ФОРМУВАННЯ ТА РЕАЛІЗАЦІЯ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ У СФЕРІ ПІДГОТОВКИ ДЕРЖАВНИХ СЛУЖБОВЦІВ

Короткий опис

Львівський регіональний інститут державного управління
Національної академії державного управління
при Президентові України

На правах рукопису

КІЦАК ТАРАС МИКОЛАЙОВИЧ
УДК 35.088.6:323

ФОРМУВАННЯ ТА РЕАЛІЗАЦІЯ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ
У СФЕРІ ПІДГОТОВКИ ДЕРЖАВНИХ СЛУЖБОВЦІВ

25.00.02 – Механізми державного управління

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата
наук з державного управління

Науковий керівник
Матвіїшин Євген Григорович,
кандидат економічних наук, доцент

Львів – 2012

ЗМІСТ

ПЕРЕЛІК УМОВНИХ СКОРОЧЕНЬ 4
ВСТУП 5
РОЗДІЛ 1 ТЕОРЕТИЧНІ ОСНОВИ ФОРМУВАННЯ ТА РЕАЛІЗАЦІЇ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ У СФЕРІ ПІДГОТОВКИ ДЕРЖАВНИХ СЛУЖБОВЦІВ 13
1.1 Огляд наукових розвідок за темою дослідження 13
1.2 Понятійно-структурний аналіз механізмів формування та реалізації державної політики у сфері підготовки державних службовців 25
1.3 Сучасні моделі та системи підготовки державних службовців в зарубіжних країнах: досвід для України 44
Висновки до розділу 1 63
РОЗДІЛ 2 ТЕНДЕНЦІЇ СТАНОВЛЕННЯ І РОЗВИТКУ МЕХАНІЗМІВ ФОРМУВАННЯ ТА РЕАЛІЗАЦІЇ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ У СФЕРІ ПІДГОТОВКИ ДЕРЖАВНИХ СЛУЖБОВЦІВ 65
2.1 Аналіз інституційного розвитку та етапів становлення державної політики у сфері підготовки державних службовців в Україні 65
2.2 Розвиток правового механізму формування та реалізації державної політики у сфері підготовки державних службовців 87
2.3 Сучасна державна політика у сфері підготовки державних службовців в Україні 123
Висновки до розділу 2 145
РОЗДІЛ 3 УДОСКОНАЛЕННЯ МЕХАНІЗМІВ ФОРМУВАННЯ ТА РЕАЛІЗАЦІЇ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ У СФЕРІ ПІДГОТОВКИ ДЕРЖАВНИХ СЛУЖБОВЦІВ 148
3.1 Оцінювання ефективності державної політики у сфері підготовки державних службовців 148
3.2 Перспективи запровадження підготовки державних службовців за освітньо-кваліфікаційним рівнем “бакалавр” у галузі знань “Державне управління” 163
3.3 Напрями вдосконалення механізмів формування та реалізації державної політики у сфері підготовки державних службовців 171
Висновки до розділу 3 176
ВИСНОВКИ 178
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ 183
ДОДАТКИ 219

ПЕРЕЛІК УМОВНИХ СКОРОЧЕНЬ

ГУДС – Головне управління державної служби України (Головдержслужба України);
ІДУС – Інститут державного управління і самоврядування при Кабінеті Міністрів України;
НАДС – Національне агентство України з питань державної служби (Нацдержслужба України);
НАДУ – Національна академія державного управління при Президентові України;
РІДУ – регіональний інститут державного управління;
УАДУ – Українська Академія державного управління при Президентові України.

ВСТУП

Актуальність теми. На сучасному етапі розвитку України компетентність і професіоналізм державних службовців є головними чинниками, що повинні забезпечувати результативну роботу органів влади. Лише професійно підготовлені фахівці здатні ефективно реалізувати поставлені перед ними завдання. Запорукою цього має бути виважена державна політика у сфері підготовки державних службовців, яка формується та реалізується з урахуванням досвіду зарубіжних країн на засадах оновленого законодавства про державну службу та відповідно до пріоритетів реформування системи державного управління в Україні.
Державна політика у сфері підготовки державних службовців має визначальний вплив як на практику державного управління, так і на розвиток науки державного управління, оскільки результат реалізації цієї політики полягає у підвищенні рівня професійної компетентності тих, на кого покладаються повноваження у здійсненні управлінської дії на суспільне життя. Забезпечивши високий рівень підготовки державних службовців за освітніми програмами в галузі знань “Державне управління”, можна сподіватися на залучення до наукових розвідок кращих практиків і як наслідок – підвищення якісного рівня дослідницької роботи та впровадження її результатів у діяльність органів влади.
Підготовка державних службовців, а також комплекс проблем, пов’язаних із її реалізацією, були предметом досліджень багатьох українських вчених. Зокрема теоретичні та методологічні підходи фахової підготовки державних службовців ґрунтовно дослідив О .Ф. Мельников. Проблемам реформуванням підготовки управлінців присвятили свої праці В. С. Загорський, М. М. Іжа, Є. Г. Матвіїшин, Н. М. Колісніченко, Н. А. Липовська, А. В. Ліпенцев, І. П. Лопушинський, В. І. Луговий, Т. В. Мотренко, С. М. Серьогін, А. О Чемерис та ін. Формування та реалізацію державної кадрової політики дослідили Н. Т. Гончарук, В. М. Олуйко та ін. Удосконалення неперервного професійного навчання державних службовців було предметом наукових розвідок А. В. Бураковської, Д. І. Дзвінчука, А. В. Мазака та ін. Навчання державного службовця як складову його професійної діяльності досліджували О. Ю. Оболенський, М. І. Рудакевич, В. М. Сороко та ін. Зарубіжному досвіду підготовки державних службовців та можливості його імплементації в Україні присвятили свої праці Г. О. Опанасюк, Ж. В. Таланова, В. О. Чмига та ін. Окремі аспекти вдосконалення підготовки державних службовців були предметами досліджень А. О Андрющука, В. В. Говорухи, Л. В. Прудиус, М. В. Терентьєва, В. В. Тертички, П. І. Шевчука та ін.
Однак, незважаючи на значний інтерес науковців до проблем підготовки державних службовців, підвищення рівня їх кваліфікації, кадрової політики в органах державного управління і удосконалення системи освіти, дослідження українських вчених не були присвячені механізмам формування та реалізації державної політики у сфері підготовки державних службовців, які стали предметом цього дослідження.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Тема дисертації пов’язана з комплексним науковим проектом Національної академії державного управління при Президентові України (надалі – НАДУ) “Державне управління та місцеве самоврядування” (державний реєстраційний номер 0200U004103), в межах якого науковцями Львівського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України (надалі – Львівський РІДУ НАДУ) виконувалась науково-дослідна робота “Дослідження концептуальних основ запровадження бакалаврату за спеціальністю “Публічне управління” для професійної діяльності у галузі “Державне управління” (державний реєстраційний номер 0109U003026). Внесок дисертанта у її виконання полягає в обґрунтуванні необхідності та змісту реформування системи підготовки державних службовців у контексті Болонського процесу та реформування законодавства України про державну службу для підвищення рівня їх компетентності, повноцінного виконання своїх функцій і завдань та забезпечення подальшої демократизації суспільного життя як необхідної передумови становлення громадянського суспільства; визначенні переліку посад, які зможе займати випускник освітньо-кваліфікаційного рівня “бакалавр” у галузі знань “Державне управління”; розробленні проектів галузевих стандартів вищої освіти з підготовки бакалаврів за спеціальністю “Публічне управління”.
Мета дисертаційної роботи полягає в обґрунтуванні теоретичних основ та визначенні напрямів удосконалення механізмів формування та реалізації державної політики у сфері підготовки державних службовців.
Досягнення поставленої мети в дисертації реалізовується шляхом вирішення таких завдань:
- здійснити аналіз понять і застосування організаційного та правового механізмів формування та реалізації державної політики у сфері підготовки державних службовців;
- узагальнити сучасні моделі та системи підготовки державних службовців у зарубіжних країнах і обґрунтувати можливість їх імплементації в Україні;
- охарактеризувати сучасну державну політику у сфері підготовки державних службовців в Україні;
- здійснити аналіз інституційного розвитку та етапів становлення державної політики у сфері підготовки державних службовців в Україні, а також механізму її правового регулювання;
- визначити підходи до оцінювання ефективності державної політики у сфері підготовки державних службовців;
- обґрунтувати доцільність запровадження підготовки державних службовців за освітньо-кваліфікаційним рівнем “бакалавр” у галузі знань “Державне управління”;
- визначити напрями вдосконалення механізмів формування та реалізації державної політики у сфері підготовки державних службовців, зокрема через удосконалення відповідної нормативно-правової бази.
Об’єкт дослідження – державна політика у сфері підготовки державних службовців.
Предмет дослідження – механізми формування та реалізації державної політики у сфері підготовки державних службовців в Україні.
Методи дослідження. Методологічною основою дисертації стали загальнонаукові та спеціальні методи наукового пізнання. Зокрема використані емпіричні методи – порівняння (проаналізовано сучасні моделі та системи підготовки державних службовців у зарубіжних країнах), спостереження (досліджено інституційний розвиток системи підготовки державних службовців), статистичний (аналіз показників чисельності державних службовців, їх розподілу за рівнем освіти, категоріями посад тощо); теоретичні методи – системний підхід (аналіз комплексу заходів із формування та реалізації державної політики у сфері підготовки державних службовців як певної системи); історичний метод (проаналізовано етапи становлення системи підготовки державних службовців, а також розвиток механізму правового регулювання підготовки державних службовців); універсальні методи дослідження – моделювання (визначення моделі системи підготовки державних службовців в Україні), аналіз та синтез (на основі аналізу та синтезу понять уточнено дефініції “державна політика у сфері підготовки державних службовців”, “підготовка державних службовців”) тощо.
Наукова новизна одержаних результатів полягає у вирішенні науково-прикладного завдання щодо обґрунтування теоретичних основ та визначення напрямів удосконалення механізмів формування та реалізації державної політики у сфері підготовки державних службовців, зокрема:
вперше:
- запропоновано модель-підхід до дослідження підготовки фахівців із державного управління шляхом аналізу чотирьох етапів державної політики у сфері підготовки державних службовців: аналіз потреб у такій підготовці, формування, реалізація та оцінювання її ефективності, що дало змогу на підставі отриманих результатів визначити напрями удосконалення механізмів її формування та реалізації;
- виокремлено етапи становлення державної політики у сфері підготовки державних службовців в Україні та розвитку організаційного і правового механізмів її формування та реалізації, зокрема виокремлено сім етапів, починаючи від часу здобуття Україною незалежності і дотепер;
удосконалено:
- критерії конкурсного відбору вищих навчальних закладів для підготовки магістрів за спеціальностями галузі знань “Державне управління” за державним замовленням, зокрема запропоновано більше значення в оцінці надавати рівню навчально-методичного та кадрового забезпечення навчального процесу підготовки магістрів, зменшивши значення критерію “вартість навчання”;
- підходи до оцінювання ефективності державної політики у сфері підготовки державних службовців, зокрема запропоновано застосовувати відповідні анкети;
дістало подальший розвиток:
- обґрунтування необхідності диверсифікації існуючої підготовки державних службовців шляхом запровадження підготовки за освітньо-кваліфікаційним рівнем “бакалавр” в галузі знань “Державне управління”;
- понятійний апарат науки державного управління в частині тлумачення термінів “підготовка державних службовців” та “державна політика у сфері підготовки державних службовців”, зокрема визначено, що державна політика у сфері підготовки державних службовців – це скоординовані системні заходи державних інституцій, які здійснюються ними безпосередньо чи опосередковано для ефективної підготовки державних службовців (здобуття кваліфікації бакалавра з напряму підготовки в галузі знань “Державне управління” та здобуття кваліфікації магістра за спеціальністю в галузі знань “Державне управління”).
Практичне значення одержаних результатів полягає в можливості застосування наукових положень, обґрунтувань та висновків дисертації у практичній діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування при формуванні та реалізації державної політики у сфері підготовки державних службовців, а також у навчальних закладах, які здійснюють підготовку за спеціальностями в галузі знань “Державне управління”.
Результати дослідження здобувача використано в діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування, зокрема у роботі Городоцької районної державної адміністрації Львівської області – при підготовці документів стосовно планування та організації роботи щодо підготовки державних службовців району (акт від 11.02.2011 р.); Пустомитівської районної ради Львівської області – для підготовки документів стосовно професійної підготовки посадових осіб місцевого самоврядування та в роботі постійної комісії з питань освіти, науки, релігії, національного та культурного відродження, інформаційної політики та свободи слова (акт № 01-вих-204 від 07.04.2011 р.); Управління державної служби Головдержслужби України у Чернівецькій області – при наданні методично-консультаційної допомоги з питань професійної підготовки державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування (акт № 139/Т23-11 від 23.05.2011 р.); Яворівської міської ради Львівської області при підготовці документів щодо планування професійного навчання посадових осіб місцевого самоврядування міста Яворова (акт від 20.06.2011 р.).
Окремі результати наукового дослідження використано в навчальному процесі з підготовки державних службовців, зокрема кафедрою публічного адміністрування та кадрової політики Харківського РІДУ НАДУ (акт № 01-534/06-07 від 11.04.2011 р.); Інститутом державного управління Чорноморського державного університету імені Петра Могили (м. Миколаїв) (акт № 4/190 від 20.04.2011 р.); кафедрою державного управління і місцевого самоврядування Херсонського національного технічного університету (акт № 12-214/572 від 29.12.2011 р.); кафедрою державної служби та управління навчальними і соціальними закладами Луганського національного університету імені Тараса Шевченка (акт № 1/2430 від 05.06.2012 р.).
Особистий внесок здобувача. Дисертація є самостійно виконаною науковою працею. Усі сформульовані в ній висновки, методичні положення, пропозиції та рекомендації ґрунтуються на особистих дослідженнях здобувача. У дисертації не використовуються ідеї та напрацювання фахівців, у співавторстві з якими виконувались науково-дослідні роботи та опубліковані окремі наукові праці. Зокрема, у статті у співавторстві з Є. Г. Матвіїшиним [67] особистий внесок дисертанта полягає в аналізі сучасної системи підготовки державних службовців в Україні та вивченні досвіду підготовки бакалаврів із державного управління у навчальних закладах Європи (0,21 авт. арк.). У статті у співавторстві з О. Я. Красівським та І. Л. Матвіїшин [90] особистий внесок дисертанта полягає у формуванні пропозицій з удосконалення діяльності регіональних експертних рад з питань ліцензування та атестації навчальних закладів через створення на сайті навчального закладу інформаційної бази кадрового складу та навчальних планів і програм підготовки (0,19 авт. арк.). У тезах доповіді у співавторстві з О. Р. Деркач [75] особистий внесок дисертанта полягає в аналізі впливу сучасного реформування законодавства України про державну службу на механізми формування і реалізацію державної політики у сфері підготовки державних службовців (0,10 авт. арк.).
Апробація результатів дисертації. Наукові ідеї, основні положення, результати і висновки дисертації обговорювались на засіданнях кафедри економічної політики та економіки праці Львівського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України та оприлюднювались на міжнародних і всеукраїнських науково-практичних конференціях за міжнародною участю: “Демократичне врядування в контексті глобальних викликів та кризових ситуацій” (м. Львів, 2009 р.); “Удосконалення механізмів державного управління та місцевого самоврядування” (м. Київ, 2009 р.); “Розвиток публічного адміністрування на засадах менеджменту: європейський контекст” (м. Дніпропетровськ, 2009 р.); “Демократичне врядування: наука, освіта, практика” (м. Київ, 2009 р.); “Теорія та практика державної служби” (м. Дніпропетровськ, 2009 р., 2011 р.); “Вивчення та впровадження в Україні іноземного досвіду удосконалення діяльності органів влади” (м. Полтава, 2009 р., 2010 р.); “Галузь науки “Державне управління”: історія, теорія, впровадження” (м. Київ, 2010 р.); “Сучасна регіональна політика: формування, реалізація та розвиток публічної служби” (м. Одеса, 2010 р.); “Реформування системи державного управління та державної служби: теорія і практика” (м. Львів, 2010 р., 2011 р.); “Управління в освіті” (м. Львів, 2009 р., 2011 р.); “Виклики та стратегічні орієнтири розвитку людського потенціалу державного управління” (м. Новгород-Сіверський Чернігівської обл., 2011 р.); “Державна політика щодо місцевого самоврядування: стан, проблеми та перспективи” (м. Херсон, 2011 р.); “Сучасна регіональна політика: освіта, наука, практика” (м. Одеса, 2011 р.); “Модернізація системи державного управління: теорія та практика” (м. Львів, 2012 р.); “Стратегія державної кадрової політики – основа модернізації країни” (м. Київ, 2012 р.), а також на IХ Міжнародному науковому конгресі “Державне управління та місцеве самоврядування” (м. Харків, 2009 р.).
Публікації. За темою дисертації опубліковано 27 наукових праць, зокрема 7 статей у виданнях, що належать до переліку фахових із державного управління (2 у співавторстві), та 20 тез конференцій (1 у співавторстві). Загальний обсяг публікацій за темою дослідження становить 7,10 авт. арк., з яких особисто дисертанту належать 6,47 авт. арк.

Список літератури

ВИСНОВКИ

У сукупності одержані результати дослідження дали змогу вирішити науково-прикладне завдання щодо обґрунтування теоретичних основ та визначення напрямів удосконалення механізмів формування та реалізації державної політики у сфері підготовки державних службовців. Узагальнивши результати дослідження, можна сформулювати низку висновків і рекомендацій, що мають теоретичне і практичне значення.
1. На підставі здійсненого аналізу понять та застосування організаційного і правового механізмів формування та реалізації державної політики у сфері підготовки державних службовців уточнено та запропоновано власне інтерпретування дефініцій “підготовка державних службовців” (здобуття кваліфікації бакалавра з напряму підготовки в галузі знань “Державне управління” та здобуття кваліфікації магістра за спеціальністю в галузі знань “Державне управління”) та “державна політика у сфері підготовки державних службовців” (скоординовані системні заходи державних інституцій, які здійснюються ними безпосередньо чи опосередковано для ефективної підготовки державних службовців).
2. На основі дослідження сучасних моделей та систем підготовки державних службовців у зарубіжних країнах виокремлено три основні моделі: французьку, німецьку та англосаксонську. Окрім них, для України є значимою також північноамериканська модель підготовки державних службовців.
Запропоновано запозичити досвід Польщі стосовно запровадження підготовки державних службовців за освітньо-кваліфікаційним рівнем бакалавра; досвід Канади та США – стосовно переліку кваліфікацій в галузі знань “Державне управління”; досвід США з організації президентської програми інтернатури (стажування) у галузі державного управління – для удосконалення відбору претендентів у Президентський кадровий резерв “Нова еліта нації”.
Визначено чинники, які відіграють визначальну роль у формуванні системи підготовки управлінців певної країни, зокрема: форма державного устрою; система державної служби; організація системи підготовки державних службовців; історичні, ментальні та культурні особливості, традиції; завдання, визначені для державної служби та системи підготовки державних службовців тощо.
3. Встановлено, що державна політика формується, реалізується і оцінюється крізь призму взаємодії трьох основних елементів системи підготовки управлінських кадрів (державного службовця, навчального закладу і державного органу) із державним замовником. Досліджено державну політику у сфері підготовки державних службовців в Україні через аналіз її чотирьох етапів: аналіз потреб у підготовці державних службовців; формування державної політики; реалізація державної політики; оцінювання ефективності державної політики.
Встановлено, що державна політика у сфері підготовки державних службовців формується і реалізується через два основні механізми державного управління: організаційний (ліцензування та акредитація спеціальностей і закладів освіти; державне замовлення на підготовку магістрів за спеціальностями галузі знань “Державне управління”; конкурсний відбір навчальних закладів для підготовки магістрів за спеціальностями галузі знань “Державне управління” за державним замовленням) та правовий (нормативно-законодавче регулювання).
Запропоновано зміни до нормативних документів, що регламентують формування державного замовлення на підготовку державних службовців, визначивши єдиним замовником Нацдержслужбу, а його виконавцями – НАДУ та навчальні заклади, відібрані Нацдержслужбою за конкурсом. Запропоновано напрями удосконалення процедур та критеріїв конкурсного відбору вищих навчальних закладів для підготовки магістрів за спеціальностями галузі знань “Державне управління” за державним замовленням, зокрема запропоновано більше значення в оцінці надавати рівню навчально-методичного та кадрового забезпечення навчального процесу підготовки магістрів, зменшивши значення критерію “вартість навчання”. Запропоновано підхід до присвоєння кваліфікацій у галузі знань “Державне управління” залежно від назви спеціальності, за якою здобутий освітньо-кваліфікаційний рівень.
Здійснено аналіз існуючої методики оцінювання потреб органів державної влади у підготовці магістрів за спеціальностями галузі знань “Державне управління”, виявлено її недоліки та запропоновано здійснювати аналіз потреб у підготовці державних службовців, виходячи із реформ у системі державного управління, які мають вплив на їх роботу. Окрім того, для підвищення рівня мотивації державних службовців у здобутті професійної освіти, запропоновано внести зміни до нормативно-законодавчих документів з питань державної служби, зокрема передбачити зв’язок між просуванням по службі та отриманою освітою в галузі знань “Державне управління”.
4. Проаналізовано нормативно-законодавче регулювання державної політики у сфері підготовки державних службовців від часу здобуття незалежності України та виокремлено сім етапів становлення механізму правового регулювання. Виявлено недоліки та суперечності у підзаконних нормативних актах та запропоновано шляхи їх усунення, зокрема через ухвалення Закону України “Про основні засади державної політики у сфері підготовки державних службовців”.
Доведено, що етапи становлення механізму правового регулювання пов’язані з етапами становлення та інституційного розвитку системи підготовки державних службовців. При цьому, кожен із етапів був результатом впливу державної політики у сфері підготовки державних службовців, яка реалізувалась через організаційний та правовий механізми державного управління. Зокрема, через правовий механізм відбувалося становлення нормативно-правової бази регулювання державної політики у досліджуваній нами сфері. Через організаційний механізм відбувся інституційний розвиток системи підготовки управлінських кадрів в Україні.
5. Визначено, що основне завдання оцінювання ефективності державної політики у сфері підготовки державних службовців полягає в оцінюванні ефективності діяльності органів влади, які формують цю державну політику, та закладів освіти, які спільно із замовником її реалізують. Виявлено, що в Україні відсутня практика оцінювання ефективності підготовки державних службовців за допомогою опитувань. При цьому встановлено, що деякі види оцінювання проводяться суб’єктами реалізації державної політики у сфері підготовки державних службовців, проте вони зводяться лише до моніторингу навчального процесу і оцінювання рівня викладання та методичного забезпечення навчального процесу. Запропоновано для оцінювання ефективності реалізації державної політики у сфері підготовки державних службовців застосовувати відповідні анкети.
6. Обґрунтовано необхідність та перспективи диверсифікації існуючої підготовки державних службовців шляхом запровадження підготовки бакалаврів у галузі знань “Державне управління”. Визначено підхід до обрахунку загального ліцензійного обсягу прийому на навчання за освітньо-кваліфікаційним рівнем бакалавра залежно від показників плинності кадрів державної служби. Запропоновано зміни до нормативно-правових актів стосовно переліку напрямів підготовки бакалаврів та умов вступу на навчання за магістерськими програмами в галузі знань “Державне управління”, які повинні стати передумовою запровадження підготовки державних службовців за освітньо-кваліфікаційним рівнем “бакалавр”.
7. Розроблено проект Концепції проекту Закону України “Про основні засади державної політики у сфері підготовки державних службовців”, у якому сформульовано напрями вдосконалення механізмів формування та реалізації державної політики у сфері підготовки державних службовців, зокрема:
- визначення та законодавче закріплення термінів “підготовка державних службовців”;
- законодавче закріплення вимог до освітньо-кваліфікаційного рівня державних службовців, зокрема визначення груп та підгруп посад (відповідно до посад, визначеної ст. 6 Закону України “Про державну службу” від 17.11.2011 р. № 4050-VI), які може займати магістр за спеціальністю та бакалавр з напряму підготовки в галузі знань “Державне управління”;
- імплементацію в Україні зарубіжного досвіду підготовки державних службовців;
- законодавче закріплення обов’язку навчальних закладів, які здійснюють підготовку в освітній галузі “Державне управління”, здійснювати анкетування слухачів та передавати узагальнену інформацію до Нацдержслужби з метою оцінювання ефективності державної політики у сфері підготовки державних службовців;
- законодавче закріплення зв’язку між здобутою освітою в галузі знань “Державне управління” і просуванням по службі в органах державної влади;
- законодавче визначення Нацдержслужби єдиним державним замовником підготовки державних службовців;
- визначення та законодавче закріплення механізму відшкодування витрачених на навчання коштів у разі, коли слухач відрахований за неуспішність, або у випадках, коли підготовлений фахівець відмовляється працювати на державній службі;
- запровадження Нацдержслужбою електронної бази даних випускників магістерських програм в освітній галузі “Державне управління” та законодавче закріплення обов’язку органу влади при проведенні конкурсу на заміщення вакантної посади запропонувати її мінімум двом випускникам, які є в згаданій базі даних та в цей момент не працевлаштовані;
- удосконалення критеріїв конкурсного відбору вищих навчальних закладів для підготовки магістрів за спеціальностями галузі знань “Державне управління” за державним замовленням.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Альбом статистичних таблиць за даними звітності по формі
№ 9-ДС [Електронний ресурс]. — Режим доступу : www.guds.gov.ua/control/uk/ publishext/category?cat_id=36406&base_id=247084.
2. Амосов О. Ю. Перетворення механізмів державного регулювання економічного розвитку / О. Ю. Амосов // Державне управління та місцеве самоврядування [Текст]: зб. наук. пр. : у 2 ч. Ч. 2.; за заг. ред. Г. І. Мостового, Г. І. Одинцової. ― Х. : ХарРІ НАДУ, 2001. ― С. 10―16.
3. Андрющук А. О. Організаційно-економічні питання вдосконалення підготовки державних службовців / А. Андрющук, Л. Матросова // Вісник Національної академії державного управління при Президентові України [Текст]. ― К. : НАДУ, 2005. ― № 3. ― С. 128―134.
4. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления [Текст] / Атаманчук Г. В. ― М. : Юридическая литература, 1997. ― 400 с.
5. Бега А. Аналіз політики [Текст] : посібник / А. Бега, В. Гнат, О. Сафін. ― К. : МЦПД, 2007. ― 55 с.
6. Бесчастний В. М. Механізми державного управління професійною підготовкою співробітників органів внутрішніх справ [Текст] : автореф. дис... канд. наук з держ. управління: 25.00.02 / В. М. Бесчастний ; Донецький держ. ун-т управління. ― Донецьк : [б.в.], 2005. ― 20 с.
7. Біла С. Фахова підготовка державних службовців як чинник активізації структурної трансформації економіки України / С. Біла // Освіта і управління [Текст]. ― 2000. ― № 1/2. ― С. 121―127.
8. Богданов О. В. Розвиток механізмів державного управління підготовкою управлінських кадрів для регіону [Текст] : автореф. дис... канд. наук з держ. управління: 25.00.02 / О. В. Богданов ; Донецький держ. ун-т управління. ― Донецьк : [б.в.], 2008. ― 19 с.
9. Бураковська А. В. Організація системи підвищення кваліфікації державних службовців / А. Бураковська // Актуальні проблеми державного управління [Текст] : зб. наук. пр. ― Вип. 11. ― Одеса : ОРІДУ УАДУ, 2002. ― С. 328―333.
10. Бураковська А. В. Удосконалення системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців / А. В. Бураковська // Актуальні проблеми державного управління [Текст] : зб. наук. пр. ― № 2(17) : у 2 ч. Ч. 2. ― Х. : ХарРІ УАДУ, 2003. ― С. 136―142.
11. Буряков С. С. Професійне навчання як фактор підвищення ефективності діяльності посадових осіб / С. С. Буряков // Актуальні проблеми державного управління [Текст] : зб. наук. пр. ― № 2(17) : у 2 ч. Ч. 2. ― Х. : ХарРІ УАДУ, 2003. ― С. 189―192.
12. Валевський О. Л. Державна політика в Україні: методологія аналізу, стратегія, механізми впровадження [Текст] : монографія / О. Л. Валевський. ― К. : Нац. ін.-т стратегіч. досліджень, 2001. ― 240 с.
13. Веймер Д. Л. Аналіз політики: концепції, практика [Текст] / Д. Л. Веймер, Е. Р. Вайнінґ ; [пер. з англ. І. Дзюби, А. Олійника ; наук. ред. О. Кілієвич]. ― К. : Основи, 1998. ― 654 с.
14. Венедіктов В. С. Сутність та основні напрямки кадрової політики в сфері державної служби / Венедіктов В. С., Іншин М. І. // Форум права [Електронний ресурс]. ― 2005. ― № 1. ― С. 4―8. ― Режим доступу : www.nbuv.gov.ua/e-journals/FP/2005-1/05vvssds.pdf.
15. Визначення та задоволення потреб державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування у професійному навчанні (на прикладі Харківської області) [Текст] : монографія / О. Ф. Мельников (кер. авт. кол.), Б. Г. Савченко, О. А. Котуков [та ін.] ; за заг. ред. О. Ф. Мельникова. ― Х. : ХарРІ НАДУ “Магістр”, 2004. ― 226 с.
16. Від кваліфікаційного рівня управлінців залежить майбутнє країни : інтерв’ю з В. Гошовською. // Віче [Текст]. ― 2009. ― № 11. ― С. 34―36.
17. Ворона Д. М. Формування та реалізація державної інноваційної політики: галузевий аспект [Текст] : автореф. дис... канд. наук з держ. управління: 25.00.02 / Д. М. Ворона ; Донецький держ. ун-т управління. ― Донецьк : [б.в.], 2008. ― 20 с.
18. Гавкалова Н. Л. Методичні підходи до визначення потреби у професійному навчанні державних службовців / Гавкалова Н. Л. // Актуальні проблеми державного управління [Текст]: зб. наук. пр. ― № 2(25): у 2 ч. Ч. 2. ― Х. : ХарРІ УАДУ, 2005 ― С. 242―247.
19. Ганоцька С. О. Професійність державного службовця як дієвий чинник надання якісних управлінських послуг / С. О. Ганоцька // Актуальні проблеми державного управління [Текст]: зб. наук. пр. ― Вип. 1 (31). ― Х. : ХарРІ НАДУ, 2007. ― С. 441―447.
20. Говоруха В. В. Проблеми професійної підготовки державних службовців: системний погляд / В. В. Говоруха, О. Ф. Мельников // Теорія та практика державного управління [Текст]: зб. наук. пр. ― Вип. 4 (23). ― Х. : ХарРІ НАДУ, 2008. ― С. 356―362.
21. Говоруха В. В. Профессионализация государственной службы Украины: адаптация к европейским стандартам подготовки государственных служащих / В. Говоруха // VIEŠOJI POLITIKA IR ADMINISTRAVIMAS [Electronic resource]. ― 2008. ― Nr. 25. ― Access mode: www.ktu.edu/lt/ mokslas/zurnalai/vpa/vpa25/VPA_Nr.25_V.Govorucha_p.19-24.pdf.
22. Гончарова С. Ю. Напрями удосконалення підготовки, перепідготовки та підвищенні кваліфікації державних службовців / Гончарова С. Ю., Гончаров А. Б. // Державне управління та місцеве самоврядування [Текст]: зб. наук. пр. ― Ч. VІ. / за заг. ред. Г. І. Мостового. ― Х.: УАДУ ХФ, 2001. ― С. 19―20.
23. Гончарук Н. Т. Керівний персонал у сфері державної служби України: формування та розвиток [Текст] : монографія / Н. Т. Гончарук. ― Дніпропетровськ : ДРІДУ НАДУ, 2007. ― 239 с.
24. Гончарук Н. Т. Формування й реалізація державної кадрової політики в установах, організаціях і на підприємствах аграрного сектора економіки України : [Текст] автореф. дис. ... канд. наук з держ. управління: 25.00.03 / Н.Т. Гончарук ; Укр. Акад. держ. упр. при Президентові України. ― К. : [б.в.], 2002. ― 20 с.
25. Григор’єва С. М. Реформування підготовки державних службовців у рамках трициклової структури вищої освіти / С. М. Григор’єва // Держава та регіони [Текст]. ― 2010. ― № 3. ― C. 33―40. ― (Серія “Державне управління”).
26. Гриненко В. Професійне навчання вищих керівних кадрів для державної служби в зарубіжних країнах / В. Гриненко // Вісник Української академії державного управління при Президентові України [Текст]. ― № 3 ― К. : УАДУ, 2005. ― С. 162―169.
27. Грицяк І. А. Європейський вимір у підготовці, перепідготовці та підвищенні кваліфікації державних службовців / Грицяк І. А., Озірська С. М. // Актуальні проблеми державного управління [Текст]: зб. наук. пр. ― Вип. 1(17) ― Одеса : ОРІДУ НАДУ, 2004. ― С. 208―223.
28. Дай Т. Основи державної політики [Текст] / Т. Дай ; [пер. з англ. Г. С. Красноутського ; наук. ред. З .В. Балабаєва]. ― Одеса : Бахва, 2005. ― 468 с.
29. Даудова Г. В. Формування та реалізація державної гендерної політики в Україні [Текст] : автореф. дис... канд. наук з держ. управління: 25.00.02 / Г. В. Даудова ; Харків. регіон. ін.-т держ. упр. Нац. акад. держ. упр. при Президентові України. ― Х. : [б.в.], 2008. ― 20 с.
30. Декларація про державний суверенітет України [Електронний ресурс] : прийнята Верховною Радою Української РСР 16.07.1990 р.
№ 55-XII. ― Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi? nreg=55-12.
31. Дем’янчук О.П. “Державна політика” та “публічна політика”: варіант перехідного періоду / О. П. Дем’янчук // Наукові записки [Текст]. ― Т. 18: Політичні науки. ― К. : КМ Академія, 2000. ― С. 31―36.
32. Державна служба [Текст]: підручник / О. Ю. Оболенський. ― К. : КНЕУ, 2006. ― 472 с.
33. Державне управління [Текст]: словн.-довідн. / [уклад. В. Бакуменко та ін.]. ― К. : УАДУ, 2002. ― 228 с.
34. Державне управління [Текст] : навч. посіб. / А. Ф. Мельник, О. Ю. Оболенський, А. Ю. Расіна [та ін.] ; за ред. А. Ф. Мельник. ― К. : Знання-Прес, 2003. ― 343 с.
35. Державне управління в Україні [Текст] : навч. посіб. / за заг. ред. В. Б. Авер’янова. ― К. : ТОВ “СОМИ”, 1999. ― С. 123―126.
36. Державне управління в Україні: наукові, правові, кадрові та організаційні засади [Текст] : навч. посіб. / за заг. ред. Н. Р. Нижник, В. М. Олуйка. ― Львів : Нац. ун-т “Львівська політехніка”, 2002. ― 352 с.
37. Дзвінчук Д. І. Психолого-методичні засади розробки програм підвищення кваліфікації державних службовців (освітня сфера) [Текст] : автореф. дис... канд. наук з держ. управління: 25.00.05 / Д.І. Дзвінчук ; Укр. акад. держ. упр. при Президентові України. ― К. : [б.в.], 1999. ― 19 с.
38. Довідник типових професійно-кваліфікаційних характеристик посад державних службовців [Електронний ресурс] : затверджений наказом Національного агентства України з питань державної служби № 11 від 13.09.2011 р. ― Режим доступу : www.nads.gov.ua/control/uk/publish/article?art_ id=501533&cat_id=501532.
39. Дудко С. Концепція стратегічного планування професійного навчання державних службовців / С. Дудко, В. Сороко // Вісник державної служби України [Текст]. ― 2003. ― № 3. ― С. 72―79.
40. Дягілев В. М. Значення професійної підготовки кадрів для державної служби в умовах адміністративного реформування / Дягілев В. М. // Державне управління та місцеве самоврядування [Текст]: зб. наук. пр. / за заг. ред. Г. І. Мостового. ― Вип. 2/2001.― Х. : УАДУ ХФ, 2001. ― С. 201―204.
41. Енциклопедичний словник з державного управління [Текст] / [уклад. : Ю. П. Сурмін, В. Д. Бакуменко, А. М. Михненко та ін. ; за ред. Ю. В. Ковбасюка, В. П. Трощинського, Ю. П. Сурміна]. ― К. : НАДУ, 2010. ― 820 с.
42. Загальна декларація прав людини [Електронний ресурс] : прийнята Генеральною Асамблеєю ООН 10 грудня 1948 р. ― Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=995_015.
43. Загорський В. С. Моделі ефективності державного управління [Текст] : монографія / В. С. Загорський, М. Д. Лесечко, І. І. Артим [та ін.]. ― Львів : ЛРІДУ НАДУ, 2010. ― 100 с.
44. Загорський В. С. Модернізація підготовки управлінців: концептуальні та стратегічні аспекти / В. Загорський, А. Ліпенцев // Ефективність державного управління [Текст]: зб. наук. пр. ― Вип. 14/15 / за заг. ред. проф. В. С. Загорського, доц. А. В. Ліпенцева. ― Львів : ЛРІДУ НАДУ. ― 2008. ― С. 13―22.
45. Загорський В. С. Роль наукової та освітньої складових галузі знань “Державне управління” у забезпеченні державної служби та служби в органах місцевого самоврядування / В. Загорський // Ефективність державного управління [Текст] : зб. наук. пр. ― Вип. 20 / за заг. ред. проф. В. С. Загорського, доц. А. В. Ліпенцева. ― Львів : ЛРІДУ НАДУ. ― 2009. ― С. 13―21.
46. Іванова О. Л. Соціальна політика: теоретичні аспекти [Текст] : курс лекц. / О. Л. Іванова ; [за ред. Ю. Г. Попсуєнко ; Нац. ун-т “Києво-Могилянська академія” ; Школа соц. роботи]. ― К. : КМ Академія, 2003. ― 107 с.
47. Іванова Т. В. Система підготовки та підвищення кваліфікації державних службовців: сучасний стан і перспективи розвитку / Т. Іванова // Вісник Центральної виборчої комісії [Текст]. ― 2008. ― № 2(12). ― С. 72―75.
48. Іжа М. М. Пошук шляхів модернізації професійного навчання державних службовців, що відповідають вимогам професіоналізації державної служби в Україні / М. Іжа // Актуальні проблеми державного управління [Текст]: зб. наук. пр. ― Вип. 3(31). ― Одеса : ОРІДУ НАДУ, 2007. ― С. 136―143.
49. Іжа М. М. Програма модернізації професійного навчання державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування в умовах демократичного врядування / М. Іжа // Актуальні проблеми державного управління [Текст]: зб. наук. пр. ― Вип. 4(32). ― Одеса : ОРІДУ НАДУ, 2007. ― С. 160―166.
50. Ільченко Н. М. Досвід Великобританії у підходах до підготовки та підвищення кваліфікації державних службовців / Ільченко Н. М. // Вивчення та впровадження в Україні іноземного досвіду удосконалення діяльності органів влади [Текст] : матер. IV Всеукр. наук.-пр. конф. за міжнар. участю (24 листопада 2009 р., м. Полтава): в 2 ч. Ч. 2. ― Полтава : ПолтНТУ, 2009. ― С. 135―136.
51. Іщенко О. М. Актуальні питання кадрової політики на сучасному етапі / О. І. Іщенко // Вісник Української академії державного управління при Президентові України [Текст]. ― №1. ― К. : УАДУ, 2003. ― С. 5―11.
52. Кадри вирішують все, або як Національна академія державного управління перетворилася у звичайну лавку з видачі непотрібних дипломів [Електронний ресурс]. ― Режим доступу : www.ac-rada.gov.ua/control/main/uk/ publish/article/16718627.
53. Кицак Т. Н. Оценивание эффективности государственной политики в сфере подготовки государственных служащих / Т. Н. Кицак // Вызовы и стратегические ориентиры развития человеческого потенциала государственного управления [Текст]: тезисы докл. междунар. наук.-пр. конф. (14–16 июня 2011 г., г. Новгород-Северский). ― Чернигов : ЧГТУ, 2011. ― С. 86―89.
54. Кіцак Т. М. Аналіз інституційного становлення системи підготовки державних службовців в Україні / Т. М. Кіцак // Стратегія державної кадрової політики – основа модернізації країни [Текст] : матер. Всеукр. наук.-практ. конф. за міжнар. уч. (31 травня 2012 р., м. Київ) : до 15-річчя галузі науки “Державне управління”. ― К. : НАДУ, 2012. ― С. 302―305.
55. Кіцак Т. М. Аналіз сучасних процесів становлення системи підготовки державних службовців в Україні / Кіцак Т. М. // Реформування системи державного управління та державної служби: теорія і практика [Текст] : матер. наук.-практ. конф. за міжнар. уч. (22 жовтня 2010 р., м. Львів) : у 2 ч. Ч. 2 / за наук. ред. чл.-кор. НАН України В. С. Загорського, доц. А. В. Ліпенцева. ― Львів : ЛРІДУ НАДУ, 2010. ― С. 148―152.
56. Кіцак Т. М. Вплив державної політики у сфері підготовки державних службовців на ефективність державного управління / Кіцак Т. М. // Реформування системи державного управління та державної служби: теорія і практика [Текст] : матер. наук.-прак. конф. за міжнар. уч. (8 квітня 2011 р., м. Львів) : у 2 ч. Ч. 1 / за наук. ред. чл.―кор. НАН України В. С. Загорського, доц. А. В. Ліпенцева. ― Львів : ЛРІДУ НАДУ, 2011. ― С. 219―222.
57. Кіцак Т. М. Державна політика у сфері підготовки державних службовців у контексті реформування Закону України “Про державну службу” / Кіцак Т. М. // Розвиток публічного адміністрування на засадах менеджменту: європейський контекст [Текст] : матер. міжнар. наук.-практ. конф. (15―16 травня 2009 р., м. Дніпропетровськ) / за заг. ред. С. М. Серьогіна. ― Дніпропетровськ : ДРІДУ НАДУ, 2009. ― С. 115―116.
58. Кіцак Т. М. Державна політика у сфері підготовки державних службовців: формулювання дефініції / Т. М. Кіцак // Галузь науки “Державне управління”: історія, теорія, впровадження [Текст] : матер. наук.-практ. конф. за міжнар. уч. (28 травня 2010 р., м. Київ) : у 2 т. Т. 2. / за заг. ред. Ю. В. Ковбасюка, В. П. Трощинського, С. В. Загороднюка. ― К. : НАДУ, 2010. ― С. 452―453.
59. Кіцак Т. М. Етапи становлення системи підготовки державних службовців в Україні / Кіцак Т. М. // Управління в освіті [Текст] : зб. матер. V Міжнар. наук.-практ. конф. (14―16 квітня 2011 р., м. Львів) / відп. ред. Л. Д. Кизименко. ― Львів : НУ “Львівська Політехніка”, 2011. ― С. 129―130.
60. Кіцак Т. М. Зарубіжні системи підготовки державних службовців / Т. Кіцак // Ефективність державного управління [Текст] : зб. наук. пр. ― Вип. 18/19 / за заг. ред. чл.-кор. НАН України В. С. Загорського, доц. А. В. Ліпенцева. ― Львів : ЛРІДУ НАДУ, 2009. ― С. 495―503.
61. Кіцак Т. М. Місце дефініції “підготовка державних службовців” у нормативно-правовому забезпеченні освітньої діяльності у сфері державного управління / Т. М. Кіцак // Демократичне врядування: наука, освіта, практика [Текст] : матер. наук.-практ. конф. за міжнар. уч. (29 травня 2009 р.) : у 4 т. Т. 2 / за заг. ред. В. П. Приходька, С. В. Загороднюка. ― К. : НАДУ, 2009. ― С. 92―94.
62. Кіцак Т. М. Моделі підготовки державних службовців у країнах Європи та Північної Америки: досвід для України / Т. Кіцак // Ефективність державного управління [Текст] : зб. наук. пр. ― Вип. 30 / за заг. ред. чл.-кор. НАН України В. С. Загорського, доц. А. В. Ліпенцева. ― Львів : ЛРІДУ НАДУ, 2012. ― С. 377―384.
63. Кіцак Т. М. Модель державної політики у сфері підготовки державних службовців / Кіцак Т. М. // Державна політика щодо місцевого самоврядування: стан, проблеми та перспективи [Текст] : матер. 2 Всеукр. наук.-практ. конф. (4–5 жовтня 2011 р., м. Херсон) / за заг. ред. Ю. М. Бардачова, І. П. Лопушинського. ― Херсон : ХНТУ, 2011. ― С. 86―88.
64. Кіцак Т. М. Модель системи підготовки державних службовців в Україні та алгоритм її дослідження / Кіцак Т. М. // Теорія та практика державної служби: напрями модернізації [Текст] : матер. наук.-практ. конф. (11 листопада 2011 р., м. Дніпропетровськ). ― Дніпропетровськ : ДРІДУ НАДУ, 2011. ― С. 199―201.
65. Кіцак Т. М. Нормативно-правове забезпечення державної політики у сфері підготовки державних службовців / Т. М. Кіцак // Теорія та практика державного управління [Текст]: зб. наук. пр. ― Вип. 3 (26). ― Х. : ХарРІ НАДУ, 2009. ― С. 394―402.
66. Кіцак Т. М. Організація підготовки державних службовців у країнах Північної Америки: досвід для України / Кіцак Т. М. // Вивчення та впровадження в Україні іноземного досвіду удосконалення діяльності органів влади [Текст]: матер. IV Всеукр. наук.-практ. конф. за міжнар. уч. (24 листопада 2009 р., м. Полтава) : в 2 ч. Ч. 2. ― Полтава: ПолтНТУ, 2009. ― С. 139―141.
67. Кіцак Т. М. Перспективи підготовки державних службовців за освітньо-кваліфікаційним рівнем бакалавра / Т. Кіцак, Є. Матвіїшин // Вісник державної служби України [Текст]. ― 2010. ― № 2. ― С. 44―48.
68. Кіцак Т. М. Підготовка бакалаврів з публічного адміністрування у країнах Європи та США: досвід для України / Кіцак Т. М. // Вивчення та впровадження в Україні іноземного досвіду удосконалення діяльності органів влади [Текст]: матер. V Всеукр. наук.-практ. конф. за міжнар. уч. (11 листопада 2010 р., м. Полтава) : в 2 ч. Ч. 2. ― Полтава : ПолтНТУ, 2010. ― С. 172―174.
69. Кіцак Т. М. Підготовка державних службовців в Україні: необхідність запровадження бакалаврату в освітній галузі “Державне управління” / Кіцак Т. М. // Удосконалення механізмів державного управління та місцевого самоврядування [Текст] : матер. наук.-практ. конф. за міжнар. уч. (10 квітня 2009 р., м. Київ) : у 2 ч. Ч. 2 / за заг. ред. В. К. Присяжнюка, В. Д. Бакуменка, Т. В. Іванової. ― К. : Акад. муніцип. управл., 2009. ― С. 197―198.
70. Кіцак Т. М. Підготовка державних службовців в Україні: сучасний стан та перспективи розвитку освітньої галузі “Державне управління” / Кіцак Т. М. // Управління в освіті [Текст] : тези IV Міжнар. наук.-практ. конф. (23–24 квітня 2009 р., м. Львів). ― Львів : ДЦ МОНУ, 2009. ― С. 114―115.
71. Кіцак Т. М. Підготовка державних службовців у Європі: досвід для України / Т. М. Кіцак // Державне управління та місцеве самоврядування [Текст]: тези IХ Міжнар. наук. конгр. (26–27 березня 2009 р., м. Харків). ― Х. : ХарРІ НАДУ, 2009. ― С. 216―217.
72. Кіцак Т. М. Системний підхід до формування державної політики у сфері підготовки державних службовців та механізмів її реалізації / Кіцак Т. М. // Теорія та практика державної служби [Текст] : матер. наук.-практ. конф. (18–19 вересня 2009 р., м. Дніпропетровськ) / за заг. ред. С. М. Серьогіна та В. В. Ченцова. ― Дніпропетровськ : АМСУ, ДРІДУ НАДУ, 2009. ― С. 166―168.
73. Кіцак Т. М. Створення бази даних випускників в галузі знань “Державне управління” як механізм підвищення ефективності формування державної політики в сфері підготовки державних службовців / Т. Кіцак // Сучасна регіональна політика: освіта, наука, практика [Текст] : матер. підсумк. наук.-практ. конф. за міжнар. уч. (28 жовтня 2011 р., м. Одеса) : у 2 ч Ч. 1. ― Одеса : ОРІДУ НАДУ, 2011. ― С. 54―56.
74. Кіцак Т. М. Сучасна державна політика у сфері підготовки державних службовців в Україні / Кіцак Т. М. // Теоретичні та прикладні питання державотворення [Електронний ресурс]. ― 2010. ― Вип. 7. ― Режим доступу : http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/tppd/2010-7/zmist/R_2/07Kizak.pdf.
75. Кіцак Т. М. Сучасне реформування законодавства України про державну службу та його вплив на механізми формування і реалізації державної політики у сфері підготовки державних службовців / Кіцак Т. М., Деркач О. Р. // Модернізація системи державного управління: теорія та практика [Текст] : матер. наук.-практ. конф. за міжнар. уч. (20 квітня 2012 р., м. Львів) : у 2 ч. Ч. 2 / за наук. ред. чл.-кор. НАН України В. С. Загорського, доц. А. В. Ліпенцева. ― Львів : ЛРІДУ НАДУ, 2012. ― С. 227―231.
76. Кіцак Т. М. Удосконалення процедури конкурсного відбору навчальних закладів для підготовки державних службовців / Кіцак Т. М. // Сучасна регіональна політика: формування, реалізація та розвиток публічної служби [Текст]: матер. підсумк. наук.-практ. конф. за міжнар. уч. (23 вересня 2010 р., м. Одеса). ― Одеса : ОРІДУ НАДУ, 2010. ― С. 194―195.
77. Кіцак Т. М. Формування та реалізація державної політики у сфері підготовки державних службовців: аналіз понятійно-категорійного апарату / Т. Кіцак // Ефективність державного управління [Текст] : зб. наук. пр. ― Вип. 27 / за заг. ред. чл.-кор. НАН України В. С. Загорського, доц. А. В. Ліпенцева. ― Львів : ЛРІДУ НАДУ, 2011. ― С. 415―422.
78. Кіцак Т. М. Формування та реалізація державної політики у сфері підготовки державних службовців (нормативно-законодавчі аспекти) / Кіцак Т. М. // Демократичне врядування в контексті глобальних викликів та кризових ситуацій [Текст] : матер. наук.-практ. конф. за міжнар. уч. (3 квітня 2009 р., м. Львів): у 2 ч. Ч. 2 / за наук. ред. чл.-кор. НАН України В. С. Загорського, доц. А. В. Ліпенцева. ― Львів : ЛРІДУ НАДУ, 2009. ― С. 314―318.
79. Кобець Р. Аналіз політики для потреб лобістської кампанії [Текст] : навч. посіб. / Р. Кобець. ― К. : Фонд Європа ХХІ ; Т-во Лева, 2007. ― 212 с.
80. Когут О.В. Зарубіжний досвід підвищення кваліфікації державних службовців / Когут О.В. // Вивчення та впровадження в Україні іноземного досвіду удосконалення діяльності органів влади [Текст]: матер. IV Всеукр. наук.-практ. конф. за міжнар. уч. (24 листопада 2009 р., м. Полтава) : в 2 ч. Ч. 2. ― Полтава : ПолтНТУ, 2009. ― С. 141―144.
81. Колісніченко Н. М. Модернізація системи професійного навчання управлінців в контексті демократичного державного врядування / Н. Колісніченко // Актуальні проблеми державного управління [Текст] : зб. наук. пр. ― Вип. 2(30). ― Одеса : ОРІДУ НАДУ, 2007. ― С. 200―206.
82. Колісніченко Н. М. Підготовка державних службовців – деякі концептуальні положення / Н. Колісніченко // Теоретичні та прикладні питання державотворення [Електронний ресурс]. ― 2007. ― № 11. ― Режим доступу : www.nbuv.gov.ua/e-journals/tppd/2007-1/07knmdkp.htm/odyframe.htm.
83. Колісніченко Н. М. Професійний розвиток та професійна підготовка з управління: глобальний контекст / Н. Колісніченко // Державне управління: теорія та практика [Електронний ресурс]. ― 2007. ― № 2. ― Режим доступу : http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/dutp/2007-2/txts/07knmygk. htm.
84. Комар Ю. М. Наукові засади інноваційних механізмів державного управління підготовкою студентів управлінських спеціальностей [Текст]: автореф. дис... д-ра наук з держ. управління: 25.00.02 / Ю. М. Комар; Донецький держ. ун-т управління. ― Донецьк : [б.в.], 2009. ― 40 с.
85. Конституція України № 254к/96-ВР від 28.06.1996 р. [Електронний ресурс]. ― Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg =254%EA%2F96-%E2%F0.
86. Концептуальні засади взаємодії політики й управління [Текст] : навч. посіб. / [авт. кол.: Е. А. Афонін, Я. В. Бережний, О. Л. Валевський та ін. ; за заг. ред. В. А. Ребкала, В. А. Шахова, В. В. Голубь та ін.]. ― К. : НАДУ, 2010. ― 300 с.
87. Концепція створення Київського інституту державного управління [Електронний ресурс]. ― Режим доступу : www.academy.gov.ua/doc/reforma_3/ koncepcia_ stworwnnya_Kyiv_inst_DU.pdf.
88. Коротич О. Б. Методологічні засади державного управління регіональним розвитком / О. Коротич // Теорія та практика державного управління [Текст]. ― Вип. 3 (12). ― Х. : ХарРІ НАДУ, 2005. ― 316 с.
89. Кравченко О. М. Теоретичні підходи до визначення поняття “механізм державного управління” / Кравченко О. М. // Державне управління: удосконалення та розвиток [Електронний ресурс]. ― 2009. ― № 3. ― Режим доступу : www.dy.nayka.com.ua/index.php?operation=1&iid=56
90. Красівський О. Я. Проектний підхід до стратегічного управління освітньою галуззю на регіональному рівні / Красівський О. Я., Матвіїшин І. Л., Кіцак Т. М. // Демократичне врядування [Електронний ресурс]. ― 2009. ― Вип. 4. ― Режим доступу : www.nbuv.gov.ua/e-journals/DeVr/2009_4/fail/ Matv_i.pdf.
91. Купрій В. Процес творення державної політики як об’єкт наукових досліджень / В. Купрій // Політичний менеджмент [Текст]. ― 2007. ― № 5. ― C. 15―32.
92. Кучеренко О. О. Державна політика: теоретико-методологічні засади дослідження процесу формування та здійснення [Текст] : автореф. дис... канд. наук з державного управління: 25.00.01 / О. О. Кучеренко ; Укр. акад. держ. упр. при Президентові України. ― К : [б.в.], 2000. ― 20 с.
93. Лазор О. Д. Місцеве управління: поняття, терміни, визначення [Текст] : навч. посіб. для студ. вищ. навч. закладів / О. Д. Лазор, О. Я. Лазор. ― 2-ге вид., перероб. та доп. ― К. : Дакор, 2006. ― 352 с.
94. Ларіна Р. Р. Державний механізм забезпечення інформатизації системи охорони здоров’я [Текст] : монографія / Ларіна Р. Р., Владзимирський А. В., Балуєва О. В. ; під заг. ред. В.В. Дорофієнко. ― Донецьк: ТОВ “Цифровая типография”, 2008. ― 252 с.
95. Лесечко М. Д. Основи системного підходу: теорія, методологія, практика [Текст] : навч. посіб. / Лесечко М. Д. ― Львів : ЛРІДУ УАДУ, 2002. ― 300 с.
96. Липовська Н. А. Напрями реформування системи професійної підготовки державних службовців / Н. А. Липовська // Управління інноваційними проектами та об’єктами інтелектуальної власності [Електронний ресурс] : зб. наук. пр. ― 2010. ― Т.11. ― Вип. 148. ― Режим доступу : www.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/znpdduu/du/2010_148/023.pdf.
97. Липовська Н. А. Розвиток системи професійної підготовки державних службовців в Україні / Н. А. Липовська // Публічне адміністрування: теорія та практика [Електронний ресурс]. ― 2010. ― № 2 (4). ― Режим доступу : www.nbuv.gov.ua/e-journals/Patp/2010_2/10lnadsu.pdf.
98. Ліпенцев А. В. Основні напрямки формування механізмів надання управлінських послуг органами влади / Ліпенцев А. В., Поляк О. В. // Теоретичні та прикладні питання державотворення [Електронний ресурс]. ― 2008. ― № 2. ― Режим доступу : http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/tppd/2008-2/08lavpov. htm/08lavpov.htm.
99. Лопушинський І. П. Підготовка висококваліфікованих публічних службовців в умовах трансформаційних процесів в Україні: стан, проблеми та перспективи / І. Лопушинський // Публічне управління: теорія та практика [Текст] : зб. наук. пр. ― Х. : ДокНаукДержУпр. ― 2011. ― № 1 (5) ― С. 35―44.
100. Луговий В. І. Болонський процес і підготовка державно-управлінських кадрів / В. Луговий // Вісник державної служби України [Текст]. ― 2005. ― № 1. ― С. 13―19.
101. Луговий В. І. Державне управління як галузь професійної діяльності, академічної підготовки, наукових досліджень / В. І. Луговий, В. М. Князєв // Вісник Української академії державного управління при Президентові України [Текст]. ― № 3/4 ― К. : УАДУ, 1997. ― С. 9―12.
102. Луговий В. І. Партнерство для професіоналізації: нотатки й роздуми учасника європейського форуму / В. Луговий // Вісник Національної академії державного управління при Президентові України [Текст]. ― № 4/2005. ― К. : НАДУ, 2005. ― С. 5―8.
103. Луговий В. І. Підготовка стане ґрунтовнішою / В.І. Луговий // Актуальні проблеми державного управління [Текст] : наук. зб. ― № 1. ― Х. : УАДУ ХФ, 1998. ― С. 6―7.
104. Луговий В. І. Підсумки становлення та перспективи розвитку Української Академії державного управління при Президентові України / В. І. Луговий // Вісник Української академії державного управління при Президентові України [Текст]. ― № 3/2000. ― К. : УАДУ, 2000. ― С. 9―12.
105. Луговий В. І. Про принципи і тенденції підготовки вищих керівників у галузі державного управління (професійно-методологічний підхід) / В. І. Луговий // Вісник Національної академії державного управління при Президентові України [Текст]. ― № 2/2004. ― К. : НАДУ, 2004. ― С. 5―13.
106. Луговий В. І. Удосконалення підготовки керівних кадрів ― актуальне завдання розвитку державної служби / В. І. Луговий // Вісник Української академії державного управління при Президентові України [Текст]. ― № 3/98. ― К. : УАДУ, 1998. ― С. 10―13.
107. Луговий В. І. Шляхи і засади вдосконалення підготовки керівного персоналу державної служби (аналіз вітчизняного та зарубіжного досвіду) / В. І. Луговий // Підвищення кваліфікації державних службовців [Текст] : зб. наук. пр. / кол. авт.; кер. П. С. Назимко. ― К. : УАДУ, 1999. ― 232 с.
108. Мазницька Н. В. Організація підготовки і підвищення кваліфікації державних службовців / Н. Мазницька // Ефективність державного управління [Текст] : зб. наук. пр. ― Вип. 5 / за заг. ред. А. О. Чемериса. ― Львів : ЛРІДУ НАДУ, 2004. ― С. 222―228.
109. Малиновський В. Я. Державне управління [Текст] : навч. посіб. /