Каталог / ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛІННЯ / Державна служба
скачать файл: ![](/design/img/wordl.gif)
- Назва:
- ФОРМУВАННЯ ПРОФЕСІЙНОЇ КОМПЕТЕНТНОСТІ ПОСАДОВИХ ОСІБ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ
- Альтернативное название:
- ФОРМИРОВАНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ КОМПЕТЕНТНОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
- ВНЗ:
- НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТОВІ УКРАЇНИ
- Короткий опис:
- НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТОВІ УКРАЇНИ
На правах рукопису
КУШНІРОВА Галина Петрівна
УДК 352.08 (477)
ФОРМУВАННЯ ПРОФЕСІЙНОЇ КОМПЕТЕНТНОСТІ
ПОСАДОВИХ ОСІБ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ
25.00.03 – державна служба
ДИСЕРТАЦІЯ
на здобуття наукового ступеня
кандидата наук з державного управління
Науковий керівник
КРИСЮК Степан Васильович,
доктор педагогічних наук,
професор
КИЇВ – 2010
ЗМІСТ
ВСТУП 4
РОЗДІЛ І ПРОФЕСІЙНА КОМПЕТЕНТНІСТЬ ПОСАДОВИХ ОСІБ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ В ДЕРЖАВНОМУ УПРАВЛІННІ ЯК НАУКОВА І ПРАКТИЧНА ПРОБЛЕМА 14
1.1. Стан розробки проблеми професійної компетентності посадових осіб місцевого самоврядування у наукових дослідженнях зарубіжних та вітчизняних учених 14
1.2. Сучасний стан підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування 27
1.3. Поняття професійної компетентності посадових осіб місцевого самоврядування 39
1.4. Програма дослідження та характеристика стану сформованості професійної компетентності посадових осіб місцевого самоврядування 50
Висновки до розділу 1 65
РОЗДІЛ 2 ПОБУДОВА МОДЕЛІ ПРОФЕСІЙНОЇ КОМПЕТЕНТНОСТІ ПОСАДОВИХ ОСІБ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ 67
2.1. Характеристика професійної діяльності посадових осіб місцевого самоврядування 67
2.2. Види професійних управлінських компетенцій посадових осіб місцевого самоврядування 90
2.3. Модель професійної компетентності посадових осіб місцевого самоврядування 111
Висновки до розділу 2 124
РОЗДІЛ 3 ФОРМУВАННЯ ТА РОЗВИТОК ПРОФЕСІЙНОЇ КОМПЕТЕНТНОСТІ ПОСАДОВИХ ОСІБ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ У ПРОЦЕСІ ПІДВИЩЕННЯ ЇХНЬОЇ КВАЛІФІКАЦІЇ 127
3.1. Зміст підвищення кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування 127
3.2. Оптимізація організаційних форм проведення навчальних занять у системі підвищення кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування 147
3.3. Моніторинг динаміки формування професійної компетентності посадових осіб місцевого самоврядування в процесі підвищення їхньої кваліфікації 167
Висновки до розділу 3 179
ВИСНОВКИ 182
ДОДАТКИ 186
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ 198
ВСТУП
Актуальність теми дослідження. У процесі впровадження реформи державного управління змінюються функції та завдання органів місцевого самоврядування, що приводить до відповідних змін у професійній діяльності посадових осіб місцевого самоврядування, орієнтованій на задоволення потреб територіальної громади та створення умов її подальшого соціально-економічного і культурного розвитку. Розширення функціональних завдань і обов’язків посадових осіб місцевого самоврядування актуалізує підвищення ефективності їхньої професійної діяльності, необхідність професійно компетентного виконання покладених на них обов’язків. У свою чергу, реалізація реформ місцевого самоврядування потребує професіоналізації корпусу посадових осіб місцевого самоврядування.
Професіоналізація кадрів місцевого самоврядування передбачає підвищення рівня їхньої професійної компетентності, в основу якої покладена не лише вже здобута професійна освіта, а й готовність та спроможність посадовця до систематичного оновлення професійних знань, умінь та навичок, що є невід’ємним компонентом їхньої професійної компетентності. Професіоналізацію посадових осіб місцевого самоврядування здійснює система підготовки, перепідготовки та підвищення їхньої кваліфікації, що покликана забезпечити суспільство та територіальні громади професійно компетентними посадовими особами місцевого самоврядування, здатними ефективно вирішувати професійні завдання щодо подальшого розвитку територіальної громади та професійної діяльності. Саме тому підвищення якості професійного навчання посадових осіб місцевого самоврядування, зокрема в системі підвищення кваліфікації, є нагальною потребою та необхідною умовою формування їхньої професійної компетентності та ефективного виконання поставлених перед посадовцями професійних завдань.
Цілеспрямоване набуття професійних знань, умінь та навичок у процесі підвищення кваліфікації, їх трансформація в управлінські компетенції сприятиме формуванню професійної компетентності посадових осіб місцевого самоврядування, їх особистому розвитку та здатності швидко реагувати на вимоги часу. Виходячи з такого розуміння модернізація навчального процесу в системі підвищення кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування має бути спрямована на набуття професійних компетентностей посадовими особами місцевого самоврядування та підвищення якості їх навчання.
Разом з тим удосконалення навчання посадових осіб місцевого самоврядування в процесі підвищення кваліфікації безпосередньо пов’язане з узагальненням вимог до їх професійної діяльності, рівня й обсягу професійних знань, умінь і навичок, що, у свою чергу, зумовлює потребу в удосконаленні змісту, форм та методів навчання. У результаті навчання посадова особа місцевого самоврядування має бути здатною ефективно вирішувати завдання професійної діяльності на основі оновлених професійних знань, умінь та навичок, що є базисом її професійної компетентності, контролювати та коригувати свою роботу в органі місцевого самоврядування.
Таким чином, успішна реалізація реформ державного управління, розвиток місцевого самоврядування та підготовка посадових осіб місцевого самоврядування в процесі підвищення їхньої кваліфікації – взаємозалежні та взаємопов’язані процеси. Це зумовлює потребу в приведенні навчання посадових осіб місцевого самоврядування в процесі підвищення кваліфікації у відповідність із сучасними потребами розвитку суспільства.
Для дослідження проблеми формування професійної компетентності посадових осіб місцевого самоврядування становлять інтерес праці вітчизняних та зарубіжних науковців щодо професіоналізації кадрів державного управління: В.Авер’янова, В.Атаманчука, В.Бакуменка, В.Бєлоліпецького, А.Деркача, П.Джарвіса, Д.Дзвінчука, В.Ігнатова, В.Князєва, Ю.Ковбасюка, І.Лопушинського, А.Маркової, Ю.Молчанової, Т.Мотренка, Л.Нестеренко, О.Оболенського, Т.Пахомової, Я.Радиша, А.Рачинського, І.Розпутенка, В.Сороко, А.Сіцінського, О.Турчинова, В.Цвєткова, Н.Шестак [57; 101; 131; 166; 171; 172; 174; 180; 190; 191; 193; 205; 221]; підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування: В.Гошовської, Ю.Кальниша, І.Козюри, В.Лугового, Т.Мотренка, Н.Нижник, В.Олуйка, Б.Пономаренка, В.Присяжнюка, С.Серьогіна, А.Чемериса [86; 99; 113; 124; 123; 150; 151; 182]; організації, методичного та програмного забезпечення навчального процесу в системі підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів державного управління: В.Логвінова, М.Міненка, Ю.Пігарєва, Н.Протасової, І.Розпутенка, М.Снітчук, С.Хаджирадєвої, В.Яцюка та ін. [162; 166; 209; 229]; забезпечення навчального процесу викладачами в системі підготовки, перепідготовки, підвищення кваліфікації: С.Бутівщенка, С.Крисюка та ін. [163; 166; 200].
Але незважаючи на наукові розробки згаданих вище вчених, питання формування професійної компетентності посадових осіб місцевого самоврядування, розкриття сутності їхньої професійної компетентності, розробки ефективних технологій формування такої компетентності в процесі підвищення кваліфікації досліджені не повною мірою.
Доцільність розробки питання наукового обгрунтування формування професійної компетентності посадових осіб місцевого самоврядування, невизначеність категорійного апарату, необхідність пошуку нових дієвих методів та засобів її формування та розвитку в процесі підвищення кваліфікації, змін підходів і технологій підвищення кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування як основного способу формування та розвитку їхньої професійної компетентності, переорієнтації навчання з набуття теоретичних знань на практичне застосування отриманих знань та умінь у щоденній професійній діяльності, узгодження цілей навчання з потребами територіальної громади, суспільства, держави й зумовили вибір теми дисертаційного дослідження.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційне дослідження виконано на кафедрі управління освітою в межах комплексного наукового проекту Національної академії державного управління при Президентові України “Державне управління та місцеве самоврядування” (номер державної реєстрації 0101U002898), пов’язане з науково-дослідними роботами за темами: “Розроблення системної моделі професіоналізації державної служби України” (номер державної реєстрації 0107U005897), “Науково-методичний супровід спеціальності “Освітня політика та державне управління в освіті” (номер державної реєстрації 0108U002027), у рамках яких автором науково обґрунтувано формування професійної компетентності посадових осіб місцевого самоврядування у процесі підвищення їхньої кваліфікації на основі компетентнісного підходу.
Мета і завдання дослідження. Мета дослідження – науково обґрунтувати професійну компетентність посадових осіб місцевого самоврядування, виявити умови її формування та розвитку в системі підвищення кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування.
Відповідно до поставленої мети у дисертаційній роботі визначено такі завдання:
─ проаналізувати та узагальнити наукові вітчизняні та зарубіжні джерела, нормативно-правову базу щодо ступеня розробки теми дисертації, виокремити напрями її подальшого дослідження;
─ уточнити зміст поняття “професійна компетентність посадової особи місцевого самоврядування”, охарактеризувати його складові елементи;
─ дослідити стан та особливості формування професійної компетентності посадових осіб місцевого самоврядування, визначити умови її формування та розвитку в системі підвищення кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування;
─ охарактеризувати професійну діяльність посадових осіб місцевого самоврядування та теоретично обґрунтувати модель професійної компетентності посадових осіб місцевого самоврядування;
─ розробити практичні рекомендації щодо формування професійної компетентності посадових осіб місцевого самоврядування.
Об’єкт дослідження – професійна діяльність посадових осіб місцевого самоврядування.
Предмет дослідження – формування професійної компетентності посадових осіб місцевого самоврядування.
Методи дослідження. Для розв’язання поставлених завдань було використано комплекс взаємопов’язаних і взаємодоповнюючих загальнонаукових і спеціальних методів дослідження, серед яких методи: загальнонаукового аналізу наукових вітчизняних та зарубіжних джерел, нормативно-правової бази; класифікації посад в органах місцевого самоврядування; порівняння та систематизації визначень професійної компетентності у різних галузях науки. Функціонально-структурний метод використовувався при побудові моделі професійної компетентності посадових осіб місцевого самоврядування; логіко-семантичний та компаративний методи – при дослідженні понятійного апарату; статистичні методи – для обробки результатів анкетування; метод моделювання змісту та форм проведення навчальних занять – під час навчального процесу в системі підвищення кваліфікації; системний і комплексний підходи – при дослідженні основних характеристик професійної діяльності посадових осіб місцевого самоврядування; метод узагальнення – для отримання висновків та розробки рекомендацій.
Наукова новизна одержаних результатів полягає в тому, що у дисертаційній роботі отримано нові наукові результати, які в сукупності розв’язують важливе завдання наукового обґрунтування умов формування та розвитку професійної компетентності посадових осіб місцевого самоврядування у процесі підвищення їхньої кваліфікації. У результаті проведення наукових досліджень у дисертації:
вперше:
– розроблено й теоретично обґрунтовано модель професійної компетентності посадових осіб місцевого самоврядування, складовими якої є управлінські компетенції, що базуються на професійних знаннях, уміннях, навичках і досвіді роботи в органах державної влади та місцевого самоврядування, професійно-особистісних якостях та яка відображає орієнтацію посадовця в суспільно-економічному житті територіальної громади, здатність правильно оцінювати та врегульовувати управлінські ситуації у професійній діяльності, застосовувати механізми забезпечення їх виконання;
удосконалено:
зміст управлінських компетенцій посадових осіб місцевого самоврядування (управлінської, правової, економічної, соціально-культурної, психолого-педагогічної, політичної) шляхом виокремлення їх складових елементів: професійних знань, умінь та навичок;
понятійний апарат державного управління, зокрема конкретизовано визначення поняття “професійна компетентність посадової особи місцевого самоврядування” як здатності посадовця ухвалювати обґрунтовані рішення в межах своєї компетенції щодо ефективної реалізації функцій та завдань місцевого самоврядування;
дістали подальшого розвитку:
обґрунтування класифікації основних сфер (організаційно-адміністративна, фінансово-економічна, місцевого господарства, соціальна, місцевої власності, безпеки) та видів (адміністративна, організаційно-виконавча, інформаційно-аналітична, планувальна, контрольно-облікова, регулювальна, погоджувальна, представницька, експертно-консультаційна, інноваційно-дослідницька, професійне самовдосконалення) професійної управлінської діяльності з урахуванням функцій та повноважень органів місцевого самоврядування в контексті реформи державного управління в Україні;
критерії визначення рівнів професійної компетентності посадових осіб місцевого самоврядування (ціннісно-мотиваційний, когнітивно-оперативний, рефлексивно-оцінний);
застосування компетентнісного підходу в процесі підвищення кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування для формування та розвитку їхньої професійної компетентності з метою підвищення ефективності їх професійної діяльності;
наукові підходи щодо модернізації навчання у процесі підвищення кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування, зокрема оновлення змісту навчання та організаційних форм проведення занять, спрямованого на розвиток їхніх управлінських компетенцій як складових професійної компетентності посадових осіб місцевого самоврядування.
Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що основні положення й висновки дослідження можуть бути застосовані для формування та розвитку професійної компетентності посадових осіб місцевого самоврядування в процесі їхньої підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації. Сформульовані в роботі висновки й рекомендації можуть бути використані:
у нормотворчій діяльності – як теоретичний матеріал і пропозиції щодо вдосконалення та подальшої підготовки нормативно-правових актів з питань професіоналізації служби в органах місцевого самоврядування, зокрема розробки професійно-кваліфікаційних характеристик посадових осіб місцевого самоврядування, програмних засад розвитку служби в органах місцевого самоврядування та основ кадрової політики у сфері місцевого самоврядування;
у науково-дослідній роботі – для подальшого обгрунтування особливостей формування моделі професійної компетентності посадових осіб місцевого самоврядування різних рівнів та категорій посад;
у навчальному процесі – при підготовці професійних програм підвищення кваліфікації, навчальних програм короткотермінових, постійно діючих семінарів для посадових осіб місцевого самоврядування.
Науково-практичні результати дослідження щодо змісту і форм проведення навчальних занять реалізовано під час формування професійних програм підвищення кваліфікації, при підготовці програм короткотермінових тематичних семінарів підвищення кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування V-VII категорій Державного навчального закладу “Центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ та організацій” Кіровоградської обласної державної адміністрації (акт про впровадження від 8 вересня 2008 р. № 20-364).
Науково-методичні пропозиції, узагальнення, висновки щодо потреби в удосконаленні процесу підвищення кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування; уточненні змісту, форм та методів підвищення кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування, тематики занять при розробці професійних програм та програм короткотермінових семінарів підвищення кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування V-VII категорій використано Державним закладом післядипломної освіти “Сумський центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій” Сумської обласної державної адміністрації у навчальному процесі при підвищенні кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування V-VII категорій (довідка про впровадження від 9 жовтня 2008 р. № 139).
Окремі положення розробленої автором змістової частини підвищення кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування використовуються в процесі підготовки програм підвищення кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування I-IV категорій та в навчальному процесі в Інституті підвищення кваліфікації керівних кадрів Національної академії державного управління при Президентові України (акт про впровадження від 10 вересня 2008 р. № 512). Матеріали дисертаційного дослідження з питань підвищення кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування використано Міністерством регіонального розвитку та будівництва України при розробленні Концепції формування системи підвищення кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування та депутатів місцевих рад, яка затверджена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 8 квітня
2009 року № 385-р (довідка про впровадження від 13 березня 2010 р.
№ 12/19-2-4-12-2578).
Особистий внесок здобувача. Дисертація є самостійною науковою працею. Основні теоретичні положення й висновки, що характеризують наукову новизну дослідження, отримано та сформульовано автором самостійно.
Апробація результатів дисертації. Основні положення й результати дисертаційного дослідження оприлюднено в наукових доповідях та повідомленнях на науково-практичних конференціях: “Регіональна політика на сучасному етапі державотворення: проблеми децентралізації, ризики та перспективи впровадження” (Одеса, 2006); “Проблеми трансформації системи державного управління в умовах політичної реформи в Україні” (Київ, 2006); “Демократичні стандарти професійного навчання та діяльності публічних службовців: теорія, практика” (Львів, 2007); “Стратегія реформування системи державного управління на засадах демократичного врядування” (Київ, 2007); “Державне управління та місцеве самоврядування” (Харків, 2008); “Стратегія регіонального розвитку: формування та механізми реалізації” (Одеса, 2008); “Публічна служба в Україні: проблеми та перспективи розвитку” (Тернопіль, 2008); “Державна служба України в історичному контексті: проблеми становлення та розвитку” (Київ, 2008); “Державне управління: виклики та перспективи” (Одеса, 2010).
Матеріали дисертації обговорювалися на розширеному засіданні кафедри управління освітою Національної академії державного управління при Президентові України (протокол від 1 грудня 2009 р. № 5).
Публікації. За темою дисертації опубліковано 14 наукових праць, у тому числі 5 статей у фахових наукових виданнях з державного управління і
9 тез науково-практичних конференцій.
Структура та обсяг дисертації. Дисертаційна робота складається зі вступу, трьох розділів, висновків, списку використаних джерел та п’яти додатків. Повний обсяг дисертації становить 224 сторінки, з яких 185 сторінок основного тексту. Робота містить 2 таблиці та 4 рисунки. Список використаних джерел налічує 240 найменувань.
- Список літератури:
- ВИСНОВКИ
У результаті проведеного дисертаційного дослідження на теоретичному та емпіричному рівнях вирішено наукове завдання щодо обґрунтування професійної компетентності посадових осіб місцевого самоврядування та виявлення умов її формування та розвитку в системі підвищення кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування. Отримані результати підтверджують реалізацію мети та завдань дослідження дають підстави зробити такі висновки:
1. Проведено аналіз вітчизняних та зарубіжних наукових джерел, що стали теоретико-методологічною базою дослідження. Установлено, що професійна компетентність посадових осіб місцевого самоврядування як наукова категорія та особливості її формування не були предметом комплексного наукового дослідження, оскільки поза увагою науковців залишилися проблеми професіоналізації служби в органах місцевого самоврядування, комплексного вивчення формування й розвитку професійної компетентності посадових осіб місцевого самоврядування та її вплив на ефективність професійної діяльності.
2. Виявлено, що відсутність чіткої дефініції поняття “професійна компетентність посадової особи місцевого самоврядування” зумовила невизначеність підходів до формування та розвитку професійної компетентності посадових осіб місцевого самоврядування. У зв’язку з цим уточнено дефініцію цього поняття як здатність посадовця ухвалювати обґрунтовані рішення в межах своєї компетенції щодо забезпечення ефективної реалізації функцій і завдань місцевого самоврядування, основою якої є управлінські компетенції та професійні управлінські знання, уміння, навички, досвід роботи в органах державної влади та місцевого самоврядування, професійно-особистісні якості посадової особи місцевого самоврядування.
3. Обґрунтовано модель професійної компетентності посадових осіб місцевого самоврядування на основі дослідження основних характеристик їхньої професійної діяльності. У професійній діяльності посадових осіб місцевого самоврядування виділено три рівні управління – вищий, середній, нижній; визначено сфери (організаційно-адміністративна, фінансово-економічна, соціальна, місцевого господарства, місцевої власності, безпеки); види професійної діяльності (адміністративна, організаційно-виконавча, інформаційно-аналітична, планувальна, контрольно-облікова, регулювання, погоджувальна, представницька, експертно-консультаційна, інноваційно-дослідницька, професійне самовдосконалення).
Проведено класифікацію посад в органах місцевого самоврядування за принципами представлення інтересів територіальних громад; компетенції та повноважень ради; повноважень виконавчих органів ради; власне повноважень посадових осіб місцевого самоврядування, на основі якої обґрунтовано виділення трьох груп та 19 підгруп посад в органах місцевого самоврядування.
4. Розроблено модель професійної компетентності посадових осіб місцевого самоврядування, що базується на принципі єдності складових управлінських компетенцій (управлінська, правова, економічна, соціально-культурна, психологічна, політична) – з одного боку, та професійної діяльності особи і управлінського середовища – з другого. Кожна із складових містить певний стандарт наукових знань, умінь та навичок, необхідних для виконання посадовою особою місцевого самоврядування своїх функціональних обов’язків і стає основою формування та розвитку професійної компетентності посадових осіб місцевого самоврядування у процесі підвищення їхньої кваліфікації.
5. Проаналізовано сучасний стан підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування та виявлено, що незважаючи на сформованість системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації, невирішеним є завдання її реформування і вдосконалення відповідно до потреб у навчанні посадових осіб місцевого самоврядування, основних напрямів розвитку самої системи та реформи місцевого самоврядування й адміністративно-територіального устрою.
Дослідження стану сформованості професійної компетентності посадових осіб місцевого самоврядування у Волинській, Кіровоградській, Сумській областях, м. Севастополі та голів районних рад України на підставі вибірки підтвердило правильність виокремлення та змістового наповнення основних складових професійної компетентності посадових осіб місцевого самоврядування і дає підстави стверджувати, що ефективність професійної діяльності посадових осіб місцевого самоврядування залежить від рівня формування та розвитку цих складових у процесі підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації.
6. Обґрунтовано особливості та умови формування і розвитку професійної компетентності посадових осіб місцевого самоврядування у процесі підвищення їхньої кваліфікації. Встановлено, що умовою формування та розвитку професійної компетентності посадових осіб місцевого самоврядування у процесі підвищення їхньої кваліфікації є застосування компетентнісного підходу на основі модульної технології навчання як засобу формування та розвитку їхньої професійної компетентності. Визначальними чинниками процесу розвитку професійної компетентності на основі компетентнісного підходу є інформаційна наповненість та практична спрямованість навчальної програми, застосування інтерактивних технологій навчання в системі підвищення кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування.
Запропоновано та обґрунтовано необхідність використання моніторингу динаміки формування професійної компетентності посадових осіб місцевого самоврядування у процесі підвищення їхньої кваліфікації, принципові положення методики визначення рівнів професійної компетентності посадових осіб місцевого самоврядування.
7. Отримані в процесі дисертаційного дослідження наукові результати дають можливість сформулювати такі практичні рекомендації:
а) центральним органам виконавчої влади:
– затвердити професійно-кваліфікаційні характеристики посад в органах місцевого самоврядування;
– запровадити та закріпити на правовому рівні навчання в системі підвищення кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування депутатів місцевих рад та кандидата, що висувається на посаду сільського, селищного, міського голови;
б) Національній академії державного управління при Президентові України та її регіональним інститутам:
– запровадити постійно діючі семінари з підвищення педагогічної майстерності викладачів-практиків (державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування), які залучаються центрами перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ та організацій до навчального процесу.
Результати дослідження дають можливість на якісно новому рівні вирішувати питання формування професійної компетентності посадових осіб місцевого самоврядування. Водночас його результати не вичерпують зазначеного питання. Подальшого дослідження потребує проблема формування професійної компетентності кожної категорії посад і відповідно до цього – вдосконалення навчального процесу в системі підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування.
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Абросимова Т. Н. Применение активных форм обучения в ВУЗе / Т. Н. Абросимова // Актуальные проблемы повышения качества подготовки кадров для правоохранительных органов и их влияние на совершение правоприменительной деятельности: материалы научно-практ. конф. : тезисы докл. / под ред. А. В. Горожанина. – Самара : Изд-во СЮИ, 2001. –
С.126–128.
2. Администратор образования: управленческая компетентность в современных условиях : сб. матер. науч.–практ. конф. НИРО. – Н. Новгород: Нижегородський гуманитарный центр, 2000. – 241 с.
3. Акмеология : Учеб. / [Общ. ред. А. А. Деркача]. – М. : Изд–во РАГС, 2002. – 681 с.
4. Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. праць / гол.ред. В. В. Корженко. – Х. : Вид–во ХарРІДУ НАДУ “Магістр”, 2007. – №1 (31). – 464 с.
5. Александров В. До питання про сутність поняття “безперервна освіта” у контексті завдань сучасного державотворення / В. Александров // Зб. наук. праць НАДУ при Президентові України / [за заг. ред. В. І. Лугового, В. М. Князєва]. – К. : Вид–во НАДУ, 2005. – Вип.2. – С. 373–381.
6. Алексюк А. М. Педагогіка вищої освіти України. Історія. Теорія: Підручник / А. М. Алексюк. – К. : Либідь, 1998. – 560 с.
7. Архангельский С. И. Лекции по научной организации учебного процесса в высшей школе / С. И. Архангельский. – М. : “Высшая школа”, 1976. – 220 с.
8. Бабанский Ю. К. Оптимизация педагогического процесса
(В вопросах и ответах) / Ю. К. Бабанский, М. М. Поташник. – К. : Рад.школа, 1983. – 287 с.
9. Бабинцев В. Социально-технологическая компетентность государственного гражданского служащего / В. Бабинцев, В. Захаров // Государственная служба. – 2010. – № 3. – С. 90–93.
10. Бажин И. Система образовательных программ профессиональной подготовки и повышения квалификации государственных служащих / И. Бажин // Государственная служба. – 2005. – №4. – С. 107–118.
11. Балашов А. Ідеальний державний службовець: як його сформувати / А. Балашов. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://personal.in.ua/
article.php?ida=118.
12. Бахрах Д. Н. Государственная служба России: Учеб. Пособие /
Д. Н. Бахрах. – М. : ТК Велби, Изд–во Проспект, 2007. – 152 с.
13. Безносов С. П. Профессиональная деформация личности / С. П. Безносов. – СПб. : Речь, 2004. – 272 с., илл.
14. Беликов В. Программно–методический компонент повышения профессиональной квалификации государственных служащих / В. Беликов, И. Кучер. – [Электронный ресурс]. – Режим доступу : http://www.rags.ru/
akadem/all/22–2003/.
15. Белолипецкий В. Л. Профессионализм и профессиональная культура в системе государственной службы / В. Л. Белолипецкий // Политико–административная элита и государственная служба в системе властных отношений. – Ростов–на–Дону, 1996. – Вып.2.–С.59.
16. Беляцкий Н. Изменение функций руководителя в новых условиях / Н. Беляцкий // Проблемы теории и практики управления. – 2000. – № 3. – С. 97–100.
17. Беспалов П. В. Акмеологическая концепция формирования информационно–технологической компетентности государственных служащих / П. В.Беспалов. – М. : ИКФ Каталог, 2002. – 236 с.
18. Беспалько В. П. Критерии для оценки знаний учащихся и пути оптимизации процесса обучения / В. П. Беспалько // Теория поэтапного формирования умственных действий и управление процессом обучения. – М. : Изд–во МГУ, 1967. – С. 3–23.
19. Битяк Ю. П. Державна служба в Україні: організаційно–правові засади : Монографія / Ю. П.Битяк. – Х.: Право, 2005. – 304 с.
20. Борденюк В. Місцеве самоврядування в механізмі держави: конституційно–правовий аспект / В. Борденюк // Право України. – № 4. – 2003. – С. 12–17.
21. Боюр Р. Практическое применение матрицы компетенций для мониторинга соответствия компетенций обучающихся в ВУЗе внешним требованиям / Р. Боюр. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу : edu.tltsu.ru/sites/sites_content/site117/html/.../practical_matrix.doc
22. Булах І. Діагностика рівня знань за різних методів вимірювання. Порівняльний аналіз / І. Булах // Нові технології навчання: наук.–метод.зб. / [Ред. кол. : В. Биков, А. Гуржій, В. Доній, К. Лемківський та ін]. – К. : ІСДО, 1995. – Вип. 13. – С. 158–164.
23. Булах І. Методи контролю та оцінювання рівня знань / І. Булах // Сучасні системи вищої освіти: порівняння для України / [заг. ред. В. Зубка]. – К. : Вид.дім “КМ Academia”, 1997. – С.169–186.
24. Василевська Т. Професійна етика як складова професіоналізму державного службовця / Т. Василевська // Зб. наук. праць НАДУ при Президентові України / [за заг. ред. В. І. Лугового, В. М. Князєва]. – К. : Вид–во НАДУ, 2005. – Вип.2. – С. 111–120.
25. Васильєв В. Система адаптації робітників до професійної діяльності: наукове видання / В. Васильєв. – Дніпропетровськ : Вид–во Дніпропетр. ун–ту, 1999. – 300 с.
26. Васильєв В. Функціонально–аналітичне обґрунтування базової професійної підготовки потенційного кадрового резерву державних службовців / В. Васильєв // Вісник держ.служби України. – 1998.– №1. – С.67–75.
27. Васильєва О. І. Кадрове забезпечення органів місцевої влади / О. І. Васильєва // Інвестиції: практика та досвід : наук.-практ. журн. – 2011. – № 6. – С. 57–60.
28. Вдовиченко Р. Діяльність міського управління освіти з підвищення професійної компетентності керівників шкіл / Р. Вдовиченко // Освіта і управління. – 2003. – Том 6. – число 1. – С. 33–40.
29. Вейлл П. Искусство менеджмента / П. Вейлл; [пер. с англ.
И. Козырева] – М.: Новости, 1993. – 224 с.
30. Вишневська К. Імітаційно–рольове навчання як процес підвищення комунікативної культури студентів економічної вищої школи / К. Вишневська // Педагогіка вищої та середньої школи. Зб. наук. праць. – Кривий Ріг : КДПУ, 2005. – Випуск 11. – С.211–216.
31. Вишневський А. Застосування моделі та профілів компетентності для управління персоналом в системі державної служби / А. Вишневський,
О. Хмельницька // Вісник державної служби України.– 2004. – № 4. –
С. 38–44.
32. Вітвицька С. С. Основи педагогіки вищої школи : метод. посібник для студ. магістратури / С. С. Вітвицька. – К., 2003. – 316 с.
33. Войтович Р. Ідеологія, технологія та стиль кадрового забезпечення органів місцевого самоврядування України / Р. Войтович // Зб. наук. праць УАДУ при Президентові України / [заг. ред. В. І. Лугового, В. М. Князєва]. – К. : Вид–во УАДУ, 2000. – Вип.2. – В 4 ч. – Ч 1. – С. 50–58.
34. Волошинський Б. Удосконалення кадрового потенціалу місцевого самоврядування в регіоні / Б. Волошинський, Р. Постолянюк // Вісник державної служби України. – 2003. – №2. – С. 78–80.
35. Воробйов М. Підвищення кваліфікації державних службовців як фактор вдосконалення управління галуззю “Фізична культура і спорт” /
М. Воробйов, Ю. Мічуда // Теорія і методика фізичного виховання і спорту. – 2004. – № 2. – С. 157–161.
36. Воронкова В. Г. Муніципальний менеджмент : Навчальний посібник / В. Г. Воронкова. – К. : ВД “Професіонал”, 2004. – 256 с.
37. Воронько О. А. Керівні кадри: державна політика та система управління: навч. посіб. для студ., слухачів із спец. “Держ.упр.”, “Держ.служба” / О. А. Воронько. – К. : Вид–во УАДУ, 2000. – 156 с.
38. Впровадження стандартів публічної етики на місцевому і регіональному рівнях: українська практика та європейський досвід / [за заг.ред. В.В.Толкованова, Н.В.Щербак]. – Київ, Центр досліджень питань місцевого і регіонального розвитку та сприяння адміністративній реформі. – 2008. – 212 с.
39. Гавкалова Н. Л., Маркова Н. С. Менеджмент персонала: Учебное пособие. – 2–е изд., исправ. и доп. / Н. Л. Гавкалова, Н. С. Маркова – Х. : ИД “ИНЖЭК”, 2005. – 304 с.
40. Говоруха В. Проблеми професійної підготовки державних службовців: системний погляд / В. Говоруха, О. Мельников // Теорія та практика державного управління : зб. наук. пр. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ “Магістр”, 2008. – Вип. 4 (23). – С. 356–362.
41. Гончаров С. Інтерактивні технології навчання в кредитно–модульній системі організації навчального процесу: навчально–методичний посібник / С. Гончаров. – Рівне: НУВГП, 2006. – 172 с.
42. Гончарук Н. Портрет керівника в державному управлінні: соціально-психологічний аспект / Н. Гончарук, І. Сурай // Вісник НАДУ. – 2010. – № 2. – С. 57–65.
43. Государственная служба. Учебник / [под ред. В. Г. Игнатова]. – М. : ИКЦ “МарТ”; Ростов–н/Д : Изд.центр “МарТ”, 2004. – 528 с.
44. Гошовська В. Модернізація підвищення кваліфікації державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування / В. Гошовська // Зб. наук. праць НАДУ при Президентові України / [заг. ред. О. Ю. Оболенського, С. В. Сьоміна]. – К. : Вид–во НАДУ, 2007. – Вип. 2. – С. 79–85.
45. Гречаник О. До визначення місця акмеологічної компетентності у професіоналізмі вчителя / О. Гречаник // Гуманізація навчально–виховного процесу: зб. наук. праць. Вип. ХХХІІ / [заг. ред. В. І. Сипченка]. – Слов’янськ : Вид. центр СДПУ, 2006. – 278 с.
46. Гриненко В. Аналіз функцій вищих керівних кадрів державного управління як необхідна умова проектування моделей професійної компетентності та підготовки / В. Гриненко // Вісник Національної академії державного управління. – 2005. – №4. – С. 97–106.
47. Гриненко В. Проблема побудови моделі професійної компетентності вищих керівних кадрів державного управління / В. Гриненко // Актуальні теоретико–методологічні та організаційно–практичні проблеми державного управління: матеріали наук.–практ. конф. за міжнар. участю, Київ, 28 трав.2004 р.: У 2 т. – К. : Вид–во НАДУ, 2004. – Т.1./ [заг. ред. В. І. Лугового, В. М. Князєва].– 2004. – С. 332–335.
48. Губа О. П. Удосконалення діяльності керівника в органах державної влади: теоретико–методологічний аналіз: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. наук з держ. упр. : спец. 25.00.03 “Державна служба” / О.П.Губа; ДРІДУ НАДУ при Президентові України. – Дніпропетровськ, 2005. – 25 с.
49. Губа О. Питання професіоналізації управлінських кадрів у процесі адміністративної реформи в Україні / О. Губа // Актуальні теоретико–методологічні та організаційно–практичні проблеми державного управління: матеріали наук.–практ. конф. за міжнар. участю, Київ, 28 трав.2004 р. : У 2 т. – К. : Вид–во НАДУ, 2004. – Т.1. / [заг. ред. В. І. Лугового, В. М. Князєва].– 2004. – С. 367–369.
50. Давыдов В. В. Проблемы развивающего обучения / В. В. Давыдов. – М. : Педагогика, 1986. – 239 с.
51. Дацик З. Детермінанти розвитку професійної компетентності державних службовців : на правах рукопису / Зарина Дацик – ЛРІДУ НАДУ, – 2010. – 130 с.
52. Демидишина Н. Розвиток комунікативної компетентності державних службовців засобами модульної технології навчання: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. наук з держ. упр. : спец. 25.00.03 “Державна служба” / Н. Демедишина; НАДУ при Президент. України. – Київ, 2009. – 20с.
53. Демократичний розвиток: вищі державні службовці та політико–адміністративні стосунки. Матеріали XVIII Міжнародного конгресу з підготовки вищих державних службовців, Україна, Київ, 15–17 червня 2005 р. / [Укл. С. В. Соколик]. – К. : “К.І.С.”, 2005. – 150 с.
54. Демократичні стандарти професійного навчання та діяльності публічних службовців: теорія, практика : матеріали міжнародної наук.-практ. конф. (22 березня 2007 р.) : У 2 ч. / [наук. ред. канд. фіз.–мат. наук, доцента
П. І. Шевчука] – Львів : ЛРІДУ НАДУ, 2007. – Ч.1. – 436 с.
55. Денисова А. Инновационный компонент профессиональной деятельности менеджера / А. Денисова, Э. Печерская // Профессиональное образование. – 2004. – №3. – С. 2–3.
56. Державна служба в Україні: організаційно–правові основи і шляхи розвитку / [заг. ред. В. Б.Авер’янова]. – Київ, Ін–Юре. – 1999. – 272 с.
57. Державне управління та державна служба : cловник – довідник / [Уклад. О. Ю. Оболенський]. – К. : КНЕУ, 2005. – 480 с.
58. Державне управління та місцеве самоврядування [Текст] : зб. наук. пр. Вип. 1 (4) / Нац. акад. держ. упр. при Президентові України, Дніпропетр. регіон. ін-т держ. упр. ; редкол.: С. М. Серьогін (голов. ред.) [та ін.]. – Дніпропетровськ : ДРІДУ НАДУ, 2010. – 316 с.
59. Державне управління : Навчальний посібник / [А. Ф. Мельник, О. Ю. Оболенський, А. Ю. Расіна, Л. Ю. Гордієнко]; заг. ред. А. Ф. Мельник. – К. : Знання – Прес, 2003. – 343 с.
60. Державні стандарти професійної освіти: теорія і методика: Монографія / [За ред. Н. Г. Ничкало]. – Хмельницький : ТУП, 2002. – 334 с.
61. Деркач А. Акмеология: личностное и профессиональное развитие человека / А. Деркач. – Кн.1: Методолого–прикладные основы акмеологи–ческих исследований. – М., 1999. – С. 307.
62. Деркач А. Профессиограмма госслужащего / А. Деркач,
А. Маркова. – М., 1999. – 94 с.
63. Деркач А., Орбан Л. Акмеологические основы становления психологической и профессиональной зрелости личности / А. Деркач,
Л. Орбан. – М., 1995. – 207 с.
64. Дзвінчук Д. І. Психолого–методичні засади розробки програм підвищення кваліфікації державних службовців (освітня сфера): автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. наук з держ. упр. : 25.00.05 “Галузеве управління: управління освітою” / Д. І. Дзвінчук; НАДУ при Президентові України. – К., 1999. – 20 с.
65. Дзвінчук Д. Підвищення кваліфікації державного службовця як процес і результат розвитку компетентності / Д. Дзвінчук // Вісник УАДУ. – 1999. – № 1. – С. 190–194.
66. Дмитренко Г. А. Управління людськими ресурсами (опорний конспект дистанційного курсу навчальної дисципліни): Навчальний посібник / Г. А. Дмитренко, Н. Г. Протасова, Н. Г. Синицина. – К. : Центр навчальної літератури, 2004. – 66 с.
67. Драгомирецька Н. М. Комунікативна діяльність в державному управлінні: теоретико–методологічний аспект: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня доктора наук з держ. упр.: 25.00.01 “Теорія та історія державного управління” / Н. М. Драгомирецька; НАДУ при Президентові України. – К., 2007. – 36 с.
68. Дробот І. Гарантування місцевого самоврядування в Україні: теоретико-методологічний аспект : монографія / І. Дробот ; Львів. регіон. ін-т держ. упр. Нац. акад. держ. упр. при Президентові України. – Львів : ЛРІДУ НАДУ, 2010. – 312 с.
69. Дробот І. Дистанційне навчання у формуванні моделі професійно–компетентного працівника органів державного управління / І. Дробот // Управління сучасним містом. – 2002. – № 7–9 (7). – С. 146–151.
70. Европейская квалификационная рамка. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://ec.europa.eu/education/lifelong-learning-policy/
doc44_en.htm
71. Елькін М. Формування професійної компетентності майбутнього вчителя географії засобами проектної діяльності : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. пед. наук : 13.00.04 “Теорія і методика професійної освіти” / М. Елькін; Центральний інститут післядипломної педагогічної освіти АПН України. – К., 2005. – 22 с.
72. Етичний кодекс посадових осіб виконавчого комітету Коростенської міської ради. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу : www.kr.com.ua.
73. Забродин Ю. М. Психология личности и управление человеческими ресурсами / Ю. М. Забродин. – М. : Финстатинформ, 2002. – 360 с.
74. Заїка О. В. Підготовка кадрів державної служби: зарубіжний досвід / О. В. Заїка // Держава та регіони. Серія : Державне управління / [За ред. О. Г. Мордвінова]. – Запоріжжя : ГУ “ЗІДМУ”, 2006. – № 4. – С. 70–75.
75. Закон України “Про місцеве самоврядування в Україні” від 21 травня 1997 р. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу: www.rada.gov.ua.
76. Закон України “Про службу в органах місцевого самоврядування” від 7 червня 2001 р. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу: www.rada.gov.ua.
77. Занятость, безработица, служба занятости. Толковый словарь терминов и понятий: [более 1100 слов и словосочетаний / науч. ред. Ю.В. Колесников]. – М. : “Нива России”, 1996. – 288 с.
78. Захарова О. Информационно–коммуникативная компетентность государственных служащих в условиях современных социокультурных изменений: автореферат дис. на соискание ученной степени кандидата культурологи : 24.00.01 “Теория и история культуры (культурология)” / О. Захарова; Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации. – Москва, 2007. – 24 с.
79. Звіт про підсумки діяльності Головного управління державної служби України за 2009 рік. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу : www.guds.gov.ua.
80. Зінченко О. До питання професіоналізму в державній службі /
О. Зінченко // Вісник державної служби України. – 2006. – №1. – С. 17–20.
81. Змеёв С. И. Андрагогика: основы теории и технологии обучения взрослых / С. И. Змеёв. – М. : ПЕР СЭ, 2003. – 207 с.
82. Игнатов В. Профессиональная культура и профессионализм государственной службы контекст истории и современность. Учебное пособие / В. Игнатов, В. Белолипецкий. – Ростов–н/Д : Изд.центр “МарТ”, 2000. – 256 с.
83. Іванова І. В. Менеджер – професійний керівник: навч. посіб./
І.В. Іванова – К. : КНТЕУ, 2001. – 107 с.
84. Інтерактивні методи навчання: навч. посібник / [за заг.ред.
П. Шевчука, П. Фенриха]. – Щецін : Вид–во WSAP, 2005. – 170 с.
85. Каликинский Ю. А. Компетентный подход – основа разработки образовательных стандартов второго поколения / Ю. А. Каликинский,
А. А. Кива // Профессиональное образование. – 2004. – № 7. – С. 12–13.
86. Кальниш Ю. Актуальні проблеми професіоналізації посадових осіб органів місцевого самоврядування в Україні / Ю. Кальниш, Л. Штика,
І. Козюра // Вісник державної служби України. – 2005. – № 4. – С. 55–60.
87. Кальниш Ю. Європейський досвід професійної підготовки муніципальних службовців (на прикладі Франції та Німеччини) / Ю. Кальниш, Б. Мечинський // Зб. наук. праць НАДУ при Президент. України / [за заг. ред. В.І.Лугового, В.М.Князєва]. – К. : Вид–во НАДУ, 2003. – Вип.2. – С. 214–224.
88. Карпов А. В. Психология менеджмента / А. В. Карпов. – М.: Гардарики, 1999. – 584 с.
89. Кісіль М. В. Система зовнішньої оцінки якості вищої освіти в Англії / М.В. Кісіль // Нова парадигма: Журнал наукових праць / [гол. ред. В. П. Бех]. – Вип. 53. – К. : Вид–во НПУ ім. М. П. Драгоманова, 2005. –
С. 32–38.
90. Класифікація видів економічної діяльності. ДК – 009 – 96. – [Чинний від 1996–10–22]. – К. : Держстандарт України, 1996. – 261 с.
91. Короткий тлумачний словник української мови / [близько 6750 слів / під ред. Д. Г. Гринчишина]. – 2–ге вид., перероб. і допов. – К.: Рад. шк., 1988. – 320 с.
92. Краснопьорова С. Предметний зміст поняття “професіоналізація служби в органах місцевого самоврядування” / С.Краснопьорова // Вісник НАДУ при Президентові України. – К. : Вид–во НАДУ. – 2007. – № 3. –
С. 147–154.
93. Кузнецов А. Требования к результатам обучения как важнейший компонент образовательных стандартов / А. Кузнецов, О. Дяшкина // Стандарты и мониторинг. – 1999. – № 1. – С. 39–42.
94. Лазарев Б. М. Компетенция органов управления / Б. М. Лазарев. – М. : “Юрид.лит–ра”, 1972. – 280 с.
95. Лазор О. Д. Основи місцевого самоврядування: навч.посібник /
О. Д. Лазор. – 3–тє вид. доп. і перероб.– Київ : Центр навч. літ–ри, 2003. –
432 с.
96. Лазор О.Д. Публічна служба в Україні: нормативно–правове регулювання: навч. посібник / О.Д. Лазор, О.Я. Лазор.– К.: Дакор КНТ, 2006. – 528 с.
97. Лесечко М. Основи системного підходу: теорія, методологія, практика. Навч.посібник / М. Лесечко. – Львів, ЛРІДУ УАДУ, 2002.– 300 с.
98. Лобанов В. Управление высшим административным персоналом (опыт Голландии и США) / В. Лобанов // Проблемы теории и практики управления. – 2000. – № 2. – С. 118–123.
99. Луговий В. І. Десять років становлення (досвід досліджень, розробок і впроваджень у сфері державного управління) / В. І. Луговий. –
К. : Вид–во НАДУ, 2005. – 356 с.
100. Лукіна Т. Державне управління якістю загальної середньої освіти в Україні: Монографія / Т. Лукіна. – К. : Вид–во НАДУ, 2004. – 292 с.
101. Майборода С. Зворотний зв’язок як елемент комунікативної компетентності державних службовців / С. Майборода, Л. Нестеренко // Актуальні теоретико–методологічні та організаційно–практичні проблеми державного управління: матеріали наук.–практ. конф. за міжнар. участю, Київ, 28 трав.2004 р.: У 2 т. – К. : Вид–во НАДУ, 2004. – Т.1./ [заг. ред. В.І.Лугового, В.М.Князєва]. – 2004. – С. 348–349.
102. Мамишев А. Критерії професіоналізму державного службовця – працівника державної служби в Україні / А. Мамишев // Зб. наук. праць УАДУ при Президентові України / [за заг. ред. В. І. Лугового, В. М. Князєва]. – К. : Вид–во УАДУ, 2000. – Вип.2. – В 4 ч. – Ч 1. – С. 321–327.
103. Маркова А. К. Психология профессионализма / А. К. Маркова. – М., 1996. – С. 31.
104. Мартынов С. Д. Профессионалы в управлении. – Л. : Лениздат, 1991. – 144 с.
105. Машкин В. И. Управление компетентностью / В. И.Машкин // Компетентность и оценка персонала. И снова о стратегиях / [Гл.ред.
Г. Е. Герасимова]. – М. : НТК “Трек”, 2006. – № 6 (45). – С.3–25.
106. Мельников О. Ф. Індивідуалізація навчання державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування: специфіка і проблеми (частина 2) / О. Ф. Мельников // Державне будівництво [електронне видання ХарРІ НАДУ]. – 2008. – № 1.
107. Мельниченко В. И. Деполитизация и профессионализация госслужбы как фактор стабильности государственного управления /
В. И. Мельниченко // Зб. наук. праць УАДУ при Президентові України: Сучасні проблеми державного управління / [за заг. ред. В. І. Лугового,
В. М. Князєва]. – К. : Вид–во УАДУ, 2003. – Вип.1. – С.133–141.
108. Мельниченко В. Особливості й проблеми визначення правового статусу виборних посадових осіб місцевого самоврядування /
В. Мельниченко // Зб. наук. праць УАДУ при Президентові України / [за заг. ред. В. І. Лугового, В. М. Князєва]. – К. : Вид–во УАДУ, 2000. – Вип.2. – В 4 ч. – Ч 1. – С. 317–321.
109. Мескон М. Основы менеджмента / М. Мескон, М. Альберт,
Ф. Хедоури; [пер. с англ. М. Майорова и др.]. – М. : Дело, 1992.– 702 с.
110. Местное самоуправление в России: Сборник статей / [Под ред.
В. Б. Зотова]. – М. : “Ось–89”, 2003. – 400 с.
111. Мечинський Б. Основні принципи формування системи підвищення кваліфікації службовців органів місцевого самоврядування в Україні / Б. Мечинський. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.uapa–dlc.org.ua/ukrmisto/1/n1g5s1.htm.
112. Міненко М. П. Науково–теоретичні основи діяльності центрів перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій в Україні: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. наук з держ. упр. : спец. 25.00.03 “Державна служба” / М. П. Міненко; ДРІДУ НАДУ при Президентові України. – Дніпропетровськ, 2005. – 18 с.
113. Місцеве самоврядування: Монографія / А. Чемерис, П. Шевчук,
П. Гураль та ін. – Львів : Ліга–Прес, 1999. Кн. 1. Організація роботи сільського, селищного голови / [за заг. ред. А. О. Чемериса]. – 1999. – 320 с.
114. Модернізація системи професійного навчання державних службовців: Зібрання документів і матеріалів із світового досвіду / [Упоряд. : С. М. Гладкова, П. І. Крайнік, А. І. Кукуля] у 5 т. – К., 2006. – Т.5 : Створення професійної підготовки вищого керівного складу (“Золотого резерву”). – 2006. – С. 180–193.
115. Мотренко Т. Адаптація адміністративної системи до стандартів ЄС / Т. Мотренко // Україна–НАТО. – 2007. – № 1–2 (17–18). – С. 77–83.
116. Наказ Головного управління державної служби України “Про затвердження Загального порядку проведення щорічної оцінки виконання державними службовцями покладених на них обов’язків і завдань”
від 31 жовтня 2003 р. № 122. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу : www.guds.gov.ua.
117. Наказ Головного управління державної служби України “Про затвердження Загальних правил поведінки державного службовця” від 23 жовтня 2000 р. № 58. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу : www.guds.gov.ua.
118. Наказ Міністерства освіти і науки України “Про затвердження складових-галузевих стандартів вищої освіти за спеціальностями 8.150000 “Державне управління” (нова редакція) і 8.150102 “Управління суспільним розвитком” напряму підготовки 1501 “Державне управління” від 11 квітня 2005 р. № 211. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу : www.mon.gov.ua.
119. Науково–інформаційний вісник з державного управління. – К. : НАДУ, 2008. – Випуск № 1. – 43 с.
120. Науково–інформаційний вісник з державного управління. – К. : НАДУ, 2008. – Випуск № 2. – 38 с.
121. Недашківська Т. Є. Етичні компетенції в системі професійної компетентності державних службовців (репутація, обов’язок, спілкування) / Т. Є. Недашківська // Держава та регіони. Серія: Державне управління /
[За ред. О. Г. Мордвінова]. – Запоріжжя : ГУ “ЗІДМУ”, 2007. – № 3. –
С. 119–125.
122. Нємцов В. Д. Менеджмент організацій: Навч. посібник / В. Д. Нємцов, Л. Є. Довгань, Г. Ф Сініок. – К. : ТОВ “УВПК Екс об”, 2001. – 392 с.
123. Нижник Н. Державний службовець в Україні (пошук моделі) / Н. Нижник, В. Цвєтков, Г. Леліков та ін.. – Київ, Ін–Юре, 1998. – 272 с.
124. Нижник Н. Системний підхід в організації державного управління: Навч. посібник / Н. Нижник, О. Машков; заг. ред. Н. Нижник. – К. : Вид–во УАДУ, 1998. – 160 с.
125. Нинюк І. Особливості аналізу професіоналізму державних службовців / І.Нинюк // Зб. наук. праць НАДУ при Президентові України /
[за заг. ред. В. І. Лугового, В. М. Князєва]. – К. : Вид–во НАДУ, 2003. – Вип. 2.–С.225–234.
126. Нинюк І. Професіоналізм державних службовців: сутність, стан та особливості формування: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. наук з держ. упр. : спец. 25.00.03 “Державна служба” / І. І.Нинюк; НАДУ при Президентові України. – К., 2005. – 18 с.
127. Обозов Н.Н. Психология работы с людьми / Н. Н. Обозов, Г. В. Щекин. – К. : МАУП, 1994. – 136с.
128. Оболенський О. Принцип професіоналізму в державній службі /
О. Ю. Оболенський // Вісник ДСУ. – 1998. – №1. – С. 54–61.
129. Оболенський О. Професіоналізація державної служби та служби в органах місцевого самоврядування / О. Оболенський, В. Сороко // Вісник державної служби України. – 2005. – № 1. – С.20–27
130. Оболенський О. Ю. Державна служба України: реалізація системних поглядів щодо організації та функціонування: Монографія /
О. Ю. Оболенський. – Хмельницький : “Поділля”, 1998. – С.138.
131. Оболенський О. Ю. Державна служба: Навч. посібник /
О. Ю.Оболенський. – К. : КНЕУ, 2003. – 344 с.
132. Овчинников В. В. Проблемы текущей и перспективной конкурентоспособности экономики Российской Федерации / В.В.Овчинников. – [Электронный ресурс]. – Режим доступу : http://www.netda.ru/konf/inion/201103/ovchinikov.htm.
133. Окіс О. Я. Проблеми професійного розвитку державних службовців / О. Я. Окіс // Актуальні проблеми державного управління : Зб. наук. пр. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ “Магістр”, 2009. – № 1 (35). – С. 195-204.
134. Олуйко В. До питання кадрового забезпечення органів місцевого самоврядування / В.Олуйко, Л.Смішко // Управління сучасним містом. – 2003. – № 1–3 (9). – С. 104–109.
135. Опрятний С.М. Моделювання системи професійного навчання державних службовців ділової англійської мови: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. наук з держ. упр.: спец. 25.00.03 “Державна служба” / С.М. Опрятний; НАДУ при Президентові України. – К., 2005. – 20 с.
136. Организационное поведение: Учебник для вузов / [Под ред. Г. Латфуллина, О. Громовой]. – СПб : Питер, 2004. – 432 с.
137. Організація роботи сільської (селищної) ради / [За заг. ред. М.К. Орлатого]. – К.: НАДУ, 2004. – 133 с.
138. Осовська Г.В. Основи менеджменту: навч. посібник для студ. вищих навч. закладів / Г.В. Осовська. – К. : “Кондор”, 2003. – 556 с.
139. Охотский Е.В. Государственная служба: теория и организация. Курс лекций / Е.В. Охотский, В.Г. Игнатов и др. – Ростов–на–Дону : “Феникс”, 1998. – 640 с.
140. Пашко Л. Удосконалення системи управління людськими ресурсами у сфері державного управління як основа ефективного їх оцінювання / Л.Пашко // Вісник НАДУ. – 2005. – №4. – С. 134–138.
141. Педагогика: Учебное пособие для студ. пед. ин–тов / [Под ред. Ю.К.Бабанского]. – М.: Просвещение, 1983. – 608 с.
142. Петришин А.В. Статус посадової особи: природа, структура, спеціалізація: навч. посіб. / А.В. Петришин. – К.: НМК ВО при Мінвузі УРСР, 1990. – 76 с.
143. Плаксій Л.А. Удосконалення змісту та методів підвищення кваліфікації державних службовців в умовах адміністративної реформи в Україні: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. наук з держ. упр.: спец. 25.00.05 “Галузеве управління” / Л.А. Плаксій; УАДУ при Президентові України. – К., 2000. – 14 с.
144. Плющ Р. М. Формування структури місцевого самоврядування: організаційно–управлінський аспект: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня доктора наук з держ. упр.: спец. 25.00.04 “Місцеве самоврядування” / Р. М. Плющ; НАДУ при Президентові України. – К., 2006. – 32 с.
145. Побірченко Н. Інтерактивне навчання в системі нових освітніх технологій / Н. Побірченко, Г. Коберник // Початкова школа. – 2004. – № 10. – С. 8–10.
146. Подольская Т. А. Дополнительное образование государственных служащих: проблемы и пути их решения / Т. А. Подольская // Право и образование. – 2005.–№3. – С. 71–76.
147. Подольская Т. А. Задачи и принципы дополнительного профессионального образования государственных служащих (нормативные основы) / Т. А. Подольская // Право и образование. – 2006. – №1. – С. 54–61.
148. Пометун О. Компетентнісний підхід – найважливіший орієнтир розвитку сучасної освіти / О. Пометун // Освітній дайджест. – 2004. – № 4 (8). – С.71–76.
149. Пометун О. Сучасний урок. Інтерактивні технології навчання: Науково–методичний посібник / О. Пометун, Л. Пироженко. – К. : Вид–во А.С.К., 2004. – 192 с.
150. Пономаренко Б. Т. Проблемы реализации кадровой политики в системе местного самоуправления Российской Федерации / Б. Т. Пономаренко // Зб. наук. праць УАДУ при Президентові України: Сучасні проблеми державного управління / [за заг. ред. В. І. Лугового, В. М. Князєва]. – К. : Вид–во УАДУ, 2003. – Вип.1. – С. 44–48.
151. Пономаренко Б. Т. Система профессионального обучения государственных и муниципальных служащих (лекция) / Б. Т.Пономаренко // Зб. наук. праць НАДУ при Президентові України / [за заг. ред. В.І.Лугового, В.М.Князєва]. – К. : Вид–во НАДУ, 2006. – Вип.1.– С. 378–395.
152. Постанова Кабінету Міністрів України “Про віднесення посад органів місцевого самоврядування до відповідних категорій посад”
від 26 жовтня 2001 р. № 1441. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу: www.rada.gov.ua.
153. Постанова Кабінету Міністрів України “Про затвердження Положення про проведення атестації державних службовців” від 28 грудня 2000 р. № 1922. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу : www.rada.gov.ua.
154. Постанова Кабінету Міністрів України “Про затвердження Положення про систему підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців і Положення про єдиний порядок підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації керівників державних підприємств, установ і організацій” від 08 лютого 1997 р. № 167. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу : www.kmu.gov.ua.
155. Постанова Кабінету Міністрів України “Про затвер
- Стоимость доставки:
- 200.00 грн