Ігнатенко Валентин Володимирович Механізми державної підтримки розвитку аграрного сектору України

Короткий опис

Ігнатенко Валентин Володимирович, директор Державного підприємства «Дослідне господарство «Івківці» Миронівського інституту пшениці імені В.М. Ремесла Національної академії аграрних наук України». Назва дисертації: «Механізми державної підтримки розвитку аграрного сектору України». Шифр та назва спеціальності 25.00.02 механізми державного управління. Спецрада Д 14.052.03 Державного університету «Житомирська політехніка»

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ УКРАЇНИ
МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ «ЖИТОМИРСЬКА ПОЛІТЕХНІКА»
Кваліфікаційна наукова праця на правах рукопису
ІГНАТЕНКО ВАЛЕНТИН ВОЛОДИМИРОВИЧ
УДК 351:338.432
ДИСЕРТАЦІЯ
МЕХАНІЗМИ ДЕРЖАВНОЇ ПІДТРИМКИ РОЗВИТКУ
АГРАРНОГО СЕКТОРУ УКРАЇНИ
Спеціальність 25.00.02 - механізми державного управління
Подається на здобуття наукового ступеня кандидата наук з державного управління
Дисертація містить результати власних досліджень. Використання ідей,
результатів і текстів інших авторів мають посилання на відповідне джерело
В.В. Ігнатенко
Науковий керівник: доктор наук з державного управління, професор, РОМІН Андрій Вячеславович
Харків - 2023
Житомир - 2023

ЗМІСТ
ВСТУП
РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИЧНІ ЗАСАДИ ФОРМУВАННЯ МЕХАНІЗМІВ ДЕРЖАВНОЇ ПІДТРИМКИ РОЗВИТКУ АГРАРНОГО СЕКТОРУ
1.1. Сутність та детермінанти державної підтримки розвитку аграрного сектора
1.2. Концептуалізація механізмів державної підтримки розвитку аграрного сектору
1.3. Методичні підходи до оцінки ефективності механізмів державної підтримки аграрного сектору
Висновки до 1 розділу
Список використаної літератури до розділу 1
РОЗДІЛ 2. СУЧАСНИЙ СТАН ТА ОСОБЛИВОСТІ ДЕРЖАВНОЇ ПІДТРИМКИ АГРАРНОГО СЕКТОРУ УКРАЇНИ
2.1. Сучасний стан державної підтримки розвитку аграрного сектору України
2.2. Інституційно-законодавчий механізм державної підтримки розвитку аграрного сектору
2.3. Оцінка ефективності підтримки державою аграрного сектору України
Висновки до 2 розділу
Список використаної літератури до розділу 2
РОЗДІЛ 3. ШЛЯХИ УДОСКОНАЛЕННЯ МЕХАНІЗМІВ ДЕРЖАВНОЇ ПІДТРИМКИ РОЗВИТКУ АГРАРНОГО СЕКТОРУ УКРАЇНИ
3.1. Напрями вдосконалення механізмів державної підтримки розвитку аграрного сектору України
3.2. Заходи модернізації державної аграрної політики та їх 
взаємодія із драйверами розвитку аграрного сектору України
3.3. Стратегічні орієнтири активізації інструментів державної 203
підтримки розвитку аграрного сектору України
Висновки до 3 розділу 222
Список використаної літератури до розділу 3 224
ВИСНОВКИ 232
ДОДАТКИ 235

Список літератури

ВИСНОВКИ
У дисертаційній роботі здійснено теоретичні узагальнення та представлено авторський підхід до вирішення важливого наукового завдання щодо обґрунтування теоретичних положень і практичних рекомендацій з удосконалення механізмів державної підтримки розвитку аграрного сектору. Отримані результати проведеного дисертаційного дослідження дозволяють сформулювати такі висновки та пропозиції:
1. Узагальнено й поглиблено наукові підходи до визначення змісту механізмів державної підтримки розвитку аграрного сектору, що представляє собою важливу умову забезпечення висхідного соціально-економічного поступу держави. Вивчення наукових праць із досліджуваної тематики сприяло формуванню авторського визначення понять: «державна підтримка аграрного сектору» та «механізми державної підтримки розвитку аграрного сектору». Змістовним доповненням концепції механізму державної підтримки розвитку аграрного сектору є, насамперед, система дій із комплексним організаційним адміністративно-правовим, соціально- економічним підходом до реалізації інтересів аграрної галузі, а також перетворення фінансових ресурсів у певні результати державної політики (бюджетний податок, валюта та ціни).
2. Охарактеризовано концептуальні засади реалізації механізмів державної підтримки розвитку аграрного сектору, які сприяли розробці наукових положень побудованих на основі інституційно-когнітивного, системного, синергетичного та еволюційного підходів з урахуванням як внутрішніх, так і зовнішніх чинників впливу на розвиток аграрного сектору. Доведено, що сучасна структура механізмів державної підтримки розвитку аграрного сектору має включати велику кількість необхідних елементів, які дозволять: забезпечити потребу аграрного сектору в кредитних ресурсах, створити ефективну податкову систему для сільськогосподарського сектору,
плани страхування, визначити, як буде сформульована фінансова підтримка планів сільського господарства.
3. Запропоновано системний науково-методичний підхід до оцінки ефективності механізмів державної підтримки розвитку аграрного сектору, який передбачає визначення факторів, що визначають вірогідний напрям державної підтримки розвитку аграрного сектору. Запропонований авторами науково-методичний підхід складається з чотирьох етапів: систематизація параметрів оцінки, аналіз та оцінка детермінант державної підтримки розвитку аграрного сектору, методологічна система оцінки параметрів державної підтримки розвитку аграрного сектору. розробка напрямів удосконалення механізмів державної підтримки аграрного сектору. Основним завданням оцінки ефективності державної підтримки аграрного сектору є забезпечення створення умов для активізації виробничих економічних та соціально-економічних механізмів.
4. Здійснено аналіз механізмів державної підтримки розвитку аграрного сектору України через призму реалізації інституційного та фінансово- економічного механізмів. Ідентифіковано сукупність проблем, зумовлених особливостями функціонування аграрного сектора та методами державного регулювання: збільшення цін на паливо; значна чисельність застарілої, та мала кількість модернізованої техніки; неефективне використання сировини; недосконала програма кредитування та організації й планування. Визначені сучасні виклики, можливості та обмеження для забезпечення державної підтримки розвитку аграрного сектору України.
5. Оцінено результативність інструментів державної підтримки розвитку аграрного сектору України дотримуючись наступних етапів: аналізу сучасного стану функціонування аграрного сектору та чинників, які впливають на його розвиток; аналізу рівня підтримки державою товаровиробників; аналізу стану підтримки інноваційного розвитку аграрного сектору. Здійснено оцінку фінансового забезпечення державної підтримки розвитку аграрного сектору України та напрямів забезпечення стабільності й адаптивності аграрного сектору до вимог сучасної державної політики: застосування прямих і непрямих фінансових активів, направлених на підтримку господарської діяльності фермерів, збереження ними найманих робітників, відновлення технічних характеристик експорту сільськогосподарських товарів та продуктів харчування та інші.
6. Обгрунтовано стратегічні напрями удосконалення механізмів державної підтримки розвитку аграрного сектору України у розрізі інституційного, фінансово-економічного, соціально-екологічного та інформаційно-комунікаційного механізмів. Представлено інструментарій реалізації механізмів державної підтримки розвитку аграрного сектору, що передбачає: зосередження підтримки на конкретних структурних проблемах аграрного сектору; концентрування політичної уваги на соціально-економічні виклики; стимулювання тих, що встановлюють сталість, і обмеження тих, що відхиляються від стійкості; реалізація заходів державної політики щдо підтримки аграрного сектору має бути визначена більш чітко та цілеспрямовано з точки зору кінцевих структур і стійкості; державна підтримка має бути більш відкритою для нових форм і типів сільського господарства.
7. Розроблено практичні рекомендації щодо системної модернізації державної аграрної політики України, які передбачають встановлення системної взаємодії заходів державної політики підтримки з драйверами розвитку аграрного сектору та стратегічні орієнтири активізації інструментів механізмів державної підтримки розвитку аграрного сектору України (грошово-кредитні, бюджетно-податкові, страхові, бюджетні та інвестиційні). Запропоновані рекомендації орієнтовані на зaбезпечення стaбiльнoстi, дiєвoстi тa зaбезпечення ефектившсті реaлiзaцiї держaвнoї аграрної голітики, ШГО кoнкурентoспрoмoжнoстi та ринкaх, гaрaнтувaння прoдoвoльчoї безпеки креши.