Бадло Марина Сергеевна. Уголовно-правовая охрана личности в условиях вооруженного конфликта (сравнительно-правовое исследование)

Короткий опис

Бадло Марина Сергеевна. Уголовно-правовая охрана личности в условиях вооруженного конфликта (сравнительно-правовое исследование): диссертация ... кандидата Юридических наук: 12.00.08 / Бадло Марина Сергеевна;[Место защиты: ФГБОУ ВО «Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина»], 2018

Введение к работе

Актуальность темы исследования.Вооруженные конфликты представляют собой большую опасность для всего человечества. В XXI в. мировое сообщество столкнулось с проблемой все возрастающего их числа, как внутригосударственного, так и международного уровней, которые охватили все континенты и не один десяток государств. Сложившаяся обстановка выдвигает на первый план вопрос о правовом урегулировании охраны прав граждан в период вооруженных конфликтов, в том числе и посредством уголовно-правовых норм. Неоспоримым является факт, что в условиях вооруженных конфликтов наблюдается беспрецедентное нарушение прав и законных интересов мирного населения. Так, только в Африке за послеколониальный период, т. е. с начала 1960-х гг., в ходе вооруженных конфликтов погибло более 10 млн. африканцев1. Представители правозащитной организации «The Syrian Observatory for Human Rights» сообщают, что присутствие боевиков Исламского государства на территории Сирии обозначилось 3207 казнями. Что касается жертв ИГИЛ на территории Ирака, то общее количество мужчин, женщин и детей, казненных боевиками Исламского государства, составило 7700 чел. При этом речь идет только о казненных военнослужащих и мирных жителях (исключая тех, кто погиб во время боевых столкновений)2.
Согласно данным Стокгольмского международного института исследований проблем мира (СИПРИ), в 1994 г. происходил 31 вооруженный конфликт в 27 точках земного шара3. В 2011 г. в мире было отмечено 20 войн, что является рекордом, начиная с 1945 г.4Кроме того, в этот период произошло 338 военных конфликтов, 38 из которых были причислены к категории
1URL: (дата обращения: 2 февраля 2017 г.).
2Правозащитники сосчитали количество жертв ИГИЛ // URL: (дата обращения: 12 февраля 2017 г.).
3Смирнов М. Г. Защита жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера: международно-правовое регулирование: дис. канд. юрид. наук. М., 2007 // URL: (дата обращения: 11 февраля 2015 г.).
4Военный Обозреватель // URL: (дата обращения: 21 января 2017 г.).
особо жестоких5. Особенно неблагоприятные тенденции роста вооруженных конфликтов проявились в 2014 г. Среди наиболее масштабных вооруженных конфликтов современного периода следует назвать гражданскую войну на Украине против населения ДНР и ЛНР, войну ИГИЛ и правительственных войск Сирии и Ирака, обострение затяжного противостояния Израиля и Палестины, конфликт в Центральноафриканской республике между правительством и исламскими повстанцами, вооруженное противостояние в Южном Судане, противостояние правительства Сомали и исламистов движения «Аш-Шабаб», религиозный конфликт между христианами и мусульманами в Нигерии, конфликт в нагорном Карабахе.
Негативные тенденции в развитии вооруженных конфликтов проявляются также и в том, что появилась новая категория внутреннего вооруженного конфликта интернационализированный конфликт немеждународного характера6. Его особенность проявляется в том, что военные действия, происходящие на территории одного государства, приобретают международный характер в связи с поддержкой участников конфликта иностранным государством, принимающим, таким образом, опосредованное активное участие в данном противостоянии (например, конфликты в Ливии, Сирии, Йемене).
Несмотря на то, что на территории Российской Федерации вооруженные конфликты отсутствуют, опыт первой и второй чеченской компаний отчетливо свидетельствует о важности правовой регламентации уголовно-правовой охраны прав личности в условиях вооруженного конфликта и для нашего государства. Помимо этого, являясь полноправным членом мирового сообщества, Россия принимает активное участие в установлении мира, как на территории Украины, так и на территории Сирии и выступает последовательным гарантом защиты прав мирного населения.
Отечественное уголовное законодательство вводит полный запрет на насилие, человеческие жертвы и причинение страданий мирному населению
5Там же.
6Pictet J. Le Droit humanitaire et la protection des victimes de la guerre. Leiden, 1973. P. l1; Les dimension internationals du droit humanitaire. P., 1986.
в условиях вооруженных конфликтов. Выступая участницей большинства международных договоров, регламентирующих ведение вооруженных конфликтов внутригосударственного и международного характера, РФ импле-ментировала нормы этих договоров в отечественное уголовное законодательство. Вместе с тем, остается еще целый ряд дискуссионных вопросов, требующих научного осмысления. Прежде всего, это проблемы квалификации деяний, совершенных в отношении мирного населения в условиях вооруженного конфликта, дифференциации уголовной ответственности и отграничения от смежных составов преступлений. Вместе с тем, научный анализ указанных вопросов в отечественной уголовно-правовой доктрине не получил должного развития, и в целом носит фрагментарный характер.
Вышеприведенные доводы подчеркивают не только актуальность исследования уголовно-правовых основ защиты мирного населения в условиях вооруженных конфликтов, но и практическую необходимость научного изучения теоретических и практических аспектов квалификации преступных деяний, посягающих на личность, в условиях вооруженного конфликта.
Степень научной разработанности темы диссертационного исследования.Международным аспектам уголовно-правовой защиты личности были посвящены труды Р.А. Адельханяна, А.И. Бойко, П.В. Волосюка, Н.В. Генрих, Л.В. Иногамовой-Хегай, А.Г. Кибальника, И.Я. Козаченко, В.П. Ко-няхина, Н.А. Лопашенко, И.И. Лукашука, А.В. Наумова, В.Н. Орлова, А.Н. Трайнина, Е.Н. Трикоз, И.В. Фисенко и др.
В последние годы в РФ были осуществлены монографические исследования в сфере международно-правовых аспектов защиты личности в условиях вооруженных конфликтов: М. Бисмиллах «Международно-правовые механизмы урегулирования внутригосударственных конфликтов как юридическая основа политики национального примирения в Афганистане»; В.В. Алешина «Правовое регулирование вооруженных конфликтов и его роль в обеспечении безопасности Российской Федерации»; Н.И. Сафи «Правовая защита жертв вооруженных конфликтов»; Т.В. Кувырченковой «Кон-5
ституционно-правовая защита прав человека в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера»; А.В. Лелькова «Внутренний вооруженный конфликт и проблемы его урегулирования: политико-правовой аспект»; М.А. Рыльской «Внутренний вооруженный конфликт - проблемы урегулирования: организационно-правовой аспект»; В.А. Боженко «Международно-правовые основы участия России в урегулировании вооруженных конфликтов на территории Содружества Независимых Государств»; М.Г. Янаевой «Применение запрещенных средств и методов ведения войны» и др.
Непосредственно уголовно-правовой анализ указанной проблематики нашел отражение в диссертациях Ф.В. Короткого «Наемничество: уголовно-правовые и криминологические аспекты»; А.Д. Изъянова «Наемничество по российскому уголовному праву»; А.Г. Новикова «Уголовно-правовые средства борьбы с преступлениями в условиях внутренних вооруженных конфликтов» и др.
Труды перечисленных и иных отечественных ученых создали теоретическую базу диссертации.
Вместе с тем названные авторы не осуществляли специального полномасштабного исследования преступлений, посягающих на личность в условиях вооруженных конфликтов. В этой связи возникла насущная потребность в комплексном анализе указанных вопросов в рамках отдельной монографической работы.
Объектом диссертационного исследованиявыступают общественные отношения, складывающиеся в сфере формирования уголовно-правовых основ противодействия преступлениям, посягающим на неприкосновенность личности в условиях вооруженных конфликтов, а также в процессе практической реализации соответствующих законодательных установлений.
Предметом исследованияявляются: правовые основы уголовно-правовой охраны личности в условиях вооруженных конфликтов; совокупность действующих нормативных предписаний, регламентирующих уголов-6
ную ответственность за преступления, посягающие на неприкосновенность личности в условиях вооруженных конфликтов; нормативные установления международного законодательства о противодействии насилию в отношении мирного населения в условиях вооруженного конфликта; теоретические положения уголовно-правовой доктрины, относительно правовой охраны личности, ее прав и свобод; обобщенные результаты социологического опроса практических работников по различным аспектам исследуемой темы; результаты исследований уголовно-правовых проблем противодействия насилию в условиях вооруженного конфликта, полученные в ходе исследований других отечественных и зарубежных авторов.
Целями настоящего диссертационного исследованиявыступают разработка концептуальных основ уголовно-правовой охраны личности в условиях вооруженных конфликтов внутригосударственного и международного характера, а также формирование новых подходов, предложений и рекомендаций по совершенствованию уголовного законодательства Российской Федерации.
Основныезадачи диссертационного исследования, вытекающие из указанных целей, могут быть сформулированы следующим образом:
- осуществить комплексный анализ действующих многосторонних международных договоров и соглашений, проектов международных конвен ций, рабочих материалов дипломатических конференций;
определить основные тенденции в становлении уголовно-правовых основ защиты личности в условиях вооруженного конфликта;
установить отличительные черты и систему преступлений против личности, совершаемых в условиях вооруженных конфликтов;
определить содержание объективных и субъективных признаков преступлений, посягающих на личность в условиях вооруженных конфликтов;
провести анализ отечественного законодательства с целью выявления коллизий и пробелов в сфере регламентации уголовной ответственности за названные преступления;
- определить основные проблемы имплементации международных норм в отечественное законодательство;
обобщить опыт уголовно-правовой регламентации ответственности за преступления, посягающие на личность в условиях вооруженных конфликтов, в зарубежных государствах;
изучить материалы судебной практики по делам, связанным с посягательством на личность в условиях вооруженного конфликта.
Методологической основой исследованиявыступили универсальный диалектический метод познания, совокупность известных общенаучных и частнонаучных (формально-юридический, сравнительно-правовой, конкретно-социологический, лингвистический, статистико-математический и др.) методов исследования.
Научная новизна исследованиязаключается в том, что на монографическом уровне был впервые проведен комплексный анализ международного, зарубежного и российского законодательства в сфере уголовно-правовой охраны личности в условиях вооруженного конфликта внутригосударственного и международного характера, с учетом изменений, осуществленных в УК РФ за период 2003-2017 гг. Автором предпринята попытка системного исследования проблем, касающихся целого ряда вопросов урегулирования уголовно-правовой охраны личности в период вооруженных конфликтов внутригосударственного и международного характера. Проведен компаративистский анализ уголовного законодательства Российской Федерации, норм международного гуманитарного права и зарубежного уголовного законодательства в области охраны личности от преступных посягательств в период вооруженного конфликта.
В диссертационной работе представлена уголовно-правовая характеристика посягательств на личность в условиях вооруженного конфликта внутригосударственного и международного характера.
Полученные результаты исследования позволили обосновать комплекс предложений по оптимизации содержания ст. 356 УК РФ и выработать новые
подходы к толкованию объективных и субъективных признаков этого состава преступления:
- обоснована необходимость унифицированного подхода к криминали зации посягательств на личность в условиях вооруженного конфликта как внутреннего, так и международного характера в нормах гуманитарного меж дународного права и в УК РФ;
выработана дефиниция преступления, посягающего на личность, в условиях вооруженного конфликта;
обоснована недопустимость отождествления таких категорий как «война» и «вооруженный конфликт»;
сформулированы критерии описания в диспозиции ч. 1 ст. 356 УК РФ объективной стороны преступления;
уточнено содержание субъективной стороны указанного состава преступления;
предложены направления дифференциации ответственности за посягательства на личность в условиях вооруженного конфликта;
систематизирован международный и зарубежный опыт криминализации посягательств на личность в условиях вооруженного конфликта;
- разработана новая редакция ст. 356 УК РФ. Научная новизна находит отражение и в положениях, выносимых на
защиту.
Положения, выносимые на защиту:
1. Периодизация истории становления уголовной ответственности за посягательства на личность в условиях вооруженного конфликта:
I. становление норм о правовом статусе военнопленных (XVII-XIX вв.);
II. начало криминализации насилия над гражданским населением в условиях военных действий (Воинский устав 1716 г. (Арт. 105, 167);
III. формирование системы воинских преступлений, как самостоятель ной отрасли уголовного права (Воинский устав о наказаниях 1868 г., Поло жение о военных преступлениях 1924 г.);
IV. криминализация посягательств на личность в условиях военных действий в уголовных кодексах (1926 г. РСФСР, 1960 г. РСФСР) и в воин ских законах (Положение о военных преступлениях 1924 г., в редакции 1927 г., Закон об уголовной ответственности за воинские преступления 1958 г.);
V. становление системы преступлений против мира и безопасности че ловечества в уголовном законодательстве РФ, органичным элементом кото рых стала криминализация посягательств против личности в условиях во оруженных конфликтов (УК РФ 1996 г.).
1. Дефиницию преступления против личности во время вооруженного конфликта различного характера можно представить следующим образом это общественно опасное деяние, посягающие на жизнь, здоровье, половую свободу и неприкосновенность, права и свободы человека, совершенное в условиях вооруженных конфликтов внутригосударственного и международного характера.
2. Обоснование несостоятельности применения абстрактной категории «жестокое обращение», поскольку она имеет оценочный характер и необходимости перехода к «перечневому» способу изложения диспозиции ч. 1 ст. 356 УК РФ, путем четкого указания конкретных деяний, наказуемых в рамках этой нормы.
3. Вывод о том, что положения ч. 1 ст. 356 УК РФ не применимы к внутреннему вооруженному конфликту, поскольку они употребляются в связке с такими категориями как военнопленные, оккупированные территории. И лишь в отношении применения средств и методов, запрещенных международными договорами РФ, возможно применение ч. 1 ст. 356 УК РФ в условиях внутреннего вооруженного конфликта, что требует внесения уточнения в рассматриваемую норму путем дополнения ее указанием на внутренний вооруженный конфликт.
5. Обоснование необходимости отказа от использования как равно значных в диспозиции ст. 356 УК РФ категорий «война» и «вооруженный
конфликт», а также необходимости изложения в новой редакции примечания к ст. 359 УК РФ:
«1. Дефиницию наемничества оставить в прежней редакции.
4. Под вооруженным конфликтом немеждународного характера следует понимать вооруженное противостояние в пределах одного государства между силами правительства и антиправительственными отрядами (повстанцами) или другими организованными вооруженными группами на территории одного государства.
5. Вооруженным конфликтом международного характера является вооруженное противостояние между вооруженными силами двух или более государств».
6. Дополнительное обоснование вывода о том, что посягательства на личность в условиях вооруженного конфликта могут быть совершены как с