Административно-правовое регулирование социальной защиты сотрудников органов внутренних дел в Российской Федерации

Короткий опис

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Михайлюк, Павел Александрович

ВВЕДЕНИЕ.
Глава I. Концептуальные основы организациисоциальнойзащиты сотрудников органов внутренних дел.
§ 1. Понятие и направления социальнойзащитысотрудников органов внутренних дел.
§ 2. Содержание и принципы социальной защитысотрудниковорганов внутренних дел.
§ 3. Организация административно-правового механизма социальной защиты сотрудниковоргановвнутренних дел.
Глава II. Проблемы реализации механизма административно-правового регулирования социальной защиты сотрудников органоввнутреннихдел.
§ 1. Нормы права в административно-правовом механизме социальной защиты, сотрудников органов внутренних дел.
§ 2.Правоотношенияв административно-правовом механизме социальной защиты, сотрудников органов внутренних дел.
§ 3.Правоприменительныеакты в административно-правовом механизме социальной защиты, сотрудников органов внутренних дел.
§ 4. Пути совершенствования административно-правового регулирования социальной защиты сотрудников органов внутренних дел.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Административно-правовое регулирование социальной защиты сотрудников органов внутренних дел в Российской Федерации"

Актуальность темы диссертационного исследования. Проблемы, социальной защиты личности в настоящее время имеют весьма актуальное значение. В этой связи формирование и совершенствование соответствующего правового механизма'реализации социальных прав различных категорийгражданобъективно необходимо. Несмотря на это, на пути создания эффективных правовых и организационных средств социальной защиты граждан сегодня имеется достаточно много правовых и организационных проблем, пока не решенных государством, так как создание подлинно социального государства достаточно длительный процесс, требующий значительных усилий - как органовпубличногоуправления, так и институтов гражданского общества. Именно социальное государство дает возможность спокойно и планомерно развиваться личности, берет под особую защиту отдельные категории граждан, которые в силу объективных и субъективных причин не могут в полной мере реализовать свои права в различных сферах публичного управления.
Сотрудники органов внутренних дел занимают особое место среди субъектов социальной защиты обусловленное характером выполняемых ими задач и функций. В этой связи государство определило специальные меры социальной защиты и поддержки сотрудников органов внутренних дел. Однако утверждать, что административно-правовой механизм социальной защиты сотрудников органов внутренних дел работает эффективно, а меры социальной защиты в полной мере достигают своей цели, пока невозможно. В этой связи можно только приветствовать начавшийся в нашей стране процесс разработки законодательства о социальной защите сотрудников органов внутренних дел.
Не вызывает сомнений тот факт, что социальная защита сотрудников органов внутренних дел самым непосредственным образом связана с престижностью службы, а также эффективным выполнениемвозложенныхна сотрудников задач и функций. Предполагается, что меры социальной защиты должны компенсировать сложность и напряженность службы в органах внутренних дел, стимулироватьслужебнуюдеятельность сотрудников, а также давать возможность минимизироватькоррупционныеправонарушения в деятельности? сотрудников органов внутренних дел-. В настоящее время те социальныегарантии, которые закреплены нормативно, используются сотрудниками* далеко не в полном объеме, а их содержание не адекватно современным социально-экономическим условиям. Подобное положение не может в необходимой степени стимулировать служебную деятельность сотрудников органов внутренних дел.
В этой связи, для создания современной системы органов внутренних дел и обеспечения мотивации их сотрудников на честную и эффективную службу необходимо формирование действенного административно-правового механизма социальной защиты сотрудников органов внутренних дел.Законодательноезакрепление социальных гарантий для сотрудников органов внутренних дел, а также формирование правового, организационного и финансового механизма их реализации, должно внести свой вклад в дело повышения престижности службы и обеспечениезаконностив административной, процессуальной и оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел.
Перечисленные обстоятельства обусловили актуальность темы настоящего диссертационного исследования, которое было бы невозможно без изучения работ ученых и специалистов-практиков, которые в той или иной степени исследовали проблемы социальной защиты сотрудников органов внутренних дел.
В частности, при подготовке диссертации были изучены труды С.А.Алешиной, Н.В. Антипьевой, Е.И. Горбатова, A.B.Коровникова, Н.В. Колесника, С.М. Круппо, В .Я.Кикотя, Ю.С. Костря, Т.К. Мироновой, С.Д.Порощука,
ОШ. Перовой, В'.М.Петрожицкого, О.В. Родионовой, В.М. Шамарова, И.И; Шубиной, А.Г.Чепурногои др.
Однако, несмотря на то, что-проблемы правовой и социальной защиты и ранее исследовались в наукеадминистративногоправа, в» том-числе и> вышеперечисленными учеными, сегодня, не сформирован эффективный административно-правовой механизм социальной защиты^ сотрудников, органов-внутренних дел. Указанные и ряд иных обстоятельств обусловливают актуальность темы настоящего диссертационного исследования.
Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе регулирования нормами административного права социальной защиты сотрудников органов внутренних дел.
Предметом диссертационного исследования являются нормы административного права, регламентирующие порядок социальной защиты сотрудников органов внутренних дел, а также практика осуществления социальной работы в органах внутренних дел.
Цель и задачи диссертационного исследования. Целью диссертационного исследования является разработка предложений по совершенствованию административно-правового регулирования социальной защиты сотрудников органов внутренних дел.
Цель диссертационного исследования предопределила решение следующих взаимосвязанных задач:
- сформулировать понятие и выявить особенности социальной защиты сотрудников органов внутренних дел;
- уточнить приоритетные направления социальной защиты сотрудников органов внутренних дел;
- раскрыть содержание административно-правового регулирования социальной защиты сотрудников органов внутренних дел;
-определить, принципы, социальной защиты сотрудников органов внутренних дел;
- исследовать организацию деятельности и институты социальной защиты сотрудников органов внутренних дел;
- определить место норм административного права в. механизме социальной защиты сотрудников органов внутренних дел;
- выявить спецификуадминистративныхправоотношений в механизме социальной защиты сотрудников органов внутренних дел;
- исследовать акты применения норм административного права в механизме социальной защиты сотрудников органов внутренних дел;
- разработать предложения, направленные на совершенствование административно-правового регулирования социальной защиты сотрудников органов внутренних дел.
Методологическая основа диссертации. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, эмпирический методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), правовые методы (формально-логический), методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.).
Эмпирическая база исследования. Эмпирическую базу исследования составили материалысудебнойпрактики, связанные с социальной защитой сотрудников органов внутренних дел. В частности, было изучено 37 дел связанных с защитой уволенных в запас сотрудниковмилициисвоих социальных прав на пенсионное обеспечение, а также 43 дела, связанных с выплатой сотрудникам пособий и компенсаций. При подготовке диссертации было изучено 12 докладов Международной ассоциации социального обеспечения за 2007-2010 гг. В ходе исследования было изучено 23 учетных дела семей сотрудников погибших приисполнениислужебных обязанностей, а также 18 наблюдательных дел сотрудников, ставших инвалидами вследствие военной травмы.
Научная новизна диссертации. Определены приоритетные направления развития социалыюй защиты сотрудников органов внутренних дел. В работе определено понятие и специфические направления социальной защиты сотрудников^ органов* внутренних дел. Раскрыто ■ содержание социальной защиты сотрудников органов. внутренних дел, а-также особенности организации административно-правового механизма социальной защиты сотрудников органов внутренних дел, которые обусловлены особым статусом сотрудников. В исследовании определена специфика норм административного права в механизме социальной защиты сотрудников органов внутренних- дел, а также особенности административныхправоотношений, возникающих в ходе социальной защиты, а также определены сформулированы предложения в законодательство касающегося вопросов социальной защиты сотрудников органов внутренних дел.
Проведенное исследование позволило автору сформулировать и вынести на защиту следующие положения:
1. Социальная защита сотрудников органов, внутренних дел с точки зрения административно-правового регулирования - это состояние, при котором сотрудник органа внутренних дел, в том числе, уволенный со службы, а также члены его семьи защищены государством и могут полностью реали-зовывать свои права в социально-культурной сфере, удовлетворять духовные, а также материальные потребности на соответствующем уровне социально-экономического развития.
2. Содержание социальной защиты, как компонента социального обеспечения сотрудников органов внутренних дел включает: материальное обеспечение; медицинское и санаторно-курортное обеспечение; коммунально-бытовое обеспечение; государственное страхование сотрудников милиции; пенсионное обеспечение.
3. Административно-правовое регулирование организации социальной защиты сотрудников органов внутренних дел не должно позволять сотрудникам отделов по социальной защите самостоятельно привлекать спонсоров (коммерческие структуры) для оказания социальной (материальной) помощи сотрудникам, которые стали инвалидами вследствие военной ислужебнойтравмы, а также семьям*погибших сотрудников^ Все мероприятия по социальной защите сотрудников в полном объеме должны быть профинансированы из федерального бюджета в установленном порядке.
4. Полноценная социальная защита сотрудников органов внутренних дел состоящих на различных должностях рядового иначальствующегосостава обеспечивается набором социальныхгарантий. В частности, в основу классификации социальных гарантий установленных для сотрудников органов внутренних дел положены такие критерии как выслуга лет, занимаемая должность, место прохождения службы, наличие ведомственных и государственных наград, состояние здоровья и др.
5. Административно-правовой механизм социальной защиты сотрудников органов внутренних дел представляет собой систему правовых, организационных и финансовых средств, применяемыхуполномоченнымисубъектами, как входящими в системуОВД, так и не входящими в нее, в целях обеспечения реализации социальных прав сотрудниками,гражданами, уволенными со службы , а также членами их семей.
6. В целях наиболее полной реализации социальных гарантий, установленных для сотрудников органов внутренних дел, целесообразно нормативнозакрепить(в соответствующем административном регламенте) положение,обязывающеесотрудников подразделений по социальной работе органов и учреждений системыМВДРоссии в инициативном порядке информировать о социальныхгарантияхи возможностях сотрудников органов внутренних дел и пенсионеров МВД РФ. Кроме того, следует закрепить механизм погашения Министерством внутренних дел Российской Федерации кредитов сотрудников органов внутренних дел, имеющих высокие показатели в служебной деятельности и прослуживших в органах внутренних дел более 15 лет, полученных на приобретение жилья или получение образования.
7. В целях совершенствования административно-правового механизма социальной защиты сотрудников органов внутренних дел, а-также оптимизации*правоприменительнойпрактики, необходимо правовые нормы, касающиеся социальной? защиты сотрудников, поместить в Федеральный закон «О социальной защите сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», Концепция которого должна включать: 1) общие положения; 2) специальные положения, касающиеся порядкевозмещенияущерба в случае гибели (смерти) илипричиненияувечья сотруднику органов внутренних дел; 3) положения касающиеся организации социальной работы с членами семей сотрудников ОВД, погибших при исполнениислужебныхобязанностей, и сотрудниками, ставшими инвалидами вследствие военной травмы; 4) специальные меры социальной защиты.
Теоретическая значимость работы определяется тем, что в работе разработано содержание административно-правового регулирования социальной защиты сотрудников органов внутренних дел. Обобщен накопленный теоретический материал относительно социальной защиты сотрудников органов внутренних дел. В исследовании раскрыты и теоретически обоснованы элементы административно-правового механизма социальной защиты сотрудников органов внутренних дел. В частности, определены роль и значение норм административного права, административных правоотношений иправоприменительныхактов в вопросах организации социальной защиты сотрудников.
В работе сформулированы такие авторские понятия как «социальная защита сотрудников органов внутренних дел», «социальное обеспечение сотрудников органов внутренних дел», «социальные услуги в органах внутренних дел».
Практическая значимость работы определяется тем, что сформулированные в ходе исследования положения могут быть использованы при подготовке предложений, в нормативные правовые акты, регламентирующие организацию социальной работы с членами семей сотрудников ОВД, погибших при исполнении служебныхобязанностей; и сотрудниками, ставшими инвалидами вследствие военной травмы. Материалы диссертации'могут быть использованы также при подготовке предложений по разработке нормативных правовых актов, которые определяют порядок возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причиненияувечьясотруднику органов внутренних дел.
Предложения, разработанные в диссертации, нашли свое практическое применение при подготовке учебно-методических материалов по курсам: «Государственная служба в органах внутренних дел», «Право социального обеспечения в органах внутренних дел» во Всероссийском институте повышения квалификации сотрудников МВД России. Положения диссертации используются в практической деятельности 2 отдела ОРБ № 5 ДЭБ МВД России в рамках служебной подготовки, а также при осуществлении мероприятий по социальной защите сотрудников органов внутренних дел.
Апробация и внедрение результатов диссертационного исследования. Отдельные положения диссертационного исследования были использованы при подготовке докладов на научно-практических конференциях: Закон РФ «О милиции»: 15 лет на защите прав исвободграждан (Москва,
2007), «Социальная защита: проблемы и перспективы» (Екатеринбург, 2009), «Формы социальной защиты граждан в современных социально-экономических системах: зарубежный и отечественный опыт» (Волгоград, 2009), «Проблемы совершенствованияправоохранительнойдеятельности органов внутренних дел» (Москва, 2010).
Некоторые положения диссертации апробированы и внедрены в учебный процесс Центра подготовки сотрудников милиции общественной безопасности и службы миграцииВИПКМВД России и используются при чтении курса лекций по дисциплине: «Актуальные проблемы борьбы скоррупциейв органах внутренних дел». Материалы диссертации внедрены в учебный процесс Всероссийской государственной налоговой академии Министерства финансов Российской Федерации и используются при преподавании курса «Административнаядеятельность органов внутренних дел», а также дисциплины «Право государственной службы».
Результаты проведенного диссертационного исследования отражены в семи научных публикациях, из которых четырестатьиопубликованы в журналах, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки Российской Федерации.
Объем и структура работы. Объем и структура работы соответствуют цели и задачам исследования. Диссертационное исследование состоит из введения, двух глав, объединяющих семь параграфов, заключения и списка литературы.

Список літератури

Заключение диссертациипо теме "Административное право, финансовое право, информационное право", Михайлюк, Павел Александрович

Таковы основные выводы и предложения, которые стало возможно сформулировать по окончании исследования административно-правового регулирования социальной защиты сотрудников органов внутренних дел. Следует отметить, что рассмотренные нами положения, касающиеся социальной защиты сотрудников, равно как и предлагаемые пути по совершенствованию механизма социальной защиты, не исчерпывают всего комплекса проблем в рассматриваемой сфере. Кроме того, новые проблемы, которые в дальнейшем появятся в процессе реформирования органов внутренних дел, потребуют своего адекватного разрешения.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Исследование механизма административно-правового1 регулирования социальной защиты сотрудников^органов; внутренних дел, позволяет сделать определенные выводы; и на их основе сформулировать предложения, направленные на совершенствование социальной защиты сотрудников.
1. Проблемы социальной' защиты личности как никогда актуальны. Высокий? уровень инфляции, низкая оплата труда значительной части населения все это; и ряд других проблем создают социальную напряженность в обществе. Практически все социальные проблемы в той или иной степени касаются ислужебной- деятельности сотрудников органов внутренних дел. Многие проблемы связанные с неудовлетворительной социальной защитой сотрудников органов внутренних дел кроются в неэффективном административно-правовом регулировании их социальной защиты.
2. Проблемы социальной политики в отношении сотрудников органов внутренних дел находят свое отражение в уровне их социальной защищенности. Законодательством установлен определенный объем льгот и компенсаций, формирующих правовые основы для осуществления государственныхгарантийпо защите прав и интересов персонала органов внутренних дел; чья деятельность в значительной степени связана с риском для жизни и здоровья. Очень часто они становятся объектомпосягательствасо стороны преступников. В этой связи, со1щалъная защита сотрудников органов внутренних дел — это состояние, при котором сотрудник органа внутренних дел, а также члены его семьи защищены государством и могут спокойно реализовывать свои права в социально-культурной сфере, могут нормально удовлетворять свои духовные и материальны потребности на адекватном уровне социально-экономического развития.
3. Социальная защита сотрудников: органов внутренних дел - это функция государства, предусматривающая реализацию их прав исвобод, гарантий и компенсаций органами государственной власти, органами управленияМВДи органами местного самоуправления, совершенствование механизмов и институтов защиты указанных лиц, охрану их жизни и здоровья, а также иные меры, направленные на создание условий их жизни и деятельности, соответствующих характеру службы и ее роли в обществе.
Социальная защита сотрудников органов внутренних дел является одним из важнейших аспектов деятельностикомпетентныхорганов управления, общественных объединений с целью создания условий для реализации сотрудниками,гражданами, уволенными со службы, и членами их семейобщегражданскихправ, а также различного рода гарантий и компенсаций, установленных нормативными правовыми актами и связанных особыми условиями службы в органах внутренних дел.
4. Элементами административно-правового механизма социальной работы в органах внутренних дел являются: правовое закрепление порядка и правил предоставления сотрудникам органов внутренних дел и их семьям установленных льгот, гарантий и компенсаций, а такжеобязанностидолжностных лиц в данной сфере; определенный бюджетом и государственными целевыми программами объем материальных и денежных средств, направляемых на социально-экономическое обеспечение сотрудников органов внутренних дел; установление лиц, в отношении которых необходимо осуществлять социальную работу и документальное оформление ее осуществления в соответствии с действующим законодательством; контроль за выполнениемдолжностнымилицами и государственными органамиобязанностейпо обеспечению социальной защиты сотрудников органов внутренних дел и членов их семей; юридическая ответственностьдолжностныхлиц и соответствующих органовисполнительнойвласти за не предоставление сотрудникам органов внутренних дел и их семьям предусмотренных льгот, гарантий и компенсаций.
5. Принципы социальной, защиты сотрудников органов внутренних дел - это основные теоретические идеи, отражающие объективные закономерности развития общества и государства и- определяющие желаемое направление управленческой деятельности в социальной сфере. Административно-правовое регулирование социальной, защитьт сотрудников основывается' на принципе уважения прав .и свобод личности,законности; демократизма, гуманизма, равноправия, научности', сочетания централизации и децентрализации в государственном управлении1 социальными процессами, подконтрольности и подотчетности субъектов социальной защиты, системности и комплексности.
6. Создание эффективной ведомственной системы социальной защиты личного состава органов внутренних дел это нравственный долг государства, руководителей органов внутренних дел, важнейший фактор укрепления морально-психологического состояния сотрудников органов внутренних дел, выражающийся в постоянной заботе и социальной помощи: семьям сотрудников, погибших приисполнениислужебных обязанностей; сотрудникам, ставшим инвалидами вследствие увечий.(ранений, травм, контузий), заболеваний, полученных при исполнениислужебныхобязанностей в системе МВД России.
7. Основными функциями оказания социальной помощи и поддержки со стороны руководителей органов внутренних дел, руководителей образовательных, научно-исследовательских, медицинских и иных учреждений системы МВД России являются: обеспечение реализации социальных гарантий предусмотренных действующим законодательством и создание условий для предоставления дополнительной социальной помощи органами государственной власти, местногосамоуправления, общественными и благотворительными объединениями.
8. Для реализации социальной помощи сотрудникам органов внутренних дел, членам их семей, необходимо чтобы руководители органов внутренних дел: знали порядоксовершенияпервоначальных действий по оказанию социальной помощи семьям сотрудников, погибших при исполнении служебных обязанностей, а также сотрудников, ставших инвалидами вследствие военной травмы; умели^ оказывать и оказывали действенную помощь в применении-мер социальной реабилитации и адаптации членов семей погибших тинвалидов вследствие военной травмы; умели эффективно применять законодательство, ведомственные нормативные акты, регламентирующие социальную помощь семьям сотрудников, погибших при исполнении служебных обязанностей, а также сотрудников, ставших инвалидами вследствиеувечий(ранений, травм, контузий), заболеваний, полученных при исполнении служебных обязанностей; умели создавать условия членам семей погибших и инвалидов вследствие военной травмы для самообслуживания и независимого существования, восстановления разрушенных или утраченных ресурсов жизнедеятельности, социальных связей и отношений, вхождения в новую социальную среду; умели организовывать дополнительную социальную помощь со стороны органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций и> благотворительных фондов.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Михайлюк, Павел Александрович, 2011 год

1. Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. «Омилиции» // Ведомости СНД и ВСРСФСР. 1991. - № 16. - Ст. 203. (утратил силу).
2. Федеральный закон от 12 января 1995 г. «О ветеранах» // Собрание законодательства РФ. 1995. — № 3. - Ст. 168.
3. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1995. -№48.-Ст. 4563.
4. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1995. - № 50. - Ст. 4872.
5. Федеральный закон от 2 августа 1995 г. «О социальном обслуживаниигражданпожилого возраста и инвалидов» // Собрание законодательства РФ. 1995.-№32.-Ст. 3198.
6. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. «О государственной социальной помощи» // Собрание законодательства РФ. 1999. - № 29. - Ст. 3699.
7. Положение «О службе в органах внутренних дел» //ВедомостиСНД и ВС РФ. 1993. - № 2. - Ст. 70.
8.ПостановлениеПравительства РФ от 29 декабря 2005 г. «О федеральной целевой программе «Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы» // Собрание законодательства РФ. 2006. - № 2. - Ст. 199.
9. ПриказМВДРоссии от 12 сентября 2000 г. № 951 «О создании государственного учреждения «Центр социальных программ МВД России».
10. Приказ МВД России от 12 февраля 2001 г. № 147 «О создании комиссий МВД России по социальным вопросам сотрудниковОВДРоссийской Федерации, военнослужащих внутренних войск МВД России и членов их семей».
11. Приказ МВД России от 3 сентября 2003 г. № 701 «О мерах по усилению социальной защиты участковыхуполномоченныхмилиции» // Российская газета. 2003. — 17 сентября.
12. Письмо первого заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации от 27 сентября 2007 г. № 1/7728 «О вопросах организации социальной работы в системе МВД России» // Документ официально опубликован не был.
13. Отраслевоесоглашениепо организациям, учреждениям, подразделениям и органам внутренних дел Российской Федерации на 2009-2011 годы // документ официально опубликован не был.
14. Монографии, научныестатьи, учебники, учебные пособия.
15.АлексеевС.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. — М., 1966.
16.АлексеевС.С. Право. Опыт комплексного исследования. М.,1999.
17.АфоничкинС.Н., Рябов С.А. Актуальные проблемы социальной защиты личного состава ОВД // Теоретико-методические и прикладные аспекты борьбы спреступностью: история и современность. Уфа, 2005.
18. Аверина Социальная защита сотрудников органов внутренних дел, правовые основы и механизм реализации // Актуальные проблемы юридической науки и образования. Ижевск, 2009.
19.АлешинаС.А. Обязательное государственное страхование жизни и здоровья сотрудников ОВД // Экономический вестник МВД России. -2006. -№3.
20.АлешинаС.А. Единовременные пособия, выплачиваемые при увольнении со службы // Экономический вестник МВД России. 2008. -№3.
21.АлешинаС.А., Завистовская Л.И., Котлярова А.Г. Пенсионное обеспечение в системе МВД России. Домодедово, 2008.
22.АверинаА.П. Социальная защита сотрудников органов внутренних дел, правовые основы и механизм реализации // Актуальные проблемы юридической науки и образования. Ижевск, 2009.
23.БойкоВ.Н. Проблемы правовой и социальной защиты сотрудников ОВД // Закон и право. 2004. - № 5.
24.БушкевичВ.Н. Социальные гарантии сотрудников органов внутренних дел // Экономический вестник МВД России. 2005. — №> 1.
25.БахрахД.Н. Административное право России. М., 2007.
26.ВасильеваЮ.В. Некоторые методологические вопросыкодификациизаконодательства о социальном обеспечении // Право и государство: теория и практика. 2008. - № 10.
27. Демидов А. Актуальные проблемы социальной защиты сотрудников органов внутренних дел в Российской Федерации // Право и жизнь. -2007.- № 116(11).
28.ЕрмаковВ.И. Проблемы социальной и правовой защиты сотрудников органов внутренних дел // Закон РСФСР «О милиции» и совершенствование оперативно-служебной деятельности милиции. Омск, 1992.
29.ЕршоваИ.В. Возмещение вреда, причиненного здоровью сотрудников ОВД // Экономический вестник МВД России. 2006. - № 3.
30.ЕмельяновВ.Ю. Пробелы в правовом регулировании социальной защиты граждан // Законы России: опыт, анализ, практика. 2007. - № 2.
31.ЗникинВ.К. Социальная и правовая защита сотрудников органов внутренних дел, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность // Проблемы обеспечения прав человека в деятельности органов внутренних дел. Кемерово, 2006.
32.ЗорькинВ.Д. Обеспечение социальной справедливости и защита социальных прав граждан вконституционномправосудии // Журнал конституционногоправосудия. 2009. - № 3.
33. Крылов Б.ПолицияВеликобритании: основные черты организации и деятельности. М.,1974.
34.КолесникН.В. Некоторые вопросы усиления социальной'защищенности сотрудников милиции // Вестник МВД России. 1995. - № 6.
35.КоровниковA.B. Социальная защита военнослужащих: становление, развитие и правовое регулирование. М., 1997.
36.КикотьВ.Я., Глущенко П.П. Теория и практика социально-правовой защитыконституционныхправ, свобод и интересов граждан в Российской Федерации: Учебник. М.:ИМЦГУК МВД России, 2002.
37.КобецН.Г. Социальное право: понятие, предмет, функции, система и принципы / В Кн. «Правовые вопросы российской государственности» / Под ред. Г.В.Мальцева, В.А. Зайцева. М., 2002.
38.КасюлинВ.В., Кивич Ю.В. Государственная служба в органах внутренних дел. М., 2003.
39.КрашенинниковаH.A. Защита социальная прав: опытСША// Вестник Московского университета МВД России. 2005. - № 3.
40.КочетковаН.Д. Современные проблемы социальной защиты сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации // Актуальные проблемы кадрового обеспечения и управления персоналом ОВД. Домодедово, 2006.
41.КочетковаН.Д. Нормативная основа социальной защиты сотрудников МВД // Вестник Московского университета МВД России. 2006. - № 9.
42.КеримовД.А. Социальное государство // Право и образование. -2007.- №3.
43. Работа с личным составом в органах внутренних дел (документы) и материалы 2006 2007 гг.): Сборник / Под общ. ред. В. Я.Кикотя. - М.: ЦОКР МВД России, 2007.
44. Социальная работа в органах внутренних дел (документы и материалы): Сборник / Под общ. ред. В. Л. Кубышко. М.:ЦОКРМВД России, 2007.
45.КравчукИ.П. Пособия и надбавки в системе МВД РФ // Экономический вестник МВД России. 2009. - № 5.
46.КикотьВ.Я., Рыбин В.А. Правовая и социальная зашита сотрудников ОВД. М.: ЦОКР МВД РФ, 2009.
47. Воспитательная работа с личным составом системе МВД РФ / Под ред. В.Я. Кикотя. М.: ЦОКР МВД РФ, 2009.
48. Социальное государство и защита прав человека / Отв. ред. Е.А.Лукашева. М., 1994.
49.ЛепиховМ.И. Конституционно-правовые основы деятельности Российской Федерации по социальной защите населения. -М., 2005.
50.ЛаптевГ.С. Европейская социальная хартия как источник международных социальных стандартов // Вестник Пермского университета. — Пермь, 2009.
51.МалыгинА.Я. К вопросу о реализации принципа социальной справедливости в органах советской милиции в переходный от капитализма к социализму период // Исторический опыт и современность. М., 1990.
52.МалеинН.С. О социальной защищенности личности в правовом государстве // Советское государство и право. 1990. — № 6.
53.МагомедовA.A. и др. Права человека и деятельность органов внутренних дел. Саратов, 1994.
54.МироноваТ.К. Развитие законодательства о социальном обеспечении: новые подходы. // Государство и право. 1995. - № 2.
55.МаксименкоН.Г. О социальных гарантиях, компенсациях и мерах социальной поддержки сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих органов внутренних дел // Вестник МВД России. 2005. - № 1.
56.МаксименкоН.Г. Оплата труда как основная составляющая социальной защищенности // Экономический вестник МВД России. 2007. -№11.
57.МаркинаЭ.В. Социальная защита сотрудников милиции как государственного служащего // Закон РФ «О милиции»: 15 лет на защите прав исвободграждан. М., 2006.
58.МироноваТ.К. Социальная защита в России: правовые вопросы. -М., 2004.
59.МироноваТ.К. Право и социальная защита. М., 2006.
60.МироноваТ.К. Соотношение понятий «социальная защита» и «социальное обеспечение» вконвенцияхи рекомендациях МОТ // Право: теория и практика. 2007. — № 7.
61.МироноваТ.К. К вопросу об определении понятия «социальная защита» (правовой аспект) // Трудовое право. 2008. - № 3.
62.МарковА.И., Суховеев A.C. О государственной (правовой и социальной) защите сотрудников органов внутренних дел // Юристь-Правоведъ. -2003.-№2.
63.МельниковИ.А. Социальная работа с членами семей погибших сотрудников и инвалидами вследствие военной травмы // Основы организации воспитательной работы с личным составом в органах внутренних дел. -М., 2008.
64.МоруковЮ.Н., Скоркин К.В. Исторический опыт финансового обеспечения ОВД // Экономический вестник МВД России. 2008. ~ № 6.
65.МатвеевС.П. Социальная защита государственных служащих -важнейший институт современногопубличногослужебного права России // Вестник Московского университета МВД России. 2009. - № 10.
66.НовиковС.С. О механизме ипотечного кредитования сотрудников ОВД // Экономический вестник МВД России. 2005. - № 8.
67.НургалиевР.Г. Социальные приоритеты МВД России // Экономический вестник МВД России. 2006. - № 3.
68.НелюбинаЕ.В., Добрынин Н.М. Социальное государство и социальные права человека // Проблемы становления социального государства в России. Тюмень, 2008.
69.СергунП.П. Государственная служба в ОВД. Саратов, 1998.
70.СулеймановН.Ш. Совершенствование системы социально-правовой защиты сотрудников органов внутренних дел // Экономический вестник МВД России. 2008. - № 4.
71.ПановA.M. Социальное обслуживание населения и социальная работа за рубежом. М., 1993.
72.ПорощукС.Д. К вопросу социально-правовой защите личности // Проблемы обеспечения прав человека в деятельности органов внутренних дел. — М., 1994.
73.ПивченкоВ.А. Жилищное обеспечение сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск МВД России // Экономический вестник МВД России. 2006. - № 5.
74.ПероваС.Н. Вопросы социальной защищенности сотрудников органов внутренних дел внормотворческойработе ФЭД МВД России // Экономический вестник МВД России. 2006. - № 12.
75.ПероваС.Н. Финансово-экономическое обеспечение социальной защищенности личного состава в системе МВД России // Экономический вестник МВД России. 2008. - № 3.
76.РомановЕ.Ю., Шпаковский Ю.Г. Социальная защита государственных служащих в современной России // Право и безопасность. 2005. — № 3.
77.РагузинаО.В. Законодательство Российской Федерации о социальной защите сотрудников органов внутренних дел // Правовая культура. Научный журнал. 2007. - № 1.
78. Социальная защита сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск МВД России // Вестник МВД России. 1996. -№6.
79. Соколов B.JI. Обязательное государственное страхование в системе социальной защиты сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск // Научный вестник Тюменского юридического института МВД России. Тюмень, 2005.
80. Социальная работа с членами семей погибших и инвалидов вследствие военной травмы в органах внутренних дел. М.: ЦОКР МВД РФ, 2008.
81.СулеймановН.Ш. Совершенствование системы социально-правовой защиты сотрудников органов внутренних дел // Экономический вестник МВД России. 2008. - № 4.
82.РыбакМ.С., Юсупова JI.A. Проблемы формирования конституционных основ социального правового государства в России // Вестник Саратовской государственной академии права. 2009. - № 1.
83.УваровA.A. Конституционные гарантии прав и свобод человека игражданина// Государство и право. 2005. - № 7.
84.ФедоровП.В. Правовые основы игарантиисоциальной защиты личного состава органов внутренних дел // Закон РСФСР «О милиции» и совершенствование оперативно-служебной деятельности милиции Республики. Омск, 1992.
85.ЧечотД.М. Субъективное право и формы его защиты. JI., 1968.
86. Чорбинский С.И. Социальная работа и социальные программы в США. М., 1992.
87. ЧураковаЕ.Д. Реформирование денежного довольствия и социальныхгарантийсотрудников ОВД // Экономический вестник МВД России. -2008. -№ 3.
88.ЧесноковаМ.Д. Правовой мониторинг в социальной сфере // Журнал российского права. 2009. - № 4.
89.ЧураковаЕ.Д. Дополнительные выплаты сотрудникам ОВД // Экономический вестник МВД России. 2009. - № 4.
90. Технологии социального обслуживания населения / Под ред. В.Г.Попова, Е.И. Холостовой. М., 2000.
91.ШамаровВ.М. Механизм реализации социальных гарантий и правовой защиты личного состава органов внутренних дел. М., 1994.
92.ЦелуйкоA.B., Е.В. Горин Меры социальной поддержки сотрудников органов внутренних дел. Домодедово, 2009.
93.ЯкунинВ.И., Роик В.Д., Сулакшин С.С. Социальное измерение государственной экономической политики. М., 2007.
94. Диссертации и авторефераты диссертаций
95.АбызоваЕ.Р. Правовой статус сотрудников органов внутренних дел (общетеоретические аспекты): Автореф. дис. . канд.юрид. наук. — М., 2006.
96.АнохинаС.Ю. Социальная и правовая защищенность сотрудников органов внутренних дел: вопросы теории: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. -М., 2006.
97.АкинынинИ.О. Экономический механизм удовлетворения материально-бытовых потребностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации: Автореф. дис. . канд. эконом, наук. М., 2006.