Административно-правовое регулирование в сфере миграции

Короткий опис

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Шабурова, Елена Евгеньевна

Введение.
Глава I Основы государственного регулирования всферемиграционной политики и миграционных процессов в Российской Федерации.
§ 1 Понятие и становление миграционных процессов в России.
§ 2 Правовоерегулированиев сфере миграции.
Глава II Правовое положение иностранныхграяеданв Российской Федерации, СНГ и ЕС.
§ 1 Административно- правовое положение иностранцев по законодательству Российской Федерации.
§ 2Административно-правовоерегулирование положения иностранцев в СНГ.
§ 3 Административно-правовое регулирование положения иностранцев в странах ЕС.
Глава HI Административно-правовое регулирование миграционных процессов в Российской Федерации.
§ 1 Механизм миграционного регулирования в Российской Федерации.
§ 2Административнаяответственность иностранных граждан по миграционному законодательству.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Административно-правовое регулирование в сфере миграции"

Актуальность темы исследования. Миграционная политика на современном этапе является одной из наиболее актуальных проблем, стоящих перед государством. Любой человек хотя бы раз в жизнисовершаетмиграцию и, следовательно, очень важным и актуальным является факт соблюдения его прав исвободкак мигранта. Немаловажным является и тот факт, что миграционные процессы в мире увеличиваются. Эксперты фондаООНпо проблемам народонаселения полагают, что в ближайшие 50 лет иммиграция возрастет.
Проблема правового статуса иностранцев в стране пребывания не отличается новизной: как отмечаютправоведы, она существует почти три тысячи лет, с тех пор, как возникли первые в истории человеческой цивилизации государства, население разделилось по территориальному принципу и появились чужестранцы. Но в различные исторические эпохи в тех или иных общественно-экономических системах и в конкретных государствах она решалась и решается по-разному. В мировой истории отношение к иностранцам претерпело длительную эволюцию: от почти полной нетерпимости к ним, восприятия чужестранца как врага — к постепенному преодолению предрассудков, кнаделениюиностранцев определенным объемом прав иобязанностей, правовой зашитой.
Проблема все возрастающего притока в Россию иностранныхгражданкак легальным, так и нелегальным путем (в том числе - из Украины, Молдовы, Таджикистана, Китая, Вьетнама, Афганистана и т.д.) особенно обострилась к началу нового века.
Рост числа мигрантов, в том числе увеличение нелегальной миграции, обусловили необходимость формирования новой миграционной политики государства, ее правовых основ, " создания системы государственных миграционных органов, отвечающих потребностям создавшейся социальной обстановки. Все это должно способствовать эффективному управлению миграционными процессами, с целью обеспечить права мигрантов и, в то же время защитить интересы государства.
Социально-экономическое развитие современной России становится все более зависимым от эффективности функционирования - миграционной системы, которая, по существу, призвана компенсировать издержки развития демографической системы страны в соответствии с ее потребностями в трудовых ресурсах, как внутренних, так и внешних.
Демографические проблемы являются существенным фактором, влияющим на направления современной миграционной политики. Причем, особый акцент в текущей миграционной политике Российской Федерации, делается на добровольное переселение соотечественников в Российскую Федерацию. На протяжении нескольких десятилетий в России главной проблемой является повышенная смертность населения трудоспособного возраста, в особенности мужчин. Это отмечается почти во всех субъектах РФ. По расчетам Госкомстата России, при достаточно длительном сохранении современного уровня смертности населения в рабочих возрастах из числа нынешних 16-летних юношей доживут до 60 лет лишь 58%.
На развитие современной миграционной ситуации влияет так же и 1 присоединение России к международному рынку труда. Миграция обусловлена, с одной стороны - использованием иностранной рабочей силы на территории России, а с другой - выездом российских граждан на работу за рубеж. Сегодня миграционная политика направлена на привлечение иностранных работников, с целью заполнить нишу малоквалифицированной и низкооплачиваемой рабочей силой, а также на привлечение в российскую экономику образованных кадров.
В тоже время трудовая миграция иностранных граждан имеет негативные стороны. По данным социологических опросов,незаконноработают 76 % трудовых мигрантов. Из тех, кто работает, не имея официального разрешения, 1А работает по устной договоренности, а большая часть вообще без договоренности. Соответственно и зарплату они получают в основном-неофициально. Минимальные социальные льготы имеют только 20 % опрошенных.
Негативные последствия этого социального явления, проявляются в существенном?умаленииправ человека и. превращении нелегальных мигрантов, в бесправных рабов, вынужденных проживать в нечеловеческих условиях.
Неконтролируемое пребывание иностранцев и лиц безгражданствав России зачастую порождает не только социальные, но и более серьезные проблемы, в том числе — подрывающие основы экономической' безопасности государства. Так, ежегодно нерезиденты вывозят наличными или переводят из России около 6 миллиардов долларов.
Кроме того, существует очевидная» взаимосвязь между проблемой административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства и вопросом о защите прав, человека. Нарушение прав человека является одной из причин такой значительной проблемы как рост беженцев и вынужденных переселенцев.
В; силу названных обстоятельств совершенствование юридических основ формирования правового статуса иностранных граждан и лиц. без гражданства в Российской' Федерации,, а также исследование механизмов обеспечения этого статуса имеет особую актуальность для Российского государства.
Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения в сфере миграционных процессов, охрана прав изаконныхинтересов мигрантов. Предмет исследования - административно-правовые нормы, регулирующие миграционные процессы и административно-правовой статус иностранных граждан в Российской Федерации,СНГи странах ЕС. А также механизм деятельности органов миграционной службы и других субъектовправоотношенийв рассматриваемой сфере
Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в проведении комплексного исследования проблем1 административно-правового регулирования миграции населения, разработать предложения и рекомендации по совершенствованию законодательства в данной сфере.
Для- достижения, указанной цели поставлены следующие основные задачи:
- провести мониторинг реализации миграционной политики и развитие правовой базы в указанной сфере;
- разработать классификацию административно-правовых норм в соответствии с основными направлениями государственного регулирования в сфере миграции;
- дать характеристику основных видов правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- проанализировать особенности правового регулирования рассматриваемой категории лиц в странах - участниках СНГ и странах ЕС;
- исследовать действующее законодательство, регулирующее административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации;
- систематизировать типичныеадминистративныеправонарушения в сфере миграции, разработать и обосновать предложения по совершенствованию нормКоАП.
Состояние научной разработанности темы диссертационного исследования. В связи с тем, что постоянно обновляется нормативно-правовая база, часто менялась система федеральных миграционных органовисполнительнойвласти, в научных исследованиях, монографиях по административно-правовому регулированию в сфере миграционной политики в Российской Федерации затрагивались лишь те или иные аспекты исследуемой проблемы. С изменением ситуации в стране соответственно изменилось и административно-правовое регулирование в сфере миграционной политики, статуса иностранных граждан в Российской Федерации, в связи с чем, появилась потребность обобщить на научном уровне нормативно-правовые основы, теорию и практику в данной области. Для административно-правовой науки институт миграции является сравнительно новой областью исследования. На общетеоретическом уровне в раскрытии тематики по административно-правовому регулированию можно назвать работы А.Б.Агапова, Д.Н. Бахраха, Г.А. Кузьмичевой, Ю.Л.Шульженко., И.Л. Бачило, C.B. Королева, Б.М.Лазарева, А.Е. Лунева, М.Я. Масленникова, Н.Г.Салищевой, М.С. Студеникиной, Ю.М. Козлова, A.C.Автономова, Ю.А. Веденеева, А.Ю. Викулина, В.В.Гошуляка, O.E. Кутафина, В.В. Лазарева, В.Г.Графского, A.A. Гришковец, , М.А.Краснова, Н.С. Крыловой, Е.А. Лукашевой, B.C.Нерсесянца, Е.С. Красинец, Т.М. Регент, В.А.Ионцева, А.Н. Каменского, В.И. Лысенко, А.Г.Пархоменко, Г.А. Тосуняна, Н.Ю. Хаманевой, В.Е.Чиркина, СВ. Рязанцева, и т.д.
Указанные авторы рассматривали проблему миграции в той или иной плоскости, не касаясь целостного анализа административно-правового статуса иностранных граждан в Российской Федерации.
Применение различной терминологии для обозначения одного и того же понятия, нечеткость формулировок создают дополнительные сложности, как дляправоприменительнойпрактики, так и для формирования единых правовых основ в сфере миграции в Российской Федерации. Таким образом, остается еще много проблем в области миграции, которые нуждаются в научном изучении.
Нормативно-правовая база исследования. В ходе работы над диссертацией были проанализированы:КонституцияРоссийской Федерации, федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации», федеральные законы «О беженцах», «О правовом положении иностранных граждан в РФ», «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», «О вынужденных переселенцах», «О праве граждан РФ насвободупередвижения, выбор места пребывания ижительствав пределах РФ», а такжеКодексРФ об Административных правонарушениях и др. Кроме того, в процессе написания данной работы, были проанализированы правовые акты, изданныеПрезидентомРФ и Правительством РФ, и ведомственные нормативные акты, издаваемые федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими своиполномочияв области миграции в Российской Федерации.
Научная новизна диссертации определяется тем, что в данной работе предпринята попытка комплексно исследовать государственное регулирование в сфере миграции как в Российской Федерации, так и странах СНГ и ЕС, проблемы административно-правового регулирования статуса иностранных граждан. В основе исследования лежит анализ действующих нормативных, правовых актов, их классификация, выявление противоречий между действующими нормативными актами в сфере миграции и постоянно развивающимися общественными отношениями в этой сфере, исходя из-за все возрастающего значения административно-правового регулирования в данной области, а также дальнейшей перспективы его развития в рамках государственной миграционной политики.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Миграционная политика - это одно из направлений политики государства, ориентированное на организацию и управление миграционными процессами органами государственной власти при помощи административно-правовых и социально-экономических форм и методов для достижения интересов государства в сфере социального, демографического и экономического развития общества с соблюдением основ международного и российского права.
2. Массовые неконтролируемые перемещения населения, приводят к напряженности в отношениях между странами. Устранить указанные проблемы могла быконвенциястран СНГ, принятие которой, помимо прочего, способствовало бы еще иединообразномутолкованию понятий и юридических терминов, касающихся данного правового института.
3. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации усовершенствовал подходы к формированию нормативно-правовой базы, регулирующей административно-правовой статус иностранных граждан. В нем четко регламентируются правила пребывания данной категории лиц на территории Российской Федерации, но для оптимизации их административно-правового статуса необходимо включить также нормы, которые позволят упростить прием в российскоегражданстволиц, прибывающих в нашу страну из стран ближнего зарубежья.
4. Обоснована идея разработки Концепции единой системы миграционного контроля, в Российской Федерации, в которую должны войти пункты миграционного контроля за границей для предварительной проверки иностранных граждан, въезжающих в Россию; пункты миграционного контроля на границе РФ, работающие совместно с пограничной службой, и пункты миграционного контроля уже на территории Российской Федерации, которые должны действовать совместно с участковыми, оперативнымиуполномоченными.
5. В связи с расширением сферыадминистративнойответственности многие составы административныхправонарушений, содержащиеся в главе 18 КоАП РФ «Административныеправонарушенияв области защиты Государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ», выходят за рамки ее объекта или включены в иные главы КоАП РФ. Предлагается объединить их в одной главе и соответственно расширить объект охраны, предусмотренный в 18 главе. Соответственно изменить название этой главы — «Административные правонарушения в области защиты государственной границы РФ и обеспечения соблюдения миграционных правил РФ».
6. Предложена классификация (систематизация) правонарушений в сфере миграции, включенных в главу 18 КоАП РФ, взяв за основу объект и субъект правонарушений.
Теоретическая и практическая значимость исследования.
Сформулированные в работе положения и выводы дополняют и развивают теоретические представления об институте административно-правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства. Материалы диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе высших и средних специальных учебных заведений России при чтении курсов «Конституционноеправо» и «Административное право».
Основные предложения и рекомендации, полученные в ходе исследования, могут быть использованы в качестве научно-методической базы при подготовке проектовзаконодательныхи иных нормативных актов по вопросам регулирования пребывания, использования прав иисполненияобязанностей лицами данной категории в Российской Федерации.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования нашли своё отражение в выступлениях автора на конференциях по вопросамадминистративногоправа. Отдельные положения диссертационного исследования, использовались при и подготовке учебно-практических материалов для слушателейВИПКМВД России.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и библиографии.

Список літератури

Заключение диссертациипо теме "Административное право, финансовое право, информационное право", Шабурова, Елена Евгеньевна

Заключение
Стремительная динамика миграционных процессов диктует необходимость усиления роли государственного воздействия на развитие миграционных отношений. По масштабам и последствиям сегодня в России на первое место выходит уже не вынужденная, а трудовая миграция, в том числе ее нелегальная составляющая.
Миграционное законодательство на сегодняшний день имеет достаточно сложную структуру, что вызывает серьезные трудности вправоприменительной(в том числе иправоохранительной) деятельности. Многие нормы миграционного права, регламентирующие сходные группы общественных отношений, оказываются «разбросанными» по различным правовым актам. Разрозненный характер миграционного законодательства серьезно снижает эффективность развития миграционного права Российской Федерации. Во многом такое состояние и развитие миграционного законодательства обусловлено отсутствием точно сформулированной концепции миграционной политики, на которую могло бы опираться государство, его органы власти при реализации своихполномочий.
Все это требует выработки четкой стратегии развития миграционного законодательства, вытекающей из среднесрочной и долгосрочной перспективы реализации государственной миграционной политики России, опирающейся на новейшие достижения российской правовой науки, а также практики правового регулирования соответствующих отношений в
I , зарубежных странах. Стратегия должна ориентироваться как на общие цели, непосредственно связанные с национальными интересами страны (обеспечение безопасности Российской Федерации, решение демографической проблемы), так и на специальные цели, достижение которых в большей мере направлено на формирование в России эффективной модели правового регулирования миграционных отношений (усиление системного подхода взаконодательномрегулировании миграции, преодоление антииммигрантских настроений в обществе, предотвращениенезаконноймиграции). Решению поставленных задач должно способствовать выделение целевых уровней регулирования миграционных процессов:общенормативного, специально-нормативного, управленческого, стимулирующего и прогностического. В каждом из названных уровней должны быть определены те стратегические мероприятия, которые необходимо провести государству, чтобы регулирование миграционных процессов достигло поставленных целей.
На основе выработанной стратегии развития миграционного законодательства практика правового регулирования миграционных отношений объективно диктует необходимость систематизации миграционного права, которая могла бы быть реализована принятием рамочного федерального закона в сфере миграции. Целями его принятия явилось бы установление правовых основ государственного регулирования миграционных процессов, в том числе закрепление унифицированного понятийного аппарата; выделение основных направлений и видов миграционных процессов; установление общих принциповрегламентациимиграционных отношений; обеспечение четкого разграничения полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Федерации, а также органов местногосамоуправленияв указанной сфере; определение форм учета и контроля над перемещениями лиц по территории Российской Федерации; установление статуса основных субъектов миграционных отношений. Принятие такого федерального закона позволило бы объединить действующие в области регулирования миграционных отношений правовые нормы, содержащиеся в разных федеральных законах, устранить существующиепробелымиграционного законодательства, ликвидировать устаревшие акты.
Правовое регулирование ответственности за нарушения миграционного законодательства зарубежных государств демонстрирует достаточно высокую степень его единообразия. Во многом это объясняется общностью тех задач, которые приходится решать всем государствам, без исключения.
Немалое значение имеет и фактор единства мерадминистративнойответственности. Кроме того, подобному единообразию способствует стремление всех стран сдержать потоки нелегальной миграции, угрожающие национальной безопасности.
Изучение зарубежного законодательства дает знание не только о позитивном, но и о негативном опыте правового регулирования. Оно необходимо, чтобы более вдумчиво подходить к оценке предложений по совершенствованию российского миграционного законодательства, во-первых, сверяя его с наиболее действенными решениями и, во-вторых, избегая тех ошибок, которые были допущены в миграционной политике других государств.
Более полнойзаконодательнойрегламентации на федеральном уровне требуют права мигрантов, чтобы на практике обеспечить единые подходы к реализации миграционной политики на всей территории страны, установить общие принципы и стандартызаконодательногорегулирования в данной области, гарантировать организацию должной защиты мигрантов от дискриминации по мотивам происхождения, социального иимущественногоположения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений и другим обстоятельствам;

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Шабурова, Елена Евгеньевна, 2011 год

1.КонституцияРФ 1993 // Российская газета от 25.12.1993.- 1993. -№237
2.ПостановлениеВС РСФСР от 22 ноября 1991г. №1920-1 «ОДекларацииправ и свобод человека игражданина» /7 ВВС РСФСР. 1991. -№52. Ст. 1865.
3. Федеральныйконституционныйзакон 26 февраля 1997 г. №1-ФКЗ«Об Уполномоченном по правам человека в РФ» // СЗ РФ. 1997. - №9. Ст. 1011.
4. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. №2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. - №51. Ст. 5712.
5. Федеральный закон от 1 апреля 1993 г. «О государственной границе Российской Федерации» // ВСНД и ВС РФ. 1993. - №17. Ст.594
6. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // СЗ РФ. -1996.-№34. Ст. 4029.
7. Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. №4528-1 «О беженцах» // ВСНД и ВС РФ от 25 марта 1993 г. 1993. -№12. Ст. 425.
8. Федеральный закон от 18 июля 2006 г. №121-ФЗ «О внесении изменений в отдельныезаконодательныеакты Российской Федерации по вопросу совершенствования государственного управления в сфере миграции» // СЗ РФ. -2006. №31 (часть I). Ст. 3420.
9. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранныхгражданв РФ» // СЗ РФ. 2002. - №30. Ст. 3032.
10. Федеральный закон от 18 июля 2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц безгражданствав Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. - №30. Ст. 3285.
11. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. №62-ФЗ «ОгражданствеРФ» // СЗ РФ. 2002. - №22. Ст.2031.
12. Федеральный Закон от 24 мая 1999 г, №99 «О государственной политике РФ в отношении соотечественников за рубежом» // СЗ РФ. 1999. -№22. Ст. 2670.
13. Федеральный Закон от 25 июля 1998г. «О государственнойдактилоскопическойрегистрации в РФ»//СЗ РФ. 1998.-№31. Ст. 3806.
14. Федеральный закон от 9 января 2006 г. №15-ФЗ «ОратификацииСоглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь об использовании миграционной карты единого образца» // СЗ РФ. 2006. - №3. Ст. 279.
15. Закон РФ от 17 июня 1993 г. №5206-1 «О внесении изменений и дополнений в ЗаконРСФСР«О гражданстве РСФСР» // ВСНД и ВС РФ. -1993.-№29. Ст. 1112.
16. Закон РФ от 25 июня 1993 г. №5242-1 «О праве граждан РФ насвободупередвижения, выбор места пребывания ижительствав пределах РФ» // ВСНД и ВС РФ. 1993. - №32. Ст. 1227.
17.КодексРФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 //СЗРФ. -2002. -№1 (часть 1).
18. Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. №5487-1 //Российские вести. 1993. -№174.
19.УказПрезидента РФ от 19 июля 2004 г. №927 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. -№30. Ст. 3149.
20. УказПрезидентаРФ от 19 июля 2004 г. №928 «Вопросы Федеральной миграционной службы» // СЗ РФ. -2004, -№30. Ст. 3150.
21. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. №314 «О системе и структуре федеральных органовисполнительнойвласти» // СЗ РФ. 2004. -№11. Ст. 945.
22. Указ Президента РФ от 6 октября 2004 г. №1285 «О мерах по совершенствованию деятельности государственных органов по развитию отношений между Республикой Северная Осетия Алания и Республикой Ингушетия» // СЗ РФ. - 2004. - №41. Ст. 4023.
23. Указ Президента РФ от 17 мая 2000 г. №867 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2000. - №21. Ст. 2168 (УказомПрезидента РФ 2004 г. №314 настоящий Указ признан утратившим силу).
24. Указ Президента РФ от 23 июля 2003 г. №824 «О мерах по проведениюадминистративнойреформы в 2003 2004 годах» // СЗ РФ. 2003 г. №30. Ст. 3046.
25. Указ Президента РФ от 25 марта 2004 г. №400 «Об Администрации Президента Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. - №13. Ст. 1188.
26. Указ Президента РФ от 9 августа 1994 г. №1668 «О Федеральной миграционной программе» // СЗ РФ. 1994. -№18. Ст. 2065.
27. Указ Президента РФ от 24 февраля 2001 г. N 236 «О представительствах Министерства поделамфедерации, национальной и миграционной политики РФ за рубежом»// СЗ РФ. 2001. - N 9. Ст. 843
28. Указ Президента РФ от 16 декабря 1993 г. №2146 «О привлечении и использовании в РФ иностранной рабочей силы» //САППРФ от 20 декабря 1993 г. -1993. -№51. Ст. 4933.
29. Указ Президента РФ от 29 апреля 1994 г. №847 «О дополнительных мерах по упорядочению привлечения и использования в РФ иностранной рабочей силы» // СЗ РФ. -у 1994. -№2. Ст. 77.
30. Указ Президента РФ от 21 июля 1997 г. №746 «Об утверждении Положения о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища» // СЗ РФ. 1997. -№30. Ст. 3601.
31. Указ Президента РФ от 29 апреля 2002 г. №1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. - №46. Ст. 4571.
32. Указ Президента РФ от 1 декабря 2003 г. №1417 «О внесении изменений в некоторыеуказыПрезидента РФ в связи с совершенствованием государственного управления в области миграционной политики» // СЗ РФ. -2003. -№49. Ст. 4755.
33. Указ Президента РФ от 16 декабря 1993 г. №2145 «О мерах по введению иммиграционного контроля» // САПП РФ. ~ 1993. — №51 ст. 4933.
34. Указ Президента РФ от 14 ноября 2002 г. №1318 «Об утверждении Положения о Комиссии по вопросам гражданства приПрезидентеРоссийской Федерации и ее состава» // СЗ РФ. 2002. - №46. Ст. 4570.
35. Указ Президента РФ от 24 февраля 2001 г. №236 «О представительствах Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации за рубежом»// СЗ РФ. 2001. -№9. Ст. 843.
36. Указ Президента РФ от 22 июня 2006 г. №637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» // СЗ РФ. 2006. -№26. Ст. 2820.
37. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 11 марта 2005 г. № 67-СФ «О докладе Совета Федерации Федерального Собрания РФ 2004 года «О состоянии законодательства в РФ» // Парламентская газета . -2005.-№47.
38. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 8 февраля 2006 г. №36-СФ «О докладе Совета Федерации Федерального Собрания РФ 2005 года «О состоянии законодательства в РФ» // Парламентская газета.-2006.-№23.
39. Постановление Правительства РФ от 10 ноября 1997 г. №1414 «О Федеральной миграционной программе на 1998-2000 годы»//Российская газета.- 1997.
40. Постановление Правительства РФ от 26 июня 1995 г. №594 «О реализации Федерального закона «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» // СЗ РФ. 1995. - №28, ст. 2669.
41. Постановление Правительства РФ от 15 ноября 2006 г. №681 «О порядке выдачиразрешительныхдокументов для осуществления иностраннымигражданамивременной трудовой деятельности в Российской Федерации» /7 СЗ РФ. 2006. - №47 ст. 4911.
42. Постановление Правительства РФ от 31 августа 1994 г. №1064 «О мерах по поддержке соотечественников за рубежом» // СЗ РФ. 1994. - №21. Ст. 2383.
43. Постановление Правительства РФ от 24 марта 2003 г. №167 «О порядке представлениягарантийматериального, медицинского и жилищного обеспечения иностранных граждан и лиц без гражданства на период их пребывания в РФ» // СЗ РФ. 2003. -№13. Ст. 1240.
44. Постановление Правительства РФ от 12 декабря 1995 г. №1227 «Обудостоверениибеженца»//СЗ РФ. 1995.-№51. Ст. 5070.
45. Постановление Правительства РФ от 9 апреля 2001 г. №274 «О предоставлении временного убежища на территории РФ» // СЗ РФ. 2001. -№16. Ст. 1603.
46. Постановление Правительства от 1 ноября 2002 года №789 «Положение о выдаче иностраннымгражданами лицам без гражданства разрешения на временное проживание // СЗ РФ. 2002. - №45. Ст. 4516.
47.ПостановлениемПравительства от 1 ноября 2002 года №794 «Положение о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида нажительство» // СЗ РФ. 2002. - №45. Ст. 4520.
48. Постановление Правительства РФ от 28 мая 1998 г. №523 «О свидетельстве о рассмотренииходатайствао признании беженцем на территории РФ по существу» // СЗ РФ. 1998. -№22. Ст. 2475.
49. Постановление Правительства РФ от 8 сентября 1994 г. №1020 «Об утверждении Положения об иммиграционном контроле» // СЗ РФ. 1994. -№21. Ст. 2384.
50. Постановление Правительства РФ от 30 августа 2000 г. №641 «О выходе РФ изСоглашенияо безвизовом передвижении граждан государств Содружества Независимых Государств по территории его участников» // СЗ РФ.-2000.-№36. Ст. 3662.
51. Постановление Правительства РФ от 1 октября 1998 г. №1142 «О реализации отдельных норм Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию» // СЗ РФ. 1998. -№41. Ст. 5020.
52. Постановление Правительства РФ от 7 октября 1998 г. №1162 «О проездном документе беженца» // СЗ РФ. 1998. - №41. Ст. 5030.
53. Постановление Правительства РФ от 30 октября 2002 г. №782 «Об утверждении квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности» // СЗ РФ.-2002.-№44. Ст. 4394.
54. Постановление Правительства РФ от 14 ноября 2005 г. №681 «Обутверждении на 2006 год квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности» //СЗ РФ. -2005.- №47. Ст. 4935.
55. Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2003 г. №193 «Об утверждении Правил определения квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание в РФ» // СЗ РФ. 2003. - №15. Ст. 1364.
56. Постановление Правительства РФ от 30 июня 1998 г. №679 «Об утверждении Общего положения о месте временного содержания лиц,ходатайствующихо признании беженцами» // СЗ РФ. 1998. -№27. Ст. 3196.
57. Постановление Правительства РФ от 16 августа 2004 г. №413 «О миграционной карте» // СЗ РФ. 2004. - №34. Ст. 3553.
58. Постановление Правительства РФ от 15 ноября 2006 г. №681 «О порядке выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. - №47. Ст. 4911.
59. Распоряжение Правительства РФ от 1 марта 2003 г. №256-р «О Концепции регулирования миграционных процессов в РФ» // СЗ РФ. 2003. -№10. Ст. 923.
60. Распоряжение Правительства РФ от 24 сентября 2001 г. №1270-р «О концепции демографического развития РФ на период до 2015 года» // СЗ РФ. -2001. -№40. Ст. 3873.
61. Распоряжение Правительства РФ от 9 ноября 2002 г. №1549-р «О миграционной карте» // СЗ РФ. 2002. - №45. Ст. 4530.
62. Распоряжение Правительства РФ от 2 октября 2006 г. №1370-р. «Программа работы с соотечественниками за рубежом на 2006 2008 годы» // СЗ РФ. - 2006. -№41. Ст. 4262.
63. ПриказМВДРФ от 9 октября 2002 г. №971 «Об утверждении Порядка предоставления вынужденным переселенцам безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья» //Новые законы и нормативные акты / Приложение к «Российской газете». 2002. - №43.
64. Приказ МВД РФ от 2 ноября 2004 г. №703 «Об утверждении форм документов для предоставления Российской Федерацией политического убежища» //Бюллетеньнормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2004. - №49.
65. Приказ МВД РФ от 2 декабря 2002 г. №1183 «Об утверждении Положения о представительствах Министерства внутренних дел РФ по делам миграции за рубежом» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2003. - №3.
66. Приказ МВД РФ,МИДРФ, Минтранса РФ, МПС РФ,ГТКРФ и ФПС РФ от И ноября 2002 г. №1095/16531/143/49/1189/692 «О введении в действие миграционных карт» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2002. -№48.
67. Приказ МВД РФ от 31 мая 2002 г. №522 «ОполномочияхМВД, ГУВД, УВД субъектов РФ в области миграции» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2002. - №26.
68. Приказ МВД РФ от 2 декабря 2005 г. №983 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной миграционной службы» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. - №51,
69. Федерации» //Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. -2006. -№15.
70. Приказ МВД РФ от 2 ноября 2004 г. №703 «Об утверждении форм документов для предоставления Российской Федерацией политического убежища» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2004. - №49.
71. Приказ МВД РФ иФСБРФ от 17 февраля 2005 г. №97/88 «Об утверждении образца бланка миграционной карты и технических требованийк его изготовлению» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. - №12.
72. ПриказФМСРФ 1993 г. №2776 «Типовое положение о Пункте первичного приема миграционной службы // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации. 1994. №3.
73. Приказ ФМС РФ от 14 марта 1997 г. №14 «О Типовом положении о центре временного размещения вынужденных переселенцев» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1997. -№8,
74. Приказ ФМС РФ от 31 марта 1997 г, №19 «О мероприятиях, связанных с порядком признания лиц вынужденными переселенцами, их учета и переучета» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1997. -№11.
75. Приказ ФМС РФ от 24 июля 1998 г. №74 «О временном размещении в ЦБР и арендуемых помещениях граждан, покинувших Чеченскую Республику» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1998. ~ №24.
76. Приказ ФМС РФ 1999 г. от 1 февраля №5 «Об утверждении Инструкции о проведении ежегодного переучета лиц, признанных беженцами на территории Российской Федерации» // Российская газета. -1999.
77. Приказ ФМС РФ от 10 апреля 2001 г. №31 «Об утверждении нормативного акта о постоянном жилищном обустройстве вынужденных переселенцев» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2001. - №21,
78. Приказ ФМС РФ от 16 февраля 1996 г. № 17 «О Положении о представительстве Федеральной миграционной службы России при посольстве Российской Федерации за рубежом» // Российские вести. 1996. -№97 .
79. Конституционный суд.Судебнаяпрактика.
80. Федерации и ее субъектов» // БюллетеньВерховногоСуда Российской Федерации. 1998. - №12. Стр. 6. Международные акты, договоры и соглашения,
81.Соглашениемежду Правительством Российской Федерации и Управлением,Верховного комиссара ООН"по делам беженцев (Женева, 6 октября 1992 г.) //Московский журнал международного права. 1993. - №4. С, 163-171.
82. Договор в рамках Союзного государства Республики Беларусь и Российской Федерации «О равных правах граждан» от 25 декабря 1998 г. // СЗ РФ.-1999г. -№47. Ст. 5625.
83. Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Таджикистан о трудовой деятельности и защите прав граждан РФ в Республике Таджикистан и граждан Республики Таджикистан в Российской Федерации // СЗ РФ. 2006.- №2. Ст. 167
84.Конвенцияо статусе беженцев (Женева, 28 июля 1951 г.) //Гражданини право. 2002. - №6.
85. Протокол, касающийся статуса беженцев от 31 января 1967 г. // Гражданин и право. 2002. - №6.
86.Декларацияо территориальном убежище утверждено Резолюцией 2312 (XXII)) ГенеральнойАссамблеиООН // Действующее Международное право, Т. 1, М., Московский независимый институт международного права, 1996г.-Стр,338-339
87. Соглашение о помощи беженцам и вынужденным переселенцам между Азербайджаном, Арменией, Белоруссией, Казахстаном, Киргизией, Россией, Таджикистаном и Туркменией; (Москва, 24 сентября 1993 года) // Бюллетень международных договоров. 1995. - №5, Стр. 3.
88.АвакьянС,А. Россия; гражданство, иностранцы, внешняя миграция. -СПБ.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2003.
89.АгаповА.Б. Административное право. М: Дашков и К, 2004.
90.АтаманчукГ.В. Сущность государственной службы; история, теория, закон, практика. -М.:РАГС, 2002.
91.ДемидовA.B. Формирование современной миграционной политики РФ и сотрудничество с международными организациями. М., 2003.
92. Зинченко Н.Н Миграция населения. Теория и практика международно-правового регулирования.-М,:Внешторгиздат, 2003.
93.КутафинO.E. Российское гражданство. М.:Юристъ, 2004. НО.Метелёв СЕ. Международная трудовая миграция и нелегальная142. миграция в России, М.: Закон и право, ЮНИТИ-ДАНА, 2006.
94.МукомельВ.И. Миграционная политика России, Постсоветские контексты. М.: Диполь-Т, 2005.
95. Пчелинцев СВ. Проблемы ограничения прав исвободграждан в условиях особых правовых режимов. М.: Норма, 2006.
96.СмирноваЕ.С. Проблемы правового статуса иностранцев в условиях глобализации. М. - 2003.
97.ХабриеваТ.Я. Миграционное право России: теория и практика. М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ», 2008.
98. Хома СП. Правовое регулирование как составная часть механизма реализации миграционной политики в современной России. М.:ЦСП(Информ.-издат. центр ЦСП), 2005. - 33 с.1. Книги
99.Административноеправо: Теория и современность: Сборник научных трудов, посвященных 100-летию со дня рождения С.ССтуденикина' А.Б. Агапой, Г.П. Кузьмичева, Л.В.Куншина, М.С.Студеникина; отв. Ред.
100. Л.Л. Попов М.: ТКВелби, Изд-во Проспект, 2006.
101. Беженцы иапатридыи проблемы помощи беженцам. Нью-Йорк: Организация Объединенных наций.Верховныйкомиссар по делам беженцев, 1952.
102.БогуславскийМ.М., Рубанов А.А, Правовое положение иностранцев вСССР. М., 1962.
103. Вынужденные мигранты на Северном Кавказе: Правовые основы и практика регулирования вынужд. миграций в субъектах РФ / Центр этнополит. и регион, исслед./ Под ред. Мукомеля В.,ПаинаЭ. М.: Фирма Инфограф, 1997.-239 с.
104.ГаленскаяJI.H. Право убежища. Международно-правовые вопросы, -М., 1968.
105.ГаннушкинаС. А. О положении в России жителей Чечни, вынужденно покинувших ее территорию /ПравозащитныйЦентр «Мемориал», Сеть «Миграция и Право». М., 2002.
106.ГорбачевО.В. На пути к городу; сельская миграция в Центральной России 1946 1985 гг. и советская модель урбанизации. - М.: ИздательстваоМПГУ, 2002.
107. Гражданское общество и правовое государство: предпосылки формирования. -М., 1991.
108. Гудвин-Гилл Г. С. Статус беженца в международном праве / Пер, с английского Левиной. М.: ЮНИТИ, 1997. - 187с.
109. Демографическая и миграционная ситуация в России: (Сравнительный анализ).-М., 1994.-38 с.
110. Захаров СВ. Население РФ: Информационно-статистический альманах. -М., 1994.
111.ЗайончковскаяЖ.А., Переведенцев В.И, Современная миграция населения Красноярского края. -Новосибирск, 1964.
112.ЗайончковскаяЖ.А. Миграции населения России: Новейшие тенденции. Проблемы расселения: история и современность. М., 1997. -С.30-37.
113.ЗаславскаяТ.И. Методологические проблемы оптимизации миграции сельского населения. Миграция сельского населения. Цели, задачи и методы регулирования. Новосибирск, 1969.
114.ИонцевВ.А. Международная миграция населения: теория и история изучения. / Международная миграция населения: Россия и современный мир; Вып. 3. М.: Диалог-МГУ, 1999.
115. Ионцев В.А, Хореев Б.С,ДаниловаИ.А. Новейшие изменения во внутренней и внешней миграции населения в России и их экономическое значение, / Под. Ред. Хорева. М.:МГУим. Ломоносова.
116. Иностранные мигранты в России (тысячи). М.: Госкомстат, 2002.
117. История становления и современное состояние исполнительной власти в России: Сборник статей / Под ред. Н. Ю.Хаманевой. М., 2003.
118.КарташкинВ.А. Права человека в международном ивнутригосударственномправе. М., 1995.
119.КасимовскийЕ.В. Миграционные процессы и проблемы переселения в малообжитые районы. Основные проблемы рационального использования трудовых ресурсов в СССР. М., 1997. - 314 с.
120.КозловВ.И. Иммигранты и этнорасовые проблемы в Британии. -М., 1987.
121. Корскик К.А. Проблемы правового регулирования статуса иностранных граждан в РФ / МВД России. М.: Моск. Юр. Инст, 1999.
122. Красинец Е., Кубишин Е., Тюрюканова Е. Нелегальная миграция в Россию. -М., 2000.
123.КуценкоТ. И. Нелегальная миграция инезаконная-занятость иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ // Нелегальная иммиграция: Научная серия «Международная миграция населения: Россия и современный мир». -М., 2002. Вып. 9. С. 78.
124.ЛазаревБ.М. «Разделение властей» и опыт Советского государства. Социалистическое правовое государство. -М., 1989. 152 с.
125.ЛукашеваЕ.А. Эффективность юридических механизмов защиты,прав человека: политические аспекты. Конституция Российской Федерации и совершенствование механизмов защиты прав человека. М., 1994.
126. Миграция и безопасность в России. М., 2000.
127. Миграционная подвижность населения в СССР. / Под ред. Б.С.Хорева и В.М.Моисеенко. М., 1974.
128. Миграционные процессы в России и СССР.-М., 1992.
129. Миграционные процессы в России и СССР/ Вып. 1 .-М, 1991.
130. Миграция в России Migration in Russia; Проблемы правового обеспечения: Сб. науч. ст. / Саратов,юрид, ин-т МВД России / Под ред. М, В.Немытиной. - Саратов: Юрид. ин-т МВД России, 2001.
131. Миграция и мигранты в мире капитала: исторические судьбы и современное положение. -Киев: Наукова Думка, 1990.
132. Миграция и пограничный режим: Беларусь, Молдова, Россия и Украина: Сб. науч. тр. / Центр изучения проблем вынужденной миграции вСНГи др. / Сост. А. У. Хомра. Киев: Сор, 2002.
133. Миграция населения в больших городах СССР и стран
134. Восточной Европы / Отв. ред. Маровски В.,МорозоваМ. М.: Наука, 1990.
135. Миграция населения на территории Московской области за 1997 год. / Госкомстат России. Моск. обл. ком. гос. статистики, Департамент по вопросам миграции населения при Администрации Моск. обл. 1998.
136. Миграция населения РСФСР / Отв. ред.МайковА.З. -М., 1973.
137. Миграция русского населения в России. М„ 1992.
138. Миграция сельского населения / Под ред. B.C. Немченко. М., 1971.
139. Миграция сельского населения: цели, задачи и методы регулирования. /Подред. Заславской. Т.И.-Новосибирск, 1969.
140.МоисеенкоВ.М. Территориальное движение населения (характеристики и проблемы управления) М., 1985.
141.Комментарийзаконодательства государств-участников СНГ о гражданстве / Под ред. А.В,Мицкевича. М.,1996. С. 77-268.
142.КрасинецЕ.С., Кубишин Е.С., Тюрюканова Е.В. Нелегальная миграция в Россию. М.: Academia, 2000.
143. Нелегальная иммиграция; Научная серия «Международная миграции населения: Россия и современный мир» / Под ред. В.А. Ионцева. М.:МАКС-Пресс, 2002. Выпуск 9,
144.НерсесянцB.C. Права человека в истории политической и правовой мысли (от Древности до декларации 1789 г.). Права человека в истории человечества и в современном мире. М. 1989. - 22 с.
145. О положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики государства: Послание Президента РФ Федеральному собранию. -М., 2000. 6 с.
146. Основные итоги всероссийской переписи населения 2002 г. М.: Госкомстат России, 2003.
147.ПолянП.М. Опыт иммиграционной политики государства и положение иностранцев в Германии. Иммиграционная политика западных стран: Альтернативы для России / Под ред. Г. Витковской. М.: Гендальф, 2002.-29 с.
148.ПолянП.М. Не по своей воле. История и географияпринудительныхмиграций в СССР. -М.: ОГИ-Мемориал, 2001. 328с.
149.ПотаповВ.И. Беженцы и международное право. -М., 1986.
150.Постатейныйнаучно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации коллектива ученых-правоведов под руководством ректораМГЮА, академика РАН О.Е.Кутафина, М.:ЗАО«Библиотечка «Российской газеты», 2003,
151. Правовые вопросы управления / Отв.ред. Д.Н.Бахрах. Пермь, 1973.
152. Регент. Т. М. Миграция в России = Migration in Russia. М.: Пробл. гос. упр. М, 1999.
153. Региональная миграционная программа на период 2002 2005 гг. / Под общ. Ред. В. Н.Козлова, H.H. Суворовой. - Челябинск: Челяб. гос. Ун-т, 2002.» 43с.
154.РемневВ. И. Социалистическая законность в государственном управлении. -М, 1979.
155. Рыбаковский JI. JI. Миграция населения: прогнозы, факторы, политика.—М., 1987.
156. Рыбаковский JI.JI. Миграция населения. Три стадии миграционного процесса. ( Очерки теории и методов исследования). М., 2001 - http://www.i-u.ru/biblio/archive/migracia/l.aspx.
157.СалищеваН.Г. О некоторых способах защиты и охраны прав, свобод изаконныхинтересов граждан в деятельности исполнительной власти Российской Федерации. Конституция Российской Федерации и совершенствование механизмов защиты прав человека. М., 1994.
158. Сборникзаконодательныхактов государств СНГ и Балтии по вопросам миграции, гражданства и связанным с ними аспектам. Б.м. Б.г. - 453 с.
159. ПроблемыАдминистративногои административно-процессуального права: Сб. науч. тр, «Проблемы Административной Реформы в России» памяти Юрия Марковича Козлова. / Под ред.ПобежимоваН.И. М., 2005.
160. Скачкова Г.С, Труд иностранцев в России: правовое регулирование. -М.:ВолтерсКлувер, 2006.
161. Статистика и учёт миграции населения: Сборник / Редкол.: В.А. Ионцев (гл. ред.) и др. М.: МАКС Пресс, 2001.
162.ТихомировЮ.А., Ноздрачев А.Ф., Пронина B.C. и др. Концепция развития административного законодательства. Правовая реформа: концепция развития российского законодательства. -М., 1995.
163. ТишковВ. А. Основные направления российской политики по отношению к мигрантам и соотечественникам за рубежом. М., 1997.
164. Трудовая миграция в СНГ: Социальные и экономические эффекты / Центр изучения проблем вынужд. миграции в СНГ и др. / Отв. ред. Ж.А. Зайончковская. М.: Центр изучения проблем вынужд. миграции в СНГ, 2003 (ПИКВИНИТИ).
165.ТумановВ.А. и др. Современное буржуазное государственное право, 4.1. -М., 1987.
166.ТумановВ.А. Современное буржуазное государственное право, ч. II. -М., 1987.
167. Филиппов СВ.США: иммиграция и гражданство. М, 1973.
168. Фурсова JI.H. Иммиграция и национальное развитие Канады 1946-1970.-М., 1975.
169.ХаманеваН.Ю. Исполнительная власть в России. История и современность, проблемы и перспективы развития. М.; Новая Правовая культура, 2004.
170. Миграция и пограничный режим; Беларусь, Молдова. Россия и Украина: Сбор. науч. труд. / Центр изучения проблем вынужд. Миграции в СНГ и др. /Сост. А.У. Холера.
171.ХомраА.У. Миграция населения: вопросы теории, методики исследования. Киев, 1979.
172.ХореевБ.С., Смидович С.Г. Расселение населения: Основные понятия и методология. -М., 1981.
173.ЧерниченкоСВ. Личность и международное право. М., 1974.
174.ШергинА.П. Административная юрисдикция. -М., 1979.
175.ШестаковЛ.Н. Право убежища в буржуазных государствах (США, Великобритания, Франция). -М., 1983.
176. Эмиграционное законодательство Германии (1987), Венгрии (1909), Италии (1901) и Англии (1894 г. и 1906 г.) и Иммиграционный закон Северо-Американских Соединенных Штатов (1907). Место издания не указано.
177. Юридический справочник мигранта / Фонд соц.-культур. исслед. «Науч. центр «Руссика» и др. / Рук.ХабриеваТ.Я. и др. М.: Классик стиль, 2002.-317 с.
178.ЯстребоваА.Ю. Анализ опыта междунароно-правового регулирования проблем вынужденной миграции и современные подходы к системе защиты беженцев. М., 1997.
179.ЯстребоваА. Ю. Эволюция международно-правового статуса беженцев: Вестник МГУ. Серия «Право». -М., 1991.
180. Административное и информационное право (состояние и перспективы развития) / Под ред.ХаманеваН. Ю., Бачило И.Л. М: Академический правовой университет, 2003.
181.Административнаяответственность: вопросы теории и практики. / Отв. ред. Н.Ю. Хаманева. -М.; 2004.
182. Алешкова И.А Право на свободу передвижения и законодательство РФ; актуальные проблемы теории и практики // Государство и правоРАНИн-т Гос-ва и права. М., 2006. - №1.
183. Анализ миграционных процессов и оценка перспектив их развития // О-во и экономика. -М., 1995. -№10-11. С. 112-117.
184. Анализ миграционных процессов^ прогноз их до 2005 года // О-во и экономика. М-, 1994. - №9/10. - С.94-99.
185.АндриченкоЛ.В., Васильева Л.Н. Привлечение и использование иностранной рабочей силы. Международные стандарты и законодательство Российской Федерации // Международно-правовые стандарты вконституционномправе. М., 2007.
186.АндрейченкоЛ.В., Белоусова E.B. Беженцы и переселенцы: правовые пробле