ІНФОРМАЦІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СИСТЕМИ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ

Короткий опис

КЛАСИЧНИЙ ПРИВАТНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

На правах рукопису

Уманський Юрій Володимирович

УДК 336.1:658.115.6

ІНФОРМАЦІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СИСТЕМИ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ

Спеціальність 25.00.02 механізми державного управління

Дисертація
на здобуття наукового ступеня кандидата наук з державного управління

Науковий керівник
Дєгтяр Андрій Олегович,
доктор наук з державного
управління, професор

Запоріжжя 2008

ЗМІСТ

Вступ

3

Розділ 1. Теоретико-методичні засади інформаційного забезпечення системи державного управління

9

1.1. Теоретичні засади інформаційного забезпечення системи державного управління

9

1.2. Роль маркетингу послуг та комунікаційного менеджменту в інформаційному забезпеченні системи державного управління

26

1.3. Інформаційні технології як засіб забезпечення комунікацій у державному управлінні

48

Висновки до розділу 1

70

Розділ 2. Організація діяльності державного управління із застосуванням інформаційного забезпечення

72

2.1. Використання інформаційних технологій в організації інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності органів державного управління

72

2.2. Формування інформаційного простору державного управління

93

Висновки до розділу 2

112

Розділ 3. Напрями удосконалення інформаційного забезпечення системи державного управління

115

3.1. Розробка умов для впровадження сучасних інформаційних технологій у систему державного управління

115

3.2. Використання нових інструментів в інформаційному забезпеченні державного управління

136

3.3. Розробка інструментарія Internet у системі державного управління

153

Висновки до розділу 3

164

Висновки

166

Список використаних джерел

170

Додатки

185

ВСТУП

Актуальність теми. На шляху інтеграції України до світового простору постали завдання формування єдиного ефективного інформаційного простору державного управління, а також механізмів його забезпечення. Сучасне державне управління різних галузей функціонує в умовах високої складності, невизначеності і динамічності навколишнього соціально-економічного середовища. Зростання рівня інформатизації світового ринку, що дозволяє отримати практично миттєвий доступ до будь-якої ринкової інформації, викликає різке зростання конкуренції між виробниками. Це обумовлює необхідність формування єдиного інформаційного простору, адекватного ринковим механізмам і розкриваючого перед суб'єктами ринку широкі можливості для розробки ефективних стратегічних і тактичних рішень по всіх напрямах діяльності.
На етапі демократизації суспільство вимагає від органів державної влади відкритості, прозорості роботи, якісних державно-управлінських послуг, а також ефективного, раціонального використання матеріальних ресурсів держави. Найважливішим моментом у формуванні такої системи є створення електронного уряду. Проблеми створення електронного уряду, а також систем інформаційно-аналітичного забезпечення усіх рівнів державної влади, що складатимуть єдину інформаційну мережу широко розглядаються науковою громадськістю, та досі не здійснені на практиці.
Дослідженнями різних аспектів автоматизації управління і формування інформаційної інфраструктури займалися: В.Бакуменко, А.Голубицький, А.Дєгтяр, Л.Донець, Г.Климовицька, Т.Куценко, А.Никифоров, Я.Пущак, С.Чистов, О.Шевчук та інші. Проте, особливості сучасного Інтернет середовища та умов впровадження його у державне управління, зокрема інтернет-маркетинг як альтернатива існуючій традиції державного управління в науковій літературі не досліджувались. Разом з тим, маркетинговий менеджмент, відповідно сучасних уявлень, найбільше відповідає суб’єкт-суб’єктній парадигмі державного управління з дієвим зворотним зв’язком. На жаль, методи управління, що лишились у спадок від тоталітарного режиму вступають в протиріччя з інформаційним наповненням сьогодення та, на жаль не дають очікуваних синергетичних ефектів. А просте збільшення користувачів Інтернет або комп’ютерів у органах державного управління не дає ефекту. Державне управління потребує нових підходів, нової філософії і практики, засобів їх впровадження.
Тому актуальність даного дослідження визначається відсутністю ефективного, адаптивного механізму інформаційного забезпечення державного управління.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційна робота виконана відповідно до напряму науково-дослідних робіт Класичного приватного університету за темою Організаційно-економічний механізм функціонування підприємницьких структур системи ціноутворення, фінансово-кредитних відносин, страхування” (номер державної реєстрації 0102U003197). У її межах автором визначені тенденції й особливості інформаційного забезпечення системи державного управління.
Мета і завдання дослідження. Мета полягає в розробці науково-теоретичних засад і практичних рекомендацій щодо удосконалення інформаційного забезпечення системи державного управління.
Для досягнення мети в дисертаційній роботі були поставлені й вирішені такі завдання:
обґрунтувати теоретичні засади інформаційного забезпечення системи державного управління на основі виявлення протиріч на шляху ефективних комунікацій в процесі демократизації;
встановити роль маркетингу послуг та комунікаційного менеджменту в інформаційному забезпеченні системи державного управління;
визначити теоретичні засади державної інформаційної політики;
проаналізувати стан використання інформаційних технологій в організації інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності органів державного управління;
розробити концепцію формування інформаційного простору державного управління;
визначити можливості застосування нових засобів інформаційного забезпечення системи державного управління;
удосконалити схему розвитку основних інформаційних ресурсів в системі державного управління;
запропонувати схему використання Інтернет-маркетингу в системі державного управління.
Об´єкт дослідження процес інформаційного забезпечення системи державного управління.
Предметом дослідження є механізми, методи, сукупність організаційних та економічних відносин щодо інформаційного забезпечення системи державного управління.
Методи дослідження. Дослідження спиралося на системний підхід до розвитку інформаційного забезпечення системи державного управління. При цьому воно проводилося за допомогою методів порівняльного економічного аналізу (формування висновків), групувань (аналіз сучасного стану організації діяльності державного управління із застосуванням інформаційного забезпечення), розрахунково-конструктивного і графічного (розробка основних напрямів удосконалення інформаційного забезпечення системи державного управління).
Матеріалами для дослідження послужили офіційно-документальні дані статистичних органів країни, законодавчі матеріали з інформаційного забезпечення системи державного управління, статистичні обстеження.
Наукова новизна одержаних результатів полягає в наступному:
вперше:
розроблено концепцію формування інформаційного простору державного управління, що заснована на наступних позиціях: структурній декомпозиції виробничого процесу як об’єкту управління до рівня елементарних виробничих процесів; функціональній структуризації процесу управління; формалізації документообігу;
удосконалено:
схему розвитку основних інформаційних ресурсів в системі державного управління через об’єднання інформаційних ресурсів підприємств та профільних міністерств, відомств, інших державних установ із формуванням інформаційно-аналітичного центру, центрального WEB серверу;
систему державного управління через використання Інтернет-маркетингу для формування «точок росту», виходячи з того, що створені нові організаційні структури на всіх рівнях виконавчої влади та в органах місцевого самоврядування будуть сприяти виникненню нелінійної залежності між результатами та нелінійному зростанню ефективності;
набули подальшого розвитку:
теоретичні засади реформування інформаційного забезпечення державно-управлінських систем через вирішення суперечностей між визнаними тенденціями демократизації державного управління, що передбачає ефективну комунікацію та перехід на маркетингову модель інформаційного забезпечення та механістичною бюрократичною моделлю управління з її монополією на інформацію, закритістю від громади та нав’язливою директивною комунікацією;
визначення поняття комунікації у державному управлінні” як механізмів, завдяки яким розвиваються взаємовідносини між керованою та керуючою підсистемами у середовищі здійснення комунікаційного менеджменту та маркетингу державних послуг;
засади державної інформаційної політики, яка ґрунтується на зростанні ролі Інтернет в системі науково-технічної інформації; розвитку корпоративного електронного ресурсу та електронних баз даних; інституціоналізації інформаційного простору.
Практичне значення одержаних результатів полягає в розробці практичних рекомендацій Харківській обласній державній адміністрації щодо прийняття комплексу заходів, реалізація яких спрямована на удосконалення інформаційного забезпечення системи державного управління (дов. № 01-01/2990 від 25.10.2007 р.). Розробки автора щодо обґрунтування співвідношення інформаційно-аналітичних систем та маркетингових комунікацій у державному управлінні та можливості синергетичного ефекту їх взаємодії використані у діяльності Харківської обласної ради (дов. № 03-11/562 від 04.12.2007 р.). Науково-методичні розробки автора використані Міністерством промислової політики України при розробці та реалізації Програм стабілізації та розвитку промислового комплексу на період до 2012 року (дов. № 05-01/3011 від 03.12.2007 р.).
Теоретичні розробки дисертаційної роботи використовуються в навчальному процесі Гуманітарного університету Запорізький інститут державного та муніципального управління” при викладанні таких дисциплін: Державне регулювання економіки”, Менеджмент у державному та муніципальному управлінні”, Правове забезпечення державного регулювання” Інвестиційний менеджмент” (дов. № 231 від 17.08.2007 р.).
Особистий внесок здобувача. Дисертація є самостійною науковою працею та містить отримані автором особисто результати в галузі науки державного управління, що в сукупності вирішують конкретне наукове завдання щодо удосконалення інформаційного забезпечення системи державного управління.
Апробація результатів дисертації. Наукові положення, основні результати дослідження та їх практичне застосування обговорювалось на науково-практичних конференціях: Проблеми державного управління та місцевого самоврядування в умовах сучасного політичного вибору України” (Запоріжжя, 2007), Стратегія регіонального розвитку: формування та механізми реалізації” (Одеса, 2007), Стратегия развития Украины в глобальной среде” (Симферополь, 2007), Актуальні проблеми інноваційно-інвестиційного розвитку економіки України” (Харків, 2007), Актуальні проблеми економіки 2007” (Київ, 2007), Інноваційні стратегії економіки регіонів” (Київ, 2007).
Публікації. За темою дисертаційного дослідження опубліковано 10наукових праць (4 у наукових фахових виданнях), загальним обсягом 4,3обл.-вид. арк.

Обсяг і структура дисертації. Дисертація складається зі вступу, трьох розділів, висновків, списку використаних джерел і додатків. Повний обсяг роботи 189сторінок, з яких 6рисунків займають 5сторінок, таблиця 1 сторінку, список використаних джерел (165найменувань) 15сторінок, 5 додатків 5 сторінок.

Список літератури

ВИСНОВКИ

У дисертації наведено теоретичне узагальнення й нове вирішення наукового питання вдосконалення інформаційного забезпечення системи державного управління. Отримані в процесі дослідження результати підтвердили покладену в його основу гіпотезу, а їх узагальнення дає змогу сформулювати висновки і внести пропозиції, що мають теоретичне й практичне значення.
1. Визначено роль бюрократичної моделі управління у подальшому реформуванні інформаційного забезпечення державно-управлінських систем, яка традиційно забезпечує дієвість державно-владної вертикалі виконавчої влади у державному управлінні. Історичні традиції української бюрократії, що склались за часів радянської влади виглядають як посттоталітарна бюрократія, що перетворює політичні цілі на цілі адміністрації. Виявлено основну проблему у розвитку інформаційного забезпечення синергетично-рефлексивних систем державного управління, що полягає у суперечностях між визнаними тенденціями демократизації державного управління, пріоритетів служіння народу, що передбачає ефективну комунікацію та перехід на маркетингову модель інформаційного забезпечення державного управління та механістичною бюрократичною моделлю управління з її монополією на інформацію, закритістю від громади та нав’язливою директивною комунікацією.
2. Наявність повноцінних комунікацій, що характеризуються, в першу чергу, зворотними зв’язками, об’єктивно необхідна та виступає як середовище здійснення комунікаційного менеджменту та маркетингу державних послуг. Комунікації у державному управлінні визначено нами як механізми, завдяки яким розвиваються взаємовідносини між керованою та керуючою підсистемами у системі управління разом із засобами передачі їх у просторі та часі, які здатні викликати синергетично-рефлексивні перетворення обох підсистем у відповідності до поставленої мети. Маркетинг, застосовуваний у державному управлінні, задає нову, більш чітку систему цілепокладання, спрямовану на задоволення потреб громади. Комунікаційний менеджмент виступає як інструментарій державного управління у інформаційному суспільстві та виступає забезпечувальним середовищем для здійснення маркетингової моделі державного управління.
3. Визначено, що подальший розвиток системи державного управління повинен ґрунтуватися на застосуванні сучасних інформаційних та комунікаційних технологій, а також загальних тенденціях переходу до інформаційного суспільства. Це потребує розробки ефективної державної інформаційної політики з використанням нових інформаційних технологій, продуктів і послуг.
Державна інформаційна політика передбачає по-перше, реалізацію програми модернізації української інфраструктури, основними тенденціями якої є: зростання ролі Інтернет в системі науково-технічної інформації; розвиток корпоративного електронного ресурсу та електронних баз даних; інституціоналізація інформаційного простору, що продукує неформальні інституціональні норми.
4. Необхідність створення ефективної інформаційно-телекомунікаційної системи державного управління викликана об’єктивними причинами: внутрішньою інтеграцією інформаційної, аналітичної, експертної складових органів державної влади всіх рівнів; демократизацією органів державного управління, маркетизацією менеджменту державного управління, необхідністю утворення зворотного зв’язку у державному управлінні шляхом ефективних комунікацій. У сфері забезпечення комунікацій органів державного управління з користувачами державно-управлінських послуг найбільш завершеною та ефективною є електронний уряд. Проте, досі не створено навіть об’єднуючих моделей СІАЗ, які функціонують за єдиними правилами гри на території всієї держави та забезпечують внутрішню інтеграцію у державних органах. Тому у процесі електронного врядування необхідно синхронно застосовувати синергетичні ефекти від використання ІКТ для розширення доступу до урядової інформації органами державної влади, надання послуг у режимі он лайн, розширення громадської участі в державному управлінні.
5. Концепція формування інформаційного простору державного управління в аспекті формалізованої інтегрованої структури процесів управління, перетворення інформації і прийняття управлінських рішень є базисом для аналізу і послідовного вдосконалення системи управління і заснована на наступних позиціях: структурній декомпозиції виробничого процесу як об’єкту управління до рівня елементарних виробничих процесів, що лежать в основі кожного елементарного контуру управління; функціональній структуризації процесу управління, де кожна конкретна функція виявляється як одна із загальних управлінських функцій; формалізації документообігу як технології реалізації конкретних функцій управління на основі виділення типових операцій роботи над документами і реквізитами.
Використання такої концепції в системі управління дозволить забезпечити функціональність організаційних систем, є передумовою для їх стандартизації як основи застосування в усіх сферах державного управління на території всієї України.
6. Під новими засобами інформаційного забезпечення системи державного управління пропонується розуміти електронні діалогові засоби інформації (Videotex), інформаційні системи на компакт-дисках, інтерактивні сітьові послуги, а також діалогові інформаційні мультизасоби, що з’явились останнім часом, подібні до інтерактивного телебачення. В дисертації доведено можливість застосування Internet у державному управлінні як найефективнішого і найбільш якісного засобу комунікацій. Це дозволяє системі державного управління як надавачу інформації так і споживачам з високим ступенем надійності: надавати та здійснювати інтерактивний доступ до інформаційного вмісту середовища; здійснювати персональне спілкування в даному середовищі.
7. Виходячи з перспектив ефективного використання Інтернет у державному управлінні в дисертації запропонована функціональна схема розвитку основних інформаційних ресурсів. Вона повинна складатися з ресурсів керівництва профільного міністерства, інформаційно-аналітичного центру, центрального WEB серверу. При цьому повинен формуватися «Великий довідник», який буде містити необхідну інформацію для прийняття оперативних управлінських рішень. В єдину систему пропонується об’єднати інформаційні ресурси підприємств та Міністерств. Ресурси Іnternet будуть застосовуватись у наступних напрямках: використання пошукових систем та каталогів Іnternet, проведення опитувань відвідувачів власного серверу, дослідження результатів телеконференцій, використання даних опитувань, що проводяться на інших серверах. Буде використана інформація за функціональними напрямами, плани та звітність підприємств. Планується проведення моніторингу з бюджетного фінансування. При такому підході в міністерстві слід створити спеціалізований структурний підрозділ з інформаційних технологій.
8. Запропоновано в сучасній системі державного управління використовувати Інтернет-маркетинг для формування «точок росту», виходячи з того, що створені нові організаційні структури на всіх рівнях виконавчої влади та в органах місцевого самоврядування будуть сприяти виникненню нелінійної залежності між результатами та нелінійному зростанню ефективності. Застосування Інтернет-маркетингу дозволить подолати внутрішні протиріччя діючої моделі управління, сприятиме зростанню зацікавленості державних службовців у результатах роботи та досягненню синергетично-рефлексивної взаємодії у керованій та керуючій підсистемах, забезпечить синергетичний ефект за рахунок економії на відсутності дублювання, тиражування однієї й тієї ж інформації.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Аллиулов Р.Р. Проблемы механизма государственного управления на современном этапе // Государство и право. 2005. № 3. С. 97102.
2. Арнольд В. И. Теория катастроф.— 3-е изд., доп.— М. : Наука. Гл. ред. физ.-мат. лит., 1990.— С. 128.
3. Бакуменко В.Д. Формування державно-управлінських рішень: проблеми теорії, методології, практики: [Моногр.] Київ: Вид-во УАДУ, 2000. 328 с.
4. Ботвина А., Морозов М., Пушкарь А. Маркетинговая поддержка информационных продуктов / Бизнес-информ. Харьков, 1998. № 10. С. 7680.
5. Бузько И.Р., Дмитренко И.Е., Сущенко Е.А. Стратегический потенциал и формирование приоритетов в развитии предприятий. Монография. Алчевск: Изд-во ДГМИ, 2002. 216 с.
6. В Інтернеті 155 мільйонів сайтів // Урядовий кур’єр. 2008. № 9. 17 січня. С. 5.
7. Вайнштейн Г. Интернет как фактор общественных трансформаций // Мировая экономика и международные отношения. 2002. - № 7. С. 24.
8. Василькова В. Порядок и хаос в развитии социальных систем (Синергетика и теория социальной организации. Серия «Мир культуры, истории и философии». — СПб: Изд-во «Лань», 1999. - С. 193-194.
9. Вебер М. Избранные произведения. С.666.
10. Вебер М. Социализм // Вестник МГУ. Сер.12. 1991. N 2.
11. Веймер Девід Л., Вайнінг, Ейден Р. Аналіз політики: Концепція і практика / Пер. з англ Іван Дзюб, Анатолій Олійник; Наук. Ред. О. Кілієвич. К.: Основи, 1998. 654 с.
12. Возжеников В.А. Национальная безопасность: теория, политика, стратегия. — М., 2000. — 424 с.
13. Войтович Р. Інформаційна революція як необхідна передумова виникнення сучасних процесів глобалізації // Вісник НАДУ. 2004. № 3. с. 492-500.
14. Ворачек Х. О состоянии «теории маркетинга услуг» //Проблемы теории и практики управления. — 2002. — № 1. С. 99.
15. Все о маркетинге. / Сборник материалов для руководителей предприятий и коммерческих служб. М., 1992.
16. Высоткин А. Інформація в Internet: Тонкости, советы, примеры и способы работы. / М.: Познавательная книга плюс, 1999.
17. Галкін С.Е. Бізнес в Інтернет./ М.: Центр, 1998.
18. Гелен. А. О систематике антропологии // Проблема человека в западной философии. М.: Прогресс, 1988. С. 152-201 (перевод А.Ф. Филиппова).
19. Геренко О.Б. Використання Інтернету в інформуванні населення та налагодження двоканального зв’язку // Матеріали науково-практичної конференції 11 вересня 2002 р. «Адміністративне реформування територіальних органів влади» Х.: Літографіка. С. 13-14.
20. Голобуцький О. Концепція електронного урядування і сучасні потреби України // Політичний менеджмент. - 2005. - № 5 (14). - C.75-86
21. Григор О. О. Формування інформаційного суспільства в Україні в контексті інтеграції в Європейський Союз (державно-управлінський аспект). Автореф. дис. к-та н. з держ. упр. 25.00.01. / Львівському регіональному інституті державного управління Національної академії державного управління при Президентові України.: ЛЬВІВ 2003, 20 с.
22. Давыдов Ю.Н. Тоталитаризм и тоталитарная бюрократия // Тоталитаризм и посттоталитаризм. Кн.1. М., 1994. С.12-15.
23. Державне управління і менеджмент: Навч. Посібник у таблицях і схемах / Г.С. Одінцова, Г.І. Мостовий, О.Ю. Амосов та ін.; За заг. ред. д-ра екон. наук, проф. Одінцової. Х.: ХарРІ УАДУ, 2002. 492 с.
24. Дєгтяр А.О. Державно-управлінські рішення: інформаційно-аналітичне та державних установне забезпеченн: [Моногр.] Х.: Вид-во ХарРІНАДУ «Магістр», 2004. 224 с.
25. Дєгтяр А.О. Системний підхід у державному управління: методологічний аспект // Інноваційні технології та механізми державного управління на регіональному рівні: Матеріали наук-практ, конф. Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2007. С. 3-8.
26. Дж. О’Шонесси. Конкурентный маркетинг: стратегический подход / Пер. с англ. под ред. Д.О. Ямпольской. СПб: Питер, 2002. 864 с.
27. Додонов О.Г., Нестеренко О.В., Будько М.М. Архітектура автоматизованих інформаційно-аналітичних систем органів державної влади // Математичні машини і системи. 2003. № 3,4. С. 138-146.
28. Додонов О.Г., Нестеренко О.В., Бойченко А.В., Бойченко О.А. Формування, інтеграція та використання інформаційних ресурсів органів державної влади // Реєстрація, зберігання і обробка даних. 2002. 4,№3. С.69-75.
29. Думлер С.А. Новые математические методы и модели в планировании и организации производства. М.: Машгиз, 1992. 356 с.
30. Європейці в мережі // Урядовий кур’єр. 2008. № 5. 11 січня. С. 14.
31. Жилінкова І. Правове регулювання Інтернет-відносин // Право України. 2003. №5. С. 1721.
32. Завьялов П.С., Демидов В.Е. Формула успеха: маркетинг. / М., Международные отношения, 1988.
33. Ібрагімова І. Зв’язки з громадськістю як індикатор ефективності державного управління та показник стану громадянського суспільства // Вісник УАДУ № С. 27-34.
34. Ібрагімова І. Інформаційне суспільство та взаємодія влади з громадськістю: вимоги ефективності // Вісник НАДУ. 2004. № 1. с. 36-42.
35. Ільченко М., Наритник Т., Цендровський В. Як нам перегнати світових лідерів, не наздоганяючи їх? Урядовий кур’єр, 2008. № 5 11 січня С. 14.
36. Інформаційні технології в регіональному управлінні: Нав. посіб./ Бутко М.П., Бутко І.М., Дітківська М.Ю. та ін. К.: Знання України, 2006. 282 с.
37. Иванов В.Н., Иванов А.В., Доронин О.А. Управленческая парадигма ХХІ века. В 2-х т. Т. 1. М.: Изд. дом „Артикул”, 2002. 387 с.
38. Иванов В.Н. Социальные технологии в современном мире. М.: Наука, 1996. 342 с.
39. Имери Винс. Как сделать бизнес в Internet. / М., 3-е изд. Диалектика,1998.
40. Иноземцев В. Экспансия творчества — вызов экономической эпохе // Полис. -1997. - № 5. - С. 120.
41. Иноземцев В.Л. Расколотая цивилизация: Наличествующие предпосылки и возможные последствия постэкономической революции. М.: Academia-Наука, 1999. С. 25.
42. Информационное обеспечение рынков товаров и услуг. / Под ред. В.Т. Шумаева., М.: Изд. МАИ, 1999.
43. Каныгин Ю.М. Информатизация управления: социальные аспекты / АН УССР. Ин-т социологии. К.: Наук. думка, 1991. 156 с.
44. Карабин Т. В. Вплив особливостей спілкування в мережі „INTERNET” на процес соціалізації студентської молоді: Автореф. дис. канд. психол. наук. Київ, 2005.
45. Картавцева О. Формування ринку інформаційних послуг в органах державної статистики // Вісн. УАДУ. 2000. №2. С. 434-439.
46. Клейнер Я.С. Принятие управленческих решений: уточнение понятий // Сб. науч. тр. Социальный менеджмент и управление информационными ресурсами”: серия Государственное управление”, т. IIІ, вып. 17. Донецк: ДонГАУ, 2002. С. 353-358.
47. Клименко І. В. Линьок К.О. Технології електронного врядування. К.: Центр сприяння інституційному розвитку державної служби, 2006. 192 с.
48. Климовицька Г.Ю. Інформаційно-аналітичне забезпечення управління підприємництвом в регіоні // Зб. наук. праць Економіка, менеджмент, підприємництво”. Луганськ: Східноукраїнський національний університет ім. Володимира Даля, 2005. № 11. C. 234-237.
49. Климовицька Г.Ю. Регіональні особливості інформаційно-аналітичного забезпечення управління підприємництвом // Актуальні проблеми економіки. Київ: НАУ, 2005. № 2(32). C. 172-176.
50. Клімушін П.С., Іванова І.Д., Орлов О.В. Технології автоматизації управління підприємством: Навч. посіб. Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2007. 150 с.
51. Кляйнальтенкамп М. Синергетический потенциал исследований в области маркетинга промышленных товаров и услуг // Проблемы теории и практики управления. — 2002. — № 1. С. 18, 645.
52. Князева Е. Н., Курдюмов С. П. Законы эволюции и самоорганизации сложных систем.— М. : Наука, 1997.
53. Козаченко А.В., Воронкова А.Э., Медяник В.Ю., Назаров В.В. Малый бизнес: устойчивость и компенсаторные возможности. Монография. Киев: Либра, 2003. 328 с.
54. Козье Д. Электронная коммерция: Пер. с англ. М.: Издательско-торговый дом «Русская редакция», 1999. 288 с.
55. Коломієць В.Ф. Міжнародні інформаційні системи: За ред проф. В.Г. Гондюла. К.: Видавничо-поліграфічний центр «Київський університет», 2001. 458 с.
56. Костирєв А. Г. Роль засобів масової інформації в процесі демократичного розвитку суспільства 23.00.02. політичні інститути та процеси Автореф. дис к-та політичних наук. Київ 2003. 20с. Київський національний університет імені Тараса Шевченка.
57. Котлер Ф., Армстронг Г., Сондерс Дж., Вонг В. Основы маркетинга. 2-е европ. изд. К.; М.; СПб.: Вильямс, 1998. 1056 с.
58. Котлер, Ф., Боуэн, Д. и Мейкенз, Д. Маркетинг: Гостеприимство и туризм. — М.: Юнити, 1998.
59. Крилов И.В. Маркетинг услуг. / М., Финансы и статистика, 1996.
60. Кувалдин В. Глобализация и рождение мегаобщества // Проблемы глобализации. Труды Фонда Горбачева. М., 2001. Т. 7. С. 48.
61. Кузнецов О.Л., Большаков Б.Е. Устойчивое развитие: научные основы проектирования в системе природа-общество-человек. СПб., М., Дубна, 2002. 187 с.
62. Маркетинг в третьем тысячелетии: Как создать, завоевать и удержать рынок. / Пер. с англ. В.Г. Гольдоровича и А.И. Оганесовой; Науч. ред. Б.А. Соловьев. М.: Изд. АСТ, 2000.
63. Маркова В.Д. Маркетинг услуг. / М., Финансы и статистика, 1996.
64. 123ю. Мартиненко В.М. Інноваційна стратегія демократичного розвитку України: від місцевої демократії до демократичної держави [Моногр.]. Х.: Константа, 2004. 225 с.
65. Миронова Н.С., Верлока В.С. Державних установно-правові засади державного управління. Опорний конспект лекцію Х.: ХарРІ УАДУ, 2002. 108 с.
66. Морозова Е.Г. Политический рынок и политический маркетинг: концепции, модели, технологии. М.: Российская политическая энциклопедия” (РОССПЭН), 1999. 247 с.
67. Мосов С. Принципи самоорганізації і підхід до їх реалізації у процесі державного управління // Вісн. УАДУ. 2001. № 2. Ч. 1. С. 9399.
68. Надьон Г.О., Смирнова В.В. Информационный подход к оценке инноваций // Матеріали Міжнародної науково-практичної конференції „М.І. Туган-Барановський видатний вчений-економіст. Спадщина та новації”. Донецьк: ДонДУЕТ, 2005. Т. 1. С. 149-153.
69. Нечипоренко В.П., Шрайберг Я.Л. Новые направления в развитии государственной информационной политики и системы научно-технической информации на современном этапе // Электронные библиотеки- 2001- Том 4. - Выпуск 1.
70. Нижник Н., Крупчак О. Проблеми управління крізь призму демократії і права // Віче. 2001. № 12. С. 148151.
71. Новаторов Э. Становление маркетинга услуг как самостоятельной научной дисциплины за рубежом // Маркетинг в России и за рубежом. — 2002. — № 4. С. 3-7.
72. Новаторов Э.В. Международные модели маркетинга услуг // Маркетинг в России и за рубежом. 2000. № 3. С. 91-95.
73. Окландер М.А., Михайленко Е.Г. Маркетинг региона как разновидность маркетинга некоммерческих организаций // Тр. Одес. политехн. ун-та. — Одесса, 2000. — Вып. 1 (10). — С. 264 — 268.
74. Олдерсон Р. Аналитические основы маркетинга / Классика маркетинга. СПб.: Питер, 2001. С. 3548.
75. Ольшанський О.Б. Систематизація функцій органів місцевого самоврядування за потребами територіальної громади // Теорія та практика державного управління. Х.: вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2007 р. С.238-243.
76. Организация процессов управления / Под ред. Г.Х. Попова. М.: Экономика, 1997. 279 с.
77. Оpехов А. Бюрократизм и собственность // Вестник Московского ун-та. Сер. 7. Философия. — 1992. — № 1. С. 52-56.
78. Панкрухин А.П. Маркетинг територий: Учеб. пособ. М: Изд-во РАГС, 2002. 328 c.
79. Поважний О.С., Степанчук С.С., Кривенко І.Є. Державний механізм стимулювання самоорганізації в економіці: формування «точок росту» // Збірник наукових праць Донецького державного університету управління «Фінансовий механізм державного управління економікою України», т. VIII, вип. 77, серія «Державне управління» Донецьк, ДонДУУ, 2007. с. 5-17.
80. Почепцов Г. Г. Теорія комунікації.- К.: Видавничий центр "Київський університет", 1999.- 308 с.
81. Пригожин И., Стенгерс И. Порядок из хаоса. Новый диалог человека с природой. - М.: Эдиториал УРСС, 2000. - С. 161.
82. «Про заходи щодо захисту інформаційних ресурсів держави» від 10 квітня 2000 р. // Офіційний вісник України. 2000. № 15.
83. Пущак Я.Я. Регіональні особливості формування інформаційно-аналітичного забезпечення розвитку підприємництва: Автореф. дис. канд. економ. наук / Ін-т регіональних досліджень. Львів., 2002. 22 с.
84. Риггс Ф. Сравнительная оценка президентской формы правления // Сравнительная социология: Избранные переводы. М., 1995. С.119.
85. Ромат Є. В. Державне управління рекламною діяльністю в Україні (теоретико-методологічний аспект): 25.00.02 механізми державного управління Автореф. дис. д-ра наук з держ. упр. КИЇВ - 2004. Робота виконана в Національній академії державного управління при Президентові України. КИЇВ, 2004. 32 с.
86. Ромат Є.В. Основні напрями розвитку державного управління рекламною діяльністю в Україні // Сучасна концепція маркетингу та її реінтерпретація в умовах перехідного суспільства: Матеріали міжнар. наук.-практ. конф., 24 — 25 травня, м. Харків / Харк. ін-т бізнесу і менеджменту. — Харків, 2001. — С. 12 — 16.
87. Ромат Є. До питання використання елементів маркетингу в державному управлінні // Вісник УАДУ. 2002. №. 3. С. 33-47.
88. Сарновська С. О. Сучасна соціальна комунікативна культура: Автор. дис. к. філософських наук: 09.00.03 Київ 2000. 20 с. Інститут філософії імені Г.С.Сковороди. Робота виконана в Київському інституті туризму, економіки і права на кафедрі філософії і соціальних наук.
89. Свердан М. Проблеми податкової політики і реформування податкової системи України // Вісник УАДУ. 2003. № 2. С. 184-191.
90. Селезнев В.В. Основы рыночной экономики Украины: Власть. Право. Предпринимательство. Финансы. Налоги. Маркетинг. Менеджмент. Торговля. Інформація. Преступность: Учеб. пособие. К.: А.С.К., 1999 г. 544 с.
91. Сендзюк М.А. Інформаційні системи в державному управлінні. Навч. посіб. Київ: КНЕУ, 2004. 339 с.
92. Смирнова В.В. Интеллектуальные системы управления в условиях глобализации информационного пространства // Наукові праці Донецького національного технічного університету. Серія: економічна. Вип. 84. Донецьк: ДонНТУ, 2004. С. 178-183.
93. Спиридонова В.И. Бюрократия и реформа (анализ концепции М.Крозье). М., ИФРАН. 1997. С. 5-20.
94. Сошинська Я.Є. Інформаційні ресурси з економіки в українському сегменті INTERNET // Культура і мистецтво у сучасному світі: Наукові записки КНУКіМ. Вип.3. К.: Видавничий центр КНУКіМ, 2002. С.135.
95. Степанов А.С. Критерии эффективности государственного и муниципального управления (бездефектное управление) // Вестник университета. 2001. № 2. С. 9398.
96. Степанчиков С. Телекомунікаційний ринок охолоджується // Дзеркало тижня. 2008. № 2 (681) 19 січня 2008 р. С. 9.
97. Таланова Ж. Глобалізація і стандартизація державного управління // Збірн. наук. праць Української Академії державного управління при Президентові України. — К.: Вид-во УАДУ, 2002. — Вип.1. — С. 4—11.
98. Теория маркетинга / Под ред. М. Бейкера. СПб.: Питер, 2002. 464 с.
99. Уманський Ю.В. Інформатизація сучасного державного управління // Стратегія регіонального розвитку: формування та механізми реалізації; Матеріали щорічної міжнародної науково-практичної конференції, 31 жовтня 2007 року. У 2-х т. Т. 2. Одеса: ОРІДУ НАДУ, 2007. с. 39-40
100. Уманський Ю.В. Інформація як основа інформаційного-аналітичного забезпечення державного управління // Економіка та держава. 2007. № 11. С. 87-88.
101. Уманський Ю.В. Критерії значущості інформації в інформаційному просторі державного управління // Дні науки: Зб. тез доповідей конференції «Проблеми державного управління та місцевого самоврядування в умовах сучасного політичного вибору України»: В 3 т. / ГУ «ЗІМУ», 11-12 ЖОВТНЯ 2007. Запоріжжя: ГУ «ЗІМУ», 2007. Т. 3. С. 71-72.
102. Уманський Ю.В. Організація інформаційної підтримки розвитку вітчизняних підприємств на державному та регіональному рівнях // Актуальні проблеми інноваційно-інвестиційного розвитку економіки України. Матеріали наук-практ. конф. м. Харків, 27 листопада 2007 р. / ХарРІ НАДУ. 2007.
103. Уманський Ю.В. Перспективний розвиток системи інформаційного забезпечення в державному управлінні // Стратегия развития Украины в глобальной среде / Материалы международной научно-практической конференции 26-28 октября 2007 г. Симферополь: издательский центр Крымского института бизнеса, 2007. С. 101-102.
104. Уманський Ю.В. Сутність інформації та особливості інформаційного забезпечення діяльності підприємства // Актуальні проблеми державного управління: Зб. наук. пр. Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр». 2007. № 2(32). С. 85-91.
105. Уманський Ю.В. Формування інформаційного простору державного управління // Збірник наукових праць Донецького державного університету управління «Фінансовий механізм державного управління економікою України». Т. VIII, вип. 85, серія «Державне управління». Донецьк: ДонДУУ, 2007. С. 101-112.
106. Франко I. Твори. - Т. 45. - С. 300 - 348.
107. Хачатурян Х. Маркетингова парадигма в державному управлінні http://www.khachaturyan.com.ua/ndgu_st15_ua.htm Завантажено 20.01.08 р.
108 Хенсон А. Internet./М.: ЮНИТИ, 2001.
109. Хенсон У. Internet./ М.: ЮНИТИ, 2001
110. Храмцов П. Лабиринт Интернет. Практич. Руководство. / М., Электрон, 1998.
111. Черленяк І. Функціональність, синергізм та синергетичність державних установних систем // Вісн. НАДУ. 2005. № 3. С. 64-72.
112. Чумаченко Г.В. Розробка раціональної стратегії застосування інформаційних технологій при управлінні малими та середніми підприємствами // Вестник Харьковск. гос. Политехн. ун-та: Зб. Наук. Праць. Вып. 51. Харьков: ХГПУ, 1997. С. 117-121.
113. Чистов С.М., Никифоров А.Е., Куценко Т.Ф. Державне регулювання економіки. К.: КНЕУ, 2000. 316с.
114. Черленяк І. Функціональність, синергізм та синергетичність державних установних систем // Вісн. НАДУ. 2005. № 3. С. 64-72.
115. 18к. Чукут С. Сутність електронного уряду та принципи його організації // Вісник НАДУ. 2003. № 2. с. 429-433.
116 Шаваев А.Г. Система борьбы с экономической разведкой М.: Издательский дом Правовое просвещение”, 2000. 236 с.
117. Шевчук О.Б., Голобуцький О.П. Е-Uкrаіnе. Інформаційне суспільство: бути чи не бути. К.: ЗАТ "Атлант UМS", 2001. С. 23.
118. Щербина В. Сітьова кіберкомунікація як соціальний феномен // Соціологія: теорія, методи, маркетинг. 2002. - № 1. С. 112.
119. Юрженко Л. Синергетика соціокультурного процесу: соціологічний аналіз: Автореф. дис... канд. соціол. наук (22.00.03) / НАН України; Інститут соціології. К., 2000. — С. 14.
120. Chaston Ian. «@- Marketing Strategy». McGraw-Hill Publishing Company. 2000, 458p.
121. Cunningham Michael J.. B2B. How to build a profitable e-commerce strategy. FT. com Financial Times, 2001, 425 p.
122. Downs G.W., Larkey P.D. The Search for Government Efficiency: From Hubris to Helplessness. New York, 1986.
123. Goban-Klas T. Media i komunikowanie masove. Teorie i analizy prasy, radia, telewizji i Internetu.- Warszawa-Krakow: Wydawnictwo naukowe PWN, 1999.- 336 s.
124. Gronroos C. Service management and marketing. — West Sussex, 2000. р. 46
125 Headey В . The civil service as an Elite in Britain and Germany //Rev. intern, des sciences administrative. Brussels , 1972. Vol. 38. № 1. P. 41.
126. Konig K. Classicisme et modemisme de l'administration allemande. // Revue francaise de l'administration publique. 1996. № 78. P. 252, 258, 263
127 Leca J. L'administration entre productivite et partenariat. // L'Etat modeme et l'administration. Paris, 1994. P. 26.
128. Lucio M.M., Noon M., Jenkins S. Constructing the Market: Commercialization and Privatisation in the Royal Mail. // Public Administration. 1997. V. 75. № 2. Р. 267-281.
129. Myers R., Lacey R. Op. cit. P. 414.
130. Osborn D. and Gaebler T. Reinventing Government: How the Entrepreneurial Spirit is Transforming the Public Sector. Reading, MA: Addison-Wesley, 1992. Р. 12.
131. Parkin F. Max Weber. L., 1982. P.88.
132. Robert Merton. Bureaucratic structure and personality // Social forces, Vol. 18 (1940). - В кн .: Classics in public administration, p. 111.
133. Rouban L. La modernisation de l'Etat et la fin de la specificite francaise. // Revue francaise de science politique. 1990. V. 40. № 4. Р. 521-544.
134. Venkat Ramesh, Saint Mary’s University «Canadian E-marketing. A strategle approach». Mc Graw-Hill Ryerson, 2001, 386 р.
135. Weber M. Theory of social and economic organization. New York, 1964. Р. 337.
136. Weber M. Wirtschaft und Gesellschaft. S.573.
137. Черленяк І. І. Синергетика і проблеми оптимізації державного та соціального управління http://www.niisp.gov.ua/ vydanna/ panorama/ issue.php?s= s-pp1&issue=2004_1
138. Катаєв С. Трансформація сучасного українського суспільства: постмодерністський контекст //http://www.cvu.kiev.ua/lp/03lp99u/4_l.html.
139. Барышников Ю.Н. Модели управления http://www.koism.rags.ru/publ/articles/12.php
140. Вебеp М. Социализм. Речь для общей информации австрийских офицеров вВене(1918г.) // http://www.soc.pu.ru:8101/ publications/ jssa/ 1999/ 3/3 weber.htmI.
141. Кузьменко В. Соціальний капітал суспільства Френсіса Фукуями у створенні та розвитку НІС http://iee.org.ua/ru/pub/p77 Завантажено 18.01.08.
142. Орлова Т.М. Коммуникативный ресурс новой экономики. Выступление д.э.н., профессора Т.М. Орловой на научной конференции "Интеллектуальный капитал организации - ключ к развитию и росту экономики". Москва, РАГС, 15 апреля 2004гhttp://www.koism.rags.ru/ publ/articles/18.php Завантажено 20.01.08.
143. Совместное заявление Интернет-Ассоциации Украины и «Чистого Интернета» http://www.telemultimedia.ru/news.php?id=1647&print Завантажено 21.01.08р.
144. http:www.russianlaw.net/law/doc/al 13.htm. 07.06.01.
145. Steven Clift. - http://www.publicus.net/
146. Голобуцкий А., Шевчук О. Електронний уряд http://golob.narod.ru/egovper.html; завантажено 23.01.08
147. Андронова О., А. Николаев А. Электронное правительство в Европе и мире. http://www.ci.ru/inform22_01/p_06oo.htm завантажено 23.01.08
148. Проект Концепції формування та функціонування інформаційно-аналітичної системи органів державної влади та органів місцевого самоврядування http://www.kmu.gov.ua/control/publish/article?art_id=34783, завантажено 23.01.08 р.
149. http://www.e-commerce.ru/cgi/print.asp Завантажено 24.01.08
150. Що таке маркетинг за профілем (індвідуальний маркетинг) http://www.promoting.ru/faq/9/53/ Завантажено 26.01.07 р.
151. Що таке Інтернет-маркетинг (Маркетинг в Інтернеті)? http://www.promoting.ru/faq/9/50/ Завантажено 26.01.07 р.
152. Сутність та розвиток концепції інформаційної демократії http://kovalevsky.diallink.net/index.htm Завантажено 27.01.08.
153. Коновалов А.В. Анализ данных в объектно ориентированных СУБД // Научно-теоретический журнал "Искусственный интеллект" . 2000 №.2 // http://iai.donetsk.ua/general/ai_annot.php3?a=145&m=15&l=r
154. Горошко О.І. Можливість синергетичного підходу до вивчення мережі Інтернет // http://www.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/VMSU/2007-01/07goitti.htm завантажено 27.01.08.
155. http:www.comcon-2.com/default.asp?artID=1022
156. http://tel.net.ua/ua/news_world/
157.http://www. ua-admin. com/uanet/ primary. php? cat= 88& addon =textcatalog &id=230
158.http://www.ua-admin.com/ uanet/ primary.php? addon=textcatalog& id=6817&cat=103
159. http://net.compulenta.ru
160. Веб 2.0 - другий шанс для Уанету http://it.ridne.net/uaweb2 Завантажено 26.01.07 р.
161. Храмцов П. Лабиринт Интернет. Практич. Руководство. / М., Электрон, 1998.
162. Історія пошукового Інтернету Серпень 29, 2007 htt