Державне управління якістю продукції переробних підприємств АПК України

Короткий опис

Національна академія державного управління
при президентові України
харківський регіональний інститут державного управління

На правах рукопису
Хорошайлов Сергій Вікторович

УДК 354.456

Державне управління якістю продукції
переробних підприємств АПК України

25.00.02 механізми державного управління

Дисертація на здобуття наукового ступеня
кандидата наук з державного управління

Науковий керівник:
Амосов Олег Юрійович,
доктор економічних наук, професор

Харків 2006

ЗМІСТ

ВСТУП.. 3
РОЗДІЛ1 ТЕОРЕТИЧНІ ЗАСАДИ МЕХАНІЗМУ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ ЯКІСТЮ ПРОДУКЦІЇ ПЕРЕРОБНИХ ПІДПРИЄМСТВ АПК.. 10
1.1.Сутність механізму державного управління якістю продукції 10
1.2.Концептуальні підходи до державного управління якістю продукції переробних підприємств АПК.. 28
1.3.Формування правових засад механізму державного управління якістю харчових продуктів та продовольчої сировини. 44
Висновки до розділу 1. 60
РОЗДІЛ2 ОЦІНКА ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ ЯКІСТЮ ПРОДУКЦІЇ ПЕРЕРОБНИХ ПІДПРИЄМСТВ АПК.. 64
2.1.Оцінка результативності державного управління якістю продукції цукрової промисловості 64
2.2.Ефективність функціонування комплексної системи управління якістю продукції на переробних підприємствах АПК.. 73
2.3.Суперечності запровадження міжнародних стандартів якості в бурякоцукровій галузі 82
Висновки до розділу 2. 96
РОЗДІЛЗ УДОСКОНАЛЕННЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ ЯКІСТЮ ПРОДУКЦІЇ ПЕРЕРОБНИХ ПІДПРИЄМСТВ АПК.. 99
3.1.Обґрунтування правових засад забезпечення якості харчових продуктів та продовольчої сировини в умовах інтеграції України в ЄС та СОТ. 99
3.2.Розробка організаційно-економічного механізму державного управління якістю продукції переробних підприємств АПК.. 112
3.3.Впровадження стандартизації й сертифікації у механізмі державного управління якістю продукції 148
Висновки до розділу 3. 159
ВИСНОВКИ.. 163
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ.. 168

ВСТУП

Актуальність теми. Спрямованість теоретичних досліджень та практики державного управління на забезпечення конкурентноздатної економіки України та її національної безпеки в умовах євроінтеграції зумовлює необхідність удосконалення діючих та розроблення нових механізмів державного управління якістю продукції переробних підприємств. З огляду на це набуває актуальності проблема опрацювання та впровадження нових механізмів, які поєднували зусилля органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та підприємств, ділових кіл і на розв’язанні протиріч і подоланні невідповідностей, що існують між фактичними потребами населення в якісній продукції і реальними можливостями агропромислового комплексу якісно та доступно задовольнити ці потреби в умовах подолання аграрної кризи та інтеграції в Європейський Союз.
Зазначені протиріччя ведуть до порушення прав і свобод громадян України, які визначені та закріплені Основним Законом держави, негативно впливають на демографічну ситуацію в країні, обумовлюють подальше прогресуючого погіршення стану здоров’я населення та ускладнюють діяльність підприємств агропромислового комплексу, що в цілому стає питанням національної безпеки та майбутнього української нації.
Існуючі механізми державного управління якістю продукції переробних підприємств не забезпечують повноцінне додержання гарантій держави громадянам України стосовно забезпечення якості продукції, недостатньо стимулюють структурні й економічні перетворення в галузі.
Чинниками, що створюють та загострюють такі протиріччя, є недостатньо вивчені можливості держави щодо повноцінного забезпечення потреб населення в якісній продукції, а також інституційна небезпечність впровадження європейських стандартів та недосконалість нормативноправової бази, яка окреслює правове поле механізмів державного управління якістю та діяльність переробних підприємств на стадії подолання наслідків аграрної кризи.
Інтеграція в європейське співтовариство обумовлює формування зумовлює державної політики щодо забезпечення якості продукції підприємств агропромислового комплексу, відповідні дії органів влади, а саме, заходів по формуванню системи забезпечення якості на підприємствах, сприяння відновленню матеріальнотехнічної бази, розвитку й впровадженню нових сучасних прогресивних технологій. Проте, недосконалість механізмів управління обмежує можливості впливу держави на якість продукції переробних підприємств.
Якість продукції переробних підприємств не відповідає вимогам часу, недостатньо здійснюються інвестиційна та інноваційна політика. У той же час, мають місце негативні явища та процеси, пов’язані з тінізацією господарської діяльності. Останнє, в свою чергу, ускладнює взаємовідносини між підприємствами, працівниками галузі та органами державного управління і громадськістю.
Особливо гостро проявляються суперечності на регіональному та місцевому рівнях, в регіонах, де більшого розвитку дістало місцеве самоврядування, що разом із державним управлінням впливає на агропромислове виробництво та наділене досить широкими повноваженнями щодо управління аграрними підприємствами.
Певні важелі впливу на розвиток державного управління, організаційної структури та взаємовідносин в сфері забезпечення якості мають чисельні територіальні громади. Їх члени мають можливість безпосередньо взаємодіяти з органами державного управління якістю різних рівнів.
Складність та невирішеність зазначених проблем, їх суттєве теоретичне і прикладне значення для агропромислового комплексу держави викликають значний науковий інтерес у відомих вітчизняних та зарубіжних дослідників.
Значний внесок у розвиток теорії та практики державного управління в Україні, вивчення тенденцій та перебігу процесів централізації і децентралізації, дослідження ролі регіональної політики держави та значення місцевого самоврядування зробили вітчизняні вчені В.М.Вакуленко, Л.І.Жаліло, В.М.Князєв, В.В.Мамонова, Н.М.Мельтюхова, Н.Р.Нижник, Г.С.Одинцова, В.К.Симоненко.
Фундаментальні теоретичні положення щодо державного регулювання економіки висвітлені в працях відомих зарубіжних учених: Дж.Кейнса, П.Самуельсона, Дж.Гелбрайта, А.Едісона та ін.
Дослідженню ролі держави в удосконаленні форм господарювання присвячені праці російських і вітчизняних учених: Л.І.Абалкіна, В.О.Добриніна, І.І.Лукінова, П.Т.Саблука, С.В.Мочерного, В.В.Юрчишина, В.Я.Амбросова, Г.І.Мостового, О.Ю.Амосова, Г.О.Андрусенка та багатьох інших. Питання ефективності застосування механізмів державного регулювання розвитку агропромислового комплексу розглядаються в наукових працях В.Л.Валентинова, П.І.Гайдуцького, М.Х.Корецького, П.М.Макаренка, О.М.Могильного, О.М.Онищенка та інших дослідників.
Разом із тим, українські дослідники та фахівці у своїх працях недостатньо уваги приділяють теоретичним і прикладним проблемам удосконалення механізму державного управління якістю продукції переробних підприємств АПК України.
До цього часу невизначеними є важливі складові понятійного апарату щодо механізму державного управління якістю продукції. Надмірні надії покладені на аграрний маркетинг.
Аналіз літературних джерел свідчить, що наукові дослідження у напрямі удосконалення механізмів державного управління якістю продукції на рівні галузі та підприємства, сприяння створенню громадських організацій споживачів, розвитку координації та взаємодії органів державної виконавчої влади й органів місцевого самоврядування в системній діяльності по забезпеченню якості продукції переробних підприємств не носять систематичного та комплексного характеру.
Механізми державного управління в галузі і підприємствах не в повній мірі враховують особливості переробних підприємств і не забезпечують повноцінний розвиток форм та методів державного впливу на якість продукції, взаємовідносин в умовах конкуренції та глобалізації ринку цукру.
Невирішеними залишаються питання щодо забезпечення державного управління якістю продукції в підприємствах різних форм власності.
Спрямованість державного управління в цій сфері до цього часу перебуває під впливом засад, що дісталися Україні у спадок від колишнього Радянського Союзу.
Все це веде до відставання в розвитку керуючої системи, невиправданих витрат ресурсів та їх неефективного використання, недооцінки керівниками органів управління та контролю якості різних рівнів доцільності запровадження ринкових засад в діяльність галузі та необхідності підготовки нової генерації вітчизняних фахівців з управління нею тощо.
Усе викладене вище обумовлює актуальність теми дослідження, визначає його мету та завдання.
Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Наукові результати, теоретичні положення й висновки дослідження були отримані в межах наукової теми „Державне управління і місцеве самоврядування” (номер державної реєстрації 0199U002827) Харківського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України, в розробці яких здобувач брав безпосередню участь.
Мета й завдання дослідження. Метою дисертаційного дослідження є науково-теоретичне обґрунтування методичних засад і практичних рекомендацій щодо удосконалення механізму державного управління якістю продукції переробних підприємств АПК України.
Відповідно до мети визначено основні завдання дослідження:
конкретизувати понятійнокатегорійний апарат щодо державного управління якістю продукції;
визначити основні наукові та прикладні підходи до вдосконалення механізму державного управління якістю продукції переробних підприємств АПК України;
дослідити засади організації державного управління якістю продукції переробних підприємств;
оцінити сучасний стан системи державного управління якістю продукції переробних підприємств;
розробити пропозиції щодо удосконалення нормативно-правової бази для підвищення якості продукції переробних підприємств в умовах інтеграції України в ЄС та СОТ;
удосконалити механізм управління якістю продукції переробних підприємств.
Об'єктом дослідження є процес державного управління якістю продукції переробних підприємств АПК України.
Предметом дослідження є методи, важелі, концепції та організаційно-економічні відносини, що визначають формування механізму державного управління якістю продукції переробних підприємств АПК України.
Методи дослідження. Для вирішення поставлених задач використано такі загальнонаукові та емпіричні методи дослідження як узагальнення (теоретичні узагальнення і формулювання висновків), аналіз (аналіз сучасного стану політики управління якості в галузях та на підприємствах), монографічний (при розробці методичного апарату для формування структурної і інноваційної складових), розрахунково-конструктивний та експериментальний (при оцінці стану державного управління якістю продукції переробних підприємств АПК України).. Застосовано програмноцільовий, системноструктурний, порівняльнозіставний методи, з позицій яких було узагальнено наукову літературу та матеріали, що розташовані в мережі Інтернет, з метою дослідження та з’ясування існуючого стану державного управління якістю продукції переробних підприємств та механізмів управління нею. В ході дослідження розглянуто та проаналізовано нормативні та інструктивнометодичні матеріали з питань управління якістю продукції. Використовувалися діагностичні методи та експертні оцінки: усні опитування (бесіда, інтерв’ю); письмові опитування (анкетування); моніторинг. При дослідженні економічних взаємовідносин та розробці рекомендацій щодо їх удосконалення застосовано економічний аналіз та балансовий метод.
Наукова новизна отриманих результатів полягає в наступному:
уперше:
визначено інституційні засади державного управління якістю продукції в умовах євроінтеграції, до яких слід віднести: формування інституту права в напрямі захисту споживача та встановлення нормативів та стандартів якості продукції; формування державного органу, який буде забезпечувати відповідні гарантії виробникам та споживачам;
запропоновано організаційно-економічний механізм державного управління якістю продукції переробних підприємств, що включає організаційні та економічні заходи центральних органів держаної влади та місцевого самоврядування з метою підвищення якості харчових продуктів;
удосконалено:
теоретичні підходи до розкриття сутності поняття «державне управління якістю продукції переробних підприємств» як бази для формування ефективного механізму державного управління АПК;
дістало подальшого розвитку:
теоретичні засади формування механізму державного управління якістю продукції переробних підприємств, який включає макро, мезо і мікрорівень;
методичні підходи щодо визначення ролі державного управління у забезпеченні якості продукції переробних підприємств шляхом формування правового поля діяльності підприємств, стандартизації, ліцензування та сертифікації продукції без безпосереднього втручання держави;
теоретичні положення щодо функцій та ролі місцевих органів влади у системі державного управління якістю продукції переробних підприємств.
Практичне значення одержаних результатів. Основні результати роботи використані Міністерством фінансів України відносно удосконалення державної політики у сфері забезпечення якості продукції (довідка № 31-10000-11-17/2780 від 13.02.2007 р.). Пропозиції стосовно запровадження стандартів якості продукції використані Міністерством аграрної політики України (довідка № 37-15-15/1761 від 08.02.2007 р.).
Теоретичні розробки дисертаційної роботи використовуються в навчальному процесі Харківського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України при викладанні таких дисциплін: Теорія інвестування”, Державне управління інвестиційними процесами”, Інноваційний менеджмент”, ”Державне регулювання економіки” (довідка№11-005/2 від 11.04.2006 р.).
Особистий внесок здобувача. Дисертація є самостійною науковою працею та містить розроблені автором особисто результати в галузі науки державного управління, що в сукупності вирішують конкретне наукове завдання щодо формування механізму державного управління якістю продукції.
Апробація роботи дисертаційної роботи. Науковий зміст основних результатів дослідження та їх практичне застосування обговорювалися на науково-практичних конференціях: Актуальні теоретико-методологічні та організаційно-практичні суперечності державного управління” (м.Київ, 2004р.), Міжбюджетні відносини та податкова політика в Україні” (м. Харків, 2004р.), Державне управління та місцеве самоврядування” (м.Харків, 2004, 2006рр.), Качество жизни как важнейший критерий оценки эффективности государственного и муніципального управления” (м. Курськ, 2005р.).
Публікації. За темою дисертаційного дослідження опубліковано 7 наукових праць (5 у наукових фахових виданнях) загальним обсягом 4,3 обл.-вид. арк.

Обсяг і структура дисертаційної роботи. Дисертація складається зі вступу, трьох розділів, висновків, списку використаних джерел. Повний обсяг роботи 182 сторінок, з яких 26 рисунків займають 21 сторінку, 7 таблиць 5 сторінок, список використаних джерел (167 найменувань) 15 сторінок.

Список літератури

ВИСНОВКИ

Дослідження механізму державного управління якістю продукції підприємств переробних підприємств АПК України дає можливість сформулювати такі висновки:
1. Організаційно-економічне поняття „якість продукції”, на відміну від філософського поняття „якість”, охоплює лише ті властивості продукції, що пов’язані з можливістю задоволення продукцією окремих виробничих, особистих чи суспільних потреб у відповідності з її призначенням.
У методичному плані перехід від традиційного контролю якості на підприємствах до державного управління якістю представляється принципово новим. Замість виявлення дефектів продукції у виробництві ставилася задача їх упередження. Механізм комплексного управління якістю орієнтував усю систему державного управління на досягнення заданого рівня якості продукції. При цьому комплексне управління доповнювало статистичні інструменти контролю якості, що використовувалися раніше, методами метрології, збору інформації про якість, мотивації якості, стандартизації, сертифікації та багатьма іншими.
2. Механізм державного управління якістю продукції переробних підприємств АПК в дисертації досліджується як спосіб дій суб’єкта управління, який ґрунтується на базових функціях і принципах, забезпечуючи за допомогою сукупності норм, правил, процедур, вимог ефективне функціонування системи державного управління якістю для досягнення визначеної мети. Концептуальні підходи до державного управління якістю продукції мають конкретну практичну спрямованість, суть якої полягає в тому, щоб, застосовуючи той чи інший варіант політики, сприяти підвищенню конкурентоздатності та поліпшенню якості продукції. Аспектами державного управління якістю продукції слід вважати й економічний, технічний, кваліметричний, правовий, інформаційний, організаційний.
3. Підсистемою державного управління якістю розглядається стандартизація. Стандартизація як практична управлінська діяльність полягає у встановленні в нормативних документах, стандартах правил, норм і вимог, що забезпечують оптимальне вирішення завдань у сферах суспільного виробництва і життя. Окреме місце в стандартизації та методології державного управління якістю займають стандарти ІSО серії 9000 організаційнометодична основа забезпечення якості. Запровадження стандартів ІSО серії 9000 сприяло підвищенню ефективності державного управління якістю. У 1998 р. стандарти ІSО серії 9000 діяли більш ніж у 90 країнах світу, у більшості з яких вони прийняті як національні.
4. Правове забезпечення державного управління якістю харчових продуктів та продовольчої сировини полягає у використанні засобів і форм юридичного впливу на органи й об’єкти управління всіх стадій життєвого циклу продукції з метою забезпечення її високої якості. Необхідність правового забезпечення державного управління якістю обумовлена соціальним змістом державного управління в цілому і управління якістю зокрема, де право виступає невід’ємною частиною соціального управління, оскільки закріплює владні повноваження на різних рівнях державного управління якістю.
На сьогодні питання перегляду великої кількості чинних в Україні державних стандартів колишнього СРСР та застосування замість них міжнародних залишається одним з найактуальніших у членів Робочої групи з розгляду заявки України на вступ до СОТ.
5. До засобів державної політики забезпечення якості харчових продуктів та продовольчої сировини відносяться: створення ефективної системи якості; ретельне документування процесів виробництва для доказу невинності виробника продукції у разі можливих порушень її якості не з вини виробника; відмовлення від недобросовісної реклами (що будить у споживача невиправдані очікування); виключення двозначного тлумачення технічних характеристик продукції з інструкції її експлуатації; проведення іспитів з метою оцінки проекту і дослідного зразка (чи моделі) для перевірки безпеки та реєстрації результатів іспитів; впровадження статистичних методів приймального контролю продукції; проведення аналізу інструкцій, а також попередження споживача про правила підтримки продукції в робочому стані; установлення процедур виявлення і повернення продукції, що має характеристики, які не відповідають установленим вимогам; проведення дослідження продукції, в якій передбачається наявність характеристик, що не відповідають вимогам безпеки.
6. Організація робіт з визначення витрат на державне управління якістю повинна стати важливим елементом системи якості і забезпечити можливість прийняття економічно обґрунтованих рішень, бути основою ефективної роботи органів влади в умовах ринку.
Основними напрямами державної політики щодо забезпечення якості продукції підприємств є: створення правового середовища із визначенням прав, обов’язків та відповідальності всіх державних органів, виробників та споживачів продукції; формування органів влади, які будуть здійснювати державне управління якістю; визначення засад взаємодії органів влади і суспільних організацій.
7. Інтеграція України до ЄС та світового економічного простору вимагає вирішення значних за обсягом завдань щодо подальшого удосконалення національного законодавства. Так, асоційоване членство в ЄС, зокрема режим вільної торгівлі, вимагає врахування в національному законодавстві України директив ЄС, що встановлюють вимоги до продукції, а також не менше, ніж 80 відсотків чинних європейських стандартів. Але до цього часу в Україні не існує цілісного підходу до регулювання якості продукції. До того ж, діючи нормативно-правові документи регламентують якість продукції, недотримуючись принципів забезпечення здоров’я людини, безпеки довкілля та держави. Наслідком є не зростання якості, а втручання держави в конкуренцію та обмеження підприємницької діяльності. Тому процедура сертифікації в нинішньому вигляді лише збільшує ціну продукції, що реалізується.
8. Нині українське законодавство не забезпечує системи впровадження прозорих механізмів, які б гарантували розробку та аналіз відповідних законодавчих актів. В державі не має комплексного та системного підходу до питань стандартів безпечності та якості харчових продуктів. Сучасний стан стосовно цих питань можна характеризувати як фрагментарний підхід.
Незважаючи на те, що Україна ввела в дію декілька фундаментальних законів, організаційні і законодавчі основи, що дозволяють державі регулювати якість і безпеку харчових продуктів в Україні фактично уникли будь-яких суттєвих перетворень. Адміністративна реформа також не мала якихось ефективних наслідків для сектора харчових продуктів. Більше того, Україна вочевидь продемонструвала стійку тенденцію до розширення діапазону державних заходів контролю над підприємствами в агропромисловому секторі перед лицем необхідності покращення діяльності існуючих підприємств або заміни неефективно діючих на такі, що очікуються більш ефективними.
9. В Україні відсутній єдиний національний орган з питань безпечності харчових продуктів, що призводить до існування явних недоліків і протиріч, а також, як результат, до відсутності послідовної політики й підходу з лану до столу”. Тому, необхідно запровадити комплексний підхід з лану до столу”, який має охоплювати: визначення походження продукції та методів виробництва; систем відстеження; вимог до маркування; стандартів сертифікації.
Нове законодавство в цій сфері повинно враховувати важливість активного впровадження положень системи забезпечення якості та безпечності харчової продукції HACCP. Система HACCP забезпечить досягнення вищого рівня безпечності харчової продукції через вдосконалення процесів виробництва цієї продукції і таким чином сприятиме задоволенню економічних інтересів її виробників, а також інтересів суспільства стосовно захисту здоров’я споживачів.
10. У частині лабораторного забезпечення вирішення завдань державного регулювання безпеки продуктів харчування і продовольчої сировини доцільно створити, за прикладом Євросоюзу, арбітражні лабораторії з випробувань певних видів харчових продуктів та продовольчої сировини. Основне завдання таких лабораторій бути своєрідним еталоном у певному виді випробувань, здійснювати розробку або адаптацію методик випробувань та виконувати функцію навчального центру.
11. Основними чинниками, що забезпечують безупинне поліпшення якості на переробних підприємствах при впровадженні стандартів ISO, є: встановлення чітких цілей поліпшення якості; стимулювання і мотивація поліпшення якості; упор на реалізацію таких концептуальних положень, як фірмова культура у сфері якості і стиль керівництва; навчання і підготовка персоналу підприємства у сфері якості; визнання успіхів і досягнень у сфері поліпшення якості.
12. Державна політика впровадження стандартів якості на українських переробних підприємствах дозволить:
мінімізувати ризик відмови покупця від продукції або її повернення;
підвищити ефективність менеджменту якості за рахунок використання недвозначних процедур і раціонального розподілу повноважень і відповідальності у сфері якості.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Управление качеством продукции. Основные понятия. Термины и определения ГОСТ 15467-79. - М.: Изд-во стандартов, 1979. - 25 с.
2. ДСТУ ISO 9000-2001 (ISO 9000:2000, IDT) Системи управління якістю. Основні положення та словник // http: // main-zntu.zntu.edu.ua/base/i2/iff/k3/ukr/welding/guide/iso/iso9000.htm
3. Международный стандарт ISO 9001:2000 Системы менеджмента качества требования // http://cert.obninsk.ru/gost/1539/1539.html
4. Управление качеством продукции. Справочник. - М.: Издательство стандартов, 1985. - С. 464
5. Заиченко Г.А. Джон Локк. - М.: Мысль, 1988. 199 с.
6. Гегель Г.В.Ф. Наука логики. Спб.: Наука, 1997. 800 с.
7. Зобов А.М. К. Маркс и Ф. Энгельс о качестве товара как экономической теории. - В кн.: Проблемы совершенствования организации управления промышленным: производством на различных уровнях. - М., 1980. - С. 73-78
8. Каліта П. У бізнесі, як і в спорті, перемагає найсильніший // Стандартизація, сертифікація, якість. 2003. - №1.- С. 10-15
9. Ильин А.И. Спасение в качестве // Русский колокол. 1928. №4. С. 3 7
10. ДСТУ 2925-94 „Якість продукції. Оцінка якості. Терміни та визначення” // http://lsrv.leonorm.com.ua/Default.php?Page=stlist&ObjId=91&CatId=1
11. Топольник В. Г. Наукове обґрунтування та розробка кількісних показників якості процесу виробництва продуктів харчування: Автореф. дис... д-ра техн. наук: 05.18.12 / Харківська держ. академія технології та організації харчування. Х., 2002. 33 с.
12. Управление качеством: учебник / С. Д. Ильенкова и др. Под ред. С. Д. Ильенковой. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ, 2004. - 334 с.
13. Харрингтон Дж. Управление качеством в американских корпорациях: Сокр. пер. с англ.- М.: Экономика, 1990. - 272 с.
14. Фомин В. Н. Квалиметрия. Управление качеством. Сертификация: Учебное пособие. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Ось-89, 2005. 384 с.
15. Агальдов Г.Г., Гличев А.В. и др. Квалиметрия - наука об измерении качества продукции // Стандарты и качество. 1968. - №1. С. 25-31
16. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент: Учебник, З-е изд. - М.: Гардарика, 1998. 528 с.
17. Зайцева О.А., Радугин А.А., Радугин К.А., Рогачева Н.И. Основы менеджмента: Учебное пособие для вузов / Науч. редактор А.А. Радугин. - M.: Центр, 1998. 432 c.
18. Взаємодія держави, виробника і споживача благ у процесі виробництва та споживання // http://management.com.ua/gm.html
19. Менеджмент качества и обеспечение качества продукции на основе международных стандартов ИСО. Свиткин М.З., Мацута В.Д., Рахлин К.М. - СПб.: Изд-во СПб картфабрики ВСЕГЕИ, 1999. 403 с.
20. Бурчакова М.А. Курс лекций: "Управление качеством" // http://humanities.edu.ru/db/msg/2221
21. Менеджмент систем качества: Учеб. Пособие / М. Г. Круглов, С. К. Сергеев и др. — М.: ИПК Издательство стандартов, 1997. — 368 с.
22. Фейгенбаум. А. Контроль качества продукции: Сокр. пер. с англ. Авт. предисл. и науч. ред. А.В. Гличев. - М.: Экономика, 1986. - 471 с.
23. Крылова Г.Д. Зарубежный опыт управления качеством. - М.: Изд-во стандартов. 1992. - 140 с.
24. Мишин В.М. Управление качеством: Учеб. пособие для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. 303 с.
25. Нив Г.Р. Пространство доктора Деминга: Пер. с англ. - Тольятти: Изд-во фонда "Развитие через качество", 1998. 336 с.
26. Джуран Дж. М. Качество и прибыль / Качество, торговля, экономика. - М.: Изд-во стандартов, 1970. C. 20-23
27. Варакута С.А Управление качеством продукции: Учебное пособие. ­М.: ИНФРА-М, 2001. - 207 с.
28. Фомичев С.К. и др. Основы управления качеством: Учеб. Пособие / С.К. Фомичев, А.А. Старостина, Н.И. Скрябина. - К.: МАУП, 2000. - С. 187-191.
29. Исикава Каору. Японские методы управления качеством. - М.: Экономика, 1988. - 215 с.
30. ГОСТ 16504 81 // http://cert.obninsk.ru/dump/alldoc/info/1z46/g9101.shtml
31. Гиссин В.И. Управление качеством продукции: Учебн. пособие. ­- Ростов н/Д: Феникс, 2000. - 256 с.
32. Майрон-Трайбус. Вирусная теория менеджмента: пер. с англ. / Под ред. и с предисловием Ю.П. Адлера. - М.: ГП Редакция журнала "Стандарты и качество", 1997. - З2 с.
33. Статистические методы повышения качества / Под. ред. Хитоси Кумэ. - М.: Финансы и статистика, 1990. - 304 с.
34. Гончаров Э.Н., Козлов В.В., Круглова И.Д. Контроль качества продукции. - М.: Изд-во стандартов, 1987. - 120 с.
35. ISO/ТR 10017:1999 «Настанови щодо статистичної методики для стандарту ISO 9001:1994» // http:// www.mc.misis.ru/dictionary/list_of_docs.html
36. ГОСТ 15895-77. «Статистические методы управления качеством продукции. Термины и определения» // http://cert.obninsk.ru/gost/1158/1158.html
37. ДСТУ 3514-97 «Статистичні методи контролю та регулювання. Терміни та визначення" // http://www.zntu.edu.ua/RIC/pdf/01_1_3.pdf
38. Украинские производители продукции пищевой промышленности внедряют новую систему защиты качества продукции НАССР // http://www.apk-inform.com/showart.php?id=1842
39. Основні тексти з гігієни харчових продуктів Кодексу Аліментаріус // http://www.codexalimentarius.net/download/standards/4/CXS_192e.pdf
40. Указ Президента України "Про заходи щодо розвитку продовольчого ринку та сприяння експорту сільськогосподарської продукції та продовольчих товарів" від 8.08.2001 № 601 // http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
41. Указ Президента України "Про додаткові заходи щодо прискорення вступу України до Світової організації торгівлі" № 797 від 5.09.2001 // http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
42. Указ Президента України „Про програму заходів щодо завершення вступу України до Світової організації торгівлі № 104/2002 від 5.02.2002 // http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
43. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 26.09. 2001 р №462-р "Про затвердження плану першочергових заходів щодо впровадження систем управління якістю на підприємствах на 2001-2002 роки" // http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
44. Метрологія. Терміни та визначення: ДСТУ 2681-94. К, 1998 68 с.
45. Метрологія та керування якістю. Основні терміни й поняття: Метод. рекомендації / Чернівецький держ. ун-т ім. Юрія Федьковича / Павло Дмитрович Мар'янчук (укл.). - Чернівці: Рута, 1996. 36 с.
46. Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження положення про Державну службу єдиного часу і еталонних частот" від 18 липня 1998 року № 1121 // http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
47. Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження Положення про Державну службу стандартних зразків складу та властивості речовин і матеріалів" від 18 липня 1998 року № 1120 // http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
48. Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження Положення про Державну службу стандартних довідкових даних про фізичні сталі та властивості речовин і матеріалів" від 18 липня 1998 року № 1117 // http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
49. Постанова Кабінету Міністрів України "Про оплату метрологічних робіт, пов’язаних із здійсненням усіх видів державного метрологічного контролю" від 2 червня 1998 року №770 // http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
50. Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку ввезення на територію України засобів вимірювальної техніки" від 17 серпня 1998 року № 1300. // http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
51. Постанова Кабінету Міністрів України "Про затвердження Положення про особливості метрологічної діяльності у сфері оборони" від 17 серпня 1998 року №1306 // http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
52. Наказ державного комітету України по стандартизації, метрології та сертифікації «Про затвердження порядку акредитації вимірювальних лабораторій» від 5 листопада 1998 року № 886 // http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
53. ДСТУ 1.0-93 "Державна система стандартизації України. Основні положення" // http://leonorm.lviv.ua./portal/eshop/
54. Юзьків Я., Тетера В. Правові та організаційно-методичні засади національної системи стандартизації // Стандартизація, сертифікація, якість. - 1998. - №1. - С. 17
55. Постанова Кабінету Міністрів України „Питання Державного комітету України по стандартизації, метрології та якості продукції” від 23.09.1991 № 223 // http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
56. Постанова Кабінету Міністрів України «Питання Державного комітету України по стандартизації, метрології та сертифікації» від 25.05.1992 № 268 // http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
57. Постанова Кабінету Міністрів України „Про організацію роботи, спрямовану на створення державних систем стандартизації, метрології та сертифікації” від 25.05.1992 № 269 // http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
58. ДСТУ 3946-2000 "Система розроблення продукції і поставлення продукції на виробництво. Продукція харчова. Основні положення" // http://leonorm.lviv.ua./portal/eshop/
59. Некоторые тенденции и перспективы развития технической деятельности ИСО: Материалы Центрального секретариата ИСО // ­Стандартизация и качество продукции за рубежом. 1981. - № 9. - С. 1-5
60. Закон України "Про якість та безпеку харчових продуктів і продовольчої сировини" від 23.12.97 № 771/97-ВР // http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
61. ДСТУ ISO 9001-2001 "Системи управління якістю. Вимоги" // http://leonorm.lviv.ua./portal/eshop/
62. Закон України "Про метрологію та метрологічну діяльність" від 11.02.98 №113/98-ВР // http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
63. Закон України "Про вилучення з обігу, переробку, утилізацію, знищення або подальше використання неякісної та небезпечної продукції" від 14.01.00 № 1393-XIV // http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
64. Закон України "Про підтвердження відповідності" від 17.05.01. № 2406- ІІІ // http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
65. Закон України "Про акредитацію органів з оцінки відповідності" від 17.05.01 № 2407-ІІІ // http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
66. Закон України "Про стандартизацію" від 17.05.01 № 2408-ІІІ // http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
67. Розпорядження Кабінету Міністрів України "Про затвердження плану першочергових заходів щодо впровадження систем управління якістю на підприємствах на 2001-2002 роки" від 26 вересня 2001 р. № 462-р // http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
68. Конституція України вiд 28 червня 1996 № 254к-96-ВР // http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
69. Господарський кодекс України від 16 січня 2003 року №436-IV // http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
70. Закон України від 12 травня 1991 року №1023-ХІІ „Про захист прав споживачів” // http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
71. Закон України від 1 грудня 2005 № 3164-IV „Про стандарти, технічні регламенти та процедури оцінки відповідності” // http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
72. Указ Президента України від 11 грудня 2002 року №1148/2002 Про Програму захисту прав споживачів на 20032005 роки” // http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
73. Постанова Кабінету Міністрів України "Про щорічний Всеукраїнський конкурс якості" від 16 листопада 2001 р. №1502 // http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
74. Постанова Кабінету Міністрів України „Про запровадження моніторингу результатів діяльності Кабінету Міністрів України та Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської і Севастопольської міських державних адміністрацій” від 6 квітня 2005 року №263 // http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
75. Розпорядження Кабінету Міністрів України „Про затвердження плану заходів щодо реалізації Концепції державної політики у сфері управління якістю продукції (товарів, робіт, послуг)" від 31 березня 2004 року №200-р // http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
76. Розпорядження Кабінету Міністрів України „Про затвердження Концепції державної політики у сфері управління якістю продукції (товарів, робіт, послуг)” від 17 серпня 2002 року №447-р // http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
77. Розпорядження Кабінету Міністрів України "Про затвердження Концепції поліпшення продовольчого забезпечення та якості харчування населення" від 26 травня 2004 р. №332-р // http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
78. Розпорядження Президента України "Про підтримку проведення Всеукраїнського конкурсу якості продукції (товарів, робіт, послуг) - "100 кращих товарів України" від 14 жовтня 2004 року №251 // http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
79. Розпорядження Президента України "Про підтримку проведення Європейського тижня якості в Україні" від 14 жовтня 2004 року №252 // http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
80. Розпорядження Кабінету Міністрів України „Про затвердження щодо виконання Національної програми сприяння розвитку малого підприємництва в Україні на 2005 рік” від 17 листопада 2004 року №860-р // http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
81. Наказ Мінагрополітики України «Про продовження терміну дії галузевих стандартів, технічних умов та іншої нормативної документації колишнього СРСР» від 05.09.2002 № 256 // http://banner.kiev.ua/cgi-bin/bi.cgi?h29930&8944364&1
82. Наказ Міністерство аграрної політики України «Про затвердження Переліку продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні» від 25.01.2005 № 35// http://banner.kiev.ua/cgi-bin/bi.cgi?h29930&8944364&1
83. Наказ Державного комітету з питань технічного регулювання та споживчої політики України «Про посилення державного захисту прав споживачів» від 06.01.2005 № 4 // http://banner.kiev.ua/cgi-bin/bi.cgi?h29930&8944364&1
84. Наказ Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики «Про затвердження національних стандартів України» від 30.12.2005 № 386 // http://banner.kiev.ua/cgi-bin/bi.cgi?h29930&8944364&1
85. Лист Державного комітету з питань технічного регулювання та споживчої політики України «Про сертифікацію продукції» від 25.06.2005 № 5183-2-4/24 // http://banner.kiev.ua/cgi-bin/bi.cgi?h29930&8944364&1
86. Закон України «Про ратифікацію Угоди про партнерство і співробітництво між Україною і Європейськими Співтовариствами та їх державами-членами» від 10 листопада 1994 р. № 237/94-ВР // http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
87. Указ Президента України "Про додаткові заходи щодо прискорення вступу України до Світової організації торгівлі" від 5 вересня 2001 року № 797/2001 // http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
88. Указ Президента України від 14 вересня 2000 року № 1072/2000 «Про Програму інтеграції України до Європейського Союзу» // http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
89. Розпорядження Кабінету Міністрів України «Про заходи щодо реалізації пріоритетних положень Програми інтеграції України до Європейського Союзу в 2003 році» від 27 грудня 2002 р. № 744-р// http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
90. Постанова Кабінету Міністрів України «Про утворення Міжвідомчої комісії із забезпечення виконання в Україні вимог директив Європейського Союзу та гармонізації стандартів і санітарних, екологічних, ветеринарних, фітосанітарних норм з міжнародними і європейськими вимогами на сільськогосподарську сировину та продукцію» від 26 квітня 2003 р. № 620 // http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
91. Муді Р., Поліводський О. Експортно-імпортні операції з країнами ЄС: сільгосппродукція (посібник з правових питань) // http://www.sps-info.org.ua/ua/library/guide/
92. Діяльність Держспоживстандарту в рамках вступу України до СОТ та інтеграції до ЄС // http://www.dssu.gov.ua/control/uk/archive/docview?typeId=87111&stind=0
93. Указ Президента України «Питання Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики» від 18 березня 2003 року № 225/2003 // http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
94. Указ Президента України «Питання Міністерства аграрної політики України» від 7 червня 2000 року № 772/2000 // http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
95. Наказ Міністерства аграрної політики "Про скасування наказу Мінагрополітики України від 1 лютого 2005 року № 45" від 30.05.2005 № 234 // http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
96. Постанова Кабінету Міністрів України «Деякі питання Державного департаменту ветеринарної медицини» від 8 червня 2001 р. № 641 // http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
97. Постанова Кабінету Міністрів України «Про утворення Державної інспекції з контролю якості сільськогосподарської продукції та моніторингу її ринку» від 10 вересня 2003 р. № 1429 // http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi
98.