ФОРМУВАННЯ ПРИВАБЛИВОГО ІНВЕСТИЦІЙНОГО КЛІМАТУ В РЕГІОНІ (ДЕРЖАВНО-УПРАВЛІНСЬКИЙ АСПЕКТ)

Короткий опис

ЛЬВІВСЬКИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТОВІ УКРАЇНИ

На правах рукопису

ЧЕМЕРИС Оксана Матвіївна

УДК 330.322:332.14:35(477)

ФОРМУВАННЯ ПРИВАБЛИВОГО ІНВЕСТИЦІЙНОГО КЛІМАТУ В РЕГІОНІ (ДЕРЖАВНО-УПРАВЛІНСЬКИЙ АСПЕКТ)

25.00.02 механізми державного управління

Дисертація на здобуття наукового ступеня
кандидата наук з державного управління

Науковий керівник
ЛЕСЕЧКО Мирон Дмитрович,
доктор економічних наук, професор

ЛЬВІВ 2005

ЗМІСТ
Вступ 3
Розділ 1. Теоретичні основи формування
Інвестиційного клімату в Україні 10
1.1.Формування привабливого інвестиційного клімату в Україні 10
1.2.Економічний розвиток держави та його вплив на формування
привабливого інвестиційного клімату 30
1.3.Нормативно-правове забезпечення інвестиційної діяльності 44
Висновки до першого розділу 75
Розділ 2. Механізми державного управління формуванням Привабливого
інвестиційного клімату в регіоні 76
2.1.Аналіз інвестиційного середовища як об’єкта державного управління 76
2.2.Ідентифікація стану інвестиційної діяльності в реґіоні на прикладі Львівської області 112
2.3.Методика оцінювання діяльності місцевих державних адміністрацій
з формування привабливого інвестиційного клімату в реґіоні 123
Висновки до другого розділу 153
Розділ 3.Шляхи покращення інвестиційного
клімату на загальнодержавному та
реґіональному рівнях 154
3.1.Економіко-правові та організаційні шляхи покращення
інвестиційного клімату 154
3.2.Моніторинг стану інвестиційного клімату органами державної влади 162
3.3.Визначення пріоритетних напрямів місцевого економічного
розвитку та розподіл між ними бюджетних інвестиційних ресурсів 170
Висновки до третього розділу 179
Висновки 181
Список використаних джерел 186
Додатки 203
ВСТУП

Актуальність теми. У Програмі розвитку інвестиційної діяльності на 2002 2010рр. зазначено, що актуальним завданням держави є активізація інвестиційної діяльності та значне нарощування обсягів інвестицій. Збільшення притоку інвестицій є пріорітетним напрямом діяльності центральних органів виконавчої влади. Потреба в інвестиціях на структурну перебудову економіки України оцінюється експертами в сумі 200 млрд. дол. США [172,с.424]. Оскільки державні інвестиційні ресурси вкрай обмежені, необхідно залучати приватні інвестиції. Для залучення приватного капіталу (юридичних та фізичних осіб як вітчизняних, так і іноземних) необхідно створити сприятливий інвестиційний клімат. Президент України своїм указом від 7 липня 2003р. за №590 зобов’язав Кабінет Міністрів України запровадити систему оцінювання роботи центральних та місцевих органів виконавчої влади щодо залучення інвестицій, а також здійснення заходів з поліпшення інвестиційного клімату у відповідних галузях економіки та регіонах. Отже, можна вважати, що стан інвестиційного клімату в країні та окремому регіоні є показником ефективності державного управління різних рівнів.
Питання оцінки ефективності державного управління на різних рівнях влади досліджували: В.Авер’янов, Г.Атаманчук, В.Бакуменко, Ю.Бажал, П.Браун, А.Бугерко, К.Вайс, Е.Ведунг, Б.Гаврилишин, А.Гошко, Б.Гаєвський, Г.Дмитренко, С.Дубенко, Л.Зайцева, О.Кілієвич, В.Князєв, О.Коржова, О.Крайник, М.Лесечко, Л.Пал, В.Луговий, А.Мельник, В.Мельниченко, С.Мосов, П.Надолішній, С.Наумкіна, Н.Нижник, О.Оболенський, Г.Одінцова, В.Олуйко, В.Ребкало, І.Розпутенко, О.Романюк, Р.Рудніцька, В.Саламатов, С.Саханенко, С.Сєрьогін, В.Тертичка, В.Цвєтков, А.Чемерис, Ю.Шаров, О.Якубовський та інші.
Значний внесок у вивчення інвестиційного процесу зробили вітчизняні та зарубіжні вчені, а саме: Г.Александер, Дж.Бейлі, В.Беренс, В.Бєседін, І.Бланк, Л.Борщ, В.Борщевський, З.Варналій, Я.Ведмідь, В.Воротін, О.Гаврилюк, А.Гальчинський, В.Геєць, Л.Дж.Гітман, А.Гойко, Б.Губський, М.Джонк, Я.Жаліло, Б.Карпівський, Б.Кваснюк, В. Мартиненко, О.Махмудов, А.Мерзляк, Л.Мусіна, Ю.Падафет, А.Пересада, Л.Плаксій, І.Польська, С.Реверчук, І.Розпутенко, Р.Рудніцька, М.Савлук, В.Савчук, В.Стрельцов, В.Федоренко, П.Хавранек, Є.Черниш, У.Шарп, В.Юрчишин, А.Яковлєв, С.Якубовський та інші.
Проте нечисленними є дослідження щодо державної інвестиційної політики та впливу державного управління на формування сприятливого інвестиційного клімату. Як наслідок, відсутні методики оцінювання діяльності органів державного управління і місцевого самоврядування в напрямку покращення інвестиційного клімату, не здійснюється моніторинг стану інвестиційного клімату в регіонах та в державі загалом, не враховуються ризики, пов’язані з інвестиційною діяльністю тощо.
Актуальність зазначеної тематики, її практична значимість і недостатня наукова розробленість низки питань, пов’язаних з формуванням інвестиційного клімату і роллю в цьому процесі органів державного управління та місцевого самоврядування, спонукали автора до вибору теми і основних напрямків цього дослідження.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Тема дисертації затверджена Вченою радою Львівського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України і є складовою його плану науково-дослідних робіт, зокрема теми Механізм підвищення ефективності державного управління в регіоні” (номер державної реєстрації 0100V002070) та „Оцінка інвестиційного клімату м.Стрий” (номер державної реєстрації 0102V006949)
Мета й завдання дослідження. Метою дисертаційного дослідження є розробка науково-методичних засад формування та оцінки інвестиційного клімату як показника ефективності державного управління інвестиційним процесом.
Досягнення поставленої мети зумовило необхідність вирішення таких завдань:
узагальнити і розвинути теоретичні засади формування інвестиційного клімату з позицій ефективності державного управління;
проаналізувати нормативно-правове забезпечення інвестиційної діяльності та виявити основні його суперечності;
ідентифікувати стан інвестиційного середовища як складової механізму державного управління формуванням привабливого інвестиційного клімату;
дослідити стан та виявити основні тенденції розвитку інвестиційного процесу в регіоні, з’ясувати роль місцевих державних адміністрацій (МДА) в управлінні ним;
запропонувати методичні підходи до оцінювання діяльності місцевих державних адміністрацій з формування привабливого інвестиційного клімату в регіоні;
вдосконалити методику оцінки інвестиційного клімату з метою її подальшого використання для моніторингу інвестиційного клімату;
визначити шляхи покращення інвестиційного клімату на загальнодержавному та регіональному рівнях.
Об’єктом дослідження є інвестиційний процес як сукупність економічних та нормативно-правових механізмів, які діють у системі політичних, соціальних та організаційних передумов, що визначають привабливість та доцільність інвестування в той чи інший об’єкт, галузь, регіон і формуються за участю органів державного управління та місцевого самоврядування.
Предметом дослідження є теоретико-методологічні та прикладні аспекти державного управління процесом формування привабливого інвестиційного клімату в регіоні.
Гіпотеза дослідження ґрунтується на припущенні про те, що на формування інвестиційного клімату в перехідній економіці визначальний вплив здійснюють органи державної влади через механізми управління, а також існує значний потенціал щодо формування привабливого інвестиційного клімату.
Методи дослідження. Для вивчення інвестиційного клімату та його складових були використані методи аналізу та синтезу. Метод індукції та дедукції застосовуються при дослідженні інвестиційного клімату з позиції ефективності державного управління. З допомогою порівняльного аналізу вивчались тенденції змін економічних показників, які є індикаторами інвестиційного середовища. Оцінка інвестиційного середовища здійснювалась із застосуванням системного підходу та методу сходження від часткового до загального. Раціональний та інкрементальний методи використовувались для розробки методики оцінювання діяльності місцевих державних адміністрацій. Метод експертних оцінок був застосований у методиці оцінки інвестиційного клімату. Методи графічного, математичного і комп’ютерного моделювання були застосовані при розробці алгоритму комп’ютерної програми для комплексного рішення про розподіл коштів за напрямками їх можливого використання.
Наукова новизна одержаних результатів полягає в комплексному, системному аналізі інвестиційного середовища як об’єкта державного управління, визначенні механізмів впливу державного управління на формування привабливого інвестиційного клімату, виявленні основних тенденцій розвитку інвестиційного процесу в регіоні, вдосконаленні методики оцінки інвестиційного клімату, розробці нових методичних підходів до оцінювання діяльності місцевих органів державної влади з формування привабливого інвестиційного клімату. У дисертації
вперше:
визначено дефініцію „механізм державного управління формуванням інвестиційного клімату” це сукупність політичних, правових, економічних, адміністративних, природних, екологічних, демографічних і соціальних станів держави (регіону, галузі тощо) і процесів, спрямованих на їх ідентифікацію та зміну з метою покращення інвестиційного клімату;
доведено необхідність побудови нормативно-правової бази інвестиційної діяльності на основі системного підходу, а не як сукупності окремих нормативно-правових актів, що дасть змогу уникнути суперечностей у правовому полі інвестиційного процесу.
запропоновано нові методичні підходи до оцінювання діяльності місцевих державних адміністрацій з формування привабливого інвестиційного клімату в регіоні та розроблено алгоритм його формування.
удосконалено:
теоретичні підходи до формування інвестиційного клімату з позицій ефективності державного управління: розкрито особливості реалізації державної програми розвитку інвестиційної діяльності, визначено інституційні умови інвестування, встановлено особливості інвестиційної діяльності на регіональному рівні та адміністративний вплив на неї місцевих органів державної влади;
методику оцінки інвестиційного клімату, розроблену Центром досліджень науково-технічного потенціалу та історії науки ім. Г.Доброва НАНУкраїни та соціальною службою Соціс-Гелап”, 34 чинниками, аналіз яких дозволив виявити складові, які найбільше впливають на формування інвестиційного клімату;
модель прийняття рішень з визначення пріоритетних напрямів місцевого економічного розвитку та розподілу між ними бюджетних інвестиційних ресурсів, розроблену на основі методу експертних оцінок із залученням до експертизи представників місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, суб’єктів підприємницької діяльності та громадських організацій;
набули подальшого розвитку:
концептуальні засади розробки та реалізації державних програм і планів заходів з розвитку інвестиційної діяльності та інвестиційного іміджу. Доведено необхідність використання при розробці та реалізації державних програм, планів заходів методології управління проектами:
функції місцевих державних адміністрацій у частині проведення моніторингу стану інвестиційного клімату та його оцінки.
Практичне значення одержаних результатів. Основні наукові розробки дисертації доведені до рівня конкретних пропозицій і мають форму, придатну для запровадження в практику державного управління регіоном з метою підвищення ефективності державного управління інвестиційним процесом. Зокрема, у дисертаційному дослідженні розроблено та запропоновано модель оцінювання діяльності місцевих державних адміністрацій з формування привабливого інвестиційного клімату в регіоні, розроблено алгоритм формування місцевими державними адміністраціями привабливого інвестиційного клімату в регіоні, а також розроблено методику прийняття рішень щодо визначення пріоритетних напрямків місцевого економічного розвитку та розподілу між ними обмежених бюджетних інвестиційних ресурсів.
Основні положення цього дисертаційного дослідження використані у навчальному процесі при підготовці магістрів державного управління, зокрема: методика оцінювання діяльності місцевих державних адміністрацій з формування привабливого інвестиційного клімату в регіоні, використана в навчальних дисциплінах „Керівництво та оцінювання в управлінській діяльності”, „Стратегічне планування” та „Адміністративний аудит” у Львівському регіональному інституті державного управління Національної академії державного управління при Президентові України.
Окремі положення дисертації та рекомендації автора були використані Львівською обласною державною адміністрацією у процесі розробки „Стратегії розвитку Львівщини”.
Особистий внесок здобувача. Дисертація є самостійною науковою роботою. З наукових праць, опублікованих у співавторстві, в роботі використані лише ті ідеї та положення, які отримані та сформульовані автором особисто.
Апробація результатів дисертації. Результати досліджень доповідалися на науково-практичній конференції Ефективність державного управління в контексті становлення громадянського суспільства” (Львів, 2002), науково-практичній конференції за міжнародною участю Ефективність державного управління в контексті глобалізації та євроінтеграції (Київ, 2003), конференції з управління проектами Глобалізація та управління проектами в ХХІ столітті” (Львів, 2003), науково-практичній конференції Ефективність державного управління в контексті європейської інтеграції” (Львів, 2004).
Публікації. Основні результати дисертаційного дослідження висвітлено у десяти наукових працях, п’ять із них опубліковані у фахових виданнях.

Структура та обсяг дисертації. Дисертація складається зі вступу, трьох розділів, висновків до кожного розділу, загальних висновків, списку використаних джерел та додатків. Повний обсяг дисертації 242 сторінки, із них 185 сторінок основного тексту, 40 сторінок додатків. Список використаних джерел містить 205 найменувань, зокрема 3 іноземною мовою.

Список літератури

ВИСНОВКИ

У дисертаційній роботі на основі визначеної мети і програми дослідження викладено теоретичне узагальнення і нове вирішення важливого для народного господарства наукового завдання розробка науково-методичних засад формування та оцінки інвестиційного клімату як показника ефективності державного управління інвестиційним процесом. За результатами дослідження сформульовано такі висновки.
1.Дослідження проблем інвестування, ролі органів державного управління у формуванні привабливого інвестиційного клімату є одним із найбільш актуальних завдань науки з державного управління. Оцінка інвестиційного клімату країни загалом та окремих її реґіонів зокрема проводиться уже тривалий час з використанням різноманітних методик та численних критеріїв оцінки. Однак усі методики здебільшого зорієнтовані на рейтингові оцінки інвестиційної привабливості реґіонів. Встановлено, що поза увагою науковців залишається діяльність місцевих державних адміністрацій з формування привабливого інвестиційного клімату.
2.У роботі запропоновано визначення поняття механізм державного управління формуванням інвестиційного клімату” і уточнено значення таких дефініцій, як: інвестиції”, інвестиційна діяльність”, інвестиційний процес”, інвестиційне середовище”, інвестиційний потенціал”, інвестиційний клімат”, що дозволяє однозначно трактувати ці терміни в процесі державного управління інвестиційною діяльністю.
3.Доведено, що нормативно-правова база інвестиційної діяльності не є цілісною, раціональною та ефективною. Існують численні приклади розбіжностей та суперечностей у трактуванні певних норм та термінів, відсутня уніфікація за стилем та структурою викладення. Автором запропоновано системний підхід до формування нормативно-правової бази інвестиційної діяльності, а саме: ідентифікувати систему, яка включає в себе нормативно-правову базу, як підсистему (наприклад, систему інвестиційної діяльності); визначити цілі та функції цієї системи та підпорядкувати роль та функції нормативно-правової бази цілям та функціям системи інвестиційної діяльності. Такий підхід дозволить розглядати нормативно-правову базу інвестиційної діяльності не як сукупність окремих законодавчих та нормативних актів, а як цілісну, раціональну та ефективну підсистему інвестиційної діяльності.
4.Встановлено, що в Україні утвердилась макроекономічна стабілізація. Починаючи із 2000 р., економіка України демонструє досить високі темпи зростання. Однак, як показав аналіз, хоча показники зростання економіки є суттєвими, в Україні існує значний потенціал зростання. У 2003 р. індекс фізичного обсягу ВВП становив лише 54,3% до рівня 1990 р. На неефективність державного управління у сфері фінансів вказує невідповідність темпів економічного зростання та фактичних надходжень до бюджету 2003 р. Неприпустимим є те, що лише 2% запозичень спрямовується на інвестиційні проекти, а 85% на фінансування бюджетного дефіциту. За роки незалежності в Україні не створено єдиної, зрозумілої, раціональної та ефективної політики у сфері державних запозичень.
5.Запропоновано проводити ідентифікацію стану інвестиційного середовища як складової механізму державного управління за такими напрямками: державні програми розвитку інвестиційної діяльності; інвестиційний потенціал; інноваційна діяльність; інтелектуальний капітал; доходи населення та їх структура; розвиток підприємництва, податкова система, банківська система і ринок страхування, фондовий ринок, система судоустрою; політична система. Дослідження перерахованих вище елементів інвестиційного середовища дозволяє зробити висновок про те, що в Україні в основному створено інституційні умови для інвестування.
6.Виявлено, що підприємницький клімат в Україні залишається несприятливим. Свідченням цього є низька рентабельність господарської діяльності, велика кількість збиткових підприємств, мала частка малого та середнього підприємництва у ВВП України (10 15%).
Для реґіонів (на прикладі Львівської області) характерні такі ж тенденції в інвестиційному середовищі, як і в Україні.
Основними перешкодами щодо розвитку інвестиційному процесу є надмірна тінізація економіки, корупція, неефективна державна політика у сфері підприємництва, суперечливість законодавчої бази, слабкість банківської системи, недосконала система судоустрою, відсутність досвіду і висококва-ліфікованих кадрів в органах державного управління, які керують інвестиційним процесом як на центральному, так і на реґіональному рівнях.
7.Для підвищення ефективності державного управління органам державної виконавчої влади та органам місцевого самоврядування автор пропонує застосовувати в керівництві територіями раціональні аналітичні методи (аудит адміністративної діяльності, аудит операційної діяльності адміністрацій, оцінювання, аналіз державної політики, фінансовий аналіз тощо) і управлінські технології (управління за цілями, управління за результатами, стратегічне управління, контролінг, управління якістю, бенчмаркінг, управління знаннями, маркетинг управлінських послуг, політичний менеджмент і маркетинг тощо).
8.Для розробки та реалізації державних програм та планів заходів розвитку інвестиційної діяльності пропонується застосовувати методологію управління проектами, яка передбачає: визначення мети програми, , планування дерева цілей, ієрархічної операційної структури робіт з визначенням ресурсів, якості та часу, оцінку ризиків, керівництво і контроль за реалізацією програми, оцінку результатів та наслідків.
9.Автором розроблена методика оцінювання діяльності місцевих державних адміністрацій з формування привабливого інвестиційного клімату в реґіоні, яка дозволяє визначити реальний вплив органів виконавчої влади на формування інвестиційного клімату, виявити резерви покращення їх діяльності та накреслити напрямки вдосконалення діяльності місцевих державних адміністрацій з формування привабливого інвестиційного клімату в регіоні. Методика оцінювання передбачає десять кроків: 1) оцінювання потреб; 2)визначення інтересів; 3) визначення повноважень органів влади; 4) опис напрямів діяльності; 5) оцінювання цілей; 6) оцінювання рішень; 7) оцінювання діяльності; 8) оцінювання результатів; 9) оцінювання наслідків; 10) оцінювання вигід і витрат. У дисертації детально описано методичні підходи до оцінювання кожного кроку, наведено конкретні приклади оцінювання ЛОДА.
10.Обгрунтована необхідність здійснення постійного моніторингу стану інвестиційного клімату в реґіоні. У процесі моніторингу інвестиційного клімату визначаються результати та наслідки державної політики у цій сфері, розглядаються питання про те, які проблеми були вирішені і наскільки успішно. Для оцінки привабливості інвестиційного клімату рекомендовано використовувати доповнену нами методику Центру досліджень науково-технічного потенціалу та історії науки ім. Г.М. Доброва НАН України і соціологічної служби Соціс-Геллап”, яка доповнена 34 чинниками. Методика передбачає експертну оцінку в динаміці восьми предметних чинників: 1) стан політичного середовища; 2) рівень адаптивності політико-економічної системи до реформування; 3) стан національної законодавчої бази; 4) міжнародне право; 5) ступінь розвиненості двохсторонніх і багатосторонніх міждержавних відносин; 6) правове середовище стосовно підприємництва; 7) рівень дієвості державної системи; 8) оцінка інтегрального ризику. Ці чинники розглядаються з позиції теорії систем у взаємодії і визначаються на основі експертних оцінок, що дозволяє одержати кількісну оцінку інвестиційного клімату.
11.Доведено, що основними шляхами поліпшення інвестиційного клімату є: реалізація цільових комплексних програм, що передбачає також підготовку управлінських кадрів на всіх рівнях; вдосконалення нормативно-правової бази у сфері підприємництва та інвестиційної діяльності; суттєве поліпшення інституційного захисту прав інвесторів; розвиток науково-технічної та інноваційної діяльності; вдосконалення системи корпоративного управління; ефективна державна політика у сфері державних запозичень; створення в Україні дієвого механізму протидії корупції; вдосконалення процедури банкрутства та перегляд діючої амортизаційної політики; реформування податкової системи; детінізація та дебюрократизація; розвиток фінансової сфери тощо. Все це позитивно вплине на формування ринкового середовища, створення умов для добросовісної конкуренції і покращить інвестиційний клімат.
12.Результати дослідження дають підставу для висновку про те, що крім несприятливого інвестиційного клімату, на реґіональному рівні відбувається нераціональний розподіл обмежених інвестиційних ресурсів. Встановлено необхідність та запропоновано експертний підхід до визначення пріоритетних напрямів місцевого економічного розвитку. На основі поєднання таких інструментів дослідження, як експертні оцінки та математичне моделювання, запропоновано комбінований метод прийняття рішень з розподілу бюджетних інвестиційних ресурсів у реґіоні. Запропонована методика дозволяє приймати оптимальні рішення, краще управляти інвестиційним процесом в реґіоні.

Список використаних джерел
1. Конституція України: Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996р. К.: Преса України, 1997. 80 с.
2. Господарський кодекс України: Прийнятий 16 січня 2003 р. К.: Істина, 2003. 208 с.
3. Земельний кодекс України від 25.10.2001 р. № 2768 III // http:// www.rada.kiev.ua.
4. Митний кодекс України від 12.12.1991р. №1970а-12 //http:// www.rada.kiev.ua.
5. Митний кодекс України від 11.07.2002р. №92-IV //http:// www.rada.kiev.ua.
6. Цивільний кодекс України від 16.01.2003р. №435-ІV //http:// www.rada.kiev.ua.
7. Закон України Про Антимонопольний комітет” від 26.11.1993р. №3659-ХІІ // www.rada. kiev.ua/lows/pravo/new/
8. Закон України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” від 14.05.1992р. №2342-XII //http:// www.rada.kiev.ua.
9. Закон України Про власність” від 7 лютого 1991 р. № 697-XII // http://www.rada.kiev.ua.
10. Закон України Про внесення змін до Закону України Про банкрутство” від 30.06.1999 № 784-ХІV // www.rada.gov.ua/lows/pravo/new/
11. Закон України Про державне прогнозування та розроблення програм економічного та соціального розвитку України” від 23.03.2000р. №1602-III. //http://www.rada.kiev.ua.
12. Закон України Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” від 30.10.1996 р. № 448/96-ВР // http://www.rada.kiev.ua.
13. Закон України Про державну податкову службу в Україні” від 4.12.1990 р. №509-XII //http://www.rada.kiev.ua.
14. Закон України Про Загальнодержавну програму адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу” від 18.03.2004 р. № 1629-IV //http://www.rada.kiev.ua.
15. Закон України Про захист від недобросовісної конкуренції” від 07.06.1996р. №236/96-ВР // www.rada. kiev.ua/lows/pravo/new/
16. Закон України Про захист економічної конкуренції” від 11.01.2001р. № 2210-III //http://www.rada.kiev.ua.
17. Закон України Про зовнішньоекономічну діяльність” від 16.04.1991 № 959-ХІІ // www.rada.gov.ua/lows/pravo/new/
18. Закон України Про інвестиційну діяльність” від 18.09.1991р. №1560-ХІІ // http: // www.rada. kiev.ua
19. Закон України Про інноваційну діяльність” від 04.07.2002р. №40-IV // http://www.rada.kiev.ua.
20. Закон України Про Інститути спільного інвестування (пайові та корпоративні інвестиційні фонди)” від 15.03.2001р. № 2299-ІІІ //http://www.rada.kiev.ua.
21. Закон України ”Про іпотеку” від 05.06.2003 року № 898 IV // http: //www.rada.kiev.ua.
22. Закон України Про ліцензування певних видів господарської діяльності” від 1.06.2000р. №1775-III // http: //www.rada.kiev.ua.
23. Закон України Про місцеве самоврядування в Україні” // Відомості Верховної Ради України. 1997. №24. Ст. 170.
24. Закон України Про місцеві державні адміністрації” // Відомості Верховної Ради України. 1999. №20/21. Ст. 190.
25. Закон України Про наукову і науково-технічну діяльність” від 01.12.1998р. №284-14 // http: //www.rada.kiev.ua.
26. Закон України Про недержавне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. № 1057 IV // http: //www.rada.kiev.ua.
27. Закон України Про основи державної політики у сфері науки і науково-технічної діяльності” від 13.12.1991р. № 1977-XII // http: //www.rada.kiev.ua.
28. Закон України Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000р. №2181-III // http: //www.rada.kiev.ua.
29. Закон України Про приватизацію державного майна” від 04.03.1992р. № 2163 XII // http: //www.rada.kiev.ua.
30. Закон України Про пріоритетні напрямки інноваційної діяльності в Україні від 19.05.2003р. №433-15 // http: //www.rada.kiev.ua.
31. Закон України Про режим іноземного інвестування” від 19.03.1996р. № 93/96 ВР. // http: //www.rada.kiev.ua.
32. Закон України Про систему оподаткування” від 25.06.1991р. №1252-XII // http: //www.rada.kiev.ua.
33. Закон України Про спеціальний режим інвестиційної та інноваційної діяльності технологічних парків” // Офіційний вісник України. 1999. №40. Ст. 363.
34. Закон України Про страхування” від 07.03.1996 р. №86/96-ВР // http: //www.rada.kiev.ua.
35. Закон України Про судоустрій” від 7 лютого 2002 р. № 3018-III // http: //www.rada.kiev.ua.
36. Закон України Про третейські суди” від 11 травня 2004 р. №1701-IY // http: //www.rada.kiev.ua.
37. Закон України Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг” від 12.07.2001р. № 2664-III // http://www.rada.kiev.ua.
38. Закон України Про цінні папери та фондову біржу” від18.06.1991р. № 1201-XII // http://www.rada.kiev.ua.
39. Указ Президента України Концепція амортизаційної політики” від 7.03.2001р. № 169/2001 // Урядовий кур’єр. 2001. 28 березня. С. 7 8.
40. Указ Президента України Питання організації виконання Закону України Про Загальнодержавну програму адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу” від 21.08.2004р. № 965/2004 // http: //www.rada.kiev.ua.
41. Указ Президента України Про заходи щодо розвитку системи протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, і фінансуванню тероризму” від 22.07.2003 №738/2003 //www.rada.gov.ua/ lows/pravo/new/
42. Указ Президента України Про Концепцію державної регіональної політики” № 341/2001 від 25.05.2001р. // http: //www.rada. kiev.ua.
43. Постанова Кабінету Міністрів України від 01.06.1995р. № 384 Концепція регулювання інвестиційної діяльності в умовах ринкової трансформації економіки” // http: //www.rada. kiev.ua.
44. Постанова Кабінету Міністрів України і Національного Банку України Про Сорок рекомендацій Групи з розробки фінансових заходів боротьби з відмиванням грошей (FATF)” від 28.08.2001р. №1124 //www.rada.gov.ua/lows/pravo/new/
45. Постанова КМ України Про затвердження Програми розвитку інвестиційної діяльності на 2002 2010 рр.” від 28.12.2001р. №1801//http: //www.rada. kiev.ua.
46. Розпорядження КМ України Про схвалення Програми Інвестиційний імідж України” від 17.08.2002р. № 477-р // http://www.rada.kiev.ua
47. Наказ Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 25.03.2004 № 115 Про затвердження методики оцінювання роботи центральних і місцевих органів виконавчої влади щодо залучення інвестицій, здійснення заходів з поліпшення інвестиційного клімату у відповідних галузях економіки та в розрізі регіонів, рейтингової оцінки інвестиційної привабливості галузей, регіонів та суб’єктів господарювання” // http: //www.rada. kiev.ua.
48. Наказ Міністерства фінансів України. Положення (стандарт) бухгалтерського обліку №7 Основні засоби” від 27 квітня 2000 р. №92 // http: //www.rada.kiev.ua.
49. Рішення ДКЦПФР Про затвердження принципів корпоративного управління” від 11.12.2003р. № 571 //http://www.ssmc.gov.ua.
50. Авер’яновВ.Б. Роль права в повышении эффективности государственного управления // Эффективность и качество управленческой деятельности. К., 1980. C.127 153.
51. Адміністративні послуги місцевих органів державної виконавчої влади: Монографія / А.Чемерис, М.Лесечко, А.Ліпенцев та ін.; За заг. ред. А.Чемериса. Львів, ЛРІДУ НАДУ, 2004. С.35.
52. АзаровМ. Іпотечний ринок: слово за довгостроковими і дешевими ресурсами // http: //www.kmu.gov.ua/control/publihs/
53. Аналіз роботи судів загальної юрисдикції у 2003 р. (за даними судової статистики) // http://www.scourt.gov.ua/
54. АтаманчукГ.В. Теория государственного управления: Курс лекций. М.: Юрид. лит., 1997. С.89.
55. БакуменкоВ.Д. Формування державно-управлінських рішень: проблеми теорії, методології, практики: Монографія. К.: Вид-во УАДУ, 2000. 328 с.
56. Балабанов И. Риск-менеджмент. М.: Финансы и статистика, 1996.
57. Беренс В. Хавранек П. Руководство по оценке эффективности инвестиций / Пер. с англ. перераб. и дополн. изд. М.:АОЗТ Интерэксперт”, ИНФРА М”, 1995. С.28.
58. Бернстайн Л.А. Анализ финансовой отчетности: теория, практика и интерпритация / Пер. с англ.; Научн. ред. перевода чл.-корр. РАН И.И.Елисеева. Гл. редактор серии проф. Я.В.Соколов. М.: Финансы и статистика, 2002. 624 с.: ил. (Серия по бухгалтерскому учёту и аудиту).
59. Бизнес. 2004. №24. С. 39.
60. Бизнес. 2004. № 24 С. 42.
61. Бизнес. 2003. №51. С.43.
62. БланкИ.А. Инвестиционный менеджмент. К.: МП ИТЕМ”ЛТД” Юнайтед Лондон Лимитед”, 1995. 448 с.
63. БланкИ.А. Основы финансового менеджмента: В 2т. К.: Ника-Центр. 1999. Т. 2. С. 400.
64. БланкИ.А. Управление прибылью. К.: Ника-Центр, 1998. 544с.
65. БлейкліЕ.Дж. Планування місцевого економічного розвитку: Теорія і практика. Львів: Літопис, 2002. С. 83.
66. БорщЛ.М. Інвестиції в Україні: стан, проблеми і перспективи. К.: Т-во Знання”, КОО, 2002. 318 с.
67. БорщевськийВ.В. Іноземні інвестиції як чинник регіонального розвитку // Фінанси України. 2003. №10. С. 108.
68. Борьба с коррупцией // Бизнес. 2004. № 43 С. 36.
69. БраунМ.Пол. Посібник з аналізу державної політики / Пер. з англ. К.: Основи, 2000. 243 с.
70. БрыльР. Украинским компаниям для участия в рейтинге FT-500 необходимо увеличить свою капитализацию в 7 10 раз. http://www.investgazeta. net/
71. БрыльР. Украина инвесторам не нужна // http: //www.investgazeta.net/
72. Бюрократические рекорды мирового бизнеса // Економічний часопис ХХІ. 2003. №11/12. http://www.soskin/info/ea
73. Вайс, Керол Г. Оцінювання: Методи дослідження програм та політики / Пер. з англ. Р.Ткачука та М.Корчинської; Наук. ред. пер. О.Кілієвич. К.: Основи, 2000. 671 с.
74. Василенко И. Новые подходы к разработке государственных программ: рекомендации экспертов ООН // Проблемы теории и практики управления. М., 2003. №6. С. 31 36.
75. ВачаевО. Кабмин реанимирует законопроект о разрешительной системе // Бизнес. 2004. №21. С. 8.
76. ВедунґЕ. Оцінювання державної політики і програм / Пер. з англ. ВШульга. К.: Всеувито, 2003. 350 с.
77. Веймер, Девід Л., Вайнінг, Ейден Р. Аналіз політики: Концепції і практика / Пер. з англ. І.Дзюб, А.Олійник; Наук. ред. О.Кілієвич. К.: Основи, 1998. 654 с.
78. Виконуючи Програму Уряду (Інформація антимонопольного комітету від 29.07.2004р. // http://www.amc.gov.ua/about/index.phtml
79. ВітлінськийВ.В., НаконечнийС.І. Ризик у менеджменті. К.: ТОВ Борисфен-М”, 1996. 336 с.
80. Встановлення критеріїв оцінювання, оцінювання і стратегічний менеджмент у державному секторі / Пер. з англ. М.Коваль, Р.Федершинська. Одеса: ОФУАДУ, 2000. 136 с.
81. В судебных органах существует коррупция // Бизнес. 2004. №9. С.44.
82. ГарнаевА.Ю. Самоучитель VBA. СПб.: БХВ Петербург, 2001. 512с.
83. ГеецВ. Бюджетная политика в Украине: проблемы и перспективы”// Зеркало недели. 2004. №5. // http://www.zerkalo-nedeli.com.
84. Генеральное соглашение по тарифам и торговле //http: //рeople.polynet.lviv.ua/ interlaw/ frames/main10.html
85. ГитманЛ.Дж. та ДжонкМ.Д. Основы инвестирования / Пер. с англ. М.: Дело, 1997. 1008с.
86. Головатюк В., Степико М. Привлекательность инвестиционного климата в Украине // Економічний часопис. 1997. С. 29 33.
87. ГоловC. 4 элемента вашего бизнеса // Менеджмент и менеджер. 2004. №2. С. 4 5.
88. Гонцяж Я., Гнидюк Н. Адміністративна реформа: нездійсненні мрії та втрачені можливості. Як знайти конструктивний шлях для реалізації основних компонентів адміністративної реформи? К.: Міленіум, 2002. С.13.
89. ГубськийБ.В. Інвестиційні процеси в глобальному середовищі: Монографія. К.: Наукова думка, 1998. 390 с.
90. Державна політика: аналіз та механізми її впровадження в Україні: Навч. посіб. / Кол. авт.; За заг. ред. В.Р.Ребкала, В.В.Тертички. К.: Вид-во УАДУ, 2000. 232 с.
91. Державне регулювання економіки: Навч. посіб. / С.М.Чистов, А.Є.Никифоров, Т.Ф.Куценко та ін. К.: КНЕУ, 2000. 316 с.
92. Динамика поступлений от приватизации // Бизнес. 2004. №5. С.70.
93. ДобронравоваЕ. Институты совместного инвестирования получили правила игры СЦБ” // Інвестиції: практика та досвід. 2003. №4.
94. ДробенкоГ.О., БрусакР.Л., СвірськийЮ.І. Стратегічне планування розвитку територіальних громад. Львів: В-во Сполом, 2001. С.82.
95. Економіка підприємства: Підручник: В2т. / За ред. С.Ф.Покропивного. К.: Вид-во Хвиля-Прес”; Донецьк: Мале п-во Поиск”, Т-во книголюбів, 1995. Т.1. 400 с.
96. Экономика предприятия: Учеб. для вузов / Л.Д.Аврашков, В.В.Адамчук, О.В.Антонова и др.; Под ред. проф. В.Я.Горфинкеля, проф. В.А.Швандара. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Банки и биржи; ЮНИТИ, 1998. 742 с.
97. Економічний розвиток і державна політика / Ю. Бажал, О. Кілієвич та ін. Навч. посіб. / За заг. ред. Ю. Єханурова та І. Розпутенка. К.: Вид-во УАДУ, 2001. 420 с.
98. Ефективність державного управління / Ю. Бажал, О. Кілієвич, О.Мертенс та ін.; За заг. ред. І. Розпутенка. К.: Вид-во К.І.С.”, 2002. 420с.
99. ЗадояА.А., ПетруняЮ.Е. Основы экономики: Учеб. пособие. К.: Вища шк.; Т-во Знання” України, 1998. 478с.
100. ЗаряИ. Самая рыночная” часть нашей экономики // Зеркало недели. 2004. №9/484. С. 11.
101. ЗемлянскийВ. Облигациомания // Зеркало недели. 2004. №3(478). http://www.zerkalo-nedeli.com.
102. Зрушення до ринкової економіки / За ред. Л.Гормана і А.Зіденберга. К.: Фенікс, 1997. 287 с.
103. ИванецА. В поисках земли // Бизнес. 2004. №20. С. 131.
104. Изменение климата или Ледниковый период // Бизнес. 2003. №40.
105. Інвестиції в основний капітал // http://www.ukrtab.gov.ua
106. Инновационная политика: Перспективы УГИК (бесіда з головою правління Української державної інноваційної компанії В.Рыжовим) // Бизнес. 2003. №5. С.30 33.
107. Как мы составляли рейтинг регионов // Украинская инвестиционная газета. 2001. №38. С. 9.
108. Керівництво з основ проектного менеджменту / Пер.з англ. С.Д.Бушуев. К.: Українська асоціація управління проектами, 1999. 197 с.
109. КнязєвВ.М., БакуменкоВ.Д. Філософсько-методологічні засади державно-управлінських рішень // Вісник УАДУ. 2000. №2. С. 341 358.
110. КовальчукТ.Т. Економічна безпека і політика: з досвіду професійного аналітика. К.: Т-во Знання”, КОО, 2004. 638 с.
111. КолосовО. Оцінка інвестиційної привабливості регіонів України // Українська інвестиційна газета. 1997. №26/27. http://www.investgazeta.net.
112. КрайникО.П. Економічний розвиток регіону: Монографія / За редакцією акад. М.І.Долішнього. Л.: Ліга-Прес, 2002. 294 с.
113. Кукса В. Банкиры заговорили о капитализации первыми // Зеркало недели. 2004. №20. С. 7.
114. Кукса В. Страховой рынок в поисках баланса // Зеркало недели. 2004. №13. http://www.zerkalo-nedeli.com.
115. КучмаЛ. Боротьба з корупцією життєво необхідна справа // Урядовий кур’єр. 2004. №4. http://www.ukee.com.ua.
116. КучмаЛ. Ресурси потребують концентрованого використання // Урядовий кур’єр. 2004. №22. http://www.ukee.com.ua.
1