Каталог / ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛІННЯ / Теорія та історія державного управління
скачать файл: ![](/design/img/wordl.gif)
- Назва:
- ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ РОЗВИТКУ ЖИТЛОВОЇ СФЕРИ УКРАЇНИ
- Альтернативное название:
- ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЫ УКРАИНЫ
- ВНЗ:
- НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТОВІ УКРАЇНИ
- Короткий опис:
- НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТОВІ УКРАЇНИ
На правах рукопису
КОШЕВА Алла Михайлівна
УДК 332.822
ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ РОЗВИТКУ
ЖИТЛОВОЇ СФЕРИ УКРАЇНИ
25.00.01 – теорія та історія державного управління
Дисертація на здобуття наукового ступеня
кандидата наук з державного управління
Науковий керівник –
ІВАШОВ Михайло Федорович,
кандидат економічних наук,
старший науковий співробітник
Київ – 2010
ЗМІСТ
ПЕРЕЛІК УМОВНИХ СКОРОЧЕНЬ 3
ВСТУП 4
РОЗДІЛ 1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГІЧНІ ЗАСАДИ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ РОЗВИТКУ ЖИТЛОВОЇ СФЕРИ 13
1.1. Сутність, структура, методологічні основи регулювання житлової сфери ………………………………………………………………………….13
1.2. Концептуальні підходи до участі держави у формуванні ринку житла України 36
1.3. Зарубіжний досвід державного регулювання житлової сфери та його теоретичне узагальнення в науковій літературі 52
Висновки до розділу 1 65
РОЗДІЛ 2 ОСОБЛИВОСТІ РОЗВИТКУ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ ЖИТЛОВОЇ СФЕРИ УКРАЇНИ 68
2.1. Історичні етапи розвитку житлової сфери в умовах ринкових перетворень економіки 68
2.2. Становлення конституційно-правових засад розвитку житлової сфери ………………………………………………………………………….89
2.3. Місце та роль держави у підвищенні платоспроможного попиту у житловій сфері в умовах структурних змін 116
Висновки до розділу 2 136
РОЗДІЛ 3 НАПРЯМИ ВДОСКОНАЛЕННЯ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ РОЗВИТКУ ЖИТЛОВОЇ СФЕРИ УКРАЇНИ 138
3.1. Моделювання оптимізації впливу держави на сегментування ринку житла ………………………………………………………………………...138
3.2. Основні чинники розвитку системи житлових будівельних заощаджень 153
3.3. Розроблення концептуальних засад Стратегії розвитку державного регулювання житлової сфери 164
Висновки до розділу 3 187
ВИСНОВКИ 189
ДОДАТКИ 195
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ 251
ПЕРЕЛІК УМОВНИХ СКОРОЧЕНЬ
Мінрегіонбуд України – Міністерство регіонального розвитку та будівництва України
Мінжитлокомунгосп України – Міністерство з питань житлово-комунального господарства України
УНІА – Українська Національна Іпотечна Асоціація
ІТП – Інженерно-технічний персонал
ст. – століття
ВСТУП
Актуальність теми дослідження. Історія становлення та розвитку взаємовідносини держави і суспільства у житловій сфері незалежної України свідчить про їх невідповідність зростаючим потребам. Саме це зумовлює необхідність дослідження теоретико-методологічних засад та історичних особливостей державного регулювання як цілеспрямованого впливу держави на стан житлової сфери, визначення чітких стратегічних напрямів її розвитку. Трансформація національної економіки України потребує виважених системних змін у державному регулюванні розвитку житлової сфери з урахуванням історичних тенденцій та особливостей кінця XX – початку XXI cтоліття. Це передбачає розробку теоретико-методологічних основ стратегії державно-управлінського впливу, спрямованого на стійке функціонування і розвиток житлової сфери України на засадах ринкової економіки з урахуванням тенденцій, закономірностей, особливостей економічного розвитку країни та кращого зарубіжного досвіду у цій сфері.
Об’єктивна необхідність удосконалення державного регулювання розвитку житлової сфери зумовлена наявністю дисбалансу між пропозицією житла та попитом на нього на ринку, недостатніми обсягами будівництва житла, високою його ціною, недоступністю іпотечних кредитів, недосконалістю існуючих механізмів фінансування житлового будівництва, відсутністю стратегії державного регулювання розвитку житлової сфери України на середньо- і довгострокову перспективу.
Питання теорії та практики розвитку житлової сфери постійно перебувають у центрі уваги до¬слідників державного управління, у працях яких висвітлено окремі складові порушеної тематики.
Теоретичні засади розвитку житлової сфери на різних етапах розвитку ринкової й трансформаційної економіки відображені у працях зарубіжних дослідників: А.Асаула [3,4], О.Бессонової [9], Ф.Енгельса [105], К.Аденауера, Л.Ерхарда [117], Г.Менк’ю [108], В.Ойкена [111], Д.Рікардо [161; 162; 163], А.Сміта [117] та ін. У вітчизняній науковій літературі ці питання вже знайшли відображення у роботах А.В.Беркути [8], О.Ю.Бобровської [11], П.Гайдуцького [22], М.К.Галянтича [40], В.В.Голубь [24], Є.А.Гриценко [29], Я.А.Жаліло [39], Т.М.Завори [42], О.І.Кілієвича [83], Є.Є.Клюшниченко [84], М.І.Ковальського [86], В.І.Кравченка [90; 91], А.А.Лукьянченка [96], Ю.М.Манцевича [100], Н.В.Мартиненко [106], В.П.Ніколаєва [109], Н.І.Олійник [113], В.О.Омельчука [115], Л.М.Пісьмаченко [120], К.В.Поливоди [118], О.К.Скаленка [74], В.З.Черняка [184] та інших науковців. Грунтовний внесок у розробку фундаментальних економіко-теоретичних та прикладних аспектів державного управління різними сферами суспільного життя зробили вітчизняні науковці: В.Д.Бакуменко [31], В.Г.Бодров [13, 14.], С.Д.Дзюбик [36, 35], М.Ф.Івашов [74, 75], Ю.Г.Кальниш [78], С.О.Кравченко [92], І.В.Розпутенко [167], Г.П.Ситник [174], С.В.Сьомін [176], В.П.Трощинський [177] та інші науковці. Здебільшого праці цих українських науковців висвітлюють важливі, але лише окремі аспекти порушеної теми і не містять напрацювань стосовно вироблення шляхів переходу до стійкого функціонування і розвитку житлової сфери на засадах ринкової економіки з раціональним сегментуванням ринку житла та обґрунтування концептуальних засад стратегії розвитку житлової сфери України.
Саме назрілі потреби практики державного регулювання економічного розвитку України актуалізують необхідність наукових досліджень з теорії і історії з метою теоретико-методологічного обґрунтування шляхів оптимізації державного регулювання розвитку житлової сфери на основі розроблення концептуальних засад стратегії її розвитку, напрямів державного регулювання із запровадження системи житлових будівельних заощаджень, розроблення моделі державної участі у раціональному сегментуванні ринку житла із врахуванням платоспроможності різних категорій громадян тощо.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Напрями дисертаційного дослідження відповідають стратегічним підходам держави у формуванні соціально орієнтованої ринкової економіки. Основні результати дисертаційного дослідження отримані при виконанні науково-дослідних робіт кафедри економічної теорії та історії економіки Національної академії державного управління при Президентові України за темами: “Формування інвестиційно-іноваційної моделі сталого розвитку національної економіки” (ДР № 0108U002008), де автором розроблені підходи до стійкого функціонування і розвитку житлової сфери на засадах ринкової економіки; “Державне регулювання інноваційної модернізації промислового комплексу України” (ДР № 0109U003003), в якій автором розроблені напрями державного регулювання інноваційної модернізації будівельного комплексу України; “Удосконалення механізмів державного регулювання розвитку внутрішнього ринку України” (ДР № 0110U002468), де автором розроблені економіко-організаційні основи запровадження системи житлових будівельних заощаджень.
Мета дисертаційного дослідження: обгрунтувати теоретико-методологічні засади державного регулювання розвитку житлової сфери України та надати рекомендації з удосконалення цього процесу.
Завдання дослідження. Для досягнення мети було поставлено та розв’язано такі завдання:
– здійснити комплексний аналіз наукової літератури, зарубіжного і вітчизняного досвіду державного регулювання розвитку житлової сфери і виявити стан його теоретичного узагальнення та запропонувати напрями подальших досліджень за галуззю науки “Державне управління” у цій сфері;
– уточнити сутність та зміст понять “державне регулювання розвитку житлової сфери”, “житлова сфера” та “інституціоналізація житлової сфери”;
– визначити, з точки зору державноуправлінських регуляторів, основні тенденції і особливості теорії та історії функціонування житлової сфери України та уточнити етапи її розвитку;
– окреслити специфіку і напрями взаємовідносин держави і суспільства в житловій сфері України щодо удосконалення інвестиційно-фінансових механізмів житлового будівництва та розробити низку послідовних економіко-організаційних заходів із запровадження системи житлових будівельних заощаджень;
– сформувати теоретико-методологічні засади удосконалення державного регулювання житлової сфери та розробити модель раціонального сегментування ринку житла в Україні;
– розкрити теоретичні основи удосконалення державного регулювання розвитку житлової сфери шляхом розроблення концептуальних засад стратегії розвитку житлової сфери України.
Об’єктом дослідження є сукупність суспільних відносин щодо розвитку житлової сфери України у процесі ринкових перетворень трансформаційного суспільства.
Предмет дослідження – теоретико-методологічні засади та історичні особливості державного регулювання розвитку житлової сфери України.
Методи дослідження. У дисертаційному дослідженні використані сучасні методи пізнання: ретроспективний, логічний, аналітичний
(для дослідження еволюції житлової сфери, характеристики етапів і уточнення теоретичних засад удосконалення державного регулювання розвитку житлової сфери, формування висновків); економіко-статистичний (для виявлення специфіки державно-управлінського впливу на процеси та результати у житловій сфері за роки незалежності України); описового моделювання (для розробки моделі раціонального сегментування ринку житла та концептуальних засад стратегії розвитку житлової сфери України); метод сходження від абстрактного до конкретного (для поглиблення понятійного апарату та уточнення змісту понять “державне регулювання розвитку житлової сфери”, “житлова сфера”, “інституціоналізація житлової сфери”); порівняльного аналізу (для уточнення класифікації житла в Україні); діалектичний підхід (для розробки концепції стратегії розвитку житлової сфери України).
Наукова новизна одержаних результатів визначається особистим внеском автора у вирішення актуального науково-практичного завдання в галузі державного управління, що полягає в розробці теоретичних основ та практичних пропозицій з удосконалення державного регулювання розвитку житлової сфери шляхом розроблення концептуальних засад стратегії розвитку житлової сфери України. Найсуттєвіші результати дисертаційного дослідження, які містять наукову новизну, полягають у тому, що:
уперше:
– виявлено історичні тенденції і розроблено концептуальні засади стратегії розвитку житлової сфери України, які передбачають визначення завдань, а також пріоритетів, напрямів і механізмів державного регулювання для їх розв’язання та нормативно-правове, інституційне, організаційне і фінансове забезпечення реалізації стратегії;
– сформовано сукупність теоретичних поглядів щодо виділення засобів державного регулятивного впливу на сучасне сегментування ринку житла в Україні (сегмент комерційного житла; сегмент житла, яке споруджується за державної підтримки; сегмент житла, яке здається в найм; службового житла) із характеристикою засобів державного регулятивного впливу в кожному із сегментів;
– розроблено модель щодо державної участі у раціональному сегментуванні ринку житла в Україні, яка передбачає реалізацію права на житло громадянами різних категорій відповідно до рівня їх доходів шляхом формування сегмента житла для середнього класу; оптимізації функціонування сегмента житла, яке здається в найм; розширення сегмента службового житла соціальним;
удосконалено:
– категорійно-понятійний апарат державно-управлінської науки, що стосується методології державного регулювання житловою сферою. Зокрема розкрито зміст понять: “державне регулювання розвитку житлової сфери”, “житлова сфера”, “інституціоналізація житлової сфери”, які поглиблюють теорію та практику формування і реалізації нової стратегії державного регулювання у житловій сфері в умовах постіндустріального суспільства;
– теоретико-прикладні підходи активізації ролі держави щодо розвитку фінансово-організаційних механізмів випереджаючого забезпечення земельних ділянок під житлове будівництво комунальною інфраструктурою через співфінансування бюджетів усіх рівнів, державні гарантії, субсидії на часткове погашення кредитних ставок;
дістало подальшого розвитку:
– обгрунтування специфіки вдосконалення взаємовідносин держави і суспільства стосовно інвестиційно-фінансових механізмів житлового будівництва через розроблення економіко-організаційних засад послідовного запровадження системи житлових будівельних заощаджень (проект Закону України “Про житлові будівельні заощадження" розміщений у додатках И, К до дисертації) та акт про впровадження у Міністерстві регіонального розвитку та будівництва України від 19 лютого 2010 р. № 8-19/11-121);
– теоретичні уявлення стосовно державно-регулятивних підходів до класифікації житла в Україні за ознаками: участь на ринку, форма власності, призначення, ціна, сегменти, рівень престижності, технічний стан;
– уточнення етапів історії становлення та розвитку державного регулювання житлової сфери незалежної України: І етап (1991–1995 рр.) – етап становлення, ІІ етап (1995 р.– кінець 2007 р.) – етап розвитку, який розпочався затвердженням Концепції державної житлової політики та ІІІ етап (кінець 2007 р. – по теперішній час) – етап подолання наслідків фінансової кризи.
Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що теоретичні положення і висновки дослідження доведені до рівня конкретних пропозицій і можуть бути використані для оптимізації державного регулювання розвитку житлової сфери України органами державної влади та органами місцевого самоврядування для діагностування проблем і визначення стратегії розвитку житлової сфери, забезпечення її практичної реалізації на всіх рівнях державного управління; суб’єк¬тами законодавчої ініціативи для вдосконалення законодавчої бази у визначенні стратегічних підходів до оцінювання та розв'язання проблем державного регулювання розвитку житлової сфери; в системі підготовки та підвищення кваліфікації фахівців державного управління.
Обгрунтовані автором напрями державного регулювання удосконалення інвестиційно-фінансових механізмів житлового будівництва через розроблення економіко-організаційних засад послідовного запровадження системи житлових будівельних заощаджень були використані Міністерством регіонального розвитку та будівництва України в процесі розробки механізму накопичення громадянами індивідуальних цільових внесків на спеціальних банківських депозитних рахунках для одержання кредиту на будівництво (придбання) житла (проект Закону України “Про житлові будівельні заощадження”, акт про впровадження від 19.02.2010 р. № 8-19/11-121).
Теоретичні підходи щодо засобів державного регулюючого впливу у раціональному сегментуванні ринку житла в Україні були використані Науково-дослідним інститутом будівельного виробництва при розробці проекту Державної цільової соціально-економічної програми будівництва (придбання) доступного житла на 2009-2016 роки (довідка про впровадження від 29.12.2008 року № 1587/01-12).
Обгрунтувані авторські науково-прикладні напрацювання щодо тенденцій, особливостей діагностування, оцінювання та інституціоналізації розв’язання житлових проблем молоді в Україні; особливостей розвитку державної молодіжної житлової політики України; особливостей структури сегментування сучасного українського ринку житла та його ефективність, зокрема, стосовно забезпечення житлом молодих родин використовувались в діяльності “Центру перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій” Київської обласної державної адміністрації при формуванні тематики занять і створенні електронного інформаційного довідника (довідка про впровадження від 21.05.2009 року № 40) та в діяльності Державного інституту розвитку сім’ї та молоді Міністерства України у справах сім’ї, молоді та спорту (довідка про впровадження
від 30.06.2010 року № 053-у).
Апробація результатів дисертації. Основні положення та результати дисертаційного дослідження обговорювалися на науково-практичних конференціях за міжнародною участю: “Суспільні реформи та становлення громадянського суспільства” (Київ, 2001), “Державне управління в умовах інтеграції України в Європейський Союз”
(Київ, 2002), “Новітні тенденції розвитку демократичного врядування: світовий та український досвід” (Київ, 2008), “Демократичне врядування: наука, освіта, практика” (Київ, 2009), “Стратегія регіонального розвитку: формування та механізми реалізації” (Одеса, 2009), “Євроінтеграційний вибір України та проблеми макроекономіки” (Дніпропетровськ: Дніпропетровський університет економіки та права, 2009), Галузь науки “Державне управління”: історія, теорія, впровадження” (Київ, 2010) та на IХ Міжнародному науковому конгресі “Державне управління та місцеве самоврядування” (Харків, 2009).
Публікації. Основні результати за темою дисертаційної роботи відображено у 17 одноосібних публікаціях; серед них – 9 статей у наукових фахових виданнях з державного управління. У журналах опубліковано 7 статей, у збірниках – 2 та у матеріалах наукових конференцій – 8 тези доповідей.
Структура та обсяг дисертації. Дисертаційне дослідження складається зі вступу, трьох розділів, висновків, списку використаних джерел, додатків. Повний обсяг дисертації становить 272 сторінок, з них – 194 основного тексту. Дисертація містить 4 таблиці, 19 рисунків, 9 додатків. Список використаних джерел налічує 202 найменуваня.
- Список літератури:
- ВИСНОВКИ
У дисертаційній роботі здійснено теоретичні узагальнення та нове вирішення актуального наукового завдання, що полягає в розробці теоретичних основ удосконалення державного регулювання розвитку житлової сфери шляхом розроблення концептуальних засад стратегії розвитку житлової сфери України та запропоновано практичні пропозиції.
Отримані результати підтвердили, що вихідна методологія правильна, мети дисертаційного дослідження досягнуто, поставлені завдання виконано. Відповідно до цих завдань на основі здійсненого дослідження зроблені такі висновки:
1. На основі аналізу наукової літератури, правових джерел, статистичних даних, зарубіжного та вітчизняного досвіду обгрунтовано, що державне регулювання розвитку житлової сфери істотно залежить від досягнення балансу між державним управлінським та ринковим впливом, в основі якого поліпшення житлових умов громадян.
2. У дисертації встановлено, що державне регулювання розвитку житлової сфери варто розглядати як узгоджену сукупність економічних, організаційних, технічних заходів держави, спрямованих на формування стійкого розвитку житлової сфери, що забезпечить доступність житла для різних категорій громадян на засадах ринкової соціально орієнтованої економіки, розвиток житлового будівництва та поліпшення житлових умов громадян України.
Поняття “житлова сфера” доцільно розглядати як соціально-економічну вагому складову національної економіки, яка орієнтована на відповідну реалізацію потреб всіх впливових і зацікавлених сил суспільства з питань будівництва, ремонту, реконструкції житла, споруд та елементів інженерної та соціальної інфраструктури, управління житловим фондом, його утримання тощо.
Визначення і закріплення правил і процедур й приведення їх у систему, яка спрямована на реалізацію суспільних й індивідуальних потреб, що включає в себе: будівництво і реконструкцію житла, споруд і елементів інженерної і соціальної інфраструктури, управління житловим фондом, його утримання та ремонт пропонується розуміти як процес інституціоналізації житлової сфери. Це створює методичне, організаційне і правове підґрунтя розвитку цієї сфери.
3. Узагальнено основні історичні тенденції здійснення державного регулювання, які свідчать, що у житловій сфері України актуалізується соціальна складова державної житлової політики з виділенням окремих категорій громадян при забезпеченні житлом; спостерігається стабільне зниження кількості осіб, які щороку одержують житло; зберігається низький рівень забезпеченості житлом громадян України; ринок житла характеризується відсутністю рівноваги між попитом та пропозицією і зорієнтований в основному на заможних громадян; стабільно високими є ціни на житло; у трансформації будівельного комплексу домінуючим є розвиток регіональних будівельних комплексів; зберігаються низькі темпи будівництва житла тощо. Все це спонукає до активних і дієвих заходів і зміни політики держави у вирішенні цих проблем. Вдосконалення державного регулювання житлової сфери, істотним чином залежить від ступеню врахування даних з історії та теорії державного управління трансформацією держави загалом.
Виявлено особливості нинішнього етапу розвитку державного регулювання житлової сфери України: інтеграція житлової сфери у загальну систему ринкової економіки країни не відповідає вимогам сучасності, скорочення обсягів державного будівництва, недосконалість існуючих механізмів фінансування житлового будівництва, неможливість для більшості населення реалізувати своє право на житло, несформованість фонду соціального житла, незбалансованість попиту і пропозиції на ринку житла, високі ставки іпотечних кредитів за низької платіжної спроможності населення, відсутність забезпечених земельних ділянок під житлове будівництво комунальною інфраструктурою і відсутність чітких правових засад залучення інвестиційних та кредитних ресурсів у цю сферу, відсутність стратегії розвитку житлової сфери.
Державно-управлінський вплив спрямований на стимулювання розвитку житлової сфери, здійснюється в основному у формі нормативного регулювання, використання дозволів, рекомендацій, координації. В той же час має місце і деяке посилення державного регулювання у житловій сфері нашої країни.. Про це свідчить активна правотворча діяльність держави з розвитку правового поля щодо досліджуваної сфери.
Розв’язання проблем розвитку житлової сфери бачиться можливим за умови інституціоналізації житлової сфери та реалізації відповідних нормативно-правових, економічних, організаційних та технічних та інших заходів.
4. Дослідження історії державного регулювання житлової сфери незалежної України виокремлює три етапи: І етап становлення (1991–1995 рр.), який характеризується збереженням радянської системи житлового забезпечення, створенням приватних будівельних фірм та переходом існуючих на ринкові засади, приватизацією державного і муніципального житлового фонду, скороченням державного інвестування житлового будівництва, спадом загальних обсягів введення житла; ІІ етап (1995 рік – кінець 2007 р.) поступального розвитку, який характеризується затвердженням Концепції державної житлової політики, підсиленням її соціальної складової із виділенням окремих категорій громадян, зміною форми державної участі на державну підтримку окремих категорій громадян при забезпеченні житлом, розвитком іпотечного кредитування, значним зростанням цін на житло та трансформаційними процесами у будівельному комплексі; ІІІ етап (кінець 2007 р. – по теперішній час) подолання наслідків фінансової кризи - падіння платоспроможного попиту населення, зниження цін на житло та збільшення пропозиції на ринку житла за рахунок виставлених на продаж заставлених квартир, значне підвищення ставок та встановлення жорстких умов іпотечного кредитування, рецесієя у будівельній галузі, здешевлення вартості будівельних матеріалів та будівельно-монтажних робіт тощо. Зміст виокремленого свідчить про необхідність удосконалення державного регулювання житлової сфери у кризовий період через підтримку будівельного комплексу і платоспроможного попиту населення з метою переходу країни до докризового стану житлової сфери.
5. Обґрунтовано специфіку взаємовідносин держави і суспільства в житловій сфері України щодо удосконалення інструментів фінансування житлового будівництва та доведено доцільність запровадження в Україні системи житлових будівельних заощаджень, що потребує нових підходів, системності і стратегічного розвитку. В роботі запропоновано економіко-організаційні засади запровадження цієї системи: створення житлового будівельного ощадного банку, здійснення заходів щодо забезпечення його фінансової стійкості, відкритості діяльності, відпрацювання механізму державної підтримки його вкладників. Правові, економічні й організаційні засади практичного запровадження системи житлових будівельних заощаджень в Україні визначено в розробленому нами проекті Закону України “Про житлові будівельні заощадження".
6. Сформовано теоретико-методологічні засади удосконалення державного регулювання житлової сфери, зокрема стосовно: становлення інституту соціального житла, запровадження житлових субсидій малозабезпеченим родинам на оренду житла, розвиток фінансово-організаційних інструментів забезпечення ділянок під житлове будівництво комунальною інфраструктурою (співфінансування бюджетів усіх рівнів, державні гарантії, субсидії на часткове погашення кредитних ставок).
Запропоновано модель щодо державної участі у раціональному сегментуванні ринку житла в Україні, яка може сприяти реалізації права на житло громадянами усіх категорій (відповідно до рівня їх доходів) шляхом формування сегмента житла для середнього класу, удосконалення функціонування сегмента житла, яке здається в найм, а також розширення сегмента службового житла соціальним тощо.
7. Розкрито теоретичні основи удосконалення державного регулювання розвитку житлової сфери шляхом розроблення концептуальних засад стратегії розвитку житлової сфери України. Ці концептуальні засади стратегії передбачають визначення тенденцій і основних проблем розвитку житлової сфери, завдань та ключових пріоритетів, напрямів, механізмів державного регулювання для їх розв’язання, а також ієрархічно-послідовне нормативно-правове, інституційне, організаційне та фінансове забезпечення її реалізації.
8. Отримані результати дослідження дають підстави запропонувати наступні науково-практичні реко¬мендації органам державної влади:
Верховній Раді України розглянути проект Закону України “Про житлові будівельні заощадження", який спрямований на розвиток прогресивних форм кредитування громадян, які не мають достатніх коштів для першого внеску на отримання іпотечного кредиту, але мають стабільний дохід;
– Кабінету Міністрів України розробити стратегію розвитку житлової сфери із врахуванням концептуальних засад такої стратегії;
– Міністерству з питань житлово-комунального господарства України розробити механізм надання державних житлових субсидій малозабезпеченим родинам на оренду житла в приватному секторі, разом із становленням інституту соціального житла та розвивати той напрям, який виявиться найбільш прийнятним для України.
9. Важливою умовою підвищення ефективності державного впливу на соціально-економічний розвиток країни та інструментом реалізації загальнодержавних інтересів щодо забезпечення доступності житла для різних категорій громадян України є чітке визначення стратегічних напрямів державного регулювання у цій сфері. Це передбачатиме постійне вдосконалення державного регулювання у житловій сфері, чому й сприятиме впровадження запропонованих у дисертаційній роботі рекомендацій.
10. Провідними напрямами подальших історико-теоретичних наукових розробок з галузі вітчизняної науки “державне управління”, стосовно удосконалення нормативно-правової бази забезпечення стійкого функціонування житлової сфери, окреслено виявлення зв’язків, закономірностей, тенденцій при реалізації моделі стійкого функціонування і розвитку житлової сфери.
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. “XXI Століття” нарощує вартість проектного портфеля // Будів. журн. – 2008. – № 1. – С. 13–14.
2. Аналітичний звіт Української Національної Іпотечної Асоціації за 2009 рік // Офіц. веб-сайт Української Національної Іпотечної Асоціації. – Режим доступу : http://www.unia.com.ua/ukr/?nid=news|119
3. Аркадьєв М. О жилищном строительстве в СССР : навч. посіб. /
М. Аркадьєв. – М. : Государственное издательство политической литературі, 1949. – 70 с.
4. Асаул А. Н. Формирование системы управления строительным комплексом в современных условиях // Междунар. конф. "Региональные и отраслевые проблемы инвестиционной политики", проводимая Междунар. акад. инвестиций и экономики строительства совместно с Владимирским отделением 19-22 февр. 2002 г. в г. Суздале. – Режим доступа : http://www.aup.ru/articles/management/9.htm
5. Асаул А. Н. Экономика недвижимости / А. Н. Асаул, В. П. Грахов. – СПб. : Гуманистика, 2007. – 248 с.
6. Бабичев К. Н. Городская жилищная политика: механизмы и инструменты реализации : автореф. дис. ... канд. экон. наук : 08.00.05 / Бабичев Константин Николаевич ; Кубан. гос. ун-т. – Краснодар, 2008. – 25 с. Рос. гос. б-ка. – Режим доступа : http://www.rsl.ru/index.php?f=101
7. Бергмен Д. Государственный менеджмент: Эффективность и продуктивность / Д. Бергмен ; пер. с англ. Дж. Клау. – Лондон : Изд-во Мидлсек. ун-та, 2005. – 152 с.
8. Беркута А. В. Система реформування ціноутворення у будівництві України : дис. канд. екон. наук : 08.07.03 / Беркута Анатолій Всеволодович. – Київ, 2002. – 180 с.
9. Бессонова О. Э. Система управления жилищным хозяйством накануне реформы / Ольга Эрнестовна Бессонова, Светлана Георгиевна Крапчан, Рут О'Салливан. – Новосибирск, 1995. – 32 с.
10. Биваліна М. В. Проблеми та методи модернізації районів масової житлової забудови 60-70-х років : автореф. дис. ... канд. техн. наук : 05.23.20 / Биваліна Марія В’ячеславівна ; Київ. нац. ун-т будівництва і архітектури. – К., 2007. – 24 с.
11. Боровська О.Ю. Методика оцінки якості корпоративного самоврядування в житлово-комунальному господарстві міст / О.Ю. Бобровська // Коммунальное хозяйство городов : науч.-техн. сб. – К. : Техника, 2008. – Вып. 82 – С. 29-36. – (Сер.: Экономические науки).
12. Білоконь Ю. М. Регіональне планування: Теорія і практика /
Ю. М. Білоконь ; за ред. І. О. Фоміна. – К. : Логос, 2003. – 245 с.
13. Бодров В. Г. Державне регулювання економіки регіонів: проблеми теорії і політики // Зб. наук. пр. УАДУ. – К. : Вид-во УАДУ, 2000. – Вип. 2. – Ч. IV. – С. 16–21.
14. Бодров В. Г. Трансформація економічних систем: концепції, моделі, механізми регулювання та управління : навч. посіб. – К. : Вид-во УАДУ, 2002. – 104 с.
15. Бузырев В. В. Планирование на строительном предприятии : учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / В. В. Бузырев,
Ю. П. Панибратов, И. В. Федосеев. – М. : Издат. центр "Академия", 2005. – 336 с. – ISBN 5–7695–1986–X.
16. Введення в експлуатацію житла // Офіц. веб-сайт Держ. ком. статистики України. – Режим доступу : http://www. ukrstat.gov.ua
17. Введення в експлуатацію житла. Статистична інформація Державного комітету статистики України // Офіц. веб-сайт Держ. ком. статистики України. – Режим доступу : http://www. ukrstat.gov.ua/
18. Відкритий лист-звернення Ради директорів Будівельної палати України // Україна молода. – 2008. – № 135. – 24 лип.
19. Влияние параметров ипотечного кредитования на коэффициент доступности жилья // Петерб. ипотеч. форум. – Режим доступа : http://www. pif.bn.ru/forum_661.html
20. Воронин М. И. Методы и модели экономического анализа : учеб. пособие / М. И. Воронин ; под. ред. В. М. Серова. – М. : ГУУ, 2001. – 80 с.
21. Воронков А. Методы анализа и оценки государственных програм в США / А. Воронков. – М. : Статус, 2005. – 124 с.
22. Гайдуцький П. Локомотив економічного зростання / П. Гайдуцький // Уряд. кур’єр. – 2006. – № 246.
23. Глобальна стратегія в житловій сфері до 2000 року, резолюція 43/181, Генеральної Асамблеї Організації Об’єднаних Націй, прийнята в грудні 1988 р. (додаток). – Режим доступу : http://www.r–komitet.ru/s_i_d/ agenda21/part1/ch7a.htm.
24. Голубь В. В. Політико-адміністративні реформи як реалізація нової управлінської парадигми: європейський вимір і Україна: навч.-метод. матеріали для слухачів. – К. : Вид-во НАДУ, 2009. – 49 с.
25. Господарський кодекс України. – Режим доступу : http://www. rada.gov.ua
26. Государственное ипотечное увеличение: рубрика статті про ДІУ // Офіц. сайт Держ. іпотеч. установи. – Режим доступу : http://www.ipoteka.gov. ua/index.php?Itemid=85
27. Грачев И. Д. В Госдуму внесен проект закона "О строительно-сберегательных кассах" / И. Д. Грачев. – Режим доступа : htth:www.grachev. ru/newstext/news/id/722886.html
28. Гринько О. Л. Ресурсне забезпечення банківського іпотечного житлового кредитування : дис. канд. екон. наук : 08.04.01 ; захищ. 16.12.05 / Гринько Олена Леонідівна. – Севастополь, 2005. – 180 с.
29. Гриценко Е. А. Рынок недвижимости: закономерности становления и функционирования (Вопросы методологии и теории) /
Є. А. Гриценко. – Х. : Бизнес-информ, 2002. – 283 с. – (Актуальные проблемы переходного общества). – Библиогр. : с. 268-283.
30. Губарев В. В. Особливості формування загальнодержавної концепції розвитку іпотечного кредитування в Україні / В. В. Губарев // Держава та регіони. – 2007. – № 3. – С. 44–47.
31. Державне управління : словник-довідник / В. Д. Бакуменко,
Д. О. Без¬носенко, І. М. Варзар та ін. ; за ред. В. М. Князєва, В. Д. Бакуменка. – К. : Вид-во УАДУ, 2002. – 228 с.
32. Деякі питання Державної іпотечної установи : Постанова Кабінету Міністрів України від 8 жовт. 2004 р. № 1330 // Офіц. вісн. України. – 2004. – № 41. – 29 жовт. – Ст. 2709.
33. Деякі питання фінансування Програми забезпечення житлом військовослужбовців, звільнених у запас або відставку : Постанова Кабінету Міністрів України від 24 берез. 2004 р. № 361. – Режим доступу : http://www.kmu.gov.ua/
34. Дзюбик С. Д. Ефективність державного регулювання ринкової еко¬но¬міки / С. Д. Дзюбик // Зб. наук. пр. НАДУ / за заг. ред. В. І. Лугового,
В. М. Кня¬зєва. – К. : Вид-во НАДУ, 2004. – Вип. 1. – С. 43–46.
35. Дзюбик С. Д. Необхідність переходу від кон’юнктурності до науковості / С. Д. Дзюбик // Віче. – 2001. – № 5. – С. 100–107.
36. Дзюбик С. Д. Сучасна економічна теорія і проблеми її застосування : навч. посіб. / С. Д. Дзюбик. – К. : Вид-во УАДУ, 2001. – 168 с.
37. Електронний ресурс // Від. екон. та соц. стратегії Держкомстату. – Режим доступу : http://www.niss.gov.ua/Monitor/Marrch/11.htm
38. Ефименко И. Объективные основания институционализации рынка недвижимости / И. Ефименко // Економіка: проблеми теорії і практики : зб. наук. пр. : у 4 т. – Дніпропетровськ : ДНУ, 2005. – Т. 4. – Вип. 204. – С. 915–918.
39. Жаліло Я. Економічна стратегія як категорія сучасної економічної науки / Я. Жаліло // Економіка України. – 2005. – № 1. –
С. 42–47.
40. Житлове законодавство України: стан та шляхи удосконалення / М. К. Галянтич, О. Є. Аврамова, С. М. Звізда та ін. ; ред. М. К. Галянтич. – К. : КВІЦ, 2006. – 564 с.
41. Житловий кодекс Української РСР: за станом на 30.06.1983 р. / Відомості Верховної Ради УРСР вiд 12.07.1983 - 1983 р. – № 28, С. 573
42. Завора Т. М. Ринок нерухомості та особливості його функціону-ван¬ня на загальнодержавному та регіональному рівнях в Україні /
Т. М. Завора // Економіст. – 2006. – № 10. – С. 40–43.
43. Завора Т. М. Становлення ринку житла на загальнодержавному та регіональному рівнях в Україні / Т. М. Завора // Регіон. економіка. – 2007. – № 1. – С. 87–95.
44. Завора Т. М. Формування житлової політики регіону : автореф. дис. ... канд. екон. наук : 08.00.05 / Завора Т. М. ; Полтав. нац. техн. ун-т ім.
Ю. Кондратюка. – Полтава, 2008. – 26 с.
45. Завора Т. М. Формування регіонального ринку житла / Т. М. Завора // Економіка і регіон. – 2005 р. – № 2 (5). – С. 203–206.
46. Закон України про внесення змін до Житлового кодексу Української РСР: за станом на 29.06.2004 р. / Урядовий кур'єр. – 2004 р. – №. 136 – С. 20
47. Закон України про внесення зміни до статті Закону України "Про освіту" щодо надання пільгових кредитів педагогічним та науково-педагогічним працівникам: за станом на 22.02. 2006 р. / Урядовий кур'єр. – 2006 р. – №. 79 – С. 8
48. Закон України про генеральну схему планування території України: за станом на 05.06.2002 р. / Урядовий кур'єр. – 2002 р. – №. 101– С. 10
49. Закон України про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України: за станом на 23.03.2000 р. / Відом. Верховної Ради України. – 2000 р. – №. 25 – С. 442-449
50. Закон України про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільняються із служби у зв’язку з реформуванням Збройних Сил України: за станом на 15.06.2004 р. / Урядовий кур'єр. – 2004 р. – №. 126 – С. 9
51. Закон України про державну службу: за станом на 16.12.1993 р. / Відомості Верховної Ради України. – 1993 р. – №. 52– С. 1179-1192
52. Закон України про житловий фонд соціального призначення : за станом на 12.01.2006 р. / Відом. Верховної Ради України. – 2006 р. – № 19. – С. 720.
53. Закон України про запобігання впливу світової фінансової кризи на розвиток будівельної галузі та житлового будівництва: за станом на 25.12.2008 р. / Урядовий кур'єр. – 2009 р. – №. 4– С. 7-10
54. Закон України про інвестиційну діяльність: за станом на 18.09.1991 р. / Відомості Верховної Ради України. – 1991 р. – №. 47– С. 646
55. Закон України про інститути спільного інвестування (пайові та корпоративні інвестиційні фонди): за станом на 15.03.2001 р. / Урядовий кур'єр. – 2001 р. – №. 74 – С. 5-12
56. Закон України про іпотеку: за станом на 05.06.2003 р. / Відомості Верховної Ради України. – 2003 р. – №. 38 – С. 313
57. Закон України про іпотечне кредитування, операції з консолідованим іпотечним боргом та іпотечні сертифікати: за станом на 19.06.2003 р. / Урядовий кур'єр. – 2003 р. – №. 154 – С. 5-7
58. Закон України про іпотечні облігації: за станом на 22.12.2005 р. / Урядовий кур'єр. – 2006 р. – №. 31 – С. 5-10
59. Закон України про комплексну реконструкцію кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду : за станом на 22.12.2006 р. / Офіц. вісн. України. – 2007 р. – № 2. – С. 64.
60. Закон України про першочергові заходи щодо запобігання негативним наслідкам фінансової кризи та про внесення змін до деяких законодавчих актів України: за станом на 31.10.2008 р. / Офіц. вісн. України. – 2008 р. – № 84. – С. 11.
61. Закон України про планування і забудову територій: за станом на 20.04.2000 р. / Відомості Верховної Ради України. – 2000 р. – №31. – С.250
62. Закон України про податок з доходів фізичних осіб : за станом на 22.05.2003 р. / Відом. Верховної Ради України. – 2003 р. – № 37 – С. 308
63. Закон України про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей: за станом на 17.03.2009 р. / Відомості Верховної Ради України. –2009 р. – №. 30 – С.425
64. Закон України про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні: за станом на 05.02.1993 р. / Відомості Верховної Ради України. –1993.– №. 16 – С. 167
65. Закон України про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист: за станом на 24.03.1998 р. / Голос України. – 1998 р. – №. 72 – С. 3
66. Закон України про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи: за станом на 28.02.1991 р. / Відомості Верховної Ради України. – 1991 р. – №. 16– Ст. 200
67. Закон України про статус суддів: за станом на 11.02.1993 р. / Урядовий кур'єр. – 1993 р. – № 21-22. С.10-13
68. Закон України про фінансово-кредитні механізми і управління майном при будівництві житла та операціях з нерухомістю: за станом на 19.06.2003 р. / Урядовий кур'єр. – 2005 р. – №. 149 – С. 5
69. Заславець Т.М. Типологічні засади архітектурно-планувальної структури соціального та комерційного житла : автореф. дис. … канд. архітектури : 18.00.02 / Заславець Тетяна Миколаївна ; Київ. нац. ун-т будівництва і архітектури. – К., 2006. – 12 с.
70. Земельний кодекс України: за станом на 25.10.2001 р. / Урядовий кур'єр. – 2001 р. – №. 211 – С. 3-14
71. Изменения, которые вносятся в целевую програму "Жилище" на 2002-2010 годы : Постановление Правительства Российской Федерации от 31 дек. 2005 р. № 865 // Российское законодательство. – Режим доступа : http://www.garant–park.ru/?word=rossijskoe+zakonodatelstvo&adv=yandex
72. Іванова Є. О. Використання земельних ділянок комунальної власності для забудови / Є. О. Іванова // Актуальні проблеми держави та права : зб. наук. пр. – Одеса : Юрид. л-ра, 2005. – Вип. 25. – С. 399-403.
73. Іванова Є. О. Правове регулювання використання земель житлової та громадської забудови : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.06. / Іванова Євгенія Олегівна ; Нац. юрид. акад. України ім. Ярослава Мудрого. – Х., 2007. – 21 с.
74. Івашов М. Ф. Актуальні економіко-теоретичні проблеми розвитку системно-інформаційних засад інституційного реформування суспільства / М. Ф. Івашов, О. К. Скаленко // Держава та регіони. – 2006. – № 1. – С. 64–70. – (Серія "Держ. упр.").
75. Івашов М. Ф. Актуальні питання економічної теорії та практики її застосування в державному управлінні : навч. посіб. / М. Ф. Івашов. – К. : Вид-во НАДУ, 2004. – 56 с.
76. Інформаційні матеріали до Всеукраїнської наради будівельників, підготовлені управліннями Держбуду 17 верес. 1999 р., м. Київ //
77. Іпотека – аналіз, коментарі, практика застосування / за заг. ред. В. М. Марченка. – Х. : Страйд, 2006. – 640 с.
78. Кальниш Ю.Г. Політична аналітика в державному управлінні: теоретико-методологічні засади: Монографія. / Ю.Г. Кальниш. – К.: Вид-во НАДУ, 2006. – 272 с.
79. Карлова О. А. Удосконалення соціально-ринкової житлової політики (інтегрально-гедоністичний підхід): Автореф. дис... канд. екон. Наук : 08.10.01 / Карлова Олена Анатоліївна ; Харк. держ. акад. міськ. госп-ва. – Х., 1998. – 20 с.
80. Кахнич П. Ф. Організаційно-правові аспекти управління терито-рія¬ми населених пунктів та приміських зон / П. Ф Кахнич., Л. В. Корнілов,
П. Г. Чер¬няга // Землевпоряд. вісн. – 2003. – № 1. – С. 28–31.
81. Кирильчук Ю. Л. Деякі проблеми державної житлової політики в контексті забезпечення доступності житла / Ю. Л. Кирильчук // Держава та регіони. – 2009. – № 1. – С. 74–77.
82. Кирьянова А. Все менее доступное жилье / А. Кирьянова, М. Орлов // Експерт : укр. дел. журн. – 2008. – № 39. – С. 29–30.
83. Кілієвич О. І. Оцінювання ефективності і результативності напрямків державної політики і державних програм / О. І. Кілієвич // Держав¬не управління в умовах інтеграції України в Європейський Союз : матеріали наук.-практ. конф. (трав. 2002 р., м. Київ). – К., 2002. – Ч. 1. –
С. 286–287.
84. Клюшниченко Євген Єлисейович. Формування житлового середовища : навч. посіб. / Є. Є. Клюшниченко. – К. : КНУБА, 2006. –
164 с.
85. Коваленко О. М. Житлові проблеми та шляхи їх вирішення /
О. М. Ко¬валенко // Реформування економіки України : зб. наук. пр. Ін-ту економіки НАН України. – К. : Ін-т економіки НАН України, 1997. –
С. 70–75.
86. Ковальский М. И. Управление строительством: опыт США, Японии, Великобритании, ФРГ, Канады / М. И. Ковальский. – М. : Строй-издат, 1994. – 416 с.
87. Коломієць А. Житлове питання представників середнього класу в Україні / А. Коломієць // Маркетинг в Україні. – 2008. – № 4. – С. 67–70.
88. Конституція України. – К. : Преса України, 1997. – 80 с.
89. Концепція Державної програми "Соціальне житло" : схвалено Розпо¬рядженням Кабінету Міністрів України від 3 верес. 2005 р. № 384. – Режим доступу : http://www.kmu.gov.ua/
90. Кравченко В. І. Фінансування будівництва житла : Новітні тенденції / В. І. Кравченко, К. В. Паливода. – К. : Видавн. дім “Києво-Могилян. акад.”, 2006. – Ч. 1. – 173 с.
91. Кравченко В. І. Фінансування будівництва житла: Новітні тенденції / В. І. Кравченко, К. В. Паливода. – К. : Видавн. дім “Києво-Могилян. акад.”, 2006. – Ч. 2. – 131 с.
92. Кравченко С. О. Державно-управлінські реформи : теоретико-методо¬лгічне обгрун¬¬ту¬вання та напрями впровадження : [монографія] / С. О. Крав¬ченко. – К. : НАДУ, 2008. – 296 с.
93. Кудашов Э. Рынок жилья и Программа правительства / Э. Ку-дашов // Ладья. Жилищ. строительство. – 2006. – № 1. – С. 2–3.
94. Куйбіда Василь. Майна і віра. Інтерв'ю Міністра Українському дiловому тижневику "Контракти" // Контракти. – 2008. – № 44. – 3 листоп. // Офіц. сайт Мінрегіонбуду. – Режим доступу : http://www.minregionbud.gov. ua/index.php?id=1515
95. Левіт Л. Г. Моніторинг розвитку житлового будівництва в Україні : автореф. дис. ... канд. екон. наук : 08.07.03 / Левіт Леонід Григорович ; Київ. нац. ун-т будівництва і архітектури. – К., 2004. – 20 с.
96. Лукьянченко А. А. Жилищная политика в Украине: правовой и экономический аспекты / А. А. Лукьянченко. – Донецк : ООО “Юго-Восток”, ЛТД”, 2002. – 34 с.
97. Любаров В. Особливості державного регулювання у сфері розробки стратегії розвитку підприємств з виробництва будматеріалів та житлового будівництва / В. Любаров // Зб. наук. пр. УАДУ. – К. : Вид-во УАДУ, 1999. – Вип. 2. – Ч. 1. Проблеми наукового забезпечення адміністративної реформи в Україні. – С. 259–263.
98. Любаров В. Створення механізму державного регулювання житлового будівництва в Україні до 2010 р. з урахуванням потреб та платоспроможного попиту населення / В. Любаров // Вісн. УАДУ. – 1999. – № 4. – С. 292–296.
99. Манцевич Ю. М. Про можливі шляхи зниження цін на ринку житла / Ю. М. Манцевич // Економіка України. – 2008. – № 3. – С. 76–83.
100. Манцевич Юрій Миколайович. Житло: проблеми та перспективи / Ю. М. Манцевич . – К. : Профі, 2004. – 354 с.
101. Маньков В. С. Институциональные аспекты в государственном регулировании малого бизнеса / В.С. Маньков // Вестн. МГУ. – 2004. – № 12. – С. 20-21. – (Серия "Экономика").
102. Маркс К., Ф. Энгельс. «Как буржуазия разрешает жилищный вопрос» / К. Маркс // Маркс К. Сочинения / К. Маркс, Ф. Энгельс. – 2-е изд. – М. : Госполитиздат, 1961 - Т. 18. – 350 с.
103. Маркс К. Капитал : Критика политической экономии / К. Маркс // Маркс К. Сочинения / К. Маркс, Ф. Энгельс. – [2-е изд.]. – М. : Госполитиздат, 1962. - Т. 25. – Ч. II. – 551 с.
104. Маркс К. Собрание сочинений / К. Маркс, Ф. Энгельс. – М. : Политиздат, 1968. – Т. 19, С. 350.
105. Маркс К., Ф. Энгельс. Как Прудон разрешает жилищній вопрос / К. Маркс // Маркс К. Сочинения / К. Маркс, Ф. Энгельс. – 2-е изд. – М. : Госполитиздат, 1961 - Т. 18. – 350 с.
106. Мартиненко Н. Житлова політика, як вона є / Н. Мартиненко. – Режим доступу : http://epravda.com.ua/news/2006/12/1/51281.htm
107. Мартыненко Н. Жилищная политика, как она есть // Укр. правда. – Режим доступа : http://www.pravda.com.ua/ru/news/2006/12/1/50616.htm
108. Менкью Н. Грегори. Макроэкономика : учеб. изд. : пер. с англ. / Грегори Н. Мэнкью ; Р. Г. Емцов (ред.). – М. : Изд-во МГУ, 1994. – 736 с.
109. Ніколаєв В.П., Антонюк Ю.Я. Фінансова політика й економічне регулювання[Електронний ресурс] – Режим доступу : http://www.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/Fu/2009_9/Pdf/nikolaev-antonuk-8.pdf
110. Некращук Александр. Рекордный обвал / А. Некращук // Деловая столица. – 2009. – № 10/408. – 9 марта.
111. Ойкен Вальтер. Основные принципы экономической политики / Вальтер Ойкен ; пер. с нем. Л. А. Козлова, Ю. И. Куколева ; общ. ред.
Л. И. Це¬дилина, К. Херрманн-Пиллата ; вступ. ст. О. Р. Лациса. – М. : Издат. группа "Прогресс" : Универс, [1995]. – 496 с. – (Экон. мысль Запада).
112. О жилищных строительных сбережениях в Республике Казахстан. Закон Республики Казахстан от 7 декабря 2000 года N 110. – Режим доступа : http://www.e.gov.kz/wps/portal/download?page=house_building&fileID=92044
113. Олійник Н. Державне регулювання у сфері утримання та вико-ристання житлового фонду, об’єктів комунального призначення / Н. Олійник // Зб. наук. пр. УАДУ / за заг. ред. В. І. Лугового, В. М. Князєва. – К. : Вид-во УАДУ, 2000. – Вип. 2. : в 4 ч. – Ч. IV. С. 173–176.
114. Олійник Н. Сучасний стан житлово-комунального господарства та заходи щодо його реформування / Н. Олійник // Суспільні реформи та становлення громадянського суспільства : матеріали наук.-практ. конф. / за заг. ред. В. І. Лугового, В. М. Князєва. – К. : Вид-во УАДУ, 2001.
С. 204–208.
115. Омельчук В. Деякі особливості сучасного стану ринку житла в Україні і роль держави у розв’язанні житлових проблем молодих сімей / В. Омельчук // Вісн. УАДУ. – 2003. – № 2. – С. 179–184.
116. Онищук Г. І. Проблеми комплексної реконструкції кварталів (мікро¬районів) застарілого житлового фонду / Г. І. Онищук,
В. Г. Марочко, Л. М. Максимова // Реконструкція житла. – 2005. – Вип. 6. – С. 4–9.
117. Основи економічної теорії / ред. С. В. Мочерний. – К. : Академія. – 2001. – С. 113–114.
118. Паливода К. В. Ипотечный рынок жилья в Украине : проблемы и перспективы развития / К. В. Паливода. – К. : Знання, 2006. – 197 с.
119. Питання Державної іпотечної установи : Постанова Кабінету Міністрів України від 23 груд. 2004 р. № 1715 // Офіц. вісн. України. – 2004. – № 51. – 6 січ. – С. 93.
120. Пісьмаченко Л.М. Державне управління у галузі житлового і комунального господарства: проблеми та шляхи їх вирішення // Економіка та держава. – 2008. - № 4. – С. 74–76.
121. Про затвердження Положення про порядок формування і використання коштів фондів підтримки індивідуального житлового будівництва на селі : Постанова Кабінету Міністрів України від 3 серп. 1998 р. № 1211 від 5 листоп. 1998 р. № 1597. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/
122. Про затвердження Програми розселення та облаштування депортованих кримських татар та осіб інших національностей, які повернулися в Автономну Республіку Крим на постійне проживання, на період до 2005 року : Постанова Кабінету Міністрів України від 16 трав. 2002 р. № 618. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/
123. Про затвердження Програми розселення та облаштування депортованих кримських татар і осіб інших національностей, що повернулися проживання в Україну, їх адаптації та інтеграції в українське суспільство на період до 2010 року : Постанова Кабінету Міністрів України від 11 трав. 2006 р. № 637. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/
124. Про порядок використання у 2006 році коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення житлом учених Національної академії наук : Постанова Кабінету Міністрів України від 29 берез. 2006 р.
№ 382. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/
125. Право на достаточное жилище. Замечание общего порядка № 4: Шестая сессия 1991 год. Официальные Отчёты Генеральной Ассамблеи Организации Объединённых Наций, сорок третья сессия, E/1992/23. – Режим доступа : http://www1.umn.edu/humanrts/russian/gencomm/Repcomm4.html
126. Прем’єр-міністр України Юлія Тимошенко на зустрічі з представниками Асоціації міст України // Уряд. портал. – Режим доступу : http://www.kmu.gov.ua/control/publish/printable_article?art_id=105156727
127. Про відзначення 80-річчя Національної академії наук України : Указ Президента України від 20 берез. 1998 р. № 207. – Режим доступу : http://www.prezident.gov.ua
128. Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України з питань підтримки індивідуального житлового будівництва на селі : Постанова Кабінету Міністрів України від 15 груд. 2005 р. № 1196 // Офіц. вісн. України. – 2005. – № 50. – 28 груд. – С. 43.
129. Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 29 листоп. 1999 р. № 2166 : Постанова Кабінету Міністрів України
від 29 листоп. 1999 р. № 2166 (у ред. постанови Кабінету Міністрів України від 29 квіт. 2004 р. № 538 // Офіц. вісн. України. – 2004. – № 17. – 14 трав. – С. 32.
130. Про додаткові заходи щодо підтримки молодих вчених : Указ Президента України від 9 квіт. 2002 р. № 315. – Режим доступу : http://www.prezident.gov.ua
131. Про додаткові заходи щодо розв’язання проблем реабілітації інвалідів по слуху і зору та забезпечення їх соціального захисту : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 15 трав. 2003 р. № 279-р. – Режим доступу : http://www.kmu.gov.ua/
132. Про затвердження Державної програми забезпечення молоді житлом на 2002-2012 роки : Постанова Кабінету Міністрів України
від 29 лип. 2002 р. № 1089. – Режим доступу : http://www.kmu.gov.ua/
133. Про затвердження Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2015 року : Постанова Кабінету Міністрів України від 21 лип. 2006 р. № 1001 // Офіц. вісн. України. – 2006. – № 30. – Ст. 2132.
134. Про затвердження Державної цільової програми розвитку українського села на період до 2015 року : Постанова Кабінету Міністрів України від 19 верес. 2007 р. № 1158. – Режим доступу : http://www.kmu.gov.ua/
135. Про затвердження Порядку використання у 2008 році коштів, передбачених у державному бюджеті для надання кредитів на будівництво (придбання) житла для науково-педагогічних та педагогічних працівників : Постанова Кабінету Міністрів України від 14 трав. 2008 р. № 453. – Режим доступу : http://www.kmu.gov.ua/
136. Про затвердження Порядку забезпечення житлом суддів Апеляційного суду України, апеляційних і місцевих судів : Постанова Кабінету Міністрів України від 3 серп. 2005 р. № 707 // Офіц. вісн. України. – 2005. – № 31. – 19 серп. – Т. 2. – С. 391.
137. Про затвердження Порядку кредитування будівництва та придбання житла для військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань : Постанова Кабінету Міністрів України від 28 січ. 2004 р. № 88. – Режим доступу : http://www.kmu.gov.ua/
138. Про затвердження Порядку надання державним службовцям, які відповідно до законодавства потребують поліпшення житлових умов, безвідсоткового кредиту для житлового будівництва або придбання квартир чи індивідуальних житлових будинків : Постанова Кабінету Міністрів України від 18 лют. 2004 р. № 182. – Режим доступу : http://www.kmu.gov.ua/
139. Про затвердження Порядку надання пільгових довготермінових кредитів молодим сім’ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) і придбання житла : Постанова Кабінету Міністрів України від 29 трав. 2001 р. № 584 // Офіц. вісн. України. – 2001. – № 22. – 15 черв. – С. 57.
140. Про затвердження Порядку часткової компенсації відсоткової ставки кредитів комерційних банків молодим сім’ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) і придбання житла : Постанова Кабінету Міністрів України від 4 черв. 2003 р. № 853. – Режим доступу : http://www.kmu.gov.ua/
141. Про затвердження Правил надання довгострокових кредитів індивідуальним забудовникам житла на селі : Постанова Кабінету Міністрів України від 5 жовт. 1998 р. № 1597. – Режим доступу : http://www.kmu. gov.ua/
142. Про затвердження Програми забезпечення житлом військо-вослужбовців, звільнених у запас або відставку : Постанова Кабінету Міністрів України від 29 січ. 1999 р. № 114. – Режим доступу : http://www.kmu.gov.ua/
143. Про затвердження Програми розселення та облаштування депортованих кримських татар і осіб інших національностей, що повернулися на проживання в Україну, їх адаптації та інтеграції в українське суспільство на період до 2010 року : Постанова Кабінету Міністрів України від 11 трав. 2006 р. № 637. – Режим доступу : http://www.kmu.gov.ua/
144. Про заходи щодо будівництва доступного житла в Україні та поліп¬шення забезпечення громадян житлом : Указ Президента України від 8 листоп. 2007 р. № 1077/2007 // Уряд. кур’єр. – 2007. – 14 листоп.
145. Про заходи щодо підтримки індивідуального житлового будівництва на селі : Указ Президента України від 27 берез. 1998 р. № 222. – Режим доступу : http://www.prezident.gov.ua
146. Про заходи щодо розвитку іпотечного ринку : Указ Президента України від 8 серп. 2002 р. – Режим доступу : http://www.prezident.gov.ua
147. Проект федерального закона № 246390-3 «О строительных сберегательных кассах". – Режим доступа : http://www.lawmix.ru/law_project.php?state=22891
148. Про Концепцію державної житлової політики : Постанова Верховної Ради України від 30 черв. 1995 р. № 4/95-ВР // Відом. Верховної Ради України. – 1995. – № 27.
149. Про затвердження Державної цільової соціально-економічної програми будівництва (придбання)доступного житла на 2010-2017 роки
: Постанова Кабінету Міністрів України від 11 листоп. 2009 р. № 1249 //. Офіц. вісн. України. - 2009. - № 92. – С. 51.
150. Промежуточные итоги реализации Государственной программы жи
- Стоимость доставки:
- 200.00 грн