Кондрашова Тетяна Миколаївна. Управлінський облік в державних вищих навчальних закладах

Короткий опис

Кондрашова Тетяна Миколаївна. Управлінський облік в державних вищих навчальних закладах : Дис... канд. наук: 08.00.09 2008

Кондрашова Т.М.Управлінський облік в державних вищих навчальних закладах. Рукопис.
Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за фахом 08.00.09 Бухгалтерський облік, аналіз та аудит (за видами економічної діяльності). ДВНЗ «Київський національний економічний університет імені Вадима Гетьмана». Київ, 2007.
Дисертація присвячена обґрунтуванню необхідності функціонування управлінського обліку в державних вищих навчальних закладах. У дисертації окреслено пропозиції й рекомендації щодо виокремлення центрів відповідальності ВНЗ, формування внутрішньої управлінської звітності, організації аналізу і контролю за якістю виконання функцій центрами відповідальності.
Розроблено ефективну модель прогнозування попиту на освітні послуги регіону з метою планування на новий навчальний рік обсягу витрат і доходів, опрацьовано методи контролю бюджетів, спроектовано модель процесу фінансового планування і бюджетування для процесно-орієнтованого управління державним навчальним закладом.
Для вдосконалення організації управлінського обліку запропоновано використання опрацьованого алгоритму управління витратами центрів відповідальності на основі функціонально-вартісного аналізу.

У дисертації наведено теоретичне узагальнення і нове вирішення наукової задачі, що виявляється в розробці практичних рекомендацій щодо організації управлінського обліку ДВНЗ з урахуванням їх ролі в соціальному і економічному розвитку регіонів України та держави в цілому. На основі проведеного дослідження зроблено такі висновки теоретичного, методичного, наукового й практичного характеру:
1. На результати вирішення пріоритетних завдань соціально-економічного розвитку України великою мірою впливає активність використання інтелектуального потенціалу суспільства, значна частина якого зосереджена в системі освіти і науки. Місце та роль країни у сучасному світі суттєво залежать від рівня її розвитку, здатності створювати і використовувати високі наукомісткі технології. Ефективність функціонування системи освіти передбачає розвиток як масової середньої освіти, так і елітної вищої, яка забезпечує випереджувальний розвиток науки, техніки, технологій, що зумовлює потребу підвищення рівня й якості процесу надання освітніх послуг. Систему освіти слід орієнтувати на підготовку спеціалістів відповідно до потреб ринку. Це уможливлюється в процесі поєднання отриманих доходів у вигляді коштів загального фонду та коштів фізичних і юридичних осіб, що мають потребу в освітніх послугах необхідної якості й спрямованості. Втім наявних доходів ВНЗ поки що недостатньо для забезпечення високоякісного навчального процесу. Крім того, спостерігаються непоодинокі випадки неефективного використання цих коштів.
2. Необхідність підвищення ефективності діяльності ВНЗ як виробників особливого товару, що набуває форми освітніх послуг, потребує оновлення усталених підходів до організації цієї діяльності як з боку держави, так і з боку безпосередньо навчальних закладів. У дисертації акцентується роль держави у формуванні ефективної системи освіти, що загалом характерно для всіх країн світу. Тому розвиток системи освіти в Україні передбачає використання досвіду інших країн, передусім у питаннях функціонування багатоканального фінансування та диверсифікації послуг.
3. Результати аналізу вітчизняного і зарубіжного досвіду доводять потребу у виокремленні в системі вищої освіти провідних навчальних закладів з виконанням функцій щодо обґрунтування пріоритетних напрямів розвитку освіти, науки, культури та соціальної сфери, виконання наукових досліджень і підготовки кадрів, за відповідної підтримки їх діяльності з боку держави.
4. Аналіз діяльності ВНЗ Донецького регіону показує, що починаючи із середини 90-х рр. у зв'язку із різким зменшенням бюджетної підтримки керівництво ДВНЗ Донецької області активно працює над формуванням змісту нового механізму управління, здатного адекватно реагувати на всі зміни у джерелах фінансового забезпечення, а також на вимоги ринку праці. Нова парадигма управління, в основі якої лежить свобода у прийнятті більшості управлінських рішень, зумовила потребу в формуванні інформаційної системи, яка продукує комплекс даних, щодо якості освітніх послуг та ефективності управлінських рішень. Левова частка цієї інформації формується підсистемою управлінського обліку ВНЗ, необхідність і актуальність організації якої обґрунтовано в дисертації.
5. На основі узагальнення поглядів вітчизняних і зарубіжних науковців та практиків на сутність, особливості й необхідність виокремлення управлінського обліку із системи бухгалтерського у дисертації управлінський облік характеризується як частина інформаційної системи, функціонування якої забезпечує формування релевантної інформації, придатної для використання на всіх рівнях управління відповідно до повноважень керівників цих рівнів, спрямованих на підвищення якості освіти.
6. Одним із напрямів управлінського обліку, який найбільшою мірою відповідає потребам управління ВНЗ на сучасному етапі їх розвитку, є організація обліку за центрами відповідальності. На основі організаційної структури ДонДУУ розроблена схема децентралізованої системи управління з виокремленням центрів відповідальності, яка запроваджена у практику цього закладу.
7. З огляду на важливе значення класифікації витрат у побудові системи управлінського обліку в ДВНЗ у роботі запропоновано класифікувати витрати з урахуванням цілей управління та за центрами відповідальності. Для освітніх установ основним методом калькулювання собівартості є позамовний метод з елементами нормативного, де об'єктом обліку виступає вартість навчання одного студента.
8. У процесі вивчення практики формування облікової політики для цілей управлінського обліку в дисертації, за допомогою морфологічної матриці елементів, визначено зміст облікової управлінської політики ДВНЗ. Основне місце у матриці відведено елементам, пов'язаним із бюджетуванням як центральною ланкою управлінського обліку.
9. У дисертації класифіковано форми внутрішньої звітності, розроблено формати звітів різних центрів відповідальності ВНЗ. Особливістю розроблених звітів центрів відповідальності ВНЗ за освітньою діяльністю всіх рівнів управління є виокремлення витрат, пов'язаних із показниками якості діяльності цих центрів.
10. Для складання бюджету діяльності ДВНЗ на звітний період слід прогнозувати попит на освітні послуги. Цього можна досягти в результаті використання такого методу аналізу, як багатофакторна регресія. У дисертації наведено розроблену автором модель прогнозування попиту на освітні послуги, яку використовують в ДонДУУ при плануванні контингенту студентів та обсягу витрат на забезпечення навчального процесу.
11. У дисертації розроблено алгоритм управління витратами центрів відповідальності на основі функціонально-вартісного аналізу, застосування якого в системі управлінського обліку ВНЗ дозволило вдосконалити процедуру внутрішнього аналізу і контроль за діяльністю установи.
Дисертаційна робота містить певні концептуальні підходи до вирішення завдань організації та розвитку управлінського обліку в ДВНЗ. Сформульовані висновки і пропозиції сприятимуть ухваленню обґрунтованих рішень, спрямованих на підвищення якості науково-освітнього процесу ВНЗ.
Викладені рекомендації та методики апробовані в бюджетних установах вищих закладах освіти України і отримали позитивну оцінку.