ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРІ ТРАНСПОРТНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЗОВНІШНЬОЕКОНОМІЧНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ УКРАЇНИ

Короткий опис

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТОВІ УКРАЇНИ

На правах рукопису

ТКАЧЕНКО Анатолій Миколайович

УДК 339.13.025

ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРІ ТРАНСПОРТНОГО
ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЗОВНІШНЬОЕКОНОМІЧНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ УКРАЇНИ

25.00.02 - механізми державного управління

ДИСЕРТАЦІЯ
на здобуття наукового ступеня
доктора наук з державного управління

Науковий консультант
ІГНАТЕНКО Олександр Семенович
доктор технічних наук,
професор

КИЇВ-2004
З М І С Т

ПЕРЕЛІК УМОВНИХ СКОРОЧЕНЬ.

5

ВСТУП...

6

РОЗДІЛ 1
АНАЛІЗ РОЗВИТКУ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ В СФЕРІ ЗОВНІШНЬОЕКОНОМІЧНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ТА НАУКОВОЇ ДУМКИ ЩОДО ЇЇ ТРАНСПОРТНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ...

19

1.1. Проблема регулювання транспортного забезпечення зовнішньоекономічної діяльності у вітчизняній літературі

19

1.2. Науково-теоретичні праці зарубіжних авторів з проблеми дослідження...

45

1.3. Категорійно-понятійний апарат про державне регулювання транспортного забезпечення...

61

Висновки до першого розділу..

71

РОЗДІЛ 2
РОЗВИТОК ТЕОРІЇ ЛОГІСТИЧНОГО ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ ЗОВНІШНЬОЕКОНОМІЧ-НОЇ ДІЯЛЬНОСТІ

75

2.1. Логіка реалізації державної регуляторної політики ...

75

2.2. Чинники глобалізації у формуванні державної регуляторної політики

87

2.3. Побудова системи логістичного державного регулювання...

99

2.4. Моделювання систем державного регулювання

110

2.5. Критериї оптимізації державної регуляторної політики...

117

Висновки до другого розділу

126

РОЗДІЛ 3
МЕТОДОЛОГІЧНІ АСПЕКТИ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ В СФЕРІ ТРАНСПОРТНОГО ЗАБЕЗ-ПЕЧЕННЯ ЗОВНІШНЬОЕКОНОМІЧНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ.

128

3.1. Організаційні положення державного регулювання.

128

3.2. Принципи інформаційного забезпечення в державному регулюванні.

147

3.3. Методи прогнозування показників регуляторного впливу...

163

3.4. Пріоритети управління якістю у державному регулюванні

175

3.5. Альтернативи транспортного забезпечення зовнішньо-економічної діяльності

194

Висновки до третього розділу..

223

РОЗДІЛ 4
КОНЦЕПТУАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ ДЕРЖАВ-НОЇ РЕГУЛЯТОРНОЇ ПОЛІТИКИ ЩОДО ТРАНСПОРТНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЗОВНІШНЬОЕКОНОМІЧНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ

227

4.1. Принципи та напрями державного регулювання транспортного забезпечення зовнішньоекономічної діяльності в Україні..

227

4.2. Стратегія державної політики України щодо співробітництва з державами СНД в галузі транспорту..

236

4.3. Умови приєднання України та держав СНД до міжнародних конвенцій та угод в галузі транспорту...

247

4.4. Особливості державної політики України щодо співробітництва з Російською Федерацією у розвитку транспортної інфраструктури

259

Висновки до четвертого розділу..

275

РОЗДІЛ 5
ФОРМУВАННЯ ПРАВОВИХ АСПЕКТІВ ТРАНСПОРТНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЗОВНІШНЬОЕКО-НОМІЧНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ.

278

5.1. Реалізація єдиної транзитної політики на загальнодержавному і регіональному рівнях в України...

278

5.2. Регулювання правових відносин щодо забезпечення зовнішньоекономічній діяльності автомобільним транспортом

291

5.3. Форми державної політики щодо розвитку ринку транспортних послуг .

300

5.4. Адаптація законодавства України в галузі транспорту до законодавства ЄС

323

5.5. Оцінка соціально-економічної ефективності прийняття регуляторних рішень ..

333

Висновки до п¢ятого розділу.

342

В И С Н О В К И...

344

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ.

351

ДОДАТКИ.

400

ВСТУП
Актуальність теми. Розв’язання пріоритетних завдань зовнішньоекономічної стратегії щодо забезпечення відповідно до світових стандартів та критеріїв оптимальних параметрів відкритості української економіки, інтегрування України у світовий економічний простір, поглиблення її співпраці з іншими державами пов¢язане з відповідним транспортним забезпеченням.
Використання геостратегічного потенціалу України в умовах розвитку глобалізаційних процесів сприятиме розширенню обміну товарами, послугами, інформацією, технологіями та капіталом, взаємодії в гуманітарній сфері, духовному збагаченню особистості, а також створенню реальних передумов вирішення основного геополітичного завдання нашої держави вступу України до ЄС. Система державного регулювання має бути спрямована на розв’язання ключових завдань щодо створення законодавчої та організаційної бази реструктуризації, прискоре-ного розвитку транспортної інфраструктури, створення національної мережі міжнародних транспортних коридорів, її інтегрування в транспортні системи Європи та Азії, Балтійського й Чорноморського регіонів. відповідно до міжнародних стандартів.
Основні причини у сфері транспортного забезпечення, які стримують розвиток зовнішньоекономічної діяльності в Україні, полягають у невпорядкованості системи державного регулювання щодо контролю на кордоні та справляння зборів, високій вартості послуг, що надаються митними брокерами, контрольними службами й транспортними терміналами, численних бюрократичних перепонах при оформленні міжнародних перевезень, низькій швидкості доставки пасажирів та вантажів, несприятливій кримінальній обстановці, браку комплексного, в тому числі інформаційного, обслуговування на шляху здійснення міжнародних перевезень, недостатності, а на окремих напрямах і відсутності комплексу правових актів, що регулюють міжнародні перевезення та їх обслуговування.
Постановка проблеми удосконалення державного регулювання у сфері транспортного забезпечення зовнішньоекономічної діяльності в організаційно-правовому аспекті з позиції об'єктив­ного аналізу є актуальною для усунення недоліків нинішнього й попередніх етапів її дослідження. Водночас вирішення цієї проблеми важливе для формування державної політики й з погляду потреб теорії та практики державного регулювання, які необхідно збагатити системою наукових принципів, методів і форм розв’язання ключових завдань розвитку й удосконалення системи та узагальнення наявного досвіду. Особливої актуальності набуває ця проб­лема в умовах реформування галузі транспорту. Результати досліджень, висновки й рекомендації мають стати живо­творним джерелом розбудови й оновлення сучасної системи транспортного забезпечення зовнішньоекономічної діяльності, розв'язання актуальних завдань управління нею, її сучасного та майбутнього.
Велику цінність для дослідження проблеми підвищення ефективності державного регулювання у сфері транспортного забезпечення зовнішньоекономічної діяльності мають наукові праці В.Б.Авер'янова [3-6; 119; 123], В.Ф.Андресюка [22], Л.М.Артюшина [27; 28], Г.В.Атаманчука [30], В.Д.Бакуменка [39], А.С.Гальчинського [83], Б.Гурне [113], Ж.Зітера [152], В.М.Князєва [261], В.В.Лісничого [246], В.І.Лугового [260; 261], В.К.Майбороди [262], С.В.Майбороди [262], І.Ф.Надольного [210], Н.Р.Нижник [117; 118; 122; 302-307], О.Ю.Оболенського [317], В.Ф.Опришка [321; 322], М.В.Онищука [320], І.М.Пахомова [335], А.М.Пойченка [349], Г.Райта [388], В.А.Ребкала [391], В.М.Рижих [395], І.В.Розпутенка [145; 471], А.Г.Савченка [416], В.Г.Саламатова [417], В.А.Скуратівського [451], А.Й.Тарасевича [105], В.В.Тертички [120], В.В.Токовенко [502], В.П.Троня [503], В.В.Цвєткова [394; 542-545], Ю.С.Шемшученка [560], В.В.Юрчишина [576] та інших.
Набули подальшого розвитку підходи до обґрунтування положень щодо прийняття рішень при формуванні регуляторної політики в дослідженнях Р.Акоффа [8], Й.Ансоффа [24], О.О.Бакаєва [37; 38], В.М.Бебика [42], В.А.Гаєвського [80], Р.Джонсона [127], М.К.Орлатого [169], Б.Й.Макаренка [264], Г.Г.Почепцова [356], застосування методів логіки - В.Ф.Асмуса [29], Л.Б.Баженова [35], С.А.Васильєва [62], А.І.Введенського [65], Е.К.Войшвилло [72], А.С.Конверського [201], М.І.Кондакова [202], А.Ф.Кузьміна [69], Г.А.Левіна [258], К.П. Руденка [406], М.С.Строговича [469], а також методологічного супроводу - Дж. Бокса [50], Г.Джонсона [126], О.С.Вентцель [68], О.О.Воронкова [76], О.С.Ігнатенка [169], П.Р.Левковця [239; 240], В.І.Нечипоренка [300] та інших.
Незважаючи на активізацію дослідницьких зусиль у згаданих галузях науки, слід зазначити, що проблеми державного регулювання у сфері транспортного забезпечення зовнішньоекономічної діяльності України ще не були до цього часу предметом комплексного наукового аналізу.
Вибір теми та її дослідження зумовлені:
- об'єктивними соціально-економічними умовами не­обхідності впливу держави на розвиток зовнішньоекономічної системи, спрямованого на досягнення цілей її державної політики;
- потребою удосконалення форм державного управління транспортом для досягнення високого ступеня зовнішньоекономічної рівноваги за постійного економічного зростання;
- наявністю суперечливих тенденцій у вирішенні пи­тань встановлення меж господарювання, використання тих чи інших механізмів державного регуляторного впливу, необхідністю спрощення процедур забезпечення зовнішньоекономічної діяльності.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дослідження виконувалися згідно з комплексним науковим проектом Державне управління та місцеве самоврядування” Національної академії державного управління при Президентові України за темами Основні напрями вдосконалення територіальної організації влади в контексті прове­дення Адміністративної реформи в Україні” (ДР № 0199U002827) й Визначення соціально-економічних передумов та розробка механізмів залучен­ня територіальних громад до розвитку туризму в Україні” (ДР №0103U006818); у рамках науково-дослідної роботи ДП Державтотрансндіпроект” Концепція державної політики в галузі пасажирських перевезень автомобільного транспорту” (ДР № 0100U006215), у розробці яких здобувач брав безпо­середню участь.
Об’єкт дослідження механізми державного регулювання транспорт­ного забезпечення зовнішньоекономічної діяльності.
Предмет дослідження сукупність теоретичних, методологічних і прикладних аспектів державного регулювання у сфері транспортного забезпечення зовнішньоекономічної діяльності на загальнодержавному та регіональному рівнях в умовах інтеграційних процесів.
Гіпотеза дослідження базується на припущенні, що державна регуляторна політика у сфері транспортного забезпечення зовнішньо­економічної діяльності буде ефектив­ною за умови реалізації способів досягнення мети логістичного державного регулювання й механізмів вирішення проблеми, розроблених із використанням запропонованих принципів, методів і форм та з урахуванням вітчизняного й зарубіж­ного досвіду, особливостей су­часного стану та тенденцій розвитку системи державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності в Україні.
Мета і завдання дослідження. Метою дисертаційної роботи є розробка й поглиблення теоретико-методологічних засад державного регулювання у галузі транспортного забезпечення зовнішньоекономічної діяльності, а також наукове об­грунтування напрямів, методів, форм запровадження та вдоско­налення державної регуляторної політики в цій сфері, спрямованої на розвиток правового регулювання адміністративно-господарських відносин, недопущення прийняття економічно неефективних регуляторних рішень, усунення перешкод для реалізації геостратегічного потенціалу України в умовах розвитку глобалізаційних процесів і ключової стратегії орієнтації України на інтеграцію в ЄС.
Відповідно до зазначеної мети й гіпотези дослідження визначені такі завдання:
проаналізувати теоретично-методологічні аспекти державного регулювання у сфері транспортного забезпечення зовнішньоекономічної діяльності та стан висвітлення пробле­ми у вітчизняній і зарубіжній літературі;
уточнити понятійний апарат щодо категорії логістичне державне регулювання у сфері зовнішньоекономічної діяльності”;
розкрити підходи до реалізації законів та методів логіки при визначенні структури, змісту та формуванні державних регуляторних актів у сфері транспортного забезпечення зовнішньоекономічної діяльності;
виявити й охарактеризувати провідні чинники глобалізації на сучасному етапі розвитку державного регулювання у сфері транспортного забезпечення зовнішньоекономічної діяльності;
визначити структуру й склад системи логістичного державного регулювання у сфері транспортного забезпечення зовнішньоекономічної діяльності;
дослідити особливості моделювання системи державного регулю­вання, процесів регуляторної діяльності стосовно адміністративних і господарських відносин у сфері транспортного забезпечення зовнішньо­економічної діяльності;
систематизувати методико-математичний інструментарій державного регулювання у сфері транспортного забезпечення зовнішньоекономічної діяльності;
обґрунтувати концептуальні підходи до розвитку державної регуляторної політики у сфері транспортного забезпечення зовнішньо­еконо­мічної діяльності;
розробити інтегровані в єдиний комплекс форми та засоби держав­ного регулювання у сфері транспортного забезпечення зовнішньоекономічної діяльності України.
Методи дослідження. У процесі дослідження використано комплекс взаємо­доповнюючих методів:
загальнонаукові методи діалектики, що дали змогу розкрити динаміку проце­сів, які підлягають державному регулюванню, зв’язок науки з практикою, становлення й розвиток державної політики у сфері транспорт­ного забезпечення зовнішньоекономічної діяльності в Україні та в зарубіжних країнах;
метод системного аналізу, за допомогою якого розглядалися досліджувані явища в сукупності соціальних зв’язків, визначення цілого та його частин, вивчалися окремі елементи в цілісній системі державного регулювання та специфічні форми господарських і адміністративних взаємо­зв’язків щодо забезпечення цілісності систе­ми;
метод функціонального аналізу для проникнення в організаційно-правову природу регуляторних процесів, розкриття їх обсягу, характеру й змісту;
історичний метод дослідження для узагальненого вивчення в історичному аспекті притаманних суспільству деформацій та протиріч, досліджувалися закономірності й тен­денції розвитку, а також конкретні міжнародні інститути та норми міжнародного права у сфері транспорту з позицій сучасності;
методи логіки, що зумовлені природою державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, використовувались для забезпечення впо­ряд­кованості людського мислення, послідовного й несуперечливого форму­вання категорійно-понятійного апарату, а також обгрунтованого вирі­шення питань щодо структури та змісту регуляторних актів і концепцій реалізації регуляторної політики;
метод ста­тистичного аналізу для оцінки результативності регуля­торних актів, дослідження структури макрологістичної системи, кількісних показників щодо форми зв’язку між її складовими, динаміки якісних характеристик функціонування;
кібернетичний метод для дос­лідження кількісних зв’язків і спів­відно­шення в процесах управлін­ня, через які можна підійти до аналізу якісних змін у досліджуваних процесах для розробки оптимальних систем регуляторного впливу;
методи маркетингу для дослідження ринку зовнішньоекономічної діяльності, вивчення факторів, які впливають на вибір альтернативних способів досягнення цілей державного регулювання, визначення механізмів вирішення проблеми та відповідних заходів.
Наукова новизна одержаних результатів полягає, насамперед, у тому, що дисертаційна робота є першим комплексним дослідженням, у якому розроблено науково обгрунтовану цілісну методологічну концепцію державного регулювання у сфері транспортного забезпечення зовнішньо­економічної діяльності.
На основі одержаних результатів у дисертації вперше:
розкрито доцільність побудови системи державного регулювання у сфері транспортного забезпечення зовнішньоекономічної діяльності на основі логістичного підходу, який передбачає формування регуляторної політики, виходячи із складу та структури матеріальних потоків і потоків послуг, а також супутніх фінансових та інформаційних потоків, для сприяння просуванню яких застосовуються механізми державного регулювання;
запропоновано використання законів та методів логіки для побудови структури й визначення змісту концептуальних підходів і реалізації механізмів державного регулювання у сфері транспортного забезпечення зовнішньоекономічної діяльності, що сприяє формуванню логічно правильних регуляторних актів, свідомій побудові послідовних міркувань, уникненню логічних помилок, умілому й ефективному обгрунтовуванню та переконливому захисту істинності напрямів регуляторної політики;
виявлені провідні чинники глобалізації на сучасному етапі розвитку державного регулювання у сфері транспортного забезпечення зовнішньо­економічної діяльності, за якими стратегія нового етапу має підпорядкову­ватися ідеї європейської інтеграції, використанню таких її форм та механізмів, які дадуть змогу повніше й ефективніше використовувати потенціал взаємозв’язків України з розвиненими країнами світу;
досліджені особливості моделювання системи державного регулю­вання, процесів регуляторної діяльності стосовно адміністративних і господарських відносин у сфері транспортного забезпечення зовнішньо­економічної діяльності, що відрізняється спрямованістю на досягнення продуктивної синергетики між регуляторними органами та суб’єктами господарювання;
розроблено критерії ефективності державної регуляторної політики, які є екстремальним значенням показників (цільової функції) і передбачають порівняння результатів логістичного державного регулювання з витратами на їх одержання за умови єдності функцій та структури системи в процесі досягнення глобальної мети державного регулювання;
визначена категорія логістичне державне регулювання у сфері зовнішньоекономічної діяльності” як вихідна основа розробки нового напряму науки - теорії логістичного державного регулювання у сфері транспортного забезпечення зовнішньоекономічної діяльності;
удосконалено:
підходи до визначення структури та складу системи логістичного державного регулювання у сфері транспортного забезпечення зовнішньо­економічної діяльності, які відрізняються врахуванням форм та засобів управління матеріальними потоками чи потоками послуг і супутніми їм потоками;
класифікації ознак відстеження результативності регуляторних актів у сфері транспортного забезпечення зовнішньоекономічної діяльності, метрик реалізації регуляторної політики залежно від цілей державного регулювання та показників зовнішнього середовища в частині впливу на логістичну стратегію державного регулювання;
підходи до розподілу завдань за рівнями й ланками логістичної системи державного регулювання, які відрізняються спрямованістю на максимізацію ефекту логістичного управління й досягнення стратегічної мети функціонування макрологістичної системи з урахуванням обмежень на ресурси;
методико-математичний інструментарій наукового аналізу відсте

Список літератури

В И С Н О В К И
У дисертації наведено теоретичне узагальнення й нове вирішення актуальної наукової проблеми запровадження й удосконалення державної регуляторної політики у сфері транспортного забезпечення зовнішньо­еконо­мічної діяльності України, спрямованої на розвиток державного регулю­вання адміністративних і господарських відносин у контексті інтеграції до ЄС. Здійснено розробку науково-прикладних підходів і моделей, що забезпечують теоретичне й практичне використання отриманих наукових результатів. Одержані в ході виконаного дослідження результати підтверджують гіпотезу, покладену в його основу, а реалізована мета й завдання дослідження дають можливість зробити основні висновки й надати рекомендації.
1. Проведений системний аналіз наукових праць за темою дослідження вказує на те, що проблема державного регулювання у сфері транспортного забезпечення зовнішньоекономічної діяльності України ще не була до цього часу предметом спеціального дослідження. Окремі праці стосуються лише певних конкретних складових цієї проблеми, мають фрагментарний характер. Усе це дало підставу для висновку, що стан наукового опрацювання вказаної проблеми не можна вважати задовільним, а сама тема потребує дослідження.
2. Запропоновано уточнений понятійний апарат категорії логістичне державне регулювання у сфері зовнішньоекономічної діяльності” як інтегральний інструмент формування державної політики, що сприяє досягненню стратегічних, тактичних чи оперативних цілей державного регулювання за рахунок ефективного з погляду зниження загальних витрат і задоволення вимог споживачів до якості продуктів і послуг управління матеріальними і (чи) сервісними потоками, а також супутніми їм потоками інформації та фінансових ресурсів. Це вихідна основа розробки нового напряму науки - теорії логістичного державного регулювання у сфері транспортного забезпечення зовнішньоекономічної діяльності.
3. Розкриті підходи до реалізації теоретико-методологічних основ логіки в процесі визначення структури, змісту та формування регуляторних актів у сфері транспортного забезпечення зовнішньоекономічної діяльності, в яких визначається, що запровадження механізмів державної регуляторної політики повинно здійснюватися з дотриманням основних законів логіки, які мають загальновизнаний характер і забезпечують такі важливі риси логічно пра­вильної державної політики, як визначеність, послідовність, несуперечливість і обґрунтованість. Запропоновано в процесі роботи над регуляторним актом використовувати метод наукового пізнання, яким є індукція, що полягає в дослід­женні руху знань від одиничного до часткового або й загального, а для формування ймовірних умовиводів використовувати також аналогію та методи виявлення причинних зв’язків між досліджуваними явищами регуляторного впливу, серед яких: метод єдиної подібності; метод єдиної відмінності; поєднаний метод подібності та відмінності; метод супутніх змін; метод залишків. При реалізації такого підходу важливо враховувати, що методи виявлення причинних зв’язків ґрунтуються на таких їх рисах: кожне явище регуляторної діяльності має причину, тому пошуки її виправдані; причина завжди передує наслідку, тобто тому явищу, причину якого ми прагнемо встановити.
4. Виявлені провідні чинники глобалізації на сучасному етапі розвитку державного регулювання у сфері транспортного забезпечення зовнішньо­економічної діяльності, до яких віднесене економічне зростання, можливості формування логістичної системи, диверсифікація та регіоналізація ринку, інновації і дерегулювання економіки, а також охарактеризовані взаємозв’язки між ними. Доведено, що прагнення до економічного зростання і збільшення прибутків є основним чинником, що стимулює інтенсивний розвиток транспортного забезпечення для виходу на світовий ринок, у той час як можливості формування логістичної системи сприяють закріпленню на світовому ринку, створенню транспортних союзів світового рівня, здатних при розумних витратах організовувати надання якісних логістичних послуг із дотранспортного й післятранспортного обслуговування, транспортування, ведення необхідної документації, ефективному управлінню об’єктами логістичної інфраструктури. Потреба в освоєнні нових ринків для підтримки стійкого зростання спонукає уряди розвинених країн сприяти розвитку діяльності у сфері транспорту за межами національної економіки з запровадженням прогресивних технологій для розширення обміну інформацією, доступу до інформаційних мереж, а також реалізовувати заходи з дерегулювання.
5. Дослідженнями й практикою впровадження їх результатів встанов­лено, що система логістичного державного регулювання у сфері транспорт­ного забезпечення зовнішньоекономічної діяльності є організаційно завершеною (структурованою) системою, що складається із взаємозалежних у єдиному процесі управління матеріальними потоками чи потоками послуг і супутніми їм потоками складових-ланок, сукупність яких, обмеження, загальні межі й завдання функціонування мають бути об’єднані з ураху­ванням політичних, економічних, екологічних, соціальних й інших цілей держави. Ланками такої логістичної системи виступають міжнародні інституції, регуляторні органи, які використовують певні способи досягнення цілей державного (міждержавного) регулювання та механізми розв’язання проблем, а також зовнішньоекономічні підприємства, біржі, банки й інші фінансові установи, підприємства інформаційно-комп’ютерного сервісу та зв’язку тощо, які генерують, перетворюють та поглинають потоки і є синтезом суб’єктів та об’єктів логістичного управління зі своїми організаційно-функціональними структурами, глобальними й локальними критеріями оптимізації функціонування. При цьому синтез оптимальної структури державної регуляторної політики щодо макрологістичної системи за розробленим критерієм ефективності полягає в знаходженні: вузлів системи і зв’язків між ними; множини завдань логістичного державного регулювання і варіантів їх вирішення; розподілу завдань за рівнями і ланками логістичної системи державного регулювання, при яких максимізується ефект логістичного управління й досягається стратегічна мета функціонування макрологістичної системи з урахуванням обмежень на ресурси.
6. Одним із важливих завдань, що вирішується в дисертації, є дослідження особливостей моделювання системи державного регулювання, процесів регуляторної діяльності стосовно адміністративних і господарських відносин у сфері транспортного забезпечення зовнішньоекономічної діяльності. Доведено, що процес адекватного моделювання синтезу глобальної логістичної системи повинен базуватися на загальних принципах кібернетичного підходу до управління в організаційно-економічних системах, що припускає встановлення відносин і взаємозв’язку між входами й виходами ланок логістичної системи, параметрами управління, стану й зовнішнього середовища. Реалізація поставленої мети щодо формування державної регуляторної політики здійснюється шляхом постійного відстеження відхилень від заданих параметрів якості векторної цільової функції у вищому ешелоні логістичного державного регулювання, а також використанням інтегральної функції, яка може відображати ієрархічну структуру законодавчої бази. Для управління моделлю системи логістичного державного регулювання використовуються вектори: управління процесом, зворотного зв’язку ланок логістичної системи із процесом, координації ланок логістичної системи, зворотного зв’язку координатора (регуляторного органу) з ланками логістичної системи. Стратегія формування оптимального регуля­торного впливу може визначатись за допомогою ітеративного процесу, в якому беруть участь як регуляторні органи, так і суб’єкти господарювання.
7. Запропоновано дисертантом розуміння реалізації стратегії ефективного державного регулювання як методико-математичного інстру­мен­тарію наукового аналізу відстеження результативності регуляторного акта і контролю, який передбачає процедури виміру результатів регуляторних рішень, прийнятих розробниками регуляторного акта, що є необхідною умовою результативності державного регулювання, оскільки забезпечує зворотний зв’язок, необхідний для підвищення ефективності державної політики. Управління інформаційними потоками здійснюється на основі застосування інформаційно-комп’ютерних технологій для визначення проблеми, яку передбачається розв’язати шляхом державного регулювання, цілей державного регулювання та оцінки прийнятних альтернативних способів досягнення зазначених цілей. Для розкриття тенденції зміни мікро- і макрологістичного середовища й одержання вірогідних кількісних і якісних оцінок динаміки процесів для реалізації необхідного рівня регуляторного впливу на транспортне забезпечення зовнішньоекономічної діяльності запропоновано використовувати систематизовані методи прогнозування, а для управління логістичною якістю та ефективністю, залежно від обраної стратегії, Gap-модель Зейтгамла” та визначення альтернатив транспорту­вання.
8. Обгрунтовано концептуальні підходи щодо реформування транспорт­ного сектора економіки України як макрологістичної системи з вико­ристанням досягнень сучасної логіки та доведенням необхідності вива­же­ної державної регуляторної політики, яка враховувала б особливості галузі та її роль у процесах економічних і соціальних перетворень, а також визначені напрями інтеграційної політики входження України у спільний транспортний простір СНД в умовах єдиного економічного простору, які стосуються уніфікації нормативно-правової бази, узгодження загальних підходів до формування державної політики у сфері транспорту, спільного використання та розвитку ланок макрологістичних систем у країнах СНД. Розроблена концепція приєднання до міжнародних угод і конвенцій щодо автомобільних перевезень, яка забезпечить підвищення рівня транспортного обслуговування й ефективне використання всіх видів ресурсів макрологістичної системи зовнішньоекономічної діяльності та узагальнені засоби створення необхідних організаційних передумов для підвищення ефективності функціонування транспортних систем Російської Федерації й України в нових економічних умовах і зростання їх конкурентоспроможності на світовому ринку транспортних послуг із забезпеченням максимально сприятливих умов для взаємних транспортно-економічних зв’язків, а також для зовнішньо­торговельних перевезень і пасажирського сполучення з третіми країнами, що стимулюватиме процеси зростання економіки й підвищення добробуту народів України і Росії.
9. Розроблені в дисертації інтегровані в єдиний комплекс форми та засоби державного регулювання у сфері транспортного забезпечення зовнішньоекономічної діяльності, які включають: напрями єдиної транзитної політики на загальнодержавному й регіональному рівнях в України щодо розвитку транзитно-транспортної інфраструктури та мережі МТК; зміни транспортних технологій; обгрунтування вимог до якості надання транспорт­них послуг; підвищення кваліфікації кадрів. Здійснено система­тизацію основних функцій державного регулювання та контролю в галузі автомобільного транспорту, їх організаційне забезпечення; напрямів міжна­род­ного співробітництва у сфері міжнародних перевезень; механізмів форму­вання міжнародного ринку транспортних послуг на основі міжурядових угод з країнами Європи й Азії та закріплення основних положень у законодавстві України. Визначені шляхи адаптації законодавства України в галузі транспорту до законодавства ЄС, що є необхідною умовою приєднання України до СОТ, інтеграції з європейською транспортною системою та сприятиме підвищенню ефективності зовнішньої торгівлі, рівноправному входженню України до системи міжнародного поділу праці й запропоновані методологічні підходи до оцінки соціально-економічної ефективності прийняття регуляторних рішень.
10. Одержані в дисертації наукові результати можуть бути використані державними та муніципальними інституціями для вдосконалення держав­ного регулювання у сфері транспортного забезпечення зовнішньоекономічної діяльності за такими рекомендаціями:
· внести зміни до Закону України Про автомобільний транспорт” та підготувати новий законопроект Про транспортне забезпечення зовнішньоекономічної діяльності”;
· на урядовому рівні при формуванні проектів нормативно-правових актів щодо співробітництва з Російською Федерацією та іншими країнами СНД, Європи та Азії в галузі транспорту, розбудови мережі МТК, використання транзитного потенціалу України;
· на рівні центральних органів виконавчої влади передбачити використання методів логістичного державного регулювання при підготовці нормативно-правових документів, проектів нових та доповненні прийнятих міжурядових угод у сфері транспортного забезпечення зовнішньоекономічної діяльності.
11. Подальші дослідження в предметній галузі мають здійснюватися за напрямами розвитку й застосування одержаних результатів і висновків до вдосконалення законодавчого забезпечення з формування логістичної інфраструктури та технології транспортного забезпечення зовнішньоеконо­мічної діяльності.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Конституція України: Прийнята на п’ятій сесії Вер­ховної Ради Украї­ни 28 червня 1996 р. // Відом. Верховної Ради України. - 1996. - № 30. - Ст. 141. - С. 381-417.
2. Абгафонов В.А. Классификация и сертификация транспортних услуг // Бюл. трансп. информ. - 1996. - № 8. - С. 11-18.
3. Авер’янов В.Б. Органи виконавчої влади в Україні. - К.: Юрінком Інтер, 1997. 48 с.
4. Аверьянов В.Б. Аппарат государственного управления: содержание деятельности и организационные структуры. - К.: Ин-т государства и права НАН Украины, 1990. - 145 с.
5. Аверьянов В.Б. Организация государственного управления (структурно-функциональный аспект). - К.: Политиздат, 1985. - 146 с.
6. Аверьянов В.Б. Функции и организационная структура органа государственного управления. - К.: Политиздат, 1979. - 150 с.
7. Адміністративна процедура та контроль за діяльніс­тю адміністративних органів
в Угорщині, Польщі, Болгарії, Естонії та Албанії. -К.: Вид-во УАДУ,1999.-236 с.
8. Акофф Р. Искусство решения проблем: Пер. с англ. - М.: Мир, 1982. - 219 с.
9. Актуальні проблеми підвищення кваліфікації дер­жавних служ­бовців України:
Матеріали міжнар. наук.-практ. конф. 19-20 верес. 1996 р. - К.: Вид-воУАДУ, 1996. - 168 с.
10. Актуальні проблеми реформування державного управління. - К.: Вид-во
УАДУ, 1997. - 312 с.
11. Албегова И.М., Емцов Р.Г., Холопов А.В. Государственная экономическая
политика: опыт перехода к рынку / Под общ. ред. д-ра экон. наук, проф. А.В.
Сидоровича. - М.: Дело и сервис, 1998. - 320 с.
12. Альбеков А.У., Грибов Е.М. Закономерности развития транспортно-складской
логистики на региональном уровне. - Ростов н/Д: РГЭА, 1999. - 159 с.
13. Американские буржуазные теории управления (критический анализ) / Под ред.
Б.3. Мильнера, Е.А. Чижова. - М.: Мысль, 1978. - 435 c.
14. Аналитические методы и методика в исследовании международных
отношений: Сб. науч. тр. / Отв. ред. И.Г. Тюлин. - М.: Мир, 1982. - 160 с.
15. Аналіз вигід і витрат: Практ. посіб. / Секретаріат Ради Скарбниці Канади; Пер.
з англ. С. Соколик; Наук. ред. пер. О. Кілієвич. - К.: Основи, 1999. - 175 с.
16. Аналітичні записки з розробки напрямів державної політики / Укл. В. Романов,
О. Кілієвич. - К.: Вид-во УАДУ, 2001. - 236 с.
17. Аналітичні інституції України: Довід. недержав­них дослідн. орг. Украї­ни / Ін-т
посткомуністичного суспільства.-К.: АТ Вид-­во Політична думка”, 1997.-18 с.
18. Англійсько-український словник термінів з транспорту. К.: Техніка, 1986. - 231 с.
19. Англо-український словник термінів і понять з державного управління / Уклад.
Г. Райт та ін.; Пер. В.Івашко. - К.: Основи, 1996. - 128 с.
20. Антонова В.П. О некоторых проблемах административного права (По мате-риалам Лазаревских чтений”) // Государство и право. - 1997. - № 6. - С. 23-27.
21. Антонова Е.Г. Государство как целостная система социального управлення.
М.: Аланс, 1996. - 354 с.
22. Андресюк В. Державне регулювання. Не панацея, а жорстка необхідність //
Віче. - 1995. - № 2. - С. 22-26.
23. Андрийко О.Ф. Контроль в демократическом государстве: проблемы и
тенденции. - К.: Основи, 1994. - 165 с.
24. Ансофф И. Стратегическое управление: Пер. с англ. - М.: Экономика, 1989.
519 с.
25. Антология мировой философии. - М.: Прогресс, 1969. - Т. 1. - Ч. 1. - 575 с.
26. Аппарат государственного управления: интересы и деятельность. - К.: Ин-т
государства и права НАН Украины, 1993. - 165 с.
27. Артюшин Л.М. Машков О.А., Сисов Н.С. Теория управлення. - К.: КИВВС,
1995. - 628 с.
28. Артюшин Л.М., Машков О.А. Вероятностный анализ кибернетических систем.
- К.: КИВВС, 1994. - 375 с.
29. Асмус В.Ф. Логика. - М.: Наука, 1947. - 446 с.
30. Атаманчук Г.В. Теория государственного управлення: Курс лекций. - М.:
Юрид. лит-ра, 1997. - 399 с.
31. Аудит адміністративної діяльності: Теорія та практи­ка; Пер. з англ. В. Шульги.
- К.: Основи, 2000. - 190 с.
32. Афанасьева Н.В. Логистические системы и российские реформы. - СПб.:
СпбУЭиФ, 1995. - 147 с.
33. Бабанін О. Деякі проблеми розвитку зовнішньої торгівлі України // Зовнішня
торгівля. - № 2. - 2000. - С. 120-125.
34. Бабкін В.Д. Конституційні засади соціальної держа­ви України // Правова
держава: Щорічник наук. пр. Ін-ту держави і права ім. В.М. Ко­рецького НАН
України. - К., 2000. - Вип. 11. - С. 126-134.
35. Баженов Л.Б Современная научная гипотеза // Материалистическая
диалектика и методы естественных на­ук. - М.: Наука, 1968. - 313 с.
36. Баканов М.И., Шеремет А.Д. Теория экономического анализа. - М.: Финансы и
статистика, 1995. - 288 с.
37. Бакаев А.А. Экономико-математические модели планирования и
проектирования транспортных систем. - К.: Техніка, 1983. - 220 с.
38. Бакаев А.А., Пирожков С.И., Ревенко В.Л., Бакаєв Л.А., Кутах Ю.А. Международные транспортные коридоры Украины: сети и моделирование. В 2 т. К.: КУЭГТ, 2003. Т.1. 518 с.
39. Бакуменко В.Д. Формування державно-управлінських рішень: проб­леми теорії,
методології, практики: Моногр. - К.: Вид-во УАДУ, 2000. - 328 с.
40. Бандурка О., Ковальов Е., Коваленко А. Державне адміністрування. Не
вказівним перстом, а менедж­ментом // Віче. - 1996. - № 6. - С. 50-54.
41. Бачило И.Л., Мелюхин И.С., Салищева Н.Г. и др. О концепции развития
системы исполнительной власти в Российской Федерации // Государство и
право. - 1996. - № 6. - С. 42-47.
42. Бебик В.М. Політичний маркетинг і менеджмент: Моногр. - К.: МАУП, 1996.
144 с.
43. Бенсон Д., Уайтхед Дж. Транспорт и доставка грузов. - М.: Транс­порт, 1990.
279 с.
44. Бжезинский З. Великая шахматная доска: Господство Америки и его
геостратегическое значение. - М.: Междунар. отношения, 1999. - 254 с.
45. Бизнес и логистика 99: Сб. материалов Московского Междуна­родного
Логистического Форума (ММЛФ-99), Москва, 2-6 фев­раля 1999 г. / Под общей
ред. Л.Б. Миротина, Ы.Э. Ташбаева, А.Е. Колесникова. - М.: Брандес, 1999.
250 с.
46. Битяк Ю.П., Зуй В.В. Адміністративне право. (Загальна частина). - Х.: Прапор,
1997. - 137 с.
47. Білоус А.О. Політико-правові системи: світ і Украї­на: Навч. посіб. - К.:
Асоціація молодих українських політологів і політиків, 2000. - 200 с.
48. Биренин В. Организация и управление внешнеэкономическими связями. - М.:
Прогресс, 1992. - 372 с.
49. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. - М.: Экономика, 1994. - 345с.
50. Бокс Дж., Дженкинс Г. Анализ временных рядов, прогноз и управле­ние. - М.:
Мир, 1974. - Вып. 1. - 408 с.
51. Браверман Э.М. Математические модели планирования и управле­ния в
экономических системах. - М.: Наука, 1976. - 368 с.
52. Браун П. Посібник з аналізу державної політики: Пер. з англ. - К.: Основи,
2000. - 243 с.
53. Бурков В.Н., Кондратьев В.В. Механизмы функционирования организа­-
ционных систем. - М.: Наука, 1981. - 643 с.
54. Бюллетень Транспортной информации. - 1999. - № 6. - С. 345-375.
55. Валкова В.Н., Воронков В.А., Денисов А.А. Теория систем и методы анализа в
управлении и связи. - М.: Радио и связь, 1983. - 248 с.
56. Валкова И. Справочники о фирмах капиталистических стран. - М.: Междунар.
отношения, 1994. - 278 с.
57. Ван Рост Ш. Досье по логистике. - Брюссель: Бельгийский ин-т под­готовки
кадров, технического содействия и трансфера техноло­гий, 1993. - 33 с.
58. Ван Рост Ш. Единицы измерения продукции и транспортные еди­ницы.
Брюссель: Ин-т междунар. обучения в обл. трансп., 1993. - 37 с.
59. Ван Рост Ш. От транспортной логистики к логистическому управле­нию.
Брюссель: Ин-т междунар. обучения в обл. трансп., 1993. - 55 с.
60. Васильев Г.А., Ибрагимов Л.А., Нагапетьянц Н.А., Каменева Н.Г. Логистика:
Учеб. пособие. - М.: ВЗФИ, Экономическое образо­вание, 1993. - 126 с.
61. Васильєв А.С. Підготовка і прийняття управлінсь­ких рішень: організаційно-
правові проблеми. - О.: АО БАХВА, 1997. - 160 с.
62. Васильев С.А. Синтез смысла при создании и понимании текста. - К.: Наук.
думка, 1988. - 376 с.
63. Васильев А.С. Управленческие решения в производственных организациях
(правовой аспект). - К.: Наук. думка, 1986. - 198 с.
64. Василенко Ю. Фактори розвитку українського експорту в країни далекого
зарубіжжя” // Вісн. Нац. банку України. - № 7. - 2000. - С. 36-43.
65. Введенский А.И. Логика. - СПб.: Юристъ, 1910. - 355 с.
66. Введение в информационный бизнес / Под ред. В.П. Тихомирова, А.В.
Хорошилова. - М.: Финансы и статистика, 1996. - 240 с.
67. Вебер М. Избранные произведения: Пер. с нем. - М.: Прогресс, 1990. - 804 с.
68. Вентцель Е.С. Исследование операций. - М.: Сов. радио, 1972. - 552 с.
69. Виноградов С.Н., Кузьмин А.Ф. Логика. - М.: Наука, 1950. - С. 554.
70. Винер Н. Кибернетика. - М.: Сов. радио, 1968. - 326 с.
71. Виханский О.С. Стратегическое управление: Учеб. - 2-е изд., перераб. и доп.
М.: Гардарики, 1999. - 296 с.
72. Войшвилло Е.К. Понятие логики. - М.: Прогресс, 1967. - 316 с.
73. Волинський Г. Державне регулювання ринкової еко­номіки // Економіка
України. - 1996. - № 11. - С. 69-76.
74. Внешнеторговые транспортные операции и логистика: Учеб. пособие / Под
ред. Д.С. Николаева. - М.: АНКИЛ”, 1998. - 318 с.
75. Воронова Л. Зовнішня торгівля України: тенденції розвитку // Зовнішня
торгівля. - № 3. - 2000. - С. 102-105.
76. Воронков А.А. Методы анализа и оценки государственных программ в США.
М.: Наука,1986. - 188 с.
77. Воротін В.Є. Макроекономічне регулювання в умовах глобальних
трансформацій: Моногр. - К.: Вид-во УАДУ, 2002. - 392 с.
78. Гаджинский А.М. Основы логистики: Учеб. пособие. - М.: ИВЦ Маркетинг”,
1995. - 124 с.
79. Гаджинский А.М. Логистика: Учеб. - Инф. внедренческий центр Маркетинг”,
1998. - 156 с.
80. Гаєвський Б.А. Основи науки управління. - К.: МАУП, 1997. - 112 с.
81. Гаєвський Б.А., Ребкало В.А. Культура державного управління: організаційний
аспект: Моногр. - К.: Вид-во УАДУ, 1998. - 144 с.
82. Галабурда В. Комплексная оценка качества транспортного обслуживания
потребителей транс­портних услуг // ЦНИИТЗИ железнодорож­ного транспорта.
Сер. Маркетинг и коммерческая деятельность”. - М.: Экспресс-информ, 1998.
- Вип. 2. - С. 1-10.
83. Гальчинський А.С., Єщенко П.С., Палкін Ю.І. Економічна роль держави у
ринковій економіці // Гальчинський А.С., Єщенко П С., Палкін Ю.І. Ос­нови
економічної теорії: Підруч. - К.: Основи, 1995. - С. 199-211.
84. Гвишиани Д.М. Теоретико-методологические основания системных
исследований и разработка проблем глобального развития // Систем­ные
исследования: Методолог. проблемы; Ежегодник, 1982. - М.: Наука, 1982. - С.
7-25.
85. Гвишиани Д.М. Организация и управление. - 3-е изд., перераб. - М.: Изд-во
МГТУ им. Н.Э. Баумана, 1998. - 332 с.
86. Гегель Г.В.Ф. Лекции по философии исто­рии. - СПб.: СПбГУ, 1993. - 479 с.
87. Гегель Г.В.Ф. Философия права. - М.: Мысль, 1990. - 524 с.
88. Герцен А.И. Избранные философские произведения. - М.: Наука, 1948. - Т. 1.
293 с.
89. Гетманова А.Д. Учебник по логике. - М.: аланс, 1995. - 316 с.
90. Герчикова И. Организация и техника внешнеэкономических операций на
капиталистическом рынке. - М.: Междунар. отношения, 1992. - 437 с.
91. Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Основы региональной политики. - СПб.:
СпбУЭиФ, 1998. - 458 с.
92. Гладун З. Поняття і зміст державного управління: адмініст­ративно-правовий
аналіз. - Л.: ЛФ УАДУ, 1996. - 21 с.
93. Гнеденко Б.В., Беляев Ю.К., Соловьев А.Д. Математические мето­ды в теории
надежности. - М.: Наука, 1965. - 524 с.
94. Голиков Е.А., Пурлик В.М. Основы логистики и бизнес-логистики. - М.: РЭА,
1993. - 161 с.
95. Голосніченко І.П. Адміністративне право України (основні категорії і поняття).
- Ірпінь: НАПС, 1998. - 108 с.
96. Гончаров П.П. и др. Основы логистики: Учеб. пособие. - Орен­бург: Изд. центр
ОГАУ, 1995. - 84 с.
97. Горбунов А. Транспорт - это общее дело соседей // Внешняя торговля. - 1999.
№ 2. - С. 6 - 7.
98. Гордон М.П., Савицкий В. Терминалы управляют товародвижением // РИСК.
1995. - № 4. - С. 19-24.
99. Гордон М.П. Комплексное управление товародвижением // Материально-
техническое снабжение. - 1990. - № 4. - С. 100-104.
100. Гордон М.П., Тишкин Е.М., Усков Н.С. Как осуществлять эконо­мичную
доставку товара отечественному и зарубежному покупате­лю. - М.: Транспорт,
1993. - 64 с.
101. Гордон М.П., Карнаухов С.Б. Логистика товародвижения. - М.: Центр
экономики и маркетинга, 1998. - 168 с.
102. Горский Л.К. Автомобильный транспорт России в условиях реформ. - М.;
СПб.: Академия транспорта Российской Федерации, 1995. - 151 с.
103. Государственная служба основных капиталистических стран. - М.: Наука,
1977. - 291 с.
104. Государственная служба. Вопросы совершенствования работы с кадрами.
Зарубежный опыт. - Вып. 7. - М.: РАГС, 1995. - 375 с.
105. Государственное макрорегулирование смешанной экономики. Экономические
функции правительства // Экономическая теория: Учеб. / Под ред. А.И.
Тарасевича. - СПб.: СПбУЭиФ, 1997. - С. 391-400.
106. Грачев Ю.Н. Транспортировка товаров при экспортно-импортных операциях.
- М.: АО Мострансэкспедиция”, 1995. - 192 с.
107. Григорьев Ю.П. Методологические основы совершенствования сис­темы
материально-технического обеспечения войск в условиях пе­реходных
процессов (логистический подход). - СПб.: ВАТТ, 1999. - 106 с.
108. Громов Н.Н., Персианов В.А. Управление на транспорте. - М.: Транс­порт,
1990. - 336 с.
109. Гуревич А. Извлечет ли Украина уроки из минувшего десятилетия? // Зеркало
недели. - 2000. - № 1-2 (274 - 275). - С. 10-15.
110. Гуревичев М. Государственное регулирование экономики: опыт Украины //
Мировая экономика и междунар. отношения. - 1997. - № 7. - С. 62-73.
111. Даудиш И. Торгово-экономические связи Латвии и России: требуют­ся
совместные усилия // Внешняя торговля. - 1999. - № 2. - С. 3-4.
112. Державний класифікатор України: Класифікація видів економічної діяльності
ДК / Держстандарт України. - К.: Держстандарт України, 1996. - 210 с.
113. Державна політика: аналіз та здійснення в Україні // Гурне Б. Державне
управління: Пер. з фр. В. Шов­кун. - К.: Основи, 1993. - 165 с.
114. Дем’янчук О.П. Державна політика” та публічна політика”: ва­ріант
перехідного періоду // Наук. зап. / Нац. ун-т. Києво-Могилянська академія”. К., 2000. - Т. 18: Політичні науки. - С. 31-36.
115. Демичев Г.М., Абрамов С.Б., Хмельницкий А.Д. Развитие складс­кого
хозяйства: Организация, управление, эффективность. - М : Экономика, 1982. 168 с.
116. Дербін Е., Кілієвич О. Економічна теорія і держав­ний сектор. - К.: Вид-во
УАДУ, 1997. - 107 с.
117. Державна виконавча влада в Україні: формування і функціонування: Зб. наук.
пр.: У 2 ч. / Кол. авт.; За заг. ред. Н.Р. Нижник. - К.: Вид-во УАДУ, 2000.
118. Державотворення і правотворення в Україні: досвід, проблеми, перспективи:
Моногр. - К.: Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, 2001.
656 с.
119. Державне управління: теорія і практика / За заг. ред. В.Б.Авер’янова. - К.:
Юрінком Інтер, 1998. - 431 с.
120. Державна політика: аналіз та механізм її впро­вадження в Україні: Навч. посіб.
/ Кол. авт.; За заг. ред. В.А. Ребкала, В.В. Тертички.- К.: Вид-во УАДУ, 2000. 232 с.
121. Державна служба в Україні: Зб. законодавчих та нормативних документів,
роз’яснень Головдержслужби, міністерств та відомств України: Довід. - К.:
Вид-во УАДУ, 1996. - 512 с.
122. Державне управління в Україні: централізація і де­централізація: Моногр. /
Відп. ред. проф. Н.Р. Нижник. - К.: Вид-во УАДУ, 1997. - 448 с.
123. Державне управління: теорія і практика / За заг. ред. проф. В.Б. Авер’янова.
К.: Юрінком-Інтер, 1998. - 432 с.
124. Державні фінанси: теорія і практика перехідного пе­ріоду в Центральній
Європі: Пер. з англ. - К.: Осно­ви, 1998. - 542 с.
125. Демократизация аппарата управления. - К.: Ин-т государства и права НАН
Украины, 1990. - 304 с.
126. Джексон Грейсон младший, Карла О’Делл. Американский менеджмент на
пороге XXI века: Пер. с англ. - М.: Экономика, 1991. - 319 с.
127. Джонсон Р. Каст Ф., Розенцвейг Д. Системы и руководство. - Изд. 2-е,
дополнен.; Пер. с англ. под ред. Ю.В. Гаврилова. - М.: Сов. радио, 1971. 648
с.
128. Дзниелс Дж.Д., Радеба Ли X. Международный бизнес. - М.: Междунар.
отношения, 1994.
129. Доветов М.Ш., Попков В.П., Бугорский В.Н. Экономика и органи­зация
индустрии информации. - Л.: ЛИЭИ, 1988. - 64 с.
130. Додин Е.В. Доказательства в административном процессе. - К.: Право, 1973.
192 с.
131. Додин Е.В. Административная диалектология: Курс лекций. - О.: Бахва, 1997.
- 115 с.
132. Долішний М., Козоріз М. Моделі державного рег