ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ РОБОТИ ЗАЛІЗНИЧНОГО ТРАНСПОРТУ

Короткий опис

Національна Академія державного управління
при Президентові України
Харківський регіональний інститут
державного управління
На правах рукопису

ТИМОХА ДЕНИС АНАТОЛІЙОВИЧ

УДК 351.812

ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ РОБОТИ
ЗАЛІЗНИЧНОГО ТРАНСПОРТУ

25.00.02 механізми державного управління

Дисертація
на здобуття наукового ступеня
кандидата наук з державного управління

Науковий керівник:
Н.М. Мельтюхова,
кандидат економічних наук, доцент,

Харків 2006

ЗМІСТ

Вступ...........

3

Розділ1.Науковізасадиудосконаленнядержавногорегулювання роботи залізничного транспорту .

9

1.1.Теоретичні основи державного регулювання транспорту як складової економіки країни..

9

1.2.Узагальнення світового досвіду здійснення державного управління залізничним транспортом..

33

1.3.Особливості залізничного транспорту як об’єкта державного регулювання ..........

51

Висновки до першого розділу..............................................................

69

Розділ2.Стандержавногорегулюванняроботигалузі.

71

2.1.Нормативно-правове забезпечення роботи залізничного транспорту..........

71

2.2.Структурно-функціональна основа розробки та реалізації державної політики в галузі......

90

2.3.Економічні характеристики діяльності залізниці....

110

Висновки до другого розділу................................................................

126

Розділ3.Підвищення результативності функціонування організаційного механізму державного регулювання роботи залізничного транспорту..........

128

3.1.Удосконалення структури організаційного механізму...

128

3.2.Раціоналізація технології функціонування організаційного механізму.

151

3.3.Методичні підходи до реалізації принципу пріоритетності інтересів споживачів..

168

Висновки до третього розділу ..............................................

185

Висновки...

188

Список використаних джерел.............................................................

192

Додатки...

209

ВСТУП

Актуальність теми. Залізничний транспорт має ключове значення для соціально-економічного розвитку країни, оскільки, наближаючи товари та ресурси до споживачів, він є безпосереднім учасником загальнонаціонального виробничого процесу, важливим засобом переміщення населення, що підкреслює його економічну і соціальну роль. Значна частина доходів від діяльності цього виду транспорту, на відміну від інших, належить державі. Тому органи державної влади мають ефективно впливати на результативність і якість його роботи.
В умовах ринкових перетворень між залізничним та іншими видами транспорту (автомобільним, трубопровідним, повітряним, морським, річковим тощо) формуються відносини конкуренції, суперництва, які не підлягають безпосередньому регламентуванню з боку держави, але потребують певної уваги при вирішенні питань захисту загальнодержавних інтересів. У зв’язку з цим особливої ваги набуває теоретичне обґрунтування специфіки залізничного транспорту як стратегічного об’єкта державного регулювання. Актуальність дослідження зумовлена й тим, що від колишньої командно-адміністративної системи Українській державі дістався у спадщину механізм управління галуззю, який характеризується елементами закритості від громадського контролю, переважно адміністративними методами впливу на суб’єкти господарювання, захистом відомчих інтересів галузі, а не інтересів споживача. В умовах ринкових відносин та демократизації суспільства він гальмує прогресивні зміни в галузі, що потребує вдосконалення механізму державного регулювання розвитку залізничного транспорту.
Найбільш складними і малодослідженими є взаємовідносини підприємств залізничного транспорту та держави, в яких наочно відображається головна суперечність розвитку економіки між інтересами держави щодо отримання максимальних надходжень до бюджету та її роллю як захисника і виразника інтересів споживачів. Це і зумовлює необхідність опрацювання теоретичних засад та практичних рекомендацій щодо вдосконалення механізмів державного регулювання розвитку залізничного транспорту на принципах ринкової економіки.
Значний внесок у розробку теорії та методології, аналізу моделей державного регулювання розвитку різних галузей економіки зробили вітчизняні дослідники В.Є.Воротін, Т.І.Горенко, В.М.Гриньова, О.Г.Дейнека, Л.І.Дідківська, І.Б.Долішній, В.М.Лобас, В.М.Олуйко, Д.М.Стеченко, С.М.Чистов та ін.
В основі дослідження лежать праці відомих фахівців з організації державного управління та регулювання різних сфер життєдіяльності суспільства, а саме: В.Б.Авер’янова, О.Ю.Амосова, Г.В.Атаманчука, В.Д.Бакуменка, С.О.Білої, І.А.Грицяка, В.М.Князєва, М.Х.Корецького, В.В.Корженка, В.М.Мартиненка, Н.М.Мельтюхової, А.В.Мерзляк, Л.Ю.Мельника, Н.С.Миронової, Н.Р.Нижник, Г.С.Одінцової, О.Г.Осауленка, В.В.Тертички, А.М.Ткаченка, В.В.Токовенко, В.В.Цвєткова, М.В.Чечетова, В.В.Юрчишина, О.С.Шапталої та ін.
Удосконалення механізмів державного регулювання роботи залізничного транспорту є багатогранним завданням, вирішенню якого присвячено наукові праці багатьох вітчизняних і зарубіжних авторів фахівців у галузі державного управління, права, соціології, економіки транспорту та ін. Цими питаннями плідно займаються Ю.С.Барабаш, Т.В.Мукмінова, М.В.Макаренко, В.Й.Развадовський, Н.В.Чебанова та ін. Але поза увагою дослідників ще залишаються важливі питання опрацювання та впровадження державної політики в залізничній галузі в умовах роздержавлення майна та децентралізації управління, методичного забезпечення реалізації принципу пріоритетності інтересів споживачів, удосконалення механізмів державного регулювання функціонування транспорту на конкурентних засадах. Необхідність узагальнень теоретичних засад і оновлення методичного забезпечення державного регулювання роботи залізничного транспорту зумовили вибір теми дисертаційного дослідження.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертацію виконано на кафедрі державного управління та менеджменту Харківського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України в межах науково-дослідної роботи Вдосконалення структурно-функціонального забезпечення діяльності територіальних органів влади” (державний реєстраційний номер 0105U002743) як складової Комплексного наукового проекту НАДУ Державне управління та місцеве самоврядування”. Особистий внесок у виконання даної НДР полягає в розробці автором пропозицій щодо структурно-функціонального забезпечення реалізації державної політики розвитку залізничного транспорту України.
Мета і завдання дослідження. Метою дисертаційного дослідження є теоретичне обґрунтування і розробка практичних пропозицій щодо вдосконалення структури та технології функціонування організаційного механізму державного регулювання роботи залізничного транспорту України.
Виходячи з визначеної мети, у дисертаційному дослідженні ставилися і послідовно вирішувалися такі завдання:
з’ясувати теоретичні засади, цілі, завдання та функції державного регулювання роботи залізничного транспорту як складової економіки країни;
визначити особливості галузі як об’єкта державного регулювання, форм і методів роботи органів влади в цій сфері;
здійснити порівняльний аналіз світового досвіду державного управління залізничним транспортом;
розробити пропозиції щодо вдосконалення структури та підвищення результативності функціонування організаційного механізму державного регулювання роботи залізничного транспорту;
сформувати підходи щодо гармонізації процесів створення та надання транспортних послуг;
визначити напрямки вдосконалення нормативно-правового забезпечення роботи залізничного транспорту;
обґрунтувати методичні підходи до реалізації принципу пріоритетності інтересів споживачів транспортних послуг.
Об’єктом дослідження є державне регулювання роботи залізничного транспорту.
Предмет дослідження вдосконалення організаційного механізму державного регулювання функціонування і розвитку залізничного транспорту України.
Методи дослідження. Теоретичною та методологічною основою дослідження є принципи, методи і засоби наукового пізнання, застосування яких забезпечує достовірність отриманих результатів. Їх різноманітність і вибір обумовлені специфічними особливостями об’єкта дослідження. Задля досягнення мети дослідження та вирішення визначених завдань у дисертації використовуються системний підхід, методи узагальнення, абстрагування, аналізу і синтезу, порівняння, індукції і дедукції, прогнозування, а також статистико-економічний метод.
Науково-теоретичним підґрунтям дисертації є загальнотеоретичні праці, розробки фахівців у галузі державного управління, юридичної та економічної наук. Нормативною базою роботи є Конституція України, закони України, акти Президента України, Кабінету Міністрів України, центральних органів виконавчої влади, які регулюють розвиток економіки, зокрема, залізничної галузі. Емпіричну базу дослідження становлять статистичні матеріали діяльності підприємств залізничної галузі та органів виконавчої влади.
Наукова новизна одержаних результатів полягає в обґрунтуванні підходів до забезпечення системних перетворень у структурі та технології функціонування організаційного механізму державного регулювання роботи залізничного транспорту, що конкретизується в таких положеннях:
уперше:
розроблено основні напрямки вдосконалення організаційного механізму державного регулювання роботи залізничного транспорту, що ґрунтуються на принципі пріоритетності інтересів споживачів та засадах процесного менеджменту;
удосконалено:
структуру організаційного механізму державного регулювання роботи залізничного транспорту шляхом уточнення об’єктів, складу принципів та методів впливу;
методичні підходи до гармонізації окремих етапів формування та надання послуг залізничного транспорту на основі використання засобів управління якістю;
технологію захисту інтересів споживачів за рахунок запровадження обов’язкового моніторингу якості послуг залізничного транспорту, що має бути організований місцевими державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування, територіальними підрозділами Комітету із захисту прав споживачів та незалежними експертами на основі державного замовлення;
структуру управління галуззю (за рахунок створення підрозділів із стратегічного управління і керування процесами виробництва і надання послуг);
дістало подальший розвиток:
обґрунтування змісту нормативно-правових актів, що регламентують державне регулювання роботи залізничного транспорту (стосовно забезпечення реалізації принципу пріоритетності інтересів споживачів);
склад етапів процесу створення послуг залізничного транспорту шляхом включення робіт з вивчення потреб споживачів, моніторингу якості послуг, підготовки персоналу.
Практичне значення одержаних результатів. Теоретичні розробки дисертаційної роботи використовуються у навчальному процесі Харківського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України при викладанні таких дисциплін, як Державне управління в економічній сфері”, Державне регулювання макроекономічних процесів та інституційна економіка” за програмою підготовки магістрів державного управління та Державне регулювання економіки”, Менеджмент галузі”, Галузева політика” за програмою підготовки спеціалістів на факультеті соціально-економічного управління (довідка про впровадження від 04.10.2006 р. №01-1224/01).
Основні результати дослідження використано Головним управлінням економіки Харківської обласної державної адміністрації (довідка про впровадження від 05.10.2006 р. №04-15/2033-д) та Південною залізницею (довідка про впровадження від 10.10.2006 р. №113-1-05/111-а).
Особистий внесок здобувача. Дисертаційне дослідження є самостійною науковою працею, в якій вирішується конкретне наукове завдання щодо вдосконалення державного регулювання роботи залізничного транспорту. Усі теоретико-методологічні, науково-аналітичні висновки, положення та рекомендації сформульовані автором на основі аналізу наукової літератури, опрацювання відповідних емпіричних матеріалів і статистичних даних.
Апробація результатів дисертації. Основні результати дослідження оприлюднено на міжнародних наукових конгресах Державне управління і місцеве самоврядування” (м. Харків, лютий 2002 2006 р.), науково-практичних конференціях Державне управління: теорія, практика, перспективи” (м. Харків, грудень 2005 р.), Соціальні та гуманітарні аспекти євроінтеграції” (м. Харків, травень 2006 р.), Державна служба в Україні: шляхи демократизації” (м. Харків, вересень 2006 р.), Удосконалення механізмів державного регулювання соціально-економічного розвитку регіону” (м. Харків, листопад 2006 р.).

Публікації. Основні положення та результати дисертації викладено в шістьох статтях, п’ять з яких опубліковано у виданнях, включених ВАК України до переліку фахових у галузі науки Державне управління”. Загальний обсяг публікацій становить 3,06 авт. арк.

Список літератури

ВИСНОВКИ

У сукупності одержані результати дослідження дозволили вирішити науково-прикладне завдання щодо вдосконалення теоретичного обґрунтування та методичного забезпечення функціонування організаційного механізму державного регулювання роботи залізничного транспорту в напрямку наближення галузі до ринкових умов та інтересів споживачів. На підставі поданих у дисертації матеріалів можна сформулювати такі положення та висновки.
1.Держава як власник залізничного транспорту постійно опікується проблемами підвищення ефективності його роботи. У документах, що ухвалюються в системі державного управління, найбільша увага приділяється реалізації інтересів галузі та забезпеченню її технічного розвитку. Захист інтересів споживачів здебільшого лише декларується, відсутні структурні формування, що виконують цю функцію. Тому актуальним сьогодні в Україні є вдосконалення механізму державного регулювання роботи залізничного транспорту з урахуванням тенденцій розвитку ринкових відносин, досвіду промислово розвинених країн, впливу держави на функціонування інших галузей економіки, специфіки залізничного транспорту.
2.Особливості залізничного транспорту як об’єкта державного регулювання пов’язані з державною власністю на рухоме і нерухоме майно галузі, побудовою базової ланки (залізниці) за принципом замкнутого циклу виробництва, характером товару послуги, відображенням у роботі галузі інтересів держави, підприємств, споживачів, регіонів, підприємств-постачальників. Державна транспортна політика має враховувати особливості галузі, її роль в соціально-економічних перетвореннях, створювати рівні умови для суб’єктів відносин, обмежувати монополізм, розвивати конкуренцію, координувати роботу різних видів транспорту, ліцензувати окремі види діяльності.
3.Управління залізничним транспортом здійснюється на підставі загальних принципів державного регулювання економіки, для підвищення його ефективності в сучасних умовах доцільно додати до їх переліку принцип пріоритетності інтересів споживачів. Одним із головних критеріїв ефективності державного регулювання діяльності залізничного транспорту має стати зростання якості послуг.
4.Нормативно-правове регулювання роботи залізничного транспорту здійснюється за декількома напрямками: організація управління галуззю, координація зв’язків між підприємствами галузі і споживачами, конкурентами, органами державного управління і місцевого самоврядування. Головними шляхами його вдосконалення мають бути: науково обґрунтоване розмежування повноважень між органами управління галуззю та органами державної влади, які здійснюють регуляторну діяльність; сприяння застосуванню ринкових механізмів, розв’язанню існуючих протиріч між інтересами учасників перевізного процесу, більш широкому використанню функції мотивації по відношенню до підприємств галузі й окремих працівників.
5.Складовими елементами організаційного механізму державного регулювання роботи залізничного транспорту є структура (суб’єкт і об’єкт регулювання, відносини між ними), цілі, повноваження, принципи, форми і методи регулювання, кадрове та інформаційне забезпечення. Доцільно в якості об’єкта державного регулювання розглядати не тільки підприємства та установи галузі, а й процеси виробництва та надання послуги, гармонізації відносин з конкурентами, постачальниками енергії, устаткування тощо, що дозволить повніше враховувати інтереси всіх учасників відносин, передбачати і розв’язувати заздалегідь більшість суперечностей між ними.
6.Удосконалення механізму державного регулювання роботи залізничного транспорту, підвищення якості послуг і відкритості галузі передбачає доповнення існуючого переліку етапів процесу прийняття і реалізації державно-управлінських рішень заходами з вивчення потреб користувачів та оцінки ними якості послуг, виконавцями яких можуть стати структурні підрозділи Комітету із захисту прав споживачів або місцевих державних адміністрацій, органи місцевого самоврядування та незалежні експерти.
7.Розв’язанню суперечностей між інтересами виробника та користувача послуг сприяє реалізація принципа пріоритетності інтересів споживача. На практиці це обумовлює необхідність виконання такої послідовності дій:
визначення важливості цього принципу на рівні держави відображення його у відповідних законах та інших нормативно-правових актах;
внесення певних змін у галузеві документи;
організація вивчення інтересів та моніторинг якості послуг залізничного транспорту;
дослідження чинників, що впливають на якість корисного продукту кожного процесу;
відбір напрямків, методів та засобів впливу на чинники, обґрунтування кількості та якості необхідних ресурсів.
Кожен з наведених етапів є комплексним, передбачає велику організаційну та інформаційну роботу.
8.Взаємодія органів державного управління та керівництва галуззю має базуватися на чіткому розподілі повноважень:
до переважної компетенції держави належать обмеження монополізму та розвиток конкуренції, ліцензування окремих видів діяльності в галузі транспорту, координація роботи різних видів транспорту, захист прав громадян під час їх транспортного обслуговування, додержання необхідних темпів і пропорцій розвитку національної транспортної системи;
до виключно галузевих завдань належать забезпечення потреб суспільного виробництва і населення країни у перевезеннях (внутрішньому і міжнародному сполученнях) та надання інших транспортних послуг усім споживачам без обмежень за ознаками форми власності та видів діяльності тощо;
спільними залишаються завдання своєчасного, повного та якісного задоволення потреб населення і суспільного виробництва в перевезеннях та потреб національної оборони.
9.Виходячи з доцільності регулювання роботи галузі як сукупності процесів виробництва та надання послуг і взаємодії з суб’єктами ринкового середовища, у складі Державної адміністрації залізничного транспорту та апаратів управління залізницями мають бути створені структурні підрозділи, що здійснюють управління виробництвом та наданням послуг, а в апараті Міністерства транспорту та зв’язку України регулювання відносин з конкурентами і постачальниками енергії та обладнання.
10.Процес надання послуг відбиває якість роботи з їх виробництва, всебічного забезпечення, рівень управління галуззю. Тому кожний структурний підрозділ підприємств залізничного транспорту має орієнтуватися не лише на якісне виконання своїх завдань, а й на забезпечення ефективного виробництва та надання послуг. У складі підрозділів доцільно визначити операторів і менеджерів цих процесів, а також показники якості кожного етапу роботи. Керувати цією роботою має відділ стратегічного управління, який доцільно створити у структурі Укрзалізниці.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1.Аксьонов І.М. Вдосконалення системи обслуговування пасажирів // Залізничний транспорт України. 2003. № 2. С. 3437.
2.Аксьонов І.М. Повышение эффективности пассажирских перевозок с учетом зарубежного опыта // Залізничний транспорт України. 2005. № 2. С. 8286.
3.Аксьонов І.М. Стратегическое управление развитием пассажирского комплекса // Залізничний транспорт України. 2003. № 6. С. 4149.
4.Аксьонов І.М. Эффективность пассажирских железнодорожных перевозок: Монография. К.: Транспорт Украины, 2004. 284 с.
5.Алексєєв І.В. Стратегії державного управління в системі регулювання економіки // Актуальні проблеми державного управління. 2001. № 5. С. 170176.
6.Армсторнг М. Менеджмент: методы и приемы: Пер. с 3-го англ. изд. К.: Знання-Прес, 2006. 876 с. (Европейский менеджмент)
7.Бабич Д.В., Лобас В.М. Становление государственного регулирования // Менеджер: Вестник ДонГАУ. Донецк: ДонГАУ, 2000. № 4(11). С. 49-53.
8.Бакуменко В.Д. Державне регулювання економіки в умовах переходу до ринку // Вісник УАДУ. 1997. № 1. С. 68-81.
9.Бакуменко В.Д. Загальні моделі уявлення суб'єкт-об'єктних відносин у соціальних системах // Актуальні проблеми державного управління: Зб. наук. пр. Укр. академії держ. упр. при Президентові України: Одеський філіал. 2000. Вип. 4. С. 73-80.
10.Бакуменко В.Д. Методологічні підходи щодо аналізу і формування нормативно-правових баз як інструменту державного управління // Вісник УАДУ. 1999. № 1. С. 295-304.
11.Бакуменко В.Д. Формування державно-управлінських рішень: проблеми теорії, методології, практики: Монографія. - К.: Вид-во УАДУ, 2000. 320 с.
12.Бакуменко В.Д. Щодо базового підходу до обґрунтування пріоритетів структурної перебудови економіки в умовах переходу до ринку // Вісник УАДУ. 1998. № 2. С. 72-80.
13.Біла С. Державне регулювання галузевої структури економіки України // Економіка України. - 2001. - №5.- С. 30-38.
14.Біла С. Структурна політика в системі державного регулювання трансформаційної економіки. - К.: Вид-во УАДУ, 2001. - 408 с.
15.Боди Д., Пєйтон Р. Основы менеджмента: пер. с англ. / Под ред. Ю.Н. Каптуревского СПб: Издательство «Питер», 1999. 816 с.
16.Большая энциклопедия транспорта: В 8 т. Т. 4. Железнодорожный транспорт / Главный редактор Н.С. Конарев. М.: Большая Российская энциклопедия, 2003. 1039 с.
17.Воротін В. Державне регулювання економіки України: політекономічний аспект // Вісник УАДУ. 2002. № 1. С. 51-57.
18.Воротін В. Напрямки, завдання та форми впливу держави на трансформаційні економічні процеси в умовах глобалізації // Вісник УАДУ. 2001. № 3. С. 98-103.
19.Воротін В. Теорії соціально-економічних трансформацій і становлення економічного устрою ринкової економіки // Вісник УАДУ. 2002. № 2. С. 73-81.
20.Воротін В.Є. Державне регулювання економіки та підприємництва: Навч. посіб. для слухачів курсів підвищення кваліфікації. К.: Вид-во Мін-ва України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильський катастрофи, 2001. 38 с.
21.Воротін В.Є. Макроекономічне регулювання в умовах глобальних трансформацій: Моногр. К.: Вид-во УАДУ, 2002. 392 с.
22.Воротін В.Є. Удосконалення державного регулювання національної економіки в умовах глобалізації // Теоретичні та прикладні питання економіки: Зб. наук. пр. Київ. нац. ун-ту ім. Тараса Шевченка. К.: Київ. нац. ун-т, 2003. Вип. 2. С. 79-85.
23.Воротін В.Є. Формування системи державного регулювання національної економіки в умовах глобальних ринкових трансформацій. Рукопис. Дисертація на здобуття наукового ступеня доктора наук з державного управління за спеціальністю 25.00.02. механізми державного управління. Національна академія державного управління при Президентові України. Київ, 2003.
24.Вэтмен Дэвид А., Ким С. Камерон Развитие навыков менеджмента. 5-е издание / Пер с англ. под ред. В.А. Спивака. СПб.: Издательский дом «Нева», 2004. 672 с.
25.Галиця І. Державне регулювання в умовах ринкових відносин // Економіка України. 2002. № 6. С. 52-58.
26.Генеральна угода про співробітництво та організацію взаємовідносин: Державна митна служба України Державна адміністрація залізничного транспорту України від 11 серпня 1999 р. Київ, 1999. С. 33.
27.Герчикова И.Н. Менеджмент: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ, 2003. 501 с.
28.Государственное регулирование экономики переходного периода // Т.И. Горенко, В.А. Карпов, А.Б. Кондрашихин, В.Р. Кучеренко, Т.И. Лозовая, Г.Ю. Олейник, В.Г. Рожманов, Севастополь: Просвита, 2000. 182 с.
29.Гриньова В.М., Новікова М.М. Державне регулювання економіки: Навчальний посібник. Х.: Видавничій Дім ІНЖЕК”, 2004. 756 с.
30.Грицяк І.А. Дослідження систем управління: Навч. посіб. Київ, 2005. 104 c.
31.Гэловей Л. Операционный менеджмент. СПб: Питер, 2001. 320 с.:ил. (Серия «Теория и практика менеджмента»)
32.Даніл’ян О.Г. Пошук оптимального поєднання державного регулювання і саморегулювання ринку // Актуальні проблеми державного управління. 2000. № 2. С. 13-18.
33.Дафт Р.Л. Менеджмент. СПб: Питер, 2003. 832 с.: ил. (Серия «Теория и практика менеджмента»)
34.Дейнека О.Г. Сучасні тенденції розвитку транспортного обслуговування // Развитие внешнеэкономической деятельности в условиях глобализации: Материалы Второй Международной научно-практической конференции 20-21 апреля 2006 г. Симферополь: Таврия, 2006. С. 109-110.
35.Дейнека О.Г. Теоретичні аспекти формування та управління транспортним потенціалом України // Вісник економіки транспорту і промисловості. №14, Х.: УкрДАЗТ, 2006. С. 19-20.
36.Дейнека О.Г., Череватенко О.М. Економічні та правові питання реформування відносин власності і форм господарювання в галузі залізничного транспорту // Вісник Дніпропетровського національного університету залізничного транспорту ім. академіка Лазаря, Випуск 10. Дніпропетровськ, 2006. С. 162-166.
37.Державне регулювання економіки: Навч.-метод. посіб. для самост. вивч. дисципліни / С.М. Чистов. К.: КНЕУ, 2002. 208 c.
38.Державне управління в Україні: організаційно-правові засади: Навч. посіб. / Н.Р. Нижник, С.Д. Дубенко, В.І. Мельниченко та ін.; За заг. ред. проф. Н.Р. Нижник. К.: Вид-во УАДУ, 2002. 164 с.
39.Державне управління і менеджмент: Навч. Посібник у таблицях і схемах / Г.С. Одінцова, Г.І. Мостовий, О.Ю. Амосов та ін.; За заг. Ред.. д-ра екон. наук, проф. Г.С. Одінцової. Х.: ХарРІ УАДУ, 2002. 492 с.
40.Диба М.І. Механізм регулювання в перехідний економіці. Рукопис. Дисертація на здобуття наукового ступеня доктора економічних наук за спеціальністю 08.01.01 Економічна теорія. Київський національний економічний університет. Київ, 2001.
41.Диба М.І. Регулювання та його основні функції в економічній системі // Маркетинг в Україні. 2004. №1. С. 41-44.
42.Дідьківська Л.І., Головко Л.С. Державне регулювання економіки: Навч. посіб. 3-тє вид., випр. К.: Знання-Прес, 2003. 214 с. (Вища освіта XXI століття).
43.Дмитриченко Л.І. Державне регулювання економіки (соціально-економічний аспект). Рукопис. Дисертація на здобуття наукового ступеня доктора економічних наук за спеціальністю 08.01.01 Економічна теорія. Донецький національний університет Міністерства освіти і науки України. Донецьк, 2002.
44.Довідник основних показників роботи залізниць України (1992-2002 роки): Стат. зб. / Державна адміністрація залізничного транспорту України "Укрзалізниця"; Головне управління інформатики та статистики. Управління статистики / Н.В. Зубова (викон.) К., 2003. 39 с.
45.Долішний М., Козоріз М. Моделі державного регулювання в ринковій економіці //Економіка України. 1999. № 6. С. 13-22.
46.ДСТУ ISO 9000-2001. Системи управління якістю. Основні положення та словник (ISO 9000:2000,IDT) / А. Сухенко (керівник розроб.), О. Герус (пер.і наук.-техн.ред.). Офіц. вид. К.: Держстандарт України, 2001. VI, 27 с. (Державний стандарт України).
47.Економічна енциклопедія: У 3т. / За ред.. Мочерного та ін.- К.: ВЦ Академія”, 2002. Т.3. 952 с.
48.Ефективність державного управління / Ю.Бажал, О.Кілієвич, О.Мертенс, Юрчишин В.та ін.; Заг. ред. І.Розпутенка: Моногр. - К.: Вид-во «К.І.С.», 2002. 420 c.
49.Железные дороги Польши на либерализованном рынке // Железные дороги мира. 2000. № 11. С. 813.
50.Железные дороги стран кандидатов на вступление в ЕС // Железные дороги мира. 2002. № 2. С.13-20.
51.Закон України Про Державну спеціальну службу транспорту” // Офіційний вісник України. 2004. № 9. С. 10. ст. 522.
52.Закон України Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення” // Відомості Верховної Ради. 1994. № 27. С. 218.
53.3акон України Про залізничний транспорт” // Транспортне право України: Навч. посіб. / Демський Е.Ф., Гіжевський В.К., Демський С.Е., Мілашевіч А.В.; За заг. ред. В.К. Гіжевського, Е.Ф. Демського, К.: Юрінком Інтер, 2002. 416 с.
54.Закон України Про захист економічної конкуренції” // Відомості Верховної Ради. 2001. № 12. С. 64.
55.Закон України Про захист прав споживачів” // Відомості Верховної Ради. 1991. № 30. С. 379.
56.Закон України Про ліцензування певних видів господарської діяльності” // Відомості Верховної Ради. 2000. № 36. С. 299.
57.Закон України Про природні монополії” // Відомості Верховної Ради. 2000. № 30. С. 238.
58.Закон України Про транспорт” // Транспортне право України: Навч. Посіб. / Демський Е.Ф., Гіжевський В.К., Демський С.Е., Мілашевіч А.В.; За заг. ред. В.К. Гіжевського, Е.Ф. Демського, К.: Юрінком Інтер, 2002. 416 с.
59.Закон України Про транспортно-експедиторську діяльність” // Відомості Верховної Ради. 2004. № 52. С. 562.
60.Закон України Про функціонування єдиної транспортної системи України в особливий період” // Офіційний вісник України 1998. № 47. С. 2.
61.Капанова С., Колядин Н. О разграничении и сочетании форм рыночного и государственного регулирования экономики // Власть. 2004. №5. С. 26-31.
62.Кваснюк Б.Є. Сучасна парадигма державного регулювання економіки // Науково технічна інформація. 2002. №3. С. 3-7.
63.Клейнер Г., Петросян Д., Беченов А. Еще раз о роли государственного сектора в экономике // Вопросы экономики. 2004. №4. С. 25-41.
64.Коляда Т., Гудова О. Роль держави у регулюванні економікою у процесі її трансформації // Збірник наукових праць Академії ДПС України. 2002. №1(15). С. 10-16.
65.Комяков О.М. Державне регулювання перехідної економіки. Рукопис. Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за спеціальністю 08.01.01. Економічна теорія. Київський національний економічний університет. Київ, 2000.
66.Конституція України // Верховна Рада України. Офіц. вид. К.: Парламентське вид-во, 2006. 59 с. (Серія "Закони України").
67.Концепція розвитку транспортно-дорожнього комплексу України на середньостроковий період та до 2020 року. Київ, 2005. С. 53.
68.Корецький М. Сучасні моделі ринкової економіки у розвинених країнах // Вісник УАДУ. 2002. № 1. С. 93-102.
69.Корецький М.Х. Відносини держави і ринку: пошуки оптимуму // Держава та регіони. 2002. № 1. С. 61-64. (Сер. Держ. упр.”).
70.Корецький М.Х. Економічна діяльність держави // Економіка підприємства: проблеми теорії та практики: Матеріали Всеукр. наук.-практ. конф. молодих вчених Д.: Наука і освіта, 2003. С. 47-49.
71.Корецький М.Х. Існування держави і ринку в сучасних умовах // Фінансово-кредитна система України: проблеми та шляхи їх вирішення: Матеріали Всеукр. наук.-практ. конф. молодих вчених. Д.: Наука і освіта, 2003. С. 144-146.
72.Корецький М.Х. Комерціалізація державних підприємств один із методів державного управління // Теорія та практика управління у трансформаційний період: Тези доп. всеукр. наук. - практ. конф. - Донецьк: ІЕП НАН України. 2001. Т. 1. С. 183-188.
73.Корецький М.Х. Сутність і структура державної власності в ринковій економіці // Держава та регіони. 2001. № 4. С. 61-70. (Сер. Економіка та підприємництво”).
74.Корецький М.Х., Кульнева Г.М. Державне регулювання як складова моделі трансформації економічної системи // Економіка: проблеми теорії та практики. Зб.наук.пр. Д.: ДНУ, 2001. Вип. 84. С. 58-70.
75.Кужель О.В. Основи політичної економії державного регулювання: теоретичні засади // Наукові праці НДФІ. 2004. №3-4 (26-27). С. 30-40.
76.Ларюшкін В.Л., Бутенко В.М. Особливості метрологічного забезпечення на залізничному транспорті України // Залізничний транспорт України. 2004. № 6. С. 29.
77.Лашко А.Д., Ткаченко О.П., Сиченко В.Г. Технічне регулювання на залізничному транспорті // Залізничний транспорт України. 2006. №1. С. 36.
78.Литвин В. В. Державне регулювання економіки України в умовах соціально-економічної трансформації. Рукопис. Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за спеціальністю 08.01.01 - Економічна теорія. Донецький державний університет. Донецьк, 1999.
79.Лукінов І. Методи і засоби державного регулювання економіки перехідного періоду // Економіка України. 1999. № 5. С. 8-11.
80.Ляшенко С.В. Цели, принципы и основания государственной регулятивной деятельности // Экономика и право. 2002. №1. С. 143-150.
81.МакаренкоМ.В. Основні засади формування конкурентоспроможності транспортних послуг // Залізничний транспорт України. 2004. № 6. С. 3639.
82.Мартиненко В.М. Процес реформування державного управління: цілі, предмет та способи організації // Актуальні проблеми державного управління: Зб. наук. праць. Х.: Вид-во ХарРІ УАДУ, 2001. № 3 (11). С.37 42.
83.Мельник Л.Е., Корецкий Н.Х., Цебенко Н.Н. Государство и экономика: Моногр. Д.: ДГАУ, 1997. 160 с.
84.Мельник Л.Ю., Вініченко І.І., Корецький М.Х. Ринок, його елементи та їх взаємодія: Моногр. Запоріжжя: Гуманіт. ун-т ЗІДМУ”, 2002. 158 с.
85.Мельник Л.Ю., Корецький М.Х. Держава і власність: Моногр. Д.: Січ, 2002. 409 с.
86.Мерзляк А.В. Економічна політика України в умовах трансформації: результати, проблеми, перспективи // Українське державотворення: уроки, проблеми, перспективи: Матеріали наук.-практ. конф. Львів філ. УАДУ, 2001. Ч.2. С. 65-68.
87.Мукмінова Т. А., Зубко А. П., Ткаченко О. П. Залізничний транспорт України: [Проспект] // Укрзалізниця. К., 2004. 19 с.
88.Мукмінова Т.А. Стандарти як основа конкурентоспроможності // Залізничний транспорт України. 2004. № 6. С. 2528.
89.Наливайченко С. Анализ регулирующей роли государства в различных хозяйственных системах рыночной экономики // Економист. 2000. № 11. С. 34-41.
90.Налівайченко С. Економічні підойми вдосконалення державного регулювання // Економіка України. 2001. № 11. С. 35-41.
91.Нижник Н.Р., Машков О.А. Системний підхід в організації державного управління: Навч. посібник / За заг. ред. Н.Р. Нижник. К.: Вид-во УАДУ, 1998. 160 с.
92.О формах собственности на железнодорожном транспорте // Железные дороги мира. 1998. № 11. С. 43.
93.Оболенський О.Ю. Демократизація відносин влади з економікою: закономірності, проблеми, шляхи розв’язанні // Актуальні проблеми державного управління. 2000. № 2. С. 5-12.
94.Ойхман Е.Г., Попов Э.В. Реижиниринг бизнеса: Реинжиниринг организаций и информационные технологи. М.: Финансы и статистика, 1997. 336 с.
95.Олуйко В., КондратьєвР. До питання про межі державної влади (кри­тичні замітки) // Вісник УАДУ. 2003. № 1. С.25-31.
96.Осауленко О.Г. Стійке економічне зростання: макроекономічна політика та державне регулювання. К., 2001. 84 с.
97.Перспективные модели управления на европейских железных дорогах // Железные дороги мира. 2002. № 2. С. 9-13.
98.Положення про обов’язкове особисте страхування від нещасних випадків на транспорті: Постанова Кабінету Міністрів України від 14 серпня 1996 р. N 959 // Урядовий кур'єр. 1996. № 105 (12 вересня).
99.Про взаємодію Міністерства транспорту України з місцевими органами виконавчої влади з метою забезпечення динамічного розвитку транспортно-дорожнього комплексу регіонів: Рішення Колегії Міністерства транспорту України від 29 квітня 2004 р. № 17. Київ, 2004. С. 39.
100.Про виконання заходів щодо поліпшення інвестиційної діяльності для забезпечення розвитку транспортно-дорожнього комплексу України: Рішення Колегії Міністерства транспорту України 07 липня 2003 р. № 19. Київ, 2003. С. 24.
101.Про додаткові заходи щодо контролю за договірною роботою: Наказ Міністерства транспорту України від 03 березня 2004 р. № 170. Київ, 2004. С. 33.
102.Про затвердження Інструкції про порядок дій митниць та залізниць України при переміщенні через митний кордон України багажу та вантажобагажу в багажних вагонах пасажирських та поштово-багажних поїздів: Наказ Міністерства транспорту України Державна митна служба України від 10 листопада 1998 р. № 442/696. Київ, 1998. С. 27.
103.Про затвердження Інструкції про проведення контрольних заходів фінансово-господарської діяльності підгалузей, об'єднань, підприємств, установ та організацій системи Міністерства транспорту та зв'язку України: Наказ Міністерства транспорту та зв’язку України від 28 березня 2006 № 275. Київ, 2006. С. 37.
104.Про затвердження першочергових заходів щодо впровадження систем управління якістю на підприємствах і в організаціях транспортного комплексу на 2002 - 2005 р.: Наказ Міністерства транспорту України від 27 грудня 2002 р. № 936. Київ, 2002, С. 72.
105.Про затвердження Положення про Державну адміністрацію залізничного транспорту України Постанова Кабінету Міністрів України від 29 лютого 1996 р. N 262 // Транспортне право України: Навч. Посіб. / Демський Е.Ф., Гіжевський В.К., Демський С.Е., Мілашевіч А.В.; За заг. ред. В.К. Гіжевського, Е.Ф. Демського, К.: Юрінком Інтер, 2002. 416 с.
106.Про затвердження Положення про сертифікаційну діяльність на залізничному транспорті України: Наказ Міністерства транспорту України від 19 серпня 1998 р. № 525/2965 // Офіційний вісник України 1998. № 34. С. 204.
107.Про затвердження Порядку закупівлі товарів, робіт та послуг на залізничному транспорті на тендерній основі, зразка Положення про тендерний комітет з питань закупівлі товарів, робіт, послуг на залізничному транспорті: Наказ Державної адміністрації залізничного транспорту України від 12 квітня 2005 р. № 72-ц. Київ, 2005. С. 70.
108.Про затвердження правил технічної експлуатації: Наказ Міністерства транспорту від 20 грудня 1996 р. № 411 // Х. : Форт, 2004. 120 с. (Бібліотека підприємства).
109.Про затвердження спільних заходів МВС України і Міністерства транспорту України із запобігання злочинності та дотримання правопорядку на залізничному транспорті України у 2001 р.: Наказ Міністерства транспорту україни Міністерства внутрішніх справ України від 03 травня 2001 р. № 271/324. Київ, 2001. С. 14.
110.Про затвердження Статуту залізниць України: Постанова Кабінету Міністрів України від 6 квітня 1998 р. № 457 // К.: Український інформаційно-правовий центр, 1998. 50 с. (Практичне законодавство).
111.Про заходи щодо підвищення ефективності використання державних коштів та мобілізації платежів до державного бюджету підприємствами Мінтрансзв’язку: Наказ Міністерства транспорту та зв’язку України від 09 лютого 2005 р. № 36. Київ, 2005. С. 96.
112.Про заходи щодо покращання договірної роботи на залізницях України: Наказ Державної адміністрації залізничного транспорту України від 13 березня 2001 р. № 140-ц. Київ, 2001. С. 80.
113.Про Положення про Міністерство транспорту та зв’язку України: Указ Президента України від 27 серпня 2004 року № 1009/2004 // Офіційний вісник України. 2004. № 35. С. 43. ст. 2333.
114.Про Порядок обслуговування громадян залізничним транспортом: Постанова Кабінету Міністрів України від 19 березня 1997 р. N 252 // Офіційний вісник України. 1997. № 12. т. 1. С. 167.
115.Про постійно діючу комісію Укрзалізниці по розгляду підготовлених залізницями та іншими підприємствами основної діяльності залізничного транспорту матеріалів по проведенню операцій з векселями: Наказ Державної адміністрації залізничного транспорту України від 01 червня 2001 р. № 310-ц. Київ, 2001. С. 75.
116.Про Правила поведінки громадян на залізничному транспорті: Постанова Кабінету Міністрів України від 10 листопада 1995 р. № 903. Київ, 1995. С. 45.
117.Про проведення взаємозаліків між підприємствами Укрзалізниці та підприємствами інших галузей розпорядниками бюджетних коштів: Разпорядження Кабінету Міністрів України від 24 вересня 1997 р. № 531-р. Київ, 1997. С. 49.
118.Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 11 квітня 2000 року Про стан залізничного транспорту України та заходи щодо забезпечення його ефективного функціонування": Указ Президента України від 20 квітня 2000 р. № 603/2000 // Офіційний вісник України. 2000. № 17. С. 42. ст. 700.
119.Про складання фінансових планів підприємств та звітність про їх виконання: Наказ Міністерства транспорту України від 16 липня 2003 р. № 539. Київ, 2003. С. 24.
120.Про стан відомчої контрольно ревізійної роботи та завдання щодо підвищення її ефективності у 2003 році: Рішення Колегії Міністерства транспорту України від 31 січня 2003 р. № 3. Київ, 2003. С. 72.
121.Проблемы развития железных дорог в Европе // Железные дороги мира. 1998. № 10.
122.Проблемы развития железных дорог стран Восточной Европы // Железные дороги мира. 2000. № 2. С. 5-16.
123.Пятигорец А.С. Качество продукции как экономическая категория // Залізничний транспорт України. 2004. № 5. С. 5557.
124.Пятигорец А.С. Себестоимость и качество перевозок // Залізничний транспорт України. 2005. № 1. С. 5152.
125.РазвадовськийВ.Й Адміністративне-правове регулювання правовідносин у транспортній сфері України: Монографія. Харків: Вид-во Нац. ун-ту внутр. справ, 2004. 284 с.
126.Регулирование деятельности железнодорожного транспорта Великобритании // Железные дороги мира. 1999. № 3.
127.Реформа железнодорожного транспорта во Франции // Железные дороги мира. 1999. № 5.
128.Реформа железных дорог Германии // Железные дороги мира. 1998. № 11.
129.Робсон М., Уллах Ф. Практическое руководство по реижинирингу бизнес-процессов / Пер. с анл. под. ред. Н.Д. Эриашвили. М.: Аудит, ЮНИТИ, 1997. 224 с.
130.Сатановська О. Роль держави в регулюванні економічних відносин // Економіка України. 1999. № 11. С. 36-44.
131.Синченко В.Г. Достовірність сертифікації і якість продукції // Залізничний транспорт України. 2006. № 1. С. 2427.
132.Сиченко В.Г. Сертифікація продукції на залізничному транспорті України: Монографія. К.: Видавництво «Транспорт України», 2005. 304 с.
133.Сиченко В.Г., Купріян Ю.О. Методологічні аспекти атестації виробництв залізничного транспорту // Залізничний транспорт України. 2004. № 2. С. 5-8.
134.Скворцов О.О. Формування механізму державного регулювання в перехідній економіці // Економіка: проблеми теорії та практики. 2001. Випуск № 109. С. 43-48.
135.Стандарти як основа конкурентоспроможності // Залізничний транспорт України. 2004. № 6. С. 25-27.
136.Стеченко Д.М. Державне регулювання економіки: Навч. посіб. К.: Вікар, 2003. 262 с.
137.Темпы реформ на европейских железных дорогах // Железные дороги мира. 2002. № 7. С. 9-11.
138.Тертичка В. Державна політика: аналіз та здійснення в Україні. К.: Вид-во Соломії Павличко Основи”, 2002. 750 с.
139.Тертичка В. Методологічні засади аналізу державної політики// Зб. наук. праць УАДУ/ За заг.ред. В.І.Лугового, В.М.Князєва. К.: Вид-во УАДУ, 2002. Вип. 2. С. 38-48.
140.Тертичка В. Теоретичні інструменти аналізу державної політики// Вісник УАДУ. 1999. № 3. С. 166-172.
141.Тертичка В. Цілі державної політики як об’єкт аналізу// Ві