Кокурина Ольга Юрьевна. Государственные награды в России: телеологические и аксиологические основания правового регулирования

Короткий опис

Кокурина Ольга Юрьевна. Государственные награды в России: телеологические и аксиологические основания правового регулирования: диссертация ... доктора юридических наук: 12.00.02 / Кокурина Ольга Юрьевна;[Место защиты: ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ»].- Москва, 2016

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»
Институт государственной службы и управления

КОКУРИНА Ольга Юрьевна

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ТЕЛЕОЛОГИЧЕСКИЕ И АКСИОЛОГ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРО

специальность:
12.00.01 - теория и истори І и государства; история учений о праве и государстве
12.00.02 - конституционное щ институционный судебный процесс; муниципальное право
Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук
Научный консультант: Эбзеев Борис Сафарович,
доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки, заслуженный юрист Российской Федерации

Москва - 2015
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
и

Глава 1 Конституционно-правовые основания социально-правового явления «награда государства» сквозь призму теории поощрений и позитивной ответственности
1.1 Награда государства как правовая форма общес государственного признания заслуг

1.2 Награда государства в системе позитивных юридичеких средств правового регулирования
1.3 Заслуга и награда как часть механизма пр>вого регулирования в отечественном правопорядке

Глава 2 Социокультурные традиции России и ценностные основания отечественной наградной системы: исторический опыт и современная практика
ния отечественной государственности и их России: ценности общественного сознания в
2.1 Социокультурные отражение в наградно наградном праве России
2.2 Наградная система как отражение идеологии государства

2.3 Очерк развития института государственных наград в государственно- практике зарубежных стран
адная политика и практика Российской империи: национальные гниях наград Российской империи .5 Общественные ценности и государственные награды на советском этапе развития Российского государства: государственные награды СССР 2.6 Аксиология государственных наград современной России
института

Заключение
Список исполь
литерату

нормативных актов, документов и научной
Глава 4 Модернизация нормативно-правовой
государственных наград Российской Федерацш
4.1 Кодификация законодательства о государственных наградах
4.2 Наградная система Российск едерации: принципы и вектор
развития
4.3 Практика применения зак ства о государственных наградах:
теоретическое осмысление и направ зрнизации
Глава 3 Системные свойства наградного права в России
3.1 Системное исследование правовых явлений и объектов наградного
права
3.2 Наградное право - правовой институт и институт законодательства:
конституционные основы и комплексная природа
3.3 Формирование наградного права как юридической нау и учебной
дисциплины: состояние и тенденции развития

Введение
Актуальность темы исследования. Конституция Российской Федерации соединила два базовых принципа - высокий статус прав и свобод граждан и сильное государство, подчеркнула обязанность их взаимного уважения и взаимной ответственности за судьбу страны . Социальная солидарностьЦщшитивная ответственность и социально полезная активность гражданина на современном этапе развития Российского государства оказываются важнейшими факторами общественного прогресса. Действующей Конституцией установлены общие рамки предпочтительной и выгодной обществу социально активной деятельности личности, права и обязанности человека и гражданина. Успешная реализация богатого потенциала конституционного строя государства сегодня требует обновления многих компонентов правовой надстройки в направлении более активного использования позитивных технологий и механизмов правового регулирования общественных отношений. Важным позитивным инструментом правового воздействия на процессы и отношения в обществе, на социальную жизнь современной России являются награды государства, возникшие еще в Древней Руси. На всех этапах развития российской государственности и права награды государства служили символом признательности, ответной позитивной реакцией российского общества на примеры самоотверженного служения граждан государству, стране, Отечеству. Действующая Конституция Российской Федерации закрепила категорию «государственные награды и почетные звания» іа высшем правовом уровне, что свидетельствует о признании законодателем шости урегулирования не только негативных социальных явлений, но и сферы позитивной социально активной деятельности российского человека. В условиях эффективной правотворческой и правоприменительной наградной политики государственные награды могут способствовать повышению заинтересованности участников социально-экономических процессов, создавать предпосылки для
воспроизводства образцов правомерного поведения, способствовать
формированию баланса интересов индивида, семьи, коллектива и общества в целом.
Следует признать, однако, что правовой и управленческий потенциал наград государства остается сегодня до конца не раскрытым. До настоящего времени не создана должная нормативно-правовая основа наградного института, не принят основополагающий федеральный закон о государственных наградах и почетных званиях. Наградное законодательство современной России сформировалось и развивается, по существу, на уровне подзаконного нормотворчества, что приводит к определенной эклектичности и бессистемности сложившейся нормативно-правовой базы, правовым коллизиям, недостаточной эффективности правоприменительной практики. Во многом сложившееся положение объясняется недостаточным вниманием российской юридической науки к проблемам позитивного правового воздействия, отвечающего динамично меняющемуся комплексу современных общественных отношений, хотя правоведение призвано опережать и направлять законодательное творчество в процессах обновления политико-правовой системы России.
Практическое формирование системы наград государства, наградные новации осуществляются без достаточного подкрепления результатами историко¬правовых и аксиологических исследований, учитывающих, наряду с современными политико-правовыми изменениями государства и общества, ценности и традиции российской государственности и права. Юридической іаукой слабо разработан понятийно-категориальный аппарат института >сударственного награждения, не сформировано целостное представление и недостаточно разработана теория наградного права, что, с учетом значимости правового явления «награда государства», предопределило выбор темы исследования.
В целом актуальность комплексного изучения явления «награда государства», создания научных основ «наградного права» обусловлена следующими основными факторами: во-первых, существенными изменениями в
жизни Российского государства, динамично меняющимися общественными
отношениями, связанными с процессами демократизации и проведением в стране
правовой реформы, требующей высокой социальной и правовой активности всех
членов общества; во-вторых, недостаточной разработанностью понятийно-
категориального аппарата и теории наградного права; слабым обоснованием
принимаемых государством институциональных решений наградной системы;
недостаточным вниманием к аксиологическим основаниям института
государственных наград; необходимостью учета взаимовлияния историко-
правовых традиций и новаций при формировании системы наград государства; в-
третьих, потребностью в теоретическом обосновании предложений,
направленных на повышение позитивной ответственности личности и
эффективности правового воздействия наг
индивида с целью формирования долж
стимулирования и мотивации соци
воспитания поколений в духе утве
патриотизма, уважения и признательн

ударства на сознание и психику ценностных ориентиров; усиления олезного правомерного поведения, ения национальных ценностей, ества к награжденным лицам.

Теоретическая о<
разработанности темы. Теоретическую основу исследования составили работы
зарубежных и отечественных специалистов в области теории и истории
государства и права, конституционного права, других отраслей права. В целях
осмысления проблематики автором изучалась специальная философская,
ідическая, психологическая, социологическая, культурологическая,
научной
исследования
состояние
и
ия проблем кая, псих
огическая литература, освещающая различные стороны института

:ти личности в обществе, стимулирования полезной социальной активности граждан методами позитивного правового воздействия, правоприменения наград и поощрений.
їще в начале XX в., следуя идеям Р. фон Иеринга, Р. Грассери и Н.А. Гредескул дали развернутое обоснование юридической науки наград и поощрений и пришли к необходимости создания особой ветви права - «право наградное». Наибольший теоретический вклад в становление отечественной

огие ердяев, Р. Мертон,

(.Лазарева, Е.А. Лукашевой,
Недбайло, В.В. Оксамытного,
сугова. Наиболее весомый вклад в ірений в советский период внес В.М. Баранов в «Поощрительные нормы советского
науки наградного права внес Питирим Сорокин. Выдающимся русским мыслителем отмечено, что наградное право состоит из учения о подвиге и учения о награде (1914 г.). Важность научного направления, связанного со стимулирующей и мотивирующей ролью права, подчеркивалась во многих работах представителей русской юридической науки прошлого века, среди них И. А. Ильин, Б. А. Кистяковский, Н.М. Коркунов, П.И. Новгородцев
Л.И. Петражицкий. Отдельные аспекты наград и поощрений исслед зарубежные и отечественные философы, социологи и правоведы:
П. Бурдье, М. Вебер, М. Вишняк, Э. Гидденс, М.М. Ковалевски Т. Парсонс, В.С. Соловьев, Ф. Теннис, С. Тобе, Г.Ф. Шершеневич и
Результаты исследования общетеоретических проблем правового поощрения и стимулирования нашли отражение в работах авторов советского периода: С.С. Алексеева, В.М. Баранова, Н.А. Власенко, Б.А. Деготя, Е.И. Зарецкой В.П. Казимирчука, В.Н. Кудрявц
М.Н. Марченко, Н.И. Матузов
Ю.А. Тихомирова, Р.О. Халфиной, Д. развитие теории наград и монографическом исследо социалистического прав
Изучение наград и поощрений как инструментов положительного правового воздействия тесно связано с теоретической разработкой проблематики позитивной юридической ответственности, значительный вклад в исследование соторой внесли: С.С. Алексеев, В.М. Баранов, Н.В. Витрук, Н.А. Гущина,
». Дьяченко, О.М. Киселева, В.В. Кожевников, С.А. Комаров, М.А. Краснов, Д.А. Липинский, Е.А. Лукашева, А.В. Малько, Н.И. Матузов, С.В. Мирошник, П.Е. Недбайло, В.В. Нырков, Г.М. Петров, П.П. Серков, В.В. Трофимов, Р.Л. Хачатуров, Е.А. Цишковский, А.П. Чирков, О.А. Шабаева, Б.С. Эбзеев.
Отдельные аспекты такого воздействия, сквозь призму исследуемых в диссертации проблем, нашли отражение в рамках как теории государства и права, так и отраслевых юридических наук: И.И. Абдурахманова, О.В. Абрамова,

. Краснов, .В. Лазарев, ившиц, . Матвеева,

В. Нырков, С.Т. Максименко, ьянович, В.Ф. Опрышко, С.В. Поленина, Б.Г. Прошкин, л, В.В. Савичев, В.П. Сальников, П.П. Сергун, Е.В. Сердобинцева, . Тарханов, Ю.В. Тимошин, Е.В. Типикина, .В. Трофимов, Н.И. Тюрина, Ф.Н. Фаткуллин,

М.И. Байтин, П.П. Баранов, М.И. Бару, Ю.Р. Барышников, Д.Н. Бахрах
Г.Г. Бернацкий, С.В. Бошно, А.В. Васильев, В.А. Виноградов, В.М. Галкин
B. И. Гойман, Ю.В. Голик, В.М. Горшенев, В.А. Григорьев, В.А. Гринчишин
A. А. Гришковец, В.П. Дуэль, В.Ф. Дьяченко, А.Г. Залужный, И.Э. Звечаровский
О. Л. Зорин, В.А. Елеонский, А.С. Капусткин, А.Н. Караваев, В.Я. Кикоть
О.М. Киселева, С.И. Копьева, А.П. Коренев, А.О. Костылев,
C. Л. Краснорядцев, В.Н. Кудрявцев, В.Л. Кулапов, В.И. Курилов
B. В. Лапаева, В.М. Лебедев, Е.Н. Лебедева, П.Ю. Ле
Д. А. Липинский, Е.А. Лукашева, М.В. Малышева, В.М. Манох
Р.М. Мелтонян, Т.В. Милушева, С.Ф. Милюков, Н.Т. Михайленко, А.С. Михин
В.М. Молодцов, Н.В. Морозов, В.П. Мосие о, В.И. Никитинский
В.И. Новоселов, А.Ф. Ноздрачев, С.И
А.С. Налбандян, И.И. Овчинников,
A. Ю. Петров, Г.М. Петров, А.
О.В. Пятаков, П.М. Рабинович, И.М. Ря
B. А. Сапун, Б.М. Сейнароев, И.А
А. Ф. Сизый, В. М. Сыры
Ю.А. Тихомиров, А.И. Тор
Г.В. Хныкин, И.В. Чевычелов, А.Г. Чернявский, С.А. Чирков, Г.А. Чубуков, В.И. Шалашов, М. Д. Шаргородский, В.М. Шафиров, А.И. Ширкин, Е.В. Шорина, В.П. Щупленков, В.А. Юсупов, Ш.Ш. Ягудин, В.А. Якушева, Ц.А. Ямпольская.
Отправной точкой в постановке и разработке автором социокультурной, іксиологической и телеологической проекций права государственного
іграждения послужили фундаментальные труды Г.В. Мальцева, посвященные социальным и нравственным основаниям права.
^следование конституционно-правовых аспектов государственного
награждения базируется на положениях и выводах, представленных в работах отечественных конституционалистов и государствоведов: С.А. Авакьяна,
И.Н. Барцица, Н.А. Богданова, Г.Н. Комкова, Н.А. Власенко, В.Б. Исакова, О.Е. Кутафина, Е.А. Лукашевой, В.О. Лучина, А.Ф. Ноздрачева,

A. И. Овчинникова, Л.А. Окунькова, В.А. Прокошина, М.С. Саликова,
B. В. Сорокина, А.Г. Хабибулина, Т.Я. Хабриевой, В.Е. Чиркина, Б.С. Эбзеева.
Отдельные аспекты правовых наград и поощрений рассмотрены в диссертационных исследованиях, в основном отраслевого характера, выполненных в 2000-е годы: труды саратовской научной школы под
руководством А.В. Малько и Н.И. Матузова, исследования других авторов:
A. Т. Аминева, С.Э. Арутюнова, Т.А. Ацканова, Д.В. Белоцерковича,
B. А. Винокурова, И.В. Девяшина, Е.В. Дьяченко, А.Н. Караваева, О.В. Левина,
C. В. Мирошник, А.С. Налбандян, Е.В. Трофимова, Л. Д. Уховой.
К небольшому числу опубликованных в последние годы монографий, исследующих проблемы стимулов, поощрений и наград государства в российском праве, относятся труды Д.В. Белоцерковича и И.А. Полянского (2007 г.),
В.А. Винокурова (2008, 2012 гг.), Н.А. Гущиной (2003 г.), С.В. Мирошник (2003, 2011 гг.), С.В. Мирошник и И.И. Стрижак (2011 г.), Е.В. Трофимова (2007, 2011 гг.), коллективное издание саратовских правоведов «Поощрительные санкции в праве: реальность и юридическая конструкция» (2008 г.). Смежные социологические исследования награды как социального феномена представлены в трудах А.Н. Малинкина (2005, 2013 гг.). Исторические аспекты становления и развития наградной системы Российского государства отражены в монографии
А.И. Гончарова (2010 г.).
Определенным достижением теоретической науки наград и поощрений в российском праве стали квалификационные докторские исследования гвенных ученых-юристов. Существенный вклад в развитие теории )ава и наградной политики в современной России внес А.В. Малько («Стимулы и ограничения в праве: Теоретико-информационный аспект, 1995 г.). Докторская диссертация Н.А. Гущиной «Поощрение в праве: теоретико-правовое исследование» (2004 г.) посвящена общетеоретической разработке проблемы поощрения в праве и анализу норм правового поощрения различных отраслей права. Однако Н.А. Гущина специально не выделяет правовое явление «награда государства» и не подвергает его специальному анализу в комплексе правовых
поощрений. В. А. Винокуров в квалификационном исследовании «Конституционно-правовые основы регулирования наград государства в Российской Федерации» (2011 г.) придает особое значение изучению правовой категории «награда государства» для науки конституционного права. Этот исследователь обосновывает субъективное право личности на награду государства, однако, как мы полагаем, востребование награды индивидом не соответствует российской наградной традиции и праву. Е.В.
докторской диссертации «Наградное дело в Российской Ф административно-правовое исследование» (2013 г.) утверждает, что значимости правовое регулирование отношений по установлению и пр
рофимов в дерации: о по своей рименению
официальных наград не достигает конституционно-правового уровня. С такой позицией трудно согласиться, поскольку это положение прямо противоречит Конституции РФ, согласно которой федеральные государственные награды отнесены к предметам ведения Российской Федераці
Смежной тематике позитивных юридических средств стимулирования посвящены диссертационные исследования С.В. Мирошник «Правовые стимулы в российском законодательстве» (1997 г.) и «Теория правового стимулирования» (2003 г.).
Проведенный выше анализ научной разработанности темы диссертации показывает, что правовое явление «награда государства» и институты наградного права изучались юридической наукой фрагментарно, не были подвергнуты комплексному теоретико-правовому изучению с использованием историко- іравового, нормативно-ценностного, телеологического, номологического и ютемного методов исследования.
Об! ъектом диссертационного исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в сфере наградной деятельности Российского государства, связанные с формированием и развитием институтов наградного права.
Предметом настоящей работы является правовое явление «награда государства» как форма государственно-правовых почестей и общественного 
признания, средство стимулирования и поощрения правомерного социально активного поведения в обществе, утверждения национальных правовых, нравственных и общественных ценностей, укрепления социального сотрудничества и солидарности; институты наградного права, процессы их становления, развития и совершенствования в Российской Федерации; правоприменительная практика в сфере государственного награждения.

Основная цель диссертационного исследования заключается в комплексной теоретико-правовой разработке содержания и оснований целостной концепции государственно-правового явления «награда государства», анализе сквозь призму данной концепции закономерностей формирования и развития институтов наградного права; обосновании путей повышения эффективности позитивного правового воздействия наград Российского государства на развитие общественных процессов.
В соответствии с намеченной целью автором поставлены следующие задачи исследования:
1. Концептуальное осмысление права государственного награждения и особенностей его понятийно-категориального аппарата.
2. Исследование и моделирование каузальной и функциональной связи правовых явлений - «позитивная юридическая ответственность», «позитивная юридическая санкция», «заслуга» и «награда государства».
3. Анализ социокультурных, аксиологических и телеологических оснований наград Российского государства.
Историко-правовой и конституционно-правовой анализ генезиса и юлюции наград Российского государства.
5. Анализ современного состояния наградного законодательства Российского государства.
>. Обоснование системного подхода к институтам наградного права как к самостоятельным правовым образованиям.
7. Системное представление наградного права как правового института, института законодательства, науки и учебной дисциплины. 
8. Разработка предложений и рекомендаций по совершенствованию наградного законодательства, повышению эффективности правового воздействия наград государства, созданию предпосылок для развития социальной и творческой активности граждан в условиях демократического развития России.

Методологическая основа исследования. В диссертационном исследовании использована система разнородных методов познания. Исходная концептуальная посылка диссертанта состоит в том, что базовые правовые явления наградной сферы, такие как «заслуга» и «награда», являются сложными по структуре и многофункциональными, включающими ценностную, историко¬правовую, нормативную, телеологическую, социологическую и каузальную (дедуктивно-номологическую) составляющие.

Характер, специфика объекта и цель диссертионного исследования предопределили выбор системного подхода к изучению институтов наградного права, что обеспечило возможность рассмотрения функционально-структурных характеристик и закономерностей формирования институтов наградного права как социальных и концептуальных системных образований. Историко-правовой метод познания способствовал выявлению систем наград государства, наградных
механизмов, свойственных российскому обществу на тех или иных стадиях развития и играющих важную роль в самоорганизации общества. Аксиологический метод исследования правового феномена «награда государства» позволил выявить ценностные и социокультурные основания института наград на разных этапах развития российской государственности. Посредством каузального етода построены модели правовых явлений наградного права и даны )еделения понятий «заслуга» и «награда» в праве, выявлены телеологические основания наградного института. Изучение нормативных систем наградного права проводилось с использованием формально-юридического (догматического) и сравнительно-правового методов исследования. В работе также отражены всеобщие принципы научного познания, общенаучные и специальные методы исследования.
Нормативно-правовая основа исследования включает нормативные правовые акты Российской империи, СССР, РСФСР в сфере наград государства. Основу исследования составили: Конституция Российской Федерации,
федеральные конституционные законы, федеральные законы; указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации; нормативные правовые акты федеральных государственных органов представительной и исполнительной власти, правовые акты иных государственных органов; законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, правовые акты органов местного самоуправления.
Эмпирическую основу исследования составі
тельные акты в сфере ой Федерации, федеральных органов; органов власти и ии; ежегодные послания Главы йской Федерации; постановления ой Федерации и Верховного Суда Российской судов общей юрисдикции; методические наград государства Комиссии при Президенте осударственным наградам, института полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральных округах, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти убъектов Российской Федерации; акты государственного награждения и териалы о практике правоприменения наград государства в Российской империи, СССР и РСФСР; правовые акты, имеющие историческое значение, источники права дореволюционного и советского периода отечественной истории, письменные памятники законодательства, историко-правовая историография;
2) статистические данные о состоянии наградного законодательства; статистические данные о награждения федеральными государственными
1) правоприменительные и раї
государственного награждения Президен
органов власти и управления, и
управления субъектов Российско
государства Федеральному Собрани
Конституционного Суда
Федерации, мате
рекомендации п
Российской Федер

наградами и почетными званиями Российской Федерации за 1992 - 2014 гг., результаты классификации награжденных лиц по категориям и сферам деятельности;
3) результаты социологических опросов и исследований по проблемам государственных наград, проводимые Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ) и др.; статьи и мнения по проблемам государственного награждения, представленные в средствах массовой информации.

Научная новизна диссертационной работы состоит в том, что она является одним из первых комплексных монографических исследований, в которых на основе системного и номологического подходов и адекватной им методологии и с учетом историко-прого и конституционно-правового аспектов сформулирована целостная коні ударственных наград России,
синтезирующая ее социокультурную, цеш мативную и телеологическую
составляющие.

В данном контексте проанализи социокультурные, аксиологические
и телеологические основа іститута наград в России, выполнено каузальное

моделирование государственно-правовых явлений «заслуга» и «награда», даны авторские определения основным терминам понятийно-категориального аппарата формирующегося наградного права. Автором показано соотношение категорий «позитивная юридическая ответственность» и «награды государства» как штивной правовой санкции». Представлена историография развития па наград государства в общенаучном плане и в российской юй практике, а также ее конституционно-правовое оформление. С поз ютемно-теоретического метода обоснована точка зрения на наградное
право как на концептуальное правовое явление, выступающее как институт законодательства, наука и учебная дисциплина (курс). На основе проведенного анализа дано обоснование существования и функционирования наградного права как комплексного правового института, сущностная характеристика которого может быть обозначена как соционормативная система (регулятор) правового
воздействия на общественные отношения. Высказаны многочисленные предложения по совершенствованию действующего правового регулирования в данной сфере отношений.
к
По результатам диссертационного исследования на защиту выносятся следующие научные положения и выводы, в которых отражена научная новизна работы:
мод
явлен

1. Сконструированная в диссертации теоретическая модель государственной награды презюмирует формирование самого правового явления «государственная награда» на базе доминирующего в общественном сознании социокультурного, аксиологического и исторического концепта. В данном контексте награда государства является, в отличие от наказания, позитивным правовым средством, обеспечивающим условия для самореализации личности, солидаризации общества и его самоорганизации на основе свободы и справедливости. Позитивные цели социального развития детерминируют расширение потенциала поощрительного, стимулирующего и направляющего воздействия наград государства в мотивации и развитии социально полезной активности граждан и их объе

Данной модели соотетствует предлагаемый в диссертации понятийно¬категориальный аппарат наградного права. В частности, в авторском понимании
награда в государств ерации и
тивная санкция наградной (поощрительной) нормы права; града - установленные законодательством Российской ктов Российской Федерации публичные государственно- іе почести, символизирующие общественное признание достоинства и начимых заслуг лица перед государством и обществом в определенной сфере деятельности. Их материализацией в форме соответствующего знака выступает награда, учреждаемая федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и учредительными актами субъектов Федерации.
ссии

структуре историко- саузальную (дедуктивно- выявление содержательной равового явления требует тегрально обеспечивающих венных наград на общественные стринальной разработки проблемы,

Фундаментальным принципом правореализации института государственных
наград является справедливость, способствующая позитивной поведенческой
активности личности и формированию баланса многообразных общественных,
коллективных и индивидуальных интересов, а также укоренению солидаристских
оснований организации и функционирования общества, чем предопределяется
интегрированное взаимодействие государства и личности, ассоциаций людей в
достижении эффективной реализации конституированной Основным Законе
модели конституционного строя государства.
2. «Заслуга» и «награда» в праве являются сложны?
правовыми явлениями, включающими ценностную, телеологическ
правовую, нормативную, социологическую
номологическую) составляющие. Адек
характеристики государственной наград
изучения его правовых и социальных
позитивное правовое воздействие государ
отношения. Автором, с учетом урої
дополнительно обосновываются регулирующая, мотивирующая, стимулирующая,
поощряющая, социализирующая, солидаризирующая, ценностно- и
целеориентирующая, стабилизирующая функции, а также функции социальной
памяти, социальной мобильности.
3. Авторская концепция государственных наград потребовала
:труирования каузальной модели правового явления «заслуга» как
вно-субъективного, причинно обусловленного результата взаимодействия
ий: материального основания, то есть имеющего высокую
соїю значимость и желательность для государства, общества, его
соціїьньїх структур, семьи, отдельных лиц, социально активная правомерная
деятельность при осуществлении позитивных обязанностей человека и
гражданина (объективная сторона заслуги) лица (субъект заслуги), направленная
на те или иные общественные отношения (объект заслуги); формального
основания, то есть наличия наградных (поощрительных) норм права, содержащих

(в гипотезе и диспозиции) модели и требования к социально активному поведению личности, влекущие за собой возможное применение государством мер ретроспективной позитивной ответственности (позитивных санкций); деятельного основания, то есть добросовестной и справедливой юридической оценки и квалификации управомоченными органами общества и государства социально активного правомерного поведения личности как социально значимой заслуги, соответствующей закрепленным моделям, и соответствующего (или превышающего) требованиям установленных наградных (поощрительных) норм права; целевого основания, то есть позитивной ответственности личности которая интегрально включает позитивные цели и мотивы социально активных правомерных деяний и поступков, доброво ный, самостоятельный

ых и интеллектуальных актов но-нравственным идеалам
тивная сторона заслуги); ной модели автором предложено а в праве»: целенаправленная
целенаправленный и осознанный выбо поведения; отвечающая отечественн ценностная ориентация субъекта заслу
добровольная форма

На основе сформулированной кауз сущностное определение понятия
іения пс
правомерном социально активном поведении в целях достижения социально значимого для общества и государства результата, в интересах личности, семьи, общества и его социальных структур, государства, квалифицированном управомоченными органами государства как превышающее (или удовлетворяющее моделям и установленным требованиям наградных (поощрительных) норм права и выступающем юридическим фактом для шменения государством позитивных (наградных) санкций к субъекту заслуги.

Список літератури

Заслуга - это целенаправленная добровольная форма проявления
позитивной ответственности лица в правомерном социально-активном поведении
(поступке), в целях достижения социально-значимого для общества и государства
результата, в интересах личности, семьи, общества и его социальных структур,
государства, квалифицированное управомоченными органами государства как
превышающее или удовлетворяющее моделям и установленным требованиям
наградных (поощрительных) норм права, и выступающее юридическим фактом
для применения государством позитивных (наградных) санкций к субъекту
заслуги.
«Награда в праве» і «награда государства», - это форма и мера
государственно-п
общественного
положите
предусмотр

каузальной и функциональной зависимостями, являются взаимопобуждающими деятельными аристотелевскими основаниями (причинами), генерирующими в контуре положительной обратной связи нарастающие объемы и качество правомерной активной социально полезной деятельности субъектов права, тем самым способствуя позитивным процессам самоорганизации общества, социальной солидарности и придавая динамичность поступательному развитию
общества и государства.
ых че ых че
В работе аргументи наградных институт

В работе показано как своеобразие, так и наличие общих характерных черт наградной деятельности в наградной политики иностранных государств в ХХ веке. К общим чертам относятся а) унификация наградных систем государств по примеру развитых стран; б) рост числа награждаемых и расширение их социального диапазона, а также постепенный переход права награждения от монархов к государственным или общественным структурам, к региональным и местным органам власти, международным организациям; в) сдвиг от военных наград к гражданским, присуждаемым за достижения в области управления, экономики и гуманитарной деятельности; г) преобладающее влияние традиций на новации в развитых странах со зрелой, давно сложившейся наградной системой.

ложение о том, что формирование и развитие и обусловлено преобладающей формой социокультурной модели общественного строя, оказывающей существенное влияние на отношение людей к фундаментальным ценностям, на ценностные основания права, определяющие выбор системы государственных наград. ложена гипотеза эволюции моделей правовых систем и государственности етерминирующих ее наградную политику, на протяжении нескольких
работе презюмируется, что аксиологическую базу формирования и развития наградных институтов в России образуют идеологические, общенациональные, нравственные и правовые, прежде всего, конституционные, ценности и традиции. Выделены этапы российской государственности и права, определяющие последующую трансформацию наградных институтов. 
В диссертации представлен историографический анализ и приведены обоснования генезиса института государственных наград Российской Федерации, включающего два продолжительных периода эволюции, отражающих императорский и советский этапы отечественной государственности.
етом

лащивание
гматизации

Обосновывается вывод о том, что институт наград Российской Федерации базируется на синтезе исторических традиций наградной политик ссийской империи и преемственности с наградной системой Советского Со новых политических и экономических реалий.

Вместе с тем отмечается определенное сужение и в ценностного спектра, десакрализации и излишней
государственной награды при переходе от императорского к советскому, а затем к современному российскому наградному и
В работе представлена историко-правовая классификация периодов и этапов развития института государственных наград Российской Федерации с 1991 г. по настоящее время.
Первый период: 24 июня 1991 г. - 11 декабря 1993 г., период действия Конституции (Основного закона) РСФСР (Российской Федерации - России) от 12 апреля 1978 г. (с изменениями и дополнениями). Это период перехода от использования в наградной системе некоторых советских наград и почетных званий РСФСР к учреждению и применению первых государственных наград и почетных званий современной России
Второй период: 12 декабря 1993 г. - по настоящее время, период действия конституции Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. , который разделяется три этапа: начальный этап формирования новой наградной системы России (12 декабря 1993 г. - 5 января 1999 г), этап апробации и развития наградной системы России (6 января 1999 г. - 6 сентября 2010 г.) и третий этап
совершенствования государственной наградной системы Российской Федерации с 7 сентября 2010 по настоящее время.
Автором предлагается рассматривать формирующееся в России наградное право в четырех правовых значениях: как реальную соционормативную систему, 
т.е. как комплексный межотраслевой правовой институт, а также в качестве концептуальных систем: - комплексный межотраслевой институт
законодательства, система знаний (научная дисциплина) о наградах государства; юридическая дисциплина (учебный курс), преподающая основы науки и законодательства наградного права.
Наградное право определяется как комплексный межотраслевой правовой институт - сложная динамическая регулятивная соционормативная система, обладающая собственными историко-правовыми, социокультурными,
аксиологическими и телеологическими особенностями, и состоящая из взаимообусловленных и взаимодействующих правовых и социальных элементов, объединенных в структурно упорядоченное целостное единство.
В целях организации системных юридических связей в структуре современного наградного права на трех уровнях публичной власти (федеральной, региональной, муниципальной) предлагается использовать принцип субсидиарности и разграничить основания и формы применения наградных санкций, в зависимости от уровня реализации награды: - за исключительные и выдающиеся заслуги и подвиги применять высшую форму отличия - федеральные государственные награды; - за заслуги в различных сферах жизнедеятельности субъекта Федерации применять государственные награды субъекта Федерации; - за заслуги в развитии местного сообщества применять муниципальные награды.
При этом наличие факта награждения лица муниципальными либо ведомственными наградами субъекта Федерации будет является дополнительным ридическим основанием для применения к номинанту государственной награды бъекта Российской Федерации. В свою очередь, наличие у номинанта каких- либо наград субъекта Федерации либо федеральных ведомственных наград должно служить дополнительным основанием для применения к нему государственных наград Российской Федерации за исключительные/выдающиеся заслуги.
В развитие положений Конституции, предложено принять Федеральный наградной закон (кодекс), определена его структура и общее содержание. 
В целях развития и совершенствование наградных институтов государства предлагается:

-учредить периодическое общественно-правовое издание «Орденоносец», в котором на регулярной основе публиковать: информационные материалы о достижениях, достоинстве и заслугах кавалеров; списки кандидатов на награждение орденами с краткой характеристикой их личности и заслуг, обоснованием правомерности награждения.
- рассмотреть возможность институционализации кавалерских дум для старших орденов, общественных орденских организаций для проведения орденских праздников, благотворительной деятельности, заботы о социально незащищенных кавалерах, по примеру наградной практики Российской империи.
создавать при комиссиях по государственным наградам различных уровней общественные (кавалерские) группы с правом совещательного голоса из лиц, удостоенных высших государственных наград.

-совершенствовать механизм участия полномочных представителей Президента Российской Федерации в реализации эффективной государственной наградной политики на терши федеральных округов.
-регламентировать не только права, но и обязанности управомоченных лиц по должному и обоснованному награждению заслуженных лиц.

-предусмотреть в федеральном наградном законодательстве правовые последствия отказа награжденного лица от государственной награды, для чего внести в действующее Положение о государственных наградах Российской едерации соответствующие изменения.
Список использованных нормативных актов, документов и научной
литературы
I. Нормативные правовые акты и документы 1. Нормативные правовые акты Российской Федерации
1. Конституция Российской Федерации. М.: Известия, 1993.
2. Федеральный конституционный закон № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» от 25 декабря 2000 года // СЗ РФ. 2000. № 52 (Ч. I). Ст. 5021.

3. Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 года №1-ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации» // СЗ РФ. 2000. № 52 (Ч. I). Ст. 5020.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть пе от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
асть вторая от 26 января 1996 года № часть третья от 26 ноября 2001 года №
5. Гражданский кодекс Российской 14-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 41(
6. Гражданский кодекс Российской Фе 146-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 49. Ст. 4552.
7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.
8. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 138-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.

9. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3.
шовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 8 января 1997 года № РФ. 1997. № 2. Ст. 198. зно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 года t-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 52 (ч. I). Ст. 4921. оловный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
Федеральный закон от 20 марта 1992 года № 2555-1 «Об установлении почетных званий «Летчик-космонавт Российской Федерации», «Заслуженный военный летчик 
Российской Федерации», и «Заслуженный военный штурман Российской Федерации» // Российская газета, № 71. 1992, 27 марта.

14. Федеральный закон от 20 марта 1992 года, № 2553-1 «Об установлении звания Герой Российской Федерации и учреждении знака особого отличия - медали «Золотая звезда» // Российская газета, № 72. 1992, 28 марта.
15. Федеральный закон от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» // СЗ РФ. 1995. №
3. Ст. 168.
16. Федеральный закон от 9 января 1997 года № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» // СЗ РФ. 1997. № 3. Ст. 349.
17. Федеральный закон от 24 июня 1999 года № 119-ФЗ «О принципах и порядке
разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной
власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 26. Ст. 3176.
18. Федеральный закон от 4 марта 2002 года № 21-ФЗ «О дополнительном
ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» // СЗ РФ. 2002. № 10. Ст. 964.
19. Федеральный закон от 27 июля 2004 гола № 79-ФЗ «О государственной
гражданской службе Российской федерации» // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3125.

20. Федеральный закон от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2011. № 30 (ч.
). Ст. 4595.
Федеральный закон от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» // СЗ РФ. 2011. № 45. Ст.
22. едеральный закон от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2012. № 53 (ч. 1). Ст. 2121. 
23. Закон Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3183-1 «Об учреждении медали «Защитнику свободной России» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 32. Ст. 1865.
24. Закон Российской Федерации от 15 января 1993 года № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» // Ведомости СНД ВС РФ. 1993. № 7. Ст. 247.
25. Указ Президента Российской Федерации от 22 августа 1991 г., №75 «О некоторых вопросах деятельности органов исполнительной власти в РСФСР». ГЭлектронный ресурс].
26. Указ Президента Российской Федерации от 20 февраля 1992 года № 162 «О гражданах Российской Федерации, награжденных государственными наградами Союза ССР» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. № 9. Ст. 440.
27. Указ Президента Российской Федерации от 2 марта 1994 года № 442 «О государственных наградах Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. № 10.
28. Указ Президента Российской Федерации от 7 февраля 1995 года № 105 «Об
утверждении Положения о Комиссии по государственным наградам при
Президенте Российской Федерации и ее состава» // СЗ РФ. 1995. № 7. Ст. 514.
1 •
29. Указ Президента Российской Федерации от 6 марта 1995 года № 243 «Об утверждении Статута ордена Жукова, Положения о медали Жукова и их описаний» // СЗ РФ. 1995. № 11. Ст. 966.

30. Указ Президента Российской Федерации от 1 июня 1995 года № 554 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 2 марта 1994 г. № 442» // СЗ РФ. 1995. № 23. Ст. 2207.
Президента Российской Федерации от 30 декабря 1995 года № 1341 «Об ии почетных званий Российской Федерации, утверждении положений о ых званиях и описания нагрудного знака к почетным званиям Российской їдерации» // СЗ РФ. 1996. № 2. Ст. 64.
аз Президента Российской Федерации от 28 октября 1996 года № 1499 «О Государственной премии Российской Федерации имени Маршала Советского Союза Г.К. Жукова» // СЗ РФ. 1996. № 45. Ст. 5092. 
33. Указ Президента Российской Федерации от 9 июля 1997 г., № 696 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в регионе Российской Федерации». // СЗ РФ. 1997. № 28. Ст.3421.
34. Указ Президента Российской Федерации от 6 января 1999 года № 19 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 2 марта 1994 года № 442 «О государственный: наградах Российской Федерации // СЗ РФ. 1999. № 2. Ст. 269.
35. Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе». [Электронный ресурс].
36. Указ Президента Российской Федерации от 14 октября 2002 года № 1151 «О медали «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения» // СЗ РФ. 2002. № 42. Ст. 4104.
37. Указ Президента Российской Федерации от 10 марта 2004 года №335 «Об
учреждении медали «За труды по сельскому хозяйству» // СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 946.
38. Указ Президента Российской Федерации от 25 марта 2004 года № 400 «Об
Администрации Президента Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 13. Ст. 1188.
39. Указ Президента Российской Федерации от 21 июня 2004 года № 785 «О
совершенствовании системы государственного премирования за достижения в области науки и техники, образования и культуры» // СЗ РФ. 2004. № 26. Ст. 2649.

40. Указ Президента Российской Федерации от 26 августа 2004 года №388 «Об утверждении Положения о премиях Президента РФ в области образования и порядка представления работ на соискание премий Президента РФ в области образования».
Президента Российской Федерации от 5 октября 2004 года № 1272 «О зменений в некоторые указы Президента Российской Федерации по представления к награждению государственными наградами Российской дерации». [Электронный ресурс].
із Президента Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 1603. «О порядке рассмотрения кандидатур на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации». [Электронный ресурс]. 
43. Указ Президента Российской Федерации от 20 марта 2006 года № 233 «О Государственной премии Российской Федерации за выдающиеся достижения в области гуманитарной деятельности» // СЗ РФ. 2006. № 13. Ст. 1361.
44. Указ Президента Российской Федерации от 9 июля 2007 года № 852 «Об учреждении медали «За развитие железный: дорог» // СЗ РФ. 2007. № 29. Ст. 3676.
45. Указ Президента Российской Федерации от 11 апреля 2008 года № 487 «О Почетной грамоте Президента Российской Федерации и благодарности Президента Российской Федерации» // СЗ РФ. 2008. № 16. Ст. 1673.
46. Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2008 года № 775 «Об учреждении ордена «Родительская слава» // СЗ РФ. 2008. № 22. Ст. 2533.
47. Указ Президента Российской Федерации от 30 июля 2008 года № 1144 «О премии Президента Российской Федерации в области науки и инноваций для молодыгх ученых» // СЗ РФ. 2008. № 31. Ст. 3707.

48. Указ Президента Российской Федерации от 2 декабря 2008 года № 1712 «О Комиссии при Президенте Российской Федерации по государственным наградам» (вместе с «Положением о Комиссии при Президенте Российской Федерации по государственным наградам») // СЗ РФ. 2008. № 49. Ст. 5767.
Федерации от 12 мая 2009 № 537 «О Стратегии
ийской Федерации до 2020 года» // СЗ РФ. 2009. №
49. Указ Президента Росс национальной безопаснос
20. Ст. 2444.

50. Указ Президента Российской Федерации от 15 октября 2009 года № 1162 «Об Управлении Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадрам и Управлении Президента Российской Федерации по государственным наградам» // СЗ РФ. 2009. № 42. Ст. 4916.
Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 года № 1099 «О мерах
J U ТЛ J XJ
зшенствованию государственной наградной системы Российской рации» // СЗ РФ. 2010. № 37. Ст. 4643. саз Президента Российской Федерации от 3 февраля 2011 года № 144 «О премии езидента Российской Федерации для молодых деятелей культуры» // СЗ РФ.
2011. № 6. Ст. 855.
53. Указ Президента Российской Федерации от 3 мая 2012 года № 573 «Об учреждении ордена Святой великомученицы Екатерины и знака отличия «За благодеяние» // СЗ
РФ. 2012. № 19. Ст. 2326.
54. Указ Президента Российской Федерации от 29 марта 2013 года № 294 «Об установлении звания Героя Труда Российской Федерации» // СЗ РФ. 2013. № 13. Ст. 1529.
55. Указ Президента Российской Федерации от 1 мая 2013 года № 427 «О присвоении звания Героя Труда Российской Федерации» // СЗ РФ. 2013. № 18. Ст. 2265.
56. Указ Президента Российской Федерации от 22 декабря 2014 года № 801 «О внесении изменений в Положение о государственных наградах Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской федерации от 7 сентября 2010 г. № 1099» // СЗ РФ. 2014. № 52 (ч. 1). Ст. 7751.
57. Указ Президента Российской Федерации от 16 марта 2015 года № 133 «Об учреждении медали «За заслуги в освоении атомной энергии» и установлении почетного звания «Заслуженный работник атомной промышленности» // СЗ РФ. 2015. № 12. Ст. 1738.
58. Распоряжение Президента Российской Федерации от 22 февраля 1996 года № 83-рп «Об утверждении Инструкции о порядке выдачи награжденным дубликатов орденов, медалей, знаков отличия, нагрудных знаков к почетным званиям Российской Федерации и документов к государственным наградам Российской Федерации взамен утраченных» // СЗ РФ. 1996. № 10. Ст. 883.
59. Распоряжение Президента Российской Федерации от 03.04.1997 №96-рп «Об утверждении Инструкции о порядке вручения орденов, медалей, знаков отличия, нагрудных знаков к почетным званиям Российской Федерации».

60. Распоряжение Президента Российской Федерации от 14.10.1997 №417-рп «Об ерждении Инструкции о порядке учета и хранения орденов, медалей, знаков
отличия, нагрудных знаков к почетным званиям и бланков документов к ним» // СЗ >Ф. 1997. №42. Ст. 4763.
:поряжение Президента Российской Федерации от 24.12.1997 г. №533-рн «Об ерждении Положения о Почетном дипломе Президента Российской Федерации за активную благотворительную и спонсорскую деятельность в области культуры и искусства» // СЗ РФ. 1997. № 52. Ст. 5914.
Распоряжение Президента Российской Федерации от 22 декабря 2014 года № 405-рп 
«О дополнительных мерах по увековечению памяти В.С. Черномырдина» // СЗ РФ. 2014. № 52 (ч. 1). Ст. 7766.
63. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. 2000 г.
64. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. 2005 г.
65. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. 2006 г.
66. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. 2007 г.
67. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. 2008 г.
68. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. 2009 г.
69. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. 2010 г.
70. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. 2011 г.
71. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. 2012 г.
72. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. 2013 г.
73. Постановление Правительства РФ от 31.05.1995 г. №547 «О Почетной грамоте Правительства Российской Федерации».
74. Постановление Правительства РФ от 29.07.1995 г. №547 «О внесении дополнений в Положение о Почетной грамоте Правительства Российской Федерации».
75. Постановление Правительства РФ от 12.12.1995 г. №1221 (ред. от 07.05.2001) «Об реждении премий Правительства РФ в области образования».
76. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 1996 года № 423 «Об учреждении премий Правительства Российской Федерации в области качества» // СЗ РФ. 1996. № 16. Ст. 1900. 
77. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1999 года № 1445 «Об учреждении Премии Правительства Российской Федерации имени Федора Волкова за вклад в развитие театрального искусства Российской Федерации» // СЗ РФ. 2000. № 2. Ст. 228.

78. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 2004 года № 439 «О премиях Правительства Российской Федерации в области науки и техники» // СЗ РФ. 2004. № 35. Ст. 3644.
79. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2004 года № 793 «О премиях Правительства Российской Федерации в области науки и техники для молодых ученых» // СЗ РФ. 2004. № 51. Ст. 5205.
80. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 года № 29 «О премиях Правительства Российской Федерации в области культуры» // СЗ РФ. 2005. № 4. Ст. 304.
81. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 января 2009 года № 73 «О Почетной грамоте Правительства Российской Федерации и благодарности Правительства Российской Федерации» // СЗ РФ. 2009. № 6. Ст. 745.
82. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 года № 1133 «Об утверждении Положения о премиях Правительства Российской Федерации в области образования» // СЗ РФ. 2010. № 2. Ст. 196.
83. Постановление Правительства РФ от 26.07.2010 г. №544 «Об утверждении Положения о премиях Правительства Российской Федерации в области науки и техники».

84. Постановление Правительства РФ от 05.08.2010 г. №793 «О премиях Правительства Российской Федерации в области науки и техники для молодых ученых».
:тановление Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2011 года № 240 «О премиях Правительства Российской Федерации имени Ю.А. Гагарина в области сосмической деятельности» // СЗ РФ. 2011. № 15. Ст. 2121.
становление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24 марта 2004 года № 267-IV ГД «О Положении о Почетной грамоте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ.
2004. № 14. Ст. 1272.
87. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации от 13 мая 2005 года № 1845-IV ГД «О Положении о почетном знаке Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «За заслуги в развитии парламентаризма» // СЗ РФ. 2005. № 21. Ст. 1969.
88. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской

Федерации от 13.05.2005 г. №50-СФ «О почетном знаке Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «За заслуги в развитии парламентаризма».
89. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 25.02.2004 г. №50-СФ «О почетном знаке Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации «За заслуги в развитии парламентаризма».
90. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 10.03.2004 г. №61-СФ «О Положении о Почетной грамоте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации».
91. Постановление Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 20 марта
)92. № 14. Ст. 723.
рховного Совета Российской Федерации от 11 мая
1992 года № 2557-1 «Об утверждении Указа Президиума Верховного Совета Российской Федерации «О государственных наградах Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС Р<
92. Постановление Президиума
1993 года № 4938-1 «О проекте закона Российской Федерации «О государственных наградах» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 21. Ст. 770.

93. Указ Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 2 марта 1992 г. № 2424-1 «О государственных наградах Российской Федерации». [Электронный зесурс].
сгронная регистрационная карта на законопроект № 497643-4 «О государственных наградах и почетных званиях Российской Федерации».
2. Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации ікон города Москвы от 25 января 1995 года № 3-9 «О Почетном гражданине города Москвы».
96. Закон Еврейской автономной области от 24 декабря 2003 года № 237-03 «О наградах Еврейской автономной области».
97. Закон Мурманской области от 20 декабря 2001 года № 318-01-ЗМО «О наградах и 
премиях Мурманской области».
98. Закон Смоленской области от 30 сентября 2008 года № 106-з «О наградах и почетных званиях Смоленской области».
99. Закон Читинской области от 5 сентября 1996 года № 63-340 «О почетных званиях, наградах, премиях и стипендиях Читинской области».
100. Закон Чувашской Республики от 12 апреля 2005 года № 15 «О государственных наградах Чувашской Республики».
101. Конституция Республики Татарстан. Введена в действие Законом Республики Татарстан от 30 ноября 1992 года № 1665-XII.
102. Устав Вологодской области. Принят Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 3 октября 2001 года № 481.
3. Нормативные правовые акты СССР
103. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик (утв. Постановлением Чрезвычайного VII Съезда Советов СССР от 05.12.1936) // Известия ЦИК СССР и ВЦИК. 1936. № 283.
104. Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик // Ведомости ВС СССР. 1977. № 41. Ст. 617.
105. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик. - М.: Изд-во «Известия советов народных депутатов СССР», 1978. Ст. 60. С. 20.
106. Закон СССР от 25 февраля 1947 г. «Об изменении и дополнении текста Конституции (Основного Закона) СССР // Вед. ВС СССР. 1947. № 8.
107. Постановление Президиума ЦИК СССР от 01.08.1924 «Об ордене «Красное знамя» // СЗ СССР. 1924. № 4.
10
Постановление Президиума ЦИК СССР от 6 апреля 1930 года «Об учреждении двух овых орденов Союза ССР: «Орден Ленина» и «Красная Звезда» // СЗ СССР. 1990. Т. 1.
109.
110.
остановление Президиума ЦИК СССР от 5 мая 1930 года «Статут ордена расная Звезда» // СЗ СССР. 1930. № 26. Ст. 290. тановление Президиума ЦИК СССР от 5 мая 1930 года «Статут ордена «Орден Ленина» // СЗ СССР. 1930. № 26. Ст. 289.
111. Постановление ЦИК СССР, СНК СССР от 27 июля 1927 года «О героях труда» // СЗ СССР. 1927. № 45. 
112. Постановление ЦИК СССР, СНК СССР от 07 сентября 1928 года «Об утверждении статута «Трудового Красного Знамени Союза ССР» // СЗ СССР. 1928. № 59. Ст. 523, 524.
113. Постановление ЦИК СССР, СНК СССР от 30 апреля 1930 года «Общее положение об орденах Союза ССР» // СЗ СССР. 1930. № 26. Ст. 287.
114. Постановление ЦИК СССР от 16.04.1934 «Об установлении высшей степени отличия - звания Героя Советского Союза» (вместе с «Положением о звании Героя Советского Союза») // СЗ СССР. 1934. № 21. Ст. 168.
115. Постановление ЦИК СССР от 25.11.1935 «Об установлении ордена «Знак Почета» // СЗ СССР. 1936. № 4. Ст. 223.