БЮДЖЕТНИЙ МЕХАНІЗМ ФІНАНСУВАННЯ ОСОБОВОГО СКЛАДУ ЗБРОЙНИХ СИЛ УКРАЇНИ

Короткий опис

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ УКРАЇНИ
КИЇВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ІМЕНІ ТАРАСА ШЕВЧЕНКА

На правах рукопису

ЧІМИШЕНКО СЕРГІЙ МИКОЛАЙОВИЧ

УДК 336.14:336.55.02(477)

БЮДЖЕТНИЙ МЕХАНІЗМ ФІНАНСУВАННЯ ОСОБОВОГО СКЛАДУ ЗБРОЙНИХ СИЛ УКРАЇНИ

08.00.08 - гроші, фінанси та кредит

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата
економічних наук

Науковий керівник –
доктор економічних наук, професор Васильченко Зоя Миколаївна

Київ – 2011

ЗМІСТ
ВСТУП……………………………………………………………….. 3
РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИЧНІ ЗАСАДИ ФУНКЦІОНУВАННЯ БЮДЖЕТНОГО МЕХАНІЗМУ ФІНАНСУВАННЯ ОСОБОВОГО СКЛАДУ ЗБРОЙНИХ СИЛ УКРАЇНИ... 12
1.1. Економічна сутність і роль бюджетного механізму у фінансуванні особового складу Збройних Сил України ……. 12
1.2. Класифікація бюджетних видатків на утримання особового складу Збройних Сил України ….…………………………… 33
1.3. Особливості бюджетного механізму фінансування особового складу в умовах реформування та розвитку Збройних Сил України …………………………… 44
Висновки до розділу 1 ……………………………………………. 57

РОЗДІЛ 2. МЕХАНІЗМ РОЗПОДІЛУ ТА ВИКОРИСТАННЯ БЮДЖЕТНИХ КОШТІВ НА УТРИМАННЯ ОСОБОВОГО СКЛАДУ ЗБРОЙНИХ СИЛ УКРАЇНИ ….…………………………………..……… 59
2.1. Сучасний стан фінансування видатків на утримання особового складу Збройних Сил України …………………… 59
2.2. Складові бюджетного механізму фінансування грошових видів утримання особового складу Збройних Сил України 71
2.3. Складові бюджетного механізму фінансування натуральних видів утримання особового складу Збройних Сил України 120
Висновки до розділу 2 …………………………………………….. 151

РОЗДІЛ 3. ШЛЯХИ УДОСКОНАЛЕННЯ БЮДЖЕТНОГО МЕХАНІЗМУ ФІНАНСУВАННЯ ОСОБОВОГО СКЛАДУ ЗБРОЙНИХ СИЛ УКРАЇНИ . 154
3.1. Напрями забезпечення ефективного використання коштів на утримання особового складу Збройних Сил України.…………..
154
3.2. Планування видатків на утримання особового складу Збройних Сил України ………………………………………………………… 168
3.3. Удосконалення інфраструктури матеріального забезпечення військовослужбовців..………………………………………………
193
Висновки до розділу 3 …………………………………..………… 209
ВИСНОВКИ…………………………………………………………. 212
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ…………………………... 219
ДОДАТКИ…………………………………………………………… 235

Вступ
Актуальність теми. На сучасному етапі розвитку Збройних Сил в умовах ринкової економіки України відбуваються суттєві зміни у механізмах їх фінансового забезпечення, зокрема в частині видатків на утримання особового складу. В умовах ринкової економіки бюджетний механізм є складовою державної бюджетної політики, яка є основою господарської системи держави. Той факт, що видатки на утримання особового складу Збройних Сил України фінансуються за рахунок бюджетних коштів вимагає особливої відповідальності від державотворців та надає особливої гостроти та популярності серед громадськості тим питанням, що з цим пов’язані. Постійна обмеженість бюджетних коштів та соціальна спрямованість у розвитку економіки України обумовлюють необхідність дослідження, аналізу та наукового обґрунтування питань державного регулювання видатків на утримання особового складу Збройних Сил України.
Відсутність достатньо чіткого визначення принципів, методів, способів формування оборонного бюджету, його регулювання зменшує ефективність бюджетного управління в оборонній сфері, що зрештою, негативно впливає на функціонування Збройних Сил України. Через бюджетний механізм держава забезпечує вплив на пропорції розподілу фінансових ресурсів на потреби оборони країни, в тому числі й на утримання особового складу Збройних Сил України.
Проблеми фінансового забезпечення військових формувань України широко обговорюються у науковій економічній літературі. Цій проблематиці присвячені праці таких вчених, як Андресюк Б.П., Мунтіян В.І., Ковальчук Т.Т. та інших. На їх думку ряд проблем потребують наукового обґрунтування та розробки заходів щодо практичної реалізації таких заходів. При цьому доцільно проаналізувати досвід розвинутих зарубіжних країн.
Питанням удосконалення бюджетних відносин в Україні присвячено багато наукових праць, зокрема В. Базилевича, С. Буковинського, О. Василика, З. Васильченко, В. Кравченка, М. Кульчицького, І. Луніної, І. Лютого, В. Опаріна, К. Павлюк, Ю. Пасічника, С. Слухая, С. Юрія, В. Федосова та інших. Зокрема, значну увагу приділено проблемам розподілу бюджетних повноважень та ресурсів між різними рівнями влади, створення й використання коштів державного бюджету. Проте, на сьогодні залишається актуальною проблема функціонування бюджетного механізму у сфері фінансування оборону країни та його впливу на утримання особового складу Збройних Сил України.
Еволюція економічної думки у сфері державного регулювання і фінансового забезпечення суспільних благ загалом знайшла своє відображення у фундаментальних дослідженнях А. Сміта, К. Маркса, Дж. М. Кейнса, П.Самуельсона. Наукові дослідження зарубіжних вчених Ж. Бодена, А. Вагнера, Т. Гоббса, І. Зонненфельса, Д. Карафи, , Д. Локка, Н. Макіавелі, Т. Мена, С. Пуфендорфа, Д.Рікардо, , Л. фон Секендорфа, Ж. Сісмонді, А. Штейна, А. Шеффле, Ф. Юсті у сфері фінансів свідчать про значний внесок у розвиток теоретичних засад фінансового забезпечення потреб держави в цілому, та військових формувань зокрема.
Економічна природа функціонування бюджетного механізму, проблеми планування, виконання, регулювання та контролю Державного бюджету вивчені в роботах вчених-економістів Росії Н.А. Альвіанської, A.M. Бабича, А.Г. Бірюкова, А.Г. Гладишева, Л.А. Дробозіної, Н.А. Ємельянова, В.П. Іваницького, А.Г. Ігудіна, Г.В. Ляпунової, В.И. Матеюка, Т.Г. Морозової, Л.Н. Павлової, В.Г. Панськова, Г.Б. Поляка, Л.И. Проніної, В.М. Пушкарьової, В.М. Родионової, Б.М. Сабанті, В.И. Самарухи, Н.В. Фадєйкиної, М.И. Яндієвата інших. В той же час питання формування і розвитку бюджетного механізму в сучасних умовах, зокрема щодо оборонних видатків, ще не достатньо вивчені і потребують подальшого дослідження.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційна робота є складовою частиною науково-дослідної роботи військового фінансово-економічного факультету Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка "Шляхи удосконалення військового фінансування та обліку в умовах ринкової трансформації економіки України", шифр 01БФ018-02. У межах обраної теми розроблені нові підходи до планування бюджетних видатків на утримання особового складу військових формувань України та узагальнено їх класифікацію в умовах ринкових перетворень в економіці.
Також питання реформування системи грошового забезпечення військовослужбовців, що розглядаються у дисертаційній роботі, були вивчені та обґрунтовані у науково-дослідній роботі "Шляхи реформування системи грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України" (шифр "Грошове забезпечення – 07"), що була виконана на військовому фінансово-економічному факультеті Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка у 2007 році. В межах цієї роботи особисто дисертантом розроблені методичні рекомендації щодо удосконалення системи грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України.
Основні положення та висновки щодо удосконалення класифікації та планування бюджетних видатків на утримання особового складу Збройних Сил України, що є предметом дослідження у дисертаційній роботі, стали основою науково-дослідної роботи "Бюджетний механізм регулювання видатків на утримання особового складу Збройних Сил України" (шифр "Утримання особового складу – 11", номер державної реєстрації 0101U001252), що була виконана на кафедрі фінансів Збройних Сил Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка у 2007 році. В межах цієї роботи особисто дисертантом розроблені пропозиції і рекомендації щодо удосконалення процедури моніторингу і оцінки бюджетних програм на основі формування дворівневих програм, які складаються з підпрограм та мають кількох відповідальних виконавців.
Матеріали дисертації застосовуються у навчально-виховному процесі при розробці навчальних програм і тематичних планів на кафедрах фінансів Збройних Сил; військової економіки; бухгалтерського обліку, звітності та контрольно-ревізійної роботи Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка.
Мета і завдання дослідження. Метою дисертаційної роботи є узагальнення теоретичних засад та розробка практичних рекомендацій щодо удосконалення бюджетного механізму фінансування особового складу Збройних Сил України для забезпечення стійкого міжнародного іміджу держави.
Для досягнення поставленої мети дослідження визначено такі завдання:
­ узагальнити сучасні теоретичні підходи щодо організації та функціонування бюджетного механізму у сфері фінансування особового складу Збройних Сил України;
­ розкрити класифікаційні ознаки та методичні підходи до визначення напрямів використання бюджетних коштів для забезпечення оптимального рівня утримання особового складу Збройних Сил України;
­ виявити особливості та суперечності бюджетного механізму фінансування особового складу Збройних Сил України;
­ визначити пропорції розподілу видатків на утримання особового складу Збройних Сил України;
­ виявити сучасні тенденції розвитку бюджетного механізму фінансування особового складу збройних сил у вітчизняній та зарубіжній практиці;
­ запропонувати методичні підходи щодо бюджетного планування видатків на утримання особового складу Збройних Сил України;
­ розробити пропозиції щодо удосконалення інфраструктури матеріального забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України;
­ обґрунтувати пропозиції щодо підвищення ефективності функціонування бюджетного механізму фінансування особового складу Збройних Сил України.
Об’єктом дослідження є процес фінансування особового складу Збройних Сил України.
Предметом дослідження є сукупність теоретичних і практичних аспектів формування та реалізації бюджетного механізму фінансування особового складу Збройних Сил України.
Методи дослідження. Для досягнення поставленої у роботі мети та вирішення завдань застосовувались загальнонаукові та емпіричні методи наукового пізнання.
За допомогою методів системного аналізу досліджуються видатки на утримання особового складу в складі оборонних видатків України, що дало змогу визначити їх питому вагу та значення в оборонному бюджеті України. Динаміко-статистичний та логічний методи застосовуються при аналізі сучасних тенденцій бюджетного механізму фінансування особового складу Збройних Сил України. При цьому тенденції розвитку системи фінансування видатків на утримання особового складу військових формувань України досліджувались із застосуванням методу аналогії, що дозволило зробити висновки щодо пріоритетів при формуванні оборонного бюджету України. Методи порівняльного аналізу, математично-економічного моделювання, наукового прогнозування і передбачення застосовуються при визначенні напрямів забезпечення ефективного використання бюджетних коштів на утримання особового складу Збройних Сил України.
Інформаційною базою дослідження є законодавчі та нормативні акти, що визначають концепцію реформування та розвитку Збройних Сил України, порядок фінансування особового складу Збройних Сил України, склад та норми матеріального забезпечення військовослужбовців, а також офіційні статистичні та аналітичні дані Міністерства фінансів України, Міністерства оборони України і Державного комітету статистики України.
Наукова новизна одержаних результатів. У дисертаційній роботі отримано нові науково обґрунтовані результати, які в сукупності вирішують важливе науково-прикладне завдання – удосконалення бюджетного механізму фінансування особового складу Збройних Сил України для підвищення престижу військової служби і забезпечення конкурентного потенціалу держави. Найбільш вагомі наукові результати, які характеризують новизну дослідження і особистий внесок автора, полягають у наступному:
вперше:
- розроблено бюджетний механізм фінансування особового складу Збройних Сил України, який включає класифікацію видатків на утримання особового складу, бюджетне нормування та регулювання цих видатків, ефективну систему бюджетного планування і використання бюджетних ресурсів, а також оптимальну інфраструктуру матеріального забезпечення військовослужбовців, і базується на впровадженні програмно-цільового бюджетування, що дозволяє привести процес формування та фінансування видатків на утримання особового складу у відповідність принципам обґрунтованості, ефективності та прозорості, що визначені Бюджетним кодексом України;
удосконалено:
- методичні засади формування видатків на утримання особового складу Збройних Сил України через зведення таких видатків, які прямо чи опосередковано включені до складу різних програм Міністерства оборони України, до однієї бюджетної програми, що дозволить удосконалити процедуру моніторингу і оцінки бюджетних програм шляхом формування дворівневих програм, які складаються з підпрограм та мають кількох відповідальних виконавців;
- теоретичні підходи щодо побудови оптимальної інфраструктури матеріального забезпечення військовослужбовців, що полягає у реформуванні системи грошового забезпечення військовослужбовців та органів, відповідальних за організацію їх матеріального забезпечення, а саме утворення гарнізонних центрів матеріального забезпечення, на які покладатимуться функції нарахування та виплати грошового забезпечення військовослужбовцям із застосуванням системи електронних платежів, а також здійснення деяких інших видів матеріального забезпечення військовослужбовців;
- теоретичні підходи до формування оптимальної структури оборонного бюджету з урахуванням світового досвіду та засад Державної програми реформування та розвитку Збройних Сил України на 2006-2011 роки, що дозволяють усунути диспропорції між загальним обсягом оборонних видатків та їх окремими різновидами, в тому числі на утримання особового складу, а також сприятимуть посиленню конкурентного потенціалу Збройних Сил України;
дістало подальшого розвитку:
- концептуальні підходи до нормативно-правового забезпечення видатків на утримання особового складу Збройних Сил України, які уможливлюють уніфікацію норм і стандартів матеріального забезпечення з урахуванням особливостей проходження військової служби;
- модель грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України, яка на відміну від існуючої системи ґрунтується на запровадженні основного (єдиного) окладу, що напряму залежить від розміру середньої заробітної плати в Україні та дозволяє стимулювати кар’єрне зростання і підвищення професійної майстерності військовослужбовців;
- напрями реформування системи матеріального забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України через запровадження виплати фінансового еквіваленту деяких видів забезпечення, структурні зміни у бюджетних програмах, які відповідають за матеріальне забезпечення особового складу Збройних Сил України, та переформатування системи соціального захисту військовослужбовців.
Практичне значення одержаних результатів. У дисертації викладена цілісна концепція теоретичного і практичного обґрунтування, вдосконалення та реалізації ефективного бюджетного механізму фінансування особового складу Збройних Сил України. Окремі положення дисертації можуть бути використані при підготовці нормативно-правових документів з питань фінансового забезпечення Збройних Сил України з метою підвищення професійної майстерності військовослужбовців та оборонного потенціалу України загалом.
Деякі пропозиції, рекомендації і висновки автора, що сформульовані в дисертаційній роботі, являють собою завершену розробку і мають практичне значення, що підтверджується довідками:
- Департаменту фінансів Міністерства оборони України при реформуванні системи грошового забезпечення військовослужбовців (довідка № 248/11 /121 від 27.04.2010 р.).
- Департаменту фінансів оборони, правоохоронних органів і державної безпеки Міністерства фінансів України (довідка № 31-10010-1/1 від 15.11.2011р.)
Крім того, дослідження має теоретичне та практичне значення і використовується при підготовці фахівців фінансово-економічної служби для військових формувань у Військовому інституті Київського національного університету імені Тараса Шевченка за курсами "Фінансове забезпечення військової частини" "Грошове забезпечення військовослужбовців", "Пенсійне забезпечення військовослужбовців"(довідка Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка № 18/879 від 27.04.2010 р.).
Особистий внесок здобувача. Дисертаційне дослідження є самостійною, завершеною науковою працею. Наукові положення, висновки і рекомендації, сформульовані в дисертації, одержані автором одноосібно.
У дослідженні розроблено нові методичні підходи до матеріального забезпечення військовослужбовців.
Апробація результатів дисертації. Основні положення і результати дослідження доповідались, обговорювались та отримали позитивні відзиви на 10 міжнародних, всеукраїнських та інших науково-практичних конференціях: міжнародних науково-практичних конференціях “Військова освіта та наука: сьогодення та майбутнє” (11 жовтня 2007р., м. Київ, 14жовтня 2008р., м. Київ, 24 листопада 2011р., м. Київ), "Умови економічного росту в країнах з ринковою економікою" (23 квітня 2008 р., м. Переяслав-Хмельницький, 23 квітня 2009 р., м. Переяслав-Хмельницький, 23 квітня 2010 р., м. Переяслав-Хмельницький), "Сучасні проблеми інноваційного розвитку держави" (14 жовтня 2008р., м. Дніпропетровськ), науково-практичних конференціях "Тенденції та перспективи розвитку фінансової системи України" (2 жовтня 2006р., м. Київ, 4 жовтня 2007р., м. Київ), "Фінанси України" (10 квітня 2009р., м. Дніпропетровськ).
Публікації. За результатами дослідження опубліковано 17 наукових праць загальним обсягом 4,21 друкованих аркушів, у тому числі 6 праць - у наукових фахових виданнях (2,4 д.а.) та 11 - в інших виданнях.

Список літератури

Висновки
У дисертації здійснено теоретичне обґрунтування особливостей бюджетних видатків на утримання особового складу Збройних Сил України та розроблення рекомендацій щодо удосконалення методів та інструментів встановлення пропорційності цих видатків для різних військових формувань України а також удосконалення їх інфраструктури у Збройних Силах України в умовах їх розвитку та переходу на комплектування військовослужбовцями за контрактом.
Результати дослідження дали змогу сформулювати низку висновків та пропозицій теоретичного та науково-практичного характеру. Основні наукові та практичні висновки полягають у наступному:
1. З розвитком відносин власності та вдосконаленням організації суспільного виробництва розширилися сфера і напрями політики державного втручання в економічні та соціальні процеси. Регулюючу функцію держава здійснює через перерозподіл фондів фінансових ресурсів, розподіл та перерозподіл створюваного в державі валового внутрішнього продукту (ВВП), а також через законодавче регулювання діяльності суб’єктів господарювання всіх форм власності. Регулювання видатків на утримання особового складу Збройних Сил України повинно ураховувати оптимальну концентрацію фінансових ресурсів у державному бюджеті. В умовах ринкової економіки саме через втручання держави в процеси перерозподілу фондів фінансових ресурсів здійснюється регулювання бюджетних видатків, зокрема і на утримання особового складу Збройних Сил України .
Однією з найбільших статей видатків державного бюджету України, і водночас одними з найбільш впливових на соціальні процеси у державі є видатки на оборону, які об’єктивно зумовлені необхідністю захисту інтересів держави у міжнародному співтоваристві. Держава регулює видатки на утримання особового складу військових формувань через встановлення норм грошового забезпечення та заробітної плати. Ці норми в свою чергу повинні бути науково обґрунтованими та відповідати принципам, які можна виділити виходячи з теорій мотивації та стимулювання праці таких класиків як А. Маслоу, А.Сміт, М.Портер.
Таким чином дано теоретичне обґрунтування таких понять та категорій, як "військова праця", "мотивація військової служби", "стимулювання військової праці", "матеріальне забезпечення військовослужбовців", "оборонний бюджет", тощо, що пов'язані з регулюванням бюджетних видатків на фінансування заходів, пов’язаних з утриманням особового складу Збройних Сил України. Визначено, що більша частина видатків на оборону на сьогодні поки що спрямовуються на утримання особового складу, що є негативним фактором. Мається на увазі, що в цьому відношенні за практикою розвинутих країн світу у структурі оборонного бюджету розвитку видатки на утримання особового складу не повинні перевищувати 50%. Інше співвідношення не дозволяє здійснювати в повній мірі заходи з розвитку збройних сил, оновлення та модернізації озброєння і військової техніки. У вказаному ракурсі переважання в структурі оборонного бюджету видатків на утримання особового складу свідчить про неефективне витрачання бюджетних коштів, що спрямовуються на "проїдання", а не на розвиток.
2. Відповідно до Бюджетного кодексу Державний бюджет України формується за програмно-цільовим методом, але проведений аналіз класифікації видатків на утримання особового складу військових формувань у державному бюджеті показує відсутність єдиного підходу до такої класифікації. Цей аналіз дозволив зробити висновок, що різні підходи до формування видатків на утримання особового складу за різними військовими формуваннями не відповідає вимогам загальнодержавної порівнянності, яку повинна забезпечувати класифікація видатків державного бюджету. До складу видатків на утримання особового складу за різними військовими формуваннями включаються різні витрати.
Таким чином,узагальнено класифікаційні ознаки та методичні підходи до формування напрямів використання бюджетних коштів на забезпечення оптимального рівня утримання особового складу Збройних Сил України та доведено, що існуюча на сьогодні класифікація видатків Державного бюджету України на утримання особового складу військових формувань потребує удосконалення.
3. Запропоновано методику класифікації напрямів формування бюджетних видатків на утримання особового складу Збройних Сил України, яка дозволяє найбільшою мірою поєднати та порівняти видатки на утримання особового складу за різними військовими формуваннями та організується за принципом спрямованості на конкретні цілі. Така класифікація та уніфікація дозволяє зробити витрати на утримання особового складу військових формувань більш прозорими та полегшує здійснення контролю за їх виконанням, сприятиме уникненню суттєвої диспропорції у структурі та розмірах грошового забезпечення військовослужбовців різних військових формувань, яка існує на сьогодні.
4. Здійснено аналіз тенденцій сучасної системи розподілу бюджетних видатків на утримання особового складу між різними військовими формуваннями України та виявлено особливості такого розподілу. Реальне фінансування видатків на утримання особового складу відбувається в межах програм реформування військових формувань України.
Визначено, що система регулювання бюджетних видатків на оборону, у тому числі на утримання особового складу військових формувань, поки що дещо архаїчна та перебуває в процесі упорядкування та удосконалення, кінцевою метою якого є наближення структури видатків на оборону до стандартів розвинених країн світу. Одними з перших кроків держави на шляху упорядкування на удосконалення видатків на оборону стали прийняття Державної програми розвитку Збройних Сил України на 2006-2011 роки та Стратегічного оборонного бюлетеня на період до 2015 року.
5. В умовах хронічного недофінансування потреб Міністерства оборони України створюються ситуації, коли наприкінці бюджетного року фінансування здійснюється у обсягах, що перевищують планові показники. Це в свою чергу не дозволяє повністю та ефективно використати фінансові ресурси, які надходять у кінці року. Відповідно, залишки бюджетних коштів на початку наступного бюджетного року списуються з рахунків Міністерства оборони України у дохід Державного бюджету. Такі ситуації яскраво ілюструють недосконалість існуючої системи фінансування потреб міністерства оборони України. Аналіз прогнозних показників зведеного бюджету України на 2008-2010 роки дав змогу зробити висновок, що тенденції неповного забезпечення потреб Міністерства оборони України у фінансових ресурсах матимуть місце і надалі. Такі тенденції ставлять під загрозу реалізацію Державної програми розвитку Збройних Сил України та перехід їх на професійний принцип комплектування.
Для подолання негативних тенденцій та більш ефективного використання бюджетних коштів на утримання особового складу запропоновано нові підходи до планування бюджетних видатків на утримання особового складу Збройних Сил України. При цьому обґрунтовано фактори, що визначають ефективність бюджетних видатків на утримання особового складу Збройних Сил України та розкрито вплив ринкової економіки на систему фінансового забезпечення утримання особового складу Збройних Сил України з урахуванням світового досвіду.
6. Обґрунтовано оптимальну структуру оборонного бюджету з урахуванням світового досвіду, яка на відміну від існуючої структури забезпечує в першу чергу ефективний розвиток Збройних Сил України. Запропонована структура оборонних видатків наближена до світових стандартів і базується на Державній програмі реформування та розвитку Збройних Сил України на період 2006-2011 роки. Вона передбачає питому вагу видатків на утримання особового складу не більше ніж 52% загального обсягу оборонних видатків, видатків на розвиток на розвиток озброєння, військової техніки та інфраструктури - на рівні 25%, на реформування та розвиток Збройних Сил України – не менше 15%, решта – на підготовку Збройних Сил України.
7. Для більш ефективного використання бюджетних коштів на утримання особового складу доцільно застосовувати різні методи бюджетного менеджменту, зокрема бюджетування. В державному бюджеті існує велика кількість програм для фінансування Збройних Сил України. Видатки на утримання особового складу опосередковано включені майже до всіх програм Міністерства оборони України. Зарубіжний досвід свідчить про те, що в багатьох випадках програмні цілі є комплексними й потребують залучення кількох виконавців. Запропоновано зведення всіх видатків, що можуть бути віднесені до утримання особового складу військових формувань, до однієї бюджетної програми, що складається з підпрограм та має кількох відповідальних виконавців під загальною координацією головного виконавця на рівні програми в цілому.
8. Обмеженість бюджетних ресурсів змушує до пошуку шляхів найбільш раціонального та ефективного їх витрачання. Елементами процесу ефективного управління бюджетом за програмно-цільовим методом є моніторинг і оцінка бюджетних програм. Одним з інструментів підвищення ефективності виконання бюджетних програм є програмно-цільове бюджетування, як метод бюджетного менеджменту. В дисертації запропоновано розробити чітку систему державних програмних і прогнозних документів, на основі яких формується оборонний бюджет на коротко- і середньострокову перспективу; здійснити поступові структурні зміни, передусім у системі утримання особового складу Збройних Сил України, з метою забезпечення раціонального використання бюджетних коштів; створити систему оцінювання результативності бюджетних програм на основі безпосередніх показників їх виконання та ефективності діяльності військових частин і організацій за кінцевими результатами; запровадити дворівневу структуру бюджетних програм, яка б передбачала їх поділ на підпрограми для комплексного забезпечення виконання Міністерством оборони України своїх функцій.
9. Бюджетне планування є основним елементом у системі управління бюджетним процесом. В Україні здійснення стратегічного планування, тобто розробка стратегічних завдань держави на середньострокову чи довгострокову перспективу, на сьогодні ще не достатньо розвинене. Планування бюджетних видатків здійснюється в основному на короткострокову перспективу, тобто на наступний рік. У Міністерстві оборони України процес бюджетного планування повинен бути тісно пов’язаний з оборонним плануванням, яке здійснюється з метою розвитку Збройних Сил України відповідно до Державної програми. В дисертації розроблені основні напрями удосконалення системи планування бюджетних видатків на утримання особового складу Збройних сил України, що базуються на інтеграції двох самостійних систем планування - оборонного та бюджетного - в єдину систему. Такий підхід практично підпорядковує бюджетні кошти цілям оборонного планування та робить їх засобом досягнення кінцевих цілей оборонних програм.
10. Тенденції недофінансування потреб матеріального забезпечення військовослужбовців є свідченням недосконалості як самих бюджетних програм, так і системи контролю за їх виконанням. А саме ефективність виконання бюджетних програм є основним показником ефективності розподілу видатків Державного бюджету України. В дисертації запропоновані шляхи удосконалення системи матеріального забезпечення військовослужбовців з урахуванням досвіду зарубіжних країн через її оптимізацію, зокрема шляхом запровадження фінансових методів забезпечення продуктами харчування, речовим та іншими видами майна, житлом, медичними та іншими послугами. Доведено, що такі методи дають можливості більш гнучко та ефективно розподіляти фінансові ресурси через доведення їх до кінцевих споживачів та забезпечення обігу в галузях національної економіки.
11. Інфраструктура матеріального забезпечення військовослужбовців надто ускладнена та перевантажена посередницькими та управлінськими структурами. В дисертації обґрунтовано механізм ефективного розподілу та використання бюджетних коштів на утримання особового складу Збройних Сил України через удосконалення інфраструктури матеріального забезпечення військовослужбовців, зокрема шляхом реформування органів, відповідальних за матеріальне забезпечення військовослужбовців та внесення відповідних змін до нормативно-правової бази. Запропоновано внесення змін до нормативно-правової бази щодо структури системи грошового забезпечення військовослужбовців а також реформування органів, відповідальних за матеріальне забезпечення з метою оптимізації всієї системи матеріального забезпечення військовослужбовців. Сутність такої оптимізації полягає у створенні гарнізонних центрів матеріального забезпечення, на які покладаються функції нарахування та виплати грошового забезпечення військовослужбовцям та заробітної плати працівникам із застосуванням систем електронних платіжних та банківської мережі, а також здійснення деяких інших видів матеріального забезпечення військовослужбовців.
12. Для нормальної роботи таких центрів необхідно змінити нормативно-правову базу, що регламентує розміри та структуру грошового забезпечення військовослужбовців. В дисертації проведено аналіз систем грошового забезпечення військовослужбовців зарубіжних країн та зроблено висновки щодо реформування системи грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України на базі запровадження основного (єдиного) окладу, який напряму залежить від розміру середньої заробітної плати в Україні, що офіційно визначається Державним комітетом статистики України. Цей механізм забезпечує періодичне збільшення розмірів грошового забезпечення в залежності від рівня інфляції та розміру середньої заробітної плати в Україні.
Проведене дисертаційне дослідження, безумовно, не охоплює всього кола питань щодо бюджетних методів регулювання видатків на утримання особового складу Збройних Сил України і потребує подальших наукових розробок і впроваджень їх у життя.
Висновки, рекомендації та пропозиції по дисертації свідчать про те, що результати дослідження мають теоретичне, методичне та практичне значення і спрямовані на покращення фінансового забезпечення утримання особового складу Збройних Сил України, а відповідно морально-психологічного стану та професійності військовослужбовців, що в свою чергу підвищує конкурентоздатність військової служби на ринку праці в Україні. Все це сприятиме пожвавленню загальної економічної діяльності в суспільстві та більш ефективному перерозподілу частки валового внутрішнього продукту через державний бюджет зокрема для підвищення обороноздатності України завдяки більш ефективному розподілу оборонних видатків державного бюджету.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Альвианська Н.В. Місцеві бюджети: поняття, механізм функціонування [Текст] / Н.В. Альвианська // Фінанси. - 1995. - №7. - С. 7.
2. Базилевич В.Д. Державні фінанси (2-е вид., доп.) [Текст] / В.Д.Базилевич, Л.О.Баластрик : Навч.посібник; за заг.ред. Базилевича В.Д. – К.: Атіка, 2004.–368 с.
3. Базилевич В.Д. Макроекономіка [Текст] / В.Д.Базилевич, К.С. Базилевич, Л.О.Баластрик : Підручник; за заг.ред. Базилевича В.Д. – К.: Знання, 2007. – 703 с.
4. Балабанов Л.І. Фінанси [Текст] / Л.І. Балабанов, І.Т. Балабанов. – Спб: Видавництво «Пітер». – 2000. – 122 с.
5. Бідак В. Складові системи державного регулювання соціального розвитку і соціального захисту насе¬лення [Текст] / В. Бідак // Україна: аспекти праці. – 2004. – №1. – С. 35-41.
6. Борецька Н.П. Розвиток галузей людського капіталу як передумова соціального захисту населення [Текст] / Н.П. Борецька // Вісник Київського національного університету імені Тараса Шевченка. Сер.: Економіка – К.: Видавн.-поліграф. центр “Київський університет”. – 2001. – Вип. 47. – С. 11–14.
7. Брайчева Т.В. Державні фінанси [Текст] / Т.В. Брайчева. - Спб: Пітер. 2001. – 61с.
8. Бюджетний кодекс України від 21.06.2001р. № 2542-ІІІ [Текст] // Відомості Верховної Ради. – 2001. - № 37–38. - Ст.189
9. Бюджетний менеджмент [Текст]: Підручник / В. Федосов, В. Опарін, Л. Сафонова та ін.; За заг. ред. В. Федосова. – К.: КНЕУ, 2004. – 864с.
10. Василик О. Д. Теорія фінансів [Текст] / О. Д. Василик : Підручник. — К.: Вид-во НІОС, 2000. — 416 с.
11. Василик О. Д. Державні фінанси України [Текст] / О. Д. Василик , К. В. Павлюк : Підручник. — 2-ге вид., переробл. та допов. — К.: ЦУЛ, 2004. — 608 с..
12. Василик О.Д. Державні фінанси України [Текст] / О.Д. Василик, К.В. Павлюк;  К.: Центр навчальної літератури. – 2003. – С. 60.
13. Воджискі М. Чи є заробіток в армії? [Електронний ресурс] / Dziennik.pl. Michał Wójcicki. Ile zarabia się w wojsku? – Режим доступу: http://dziennik.pl/gospodarka/ praca/ article115604/Ile_zarabia_sie_w_wojsku.html
14. Дробозіна Л. А. Загальна теорія фінансів [Текст] / Л. А. Дробозіна ; — М.: ЮНИТИ, 1995.
15. Єременко В.Г. Соціальна економіка: Видання третє, оновлене. [Текст] / В.Г. Єременко;  К.: Інформаційно-видавничий центр Держкомстату. – 2006. – 369 с.
16. Єрохина Е.А. Теорія економічного розвитку : (Системно-самоорганізац. підхід) [Текст] / Е.А. Єрохина; Том. держ. ун-т. Каф. політ. економії. - Томськ : Вид-во Том. ун-ту, 1999. – 159с.
17. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег [Текст] / Дж. М. Кейнс; - Ассоциация российских ВУЗов – М: Гелиос АРВ, 1999, 357 с.
18. Конституція України [Текст]: офіц. текст: [прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. із змінами, внесеними Законом України від 8 грудня 2004 р.: станом на 1 січня 2006 р.]. – К.: Мін-во Юстиції України, 2006. – 124 с. – ISBN 966-7630-14-5.
19. Куценко Т.Ф. Бюджетно-податкова політика [Текст] / Т.Ф. Куценко : Навч.-метод. посібник для самост. вивч. дисц. — К.: КНЕУ, 2002. — 256 с.
20. Кучеренко В.Р. Управління діловими проектами [Текст]: навчальний посібник / В.Р. Кучеренко, О.С. Маркітан; – К.: «Центр навчальної літератури», 2004. – 280с.
21. Луніна І.О. Шляхи мінімізації впливу фінансової кризи на бюджет України [Текст] / І.О. Луніна, В.В. Баліцька, О.В. Короткевич, Н.Б. Фролова // Фінанси України, – 2008. – № 12. – С. 22 – 32.
22. Лютий І.О. Державний кредит та боргова політика України [Текст] : монографія / І. О. Лютий, Н. В. Зражевська, О. Д. Рожко ; за заг. ред. І. О. Лютого ; Київський нац. ун-т ім. Тараса Шевченка. - К. : Центр учбової літератури, 2008. - 352 с.
23. Лютий І.О. Податкова політика України на сучасному етапі [Текст] / І.О. Лютий // Фінанси України. – 2008. – № 9. – с. 123-127.
24. Лютий І.О. Податкова система [Текст]: навч. посіб. для студ. вищ. навч. закл. / І.О. Лютий, Л.М. Демиденко, М.В. Романюк та ін.; за ред. І.О.Лютого; – К.: Центр учбової літератури, 2009. – 456 с.
25. Лютий І. О. Грошово-кредитна політика в умовах перехідної економіки [Текст] : Монографія / І. О. Лютий. - К. : Атіка, 2000. - 240 с.
26. Мунтіян В.І. Економіка та оборонні витрати: аналіз зарубіжних досліджень і український шлях розвитку [Текст] : Монографія / В.І. Мунтіян. – К.: НДФІ, 1998. – 464с.
27. О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, изменении и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации [Электронный ресурс] / Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 г. № 857 – Режим доступа: http://www.rg.ru/printable/2007/01/12/ voennye-dengi-dok.html
28. О повышении размеров некоторых видов денежного довольствия военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и выплат лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации [Электронный ресурс] / приказ Министра обороны Российской Федерации № 33 от 29 января 2007г. - Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online. cgi?req=doc;base=LAW;n=95357
29. Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации [Электронный ресурс] / приказ Министра обороны Российской Федерации №200 от 30 июня 2006г. - Режим доступа: http://stat.doc.mil.ru/documents/quick_search/more.htm?id=10749277 @egNPA
30. Опарін В. М. Фінанси (загальна теорія) [Текст]: Навч. посіб. / В.М. Опарін. — К.: Вид-во КНЕУ. – 2006. – 240 с.
31. Основи економічної теорії: політекономічний аспект [Текст]: Підручник / Відп.ред. Г.Н. Климко. – 5-те вид., випр. – К.: Знання-Пресс, 2004 – 615 с.
32. Поварич І. П. Стимулювання як спосіб управління соціальними системами [Текст] / І.П. Поварич. – Всб.: “Соціально-економічні резерви підвищення ефективності суспільного виробництва”, – 1985. – 285 с.
33. Податкова система [Текст]: навч. посіб. для студ. вищ. навч. закл. / Лютий І.О., Демиденко Л.М., Романюк М.В, Субботович Ю.Л., Тропіна В.Б.; За ред. І.О.Лютого. – К.: Центр учбової літератури, 2009. – 456 с.
34. Податковий кодекс України // Офіційний вісник України. – 2010. – № 92. – с. 9-347
35. Подпоріна І.В. Міжбюджетні відносини і бюджетне регулювання [Текст] / І.В. Подпоріна // Фінанси. – 1999. – №10. – С. 17.
36. Попова И. М. Стимулирование трудовой деятельности как способ управления [Текст] / И.М. Попова. – К.: Наукова думка. – 1976. – 207 с.
37. Порядок забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями [Текст]: постанова Кабінету Міністрів України від 3.08.06 № 1081 // Офіційний вісник України – 2006. – № 31. – 16 серпня. – С. 142
38. Правила управління фінансами Міністерства оборони США (DODFMR), Політика та порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям, том 7, частина А, DOD 7000,14-R NAVSO P-6048 [Електронний ресурс] / Integrated Publishing. Department of Defense Financial Management Regulation (DODFMR), Military Pay, Policy, and Procedures, volume 7, part A, DOD 7000.14-R NAVSO P-6048. – Режим доступу: http://www.tpub.com/content/administration/14214/css/14214 _213.htm
39. Про бюджетну класифікацію [Електронний ресурс] / наказ Міністерства фінансів України від 14.01.2011 № 11. – Режим доступу: http://zakon.nau.ua/doc/?code =v0011201-11
40. Про бюджетну класифікацію та її запровадження [Електронний ресурс] / наказ Міністерства фінансів України від 27.12.2001р. № 604. – Режим доступу: http://zakon.nau.ua/doc/?uid=1023.2740.0
41. Про бюджетну політику Міністерства оборони України в І кварталі 2010 року [Електронний ресурс] / наказ Міністра оборони України від 5.02.2010р. №52. – Режим доступу: www.zakon.rada.gov.ua/
42. Про бюджетну політику Міністерства оборони України на 2009 рік [Електронний ресурс] / наказ Міністра оборони України від 24.01.2009р. № 30. – Режим доступу: www.zakon.rada.gov.ua/
43. Про бюджетну політику Міністерства оборони України на 2011 рік [Електронний ресурс] / наказ Міністра оборони України від 28.01.2011р. № 50. – Режим доступу: www.zakon.rada.gov.ua/
44. Про введення в дію Інструкції про розміри і порядок виплати надбавки військовослужбовцям і працівникам ЗСУ у зв’язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці [Електронний ресурс] / наказ Міністра оборони України від 6.03.1995р. № 50. – Режим доступу: www.zakon.rada.gov.ua
45. Про вдосконалення грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України [Електронний ресурс] / постанова Кабінету Міністрів України вiд 16.06.1992р. № 332. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/332-92-%D0%BF
46. Про вдосконалення проведення аудиту ефективності виконання бюджетних програм [Електронний ресурс] / наказ Головного контрольно-ревізійного управління України від 15.12.2005 № 444. – Режим доступу: http://zakon.nau.ua/doc/?uid=1041.24667.0
47. Про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв'язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці [Електронний ресурс] / постанова Кабінету Міністрів України від 15.06.94 № 414 – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/414-94-%D0%BF
48. Про використання Департаментом охорони здоров'я Міністерства оборони України бюджетних коштів, виділених на медичне лікування, реабілітацію та санаторне забезпечення особового складу Збройних Сил України. [Електронний ресурс] / Офіційний сайт Головного контрольно-ревізійного управління України. Результати діяльності. Аналітичні звіти. 2008. Січень - травень. – Режим доступу: http://195.78.68.73/kru/uk/publish/article/48890;jsessionid = 436299E5E79DC2C86 AB18DFC2C511E7E
49. Про військовий обов’язок і військову службу [Текст]: закон України від 25.03.1992р. № 2232–ХІІ // Відомості Верховної Ради України. – 1992. - N 27. - С.385
50. Про грошову компенсацію військовослужбовцям за піднайом (найом) житла [Електронний ресурс] / постанова Кабінету Міністрів України від 14.03.1995р. № 175. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/175-95-%D0%BF
51. Про державне оборонне замовлення [Текст]: закон України вiд 03.03.1999 № 464-XIV // Відомості Верховної Ради України. – 1999. - N 17. - С.111
52. Про Державний бюджет України на 2005 рік [Текст]: закон України вiд 23.12.2004р. № 2285-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2005. - N 7-8. – С.162
53. Про Державний бюджет України на 2006 рік [Текст]: закон України вiд 20.12.2005р. № 3235-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2006. - N 9-11. – С.96
54. Про Державний бюджет України на 2007 рік [Текст]: закон України вiд 19.12.2006р. № 489-V // Відомості Верховної Ради України. – 2007. - N 7-8. – С.66
55. Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України [Текст]: закон України від 28.12.2007р. № 107-VI // Відомості Верховної Ради України. – 2008. - N 5-8. - С.78
56. Про Державний бюджет України на 2009 рік [Текст]: Закон України від 26.12. 2008р. N 835-VІ // Відомості Верховної Ради. – 2009.  № 7-8. – С. 150.
57. Про Державний бюджет України на 2010 рік [Текст]: Закон України від 27.04.2010 р. N 2154-VI // Відомості Верховної Ради – 2010.- № 22-25, С. 263.
58. Про Державний бюджет України на 2011 рік [Текст]: Закон України від 23.12.2010 р. № 2857-VI // Відомості Верховної Ради – 2011.- № 7-8, С.52
59. Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільняються із служби у зв'язку з реформуванням Збройних Сил України, та членів їхніх сімей [Текст]: закон України від 15.05.2004р. № 1763–IV // Відомості Верховної Ради України. – 2004. - N 36. - С.444
60. Про державні цільові програми [Текст]: закон України вiд 18.03.2004р. № 1621-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2004. - N 25. – С.352
61. Про Державну програму розвитку Збройних Сил України на 2006-2011 роки [Текст]: указ Президента України від 27.12.2005р. № 1862-25т/2005 (текст не для друку)
62. Про Державну програму переходу Збройних Сил України до комплектування військовослужбовцями, які проходять військову службу за контрактом [Текст]: указ Президента України від 17.04.2002р. № 348/2002 // Офіційний вісник України – 2003. – № 9 – 14 березня. – С. 39
63. Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів [Текст]: закон України вiд 17.02.2000р. № 1459-III // Відомості Верховної Ради України. – 2000. - № 13. - С.102
64. Про затвердження документів, що застосовуються в процесі виконання бюджету [Текст]: наказ Міністерства фінансів України від 28 січня 2002р. № 57 // Офіційний вісник України. – 2002. – № 6. – 22 лютого. – С. 203
65. Про затвердження змін до Роз’яснень щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету [Електронний ресурс] / наказ Державного казначейства України від 04.11.2004р. № 194. – Режим доступу: http://zakon.nau.ua/doc/?code=v0547506-09
66. Про затвердження Інструкції про організацію продовольчого забезпечення військовослужбовців та годування штатних тварин Збройних Сил України шляхом залучення суб’єктів господарювання [Електронний ресурс] / наказ Міністра оборони України від 20.03.2008р. № 106. – Режим доступу: www.mil.gov.ua
67. Про затвердження Інструкції про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям Збройних Сил України та членам їх сімей житлових приміщень [Текст]: наказ Міністра Оборони України від 6.10.2006р. № 577 // Офіційний вісник України. – 2006. – № 44. – 15 листопада. – С. 189
68. Про затвердження Інструкції про порядок виплати військовослужбовцям Збройних Сил України підйомної допомоги [Текст]: наказ Міністра оборони України від 22.10.2001р. №370 // Офіційний вісник України. – 2001. – № 46. – 30 листопада. – С. 208
69. Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам [Текст]: наказ Міністра оборони України від 11.06.08 № 260 // Офіційний вісник України. – 2008. – № 53. – 28 липня. – С. 110
70. Про затвердження Інструкції про порядок відшкодування військовослужбовцям Збройних Сил витрат на службові відрядження в межах України [Текст]: наказ Міністра Оборони України від 29.08.2011р. № 530 // Офіційний вісник України – 2011. – № 75. – 7 жовтня. – С. 173
71. Про затвердження Інструкції про порядок санаторно-курортного забезпечення у Збройних Силах України [Текст]: наказ Міністра оборони України від 05.10.2011 № 604 // Офіційний вісник України. – 2011. – № 89. – 25 листопада. – С. 136
72. Про затвердження Інструкції про службові відрядження в межах України та за кордон (зі змінами та доповненнями) [Текст]: наказ Міністерства Фінансів України від 13.03.1998 р. № 59 // Офіційний вісник України. – 1998. – № 13. – 16 квітня. – С. 245
73. Про затвердження Інструкції про статус відповідальних виконавців бюджетних програм та особливості їх участі у бюджетному процесі [Текст]: наказ Міністерства фінансів України від 14 грудня 2001р. № 574 // Офіційний вісник України. – 2002. – № 2. – 25 січня. – С. 267
74. Про затвердження Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету та Інструкції щодо застосування класифікації кредитування бюджету [Текст]: наказ Державного казначейства України від 25.11.2008р. № 495 // Офіційний Вісник України. – 2009. – №8. – 13 лютого. – С. 96
75. Про затвердження Положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей [Текст]: наказ Міністра оборони України вiд 19.08.2008р. № 407 // Офіційний вісник України. – 2008. – № 88. – 28 листопада. – С. 80
76. Про затвердження Положення про організацію стратегічного планування у Міністерстві оборони України [Електронний ресурс] / наказ Міністра оборони України від 27.12.2006р. № 749. – Режим доступу: www.mil.gov.ua
77. Про затвердження Положення про організацію та здійснення середньострокового та короткострокового оборонного планування в Міністерстві оборони України і Збройних Силах України [Електронний ресурс] / наказ Міністра оборони України від 19.10.2010р. № 15. – Режим доступу: http://zakon.nau.ua/doc/?uid=1041.41439.0
78. Про затвердження Положення про порядок речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час та норм забезпечення речовим майном військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час [Текст]: постанова Кабінету Міністрів України від 28.10.04 № 1444 // Офіційний вісник України – 2004. – № 44. – 19 листопада. – С. 39
79. Про затвердження Положення про продовольче забезпечення Збройних Сил України на мирний час [Текст]: наказ Міністра оборони України від 09.12.2002р. № 402 // Офіційний вісник України. – 2003. – № 52. – 10 січня. – С. 250
80. Про затвердження Положення про фінансове господарство військової частини Збройних Сил України [Текст] / наказ Міністра оборони України від 12.11.10 № 590. – К.: Вид-во Міністерства оборони України. – 2010. – 142 с.
81. Про затвердження Порядку кредитування будівництва та придбання житла для військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань [Текст]: постанова Кабінету Міністрів України від 28.01.2004р. N 88 // Офіційний вісник України – 2004. – № 4, том 1. – 13 лютого. – С. 234
82. Про затвердження Порядку надання пільг, компенсацій і гарантій працівникам бюджетних установ, військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу [Текст]: постанова Кабінету Міністрів України від 31.03.03 № 426 // Офіційний вісник України – 2003. – № 14. – 18 квітня. – С. 51
83. Про затвердження Порядку обслуговування бюджету за видатками [Електронний ресурс] / наказ Державного казначейства України від 25 травня 2004р. № 89. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z0716-04
84. Про затвердження Порядку організації та фінансування стратегічного планування у сфері оборони і військового будівництва [Текст]: постанова Кабінету Міністрів України від 05.04.2006р. № 447 // Офіційний вісник України. – 2006. – № 14. – 19 квітня. – С. 110
85. Про затвердження Порядку проведення органами державної контрольно-ревізійної служби державного фінансового аудиту виконання бюджетних програм [Текст]: постанова Кабінету Міністрів України вiд 10.08.2004 № 1017 // Офіційний вісник України. – 2004. – № 32. – 28 серпня. – С. 35
86. Про затвердження Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ [Текст]: постанова Кабінету Міністрів України від 28.02.2002р. № 228 // Офіційний вісник України. – 2002. – № 9. – 15 березня. – С. 101
87. Про Збройні Сили України [Текст]: Закон України від 6.12.91р. № 1934–ХІІ // Відомості Верховної Ради - 1992. - N 9, ст.108
88. Про здійснення державних закупівель [Текст]: закон України від 1.06.2010р. № 2289-VI // Відомості Верховної Ради України. – 2010. – № 33. – 20 серпня. – С. 1140
89. Про норми відшкодування витрат на відрядження в межах України та за кордон [Текст]: постанова Кабінету Міністрів України від 2.02.2011р. № 98 // Офіційний вісник України. – 2011. – № 11. – 21 лютого. – С. 20
90. Про оборону України [Текст]: закон України від 6.12.1991р. № 1932-XII // Відомості Верховної Ради. – 1992. – N 9. - Ст.106
91. Про організацію оборонного планування [Текст]: закон України вiд 18.11.2004р. № 2198-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2005. - N 4. - С.97
92. Про паспорти бюджетних програм [Текст]: наказ Міністерства фінансів України від 29.12.2002 року № 1098 // Офіційний вісник України. – 2003. – № 5. – 14 лютого. – С. 119
93. Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб [Текст]: закон України від 9.04.1992р. №2262-XII // Відомості Верховної Ради України. – 1992. - N 29. - С.399
94. Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей [Електронний ресурс] / постанова Кабінету Міністрів України від 17.07.1992р. №393. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/393-92-%D0%BF
95. Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей [Текст]: закон України від 20.12.1991р. № 2012-XII // Відомості Верховної Ради України. – 1992. - N 15. - С.190
96. Про схвалення Декларації цілей та завдань бюджету на 2010 рік (Бюджетної декларації)[Текст]: постанова Кабінету Міністрів України від 25.02.2009р. № 151// Офіційний вісник України. – 2009. – № 15. – 10 березня. – С. 20
97. Про схвалення Концепції застосування програмно-цільового методу в бюджетному процесі [Текст]: Розпорядження Кабінету Міністрів України вiд 14.09.2002р. № 538-р // Офіційний вісник України. – 2002. – № 38. – 4 жовтня. – С. 241
98. Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу [Текст]: постанова Кабінету Міністрів України від 7.11.07 № 1294 // Офіційний вісник України – 2007. – № 86. – 23 листопада. – С. 12
99. Рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008р. № 10-рп/2008 у справі за конституційними поданнями Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень статті 65 розділу I, пунктів 61, 62, 63, 66 розділу II, пункту 3 розділу III Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" [Текст] // Офіційний вісник України – 2008. – № 38. – 6 червня. – С. 22
100. Романовский M.B. Финансы [Текст] : учебник для ВУЗов / M.B. Романовский, О.В. Врублевская, Б.М. Сабанти. – М. Издательство "Перспектива"; Издательство "Юрайт", 2000. - С.17.
101. Самошкіна О.А. Теоретико-методологічні засади удосконалення програмно-цільового методу планування видатків бюджету [Текст] / О.А. Самошкіна, І.Я. Чугунов // Фінанси України. – 2004.-№ 9. - С. 17-21.
102. Самуэльсон П. Экономика / П.Э. Самуэльсон [Текст]: В двух томах. Том 1. — М.: Алгон, – 1993. — 334 с.
103. Сафонова Л. Д. Бюджетний менеджмент [Текст]: навч.-метод. посібник для самост. вивч. Дисц / Л.Д. Сафонова. ― К.: КНЕУ. – 2001. — 186 с.
104. Середня заробітна плата за видами економічної діяльності за місяць у 2009 році [Електронний ресурс] / Офіційний веб-сайт Державного комітету статистики України. Середня заробітна плата за видами економічної діяльності за місяць у 2009 році. – Режим доступу: http://ukrstat.gov.ua/control/uk/localfiles/display/operativ /operativ2009/gdn/Zarp_ek_m/zpm2009_u.htm
105. Социальная защищённость военнослужащих Франции [Электронный ресурс] / Зарубежное военное обозрение. Социальная защищённость военнослужащих Франции. – Режим доступа: http://target.ucoz.ru/publ/84-1-0-317
106. Стратегічний оборонний бюлетень України на період до 2015 року (Біла книга України) [Текст]: указ Президента України від 22.06.2004р. № 670. – К.: Аванпост-прім. – 2004. – 96 с.
107. Субботович Ю.Л. Бюджет у механізмі реалізації фінансової політики держави [Текст] / Ю.Л. Субботович // Вісник Київського національного університету імені Тараса Шевченка. Економіка, 2007. – вип. 92. – С.11-13
108. Тропіна В. Б. Бюджетні форми і методи забезпечення соціальної стабільності у суспільстві [Текст]: Теорії мікро-макроеокноміки: Зб. наук. праць [За ред професорів Ніколенка Ю. В., Присяжнюка В. К.]. – К.: Академія муніципального управління, 2006. – С. 60–66.
109. Тропі