Бухгалтерская отчетность в бюджетных организациях: порядок составления и анализ ее основных показателей

Короткий опис

Введение..3

Глава 1.Нормативно-правовые основы деятельности бюджетного учреждения.

1.1.Понятие бюджетного учреждения. Бюджетная система РФ. Нормативно-правовое регулирование по составлению отчетности в РФ.7

1.2Основные направления реформирования бюджетного учета и отчетности в РФ.18

1.3.Особенности организации бюджетного учета в РФ.24

Глава 2.Анализ финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения по данным отчетности.

2.1.Сущность, цели и методы анализа бухгалтерской отчетности.35

2.2.Состав и порядок представления бюджетной отчетности.43

2.3Содержание и отражение показателей бюджетной отчетности.50

Глава 3.Бухгалтерская отчетность и анализ ее основных показателей в системе МВД России.

3.1.Краткая характеристика. Объекты исследования Четвертого Управления 8 ГУ МВД России..76

3.2.Организация бухгалтерского учета в Четвертом Управлении 8 ГУ МВД России.81

3.3.Анализ основных показателей финансовой отчетности Четвертого Управления 8 ГУ МВД России..85

Заключение.104

Список использованной литературы.107
Введение

Введение.

Бухгалтерский учет нередко называют языком бизнеса. И это действительно так, в бухгалтерском учете и отчетности обобщаются результаты деятельности и текущее состояние каждого учреждения. Изменение в экономической системе Российской Федерации в условиях плановой экономики привели к изменению деятельности учреждений, которые должны были найти адекватное отражение в бухгалтерском учете. В последнее время бухгалтерский учет бюджетных организаций претерпел множество изменений, связанных с повышением эффективности функционирования бюджетной сферы.

В рамках проводимой в России бюджетной реформы, основанной на «Концепции реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004-2006годах», одобренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004г. №249,происходят кардинальные изменения во всех сферах бюджетного процесса. Целью реформирования бюджетного процесса является создание условий и предпосылок для максимально эффективного управления государственными (муниципальными) финансами в соответствии с приоритетами государственной политики. Результатом реформирования должна явиться новая организация бюджетного процесса, ориентированного на результаты в рамках среднесрочного финансового планирования.

Для достижения этой цели в 2005г. будут внедряться методы бюджетного планирования, ориентированные на результаты, для чего кардинально меняется бюджетная классификация и система бюджетного учета.

Бюджетная классификация и бюджетный учет должны стать надежным и качественным инструментом, гарантирующим прозрачность деятельности органов власти и администраторов бюджетных средств, и обеспечивающим необходимый объем финансовой информации на всех этапах бюджетного процесса - от анализа финансовых результатов деятельности за прошедший период, подготовки и представления проекта бюджета и его исполнения в течение финансового года до составления соответствующей финансовой отчетности.

В бюджетных учреждениях шел активный поиск методов ведения бухгалтерского учета и составления отчетности, позволяющих учесть изменения в бюджетной сфере. Новые принципы организации и ведения бухгалтерского учета перестраивались таким образом, чтобы максимально соответствовать реальным процессам движения денежных средств в бюджетных учреждениях, быть прозрачными и хорошо контролируемыми. В целях реализации новых принципов формирования системы бюджетного учета приказом Минфина России от 26.08.04г. №70Н была утверждена Инструкция по бюджетному учету, устанавливающая единый порядок ведения бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях (далее Инструкция 70Н).

Результатом бухгалтерской работы является бухгалтерская отчетность. Приказом Минфина России от 21 января 2005года №5Н была утверждена Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности. Этот документ закрепил новые принципы формирования и представления бухгалтерской отчетности в общественном секторе. Поэтому можно сказать, что Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности не только и не столько дополняет правила бюджетного учета, которые установлены Инструкцией по бюджетному учету №70Н, сколько определяет новые подходы к формированию и представлению бухгалтерской отчетности в общественном секторе.

Понять и правильно сформировать бюджетную отчетность невозможно без понимания того, для каких целей она формируется, для кого эта отчетность предназначена, каким образом она будет использоваться.

Необходимость четкого контроля движения финансовых ресурсов, обеспечения правильного распределения средств, оперативность в получении различных отчетов по направлениям расходования средств в настоящее время имеют особую актуальность.

Актуальность данной темы состоит в том, что бюджетная отчетность учреждения, являясь заключительной стадией учетного процесса, представляет собой исключительный по важности источник информации для законодателей, налогоплательщиков, главных распорядителей о том, на какие цели были израсходованы государственные средства, как выполняется основной финансовый план. На основе анализа бюджетной отчетности, составляемой главным распорядителем (распорядителем), получателем средств бюджета, можно сделать вывод от качественных характеристиках исполнения бюджета и расходования бюджетных средств.

Все выше изложенной подтверждает актуальность темы настоящей работы, предопределяет ее цель и задачи.

Целью настоящей выпускной квалификационной работы является изучение новых подходов (принципов) в формировании бюджетной отчетности и проведении анализа основных показателей на конкретном примере одного из подразделений МВД РФ-Четвертого Управления 8 ГУ МВД РФ. Кроме того, финансовая деятельность бюджетных учреждений реализуется через исполнение утвержденных смет доходов и расходов. От правильного и грамотного составления смет доходов и расходов зависит четкая и эффективная работа финансового механизма бюджетной организации, а также рациональное расходование бюджетных средств всех уровней.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

-изучение нормативно-правовых основ деятельности бюджетных учреждений;

-определение особенностей организации бюджетного учета в Российской федерации;

-выявление новых подходов к формированию бюджетной отчетности в бюджетных учреждениях;

-проведение на примере бюджетной отчетности Четвертого Управления 8 ГУ МВД РФ анализа ее основных показателей, по данным отчетов (ф.0503130,ф.0503121,ф.0503127).Соблюдение сметных назначений по бюджетным и внебюджетным средствам, кассовых и фактических расходов по смете доходов и расходов на текущее содержание по бюджетному финансированию и за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

-по результатам анализа охарактеризовать финансовое положение организации, эффективность ее деятельности и дать рекомендации по дальнейшему ее повышению.

При написании настоящей работы объектом исследования выбрана бюджетная отчетность по состоянию на 1 октября 2005года по следующим причинам:

-во-первых, все бюджетные учреждения до 1 октября 2005года должны осуществить переход к применению Инструкции по бюджетному учету;

-во-вторых, бюджетные учреждения впервые формируют бюджетную отчетность по состоянию на 1 октября 21005года по новым формам и правилам;

-в-третьих, именно эта отчетность является наиболее информативной по количеству и сути содержащихся в ней показателей.

Список литературы

Список использованной литературы.

1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.93г.)

2.Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.98г. №145-ФЗ

3.Налоговый кодекс Российской Федерации (часть I) от 31.07.98г. №146-ФЗ

4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть II) от 05.08.00г. №117-ФЗ

5.Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.01г. №197-ФЗ

6.Федеральный закон от 21.11.96г. «О бухгалтерском учете» №129-ФЗ

7. Закон Российской Федерации от 18.04.91г. №1026-1 «О милиции».

8. Постановление Правительства РФ от 22.05.04г. №249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов».

9. Приказ Минфина России от 10.12.04г. №114Н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ».

10.Приказ Минфина РФ от 26.08.04г. №70Н «Об утверждении инструкции по бюджетному учету».

11. Приказ Минфина РФ от 24.02.05г. №26Н «Об утверждении методических указаний по внедрению инструкции по бюджетному учету».

12. Приказ Минфина РФ от 21.01.05г. №5Н «Об утверждении инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности».

13.Приказ Минфина России от 11.11.05г. №137Н «О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.01.05г. №5Н».

14.Приказ Минфина РФ от 26.12.04г. №94Н «Об утверждении Порядка приостановления органами федерального казначейства операций по счетам, открытым федеральным учреждениям в учреждениях ЦБ РФ и кредитных организациях для учета по средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности».

15.Приказ Минфина РФ от 13.06.95г. №49 «Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств».

16. Приказ МВД РФ от 30.09.99г. №750 «Об утверждении положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел».

17. Письмо Казначейства России от 05.09.05г. №42-7.1-01/2.4-250 «Об особенностях представления отчетности об исполнении федерального бюджета главными распорядителями средств федерального бюджета в Федеральное Казначейство».

18. Данилов Е.Н., Абарникова В.Е., Л.К.Шипиков «Анализ хозяйственной деятельности в бюджетных и научных учреждениях» (Минск:2005г.).

19. Данилов Е.Н. «Анализ основных средств в бюджетных организациях» (Главный бухгалтер: бюджетные организации.2001г. №3).

20. Колеватова О.А. «Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях по новому Плану счетов» (Москва:2005г).

21. Кондраков Н.П.,Кондраков И.Н. «Бухгалтерский учет в бюджетных организациях» (М:2005г).

22. Нидлз Б.,Андерсон Х.,Колдуэлл Д. «Принципы бюджетного учета» (М: Финансы и статистика 1994г).

23. Савицкая Г.В. «Анализ хозяйственной деятельности предприятий» (Мн:2005г).

24. Шихов А.Ю. «Бухгалтерская отчетность бюджетных учреждений» (М:2004г).

25. БиНО: Бюджетные учреждения №1/2004г.

26. БиНО: Бюджетные учреждения №9/2005г.

27. «Бухгалтерский учет» сентябрь 2005г. №9. Пояснительная записка ф.0503160

28.Еженедельник «Экономика и жизнь» ноябрь 2005г. №45(422).

29. «Бухгалтерское приложение к газете «Экономика и жизнь» 2005г. №25.Статья: Бюджетный учет.

30. Журнал «Бухгалтерская отчетность: все для бухгалтера №23-2004г.».

31. «Советник бухгалтера социальной сферы» сентябрь 2005г. №9. Составление пояснительной записки к бухгалтерскому учету по новым правилам.

32. «Советник бухгалтера социальной сферы» ноябрь 2005г. №11. Рекомендации по составлению пояснительной записки к бухгалтерской отчетности: структура и содержание.

33. Экономический вестник МВД России №1/2005г.

34. Экономический вестник МВД России №8/2005г.

35.Экономический вестник МВД России №9/2005г.