ФУНКЦІОНУВАННЯ МЕХАНІЗМІВ ВЗАЄМОДІЇ ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ З ГРОМАДСЬКІСТЮ В СИСТЕМІ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ УКРАЇНИ

Короткий опис

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ УКРАЇНИ
ЧОРНОМОРСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ
ІМЕНІ ПЕТРА МОГИЛИ

На правах рукопису

ГЛУБОЧЕНКО Катерина Олександрівна

УДК 35.07 : 328.181(477)

ФУНКЦІОНУВАННЯ МЕХАНІЗМІВ ВЗАЄМОДІЇ ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ З ГРОМАДСЬКІСТЮ В СИСТЕМІ
ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ УКРАЇНИ

25.00.02 – механізми державного управління

ДИСЕРТАЦІЯ
на здобуття наукового ступеня кандидата наук
з державного управління

Науковий керівник
АНДРІЯШ Вікторія Іванівна,
кандидат політичних наук,
доцент

МИКОЛАЇВ-2012

ЗМІСТ

ПЕРЕЛІК УМОВНИХ ПОЗНАЧЕНЬ ……………………………….........................4
ВСТУП…………………………………………………………………………………5
Розділ 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧНІ ЗАСАДИ ДОСЛІДЖЕННЯ МЕХАНІЗМІВ ВЗАЄМОДІЇ ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ З ГРОМАДСЬКІСТЮ В СИСТЕМІ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ...……………………………………...12
1.1. Теоретичні основи дослідження механізмів взаємодії органів державної влади з громадськістю….……………………………………………………..…......12
1.2. Методичні підходи до аналізу механізмів взаємодії органів державної влади з громадськістю …..…………………………………………………………………27
1.3. Зарубіжний досвід функціонування механізмів взаємодії з громадськістю в системі державного управління………………………………………….....……..46
Висновки до розділу 1……………………………………………………………...59
Розділ 2. АНАЛІЗ ФУНКЦІОНУВАННЯ МЕХАНІЗМІВ ВЗАЄМОДІЇ ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ З ГРОМАДСЬКІСТЮ В СИСТЕМІ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ УКРАЇНИ.………………………………..………………….......…62
2.1. Оцінка механізмів взаємодії органів державної влади з громадськістю в системі державного управління за ознаками їх спрямованості…………………..62
2.2. Аналіз інформаційно-комунікативного забезпечення механізмів взаємодії органів державної влади з громадськістю ….……………………………………..85
2.3. Оцінювання ефективності функціонування механізмів взаємодії органів державної влади з громадськістю………………………………………………..103
Висновки до розділу 2…………………………………………………………….114
Розділ 3. УДОСКОНАЛЕННЯ МЕХАНІЗМІВ ВЗАЄМОДІЇ ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ З ГРОМАДСЬКІСТЮ В СИСТЕМІ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ…….…............................................................................................118
3.1. Напрями підвищення ефективності функціонування механізмів взаємодії органів державної влади з громадськістю... ………………..…………………..118
3.2. Обгрунтування моделі системи взаємодії органів державної влади з громадськістю в державному управлінні………………………………………..132
3.3. Розробка алгоритму оцінювання ефективності функціонування механізмів взаємодії органів державної влади з громадськістю в державно-управлінській діяльності……….………………………………………………….………………151
Висновки до розділу 3…………………………………………………………….173
ВИСНОВКИ……………………………………………………………………….177
СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ…………………………………….183
ДОДАТКИ…………………………………………………………………………215

ПЕРЕЛІК УМОВНИХ ПОЗНАЧЕНЬ

ІКЗ - Інформаційно-комунікативне забезпечення
ІКТ Інформаційно-комунікативні технології
ЗМІ - Засоби масової інформації
ЗМК - Засоби масової комунікації
НУО (НДО) Неурядові (недержавні) організації
ОДВ - Орган(и) державної влади
ПР - Паблік Рилейшинз
PR - Public Realations

ВСТУП

Актуальність теми. Демократична держава неможлива без розвиненого громадянського суспільства, яке стає дієвим чинником державотворення за умови конструктивного та соціально відповідального діалогу з державою. Проте рівень впливу громадськості на владні інститути залишається низьким, громадська думка недостатньо врахованою, а державно-управлінські рішення не завжди відповідають проблемам та очікуванням. Саме участь громадськості в управлінському процесі на всіх рівнях і етапах дозволить підвищити рівень виконання владних функцій.
Широке представлення теоретичної основи розуміння процесів взаємодії у соціумі взагалі та у системі державного управління зокрема обумовило формування різних методичних підходів до побудови взаємодії органів державної влади з громадськістю, але ефективний зворотний зв'язок між державою та суспільством досі не сформовано. Саме тому дослідження механізмів взаємодії органів державної влади з громадськістю та оцінювання ефективності їх функціонування є доцільним та необхідним.
Теоретичним та методичним підґрунтям дослідження були наукові розробки з актуальних проблем інформаційної діяльності та комунікацій у сферах державного управління, менеджменту, політології. На вироблення авторського підходу до визначеної проблематики справили вплив наукові праці та результати практичних досліджень українських і зарубіжних авторів. У галузі науки державного управління дане дослідження спирається на роботи багатьох фахівців: В. Андріяш, К. Алексеєвої О. Бабінової, Т. Гречко, Н.Громадської, Н. Драгомирецької, Ю. Кальниша, С. Колоска, О. Карпенко, В. Місюри, Н. Нижник, Л. Антонової, Ю. Работи, О. Радченка, Л. Ріус-Мендісабаль, О. Руденко, А. Серанта, С. Серьогіна, Д. Терещенко, Ю. Уманського, С. Хаджирадєвої та інших. В аспекті зв’язків з громадськістю дисертація спирається на роботи В. Водолазького, Г. Калмикової, В. Королька, В. Мінаєвої, Г. Почепцова, В. Тертички, Л. Усаченко, В. Яценка та інших.
Дослідження проблем взаємодії громадськості та влади набувають особливої актуальності, зокрема в контексті розвитку інформаційного суспільства, тому праці таких зарубіжних учених, як Д. Белл, Г. Блумер, С. Бретшнайдер, Г. Маклюен, Й. Масуда, П. Лазарсфельд, Е. Тоффлер, Ф. Уебстер, Р. Шварценберг були важливими для дисертаційної роботи.
Проте, незважаючи на значний обсяг досліджень інформаційно-комунікативної проблематики в державному управлінні, комплексний аналіз функціонування механізмів взаємодії з громадськістю у системі державного управління та розробка методики оцінювання ефективності цього процесу досі не був проведений, чим визначається актуальність даного дослідження.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційне дослідження виконувалося у відповідності з науковими програмами кафедри державної служби Інституту державного управління ЧДУ ім. П.Могили за темою “Організація державного управління в умовах становлення та розвитку політичної системи України: політико-правові, історичні та регіональні аспекти” на 2008-2014 рр. (державний реєстраційний номер 0109U000451). Роль автора полягає в дослідженні теоретичних питань і розробці практичних рекомендацій щодо вдосконалення механізмів взаємодії органів державної влади з громадськістю в системі державного управління України.
Мета й завдання дослідження. Метою дисертаційного дослідження є розробка теоретико–методичних засад і практичних рекомендацій щодо удосконалення механізмів взаємодії органів державної влади з громадськістю в системі державного управління України.
Для досягнення поставленої мети визначено такі завдання:
- узагальнити теоретичні підходи та позитивний міжнародний досвід щодо формування механізмів взаємодії органів державної влади з громадськістю в системі державного управління;
- класифікувати механізми взаємодії органів державної влади з громадськістю в системі державного управління;
- охарактеризувати особливості функціонування механізмів взаємодії органів державної влади з громадськістю в системі державного управління сучасної України;
- теоретично обґрунтувати напрями удосконалення механізмів взаємодії органів державної влади з громадськістю в Україні;
- систематизувати існуючі показники оцінювання ефективності функціонування механізмів взаємодії органів державної влади з громадськістю та сформувати модель підсистеми взаємодії органів державної влади з громадськістю у системі державного управління України;
- розробити алгоритм оцінювання ефективності функціонування механізмів взаємодії органів державної влади України з громадськістю;
- внести практичні рекомендації органам державної влади України щодо удосконалення механізмів їх взаємодії з громадськістю.
Об’єктом дослідження є процес взаємодії органів державної влади з громадськістю.
Предмет дослідження – функціонування механізмів взаємодії органів державної влади з громадськістю в системі державного управління України.
Методи дослідження. У процесі дослідження використані як загальнонаукові, так і спеціальні дослідницькі методи. Зокрема, метод систематизації – застосований для узагальнення та визначення категорії взаємодії органів державної влади з громадськістю в різних галузях науки та їх класифікації. Завдяки методу системного аналізу, що використовувався поряд із структурно–функціональним, вдалося вивчити вплив підсистеми взаємодії органів державної влади з громадськістю на систему державного управління. Метод моделювання застосований для побудови оригінальної моделі підсистеми взаємодії органів державної влади з громадськістю в системі державного управління. Метод порівняльного аналізу даних застосований для встановлення зв’язків і визначення критеріїв ефективності взаємодії органів державної влади з громадськістю тощо.
Інформаційною базою дисертаційної роботи є інформація міністерств та регіональних органів влади, монографії, дані інформаційних та аналітичних бюлетенів, науково-методичних публікацій, Інтернет-ресурсів, періодичних видань вітчизняних та міжнародних організацій.
Наукова новизна одержаних результатів полягає в науковому обґрунтуванні механізмів взаємодії органів державної влади з громадськістю та напрямів підвищення їх ефективності у системі державного управління України. У межах проведеного дослідження щодо розв'язання наукової проблеми в роботі
вперше:
– розроблено алгоритм оцінювання ефективності функціонування механізмів взаємодії органів державної влади з громадськістю в Україні, який ґрунтується на послідовному моніторингу цієї ефективності за визначеними напрямами та усним, документним і електронним каналами взаємодії;
удосконалено:
– методичні підходи до оцінювання ефективності функціонування механізмів взаємодії органів державної влади з громадськістю шляхом доповнення системи оцінювання такими критеріями, як спрямованість (суб’єктність) механізмів взаємодії та домінантний канал функціонування механізмів взаємодії органів державної влади з громадськістю;
– практичні підходи до моделювання підсистеми взаємодії органів державної влади з громадськістю в системі державного управління, шляхом врахування наступних складових: цілі та мотиви суб’єктів та об’єктів інформаційного впливу, методи (засоби) налагодження та підтримки процесу взаємодії органів державної влади з громадськістю, зв’язки, що виникають між суб’єктами та об’єктами впливу (канал взаємодії), ресурси (політичні, економічні, соціальні), при використанні яких забезпечується процес розвитку взаємодії органів державної влади з громадськістю та поставлені учасниками процесу цілі реалізуються;
набули подальшого розвитку:
– категоріально-понятійний апарат науки державного управління шляхом уточнення на основі структурно-функціонального аналізу сутності поняття “взаємодія органів державної влади з громадськістю” як цілеспрямованої діяльності суб’єкта взаємодії з оптимізації відносин з об’єктом взаємодії, де у якості суб’єкта та об’єкта системи взаємодії виступають органи державної влади та місцевого самоврядування, неурядові організації, засоби масової інформації, неінституціалізовані громадські утворення;
– напрями використання зарубіжного досвіду щодо функціонування механізмів взаємодії органів державної влади з бізнесовими структурами та науковими спільнотами інтерактивного, сервісного та мультимедійного характеру на принципах оптимізації, індивідуальної та громадської корисності, підвищення якості адміністративних послуг, вертикальної та горизонтальної інтеграції державних мережених ресурсів;
– концептуальні положення класифікації механізмів взаємодії органів державної влади з громадськістю в системі державного управління, а саме інформування, інтерактивної взаємодії та зворотньої взаємодії органів державної влади із зовнішньою громадськістю та механізми субординаційної, координаційної та реординаційної взаємодії органів державної влади із внутрішньою громадськістю.
Практичне значення одержаних результатів полягає у тому, що воно сприяє використанню в діяльності органів державної влади нових теоретико-методичних підходів щодо організації взаємодії органів державної влади та суспільства, що дає можливість підвищити транспарентність системи державного управління.
Пропозиції автора щодо програмно-методичного забезпечення налагодження та підтримки взаємодії органів державної влади з громадськістю використано Миколаївською міською радою при реалізації проекту “Вдосконалення у сфері державної реєстрації та роботи реєстраційної палати” ( довідка про впровадження №1081–20 від 14.09.2011 р.).
Запропонований у дисертаційному дослідженні алгоритм оцінювання ефективності функціонування механізмів взаємодії органів державної влади з громадськістю використано Миколаївською обласною державною адміністрацією при аналізі ефективності громадських обговорень та діяльності Громадської ради при облдержадміністрації (довідка про впровадження №2233/25–05–50/6–11 від 03.11.2011 р.).
Маловисківською районною державною адміністрацією Кіровоградської області при розгляді заяв і скарг громадян були використані запропоновані в роботі методичні підходи до підвищення ефективності функціонування механізмів взаємодії органів державної влади з громадськістю (довідка про впровадження №25–33/1 від 04.11.2011 р.).
Запропоновані в дисертаційній роботі теоретичні положення використані в навчальному процесі Чорноморського державного університету імені Петра Могили при викладанні таких дисциплін: “Політологічні основи державного управління», “Менеджмент організацій”, “Проблеми боротьби з корупцією” (довідкам про впровадження №01/127 від 05.10.2011 р.).
Особистий внесок здобувача. Результати наукового дослідження, розкриті в роботі і винесені на захист, отримані автором особисто. З наукових праць, опублікованих у співавторстві, використані виключно розробки та положення, які є результатом самостійної роботи дисертанта.
Апробація результатів дисертації. Результати дисертації були оприлюднені на науково–практичних конференціях: “Демократичне врядування у контексті глобальних викликів та кризових ситуацій” (Львів, 2009), “Розвиток публічного адміністрування на засадах менеджменту: європейський контекст” (Дніпропетровськ, 2009), “Демократичне врядування: наука, освіта, практика” (Київ, 2009), “Теорія та практика державної служби” (Дніпропетровськ, 2009), “Стратегія регіонального розвитку: формування та механізми реалізації” (Одеса, 2009), “Державне управління: історія, теорія, впровадження” (Київ, 2010), “Сучасна регіональна політика: формування, реалізація та розвиток публічної служби” (Одеса, 2010), “Реформування системи державного управління та державної служби” (Львів, 2010), “Реформування системи державного управління та державної служби: теорія і практика” (Львів, 2011), “Інновації в державному управлінні: системна інтеграція освіти, науки, практики” (Київ, 2011), “Електронний уряд в Україні: засади та перспективи впровадження” (Київ, 2011).
Публікації. Основні результати дисертаційної роботи опубліковано в 22 наукових публікаціях, загальним обсягом 9 обл. вид. арк., з них авторських – 8 обл. вид. арк., у тому числі у 10 статтях у наукових фахових виданнях з державного управління.
Структура та обсяг дисертації. Дисертація складається зі вступу, трьох розділів, висновків, додатків і списку використаних джерел. У роботі вміщено 7 рисунків, 7 таблиць, та 6 додатків; список використаних джерел налічує 269 найменувань. Загальний обсяг дисертації становить 240 сторінок.

Список літератури

ВИСНОВКИ

У дисертації наведено теоретико–методичне обґрунтування функціонування механізмів взаємодії органів державної влади з громадськістю у системі державного управління України та запропоновано розширення теоретико-методичної бази для проведення оцінювання даного процесу. Здійснено розробку концептуального підходу до аналізу функціонування механізмів взаємодії органів державної влади з громадськістю, моделі підсистеми взаємодії органів державної влади з громадськістю та алгоритму оцінювання ефективності функціонування механізмів даної підсистеми, що забезпечують теоретичне й прикладне використання наукових результатів. Реалізована мета й завдання дають можливість сформулювати висновки за результатами дослідження.
1. Узагальнено теоретичні підходи до сутності категоріально-понятійного апарату “взаємодія органів державної влади з громадськістю” у галузі науки державного управління. Виявлено, що дана категорія розглядається у якості управлінської взаємодії, професійної взаємодії, інформаційної взаємодії, комунікативної взаємодії, інституційної взаємодії, діалогової взаємодії, односторонньої та двосторонньої взаємодії. У межах системного та структурно–функціонального підходів запропоновано під взаємодією органів державної влади з громадськістю розуміти цілеспрямовану діяльність суб’єкта взаємодії з оптимізації відносин з об’єктом взаємодії, де у якості суб’єкта та об’єкта системи взаємодії виступають органи державної влади та місцевого самоврядування, неурядові організації, засоби масової nінформації, неінституціалізовані громадські утворення тощо.
Показано, що зарубіжний досвід функціонування механізмів взаємодії органів державної влади з громадськістю доводить пріоритетність застосування в Україні засобів електронного управління. Зокрема, запропоновано доповнити перелік щодо функціонування електронної інформаційної системи “Електронний Уряд” в Україні додатковими складовими, а саме забезпечення взаємодії органів державної влади з бізнесовими структурами та науковими спільнотами, що має сприяти впровадженню інновацій та скороченню витрат часу шляхом перенесення значної частини роботи посадових осіб держави в мережу Інтернет; забезпечення підготовки кадрів за постійно оновлюваними програмами, здатних відповідати вимогам інформаційного суспільства, шляхом забезпечення постійного навчання та задоволення попиту органів державної влади на спеціалістів в галузі інформаційно–комунікативних технологій; підтримка активного використання електронної форми взаємодії з боку громадськості і сприяння наданню в інтерактивному режимі адміністративних послуг для підвищення рівня доступності влади для громадськості.
2. Класифіковано механізми взаємодії органів державної влади з громадськістю в системі державного управління. Зокрема, обґрунтовано підсистему механізмів взаємодії органів державної влади з громадськістю в системі державного управління України, що містить механізми взаємодії органів державної влади із зовнішньою та внутрішньою громадськістю. Відповідно, до підсистеми механізмів взаємодії органів державної влади з громадськістю віднесено механізми субординаційної, координаційної і реординаційної взаємодії із внутрішньою громадськістю, а також механізми інформування, інтерактивної взаємодії та зворотньої взаємодії із зовнішньою громадськістю, де критерієм класифікації є спрямованість (суб’єктність) функціонування механізмів взаємодії органів державної влади з громадськістю, тобто активність учасника процесу взаємодії по лінії влада–громада. Виходячи з сучасного стану функціонування механізмів взаємодії органів державної влади з громадськістю визначено недоліки даного процесу, а саме недостатній та повільній темп залучення державних органів влади України до національного сегмента глобальної інформаційної мережі Інтернет, непредставленість окремих відомств та органів регіональної влади у мережі Інтернет, обмеженість заходів щодо впровадження принципів електронного управління.
3. Охарактеризовано особливості функціонування механізмів взаємодії органів державної влади з громадськістю в системі державного управління України. Зокрема, доведено, що інформаційно–комунікативне забезпечення органів державної влади виступає у якості засобу функціонування механізмів взаємодії органів державної влади із внутрішньою та зовнішньою громадськістю, переважно, за електронним каналом взаємодії. Функціонування механізмів взаємодії за електронним каналом найширше представлено у формі електронного управління, що отримало своє відображення у нормативно–правовому забезпеченні функціонування механізмів взаємодії органів державної влади з громадськістю в системі державного управління України.
4. Теоретично обґрунтовано напрями удосконалення механізмів взаємодії органів державної влади з громадськістю в Україні. Для удосконалення механізмів взаємодії органів державної влади із зовнішньою громадськістю запропоновано активізувати розвиток електронних напрямів руху інформації; створити розгорнутий веб-портал системи державного управління шляхом розподілу проблем на веб-сторінках регіональних органів державної влади; організувати діалогові сторінки обговорення актуальних проблем з боку громадськості; інтенсифікувати реалізацію звернень громадян через систему електронної взаємодії та посилити розвиток системи впровадження інституційних запитів від неурядових організацій, засобів масової інформації, звернень медіа до прес-служб органів державної влади. Для удосконалення механізмів взаємодії органів державної влади із внутрішньою громадськістю запропоновано об’єднати системи електронного документообігу всіх органів державної влади; постійно підвищувати рівень електронної взаємодії між органом державної влади та громадськістю, в тому числі підприємницькою; постійно проводити роз’яснювальну роботу з працівниками органів державної влади щодо переваг, які надає перехід на електронний документообіг; розробити необхідне методичне забезпечення для роботи з системою електронного документообігу; вирішити питання кадрового забезпечення інформаційно–технічних підрозділів органів державної влади, а також забезпечити впровадження інтерактивних електронних програм для підтримки взаємодії усередині управлінської організації.
5. Систематизовано існуючі показники оцінювання ефективності функціонування механізмів взаємодії органів державної влади з громадськістю. У якості критеріїв систематизації кількісних, якісних та змішаних показників ефективності функціонування механізмів взаємодії органів державної влади з громадськістю доречно визначити спрямованість цих механізмів та домінантний канал їх функціонування.
Сформовано модель підсистеми взаємодії органів державної влади з громадськістю. Зокрема, підсистема механізмів взаємодії органів державної влади з громадськістю в системі державного управління представлена у якості моделі для інтеграції типів механізмів взаємодії органів державної влади із зовнішньою громадськістю (інформування, інтерактивна та зворотня взаємодія) та внутрішньою громадськістю (субординаційна, координаційна та реординаційна взаємодія) та каналів функціонування механізмів взаємодії органів державної влади з громадськістю (усний, документний та електронний). Згідно із запропонованою моделлю, початковим елементом функціонування того чи іншого механізму взаємодії органів державної влади з громадськістю є суб’єкт взаємодії (орган державної влади, інституціолізована чи неінституціалізована громадськість, або рівнозначні суб’єкти–учасники взаємодії з боку органів державної влади та громадськості). Одночасно із визначенням суб’єктності взаємодії детермінується мета взаємодії, що втілюється у конкретні завдання суб’єкта взаємодії, визначаються засоби налагодження та підтримки взаємодії органів державної влади з громадськістю, які призначені виконати поставлені завдання та канали здійснення взаємодії, де визначені засоби можуть виконати своє призначення для реалізації завдань, поставлених суб’єктом системи взаємодії щодо об’єкта.
6. Розроблено алгоритм оцінювання ефективності функціонування механізмів взаємодії суб’єктів державного управління з громадськістю, який ґрунтується на послідовному моніторингу ефективності функціонування механізмів взаємодії органів державної влади з громадськістю за визначеними напрямками та каналами взаємодії, а саме усним, документним та електронним каналом взаємодії. Розроблений алгоритм оцінювання ефективності функціонування механізмів взаємодії органів державної влади з громадськістю в державно–управлінській діяльності дозволяє використати теоретико–методичні напрацювання для удосконалення практичної діяльності компетентних підрозділів органів державної влади у галузі налагодження та реалізації взаємодії органів державної влади із зовнішньою та внутрішньою громадськістю, що, у свою чергу, позитивно відіб’ється на транспарентності, оперативності та загальній ефективності державно–управлінського процесу.
7. Внесено практичні рекомендації органам державної влади щодо удосконалення механізмів їх взаємодії з громадськістю, зокрема:
 інтенсифікувати інтеграцію систем електронного документообігу всіх органів державної влади;
 забезпечити наявність в усіх органах державної влади надійних засобів електронного підпису;
 налагодити перманентний навчальних процес кадрового складу органів державної влади щодо використання систем електронного документообігу;
 розробити необхідне методичне забезпечення для роботи з системою електронного документообігу;
 активізувати розвиток та домінування електронного каналу функціонування механізмів взаємодії з одночасною розробкою способів верифікації електронної інформації, що оприлюднюється;
 створити розгорнутий веб-портал системи державного управління шляхом розподілу проблем на веб-сторінках регіональних органів державної влади з організацією діалогових сторінок обговорення актуальних проблем з боку громадськості;
 налагодити систему опрацювання висловлених у зверненнях громадян пропозицій та зауважень з питань, що потребує вивчення громадської думки
 посилити розвиток системи впровадження інституційних запитів від неурядових організацій, засобів масової інформації, звернень медіа до прес–служб органів державної влади.

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

1. Конституція України від 28 червня 1996р. // ВВР. – 1996. - №30.
2. Закон України «Про доступ до публічної інформації» від 13 січня 2011 р. №2939-VI [Електронний ресурс] // Законодавство України. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua
3. Закон України «Про звернення громадян» від 2 жовтня 1996 р. №393/96-ВР // ВВР. – 1996. - №47.
4. Закон України «Про електронні документи і електронний документообіг» від 22 травня 2003 р. №851-IV // ВВР. – 2003. - №36.
5. Закон України «Про електронний цифровий підпис» від 22 травня 2003 р. №852-IV // ВВР. – 2003. - №36.
6. Закон України «Про Концепцію Національної програми інформатизації» від 4 лютого 1998 р. №75/98 ВР // ВВР. – 1998. - №27-28.
7. Закон України «Про інформацію» // ВВР. – 1992. - №48.
8. Закон України «Про основні засади розвитку інформаційного суспільства в Україні у 2007-2015 року» від 9 січня 2007 р.№537-V // ВВР. – 2007. - №12.
9. Закон України «Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації» від 23 вересня 1997 р.№539/97-ВР // ВВР. – 1997. - №49.
10. Указ Президента України «Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики» від 15 вересня 2005р. №1276/2005 [Електронний ресурс] // Законодавство України. - Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua
11. Указ Президента України «Про заходи щодо розвитку національної складової глобальної інформаційної мережі Інтернет та забезпечення широкого доступу до цієї мережі в Україні від 31 липня 2000 №928 [Електронний ресурс] // Законодавство України. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua
12. Указ Президента України «Про першочергові завдання щодо впровадження новітніх інформаційних технологій» від 20 жовтря 2005 р. №1497/2005 // Урядовий кур’єр. - 2005. - 1 листоп.
13. Указ Президента України «Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування» вiд 07 лютого 2008 р. №109/2008 [Електронний ресурс] // Законодавство України. – Режим доступу: http://www.president.gov.ua
14. Постанова КМУ «Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики» від 3 листопада 2010 р. № 996 [Електронний ресурс] // Законодавство України. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua
15. Постанова КМУ «Про затвердження Примірної інструкції з діловодства у міністерствах, інших центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади» від 17 жовтня 1997 р. №1153 [Електронний ресурс] // Законодавство України. - Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua
16. Постанова КМУ «Про затвердження типового регламенту місцевої державної адміністрації» від 11 грудня 1999 р. № 2263 [Електронний ресурс] // Законодавство України. - Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua
17. Постанова КМУ «Про заходи щодо створення електронної інформаційної системи «Електронний Уряд» від 24 лютого 2003р.№208 [Електронний ресурс] // Законодавство України. - Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua
18. Постанова КМУ «Про Порядок оприлюднення у мережі Інтернет
інформації про діяльність органів виконавчої влади» від 4 січня 2002р. №3 // Законодавство України. - Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua
19. Постанова КМУ «Про затвердження Типового порядку здійснення електронного документообігу в органах виконавчої влади» від 28 жовтня 2004 р. № 1453 // Офіційний вісник України. – 2004. – № 44.
20. Концепція проекту Закону України «Про основні засади державної комунікативної політики» затверджена розпорядженням КМУ від 13 січня 2010 №85-р. [Електронний ресурс] // Законодавство України. - Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua
21. Концепція сприяння органами виконавчої влади розвитку громадянського суспільства затверджена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2007 р. № 1035-р. [Електронний ресурс] // Законодавство України. - Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua
22. Роз’яснення Міністерства Юстиції України «Взаємодія держави та інститутів громадянського суспільства» від 3 лютого 2011 р. [Електронний ресурс] // Законодавство України. - Режим доступу: http://www.minjust.gov.ua
23. Абраменко Ю.Ю. Інформаційно-комунікаційні технології та їх роль в інформатизації суспільства / Ю.Ю. Абраменко // Розвиток публічного адміністрування на засадах менеджменту: європейський контекст : матеріали міжнар. наук.-практ. конф., 15-16 травня 2009 р. – Д. : ДРІДУ НАДУ, 2009. - С. 156-158.
24. Аверьянов А.Н. Системное познание мира. Методологические проблемы / А.Н. Аверьянов. – М. : Наука, 1985. – 264 с.
25. Андреева Г.М. Социальная психология / Г.М. Андреева. – [5-е изд.]. - М. : Аспект Пресс, 2006. – 363с.
26. Апель К.О. Трансформация философии / К.О. Апель. - М. : Логос, 2001. – 338с.
27. Аристотель. Афинская полития. Государственное устройство афинян / Аристотель. – М. : Флинта, 2007. – 218с.
28. Атабекова А.А. Лингвистический дизайн WEB-страниц: проблемы «коммуникативных неудач» / А.А. Атабекова // Коммуникация : теория и практика в различных социальных контекстах – «Коммуникация-2002» : материалы международной научно-практической конференции «Communication Across Differences». - Ч.1 – Пятигорск : Изд-во ПГЛУ, 2002. - С.148-153.
29. Бабінова О.О. Взаємодія органів державного управління і місцевого самоврядування з громадськістю: теоретико-методологічний аспект : автореф. дис. … канд. наук з держ. упр. : спец. 25.00.01 «Теорія та історія державного управління» / О.О. Бабінова. – К., 2006. – 17с.
30. Бакуменко В. Методологія державного управління: проблеми становлення та подальшого розвитку / В.Бакуменко, В. Князєв, Ю. Сурмін // Вісник УАДУ. – 2003. - №2. – с.11-27.
31. Бакуменко В.Д. Теоретико-методологічні засади формування державно-управлінських рішень : автореф. дис. … д. наук з держ. упр. : спец. 25.00.01 «Теорія та історія державного управління» / В.Д. Бакуменко – К., 2001. – 29 с.
32. Барков В.Ю. Відносини між державою та громадянським суспільством / В.Ю. Барков, Т.В. Рогоза, В.М. Піщуліна. – К. : Національний Ін.-т стратегічних досліджень, 2003. – 41с.
33. Д. Белл. Грядущее постиндустриальное общество / Д.Белл. - М. : Академия, 1999. – 949с.
34. Белл Д. Социальные рамки информационного общества / Д.Белл // Новая технократическая волна на Западе / [ред. С.Гуревич]. - М. : Прогресс, 1988. - с. 330-342.
35. Белоус В. Координация в государственном управлении Украины / В.Белоус // Персонал. – 2000. – № 6. – С. 29-31.
36. Бзежинский Зб. Великая шахматная доска (Господство Америки и его геостратегические императивы) / Зб. Бжезинский. – М. : Международные отношения, 1998. – 255с.
37. Блумер Г. Общество как символическая интеракция / Г.Блумер // Современная зарубежная социальная психология : Тексты. - М. : Издательство Московского университета, 1984. - С. 173-179.
38. Богданов А. А. Тектология: Всеобщая организационная наука / А.А. Богданов.- М. : Финансы, 2003. – 416с.
39. Болотова В.О. Паблік рілейшнз в ОВС : конспект лекцій / В.О. Болотова. – Х. : Вид-во НУВС, 2001. – 192с.
40. Бондаренко Є.М. Комунікативний обмін в середовищі державних службовців як складова організаційної культури державної служби / Є.М. Бондаренко // Теорія та практика державної служби : матеріали наук.-практ. конф., 18-19 вересня 2009 р. – Д. : АМСУ, ДРІДУ НАДУ, 2009. – 285с. – С.128-129.
41. Бондаренко Є.М. Складання присяги державного службовця як ритуал доручення до інституту державної служби / Є.М. Бондаренко // Сучасна регіональна політика: формування, реалізація та розвиток публічної служби : матеріали підсумкової наук.-практ. конф. за міжнар. участю, 23 вересня 2010 р. – Одеса : ОРІДУ НАДУ, 2010. – 488с. – С.181-183.
42. Бурдье П. Социология политики / П. Бурдье / [ред. Н.А. Шматко]. – М. : Socio-Logos, 1993. – 336с.
43. Бухтатий О.Є. Роль друкованих засобів масової інформації у процесах формування суспільної думки / О.Є. Бухтатий // Демократичні стандарти врядування й публічного адміністрування : матеріали наук.-практ. конференції за міжнар. участю. – Ч.1. - Львів. : ЛРІДУ НАДУ, 2008. – 564с. – С.165-169.
44. Василенко И.А. Сравнительный анализ структур государственного управления в странах Запада / И.А. Василенко // Вестник государственной службы. – 1994. – № 8. – С.18-24.
45. Взаємодія громадянського суспільства та влади на місцевому рівні : матеріали конференції, 21-22 квітня 2008 року. – К. : Лабораторія законодавчих ініціатив, 2008. – 22с.
46. Вишневська В.М. Переваги та проблеми запровадження електронного документообігу в органах державної влади / В.М. Вишневська, І.С. Петряєва // Стратегія регіонального розвитку: формування та механізми реалізації : матеріали підсумкової наук.-практ. конф. за міжнар. участю, 30 жовтня 2009 року. – Одеса : ОРІДУ НАДУ, 2009. – Т.2. - 396с. – С.292-295.
47. Водолазький В.А. Формування зв’язків із громадськістю в органах місцевого самоврядування: соціологічний аналіз моделей : автореф. дис... канд. соціол. наук : спец. 22.00.03 «Соціальні структури та соціальні відносини» / В.А. Водолазький - К., 2003. - 16 с.
48. Гаман Т. Принципи інформаційної діяльності органів державного управління в регіонах України / Т.Гаман // Вісник державної служби України. – 2004. - №4. – С.45-48.
49. Глубоченко К.О. Використання методології комунікативістики у дослідженні процесу державного управління / К.О. Глубоченко // Реформування системи державного управління та державної служби: теорія та практика : матеріали наук.-практ. конф. за міжнар. участю, 8 квітня 2011 р. – Ч.1. – Львів : ЛРІДУ НАДУ, 2011. - 424с. – С.27-30.
50. Глубоченко К.О. Засоби оцінки ефективності реалізації соціальних комунікацій органами державної влади / К.О. Глубоченко // Університетські наукові записки (Часопис Хмельницького університету управління та права). - 2011. - №1 (37). - С.372-377.
51. Глубоченко К.О. Класифікація соціальних комунікацій у системі державного управління за ознаками їх спрямованості / К.О. Глубоченко // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. праць ХарРІДУ НАДУ. – 2011. – Вип.1(39). – С. 353-360.
52. Глубоченко К.О. Моделі комунікативної діяльності у системі державного управління / К.О. Глубоченко // Інновації в державному управлінні: системна інтеграція освіти, науки, практики : матеріали наук.-практ. конф. за міжнар. участю, 27 травня 2011 р.– К. : НАДУ, 2011.
53. Глубоченко К.О. Соціальні комунікації органів державної влади з молодіжною громадськістю щодо питань забезпечення першим робочим місцем / К.О. Глубоченко, Т.О. Донченко // Наукові праці. Державне управління : наук.-метод. журнал. – Миколаїв : вид-во ЧДУ ім. П.Могили, 2010. - Вип.135. – С.53-56.
54. Глубоченко К.О. Соціально-комунікативні бар’єри у системі державного управління / К.О. Глубоченко // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. праць ОРІДУ НАДУ. – 2010. – Вип.4 (42). – С.10-17.
55. Глубоченко К.О. Соціально-комунікативні бар’єри у системі державного управління / К.О. Глубоченко // Реформування системи державного управління та державної служби : матеріали наук.-практ. конф. за міжнар. участю, 22 жовтня 2010 р. Ч.2. – Львів : ЛРІДУ НАДУ, 2010. – 344с. – С.31-33.
56. Глубоченко К.О. Соціально-комунікаційні потреби суб’єктів державного управління / К.О. Глубоченко // Сучасна регіональна політика: формування, реалізація та розвиток публічної служби : матеріали підсумкової наук.-практ. конф. за міжнар. участю, 23 вересня 2010 р. – Одеса : ОРІДУ НАДУ, 2010. – 488с. – С.418-419.
57. Голобуцький О. Концепція електронного урядування і сучасні потреби України / О. Голобуцький // Політичний менеджмент. – 2005. - №5. – С.75-86.
58. Гонюкова Л. Взаємодія органів державного управління і громадсько-політичних організацій / Л. Гонюкова // Вісник НАДУ. – 2005. - №2. – С.306-313.
59. Гречко Т.К. Механізм забезпечення ефективності діяльності державних службовців : автореф. дис. … канд. наук з держ. упр. : спец. 25.00.03 «Державна служба» / Т.К. Гречко. – Дніпропетровськ., 2006. – 23с.
60. Григорьева Т.Л. Профессиональная Я-концепция государственных служащих разных уровней управления : дис. ... канд. психол. наук : 19.00.13 / Григорьева Т.Л. – М., 2001. - 166 c.
61. Грицяк Н. Громадська думка як об’єкт інформаційної політики в умовах процесу європейської інтеграції / Н.Грицяк, А.Баровська // Зб. наук. праць НАДУ. – К. : Вид-во НАДУ. – 2007. – Вип. 1. - 318с. – С.55-63.
62. Громадська Н. А. Соціальний діалог як інструмент впровадження державної соціальної політики : автореф. дис. канд. політ. н аук : спец. 23.00.02 «Політичні інститути та процеси» / Н. А. Громадська. – Миколаїв, 2008. –19с.
63. Громова Т.Н. Государственная коммуникация: теоретическая модель и региональная практика / Т.Н. Громова // Вестник Российской коммуникативной ассоциации. – 2002. – Вып.1. – С.43-52.
64. Демедишина Н. Удосконалення комунікативної компетентності як умова професіоналізму державного службовця / Н. Демидишина // Вісник НАДУ. – 2007. - №1.
65. Дерець В. Реординаційні відносини як окремий вид управлінських відносин між органами виконавчої влади / В. Дерець // Право України. – 2005. – № 5. – С. 32-35.
66. Державне управління : Теорія і практика / [ред. В.Б. Авер'янов]. - К. : Юрінком Інтер, 1998. - 432 с.
67. Дзялошинский И. Информационное пространство России: структура, особенности функционирования, перспективы эволюции / И.Дзялошинский. – М. : Московский Центр Карнеги, 2001. – 315с.
68. Дніпренко Н.К. Зміна парадигми в державному управлінні інформаційною сферою: комунікативний аспект : дис. … канд. наук з держ. упр. : 25.00.01 / Дніпренко Н.К. – К., 2005. – 168 с.
69. Добролюбова Є. Методи підвищення ефективності органів державної влади (з міжнародного досвіду) / Є. Добролюбова // Суспільство та економіка. – 2005. - №6. – С.22-47.
70. Долгіх В.П. Комунікативний аспект демократизації публічного врядування / В.П. Долгіх // Демократичні стандарти професійного навчання та діяльності публічних службовців: теорія та практика : матеріали міжнар. наук.-практ. конф., 22 березня 2007р. - Ч.2 – Львів : ЛРІДУ НАДУ, 2007. – 524с. – С.175-179.
71. Драгомирецька Н.М. Комунікативна діяльність в державному управлінні: теоретико-методологічний аспект : дис. … д-ра наук з держ. упр. : 25.00.01 / Драгомирецька Н.М. – К., 2007. – 464с.
72. Драгомирецька Н.М. Теоретико-методологічні основи вимірювання ефективності комунікативної діяльності державного службовця : Монографія. – Одеса : «ВидавІнформ» ОНМА, 2006. – 184 с.
73. Дрешпак В.М. Досвід та перспективи професійного навчання фахівців інформаційних служб органів публічного управління / В.М. Дрешпак // Демократичні стандарти професійного навчання та діяльності державних службовців: теорія та практика : матеріали наук.-практ. конфер. – Ч.2. – Львів : ЛРІДУ НАДУ, 2007. – 524с. – С.420-424.
74. Дрешпак В. Інформування й обговорення як методи державного управління: зарубіжний досвід і вітчизняна практика / В.Дрешпак, Н.Литовченко // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. праць ДРІДУ НАДУ. – 2008. – Вип.1(31). – 296с. – С.5-10.
75. Дрешпак В.М. Концептуальні чинники формування державної політики України у сфері засобів масової інформації : автореф. дис. ... канд. наук з держ. упр. : спец. 25.00.01 «Теорія та історія державного управління» / В.М. Дрешпак – Д., 2005. – 20 с.
76. Дрешпак В. Символи державної влади і символи державного управління: спільне та відмінне / В. Дрешпак // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. праць ДРІДУ НАДУ. – 2007. – Вип.4 (30). – 300с. – С.3-10.
77. Дрешпак В. Функції семіотичної підсистеми державного управління / В.Дрешпак // Зб. наук. праць НАДУ. – К. : Вид-во НАДУ, 2009. – Вип.2. – С.3-11.
78. Дубов Д. Засоби масової інформації як нові суб’єкти політичної комунікації / Д. Дубов // Політичний менеджмент. – 2010. - №4(43). – С.94-102.
79. Євтушенко О. Н. Державна влада і місцеве самоврядування в політичній системі суспільства : [монографія] / О.Н. Євтушенко. – Миколаїв : Вид-во ЧДУ ім. П. Могили, 2010. – 516 с.
80. Загороднюк С.В. Розвиток управлінського спілкування в системі підготовки державних службовців : автореф. дис. … канд. наук з держ. упр. : спец. 25.00.03 «Державна служба» / С.В. Загороднюк – К., 2003. – 26 с.
81. Заржицький Р.В. Державна інформаційна політика в Україні – інструмент забезпечення ефективного публічного врядування / Р.Заржицький // Демократичні стандарти професійного навчання та діяльності публічних службовців: теорія та практика : матеріали міжнар. наук.-практ. конф., 22 березня 2007р. - Ч.2 – Львів : ЛРІДУ НАДУ, 2007. – 524с. – С.425-430.
82. Заржицький Р.В. Роль інформаційного суспільства у розвитку європейських держав: досвід для України / Р.В. Заржицький // Демократичні стандарти врядування й публічного адміністрування : матеріали міжнар. наук.-практ. конф. за між нар. участю. – Ч.1. – Львів : ЛРІДУ НАДУ, 2008. – 564с. – С.299-304.
83. Землянова Л.М. Современная американская коммуникативистика / Л.М. Землянова. - М., 1995. - 215с.
84. Зинченко Г.П. Госслужащие региона: состав и социальные особенности / Г.П. Зинченко // Социологические исследования. – 1999. - №2 – С.25-33.
85. Зотов В.В. Информационно-комуникационный аспект управления социокультурными системами / В.В. Зотов // Управление общественными и экономическими системами. – 2007. – №1. – С. 8-11.
86. Ілюк Т. Європейска комунікативна політика: «Наближення ЄС до громадян» / Т.Ілюк // Ефективність державного управління : зб. наук. праць ЛРІДУ НАДУ. – 2007. – Вип. 12. – С.79-85.
87. Ільченко Н.М. Забезпечення громади соціально значущою інформацією: підходи щодо мотивації регіональних ЗМІ / Н.М. Ільченко // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. праць ХарРІДУ НАДУ. – 2008. - №1(33). – 384с. – С.342-349.
88. Ісаєнко І.І. Модернізація координаційної взаємодії між органами виконавчої влади на основі використання інформаційних технологій / І.І. Ісаєнко // Стратегія регіонального розвитку: формування та механізми реалізації : матеріали підсумкової наук.-практ. конф. за міжнар. участю, 30 жовтня 2009 року. – Одеса : ОРІДУ НАДУ, 2009. – Т.2. - 396с. – С.299-301.
89. История античной диалектики: / [ред. М. А. Дынник]. – М. : Изд-во «Мысль», 1972. – 356с.
90. Казаков В. Взаємодія як організаційний принцип та якісний критерій державного управління / В. Казаков // Вісник НАДУ. – 2006. - №3. – С.179-189.
91. Калмикова Г.А. Зв’язки з громадськістю як частина демократії / Г.А. Калмикова // Демократичні стандарти врядування й публічного адміністрування : матеріали наук.-практ. конференції за міжнар. участю, 3 квітня 2008 р. – Ч.2. – Львів : ЛРІДУ НАДУ, 2008. – 428с. – С.83-87.
92. Кальниш Ю.Г. Формування теоретико-методологічних засад політичної аналітики в державному управлінні України : автореф. дис. … д. наук з держ. упр. : спец. 25.00.01 «Теорія та історія державного управління» / Ю.Г. Кальниш – К., 2007. – 35 с.
93. Карпенко О. Психологічні наслідки інтеграції інформаційних технологій у державне управління: шляхи подолання негативних чинників / О.Карпенко // Вісник НАДУ. - 2007. - №4. – с.185-194.
94. Карпенко О.В. Функціонально-технологічні механізми інформаційно-аналітичного забезпечення органів державного управління : автореф. дис. … канд. наук з держ. упр. : спец. 25.00.02 «Механізми державного управління» / О.В. Карпенко – К., 2010. – 20 с.
95. Кирилов В.В. Государственная служба Российской Федерации как социальный институт : автореф. дисс. д. соц. наук. : спец. 22.00.08 «Социология управления». – СПб., 2007. - 21с.
96. Киселев А.Г. Управленческая информация в системе государственного регионального управления (Социологический аспект) : дис. ... д. социол. наук : спец. 22.00.08 «Социология управления». – Москва, 2003. – 432 c.
97. Климанська Л. Чутки як спосіб організації та самоорганізації інформаційного простору політики / Л. Климанська // Українська національна ідея: реалії та перспективи розвитку. – 2008. – Вип.20. – С.71- 80.
98. Ковалішина Н.П. Взаємодія жіночих громадських організацій з органами державної влади як фактор здійснення гендерної політики в Україні : автореф. дис. ... канд. наук з держ. упр. : 25.00.01 «Теорія та історія державного управління» /Н.П. Ковалішина. - К., 2006. - 17 с.
99. Ковалішина Н.П. Паритетна взаємодія органів державної влади й громадських організацій – запорука розвитку гендерної демократії в Україні // Зб. наук. праць УАДУ. – 2001. – Вип.2. – С. 214-222.
100. Колосок С.В. Зв’язки з громадськістю у формуванні іміджу органів державного управління : автореф. дис. … канд. наук з держ. упр. : спец. 25.00.01 «Теорія та історія державного управління» / С.В. Колосок – К., 2003. – 20 с.
101. Коль А. Робота з мас-медіа: експрес-курс / А.Коль / [ред. В.Ф. Іванов]. – К. : Академія української преси, ЦВП, 2005. – 69с.
102. Комунікаційне забезпечення регіонального управління : Навчальний посібник / [ред. Т.М. Берверхнюк]. – Одеса : Поліграф, 2006. – 319с.
103. Королько В.Г. Основы паблик рилейшнз / В.Г. Королько. - М. : «Рефл-бук», К.: «Ваклер», 2000. - 528с.
104. Кравченко С. Шляхи забезпечення участі громадськості в процесі реформування державного управління / С.Кравченко // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. праць ОРІДУ НАДУ. – 2008. – Вип. 1(33). – С.145-153.
105. Крутій О. М. Діалогова взаємодія органів влади та громадськості як умова демократизації державного управління : автореф. дис. ... д-ра наук з держ. упр. : 25.00.02 «Механізми державного управління» / Крутій О.М. - Х., 2010. - 36 с.
106. Крутій О. Діалогові форми державного управління в зарубіжних країнах / О.Крутій // Актуальні проблеми державного управління : зб. наукових праць ДРІДУ НАДУ. – 2007. - №1(27). – с.24-32.
107. Крутій О.В. Конструктивні засади взаємодії влади і суспільства в державному управлінні / О.В. Крутій // Розвиток публічного адміністрування на засадах менеджменту: європейський контекст : матеріали міжнар. наук.-практ. конф., 15-16 травня 2009 р. – Д. : ДРІДУ НАДУ, 2009. - С. 53-54.
108. Крутій О. Типологія діалогічності в контексті побудови демократичного суспільства / О.Крутій // Зб. наук. праць НАДУ. – К. : Вид-во НАДУ, 2006. – Вип. 2. – С.183-193.
109. Кузнецов В.Ф. Интегрированные политические коммуникации в процессе формирования социального государства в современной Росии / В.Ф. Кузнецов : автореф… канд. пол. наук. : спец. 23.00.02 «Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии». – М, 2002. – 25с.
110. Курасова Є.Є. Формування престижу державної служби (на прикладі митної служби України) : дис... канд. наук з держ. управління : 25.00.03 / Курасова Є.Є. - Дніпропетровськ, 2007. - 268с.
111. Лаврів Л.А. Взаємодія органів влади із бізнес-структурами та громадськістю у рамках стратегічного планування: проблемні аспекти / Л.А. Лаврів // Розвиток публічного адміністрування на засадах менеджменту: європейський контекст : матеріали міжнар. наук.-практ. конф., 15-16 травня 2009 р. – Д. : ДРІДУ НАДУ, 2009. - С. 197-197.
112. Лазарсфельд П. Измерение в социологии / П.Лазарсфельд // Американская социология: перспективы, проблемы, методы. - М. : Прогресс, 1972. – 392с.
113. Лебедева Н.Н. Влияние интернета на взаимотношения государства и общества / Н.Н. Лебедева // Государство и право. – 2004. – №10. – С.84-91.
114. Леліков Г.Г. Політико-правові засади кадрової роботи в Китайській Народній Республіці / Г.Г. Леліков, В.М. Олуйко // Вісник Хмельницького інституту регіонального управління та права. – 2003. - №5. – С.7- 10.
115. Лисакова Л.І. Символьна діяльність в державному управлінні як об’єкт оцінювання / Л.І. Лисакова // Сучасна регіональна політика: формування, реалізація та розвиток публічної служби : матеріали підсумкової наук.-практ. конф. за міжнар. участю, 23 вересня 2010 р. – Одеса : ОРІДУ НАДУ, 2010. – 488с. – С.197-198.
116. Логунова М. Значення політичних комунікацій у здійсненні державного управління / М. Логунова // Персонал. – 2007. - №11.
117. Лошкарьова Ю.М. Активізація співпраці держави та громадськості в рамках розвитку громадянського суспільства засобами інформації та комунікації / Ю.М. Лошкарьова // Сучасна регіональна політика: формування, реалізація та розвиток публічної служби : матеріали підсумкової наук.-практ. конф. за міжнар. участю, 23 вересня 2010 р. – Одеса : ОРІДУ НАДУ, 2010. – 488с. – С.200-201.
118. Луман Н. Что такое коммуникация? / Н. Луман // Социологический журнал. - 1995. - №5.
119. Майн Х. Средства массовой информации в Германии / Х.Майн. – Берлин : Зем. центр политического просвещения, 2000. – 237с.
120. Макарова І.О. До питання розробки та супроводу сайтів органів місцевої влади / І.О. Макарова // Стратегія регіонального розвитку: формування та механізми реалізації : матеріали підсумкової наук.-практ. конф. за міжнар. участю, 30 жовтня 2009 року. – Т.2. – Одеса : ОРІДУ НАДУ, 2009. - 396с. – С.317-319.
121. Маклюэн Г. M. Понимание Медиа: внешние расширения чело¬века / Г.М. Маклюэн. - М. : Жуковский: «КАНОН-пресс-Ц», «Куч¬ково поле», 2003. - 464 с.
122. Малашенко Л.О. Державна інформаційна політика в Україні: формування основних засад електронної демократії / Л.О. Малашенко // Держава і право : зб. наук. праць. – К. : Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, 2008. – Вип. 39. – 759с. – С.737-742.
123. Мамонтова Е. Дж.Г. Мід та Г. Блумер про символічну природу соціальної взаємодії // Актуальні проблеми державного управління : зб. наукових праць ОРІДУ НАДУ. – Вип.1(33). - С.98-103.
124. Манойло А.В. Государственная информационная политика в особых условиях : [монографія] / А.В. Манойло - М. : Изд-во МИФИ, 2003. - 388с.
125. Місюра В.Я. Особливості взаємодії політичних партій та органів місцевого самоврядування в розбудові громадянського суспільства в Україні (державно-управлінський аспект) : автореф. дис. ... канд. наук з держ. упр. : 25.00.02 «Механізми державного управління» / В.Я. Місюра. - К., 2006. - 19 с.
126. Місюра В. Перспективи організації взаємодії регіональних органів виконавчої влади України у процесі надання управлінських послуг населенню // Теорія та практика державного управління : зб. наук. праць ХарРіду НАДУ. – Х. : Вид-во ХРІДУ НАДУ «Магістр», 2005. – Вип. 2(11). – С. 76-81.
127. Мид Дж.Г. От жеста к символу / Дж.Г. Мид // Американская социологическая мысль. – М. : МУБП, 1996. – С.215-224.
128. Милованцев Д.А. Система мониторинга использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности федеральных и региональных органов государственной власти / Д.А. Милованцев // Информационное общество. – 2006. - Вып. 2-3. - С. 4-5.
129. Михайлов В.А. Особенности развития информационно-коммуникативной среды современного общества / В.А. Михайлов, С.В. Михайлов // Актуальные проблемы теории коммуникации : сб. науч. трудов - СПб. : Изд-во СПбГПУ, 2004. – С. 34-52.
130. Михненко А.М. Взаємодія між владою та громадянським суспільством як передумова прийняття ефективних управлінських рішень / А.М. Михненко, М.П. Месюк // Галузь науки «Державне управління»: історія, теорія, впровадження : матеріали наук.-практ. конф. за міжнар. участю, 28 травня 2010 р.– Т.1. - К. : НАДУ, 2010. – 536с. – С.165-167.
131. Моисеев В.А. Паблик рилейшинз. Теория и практика / В.А. Моисеев – К. : АИРА-Р, 1999. – 376 с.
132. Молчанова Ю. Ефективність управлінської діяльності в системі державної служби: соціально-психологічний аспект // Вісник