Кодиров Далер Сайфуллоевич. Незаконный оборот наркотических средств:особенности методики расследования (по материалам Республики Таджикистан)

Короткий опис

Кодиров Далер Сайфуллоевич. Незаконный оборот наркотических средств:особенности методики расследования (по материалам Республики Таджикистан): диссертация ... кандидата Юридических наук: 12.00.12 / Кодиров Далер Сайфуллоевич;[Место защиты: ФГБОУ ВО Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)], 2017
Введение к работе
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что незаконный
оборот наркотических средств не имеет границ, национальной
принадлежности или вероисповедания и несет реальную угрозу
фундаментальным устоям современного общества – здоровью, жизни и безопасности миллионов людей по всему миру. Не случайно преступления этой категории в уголовном законодательстве многих постсоветских государств регламентированы в главах, посвященных охране здоровья населения и общественной нравственности.
Более того, незаконный оборот наркотиков отнесен мировым
сообществом к категории транснациональных преступлений, что, в свою
очередь, означает, что эти деликты чаще всего планируются и реализуются
на территории как минимум двух государств. Такое положение дел требует
от последних принятия адекватных мер противодействия незаконному
обороту наркотических средств, включая тесное и эффективное
сотрудничество уполномоченных на то органов.
Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон не раз отмечал: «Доходы от незаконного оборота наркотических веществ, которые ежегодно в мире составляют десятки миллиардов долларов, являются одним из главных источников финансирования международного терроризма. Поэтому борьба против незаконного оборота наркотиков считается частью борьбы с терроризмом и экстремизмом». В своем послании в Маджлиси Оли (парламент) Республики Таджикистан он также отметил, что незаконный оборот наркотических веществ, будучи причиной увеличения наркомании, создает реальную угрозу генофонду нации.
С 1994 года до сегодняшнего дня правоохранительными органами и
военными структурами Таджикистана конфисковано более 113 тонн
наркотических средств, в том числе 34 тонны героина. Такое количество
могло сделать наркоманами около 50 млн. человек. Правоохранительные
органы Республики Таджикистан должны еще больше усилить свою деятельность в этом направлении, принимать необходимые меры для предотвращения контрабанды наркотических средств, выявления и ликвидации организованных групп наркоторговцев и совершенствования методов борьбы с этим негативным явлением.
В соответствии с Указом Главы Правительства РТ ежегодно с 20 мая по 30 ноября в Таджикистане проходит операция «Кукнор». Во исполнение данного указа в 2015 году была проведена очередная ежегодная операция «Кукнор-2015» с участием правоохранительных органов, силовых структур, министерств и ведомств, общественности с целью раскрытия преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, предотвращения их перевозки на территории республики и через государственную границу, выявления и уничтожения незаконных посевов наркосодержащих растений.
В Республику Таджикистан наркотические средства в подавляющем
большинстве поступают из Исламской Республики Афганистан.
Производство героина в Афганистане в 2011 г., по сравнению с 2010 г., увеличилось на 61% - с 3600 до 5800 тонн, что составило 90% общемирового производства героина. В последнее время Афганистан лидирует и в производстве гашиша, урожай которого в 2015 г. составил 3000 тонн.
По оценкам экспертов Управления ООН по наркотикам и преступности, незаконные площади посевов опийного мака в Афганистане в настоящее время составляют от 140 до 150 тысяч гектаров, с которых можно собрать 6000 - 7000 тонн опия-сырца.
За последние годы в Республике Таджикистан отмечается увеличение
количества выявленных наркопреступлений. В 2015 году было
зарегистрировано 965 наркопреступлений, что на 2,8% больше, чем в 2014
году и на 18,3% больше уровня 2010 года. Свыше 70% регистрируемых
наркопреступлений ежегодно квалифицируются по ст. 200 УК Республики
Таджикистан (далее – УК РТ) «Незаконный оборот наркотических средств и
психотропных веществ в целях сбыта» и свыше 28% по ст. 201 УК РТ
«Незаконное обращение с наркотическими средствами и психотропными
веществами». Значительная часть из преступлений, зарегистрированных по
вышеуказанным статьям, относится к категории тяжких и особо тяжких. В
2015 году к данной категории относилось 70% преступлений,
зарегистрированных по ст. 200 УК РТ, и 28% по ст. 201 УК РТ. В 2015 году из 672 преступлений, зарегистрированных по ст. 200 УК РТ, 129 было дополнительно квалифицировано по ст. 289 УК РТ (Контрабанда). Иные преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, составляют 2%.
Важное место среди органов государственной власти и учреждений,
призванных противодействовать незаконному обороту наркотических
средств, отводится специальным органам следствия Республики
Таджикистан, призванным бороться с этим негативным явлением. Несмотря
на их активные усилия по минимизации остроты этой социальной проблемы,
по-прежнему факты незаконного оборота наркотических средств
искореняются недостаточно эффективно.
Изучение следственной практики позволяет сделать вывод, что определенные трудности в расследовании наркопреступлений обусловлены спецификой их предмета, особенностями личности субъектов таких преступлений, своеобразием механизма совершения и сокрытия незаконного оборота наркотических средств. Анализ этих трудностей, связанных с выявлением, раскрытием и расследованием наркопреступлений, позволяет сделать вывод о том, что имеющиеся криминалистическая рекомендации не в полной мере отвечают практическим потребностям следственных органов Республики Таджикистан.
Все вышесказанное однозначно подтверждает актуальность темы
исследования, острую необходимость в проведении научных изысканий по
изучению незаконного оборота наркотических средств с целью выявления
особенностей методики расследования этих преступлений, учитывающей
специфику борьбы с наркопреступностью в Республике Таджикистан.
Степень научной разработанности темы диссертационного
исследования. Изучению особенностей расследования незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ посвящены труды таких российских и таджикских исследователей, как А.Н. Алиев, Е.Б. Анисимов, В.И. Брылев, К.Г. Бычкова, Г.В. Вершицкая, С.С. Калугин, С.К. Купрейчик, Т.Т. Куликова, О.Э. Новак, В.Г. Наймушин, А.В. Пупцева, С.А. Роганов, И.А. Уварова, Е.В. Чернышенко, А.Ю. Шапошников и др.
Вопросы расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств (по материалам Российской Федерации), тактики производства неотложных следственных действий затрагиваются в работах Р.Л. Ахмедшина, Э.У. Бабаевой, М.В. Головизнина, Д.А. Ефремова, О.Г. Карнаухова, Е.С. Лобунец, Г.И. Поврезнюка, И.И. Рубцова, Н.Г. Шурухнова и др. Однако попытка разработки групповой методики их расследования предпринимается впервые.
Объектом диссертационного исследования выступают криминальная деятельность по совершению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков в Республике Таджикистан, и криминалистическая деятельность по их выявлению, раскрытию и расследованию.
Предметом диссертационного исследования выступает познание
закономерностей совершения преступлений, связанных с незаконным
оборотом наркотических средств в Республике Таджикистан, изучение
обусловленной этими закономерностями специфической деятельности
сотрудников следственных органов и оперативных подразделений по
выявлению, собиранию, исследованию, оценке и использованию
доказательств при расследовании данных преступлений.
Цель и задачи диссертационного исследования
Цель диссертационного исследования состоит в повышении
эффективности расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств в Республике Таджикистан.
Для достижения цели диссертационного исследования были
поставлены следующие задачи:
1) дать теоретическое обоснование криминалистической характеристики
совершенных в РТ преступлений, связанных с незаконным оборотом
наркотических средств;
2) раскрыть содержание элементов данной криминалистической
характеристики;
1. выявить особенности личности наркопреступника совершающего преступления в Республике Таджикистан;
2. определить роль проводника, которого нанимают наркопреступники из Афганистана, в механизме совершения незаконного оборота наркотических средств на территории Республики Таджикистан;
3. разработать приемы и методы по установлению контактов сотрудников правоохранительных органов с потребителями наркотиков;
4. выявить и классифицировать типичные следственные ситуаций, разработать и научно обосновать рекомендации по организации, планированию, выдвижению версий на первоначальном этапе расследования незаконного оборота наркотических средств;
5. обосновать необходимость использования помощи специалистов различных областей знаний в расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств;
6. изучить особенности взаимодействия следователя с подразделениями по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств на отдельных этапах расследования данной группы преступлений. Методологическую основу диссертационного исследования составили
общенаучный и диалектический методы познания, а также комплексное
применение таких методов познания, как исторический, формально
логический, сравнительно-правовой, системно-структурный,
социологический и статистический анализ.
Теоретическая основа диссертационного исследования. При
разработке теоретических проблем и практических рекомендаций
диссертантом применялись концепции, сформулированные в научных трудах таких видных ученых, как Т.В. Аверьянова, О.Я. Баев, Р.С. Белкин, И.А. Возгрин, В.К. Гавло, А.В. Дулов, В.О. Захарова, В.Д. Зеленский, Ф.В. Исмагилов, Е.П. Ищенко, С.В. Кирсанов, И.М. Лузгин, А.А. Леви, Е.Р. Россинская, Н.А. Селиванова, Н.Г. Шурухнов и Н.П. Яблоков.
Нормативно-правовую базу диссертационного исследования
составили Конституция Республики Таджикистан, Конвенция ООН 1988 г. «О борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ», Единая Конвенция о наркотических средствах 1961 г., Конвенция о психотропных веществах 1971 г., Уголовно-процессуальный кодекс РТ, Уголовный кодекс РТ, Закон Республики Таджикистан «О наркотических средствах, психотропных веществах и прекурсорах», Закон Республики Таджикистан «Об оперативно-розыскной деятельности», Закон Республики Таджикистан «О государственной судебной экспертизе» и иные нормативные акты, регламентирующие вопросы расследования незаконного оборота наркотических средств.
Эмпирическую базу диссертационного исследования составили:
1. статистические данные о зарегистрированных фактах незаконного оборота наркотических средств на территории Республики Таджикистан;
2. материалы 250 уголовных дел, рассмотренных судами Республики Таджикистан в период с 2010 по 2016 г.г., по которым осуждено 265 человек;
3. результаты опроса 108 следователей и оперуполномоченных АКН РТ
(Агентства по контролю за наркотиками при Президенте Республики
Таджикистан), МВД РТ, ГНКБ РТ (Государственного комитета
национальной безопасности Республики Таджикистан) по проблемам
первоначального этапа расследования данной категории преступлений;
4. результаты анализа 245 заключений судебных экспертиз, проводившихся по данной категории уголовных дел;
5. опубликованная следственная и судебная практика, отражающая особенности расследования данной категории уголовных дел в Республике Таджикистан. Научная новизна диссертационного исследования выражается в том,
что соискателем предпринята попытка более глубокого, комплексного
исследования проблем, возникающих при расследовании фактов незаконного
оборота наркотических средств на территории Республики Таджикистан. С
этой целью были проанализированы правовые, организационные,
тактические и методические аспекты взаимодействия следователей с
подразделениями по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и
разработана теоретическая основа групповой методики расследования
преступлений данной категории. Внедрение полученных научных
результатов позволит оптимизировать деятельность органов
предварительного следствия по расследованию незаконного оборота наркотических средств в Республике Таджикистан.
Основные теоретические положения и практические
рекомендации, выносимые на защиту:
1) Теоретическое обоснование криминалистической характеристики
незаконного оборота наркотических средств в Республике Таджикистан.
Криминалистическая характеристика преступлений в сфере незаконного
оборота наркотических средств включает в себя предмет преступления –
наркотические средства; механизм осуществления преступной деятельности
и образующиеся при этом следы. Данная характеристика является усеченной,
такой элемент, как личность потерпевшего, по делам данной категории
отсутствует.
2) Системы преступных действий по движению наркотиков от
продавцов к потребителям в Республике Таджикистан. Полное и
своевременное изучение такого элемента криминалистической
характеристики наркопреступлений, как предмет преступного
посягательства, дает возможность проследить систему действий по движению наркотика от изготовителя к потребителю. Установлено, что от вида наркотических средств зависит способ их реализации.
3. Типичная характеристика личности преступника в сфере незаконного оборота наркотиков в Республике Таджикистан. Это мужчина старше 30 лет, семейное положение – находящийся в разводе, склонный к нарушению религиозных заповедей, образование - неполное среднее, не имеющий постоянного источника дохода, употребляющий наркотическими средствами (чаще всего марихуана), имеющий судимость. Данная информация позволила выработать тактических рекомендации по производству допроса подозреваемого.
4. Определена роль проводника, знающего особенности горной местности, афганский язык и письменность, в механизме доставки наркотиков от продавцов из Исламской Республики Афганистан.
5. Рекомендации по установлению контактов сотрудников правоохранительных органов с потребителями наркотических средств, основанные на знании типичных черт характера потребителя, развития наркомании как болезни, особенностях взаимоотношений между потребителями и сбытчиками наркотических средств.
6. Выявленные особенности производства первоначальных
следственных действий при расследовании преступлений, связанных с
незаконным оборотом наркотических средств. Разработаны рекомендации по
проведению осмотра места происшествия, личного обыска, обыска по месту
жительства подозреваемого, допроса, осмотра предметов, документов,
освидетельствования. Они обусловлены следственными ситуациями: а) лицо
застигнуто в момент совершения преступления, б) наркотические средства
обнаружены в процессе личного досмотра, в) имеется факт совершения
наркопреступления, но при этом виновные лица не задержаны, г) имеется
факт совершения деяния, при этом преступники неизвестны, д) явка лица
повинной а также необходимостью их оперативно-розыскного
сопровождения и реализации полученных при этом конфиденциальных материалов.
7. Обоснована необходимость использования помощи специалистов из разных отраслей знаний. В качестве одной из особенностей при проведении осмотра по рассматриваемой категории уголовных дел можно выделить обязательное привлечение специалистов из числа химиков, фармацевтов, ботаников и т.п. Иногда возникает необходимость в помощи кинологов.
8. Формы взаимодействия следователя с оперативно-розыскными органами при раскрытии и расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, обусловлены тем, что данные деликты совершаются в условиях строгой конспирации, тайно, организованными преступными группами. В связи с чем раскрытие и расследование наркопреступлений должно проходить в условиях деловой взаимопомощи следственных и оперативных органов.
Теоретическая и практическая значимость диссертационного
исследования. Положения, предложения и выводы исследования могут быть
использованы в ходе дальнейших научных исследований по разработке
вопросов криминалистической тактики и частных методик расследования
незаконного оборота наркотических средств. Результаты диссертационного
исследования будут полезны для учебного процесса по дисциплинам
«Криминалистика» в высших учебных заведениях Республики Таджикистан, а также в системе первоначальной подготовки, повышения квалификации и переподготовки сотрудников правоохранительных органов, расследующих преступления, связанные с незаконным оборотом в РТ наркотических средств.
Достоверность результатов диссертационного исследования
определяется использованием научных методов изучения, комплексным
подходом при исследовании проблем, возникающих на первоначальном
этапе расследования преступлений о незаконном обороте наркотиков в
Республике Таджикистан, актуальной и достаточной нормативной базой
Российской Федерации и Республики Таджикистан, системой знаний основ
криминалистики, уголовного процесса и судебной экспертизы.
Убедительность диссертации поддерживается эмпирической базой,
соответствием положений и выводов, полученных в результате
исследования, с практикой обнаружения и расследования преступлений названного вида в Республике Таджикистан.
Апробация и внедрение результатов исследования. Основные
теоретические положения и выводы, рекомендации и предложения,
сформулированные по итогам диссертационного исследования,
докладывались автором на ежегодных тематических научно-теоретических конференциях, проводившихся по инициативе Министерства внутренних дел Республики Таджикистан и Агентства по борьбе с наркотиками при Президенте Республики Таджикистан в Национальной библиотеке Республики Таджикистан: «Актуальные проблемы борьбы с незаконным оборотом наркотических средств в Республике Таджикистан (2014-2015 гг.)».
Результаты данного диссертационного исследования прошли
обсуждение на кафедре «Криминалистики и судебно-экспертной
деятельности» юридического факультета Таджикского национального
Университета и удостоились высоких отзывов коллег, после чего основные
положения диссертационного исследования легли в основу разработки
нового методического пособия для преподавания специального курса
«Судебно-экспертная деятельность» студентам 4-5 курсов юридического
факультета Таджикского национального Университета. Результаты
диссертационного исследования неоднократно обсуждались на заседаниях кафедры криминалистики Университета имени О.Е. Кутафина.
По результатам диссертационного исследования опубликовано 9
научных статей, в том числе 4 статьи в рецензируемых изданиях,
рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Республики
Таджикистан и ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации.
Практические результаты диссертационного исследования внедрены в работу Агентства по контролю за наркотиками при Президенте Республики Таджикистан, в частности, в правовое и методическое сопровождение деятельности следователей, дознавателей и сотрудников оперативно-розыскных подразделений. Результаты исследования использованы при подготовке информационно-методических и аналитических материалов по проблемам раскрытия и расследования наркопреступлений в РТ.
В теоретической части основные положения диссертационного исследования используются при проведении с 2013 года по сегодняшний день занятий на специальном курсе «Судебно-экспертная деятельность» кафедры криминалистики и судебно-экспертной деятельности юридического факультета Таджикского национального Университета. Часть положений диссертационного исследования также используется как учебный материал по дисциплине «Методика расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств» для студентов 5 курса по специализации «Криминалистика» юридического факультета Таджикского национального Университета.
Структура и объем диссертации. Диссертационное исследование состоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.