Бурляй Ольга Іванівна. Підвищення ефективності капітальних інвестицій в будівництві (на прикладі АР Крим)

Короткий опис

Бурляй Ольга Іванівна. Підвищення ефективності капітальних інвестицій в будівництві (на прикладі АР Крим). : Дис... канд. наук: 08.07.03 2006

Бурляй О.І. Підвищення ефективності капітальних інвестицій в будівництві (на прикладі АР Крим). Рукопис.
Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за спеціальністю 08.07.03 Економіка будівництва. Київський національний університет будівництва та архітектури, Київ, 2006.
Дисертація присвячена обґрунтуванню теоретичних, методичних і практичних підходів по підвищенню ефективності капітальних інвестицій в будівництві за рахунок бюджетних коштів. В роботі дана оцінка незадовільного стану інвестиційної діяльності будівельної галузі на прикладі Автономної Республіки Крим. Запропонований ефективний механізм раціонального розподілу обмежених інвестицій на об'єкти капітального будівництва, в основі якого лежить економіко-математичний апарат, апробований на реальній інформації з використанням даних сформованого в дослідженні банку технічної і економічної інформації по кожному виду будівельних об'єктів у розрізі трьох великих замовників і в цілому на регіональному рівні. Практична реалізація запропонованих науково обґрунтованих шляхів підвищення ефективності інвестування капітального будівництва дозволить здійснювати раціональний набір найважливіших об'єктів з нового і незавершеного будівництва в програму капітального будівництва на черговий рік і ефективно розподіляти обмежені бюджетні кошти.

1. Аналіз сутності управління інвестиціями в капітальному будівництві свідчить, що економічна категорія «капітальні інвестиції» неадекватно розуміється різними авторами, відсутнє однозначне трактування поняття «ефективності управління інвестиціями в основний капітал», тому в дослідженні приводиться уточнене поняття економічної категорії капітальних інвестицій і дано визначення узагальненого економічного поняття «ефективне управління інвестиціями в основний капітал».

2. На основі системного аналізу специфіки, сучасного стану інвестиційного процесу в капітальному будівництві регіону дана оцінка ефективності функціонування існуючої схеми розподілу обмежених бюджетних коштів, що направляються на капітальне будівництво, і на цій основі доведена недосконалість цієї схеми.

3. Аналіз існуючих моделей побудови банків даних показує, що вони сформовані по окремих видах будівництва, для окремих замовників і не враховують нові умови, що виникають при трансформації економіки в сучасну ринкову. По розробленій методиці сформований банк техніко-економічної інформації, який містить дані по 912 об'єктам нового і незавершеного будівництва АР Крим за останні 15 років і дані якого по кожному будівельному об'єкту трьох основних замовників і в цілому по регіону апробовані при розв’язанні комплексу задач, сформульованих в дисертації. На основі інформації, зосередженої в розробленому банку даних, можна вирішувати комплекси задач по створенню системи організації і ефективного управління капітальним будівництвом, яке здійснюється за рахунок бюджетних коштів.
4. Проведені дослідження дозволили коректно застосувати апарат математичного програмування (провести модифікацію моделі «наближення парето-оптимальними рішеннями» і розв’язати комплексну багатокритеріальну задачу оптимізації) для розробки науково обґрунтованого методу моделювання по визначенню раціональної структури об'єктів нового і незавершеного будівництва для включення їх в програми капітального будівництва; по ефективному розподілу обмежених бюджетних коштів; по розв'язанню цього комплексу задач в розрізі всіх замовників будівельних об'єктів в регіоні.

Результати дослідження структури будівельних об'єктів для включення їх в річну програму з урахуванням того, щоб вони були найважливішими згідно вибраним критеріям, а концентрація капіталовкладень в середньому на один об'єкт була максимальною, дозволяють визначити варіант раціональної структури будівельних об'єктів для включення в портфель замовлень, раціонально розподіляти обмежені бюджетні інвестиції на об'єкти року і передбачати відповідні рішення на стадії розробки проекту Програми будівництва об'єктів на рік як по окремих замовниках, так і по АР Крим.

6. Апробація результатів дослідження з використанням реальної інформації побудованого банку ТіЕІ різних об'єктів будівництва трьох крупних замовників і в цілому по АР Крим свідчить про високу ефективність розробленого методу. Отримана структура будівельних об'єктів у варіанті річної програми є раціональною, оскільки всі 100% об'єктів, що увійшли до кінцевого плану, відповідають одночасно від 9-ти до 5-ти основним критеріям відбору об'єктів, прийнятих в задачі, тобто є найважливішими будівельними об'єктами року. Тому в річну програму капітального будівництва регіону повинні бути включені 80% найважливіших об'єктів з незавершеного і 20% об'єктів з нового будівництва. При цьому співвідношенні об'єктів незавершеного і нового будівництва і середньому рівні концентрації капітальних вкладень на одному об'єкті в 580 тис. грн. ефективна програма передбачає виділення 90% капітальних вкладень на найважливіші об'єкти незавершеного і лише 10% - нового будівництва. Раціональна структура будівельних об'єктів в регіоні тільки по трьох замовниках дозволяє до кінця року зменшити кількість об'єктів в незавершеному будівництві на 103 одиниці, а реалізація плану на основі існуючої практики збільшує його на 283 одиниці.
7. В результаті дослідження пропонується ефективний метод прискореного скорочення незавершеного будівництва на регіональному і державному рівнях, який дозволяє у нормативні терміни здійснювати будівництво нових об'єктів і незавершеного будівництва і вводити їх в експлуатацію.
8. Рекомендації по визначенню раціональної структури будівельних об'єктів для включення в програми і ефективному розподілу обмежених бюджетних коштів, які направляються на об'єкти капітального будівництва, носять загальний методичний характер і можуть бути використані в інших регіонах і на державному рівні.
9. На основі аналізу результатів дослідження рекомендується:
для запобігання розпорошення коштів між об'єктами, що входять в ефективну програму, капіталовкладення на будівельні об'єкти необхідно виділяти за нормативом і фінансування витрат на капітальне будівництво здійснювати в повному обсязі.
за допомогою даних, зосереджених в банку ТіЕІ, і рішень комплексів задач по запропонованих методах можна здійснювати дієвий облік і контроль на всіх стадіях будівельного виробництва і на всіх рівнях ієрархії.
при реалізації запропонованої програми необхідно в першу чергу завершувати будівництво об'єктів, що входять в ефективну річну програму, і перш за все тих об'єктів, на які капіталовкладення виділені за нормативом і термін закінчення будівництва яких закінчується у межах бюджетного року.
відповідальність за виконання річної програми будівельно-монтажних робіт і введення об'єктів в експлуатацію повинне нести Міністерство будівельної політики, архітектури і житлово-комунального господарства АР Крим. У разі виділення капіталовкладень за залишковим принципом відхилення від нормативу у бік зменшення - необхідно ввести відповідальність фінансових органів за неефективність використання коштів.
10. Максимальний економічний ефект від розв’язання задач раціонального відбору будівельних об'єктів для бюджетного інвестування і ефективного розподілу обмежених коштів по отриманому набору будівельних об'єктів досягається при їх комплексному розв’язанні, коли всі обмежені бюджетні кошти зі всіх джерел їх виникнення розподіляються на всі будівельні об'єкти нового і незавершеного будівництва на регіональному рівні і країни в цілому.