Державна молодіжна політика в контексті європейського вибору України: механізми реалізації

Короткий опис

Одеський регіональний інститут
державного управління
Національної академії Державного управління
при Президентові України

На правах рукопису

СТОРОЖУК Руслана Петрівна
УДК 329.78

державна молодіжна політика в контексті європейського вибору України: механізми реалізації

Спеціальність: 25.00.02 механізми державного управління

Дисертація на здобуття наукового ступеня
кандидата наук з державного управління

Науковий керівник
КРИВЦОВА Валентина Михайлівна
кандидат історичних наук, доцент

Одеса 2007

ЗМІСТ

ВСТУП.. 4
РОЗДІЛ 1
ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГІЧНІ ЗАСАДИ ФОРМУВАННЯ ТА РЕАЛІЗАЦІЇ МОЛОДІЖНОЇ ПОЛІТИКИ В УКРАЇНІ 11
1.1. Поняття та сутність державної молодіжної політики. 12
1.2. Державне управління у сфері молодіжної політики як система. 31
1.3. Громадянське суспільство як елемент механізму реалізації молодіжної політики в Україні 43
Висновки до 1 розділу. 55
РОЗДІЛ 2
МІЖНАРОДНИЙ ДОСВІД РЕАЛІЗАЦІЇ МОЛОДІЖНОЇ ПОЛІТИКИ (НА ПРИКЛАДІ КРАЇН ЄВРОПЕЙСЬКОГО СОЮЗУ) 59
2.1. Молодіжна політика як складова соціальної політики в європейських країнах 60
2.2. Реалізація молодіжної політики в країнах Європи. 75
2.3. Можливість адаптації зарубіжного досвіду на вітчизняному ґрунті 99
Висновки до 2 розділу. 118
РОЗДІЛ3
ШЛЯХИ ВДОСКОНАЛЕННЯ МЕХАНІЗМІВ РЕАЛІЗАЦІЇ ДЕРЖАВНОЇ МОЛОДІЖНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ В КОНТЕКСТІ ЄВРОПЕЙСЬКОГО ВИБОРУ.. 122
3.1. Соціальний портрет молоді України. 123
3.2. Аналіз сучасного стану реалізації державної молодіжної політики в Україні. 140
3.3. Модель державної молодіжної політики України та механізми її реалізації 161
Висновки до 3 розділу. 178
ВИСНОВКИ.. 183
СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ.. 187
ДОДАТКИ.. 219

ВСТУП

Актуальність теми. Можливості успішного економічного розвитку завжди визначались вихованням, освітою, відповідними вимогам часу, соціалізацією молодого покоління, здатного не лише адаптуватися до умов, які змінюються, а і бути готовим підтримати і розвивати позитивні начала в економічному, політичному, соціальному житті суспільства. Суспільство в особі держави визначає через молодіжну політику статус, місце і роль підростаючого покоління у світі, що змінюється, а разом з тим майбутнє людського потенціалу.
Дослідження механізмів реалізації молодіжної політики в Україні є актуальним напрямком наукових пошуків, що зумовлено демократизацією суспільства, пріоритетністю прав людини для держави, реформуванням соціальної і політичної сфер, процесами глобалізації та європейської інтеграції. Погіршення становища молоді, ускладнення процесів її соціалізації вимагають вдосконалення політики держави щодо молодого покоління.
Своєрідність процесу формування та реалізації державної молодіжної політики в Україні полягає в тому, що і владним інститутам, і інститутам громадянського суспільства необхідно враховувати особливості вітчизняних традицій у роботі з молоддю, які склалися історично, сучасні потреби молодих громадян, суспільства, держави з урахуванням курсу України на європейську інтеграцію.
Актуалізує пропоноване дослідження і той факт, що науково обґрунтована державна молодіжна політика в Україні тільки починає формуватися. Постановці та вирішенню даної проблеми сприяє системне дослідження європейського досвіду реалізації молодіжної політики.
Суспільна значимість проблеми, що розглядається, дає можливість узагальнити досвід, поглибити теоретичні уявлення, дати практичні рекомендації щодо вдосконалення української моделі державної молодіжної політики та механізмів її реалізації.
Реалізація державної молодіжної політики ґрунтується на значній кількості нормативно-правових актів та аналітичних документів. У спеціальних наукових дослідженнях розглядалася проблема соціалізації особистості й окремих соціально-демографічних груп, сутність свідомості їх вчинків, їх активність у різних сферах життєдіяльності, проблеми взаємин окремої особистості, молоді і суспільства тощо.
Проблемам реалізації державної молодіжної політики, її соціальному, правовому, управлінському аспекту присвячена значна кількість наукових праць вітчизняних та зарубіжних учених. Зокрема, становлення системи правового захисту молоді та молодіжної політики взагалі базуються на дослідженнях українських учених М.Перепелиці, В.Головенька, М.Головатого, Є.Бородіна. Відомі вчені та сучасні науковці С.Толстоухова, К.Плоский, В.Барабаш, Н.Черниш, О.Кулик, O.Мошнягул досліджують сучасні соціальні та правові аспекти реалізації молодіжної політики в Україні та за кордоном. Захищені дисертації, в яких досліджуються окремі питання аспекти формування і реалізації державної молодіжної політики, соціалізації молоді: Л.Кривачук, А.Мінаєв, Ю.Поліщук, М.Дідух, В.Шульга, Ю.Криворученко, Ю.Щотова, Н.Юрій, та ін. Ці дослідження є значним внеском у теорію, методологію та практику реалізації державної молодіжної політики в Україні.
Незважаючи на значний науковий доробок, поглибленого дослідження потребують питання реалізації молодіжної політики в контексті європейського вибору України. Основна суперечність, з якою пов’язана проблема дослідження, полягає в тому, що сьогодення вимагає нових підходів до реалізації державної молодіжної політики, соціальної підтримки молоді, але науково обґрунтовані концепції та підходи для вирішення цих завдань є недостатніми. Вирішенню зазначених проблемних питань і присвячене дане дисертаційне дослідження.
Зв’язок роботи з науковими планами, програмами, темами. Виконане дисертаційне дослідження є складовою частиною науково-дослідних робіт, які проводилися в Одеському регіональному інституті державного управління Національної академії державного управління при Президентові України, а саме «Система управління і координації політикою європейської інтеграції на місцевому та регіональному рівні» (№ держреєстрації 0105U002535), де особистий внесок автора як виконавця зазначеної роботи полягає в обґрунтуванні організаційно-правових засад реалізації молодіжної політики як елемента соціальної політики держав ЄС та України.
Мета дисертаційної роботи полягає у теоретичному обґрунтуванні концептуальної моделі державної молодіжної політики в контексті європейського вибору України та визначенні на цій основі сукупності механізмів її реалізації.
Обрана мета досягалася шляхом послідовного вирішення наступних завдань:
— дослідити теоретико-методологічні підходи до аналізу феномену державної молодіжної політики та механізмів її реалізації;
— уточнити сутнісні характеристики і зміст основних понять «молодіжна політика», «молодіжні організації», «концептуальна модель молодіжної політики»;
— проаналізувати вітчизняний досвід з питань реалізації державної молодіжної політики в Україні та європейських країнах і виявити здобутки й упущення в роботі з молоддю на сучасному етапі;
— обґрунтувати рекомендації щодо адаптації позитивного зарубіжного досвіду механізмів реалізації молодіжної політики в умовах європейського вибору;
— розробити концептуальну модель державної молодіжної політики та модель механізмів її реалізації в контексті європейського вибору України.
Об’єктом дослідження є державна молодіжна політика в контексті європейського вибору України.
Предмет дослідження механізми реалізації концептуальної моделі державної молодіжної політики в контексті європейського вибору України.
Гіпотеза дослідження базується на припущенні, що підвищення дієвості державної молодіжної політики в Україні в умовах європейського вибору можливе за умов вдосконалення моделі реалізації молодіжної політики в Україні з урахуванням європейських стандартів молодіжної політики та вітчизняних традицій роботи з молоддю.
Основні методи дослідження ґрунтуються на принципах дослідження, традиційних для вітчизняної науки з державного управління: порівняння та узагальнення, системності та структурності тощо. Зокрема, порівняльний метод використано для зіставлення сучасних міжнародних документів стосовно молоді з Конституцією та законами України. Використання структурно-функціонального підходу дозволило проаналізувати структуру та функції державного управління у сфері молодіжної політики в Україні та в країнах Європейського Союзу (ЄС). За допомогою системного підходу охарактеризовано: особливості функціонування органів державного управління, включених у більш широкий комплекс зв’язків як підсистем у межах системи державного управління у сфері молодіжної політики; особливості механізмів реалізації молодіжної політики в умовах європейського вибору України. Статистичні методи дослідження використовувалися для вивчення соціального портрету молоді. Метод моделювання використовувався для створення концептуальної моделі державної молодіжної політики та механізмів її реалізації.
Емпіричною базою дослідження стали: узагальнення практики застосування законодавства з питань формування державної молодіжної політики, дані соціологічних досліджень, соціальна статистика.
Дисертантом використано наукові розробки з теорії державного управління, політології, філософії, права, соціології.
Наукова новизна одержаних результатів полягає в тому, що автором на основі критичного переосмислення сучасного вітчизняного та світового доробку в сфері реалізації державної молодіжної політики здійснено теоретичне обґрунтування концептуальної моделі державної молодіжної політики відповідно до європейських стандартів та запропоновано механізми її реалізації. Зокрема, у вітчизняній науці

вперше:
— на основі досліджень сучасних наукових підходів до типології європейських моделей молодіжної політики та роботи з молоддю встановлено, що концептуальна модель державної молодіжної політики в Україні в контексті європейського вибору повинна орієнтуватися на європейські стандарти молодіжної політики;
— запроваджено у вітчизняний науковий обіг результати досліджень зарубіжних учених, присвячених проблемам реалізації молодіжної політики, що дозволило розробити авторський підхід до обґрунтування механізмів реалізації національної моделі державної молодіжної політики в контексті європейського вибору України;
удосконалено:
— понятійний апарат теорії державного управління. Введено в наукову лексику поняття європейських стандартів молодіжної політики, що надано з точки зору європейського законодавства та уточнено сутність понять «молодіжна політика», «молодіжні організації», «концептуальна модель молодіжної політики»;
поглиблено:
— наукові уявлення про ідеологічні і правові засади молодіжної політики як елемента соціальної політики країн Європи, організаційно-правове забезпечення реалізації молодіжної політики структурами Європейського Союзу, Ради Європи, Організації Об’єднаних націй (ООН);
набули подальшого розвитку:
— розкриття особливостей соціального портрету сучасної молоді шляхом доповнення його новими штрихами;
— дослідження системи державного управління та місцевого самоврядування як суб’єктів реалізації державної молодіжної політики в Україні;
— аналіз міжнародного досвіду соціальної роботи з молоддю та можливості його використання в Україні.
Практичне значення одержаних результатів дисертаційного дослідження полягає в тому, що основні наукові розробки доведені до рівня конкретних пропозицій щодо механізмів реалізації державної молодіжної політики з урахуванням кращих зразків європейського досвіду.
Основні положення дослідження використані у навчальному процесі при підготовці магістрів державного управління та підвищення кваліфікації керівних кадрів, зокрема, в навчальних дисциплінах «Концептуальні основи європейської інтеграції», «Внутрішній ринок та галузеві політики Європейського Союзу» для факультетів «менеджмент організацій» та «державне управління» ОРІДУ НАДУ при Президентові України (довідка від 07листопада 2007р. № 01/13/963), у програмі постійно діючого семінару «Державна служба в Україні: правовий статус, стиль і методи роботи» для слухачів курсів підвищення кваліфікації ЦПК м. Севастополя (довідка від 28 червня 2006р. №271).
Результати дослідження знайшли практичне відображення при розробці рекомендацій Міністерства України у справах сім’ї, молоді та спорту для застосування в роботі обласним державним адміністраціям та виконавчим органам місцевого самоврядування (довідка від 9 листопада 2007р.), при підготовці та аналізі програми соціально-економічного розвитку Нахімовського району м. Севастополя (довідка про впровадження від 7 лютого 2006р № 32-ОР), молодіжної соціальної програми «Формування та організація діяльності волонтерської мережі в м.Вінниці» (акт про впровадження від 30 червня 2007р.).
Особистий внесок здобувача. Дисертація є самостійною науковою працею, яка містить одержані автором результати, що забезпечують вирішення важливого теоретико-прикладного завдання в межах здійснення нових розробок щодо наукового обґрунтування механізмів реалізації державної молодіжної політики в контексті європейського вибору України. У співавторстві надруковано одну наукову працю, у якій здобувачем проаналізовано особливості сучасних підходів до соціальної роботи з девіантною молоддю в Великобританії, що становить 50% від загального тексту.
Апробація результатів дослідження. Основні висновки та теоретичні положення дисертації обговорювались на науково-практичних конференціях і семінарах, в тому числі і міжнародних, серед яких: на міжнародному семінарі «Соціальні послуги сім’ям та захист прав дитини: досвід Великобританії» (5-7 травня 2003р., м. Одеса), науково-практичній конференції «Актуальні питання соціально-політичного розвитку регіону» (24 жовтня 2003р, м.Одеса.), науково-практичній конференції «Державна стратегія управління місцевим та регіональним розвитком: форми, методи та актуальні проблеми реалізації» (24 листопада 2004р., м.Одеса), науково-практичній конференції за міжнародною участю «Актуальні теоретико-методологічні та організаційно-практичні проблеми державного управління» (28 травня 2004р., м.Київ), науково-практичній конференції «Актуальні проблеми державного управління та місцевого самоврядування: сучасний стан та перспективи регіонального розвитку» (18 жовтня 2005р., м.Одеса), науково-практичній конференції «Регіональна політика на сучасному етапі державотворення: проблеми децентралізації, ризики та перспективи впровадження» (31 жовтня 2006р.), науково-практичній конференції за міжнародною участю «Актуальні проблеми реалізації Плану Дій Україна ЄС» (9лютого 2007р., м.Одеса), міжнародній молодіжній науково-практичній конференції «Проблеми молоді національних меншин в багатонаціональному суспільстві. Трансформація європейського досвіду» (18 21 жовтня 2007р., м.Севастополь).
Публікації. Основні положення дисертації викладено автором у десяти одноосібних публікаціях, із них три у наукових фахових виданнях, та одній публікації у фаховому виданні у співавторстві.
Структура дисертації складається зі вступу, трьох розділів, висновків, списку використаних джерел та додатків. Основний текст викладено на 186 сторінках. Список використаних джерел складає 300 найменувань, з них 8 іноземними мовами. У роботі наведено 4 рисунки, 5 таблиць та 12 додатків.

Список літератури

ВИСНОВКИ

Проведене в межах дисертаційної роботи дослідження підтвердило покладену в його основу гіпотезу про те, що підвищення дієвості державної молодіжної політики в Україні в умовах європейського вибору можливе за умов розробки національної моделі реалізації молодіжної політики з урахуванням європейських стандартів та вітчизняних традицій роботи з молоддю.
На основі узагальнення результатів наукового пошуку, спрямованого на вирішення визначених дослідницьких завдань, нами сформульовано низку висновків, які мають теоретичне і практичне значення та містять певну новизну.
1. Аналіз досліджень показав, що формування і реалізація державної молодіжної політики в Україні в умовах європейського вибору відбувається на фоні загальних тенденцій демократизації суспільства, підвищення ролі молоді і водночас розширення можливостей для соціалізації та індивідуального розвитку особистості, підвищення значення принципу партнерства в побудові стосунків держави й інших суб’єктів соціальної дії, зокрема молоді. Обґрунтована автором концепція базується на положенні, що молодіжна політика є одним з ключових і пріоритетних напрямів діяльності будь-якої демократичної держави, орієнтованої на прогресивний розвиток суспільства. Вона, насамперед, передбачає всебічний розвиток людини в єдності її свобод, прав і гідності, ґрунтується на засадах громадянського суспільства та демократії, правової держави, міжнаціональної та міжконфесійної злагоди, а також на таких найвищих цінностях, як духовність, справедливість і добро.
2. Встановлено, що реалізація молодіжної політики на сучасному етапі розвитку української держави повинна активніше включати в себе такі елементи як «молодіжні організації» та «молодіжні рухи», на які мають значний вплив політичні структури й ідеологічні течії та які характеризуються входженням молоді у «велику політику», як окремої соціально-демографічної групи з власними економічними, соціальними та політичними інтересами. Тому стосунки держави з молоддю задля формування та реалізації державної молодіжної політики мають базуватися на основі принципу консенсусу між молодіжним середовищем та державними структурами, що повинно бути відображене в новій концептуальній моделі державної молодіжної політики.
3. Доведено, що на сьогодні Україна має значний позитивний досвід з питань реалізації державної молодіжної політики, який забезпечує належні умови розвитку та соціалізації молоді в країні, становлення її як прогресивного класу нової генерації майбутнього українського суспільства. В той же час на основі дослідження процесу реалізації молодіжної політики в Україні виділено певні її особливості, які дозволяють прояснити загальну логіку та напрямки реформування системи в майбутньому.
Відстежено певні загальні тенденції на основі аналізу проблем молодіжної політики України, а саме: низку «галузевих» проблем, що виникають у певних сферах життя молоді, що є спільними для всіх (освіта, працевлаштування, дозвілля, охорона здоров’я тощо; комплексні (системні) проблеми, як низький рівень активності молоді та неефективність співпраці держави з громадськістю в рамках розробки та впровадження політики щодо молоді, а також неналежна інформаційна політика; недоліки молодіжної політики в Україні у порівнянні з європейськими країнами, пов’язані з неналежними методиками (процедурами, механізмами) розробки та реалізації молодіжної політики, незлагодженістю нормативно-правової бази, а також відсутністю стратегічного підходу до розробки програм у даній сфері.
4. Порівняльний аналіз молодіжної політики в європейських країнах та Україні дозволив сформулювати низку рекомендацій щодо адаптації зарубіжного досвіду у сфері реалізації державної молодіжної політики, які стосуються: реалізації молодіжної політики за активної участі громадськості, з використанням європейської практики широкого та системного консультування; забезпечення прозорості процедури реалізації молодіжної політики; наявності стратегії реалізації молодіжних програм.
5. Розроблено концептуальну модель державної молодіжної політики та запропоновано модель механізму її реалізації. При цьому враховано важливість європейських підходів до роботи з молоддю, вітчизняну традицію реалізації молодіжної політики, можливість відслідковування результатів роботи та змін у суспільстві. З урахуванням сучасної ситуації в Україні та підходів до роботи з молоддю в європейських країнах, можна констатувати, що молодіжна політика в державі має відповідати наступним вимогам:
— бути адресованою усій сукупності молоді та не залежати від соціально-економічних характеристик тих чи інших її представників;
— забезпечувати вдалий перехід молодих людей до дорослого життя;
— враховувати інформаційну складову, а також взаємодію між державою, громадським сектором та безпосередньо з молоддю, як важливі аспекти молодіжної політики.
Визначені вимоги відповідають принципам механізмів реалізації молодіжної політики в європейських країнах, і покладені в основу моделі реалізації державної молодіжної політики в контексті європейського вибору України.
6. Дослідження механізмів реалізації державної молодіжної політики, що вже використовуються у вітчизняній і зарубіжній практиці, їх можливостей щодо вирішення суспільно значимих проблем сьогодення дозволило визначити такі пропозиції:
6.1. За активної участі науковців, громадськості та неурядових молодіжних громадських організацій, структур, які безпосередньо втілюють у життя державну молодіжну політику, спираючись на кращий досвід європейських країн, затвердити Концептуальну модель державної молодіжної політики в Україні з урахуванням національної ідеології на основі європейських демократичних цінностей та стандартів роботи з молоддю.
6.2. Для вдосконалення механізму реалізації державної молодіжної політики адаптувати європейську триступеневу, каскадну” структуру механізму реалізації молодіжної політики, видозмінена модель якої полягає в наступному: законодавча база та загальні напрями її реалізації розробляються на рівні уряду це верхній (або перший) рівень. Уряд, своєю чергою, делегує можливості її здійснення регіональним та муніципальним адміністраціям це другий рівень. На рівні реалізації прийняття управлінських рішень, які стосуються молодіжної політики, активно включати молодіжні організації, які є основним інструментом участі молоді у процесах реалізації молодіжної політики, це третій рівень. При цьому на кожному рівні необхідно забезпечувати інформаційне забезпечення процесу. Результативність механізму можна виявляти в результаті моніторингу.
6.3 Для успішної реалізації державної молодіжної політики сформувати ефективну інституційну систему, що гнучко поєднує державно-владні складові на рівні як компетентних органів державної влади, так і органів місцевого самоврядування, які повинні забезпечити управління, координацію зусиль у молодіжній сфері та реалізацію державної молодіжної політики. Для того, щоб дієво проводити державну молодіжну політику (спрямовану на сталий розвиток суспільства, створення для молодих людей умов безпеки, стабільності, розвитку та підтримки), необхідно, щоб державні органи виконавчої влади мали організаційно-функціональну структуру, яка б реально вирішувала проблеми молоді, могла їх попередити, відповідала б стану справ на місцях, а не залежала від волі тих чи інших політиків.
7. За результатами дослідження встановлено необхідність подальших розвідок у цьому науковому напрямку. Зокрема, потребують поглибленого дослідження: інструменти аналізу й оцінки результативності й ефективності реалізації державної молодіжної політики; організаційні, правові й економічні механізми участі громадських інституцій в механізмах реалізації державної молодіжної політики; умови впровадження запропонованих європейських стандартів роботи з молоддю.

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

1. Конституція України: Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996р. К.: Преса України, 1997. 80 с.
2. Декларація «Про загальні засади державної молодіжної політики в Україні» від 15.12.1992р. № 2859-XII // Відомості Верховної Ради України. 1993. N 16. Ст. 166.
3. Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо органів і служб у справах неповнолітніх та спеціальних установ для неповнолітніх» від 07.02.2007р. №609-V. Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=609-16. Заголовок з екрану
4. Закон України «Про забезпечення молоді, яка отримала вищу або професійно-технічну освіту, першим робочим місцем з наданням дотації роботодавцю» від 04. 11.2004р. № 2150-IV // Відомості Верховної Ради України. ― 2005 № 2 Ст. 40.
5. Закон України «Про Загальнодержавну програму підтримки молоді на 2004 - 2008 роки» від 18. 11.2003 № 1281-IV // Відомості Верховної Ради України. ― 2004. N 11. Ст. 144.
6. Закон України «Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні» від 05. 02.1993р. № 2998-XII // Відомості Верховної Ради України. 1993. N 16. Ст. 167.
7. Закон України «Про молодіжні та дитячі громадські організації» від 01.12.1998р. № 281-XIV // Відомості Верховної Ради України. 1999. N 1. Ст. 2.
8. Закон України «Про соціальну роботу з дітьми та молоддю» від 21.06.2001р. № 2558-III // Відомості Верховної Ради України. 2001. № 42. Ст.213.
9. Постанова Верховної Ради України «Про Рекомендації парламентських слухань про становище молоді в Україні (щодо підтримки молодої сім’ї, посилення соціального захисту дітей та молоді у 2001-2006 роках)» від 22.03.2007р. № 816. Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=816-16. Заголовок з екрану.
10. Постанова Верховної Ради України «Про Премію Верховної Ради України за внесок молоді у розвиток парламентаризму, місцевого самоврядування» від 22. 05.2003р. № 840-IV // Відомості Верховної Ради України 2003. № 36. Ст. 294.
11. Постанова Верховної Ради України «Про заходи Кабінету Міністрів України щодо захисту національних інтересів держави у сферах національно свідомого і патріотичного виховання молодого покоління та забезпечення умов його розвитку» від 22.05.2003р. № 865-IV // Голос України. 2003. 6 червня. № 104.
12. Постанова Верховної Ради України «Про Рекомендації парламентських слухань про становище молоді в Україні «Формування здорового способу життя української молоді: стан, проблеми та перспективи» від 03.02.2004р. № 1425-IV // Відомості Верховної Ради України. 2004. N 16. Ст. 243.
13. Постанова Верховної Ради України «Про Рекомендації парламентських слухань про становище молоді в Україні «Сільська молодь: стан, проблеми та шляхи їх вирішення» від 20.12.2005р. № 3238-IV // Відомості Верховної Ради України. 2006. N 16. Ст. 145.
14. Розпорядження Президента України «Про заходи щодо сприяння будівництву житла для молоді шляхом іпотечного кредитування» від 22. 06.1994р. № 55/94-рп. Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=55%2F94-%F0%EF. Заголовок з екрану
15. Указ Президента України «Про заходи щодо забезпечення працевлаштування молоді» від 06. 10.1999р № 1285/99 // Офіційний вісник України 1999 р. № 40. Ст. 36.
16. Указ Президента України «Про додаткові заходи щодо державної підтримки обдарованої молоді», від 24. 04.2000р. № 612/2000 // Урядовий кур’єр. 2000. №226.
17. Указ Президента України «Про гранти Президента України для обдарованої молоді» від 02. 08.2000р. № 945/2000 // Офіційний вісник України. 2000. № 31. Ст.1308.
18. Указ Президента України «Про додаткові заходи щодо вдосконалення соціальної роботи з дітьми, молоддю та сім’ями» від 23. 06.2001р. № 467/2001 // Урядовий кур’єр. 2001. 7 липня.
19. Указ Президента України «Про Концепцію допризовної підготовки і військово-патріотичного виховання молоді» від 25. 10.2002р. № 948/2002 // Офіційний вісник України. 2002. № 44. Ст. 2002.
20. Указ Президента України «Про додаткові заходи щодо реалізації державної молодіжної політики» від 29.03.2001р. № 221/2001 // Урядовий кур’єр 2002. № 64.
21. Постанова КМУ «Про Комплексні заходи Кабінету Міністрів України щодо реалізації державної молодіжної політики в Україні («Молодь України»)» від 20.03.1998р. № 348. Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi.
22. Постанова КМУ «Про підтримку ініціативи молодіжних організацій України щодо залучення молоді до реалізації державної молодіжної політики», від 28.03.1998р. № 374. Режим доступу // http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
23. Постанова КМУ «Про надання у 1998 році пільгового довгострокового державного кредиту молодим сім’ям та одиноким молодим громадянам на житлове будівництво» від 10.07.1998р. №1048. Режим доступу http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
24. Постанова КМУ «Про порядок надання пільгових довготермінових кредитів молодим сім’ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) і придбання житла» від 29. 05.2001р. № 584 // Офіційний вісник України. 2001. № 22. Ст. 996.
25. Постанова КМУ «Про затвердження Програми підготовки та залучення молоді до державної служби та служби в органах місцевого самоврядування, створення умов для її професійного зростання» від 10.09.2003р. №1444 // Офіційний вісник України. 2003. № 37. Ст.1997.
26. Постанова КМУ «Про затвердження Порядку часткової компенсації відсоткової ставки кредитів комерційних банків молодим сім’ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) і придбання житла» від 04.06.2003р. № 853 // Офіційний вісник України. 2003 р. № 23. Ст.1065.
27. Постанова КМУ «Про присудження Премії Кабінету Міністрів України за внесок молоді у розбудову держави» від 16.06.2004р. № 760. Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
28. Постанова КМУ «Про заходи щодо вдосконалення соціальної роботи із сім’ями, дітьми та молоддю» від 27.08.2004р. № 1126 // Урядовий кур’єр. 2004. 9 жовтня. № 170.
29. Постанова КМУ «Про утворення Державної соціальної служби для сім’ї, дітей та молоді» від 27.08.2004р. №1125 // Офіційний вісник України. 2004. № 35. Ст. 2339.
30. Розпорядження КМУ «Про затвердження заходів щодо виконання у 2005 році Загальнодержавної програми підтримки молоді на 2004 2008 роки» від 18. 05.2005р. № 155-р. Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
31. Розпорядження КМУ «Про затвердження заходів щодо державної підтримки розвитку молодіжного та дитячого туризму» від 12.05.2004р. № 298-р Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi.
32. Постанова КМУ «Про затвердження типових положень про управління у справах сім’ї, молоді та спорту обласної, Севастопольської міської державної адміністрації, про відділ у справах сім’ї, молоді та спорту районної, районної у м.Севастополі державної адміністрації» від 01.02.2006р. № 78 // Офіційний вісник України. 2006. № 5. Ст. 220.
33. Розпорядження КМУ «Про схвалення Концепції Державної програми роботи з обдарованою молоддю на 2006 - 2010 роки» від 12. 04.2006р. № 202-р // Урядовий кур’єр. 2006. 24 травня № 95.
34. Розпорядження КМУ «Про затвердження заходів щодо виконання у 2006 році Загальнодержавної програми підтримки молоді на 2004 2008 роки» від 26. 06.2006р. № 362-р. Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
35. Постанова КМУ «Про затвердження Типового положення про молодіжний трудовий загін» від 03.07.2006р. № 899 // Урядовий кур’єр. 2006. 19 липня. № 132.
36. Акимова Е.В., Свиридова Т.В. Использование математических моделей при определении экологических рисков // Моделі та інформаційні технології в управлінні соціально-економічними, технічними та екологічними системами: Матеріали наук.-практ. конф., м. Луганськ, 20 21 квітня. 2005 р. Луганськ, 2005.― С. 146 - 149.
37. Альгара Э.Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) Вопросы молодежи выносятся на повестку дня. Режим доступу: http://www.coe.int/t/e/cultural_co-operation/youth/5._information_services/forum_21/N9_OSCE_ru.pdf. Заголовок з екрану.
38. Анфілова О. Влада і молодь: співпраця та шляхи порозуміння // Державотворення, державне управління та суспільний розвиток: погляд молоді: Зб. статей. Київ, 2004. С. 18-19.
39. Артюх О.Р., Балакірєва О.М., Головенько В.А., Бойченко Т.Є., Бондар Т.В. Формування здорового способу життя української молоді: стан, проблеми та перспективи: Щорічна доп. Президентові України, Верховній Раді України, Кабінету міністрів України про становище молоді в Україні (за підсумками 2002 р.) / Державний комітет України у справах сім’ї та молоді ; Державний ін-т проблем сім’ї та молоді / В.І. Довженко (голова ред.кол.). К., 2003. 248с.
40. Атаманчук Г.В. Государственное управление: (организационно-функциональные вопросы): Учеб.пособие. М.: ОАО «НПО» Экономика, 2000. 302с.
41. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций. М.: Юрид. лит, 1997. 400 с.
42. Афанасьев В.Г. Научное управление обществом (Опыт системного анализа). 2-е изд. М., 1973. 392 с.
43. Баглей Б. Виконавча влада та молодіжні громадські об’єднання: тенденції розвитку: Зб. наук. праць Української Академії державного управління при Президентові України / За заг. ред. В. І. Лугового, В. М. Князева. К.: УАДУ, 2000. Вип. 1. С. 4 5.
44. Бакуменко В., Гогіна Л., Іванченко Ю. Сучасне бачення цілей, принципів, механізмів, критеріїв та можливі моделі-підходи щодо формування й реалізації державної політики у сфері євроатлантичної інтеграції України // Зб. наук. праць НАДУ при Президентові України. К., 2004. Вип. 2. С. 3 18.
45. Бакуменко В., Кравченко С. Моделювання проблемного поля державно-управлінських реформ // Вісник НАДУ при Президентові України. К.,2006. № 2. С. 13 21.
46. Бакуменко В., Сурмін Ю. Проблема різноманітності методології державного управління // Ефективність державного управління в контексті глобалізації та євроінтеґрації: Матеріали наук. практ. конф. / За заг. ред. В.І. Лугового, В.М.Князєва. ― К.: НАДУ, 2003. Т.1. С. 61 64.
47. Бакуменко В.Д. Формування державно-управлінських рішень: Проблеми теорії, методології, практики: Моногр. К.: УАДУ, 2000. 328 с.
48. Бакуменко В.Д., Надолішній П.І. Теоретичні та організаційні засади державного управління: Навчальний посібник. К.: Міленіум, 2003. 256 с.
49. Балакірєва О.М., Валькована О.В. Проблеми працевлаштування та міграційні орієнтації молоді // Економіка і прогнозування. 2006. № 4. С.76-91.
50. Балакірєва О., Галустян Ю., Левін Р., Артюх О., Бондар Т. Здоров’я та поведінкові орієнтації української молоді: соціологічний вимір: За результатами нац. соц. опитування підлітків та молоді 10-22 років / Український ін-т соціальних досліджень; Українсько-канадський проект «Молодь за здоров’я-2». К.: Український ін-т соціальних досліджень , 2005. 256с.
51. Балашов А.М., Безверхнюк Т.М., Зінкевичус В.О., Надолішній П.І., Пойченко А.М., Приходченко Л.Л. Державні організації як складова механізму держави: Навчальний посібник / За загальною редакцією П.І. Надолішнього. Одеса: ОРІДУ НАДУ, Optimum, 2005. 228 с..
52. Барабаш В. Інституціалізація молодіжного руху України // Політичний менеджмент. 2004. № 3. С. 98-111.
53. Бебик В.М., Головатий М.Ф., Ребкало В.А. Політична культура сучасної молоді. К.: А.Л.Д. -1996. 112с.
54. Бей О. Ідеологема «третього шляху». Модель європейської соціал-демократії та її відношення до України // Політика і час. 2002. № 2. С. 22 33.
55. Бендит Р. Какой вклад может внести европейское сравнительное исследование о молодежи в развитие молодежной политики? Режим доступу:http://www.coe.int/t/e/cultural_co-operation/youth/5._information_services/forum_21/N9_YR_Comparative_youth_research_ru.pdf. Заголовок з екрану.
56. Бессараб В. Молодь на державній службі // Вісник державної служби України. 2006. № 4. С. 29- 36.
57. Богоявленська Ю. Організаційна поведінка молодих лідерів у громадському суспільстві // Державотворення, державне управління та суспільний розвиток: погляд молоді: Зб. ст. К., 2004. С. 45-48.
58. Большой экономический словарь / Под ред.А.Н.Адрилиана. М.: Институт новой экономики, 1997. 864с.
59. Бородін Є.І. Державна молодіжна політика в Україні: процес формування та розвитку (1991-2004рр.) Автореф. дис.... д-ра іст. наук: 07.00.01 / Дніпропетровський національний університет. Д., 2007. 34с.
60. Бронза С.Д. Концепція молодіжної політики в Україні //Актуальные проблемы формирования личности: Собр. науч.тр. Харьков, 1995. С.168-172
61. Буртник В. Ярмарок кар’єри для молоді: стабільність партнерських стосунків // Людина і праця. 2005. № 1. С. 10-11.
62. Вебер М. Избранные произведения: Пер. с нем. / Сост., общ. ред. и послесл. Ю.Н.Давыдова М.: Прогресс, 1990. 808с.
63. Вибори 2002: післямова // Бюлетень Фонду Демократичні ініціативи” № 25 К., 2002. 116 с
64. Вибори 2002: погляд молодих: Вид. громад. орг. «Молодіжна Альтернатива» / Укл.: Л.Кудіна, Р.Пилипчик К., 2002. Вип. 4. 86 с
65. Великий тлумачний словник сучасної української мови: Близько 170000 слів та словосполучень / Уклад. і головн. ред. В.Т. Бусел. К.: Ірпінь: ВТФ «Перун», 2001. 1440с.
66. Всесвітня Декларація ООН про забезпечення виживання, захисту і розвитку дітей від 30.09.1990 р. Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
67. Гаєвська Ю. Волонтерство шлях залучення молоді до громадської діяльності // Державотворення, державне управління та суспільний розвиток: погляд молоді: Зб. ст. К., 2004. С. 7-11.
68. Ганслi Теренс М. Соцiальна полiтика та соціальне забезпечення за ринкової економіки / Пер. з англю. О.Перепадя. К., Основи, 1995 280с.
69. Гансова Е.А. Фактори заохочення молодих фахівців до державної служби// Де