БЮДЖЕТНИЙ КОНТРОЛЬ В УМОВАХ РИНКОВОЇ ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ

Короткий опис

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ УКРАЇНИ
ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ ЕКОНОМІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

На правах рукопису

ГУПАЛОВСЬКА МИРОСЛАВА БОГДАНІВНА

УДК 336.148

БЮДЖЕТНИЙ КОНТРОЛЬ В УМОВАХ РИНКОВОЇ ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ

Спеціальність 08.00.08 – гроші, фінанси, кредит

Дисертація
на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук

Науковий керівник
доктор економічних наук, професор
Андрущенко Володимир Леонідович

ТЕРНОПІЛЬ – 2012

ПЕРЕЛІК УМОВНИХ ПОЗНАЧЕНЬ

БКУ - Бюджетний кодекс України;
ВОБК - вищий орган бюджетного контролю;
ВОДФК – вищий орган державного фінансового контролю;
ГоловКРУ - Головне контрольно-ревізійне управління;
ДКРС - Державна контрольно-ревізійна служба;
ДКCУ – Державна казначейська служба України;
ДПСУ – Державна податкова служба України ;
ЄС – Європейський Союз ;
КМУ – Кабінет Міністрів України;
МФУ – Міністерство фінансів України;
РПУ – Рахункова палата України;
ВРУ – Верховна Рада України;
ДБ – державний бюджет;
МБ – місцеві бюджети;
ДФІ – Державна фінансова інспекція;
ЦПГ – центральний підрозділ гармонізації;
ДВФК – державний внутрішній фінансовий контроль;
EUROSAI – Міжнародна організація вищих органів державного
фінансового контролю, яка об’єднує вищі контролюючі органи країн Європи;
INTOSAI – Міжнародна організація вищих органів державного фінансового контролю.

ЗМІСТ

ВСТУП 4
РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИКО – ОРГАНІЗАЦІЙНІ ЗАСАДИ БЮДЖЕТНОГО КОНТРОЛЮ 11
1.1. Теоретична інтерпретація бюджетного контролю 11
1.2.Організаційно – функціональна система бюджетного контролю 31
Висновки до розділу 1 59
РОЗДІЛ 2. ПРАКТИКА І ПРОБЛЕМАТИКА РЕАЛІЗАЦІЇ БЮДЖЕТНОГО КОНТРОЛЮ В УКРАЇНІ 61
2.1. Оцінка механізму здійснення бюджетного контролю як управлінської функції 61
2.2. Аналіз особливостей здійснення зовнішнього, внутрішнього та громадського бюджетного контролю в Україні 78
2.3. Моніторинг стану бюджетного контролю в Україні 104
Висновки до розділу 2 125
РОЗДІЛ 3. ПРІОРИТЕТИ РОЗВИТКУ БЮДЖЕТНОГО КОНТРОЛЮ В УКРАЇНІ 127
3.1. Сучасні світові тенденції і моделі організації бюджетного контролю
та можливості їх використання в Україні 127
3.2. Стратегічні орієнтири удосконалення та підвищення ефективності бюджетного контролю в Україні 153
Висновки до розділу 3 181
ВИСНОВКИ 183
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ 187

ВСТУП

Актуальність теми. Однією з найгостріших проблем у сучасній Україні є підвищення ефективності використання бюджетних ресурсів, а разом з тим, і піднесення суспільного добробуту. Тому пріоритетним напрямом державного управління є удосконалення інституту бюджетного контролю.
Розбудова державності в Україні супроводжується ускладненням процесів в економічній, соціальній і політичній сферах. Оскільки бюджет є основним централізованим фондом коштів держави, то має важливе значення у матеріальному забезпеченні її функціонування, ефективність механізму якого переважно визначається дієвістю контролю, який є однією із кінцевих стадій управління державними фінансами, а також необхідною умовою ефективності управління бюджетним процесом в цілому. Однак, суперечності й проблеми, що існують в організації бюджетного контролю, негативно впливають на його ефективність. Як доказ – щорічне зростання бюджетних порушень і зловживань. У той же час, останнім часом в Україні спостерігається існування різних державних самостійних органів контролю, але вони не мають єдиної інформаційно-комунікаційної інфраструктури, їхня робота вимагає скоординованості, а найголовніше – відсутність нормативно-правової бази, яка б лежала в основі узгодженості їхньої роботи.
З огляду на зазначене вище актуальними питаннями на сьогодні залишаються реформування сучасної моделі бюджетного контролю та підвищення його ефективності у контексті управління бюджетними коштами.
Для української науки дослідження проблем бюджетного контролю є значною мірою новим напрямом наукового пошуку, хоча фрагментарне його висвітлення знаходимо в економічних наукових виданнях. Дослідженню проблем державного контролю, бюджетного менеджменту, а також окремих питань бюджетного контролю присвячені праці відомих українських і зарубіжних науковців. У наукових колах України ці питання досліджували такі вчені, як: М. Азаров, В. Андрущенко, О. Барановський, М. Бариніна, І. Басанцов, М. Білуха, Ф. Бутинець, О. Василик, І. Ващенко, Н. Виговська, В. Дем’янишин, І. Дрозд, О. Кириленко, В. Мамишев, І. Микитюк, В. Опарін, Н. Рубан, М. Сивульський, В. Симоненко, І. Стефанюк, Б. Усач, В. Федоcов, В. Шевчук, С. Юрій та ін. Серед російських дослідників можна відзначити праці В. Андреєва, В. Афанасьєвої, С. Бахішева, В. Бурцева, В. Ермілова, О. Кочеріна, А. Козиріна, К. Шоріної, С. Шохіна та ін. Фундаментальними з цієї проблематики є дослідження зарубіжних науковців, зокрема: Р. Адамса, А. Едварда, Д. Ірвіна, Р. Томсона, А Файйоля та інших.
Проте у наукових працях згаданих учених увага приділена окремим аспектам державного фінансового контролю, а щодо бюджетного контролю, то в Україні практично не проводилися комплексні дослідження. Важливість та актуальність зазначених проблем, науково-теоретична цінність і практична значущість та корисність їхнього вирішення зумовили вибір теми наукового дослідження.
Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертація є складовою частиною науково-дослідних робіт, що виконує колектив кафедри фінансів Тернопільського національного економічного університету відповідно до планових комплексних тем “Фінансова політика в стратегії соціально-економічного розвитку України” (державний реєстраційний номер 0105U000861), “Зміцнення фінансових основ місцевого самоврядування в Україні” (державний реєстраційний номер 0106U000530), “Концептуальні засади розвитку бюджетного процесу в умовах демократичних та економічних перетворень” (державний реєстраційний номер 0109U000048), “Формування фінансового механізму сталого розвитку України” (державний реєстраційний номер 0110U008613), у межах яких здобувачем запропоновано рекомендації щодо вдосконалення бюджетного контролю в контексті підвищення ефективності бюджетного менеджменту.
Мета і завдання дослідження. Мета дисертаційної роботи полягає у поглибленні теоретичних засад і здійсненні аналізу сучасної практики бюджетного контролю, а також у виробленні на цій основі рекомендацій з питань його вдосконалення для суттєвого підвищення ефективності.
Реалізація визначеної мети зумовила необхідність вирішення таких завдань:
 поглибити розуміння сутності бюджетного контролю та з’ясувати його характерні ознаки;
 дослідити організаційно-функціональну систему бюджетного контролю в Україні;
 розробити структуру механізму бюджетного контролю з метою подальшого удосконалення системи контролю в Україні;
 проаналізувати особливості функціонування зовнішнього, внутрішнього і громадського бюджетного контролю та простежити їхній вплив на бюджетну політику України;
 оцінити сучасний стан бюджетного контролю в Україні та виявити наявні проблеми цієї сфери;
 окреслити пріоритетні напрями розвитку бюджетного контролю, враховуючи зарубіжний досвід;
 скласти науково-обґрунтовані пропозиції щодо вдосконалення методів і напрямів бюджетного контролю для підвищення рівня його ефективності.
Об’єкт дослідження – система бюджетного контролю.
Предмет дослідження – теоретичні та практичні засади бюджетного контролю в умовах ринкової економіки України.
Методи дослідження. У процесі написання дисертаційної роботи використано загальнонаукові та спеціальні методи дослідження. Логічний, комплексний, функціональний, діалектичний метод наукового пізнання, метод наукових абстракцій, аналогій, історичний та системний підхід до вивчення економічних явищ і процесів застосовано при обґрунтуванні категоріально-понятійного апарату. При дослідженні практики та проблематики бюджетного контролю застосовано економіко-статистичний аналіз, методи узагальнення, порівняння, аналізу і синтезу, індукції і дедукції, прийоми середніх і відносних величин. У роботі широко використовується графічний метод для наочного ілюстрування досліджуваних явищ і процесів.
Наукова новизна отриманих результатів полягає у комплексному дослідженні проблем бюджетного контролю та обґрунтуванні стратегічних векторів його реформування з урахуванням потреб бюджетного менеджменту України.
Найвагоміші результати дисертаційної роботи, що містять наукову новизну і виносяться на захист, полягають у такому:
вперше:
– концептуально обґрунтовано бюджетний контроль як особливу специфічну сферу діяльності, соціально-економічне призначення якої визначається триєдиною детермінованістю на рівнях громадського, представницько-законодавчого та управлінсько-виконавчого впливу, що реалізується діями органів законодавчої, виконавчої влади та громадськістю. Аргументовано, що громадський контроль є необхідною передумовою і першоосновою ефективності бюджетного контролю, оскільки без дієвості механізмів суспільного вибору та контролю з боку громадських інститутів неможливим є оптимальна реалізація завдань бюджетного контролю на рівні представницької та виконавчої влади;
удосконалено:
– класифікацію бюджетного контролю шляхом виокремлення основних його видів за суб’єктними ознаками, форм – за часом здійснення, методів – за способом досягнення результату, що сприятиме чіткому розмежуванню їх предметної сфери;
– методику оцінки ефективності бюджетного контролю в частині визначення інтегрального індикатора на основі показників організаційного, соціального та економічного ефектів, що, на відміну від традиційного, уможливить врахування всіх чинників, що впливають на підвищення чи зниження ефективності бюджетного контролю.
дістало подальший розвиток:
– обґрунтування потреби й основних переваг врегулювання єдиної послідовності і порядку здійснення бюджетного контролю, регламентування його процедур, а також уніфікації термінології шляхом законодавчого закріплення;
– принципи бюджетного контролю, що передбачають використання принципів законності, об’єктивності, незалежності, транспарентності, компаративності, превентивності, координованості, системності, гласності, сталості, доцільності, ефективності і самодостатності. Зазначені принципи повинні забезпечити формування оптимального бюджету, економне і цільове використання коштів, оперативність коригування управлінських рішень відповідно до змін у бюджетному законодавстві, а також сприяти розв’язанню нагальних потреб держави і суспільства;
– методологічні підходи до модернізації організаційної структури системи бюджетного контролю, що уможливить розширення та гармонізування інформаційної бази для ефективного управління бюджетними коштами як на державному, так і на місцевому рівнях, а також сприятиме безперервному циклу контролю на всіх стадіях бюджетного процесу.
Практичне значення отриманих результатів полягає у тому, що сформульовані в дисертації висновки та пропозиції можуть бути використані для вдосконалення бюджетного контролю у сучасних умовах бюджетного менеджменту. Рекомендації автора щодо проведення цілісного та взаємопов’язаного комплексу контрольних та експертних заходів стосовно бюджетних коштів, а також пропозиції щодо координації роботи Рахункової палати України та інших органів контролю у частині перевірки законності, ефективності та доцільності формування надходжень і витрачання бюджетних коштів використовуються у практичній діяльності Рахункової палати і сприяють підвищенню ефективності роботи в умовах ринкових перетворень (довідка № 05-23/50 від 11.05.2011 р.).
Рекомендації автора щодо вдосконалення практики оцінки ефективності бюджетного контролю за допомогою інтегрального індикатора враховані постійною комісією Рівненської обласної ради з питань бюджету, фінансів та податків при здійсненні моніторингу виконання державного та обласного бюджету і дозволили підвищити його прозорість та об’єктивність (довідка № 02-596/02 від 29.10.2010 р.). Рекомендації щодо посилення інформаційної координації попереднього, поточного і наступного контролю враховані Контрольно-ревізійним управлінням у Тернопільській області при здійсненні контрольних заходів виконання місцевих бюджетів (довідка № 19-09-13-14/6171 від 15.11.2010 р.). Окремі положення дисертаційної роботи впроваджені у навчальний процес Тернопільського національного економічного університету (довідка № 126-06/778 від 04.04.2011 р.).
Особистий внесок здобувача. Сформульовані у роботі наукові результати, що виносяться на захист, висновки, рекомендації та пропозиції одержані дисертантом самостійно та є його науковим доробком.
Апробація результатів дисертації. Основні результати наукового дослідження доповідалися та обговорювалися на: Всеукраїнській науково-практичній конференції “Проблеми розвитку економіки і підприємництва в Україні в контексті міжнародних інтеграційних процесів” (м. Тернопіль, 2005 р.), Науковій конференції професорсько-викладацького складу “Проблеми фінансової теорії та практики в постстабілізаційний період” (м. Тернопіль, 2006 р.), Всеукраїнській науково-практичній конференції “Фінансова система України: становлення та розвиток” (м. Острог, 2006р.), IV Міжнародній науково-практичній конференції молодих вчених “Економічний і соціальний розвиток України в XXI столітті” (м. Тернопіль, 2007р.), Науковій конференції професорсько-викладацького складу “Методологічні проблеми фінансової теорії та практики в постстабілізаційний період” (м. Тернопіль, 2007р.), Міжнародній науково – практичній конференції “Формування єдиного наукового простору Європи та завдання економічної науки”(м. Тернопіль, 2007р.), Науковій конференції професорсько-викладацького складу “Економічні, правові, інформаційні та гуманітарні проблеми розвитку України в постстабілізаційний період” (м. Тернопіль, 2008р.), Всеукраїнській науково-практичній конференції “Фінансова система України: становлення та розвиток” (м. Острог, 2008р.), IV Міжнародній науково-практичній конференції “ Научная индустрия Европейского континента – 2008” (м. Прага, Чехія, 2008р.), Міжнародній науково-практичній конференції “Розвиток фінансових ринків та інститутів в умовах міжнародної інтеграції” (м. Полтава, 2009р.), Міжнародній науково-практичній конференції “Конкурентоспроможність та інноваційний розвиток України: проблеми науки та практики” (м. Харків, 2009р.), Науковій конференції професорсько-викладацького складу “Методологічні проблеми фінансової теорії та практики в умовах економічної нестабільності” (м. Тернопіль, 2010р.), VII Міжнародній науково-практичній конференції “Стратегічні питання світової науки – 2011” (м. Пшемисль, Польща, 2011р.)
Публікації. Основні положення дисертаційної роботи викладено у 21 публікації загальним обсягом 5,7 д.а. серед яких 9 наукових праць, в яких відображено основні наукові результати дисертації (4,2 д.а.).
Структура та обсяг дисертації. Дисертація складається зі вступу, 3 розділів, висновків, списку використаних джерел зі 243 найменувань на 22 сторінках та 15 додатків, що містяться на 29 сторінках. Загальний обсяг роботи становить 208 сторінок. Подано 14 таблиць на 14 сторінках і 25 рисунків на 25 сторінках.

Список літератури

ВИСНОВКИ

Дослідження концептуальних засад і практики здійснення бюджетного контролю дало можливість як виявити ряд успіхів і позитивних зрушень в організації та реалізації бюджетного контролю в Україні, так і зробити висновки та обґрунтувати конкретні пропозиції щодо удосконалення бюджетного контролю в умовах ринкової економіки України:
1. На підставі систематизації різних підходів науковців до трактування сутності бюджетного контролю запропоновано його розглядати як комплексний термін, враховуючи специфіку понять “бюджет” і “контроль”. Водночас зазначено, що бюджетний контроль має специфічні, властиві тільки йому елементи (мету, завдання, функції та принципи), наявність яких є необхідними і достатніми умовами його існування.
2. Важливою передумовою ефективності бюджетного контролю є його формування і функціонування як цілісної структурної системи. Система бюджетного контролю складається з таких елементів, як: предмет, об’єкт, суб’єкт і засоби контролю, що взаємодіють як єдине ціле під час досягнення бажаних результатів. При цьому під “засобами контролю” пропонується розуміти форми, види і методи контролю, що забезпечують досягнення цілей і зв'язок між об’єктом (предметом) і суб’єктами контролю. Виокремлено три види бюджетного контролю: зовнішній, внутрішній і громадський. Згідно з розробленим у дисертації підходом до класифікації бюджетного контролю окреслено його форми: попередній, поточний і наступний та методи здійснення – інспектування, державний фінансовий аудит, аудит ефективності виконання бюджетних програм, експертиза і моніторинг.
3. Необхідною умовою ефективного функціонування контролю є вироблення дієвого управлінського механізму для найповнішої мобілізації і раціонального використання бюджетних ресурсів. Елементами такого механізму запропоновано вважати cуб’єкти контролю в усіх організаційно –
функціональних формах, нормативно-правове забезпечення та методи контрольної діяльності. Відповідно до сучасних міжнародних стандартів основними формами контролю є аудит та інспектування, які відрізняються між собою метою, способами, методами, об’єктами та суб’єктами здійснення. У чинному законодавстві України поняття “державний фінансовий аудит” виділяється як різновид державного контролю, а не як самостійна форма контролю, що є принциповою відмінністю від сучасних світових методологічних підходів. І тому, потребують відповідного законодавчого та теоретико-методологічного уточнення терміни “форма бюджетного контролю”, “державний фінансовий аудит” та “інспектування”.
4. Водночас з позитивними результатами бюджетного контролю в Україні аналіз практики його здійснення у розрізі видів і форм дали можливість виявити причини, що зумовлюють порушення при використанні бюджетних коштів. Найсуттєвішими є: недосконалість законодавчо-нормативної бази з питань бюджету та бюджетного контролю; відсутність обґрунтованого бюджетного прогнозування і планування; недостатність попереднього та поточного контролю з боку органів управління та розпорядників бюджетних коштів усіх рівнів; неефективне використання та втрати бюджетних коштів внаслідок прийняття необґрунтованих управлінських рішень; безсистемність і невпорядкованість дій органів контролю; відсутність дієвого механізму застосування відповідальності та санкцій до порушників бюджетної дисципліни; відсутність методики визначення ефективності використання бюджетних ресурсів та ефективності бюджетного контролю.
5. Потребує вдосконалення організаційно-функціональна система бюджетного контролю. В Україні право на здійснення контрольних, контрольно-ревізійних, наглядових, фіскальних і аудиторських функцій щодо бюджетних коштів, державного та комунального майна мають цілий ряд державних органів, які функціонують відокремлено один від одного, без формування цілісної системи контролю. Більшість функцій та повноважень у сфері бюджетного контролю дублюються зовнішніми та внутрішніми органами й структурними підрозділами державного контролю. Відсутній чіткий, законодавчо встановлений розподіл функцій суб'єктів контролю, а також не визначено механізм їхньої взаємодії та координації з питань бюджетного контролю. Для врегулювання зазначених проблем потрібно на базі Вищого контрольного органу України (Рахункової палати) створити незалежний підрозділ - Департамент бюджетного контролю.
6. Досвід країн ЄС засвідчує, що у сфері державного контролю створена і застосовується єдина професійна термінологія, використовується спільна для всіх країн система механізмів, процедур, підходів, методик і стандартів. На основі вивчення різних моделей системи державного фінансового контролю у країнах ЄС встановлено, що їхніми ключовими елементами є – внутрішнє фінансове управління і контроль, чітке розмежування функцій і завдань та визначена відповідальність керівників і посадових осіб, що є учасниками бюджетного процесу. Незалежність і об’єктивність служб та органів державного контролю забезпечується ефективно побудованою організаційно-функціональною системою державного управління. Для запровадження позитивного досвіду країн ЄС при побудові ефективної системи бюджетного контролю в Україні необхідно внести зміни до законодавства, вдосконалити інституційне забезпечення, створити інформаційно-комунікаційну систему в цій сфері.
7. Національна нормативно-правова база у сфері бюджетного контролю характеризується недосконалістю основних положень, розрізненістю у підходах і принципах формування. Часті, не систематизовані зміни законодавства у цій сфері перешкоджають розвитку правової цілісної системи бюджетного контролю. У Бюджетному кодексі України, який є основним регламентуючим законом щодо контролю у бюджетній сфері, міститься ряд прогалин з питань державного фінансового контролю, неточності та суперечності у частині контролю за дотриманням бюджетного законодавства, які вимагають суттєвого доопрацювання та внесення відповідних змін. Аналіз нормативно-правової бази свідчить, що вона ґрунтується на різних підходах до процедур і механізмів, внаслідок чого порушується основний принцип єдності бюджетної системи України. Для врегулювання зазначених проблем потрібно розробити системний законодавчий акт у сфері бюджетного контролю в Україні, який стане фундаментом для вироблення та прийняття комплексу підзаконних актів, інструктивних, регламентуючих документів, сучасних методологічних напрацювань, що й створить правову основу для формування цілісної системи бюджетного контролю в Україні.
8. Як українські, так і зарубіжні науковці в галузі вивчення ефективності бюджетного контролю по-різному підходять до цього питання. Зокрема, у дослідженнях не вироблено єдиного підходу до її оцінки. Розробка системи оцінки ефективності бюджетного контролю потребує використання багаторівневого науково-методичного підходу, який передбачає формування понятійного і термінологічного апарату поняття “ефективність”; вироблення показників ефективності бюджетного контролю; науково обґрунтованої інформаційної бази для використання розрахункових алгоритмів. Запропоновано систему показників оцінки ефективності бюджетного контролю на основі організаційних, соціальних та економічних показників, які характеризують ефективність контролю як з точки зору системи управління, так і щодо ефективності формування і витрачання бюджетних ресурсів.
Реалізація наукових положень і практичних пропозицій, обґрунтованих у дисер¬тації, сприятиме удосконаленню та підвищенню ефективності бюджетного контролю. Однак, з огляду на те, що в Україні нині відбувається становлення національної системи бюджетного контролю, є очевидною доцільність подальшого продовження розпочатих у роботі наукових пошуків.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Авер’янов В.Б. Державне управління: теорія і практика / В. Авер’янов – К.: Юрінком Інтер, 1998. – 432 с.
2. Авер’янов В.Б. Питання правового забезпечення організаційних структур управлінського апарату / В. Авер’янов // Проблеми правознавства. – К. – 1991. – Вип. 52. – С. 44– 57.
3. Азаров М.Я. Науково-практичний коментар до Бюджетного кодексу України / [М.Я. Азаров, В.Е. Теліпко, А.С. Овчаренко, С.А. Панасюк]. – К.:ЦУЛ, 2010. – 480с.
4. Алисов А. Е. Финансовое право / А. Алисов . – Х., 1999. – 240 с.
5. Базилевич В.Д. Державні фінанси: Навч. Посіб. / В.Д. Базилевич, Л.О. Баластрик. – К.: Атіка, 2002. – 368с.
6. Барабаш Н.С., Никонович М.О. Удосконалення системи державного фінансового контролю / Н. Барабаш // Фінансовий контроль. – 2005. – № 3 (26). – С. 44 – 47.
7. Бардаш С.В. Метод фінансово-господарського контролю: теоретична інтерпретація / С. Бардаш // Фінанси України. – 2010. – № 3 . – С. 117 – 126.
8. Бариніна - Закірова М.В. Запровадження державного аудиту в практику роботи органів ДКРС / М. Бариніна - Закірова // Фінансовий контроль. – 2005. – № 6. – С. 9–13.
9. Бариніна - Закірова М.В. Нотатки про методи урядового фінансового контролю / М. Бариніна - Закірова // Фінансовий контроль . – 2005. – № 1 (24). – С. 53 –59.
10. Бариніна М.В. Внутрішній аудит – другий стовп ДВФК / М. Бариніна // Фінансовий контроль . – 2007. – № 4 (39). – С. 50 – 51.
11. Бариніна М.В. Гармонізація: цілі та завдання / М. Бариніна // Фінансовий контроль. – 2007. – № 4 (39). – С. 52 – 53.
12. Бариніна М. В. Забагато контролю не буває, або Особливості
французької моделі внутрішнього контролю та внутрішнього аудиту / М. Бариніна // Фінансовий контроль. –2008. – № 5 (46). – С. 40 – 46.
13. Бариніна М.В. Органічний закон: інновації у внутрішньому контролі Франції / М. Бариніна // Фінансовий контроль. – 2007. – № 5(40). – С. 59 – 63.
14. Бариніна М.В. Уроки шведської, або тривалий шлях від “елементів аудиту” до повноцінного аудиту державних фінансів за міжнародними стандартами / М. Бариніна // Фінансовий контроль . – 2008. – № 4(45). – С. 19 – 22.
15. Басанцов І. Інститут державного фінансового контролю: вдосконалення на часі / І. Басанцов // Фінансовий контроль. – 2009. – №1 (48). – С. 44 – 48.
16. Басанцов І.В. Державний фінансовий контроль: регіональні аспекти: монографія / І. Басанцов. – Київ: Видавничий дім “Корпорація”, 2006. – 234с.
17. Басанцов І.В. Розвиток державного фінансового контролю в умовах ринкової економіки України: дис. …канд. екон. наук / І. Басанцов І.В. – Національний університет Державної податкової служби України, 2008. – 382 с.
18. Басанцов І.В. Система фінансового контролю в Україні / І. Басанцов // Фінанси України. – 2005. – № 11. – С. 132 – 147.
19. Бахишев С. Д. Финансовый контроль в системе управления государственным сектором экономики : дис. …канд. экон. наук / С. Д. Бахишев. – СПб. : Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов, 2003. – 163 с.
20. Белобжецький И.А. Финансовый контроль и новый хозяйственный механізм / И. Белобжецький. – М.: Финансы и статистика, 1989. – 256 с.
21. Бердеша О. Підвищення результативності інспектування шляхом контролю ризиків / О. Бердеша, Г. Галецький, І. Трощій, Р.Чубко // Фінансовий контроль.– 2009. – № 3(50). – С. 46 – 52.
22. Бєльчик С.В. Ефективний контроль неможливий без якісного правового поля / С. Бєльчик // Фінансовий контроль. – 2006. – № 3 (32). – С. 17 – 19.
23. Билінін Я. Щодо визначення обєкта та предмета міжбюджетного контролю / Я. Билінін // Фінансове право. – 2005. – № 8. – С. 120 – 123.
24. Білуха М.Т. Теорія фінансово – господарського контролю і аудиту / М. Білуха . – К.: Вища школа, 1994. – 658с.
25. Бланкарт Ш. Державні фінанси в умовах демократії: Вступ до фінансової науки / Пер. З нім. С. І. Терещенко та О. О. Терещенко / Ш. Бланкарт. – К.: Либідь, 2000. – 655 с.
26. Бодюк А. В. Методи фінансового контролю / А. Бодюк // Фінансовий контроль. – 2005. – № 1 (24). – С. 50 – 53.
27. Большакова О.Ю. Методологічні принципи фінансового контролю: принцип незалежності / О. Большакова, Г. Кравченко // Фінансовий контроль. – 2004. – № 2 (19). – С. 44 – 48.
28. Большой економический словар / Под ред. А.Н. Азрилияна. 4-е изд. доп. и перераб. –М.: Институт новой экономики, 1999. – 1248 с.
29. Борисов В. І. Сутність державного внутрішнього фінансового контролю в Україні / В. Борисов. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу до документа: http://www.rusnayka.com/ONG/Pravo/2_borisov.doc.htm.
30. Бурцев В.В. Организация государственного финансового контроля в Российской Федерации: Теория и практика / В. Бурцев. – М.: ИТК “Дашков и К”, 2002. – 496с.
31. Бутинець Ф.Ф. Контроль і ревізія / Ф. Бутинець, С. Бардаш, Н. Малюга, Н. Петренко . – Житомир: ЖІТІ, 2000. – 512с.
32. Бутко А. Д. Внутрішній фінансовий контроль у системі фінансового контролю держави / А. Бутко, Б. Марченко // Фінанси України .– 2003. – № 8. – 127 – 136.
33. Бутынец Ф.Ф. Контроль и ревизия в сельскохозяйственных предприятиях /Ф. Бутынец. – К.: Вища школа, 1979. – 272с.
34. Бюджетна система України: Навч.посіб. / [С.І.Юрій, Й.М. Бескид,В.Г. Дем’янишин, О.В. Дишкант та ін.]; за ред. С.І Юрія та Й.М. Бескида. – К.: НІОС, 2000. – 400с.
35. Бюджетний кодекс України. Закон України від 08.07.2010р. № 2456 – VІ // Київ: АЛЕРТА; КНТ; ЦУЛ. – 2010. – 110с.
36. Бюджетний менеджмент: [навч. посіб.] / Л.В. Панкевич, М. А Зварич, П.Я Могиляк, Б.І. Хомічак. – К.: Знання, 2006. – 293с.
37. Бюджетний менеджмент: підручник/ В. Федосов, В.Опарін, Л.Сафонова та ін.; За заг. ред. В.Федосова.- К.: КНЕУ, 2004. – 864 с.
38. Василик О.Д. Бюджетна система України: підручник / О. Василик, К. Павлюк. – К.: Центр навчальної літератури, 2004. – 544 с.
39. Василик О.Д. Державні фінанси України: підручник/ О. Василик, К. Павлюк. – К.: НІОС. – 2002. – 608 с.
40. Великий тлумачний словник сучасної української мови / Уклад.і голов. ред. В.Т. Бусел. – К., 2001. – 1440с.
41. Виговська Н.Г. Господарський контроль в Україні: теорія, методологія, організація: [монографія] / Н.Г. Виговська.–Житомир: ЖДТУ, 2008.– 532с.
42. Виговська Н.Г., Петрук О.М. Модернізація системи фінансового контролю в Україні / Н.Г. Виговська, О.М. Петрук // Фінанси України. – 2009. – №8. – С. 118 –124.
43. Вознесенский Э.А. Финансовый контроль в СССР / Э. Вознесенский.- М.: Юрид. лит., 1993. – 134 с.
44. Воронин Ю.М. Государственный контроль: вопросы теории и практики / Ю. Воронин. – М.: Финансовый контроль, 2005. – 432с.
45. Галушка Є.О. Бюджетний менеджмент: [навч.-метод. посіб.] / Є. Галушка. – Чернівці: Книги XXI, 2007. – 208с.
46. Германчук П.К. Державний фінансовий контроль: ревізія та аудит / П. Германчук, І. Стефанюк, Н. Рубан, В. Александров, О. Назарчук. – К.: НВП “АВТ лтд”, 2004. – 320 с.
47. Гетьманець О.П. Напрямки вдосконалення нормативно – правового забезпечення бюджетного контролю [Електронний ресурс]. / О. Гетьманець. – Режим доступу до документа: http://www.nbuv.gov.ua.
48. Гетьманець О.П. Питання організації зовнішнього контролю в бюджетному процесі в Україні / О. Гетьманець. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу до документа: www.nbub.gov.ua /Soc/ PD110 – 05. pdf .
49. Головань М.М. Державний фінансовий контроль і його реформування / М. Головань // Фінанси України . – 2003. – № 9. – С. 133 –140.
50. Городянська Л. Державний фінансовий аудит та аудит ефективності в системі державного фінансового контролю / Л. Городянська // Бухгалтерський облік і аудит . – 2010. – №10. – С. 35 – 44.
51. Грачева Е.Ю. Финансовый контроль: учеб. пособ. / Е. Грачева, П.П. Толстопятенко, Е.А. Рыжкова. – М.: Изд. дом “Камерон”, 2004. – 272 с.
52. Гриценко О. Сутність і призначення Рахункової палати: проблемні питання / О. Гриценко // Право України. – 2004. –№10. – С. 106 – 110.
53. Гріфін Р. Основи менеджменту: підручник / Р. Гріфін, В. Яцура, Д. Олесневич. – Львів: Бак, 2001. – 624 с.
54. Гулько В. В. Модернізація державного фінансового контролю в Україні відповідно до європейської практики / В. Гулько //Актуальні проблеми економіки. – 2011. – №1(115).– С.199 – 204.
55. Гулько В. В. Удосконалення механізму державного фінансового контролю в Україні / В. В. Гулько // Актуальні проблеми економіки. – 2010. – №12. – С. 181– 185.
56. Гупаловська М. Б. Альтернативні підходи в теорії бюджетного контролю та їх застосування у фінансовій науці / М. Гупаловська // Формування ринкових відносин в Україні. – 2010. – № 11. – С. 18 –24.
57. Гупаловська М. Б. Вплив дефініції “принцип” на якість бюджетного контролю / М. Гупаловська // Materiały VI międzynarodowej naukowi–praktcznej konferencji “ Strategiczne pytania światowej nauki - 2011”.Volume 1/ Ekonomiczne nauki.Prezemysl/ Nauka I studia . – 2011. – S.89 – 92.
58. Гупаловська М. Б. Ефективність бюджетного контролю: критерії визначення та пріоритети підвищення / М. Гупаловська // Світ фінансів. – 2011. – Вип. 3 (28). – С. 133–137.
59. Гупаловська М. Б. Аудит ефективності – перспективна форма бюджетного контролю в Україні / М. Гупаловська // Фінансова система України. Збірник наукових праць. – Острог: “Острозька академія”. – 2008. – Вип.10. – С.68–73.
60. Гупаловська М. Б. Бюджетний контроль як складова бюджетного менеджменту / М. Гупаловська // Фінансова система України. Збірник наукових праць. – Острог: ” Острозька академія”. – 2006. – Вип.8. – Ч.1. – С.63 –72.
61. Гупаловська М. Б. Бюджетний контроль: проблемно-теоретичні аспекти / М. Гупаловська // Збірник наукових праць за матеріалами наукової конференції професорсько-викладацького складу “Методологічні проблеми Фінансової теорії та практики в умовах економічної нестабільності”. – Тернопіль. – 2010. – С. 34 –36.
62. Гупаловська М. Б. Бюджетний менеджмент: проблемно – теоретичні аспекти / М. Гупаловська // Збірник тез доповідей Четвертої міжнародної науково – практичної конференції молодих вчених ”Економічний і соціальний розвиток України в XXI столітті”. – Тернопіль. – С.101 –104.
63. Гупаловська М.Б. Зарубіжний досвід організації бюджетного контролю / М. Гупаловська // Розвиток фінансових ринків та інститутів в умовах міжнародної інтеграції: Матеріали міжнародної науково – практичної конференції (Полтава 19-20 лютого 2009р.): Тези дп.: У 2ч. – Ч ІІ. / Відп. Ред.. Р.В. Шинкаренко. – Полтава: ПолтНТУ, 2009. – 189с.
64. Гупаловська М.Б. Інспектування: реалії і перспективи / М. Гупаловська // Економічні, правові, інформаційні та гуманітарні проблеми розвитку України в пост стабілізаційний період. Матеріали наукової конференції професорсько – викладацького складу (Тернопіль, 16 квітня 2008 року). – Тернопіль: ТНЕУ, 2008. – С.32 – 34.
65. Гупаловська М.Б. Концептуалізація бюджетного контролю в Україні / М. Гупаловська // Проблеми розвитку економіки і підприємництва в Україні в контексті міжнародних інтеграційних процесів. Матеріали всеукраїнської науково – практичної конференції. Тернопіль, 26-27 травня 2005р. – Тернопіль, 2005. – С. 24 – 26.
66. Гупаловська М.Б. Організаційно-функціональна система бюджетного контролю / М. Гупаловська // Економіка:проблеми теорії та практики. – 2009. – Випуск 256. – С. 1447–1455.
67. Гупаловська М.Б. Проблема визначення об’єкта та предмета бюджетного контролю / М. Гупаловська // Формування єдиного наукового простору Європи та завдання економічної науки. Матеріали міжнародної науково – практичної конференції.(Тернопіль, 24-26 жовтня 2007 року) . – Тернопіль, 2007. – С.53–55.
68. Гупаловська М.Б. Проблеми бюджетного контролю в Україні / М. Гупаловська // Materialy IV mezinarodni vedecko – prakticka conference “Vedecky prumysl evropskeho kontinentu - 2008”. – Dil 2.Ekonomickevedy:Praha. Publishing House “Education and Science” s.r.o. – 2008 . – S – 70-72.
69. Гупаловська М.Б. Реалії функціонування та проблеми модернізації Рахункової палати України / М. Гупаловська // Світ фінансів. – 2008. – Вип. 4. – С. 139. – 146.
70. Гупаловська М.Б. Роль контролюючих органів в управлінні бюджетним процесом / М. Гупаловська // Методологічні проблеми фінансової теорії і практики в постстабілізаційний період. Матеріали наукової конференції професорсько – викладацького складу (Тернопіль, 18 квітня 2007 року) . – Тернопіль, 2007. – С. 52 – 54.
71. Гупаловська М.Б. Система органів бюджетного контролю в Україні / М. Гупаловська // Матеріали наукової конференції професорсько – викладацького складу (Тернопіль, 13 квітня 2006 року). – Тернопіль: Тернопільський державний економічний університет, 2006. – С. 53-55.
72. Гупаловська М.Б. Сучасні світові тенденції і моделі організації бюджетного контролю та можливості їх використання в Україні / М. Гупаловська // Формування ринкових відносин в Україні. – 2009. – № 12 (103). – С. 58 –66.
73. Гупаловська М.Б. Удосконалення нормативно – правового забезпечення бюджетного контролю як напрям формування міжнародної конкурентоспроможної економіки України / М. Гупаловська // Збірник наукових праць за матеріалами Міжнародної науково- практичної конференції “Конкурентоспроможність та інноваційний розвиток України: проблеми науки та практики”. – Харків. – 2009. – С. 45–48с.
74. Гупаловська М.Б. Функціонування Державної контрольно – ревізійної служби України: практика та перспективи удосконалення діяльності / М. Гупаловська // Збірник наукових праць “Вісник НУВГП”. – Рівне, 2009. – С. 49 – 55.
75. Гуцалюк Л. Ревізія місцевого бюджету: здобутки та проблеми служби / Л. Гуцалюк, С. Микицей, А. Омельчук, В. Ворона // Фінансовий контроль. – 2009. – № 3(50). С 39 – 44.
76. Гуцалюк Л.П. Організація перевірок використання бюджетів усіх рівнів / Л. Гуцалюк // Фінанси України. – 2003. – №7. – С 27–33.
77. Данилевский Ю.А. Финансовый контроль в СССР и пути его совершенствования / Ю.А. Данилевский. – М.: Финансы и статистика, 1989. – С. 16.
78. Дем’янишин В.Г. Теоретична концептуалізація бюджету держави / В. Дем’янишин // Актуальні проблеми економіки. – 2007. – №9 (75). – С.3 –11.
79. Дем’янишин В.Г. Теоретична концептуалізація і практична реалізація бюджетної доктрини України: [монографія] / В. Дем’янишин. – Тернопіль: ТНЕУ, 2008. – 496с.
80. Дем’янишин В.Г. Теоретичні та організаційні основи бюджетного контролю в Україні / В. Дем’янишин // Вісник ТАНГ. – 2004. – № 6. – С.45 –60.
81. Дишкант О. В. Державний фінансовий контроль в Україні: стан та перспективи розвитку / Олег Дишкант, Ольга Дишкант // Світ фінансів. – 2010. – №4. – С. 98–106.
82. Дмитренко Г.В. Державний фінансовий контроль – складова система державного управління / Г. Дмитренко // Інвестиції: практика та досвід. – 2010. – №7. – С. 57 – 59.
83. Дмитренко Г.В. Модернізація державного фінансового контролю в Україні / Г. Дмитренко // Статистика України. – 2009. – № 3. – С. 118 – 123.
84. Дмитренко Г.В. Пильнуємо за виконанням місцевого бюджету / Г. Дмитренко // Фінансовий контроль. – 2007. – № 6(41). – С. 28–30.
85. Дмитренко Г.В., Дмитренко Р.В., До питання вдосконалення фінансового контролю в системі державного управління / Г. Дмитренко, Р. Дмитренко // Статистика України. – 2008. – № 1. – С. 96 – 99.
86. Дондик І.М. Вплив фінансового контролю на ефективність економіки / І. Дондик // Формування ринкових відносин в Україні. – 2010. – № 2 (105). – С. 12 – 16.
87. Дребот І. С. Повнота і злагодженість реалізації контрольних функцій усіма учасниками бюджетного процессу – важливий фактор дієвості фінансового контролю / І. Дребот // Фінансовий контроль. – 2006. – №4 (33). – С 51 – 54.
88. Дрозд І.К. Єдність зовнішнього та внутрішнього контролю в системі фінансово – економічного контролю / І. Дрозд // Фінанси України. – 2006. – № 3. – С. 135 – 140.
89. Дрозд І.К., Шевчук В.О. Державний фінансовий контроль. [навч. посіб.] / І. Дрозд, В. Шевчук. – К.: ТОВ “Імекс-ЛТД”, 2007. – 304 с.
90. Дутка Г. Проблеми співвідношення компетенції парламенту і Рахункової палати у контрольно-бюджетній сфері / Г. Дутка // Право України. – 2001. – № 4. – С .101–105.
91. Душечкіна В. І. Бюджетний контроль: не залякування, а виховання відповідальності / В. Душечкіна // Фінансовий контроль . – 2006. – № 2 (31). – С. 61 – 63.
92. Ермилов В.Г. К теории государственного финансового контроля / В. Ермилов // Финансы. – 2005. – № 2. – С. 64.
93. Жадан О. І. Організаційний аспект механізму фінансового контролю ефективності використання державних коштів / О. Жадан // Економіка та держава. – 2007. – № 10. – С. 86 – 88.
94. Жернаков М. Фінансовий контроль: сутність, суб’єкти, їх права і обов’язки / М. Жернаков // Підприємництво, господарство, право. – 2006. – № 3. – С. 64 – 66.
95. Жуков В. А. Государственный финансовый контроль / В. Жуков, С. П. Опёнышев. – М., 1999. – 385 с.
96. Закон України “ Про Рахункову палату України” від 11.07.96 № 315/96-ВР [Електронний ресурс] – Режим доступу: htpp://www.as- rada.gov.ua
97. Закон України “Про державну контрольно-ревізійну службу в України” від 26.01.1993 № 2939-XII] // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – № 13. – С. 110.
98. Закон України “Про державну податкову службу в Україні” від 04.12.90 р. №509-ХІІ у редакції Закону України від 24.12.93 р. №3813-ХІІ, зі змінами // Баланс. – 1999. – №15. – С. 21.
99. Закони України “ Про Державний бюджет України на 2003-2010 роки” [Електронний ресурс]. – Режим доступу до документа: http: // zakon1.rada.gov.ua.
100. Звіти Державної фінансової інспекції України за 2003-2010 роки [Електронний ресурс]. – Режим доступу до документа: http: // dkrs.gov.ua/kru/uk .
101. Звіти про виконання Державного бюджету України за 2003 - 2010 рр. [Електронний ресурс]. – Режим доступу до документа: http: // minfin.kmu.gov.ua/ control/ uk.
102. Звіти Рахункової палати України за 2003 -2010 роки [Електронний ресурс]. – Режим доступу до документа: http: // ac-rada. gov.ua.
103. Іванова, І. М. Державний фінансовий контроль. Парадигми розвитку : монографія / І. Іванова. – К. : Академвидав, 2010. – 168 с.
104. Іванова І.М. Порушення і покарання. Система відповідальності учасників бюджетного процессу в Україні потребує змін / І. Іванова // Фінансовий контроль. – 2008. –№ 1 (42). – С. 47–50.
105. Іванова І.М. Реформування системи державного фінансового контролю / І. Іванова // Фінанси України. – 2005. – № 6. – С. 145 – 150.
106. Івахненков С.В. Методологія фінансово – господарського контролю / І. Івахненков // Наукові записки. – 2007. – Том 68. Економічні науки. – С. 30 – 34.
107. Історія становлення і розвитку Рахункової Палати України [Електронний ресурс]. – Режим доступу до документа: http: // www.ac-rada.gov.ua.
108. Каленський М.М. Удосконалення фінансового контролю за витрачанням бюджетних коштів / М. Каленський // Фінанси України. – 2001 . – № 5. – С. 65 – 68.
109. Калюга Є.В. Класифікація контролю та шляхи її вдосконалення / Є. Калюга // Фінансовий контроль. – 2002. – № 1. – С.51.
110. Калюга Є.В. Фінансово – господарський контроль у системі управління: монографія / Є. Калюга. – К.: Ельга, Ніка – Центр, 2002. – 360с.
111. Картавих А.Г. Попит зарубіжних країн – складова удосконалення організації державного фінансового контролю / А. Картавих // Економіка та держава. – 2008. – №8. – С. 87 – 90.
112. Качан Т.В. Розвиток державного фінансового контролю в контексті положень нового бюджетного кодексу України / Т.Качан // Наукові праці НДФІ. – 2010. – № 4 (53). – С.124 – 130.
113. Клець Л. Є. Бюджетний менеджмент. [навч. посіб] / Л. Клець. – К.: Центр учбової літератури, 2007. – 640с.
114. Ковалюк О.М. Роль контролю у фінансовому механізмі економіки / О. Ковалюк // Фінанси України. – 2002. – № 7. – С. 151 – 158.
115. Козлов Ю.М. Государственное управленческое и административное право / Ю. Козлов. – М., 1978.
116. Константинов Ф.В. Философская энциклопедия / Ф. Константинов. – М., 1967. – Т. 4. – 592с.
117. Конституція України: Закон України від 28 червня 1996 р. № 254 к./96 / Верховна Рада України // Офіційний вісник України. – 2004. – № 9 (19.03.2004).
118. Костіна Н.І. Менеджмент: перспективні інформаційні технології / Н. Костіна, В. Антонов, В. Білоус. – Ірпінь: Національна академія ДПС України, 2002. – 374с.
119. Кочерин Е. А. Контроль в системе управления социалистическим производством. Вопросы теории и практики / Е. Кочерин. – М.: Экономика, 1982. –216с.
120. Кузьменко О. Інтеграція Рахункової палати до міжнародних інститутів вищого незалежного фінансового контролю / О. Кузьменко // Фінансове право. – 2001. – № 4. – С. 83 – 85.
121. Кузьменко О. Проблеми співвідношення компетенції парламенту і Рахункової палати у контрольно-бюджетній сфері / О. Кузьменко // Право України. – 2001. – № 4. – С. 101–105.
122. Кузьменко О.А. Контроль за виконанням Державного бюджету України як функція управління: дис. … кандидата юрид. наук: 12.00.07 / Кузьменко Олена Анатоліївна. – Київ, 2002. – 203 с.
123. Курашвили Б.П. Очерк теории государственного управления / Б. Курашвили. – М, 1987. – 292 с.
124. Лещенко В. Роль європейських ідей у реформуванні державного внутрішнього фінансового контролю в Україні / В.Лещенко // Фінансовий контроль. – 2010. – № 6. – С. 39 – 41.
125. Лиско Н.А. Основні принципи державного фінансового контролю в Україні / Н. Лиско // Актуальні проблеми економіки. – 2011. – № 5 (119). –С. 42 – 47.
126. Литвиненко Л. Система фінансового контролю у Франції: уроки для України / Людмила Литвиненко. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу до документа: www.nbub.gov.ua / 06%20Mechanics.pdf .
127. Лімська декларація керівних принципів аудиту державних фінансів. Керівні принципи аудиту державних фінансів. –К.: Вид. підг. за сприяння програми ООН з врядування, 2003. – С. 23– 27.
128. Лук’яненко І.Г. Система моделювання показників бюджетної системи України: Принципи та інструменти / І.Г Лук’яненко. – К.: Вид. дім “Києво-Могилянська академія”, 2004. – 541 с.
129. Любенко А.М. За критерієм ефективності / А. Любенко // Фінансовий ктонтроль. – 2008. – №1 (42). – С. 44 – 46.
130. Малиняк Б. Аналітичний звіт за результатами проекту “Залучення громадян до формування та контролю за виконанням обласного бюджету Тернопільської області” / Б. Малиняк, О. Домбровський, В. Ханас. –Тернопіль: ЛІбра ТЕРРА, 2010. – 108с.
131. Маркіна І. А. Методичні питання ефективності управління / І. Маркіна // Фінанси України. – 2000. – № 6. – С. 24–32.
132. Маркіна І.А Методологія сучасного управління: [Монографія] / І. Маркіна. – К.: Вища шола, 2001. – 311с.
133. Мартиненко М.М. Основи менеджменту: підруч. / М.М. Мартиненко. – К.: Каравела, 2005. – С. 247 – 248.
134. Международные термины контроля. Глоссарий (термины и выражения, используемые при внешней ревизии государственного сектора) / ИНТОСАИ // Контролинг.– 1991. – № 2. – С. 38 – 51.
135. Мельничук В. Г. Незалежний державний фінансовий контроль в Україні та досвід зарубіжних країн / В. Мельничук // Фінансовий контроль – 2002. – №2. – С. 33 – 36.
136. Мельничук В.Г. Економічне зростання і проблеми державного фінансового контролю / В. Мельничук // Економіка України. – 2002. – №12. – С. 21 – 28.
137. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ. – М.: Дело. – 1992. – 702 с.
138. Микитюк І. Основні вимоги до побудови єдиної системи державного фінансового контролю / І. Микитюк // Світ фінансів. – 2006. – Випуск 2 (7). – С. 109 – 113.
139. Микитюк, І. Оцінка ризиків у системі внутрішнього фінансового контролю / І. Микитюк // Вісник Київського національного торговельно-економічного університету. – 2011. – № 3. – С. 42 – 50.
140. Микитюк І. Принципи організації та здійснення державного фінансового контролю / І. Микитюк // Вісник ТДЕУ. – 2006. – № 3. – С. 88 – 94.
141. Микитюк І.С. Методичні основи оцінки ефективності державного фінансового контролю / І. Микитюк. – Матеріали ХНІ міжнар. наук. практ. конф. [“Структурно-інституційні зміни та інвестиційно-інноваційний розвиток регіону”], (Чернівці, 17-18 трав. 2007 р.). – Чернівці, 2007. – С. 337–339.
142. Микитюк І.С. Сутність оцінки ефективності державного бюджету / І.С. Микитюк // Актуальні проблеми економіки. – 2006. – № 4(58). – С. 52–57.
143. Милостних О. Через недосконале законодавство місцеві бюджети втрачають мільони /О. Милостних, О. Орішко // Фінансовий контроль. – 2009. – № 3 (50). – С 13 – 15.
144. Мних Є. Пріоритетні напрями вдосконалення фінансового контролю на новому етапі розвитку ринкових відносин в Україні / Є. Мних // Фінансовий контроль. – 2009. – № 4. – С. 56 – 59.
145. Мних С.В. Фінансовий контроль бюджетних ресурсів: монографія / [Є. Мних, Г. Кравченко, Н. Барабаш та ін. ]. – К.:Київ. Нац.торг.економ. ун-т, 2008. – 186с.
146. Наказ Міністерства фінансів України “Про паспорти бюджетних програм” від 29.12.2002р. № 1098 (із змінами) [Електронний ресурс]. – Режим доступу до документа: http://www. minfin. gov. ua /
147. Нароваткіна Т. Порушення бюджетного законодавства в процесі виконання бюджетів / Т. Нароваткіна // Казна України . – 2009. – № 3. – С. 19 – 23.
148. Невідомий В.І. Окремі питання адаптації законодавства України до міжнародних стандартів у сфері фінансового контролю / В. Невідомий // Право і безпека. – 2005. – №4. – С. 24 – 26.
149. Новий тлумачний словник української мови: у 4 т. [Укладачі Яременко В.В., Сліпушко О.С.]. – К., 2000. – 904 с.
150. Овсянников Л. Закон о государственном финансовом контроле: все-таки нужен президентский контроль / Л. Овсянников // Президентский контроль. –1998. – № 9. – С. 5.
151. Огонь Ц. Г. Дієвість бюджетного менеджменту – основа ефективності рішень у виборі пріоритетів державної політики / Ц. Огонь // Фінанси України. – 2004. – № 11. – С. 158 – 160.
152. Огонь Ц. Г. Дієвість державного контролю в процесі виконання доходної частини бюджету України / Ц. Огонь // Актуальні проблеми економіки. – 2005. – №12 (54). С. 48 – 55.
153. Ожегов С.И. Словарь русского языка / под ред. Н.Ю. Шведовой. – М., 1990. – 921с.
154. Олексійчук О. Бюджетний контроль в Україні: законодавче, організаційне та статистичне забезпечення / О. Олексійчук // Економіка. – 2004. – № 11. – С 145 – 147.
155. Олійник Д.С. Децентралізація управління місцевими бюджетами по-французьки / Д. Олійник // Фінансовий контроль. – 2006. – № 2(31). – С. 50 – 53.
156. Опарін В.М. Фінанси (Загальна теорія): навч. посіб. / В.М. Опарін. – 2-ге вид., доп.і перероб. – К.: КНЕУ, 2001. – 240с.
157. Опарін В.М. Сутність і складові бюджетного менеджменту / В. Опарін, Л.Сафонова // Фінанси України. – 1998. – № 2. –С. 60 – 63.
158. Павлюк С.М. Роль вищих органів фінансового контролю у бюджетному процесі / С. Павлюк // Фінанси України. – 2000. – № 11. – С.143–147.
159. Петренко П. Чи може у демократичній державі Рахункова палата бути розмінною політичною монетою? / П. Петренко // Голос України. – 2007. – № 21 (4021) 6 лютого. –С. 6 –7.
160. Пісьмаченко, Л. Реорганізація системи державного фінансового контролю в контексті адміністративної реформи в Україні / Л. Пісьмаченко, Р. Косинський // Вісник Національної академії державного управління при Президентові України. – 2011. – №1. – С. 285–294.
161. Піхоцький В.Ф. Роль Рахункової палати України в системі державного фінансового контролю / В. Піхоцький // Проблеми науки. – 2008. – № 3. – С. 2–7.
162. Піхоцький В.Ф. Удосконалення і розвиток державного фінансового контролю та аудиту за надходженням коштів держаного бюджету України та їх використанням / В. Піхоцький // Фінанси України. – 2007. – № 3. – С. 75 – 82.
163. Плескач В.Л. Фінансовий контроль у контексті трансформаційних процесів економіки / В.Плескач, К. Жадько// Фінанси України. – 2009. – № 6. – С. 85 – 92.
164. Погосян Н. Д. Правовой статус высших органов финансового контроля Великобритании, Франции, Германии и Польши / Н. Погосян // Государство и право. – М. – 1998. – № 2. – С. 103 –111.
165. Погрібатько Л.П. Бюджетні правопорушення: як їх уникнути? / Л. Погрібатько // Фінансовий контроль. – 2007. – № 4 (39). – С. 10 – 12.
166. Поплавська Т. Від сильних місцевих бюджетів – до заможної держави / Т. Поплавська // Фінансовий контроль. – 2007. – № 3. – С. 36 – 38.
167. Порядок взаємодії Рахункової палати та Головного контрольно-ревізійного управління України при організації та здійсненні контролю за використанням бюджетних коштів затверджено постановою колегії Рахункової палати від 22.11.2001 №27-7 та постановою колегії ГоловКРУ від 19.10.2001 р. № 20 // Фінансовий контроль. – 2002. – № 1. – С. 5.
168. Постанова Кабінету Міністрів України Про затвердження Порядку проведення органами державної контрольно-ревізійної служби державного фінансового аудиту виконання місцевих бюджетів від 12.05.2007 р. № 698 // Офіційний вісник України. – 2007. – № 37. – С. 18.
169. Постанова Кабінету Міністрів України Про затвердження Порядку проведення інспектування державною контрольно-ревізійною службою від 20 квітня 2006 р. № 550 //Офіційний вісник України. – 2006. – № 16. – С 215.
170. Постанова Кабінету Міністрів України Про затвердження Порядку проведення органами державної контрольно-ревізійної служби державного фінансового аудиту виконання бюджетних програм від 10.08.2004 р. № 1017 // Офіційний вісник України. – 2004. – № 32. – С 35.
171. Про затвердження Стандартів державного фінансового контролю за виконанням бюджетних коштів, державного і комунального майна: Наказ ГоловКРУ України № 168 від 9 серпня 2002 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua.
172. Про стан фінансово-бюджетної дисципліни, заходи щодо посилення боротьби з корупцією та контролю за використанням державного майна і фінансових ресурсів : постанова Кабінету Міністрів України від 29.11.2006 № 1673 // Урядовий кур’єр. – 2006. – № 231.
173. Про схвалення Концепції застосування програмно-цільового методу в бюджетному процесі : розпорядження Кабінету Міністрів України від 14.09.2002 № 538-р // Офіційний вісник України. – 2002. – № 38 С. 241.
174. Проект Закону України “Про фінансовий контроль” від 30.08.2002 р. №1131-1. [Електронний ресурс] – Режим доступу: htpp: //www.as- rada.gov.ua.
175. Результати попереднього і поточного контролю органів Державного казначейства України за 2004-2010 рр. [Електронний ресурс]. – Режим доступу до документа: http: // www.treasury.gov.ua.
176. Репетько О. Пріоритетні напрями розвитку державного фінансового аудиту в сучасних умовах / О. Репетько // Вісник Національної