулирующие общественные отношения в сфере оборота оружия ивзрывчатыхвеществ.
Административно-правовое регулирование оборота гражданского огнестрельного оружия рассмотрено в диссертации как сложная система правовых средств, сформированная с помощью нормативных правовых актов разного вида и юридической силы и обеспечивающая правовое регулирование оборота гражданского огнестрельного оружия, а также деятельность всех субъектов правоотношений в этой сфере.
Теоретическая и информационная база исследования. Теоретическое исследование проводилось на основе анализа норм Конституции Российской Федерации, Федеральных законов,Кодексаоб административных правонарушениях Российской Федерации (далее -КоАПРФ), нормативно-правовых актов, посвященных обороту гражданского оружия, ведомственных инструкций, писем иразъясненийпо вопросам темы, материаловсудебнойпрактики, результатов статистических исследований, зарубежного опыта в данной области.
Теоретические и прикладные проблемы административно-правового регулирования оборота гражданского огнестрельного оружия исследовались с использованием научных трудов учёных-административистов и представителей иных отраслей права, а также научно-публицистические работы.
Вместе с тем, хотелось бы обратить особое внимание на специальные научные работы, посвященные исследованию вопросов административно-правового оборота гражданского огнестрельного оружия.
Научная новизна. Научная новизна диссертации предопределена прежде всего тем, что это одна из первых попыток провести комплексное научное исследование общих и прикладных проблем административно-правового регулирования оборота гражданского огнестрельного оружия в Российской Федерации.
В работе на основе анализа теоретических положений и действующего законодательства впервые всесторонне исследованы вопросы административно-правового регулирования оборота гражданского огнестрельного оружия; сформулированы самостоятельные определения ряда понятий; выводы и предложения, направленные на совершенствование законодательства об обороте оружия.
В результате проведённого исследования сформулированы следующие положения, выносимые на защиту:
1. Положение о том, что право на гражданскоеогнестрельноеоружие — является неотъемлемым правомгражданна самооборону, так как согласно Конституции Российской Федерации каждыйгражданинимеет право защищать свои права и свободы, в том числе и применяя оружие в целях самозащиты. Соответственно содержание административно-правового регулирования оборота гражданского огнестрельного оружия включает в себя комплекс взаимосвязанных иурегулированныхнормами права и, в первую очередь, административного права, отношений между гражданами, юридическими лицами и государством в лице уполномоченных на то органов.
2. Вывод о том, что используемое в действующем законодательстве определение гражданского огнестрельного оружия на основе функционального критерия, то есть как конструкции, предназначенной для поражения целей, неполное, не отражает его межотраслевого характера и недостаточно дляотграниченияоружия от иных объектов, которые таковым не являются.
В этой связи предлагается:
- отказаться от установления единого и постоянного перечня гражданского оружия, так как он должен быть изменяем в связи с непрерывным развитием техники и появлением новых технологий; выделить гражданское огнестрельное оружие в отдельную категорию, отграничив его оборот от оборота других видов гражданского оружия
-закрепитьрегулирование отношений в области оборота гражданского огнестрельного оружия, а равно других видов оружия в едином нормативном I правовомкодифицированномакте, структурированном по функциональному признаку объекта регулирования;
- признать основанием для включения конкретных экземпляров оружия в оборот акт сертификации и установления соответствия этих экземпляров параметрам имеющихся моделей, а не запись о них в Государственном Кадастре оружия.
3. Авторское определение гражданского огнестрельного оружия — гражданское огнестрельное оружие это оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда, используемое гражданами Российской Федерации в целяхсамообороны, для занятий спортом и охоты.
4. Предложение о расширении понятия оборота оружия, закреплённого в Законе, которое включает в себя: производство оружия, торговлю оружием, продажу, передачу, приобретение, коллекционирование, экспонирование, учет, хранение, ношение, перевозку, транспортирование, использование, изъятие, уничтожение, ввоз оружия на территорию Российской Федерации и вывоз его из Российской Федерации. Автор считает, что этот перечень следует дополнить такими элементами как: сертификация, аренда, награждение и наследование.
5. В целях установления обоснованных критериев ограничений оборота гражданского оружия, обеспечения гармоничного, непротиворечивого сочетанияпубличныхи частных интересов и на основе требований ст. 45 Конституции РФ предлагается следующая система приоритетов (принципов), которые должны лечь в основу единой стратегии административно-правового регулирования гражданского огнестрельного оружия:
- гражданское огнестрельное оружие, это непосредственное средство реализации права граждан на защиту своих прав изаконныхинтересов;
- право граждан на гражданское огнестрельное оружие - необходимый элемент гражданского общества, залог стабильности общества и государства; гражданское огнестрельное оружие - средство повышения обороноспособности государства; обеспечение безопасности оружия для окружающих;
- соблюдение медицинских, санитарных и иных аналогичных требований лицами, использующими оружие в целях личной безопасности;
- соответствие технических (функциональных) характеристик оружия его официально объявленному назначению;
- универсальность понятия оружия и его дифференцированное видовое определение во всех нормативных правовых актах и сферах деятельности;
- обеспечение комплексного правового регулирования оборота гражданского оружия в результате поступательнойкодификациинорм, регулирующих оборот гражданского огнестрельного оружия, в рамках координации норм в уже имеющихсякодифицированныхактах различных отраслей законодательства;
- сочетание и баланс личных и социальных начал и интересов в регулировании оборота гражданского оружия, а не их подчинение друг другу.
Сущность ограничений оборота гражданского оружия должна заключаться в установлении строгойадминистративнойответственности и поступательной либерализации оборота гражданского огнестрельного оружия.
6) Вывод о том, что лицензирование оборота оружия должно быть подчинено общим, универсальным правилам олицензировании(сегодня этого нет). Данный вид лицензирования должен быть дифференцирован, исходя из назначения, функций гражданского огнестрельного оружия, целей его приобретения. Именно поэтому лицензия должна отражать конкретный тип и назначение разрешенного оружия (в настоящее время это не обеспечивается). Следует разграничить понятия «лицензия» и «разрешение» в области оборота гражданского огнестрельного оружия, исходя из научно сформулированной правовой природы данных категорий.
7) Предложения о внесении дополнений встатьиКодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, предусматривающиеадминистративнуюответственность в области оборота гражданского огнестрельного оружия:
- распространениесудимостикак условия ограничивающего в получении прав на какое-либо оружие иотягчающегообстоятельства при совершении административных правонарушений;
- установление прогрессивной системынаказанийза административные правонарушения в области оборота гражданского огнестрельного оружия (например:конфискацияс лишением права приобретать оружие сроком на 5 лет, повторноесовершениеаналогичного правонарушения, подразумевающего конфискацию оружия, должнокаратьсяуже 10 годами ограничения на право приобретения оружия, трёхкратное нарушение должно каратьсяпожизненнымлишением права на приобретение оружия).
Теоретическая и практическая значимость исследования
Теоретическая значимость исследования состоит в том, что в нём, на основе анализа научного материала и действующего законодательства сформулированы теоретические понятия, такие как: гражданское огнестрельное оружие, оборот гражданского огнестрельного оружия, принципы оборота гражданского огнестрельного оружия.
Выводы и результаты диссертационного исследования могут представлять интерес для развития и понимания административно-правового регулирования в целом и области оборота гражданского огнестрельного оружия в частности.
Практическая значимость исследования заключается в том, что в нём сформулированы выводы, предложения по совершенствованию административно правового регулирования оборота гражданского огнестрельного оружия, которые могут быть использованы взаконотворческойи в правоприменительной деятельности, а также в учебном процессе. Апробация результатов исследования
Диссертация выполнена на кафедре административного права Московской государственной юридической академии имени O.E. Кутафина.
Основные теоретические положения диссертационного исследования нашли отражение в выступлениях на научно-практических конференциях, круглых столах, посвященных проблемам административного права, в опубликованных научныхстатьях, обсуждались на кафедре административного права Московской государственной юридической академии имени O.E. Кутафина.
Структура диссертации обусловлена целью и задачами научного исследования и состоит из введения, двух глав, содержащих 6 параграфов, заключения, библиографии.

Список літератури

Заключение диссертациипо теме "Административное право, финансовое право, информационное право", Моисеенко, Андрей Георгиевич

Заключение
В заключении хотелось бы заметить, что в условиях отсутствия полной, доступной и актуальной информации по исследуемому вопросу основной целью являлось комплексное рассмотрение как всей проблемы оборотаоружия, так и отдельных его элементов. Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:
- проанализировать нормативную базу регулирования оборота оружия: законодательство оборужии, которое имеет достаточно долгую историю и анализ, которого позволит сформулировать направления будущего регулирования в данной сфере; выявить исторические корнизаконодательногорегулирования оборота оружия в России, тенденции его развития, сравнить с действующим законодательством.
- исследовать понятие оружия как такового, дать его определение, проанализироватьзаконодательноезакрепление. Неоднозначность определения оружия, данного в законе, не вызывает сомнения, и для его корректировки требуется работа не толькоюристовв данной области, но и экспертов оружейников, специалистов самых различных профилей, напрямую имеющих дело соружием. Данное положение обусловлено динамикой развития и особенностью объекта. Постоянно появляются новые виды оружия, со своими конструктивными особенностями, которые, хотя и не меняют в целом общую концепцию понимания ручногоогнестрельногооружия, но зачастую те или иные конструктивные особенности являются определяющими для конкретного вида I оружия. Вследствие чего, при определении огнестрельного оружия, требуется проанализировать весь спектр конструкций. А это доступно лишь людям, непосредственно занимающимся оружием, отслеживающим последние тенденции оружейного мира.
- проанализировать особенности и элементы как оборота оружия в целом, так и отдельные его элементы: производство оружия, торговля оружием, продажа, передача, приобретение, коллекционирование, экспонирование, учет, хранение, ношение, перевозка, транспортирование, использование,изъятие, уничтожение, ввоз оружия на территорию Российской Федерации и вывоз его из Российской Федерации; понять роль государственного регулирования, механизм, методы регулирования, особенности регулирования отдельных элементов оборота оружия. Определить рольМВДв системе органов, осуществляющих регулирование данной области.
Проанализировать зарубежное законодательство об обороте оружия, имеющее важное значение для понимания исторических и правовых закономерностей развития оборота оружия. Изучить современный зарубежный опыт, что позволит путем дальнейшего тщательного анализа, с учетом национальных особенностей, выявить необходимые закономерности становления, развития и законодательного регулирования оборота оружия. Сравнить с современным российским законодательством, в целях совершенствования регулирования в рассматриваемой сфере, что должно способствовать построению современной, действенной и гибкой системы законодательного регулирования оборота оружия в Российской Федерации.
К числу основных направлений политики Российской Федерации в области административно-правового регулирования оборота гражданского огнестрельного оружия с учётом зарубежного опыта в данной области следует отнести:
1) Создание либеральной модели регулирования оборота гражданского огнестрельного оружия, которая наиболее продуктивна для нашего государства. Она должна строиться на постепенной либерализации законодательства в данной области путём постепенного получения доступагражданк более совершенному гражданскомуогнестрельномуоружию самообороны, спорта и охоты.
2) Детальнаярегламентацияпроцедур выдачи разрешений и лицензий на покупку и владение гражданскимогнестрельныморужием соответственно, контроля за владельцами, наряду с ужесточением требований к соискателям данных разрешений и лицензий, путём установления жёстких процедур проверки при их получении.
3) Ужесточениеадминистративнойответственности за административные правонарушения в данной области.
4) Совершенствование законодательства в данной области. Предлагается внесение следующихзаконодательныхинициатив в области оборота гражданского огнестрельного оружия в России:
- исключение такой категории гражданского огнестрельного оружия какоружиеограниченного поражения. Много нареканий вызывает определение вида травматического оружия какбесствольного. Данные определения того или иного типа гражданского огнестрельного оружия противоречат конструктивным 1 особенностям и целевому использованию именуемого оружия;
- включение в определение оборота оружия: сертификации, аренды, награждения, наследования;
- разграничение понятий лицензия и разрешение;
-закрепитьправа и обязанности сторон аренды гражданского огнестрельного оружия; установитьадминистративнуюответственность за нарушения установленных правил при аренде гражданского огнестрельного оружия;
- ликвидироватьзапретна ношение оружия с патроном впатроннике, как потенциальную угрозу эффективному его применению;
- раскрыть в ФЗ «Об оружии» такие понятии как: основные части оружия (ствол, затвор, барабан, рамка, ствольная коробка); не основные части (магазин, приклад);
- ввести понятие коллекционного оружия, соответственно с подкатегорией огнестрельного;
- ввести отдельную главу об ограничениях на оборот всех видов оружия в зависимости от каждого элемента оборота;
- установить особый порядок получения и владения спортивными и охотничьими ружьями калибра 22 ЬЫ. Он заключается в исключении охотничьих и спортивных винтовок данного калибра из категории нарезного оружия, приобретение которого подразумевает наличие 5-летнего стажа владениягладкоствольныморужием;
- установление единого регламента разработки нормативных правовых актов в данной сфере, в целях оперативного и единовременного вступления в силу изменений вносимых в законодательство;
- сократить число органов государственной власти, осуществляющих регулирование в данной области.
В ходе исследования автор сформулировал следующие определения: гражданскоеогнестрельноеоружие - это оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда, используемоегражданамиРоссийской Федерации в целяхсамообороны, для занятий спортом и охоты. приспособления для малошумной стрельбы — приспособление, обеспечивающее доведение уровня громкости звука при выстреле из гражданского огнестрельного оружия до уровня не менее 65 дБ; I приспособления для бесшумной стрельбы — приспособление, обеспечивающее доведение уровня громкости звука при выстреле из гражданского огнестрельного оружия до уровня менее 65 дБ;
В области административной ответственности в области оборота гражданского огнестрельного оружия, предлагаются следующиезаконодательныеинициативы:
- распространениесудимостикак обстоятельства ограничивающего право на какое-либо оружие иотягчающегообстоятельства при совершении административныхправонарушений.
- установление прогрессивной системынаказаний(например: конфискация с лишением права приобретать оружие сроком на 5 лет, повторноесовершениеаналогичного правонарушения, подразумевающего конфискацию оружия, должнокаратьсяуже 10 годами ограничения на право приобретения оружия, трёхкратное нарушение должно каратьсяпожизненнымлишением права на приобретение оружия).
Хотелось бы добавить, что административно-правовое регулирование в сфере оборота гражданского огнестрельного оружия весьма несовершенно, наличествует множествопробеловв праве, неопределенность законодательства, конкуренция правовых норм и страдают от этого в первую очередь потребители. Эти проблемы, как было уже сказано, должны решаться с учетом предыдущего опыта нашей страны, также следует изучать опыт зарубежных стран в данной сфере, ибо они уже сталкивались с похожими проблемами и выработали конкретные меры и способы разрешения возникающих трудностей. Требуется кропотливаязаконотворческаяработа в данной многоаспектной и, несомненно, важной для общества сфере. Особенно сейчас, когда с новой силой разгорается оживленная дискуссия в обществе по поводу внесения изменений в ФЗ «Об оружии», в частности, разрешения приобретения и ношениякороткоствольногоогнестрельного оружия, как наиболее эффективного оружия самообороны, что в свою очередь потребует серьезных изменений в российском законодательстве и обществе.
Список использованных нормативно-правовых актов и использованной

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Моисеенко, Андрей Георгиевич, 2011 год

1.КонституцияРоссийской Федерации (принята всенароднымголосованием12.12.1993) // "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445.
2.КодексРоссийской Федерации об административныхправонарушенияхот 30.12.2001 N 195-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 N 146-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 03.12.2001, N 49, ст. 4552.
4.Таможенныйкодекс Таможенного союза // "Собрание законодательства РФ", 13.12.2010, N 50, ст. 6615.
5. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3.
6. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 07.08.2000, N 32, ст. 3340.
7. Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.1997 N 60-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 24.03.1997, N 12, ст. 1383.8. "Лесной кодекс Российской Федерации" от 29.01.1997 N 22-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 11.12.2006, N 50, ст. 5278.
8. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-Ф3 // "Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2954.
9. Федеральный закон от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Оборужии" // "Собрание законодательства РФ", 16.12.1996, N 51, ст. 5681.
10. Федеральныйконституционныйзакон от 30.05.2001 N З-ФКЗ "О чрезвычайном положении" // "Собрание законодательства РФ", 04.06.2001, N 23, ст. 2277.
11. Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-Ф3 "О рекламе" // "Собрание законодательства РФ", 20.03.2006, N 12, ст. 1232.
12. Федеральный закон от 27.05.1996 N 57-ФЗ "О государственной охране" // "Собрание законодательства РФ", 27.05.1996, N 22, ст. 2594.
13. Федеральный закон от 03.04.1995 N 40-ФЗ "О Федеральной службе безопасности" // "Собрание законодательства РФ", 10.04.1995, N 15, ст. 1269.
14. Федеральный закон от 14.04.1999 N 77-ФЗ "О ведомственной охране" // "Собрание законодательства РФ", 19.04.1999, N 16, ст. 1935.
15. Федеральный закон от 06.02.1997 N 27-ФЗ "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 10.02.1997, N 6, ст. 711.
16. ПриказМВДРФ от 12.04.1994 N 118 "Об утверждении Инструкции о порядке контрольного отстрелаогнестрельногооружия с нарезным стволом" // "Российские вести", N 81, 05.05.1994.
17. Закон РФ от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовныенаказанияв виде лишения свободы" // "ВедомостиСНД и ВС РФ", 19.08.1993, N 33, ст. 1316.
18. Закон РФ от 11.03.1992 N 2487-1 "О частнойдетективнойи охранной деятельности в Российской Федерации" // "ВедомостиСНДРФ и ВС РФ", 23.04.1992, N 17, ст. 888.
19. Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Осудебныхприставах" // "Собрание законодательства РФ", 28.07.1997, N 30, ст. 3590.
20. Федеральный закон от 28.12.2010 N 398-Ф3 "О внесении изменений в отдельныезаконодательныеакты Российской Федерации по вопросу усиления контроля в сфере оборота гражданскогооружия" "Собрание законодательства РФ", 03.01.2011, N 1, ст. 10.
21. Закон РФ от 20.05.1993 N 4992-1 "Об оружии" // "Российская газета", N 112, 15.06.1993 (утратил силу).
22.УказыПрезидента Российской Федерации
23.УказПрезидента РФ от 16.05.1997 N 489 "О приведении нормативных правовых актовПрезидентаРоссийской Федерации в соответствие с Федеральным законом "Об оружии" // "Собрание законодательства РФ", 19.05.1997, N 20, ст. 2241.
24.ПостановлениеПравительства Российской Федерации
25. Постановление Правительства РФ от 26.01.2005 N 38 "Об обеспечениислужебными гражданским оружием, патронами к нему и специальными средствами работников организаций федеральной почтовой связи" // "Собрание законодательства РФ", 31.01.2005, N 5, ст. 388.
26. Постановление Правительства РФ от 02.02.1998 N 133 "О мерах по обеспечению служебныморужиеми специальными средствами должностных лиц, выполняющих задачи по охране объектов животного мира" // "Собрание законодательства РФ", 09.02.1998, N 6, ст. 757.
27. Постановление Правительства РФ от 15.05.2010 N 333 "О специальных средствах иогнестрельноморужии, используемых ведомственной охраной Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" // "Собрание законодательства РФ", 24.05.2010, N 21, ст. 2600.
28. Постановление Правительства РФ от 14.08.1992 N 587 "Вопросы негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной)сыскнойдеятельности" // "Собрание актов Президента и Правительства РФ", 24.08.1992, N 8, ст. 506.
29. Постановление Правительства РФ от 30.12.1999 N 1436 "О специальных средствах и огнестрельном оружии, используемых ведомственной охраной" // "Собрание законодательства РФ", 10.01.2000, N 2, ст. 221.
30. Постановление Правительства РФ от 04.03.2010 N 124 "О мерах по регулированию оборота гражданского ислужебногооружия" // "Собрание законодательства РФ", 15.03.2010, N И, ст. 1218
31. Постановление Правительства РФ от 09.01.1999 N 27 "Об утверждении Федеральной программы государственной стандартизации гражданского и служебного оружия и патронов к нему" // "Собрание законодательства РФ", 18.01.1999, N3, ст. 340
32. Ведомственные нормативные правовые акты
33. Приказ МВД РФ от 15.07.2005 N 568 "О порядке проведения органами внутренних дел Российской Федерации периодических проверок частных
34. Постановление Госстандарта РФ от 25.12.2000 N 86 "Об утверждении Правил проведения сертификации гражданского и служебного оружия" // "Бюллетеньнормативных актов федеральных органовисполнительнойвласти", N12,19.03.2001
35. Приказ Госстандарта РФ от 14.01.2003 N 9 "О Центральном органе Системы сертификации гражданского и служебного оружия" // "Вестник Госстандарта России", N 2, 2003.
36. Приказ Госстандарта РФ от 22.01.2004 N 65 "О создании технического комитета по стандартизации "Гражданское ислужебноеоружие и патроны к нему" (ТК 384)" // "Вестник Госстандарта России", N 2, 2004.
37. Приказ Госстандарта РФ от 07.12.1998 N 42 "Об издании Государственного кадастра гражданского и служебного оружия".
38. Приказ Госстандарта РФ от 20.08.1998 N 13 "О реализацииПостановленияПравительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814" // "Вестник Госстандарта России", N 10, 1998
39. Распоряжение Госстандарта РФ от 04.08.1998 N 132 <0 мерах по выполнению Постановления Правительства РФ от 21.07.1998 N 814>
40. Приказ Госстандарта РФ от 29.01.1999 N 42 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 9 января 1999 г. N 27"
41. Приказ Госстандарта РФ от 29.06.1998 N 373 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 8 июня 1998 г. N 574" // "Вестник Госстандарта России", N 8, 1998
42. Письмо Минфина РФ от 02.06.1994 N 73 "О порядке взимания и размерах платы за выдачу лицензий на право продажи служебного и гражданского оружия".
43. ПисьмоФТСРФ от 04.12.2009 N 01-11/58353 "О порядке ввоза физическими лицами оружия для сертификации" // "Таможенныеведомости", N 2, февраль, 2010.
44. Письмо ФТС РФ от 26.02.2009 N 01-11/8023 "О перемещении черезтаможеннуюграницу Российской Федерации оружия, конструктивно сходных с оружием изделий, являющихся культурными ценностями" // "Таможенные ведомости", N 10, октябрь, 2009.
45. Материалы судебных органов
46. Распоряжение Правительства РФ от 03.08.1996 N 1207-р <06 утверждении Перечня служебного и гражданского оружия ибоеприпасовк нему, вносимых в Государственный кадастр служебного и гражданского оружия>
47. РешениеВерховногоСуда РФ от 10.07.2009 NГКПИ09-652 <0 признании частично недействующим пункта 2 Приказа Минздрава РФ от 11.09.2000 N 344 "О медицинскомосвидетельствованииграждан для выдачи лицензии на право приобретения оружия">
48. Определение Верховного Суда РФ от 23.01.2006 N ГКПИ2006-50 <06 отказе в принятии к рассмотрениюзаявленияоб оспаривании подпункта "б" пункта 2 изменений, внесенныхПостановлениемПравительства РФ от 04.04.2005 N 179>
49. ПисьмоВАСРФ от 25.04.1994 N С5-7/03-281 "О Законе Российской Федерации "Об оружии"
50. Учебные пособия, учебники, монографии
51.АгаповА.Б. Административная ответственность: Учебник. — Изд. 4-е, перераб. и доп. М.Юрайт. 2011.
52.АгаповА.Б. Административное право: Учебник. Изд. 6-е, перераб. и доп. М.: Юрайт, 2009
53.Административнаяответственность. Под ред. Килясханова И.Ш.,АстаховаА.И. Учебное пособие. М.: Юнити, 2008.
54.Административноеправо зарубежных стран. Учебное пособие. Под ред.КазыринаА.И. М., 1996
55. Административное право России. Общая часть. Учебник. Под ред. С.А. Старостина. Инфра-М. 2010г.
56. Административное право. Учебник. Под ред. JI.JI. Попова, М.С.Студеникиной. М. «Норма» .2008г.
57. Административное право. Учебник. Под ред. JI.JI. Попова. М. Издательство «Юристъ», 2005 год.
58. Административно-процессуальное право Германии= Verwaltungsrechtsschutz in Deutschland: Закон обадминистративномпроизводстве; Закон об административно-судебном процессе. Законодательство обисполненииадминистративных решений. Волтерс Клувер, 2007.
59.АтаманчукГ.В. Теория государственного управления. Курс лекций. — М.:Юрид. лит., 1997.
60.БахрахД.Н. Государственная служба в Российской Федерации. Екатеринбург, 1995
61.БахрахД.Н. Принуждение и ответственность поадминистративномуправу. Учебное пособие. — Екатеринбург, 1999.
62.БахрахД.Н. Татарян В.Г. Административное право России. М.ЭКСМО. 2009.
63.ВельскийК.С. Феноменология административного права. Смоленск. 1995
64.БобылевА.И., Горшкова Н.Г., Ивакин В.И.Исполнительнаявласти в России: теория и практика ее осуществления. М.: Государство и право, 2003.
65.БочаровС.Н., Зубач A.B., Костенников М.В. Административнаяюрисдикция. Учебное пособие. М.: Щит-М, 2006.
66.БуравлевЮ.М. Реформы государственного управления и государственной службы в России. М.:Юрист, 2006.
67.ДеминA.B. Общие вопросы теорииадминистративногодоговора. Красноярск, 1998
68.ДугенецA.C. Административно-юрисдикционный процесс. М.:ВНИИМВД, 2003.
69.ЕжовМ. В. История государственного управления России. Учебное пособие. С.-Петербург, Изд-во СПГУЭФ, 1996.
70.ЗеленцовА.Б. Административно-правовой спор: вопросы теории. Учебное пособие. — М.: Изд-во Российского университета Дружбы народов, 2005.
71. Исполнительная власть в России. История и современность, проблемы и перспективы развития. Под ред. Н.Ю.Хаманевой. — М.: Новая правовая культура, 2004.
72. Исполнительная власть в Российской Федерации. М., 1998
73. Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития. Отв. ред. И.Л.Бачило. —М.: Юристь, 1998.
74. История юридических наук в России. М.МГЮА, 2009
75.КалининаЛ.А. Административная ответственность. М. Норма, 2009.
76.КноррингВ.И. Искусство управления. — М., 1997.
77.КондрашовБ.П. Общественная безопасность и администрнативно-правовые способы ее обеспечения. М., 1998
78.КругловВ.А., Попов Л.Л. Административно-деликтный процесс. Учебное пособие. М., Издательство деловой и учебной литературы, 2005.
79.КутафинO.E. Российский конституционализм. — М.: Норма 2008.
80.МанохинВ.М. Служба и служащие в Российской Федерации. М., «Юристъ», 1997
81.МартыновA.B. Административный надзор в России. Теоретические основы построения, М. Юнити, 2010.
82. Министерства и ведомства: учебное пособие. Под ред. А.И.Козырина, Е.К. Глушко. М. Норма, 2008.
83. Мэннинг Н., Парисон Н. Реформа государственного управления: международный опыт. Учебно-практическое пособие. М.: Весь мир, 2003.
84.ОвсянкоД.М. Государственная служба Российской Федерации. М., 2008.
85.ПановаИ.В. Административно-процессуальное право России. Монография. М., Норма, 2008.
86.ПоповЛ.Л. Круглов В.А. Административно-деликтное право. М., Издательство деловой и учебной литературы, 2005.
87. Попов JI.Л.,МигачевЮ.И., C.B. Тихомиров. Административное право России. Учебник. М. «Проспект». 2010.
88.ПоповЛ.Л., Мигачев Ю.И., C.B.Тихомиров. Информационное право. Учебник. М. «Норма». 2010г.
89.ПоповЛ.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров C.B. Военное право. Учебник. М. «Юристъ». 2008г.
90.ПоповЛ.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров C.B. Государственное управление и исполнительная власть. Монография. М. «Норма». 2011.
91. Правительство Российской Федерации. Под ред. Т.Я.Хабриевой. М.: Норма 2005.
92.РейО.М. Система государственного и муниципального управления. Сиб., 2009.
93. Российскоеполицейское(административное) право. Конец XIX начало XX веков: Хрестоматия. /Составление и вступительнаястатьяЮ.Н. Старилова. Воронеж, Изд-во Воронежского университета, 1999.
94.РоссинскийБ.В., Старилов Ю.Н., Бахрах Д.Н. Административное право. Учебник для вузов. М.: Норма, 2008.
95.РоссинскийБ.В. Административная ответственность. Курс лекций. «Норма», М. 2009.
96.СоловейЮ.П. Правовое регулирование деятельностимилициив РФ. Омск, 1993
97.СорокинВ.Д. Административно-процессуальное право. М., 2003
98.СтариловЮ.Н. Административная юстиция. Воронеж. 1998
99.СтариловЮ.Н. Государственная служба в Российской Федерации. Воронеж, 1996
100.СтариловЮ.Н. Служебное право. М., 1996
101.Статьипо административному праву в журналах «Государство и право», «Правоведение», в «Трудах» МГЮА имени O.E.Кутафина
102.ТарасовA.M. Государственный контроль в России. Монография. М., Континент, 2008.
103.ТихомировЮ.А. Курс административного права и процесса. М., 1998
104.ТихомировЮ.А. Теория компетенции. М. 2001
105. Управленческие процедуры. Отв. редакторЛазаревБ.М.
106.ФатьяновA.A. Тайна и право (основные системы ограничений на доступ к информации в российском праве). М.: Изд-воМИФИ, 1998.
107.ХаманеваН.Ю. Защита прав граждан в сфере исполнительной власти. М., 1997
108.ХаманеваН.Ю. Судебный контроль за реализацией правгражданв сфере исполнительной власти. -М.: Изд-во ИГиПРАН, 1999.
109.ЧиркинВ.Е. Опыт зарубежного управления. М. Норма, 2006
110.ЧиркинВ.Е. Система государственного управления. М. 2005
111.ЯкимовЮ.А. Статус субъекта административнойюрисдикциии проблемы его реализации. М., 1999.
112. Административное право. Теория и современность. Сборник научныхтрудов, посвященных 100-летию со дня рождения С.С.Студеникина. М. МГЮА.2006.
113. Административная реформа и наука административного права. Сборникнаучных трудов, посвященных 80-летию со дня рождения Ю.М. Козлова. М.1. МГЮА. 2007.
114. Проблемы административного и административно-процессуального права.
115. Сборник научных трудов памяти Ю.М. Козлова. М. МГЮА. 2005
116. Административное право иадминистративныйпроцесс. Актуальныепроблемы. Сборник научных трудов памяти Ю.М. Козлова. М. Юристъ. 2004.I1. Статьи
117.АкимоваН.В. Индивидуальное предупреждение преступлений, связанных с применением огнестрельного оружия в деятельности органов внутренних дел // "Российскийследователь", 2006, N 2
118.АкимоваН.В. Некоторые проблемы деятельностиОВДпо предупреждению преступлений, связанных с применением огнестрельного оружия // "Российский следователь", 2006, N 4 "Юридическая психология", 2006, N 3
119.БелоконьA.B. Правовые аспекты организации деятельности органов внутренних дел в сфере реализации административно-правовых режимов оборота оружия // "Административное право и процесс", 2006, N 2
120.БелоконьA.B. Правовые основы реализации органами внутренних дел административно-правовых режимов оборота оружия ивзрывчатыхвеществ, частной детективной и охранной деятельности // "Административное право и процесс", 2007, N 4
121.БелоконьA.B. Исторические аспекты развития процесса правового регулирования оборота оружия в Российском государстве // "Российский следователь", 2007, N 16
122. Богуславец М.А. Доверяют ли "человеку с ружьем" пистолет? // "Право в Вооруженных Силах", 2005, N 5
123. Бубон К.В.США: любовь к оружию или любовь ксвободе? // "Адвокат", 2009, N5.
124.БекетовО.И., Сургутсков В.И. Наличиесудимостиза совершение умышленного преступления как препятствие к выдаче лицензии на приобретение оружиягражданамРоссийской Федерации. // "Адвокат", 2008, N2.
125. Волянская Р.В Особенности правового регулирования отдельных действий при обороте гражданского оружия. // "Предпринимательское право", 2007, N 2
126.ВекленкоВ., Зайцева Е. Спорные вопросы квалификациипреступлений, совершенных с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия // "Уголовное право", 2009, N 2
127.ВеселоваЕ.В. Понятие оружия, имеющего культурную ценность // "Административное и муниципальное право", 2008, N 5
128.ВикторовИ.С., Терентьева E.B. Надзор заисполнениемзаконодательства, регулирующего оборот оружия // "Законность", 2006, N 10
129. Винокуров А. Проверкиисполнениязаконодательства об оружии // "Законность", N 9,1996
130.ГлазовВ.В. Применение частными охранниками специальных средств и огнестрельного оружия: правовые аспекты // "Российский следователь", N 1, 2004
131.ДядькинД.С., Зимин A.A. "За" и "против" обороны согнестрельныморужием. // "Российский юридический журнал", 2010, N 3
132.ДульцевМ.В. Оружие самообороны: законодательнаярегламентация, вопросы классификации // "Эксперт-криминалист", 2008, N 3
133.ДолгополовA.A. Нормативно-правовая регламентация административно-правовых режимов оборота оружия и взрывчатых веществ // "Российский следователь", 2007, N 12
134.ДолгополовA.A. Классификация административно-правовых режимов оборота оружия и взрывчатых веществ. // "Российский следователь", 2006, N 3
135.ДолгополовA.A. Теоретические основы административно-правовых режимов в сфере оборота оружия и взрывчатых веществ // "Российский следователь", 2005, N 8
136.ДолгополовA.A. Правовые аспекты построения юридических конструкций административно-правовых режимов в сфере оборота оружия и взрывчатых веществ. // "Российский следователь", 2005, N 11
137.ЕжовА.Н. Правовое регулирование оборота боевого и гражданского оружия в Российской Федерации // "Современное право", 2005, N 9
138.ЗаикинЕ.В. Становление и развитие системы административно-правового регулирования деятельности подразделений лицензионно-разрешительной работы органов внутренних дел // "Российский следователь", 2007, N 23
139. Конин В.Н Обеспечение общественной безопасности на федеральном уровне. // "Административное право и процесс", 2010, N 6
140. Колясинский А.З. Проблемы соблюдениязаконныхправ граждан при применении мерпринужденияв негосударственной (частной) охранной деятельности // "Российский следователь", 2006, N 11
141.МорозовH.A., Шевцов А.С.Проблема оборота огнестрельного оружия на Дальнем Востоке. // "Журнал российского права", 2010, N 1
142.МироновО.В. О совершенствовании деятельности лицензионно-разрешительной службы органов внутренних дел по профилактикеправонарушенийв сфере оборота оружия // "Административное право и процесс", 2009, N 4
143.МироновО.В. О некоторых вопросах совершенствования законодательства обадминистративныхправонарушениях в сфере оборота оружия в Российской Федерации // "Юридический мир", 2009, N 6
144. Мошкович М., Завойкина Н., Терешко Ю. Вооруженный Газпром // "ЭЖ-Юрист", 2007, N 31
145.МоисеенкоА.Г. Особенности правового регулирования оборота гражданского огнестрельного оружия в ряде зарубежных стран // "Международноепубличноеи частное право", 2010, N 6
146.МоисеенкоА.Г. Проблема регулирования оборота нарезного спортивного и охотничьего оружия калибра 22 LR // "Юрист", 2010, N 8
147. Наумов А. Квалификациянезаконногооборота гладкоствольного охотничьего оружия // "Российскаяюстиция", N 4, 2001
148.НевскийС.А. Ограничение оборота оружия как средствопредупрежденияпреступлений (зарубежный и международный опыт) // "Международное уголовное право и международная юстиция", 2009, N 2
149.ПодчерняевС.Н. К вопросу о понятии и содержании контроля за оборотом оружия в деятельности негосударственных (частных) охранных структур // "Российский следователь", 2009, N 14
150.ПономаревА.Ю. Проблемы осуществления охранно-сыскными структурамиправоохранительнойдеятельности // "Административное право и процесс", 2008, N 5
151.ПолововаJI.B. К вопросу о хранении огнестрельного оружия // "Юрист", N 4, 2002
152.ПевницкийС.Г. Некоторые вопросы, возникающие при производстве поделам, связанным с коллекционированием антикварного оружия // "Адвокатскаяпрактика", 2005, N 1
153.ПетуховH.A. О судебной практике по делам охищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств // "Бюллетень Верховного Суда РФ", 2002, N 12
154.ПрохоровВ.В. Некоторые процессуальные аспектылицензированияорганами внутренних дел оборота гражданского и служебного оружия. "Административное право и процесс", 2009, N 4.
155. Сивцова JI. Ответственность за небрежное хранение огнестрельного оружия: анализ действующего законодательства // "Российский следователь", N 9, 2003
156.СеребряковаA.A. Наследование гражданского и наградного оружия // "Наследственное право", 2007, N 2
157.ТрегубоваЕ.В. Административные запреты вразрешительнойсистеме "Административное и муниципальное право", 2008, N 8
158.ТолкаченкоA.A., Косован O.A. К вопросу о совершенствовании законодательства об оружии // Законы России: опыт, анализ, практика", 2006, N11
159. Шелковникова Е. Стреляющийантиквариат// "Бизнес-адвокат", 2006, N 14
160. Шелковникова Е. Самопал на стене: раритет илиоружие? // "Бизнес-адвокат", N 3,1998
161. Шелковникова Е. Закон "Об оружии" образца 1997 года // "Бизнес-адвокат", N1,1997
162. Шелковникова Е. Вооруженная оборона// "Бизнес-адвокат", N 10, 1997
163.ШараповС.Н. Понятие оружия в военно-уголовном законодательстве "Российский военно-правовой сборник", N 1, 2004
164. Устинов А.Экспертизаоружия: взгляд изнутри // "Законность", N 8, 2001
165.ЯровенкоВ.В. Общественная опасность отдельных видов оружия и уголовная ответственность за него. // "Право и политика", 2010, N 7
166.ЯроваяC.B. Свободному обороту оружия в России да? "Юридический мир", 2007, N 7
167. О правенотариусавыдать свидетельство о праве собственности пережившему супругу наимущество, приобретенное в период брака, если этимимуществомявляется гражданское оружие (Редакционный материал) // "Российская юстиция", 1999, N 5
168. Интервью: Запретить все ЧОПом // "ЭЖ-Юрист", 2007, N 41.
169. Авторефераты и диссертации
170.АксеновA.A. Организация взаимодействия в органах внутренних дел как функция управления. Дисс. канд юрид.наук. М., 1979.
171.ГормахА.Б. Правовые и организационные основы деятельности милиции общественной безопасности по осуществлению лицензионно-разрешительной работы. Дисс. канд. юрид. наук. М., 1998.
172.ДолгополовA.A. Административно-правовые и организационные основы деятельности подразделений лицензионно-разрешительной работы органов внутренних дел. Дисс. канд.юрид. наук. М., 2004.
173.КадниковН.Г. Классификация преступлений по уголовному праву России: Автореф. дисс. докт. юрид. наук. М., 2000. С. 16.
174.МесхиГ.Г. Организация и тактика осуществления разрешительной системы органов внутренних дел. Дисс. канд. юрид. наук. М., 1984. С. 14.
175.ОрловА.Н. Теория и практика правового регулирования лицензионных отношений в Российской Федерации. Дисс. канд. юрид. наук. М., 2001.
176.ТимашевЮ.П. Правовые и организационные основы деятельности подразделений лицензионно-разрешительной работы органов внутренних дел по контролю за оборотом оружия. Дисс. канд. юрид. наук. М., 1997.
177.ТумановГ.А. Теоретические проблемы научной организации управления в органах внутренних дел: Автореф. дисс. д-ра юрид. наук. М., 1974.