Контроль системы государственного пенсионного страхования

Короткий опис

Год:

2009

Автор научной работы:

Кот, Екатерина Михайловна

Ученая cтепень:

кандидат экономических наук

Место защиты диссертации:

Екатеринбург

Код cпециальности ВАК:

08.00.12

Специальность:

Бухгалтерский учет, статистика

Количество cтраниц:

229

Оглавление диссертациикандидат экономических наук Кот, Екатерина Михайловна

Введение
Глава 1. Теоретико-методологические аспекты организациипеней- М онной системы.
1.1. Эволюцияпенсионнойсистемы: зарубежный и отечественный W опыт.
1.2. Концептуальные основыреформированияпенсионной систе- 36 мы в России.
1.3. Основные аспектысистемыпенсионного страхования в России
Глава 2. Концептуальные подходы к совершенствованию коп- 69 трольных функций в системегосударственногопенсионного страхования.
2.1. Особенности деятельностиПенсионногофонда в условиях ре- 69 формирования системы пенсионногострахованияРФ.
2.2. Основы финансового контроля на разных уровнях системы го- 90 сударственного пенсионного страхования.
2.3. Модель внешнего и внутреннего контроля в системе государст- Ю2 венного пенсионного страхования РФ.
Глава 3. Стандартизация методов проверки в системе государст- 118 венного пенсионного страхования РФ.
3.1. Механизм внешнего и внутреннего контроля качества деятель- 118 ности Пенсионного фонда РФ.
3.2. Методические аспекты проверки правильности учета,расходо- 139 вания и эффективного использования средствПенсионнымфондом РФ.
3.3. Стандартизация методов и способов проведения проверок в 151 системе государственного пенсионного страхования РФ.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Контроль системы государственного пенсионного страхования"

Актуальность темы исследования. Вхождение вмировоефинансово-экоиомическое пространство требует проведения реформ не только в экономической жизни, но и в сфере социальной политики государства. Среди важнейших социальных преобразований особое место занимаетреформированиепенсионной системы, которое затрагивает интересы нескольких поколений россиян.
Допенсионнойреформы 2002 г. в стране сохранялась унаследованная с советских времен система социального обеспечения, при которойпенсионерфактически не рассматривался в качествезастрахованноголица, наделенного своими правами, а также соответствующими обязанностями со стороны государства какстраховщикапо отношению к нему. Соответственно размерпенсииопределялся исходя из имеющихся (реально уменьшающихся в условияхкризиса) ресурсов и желания распространить это материальное обеспечение на все новые категории граждан, нуждающихся в социальной защите.
В ходе реформы были введены новые простые правила определения размера трудовой пенсии, сочетающие как основные (базовые) гарантии уровня доходапенсионера, так и чисто страховой принцип финансовой эквивалентности суммуплаченныхвзносов и сумм выплачиваемыхпенсий.
Основные задачи реформы — достижениедолгосрочнойфинансовой сбалансированности пенсрюнной системы, повышение уровняпенсионногообеспечения граждан и формирование стабильного источника дополнительных доходов в социальную сферу можно решить только путем слаженной работы органов государственного финансового контроля.
В настоящее время в России отсутствует четкое разграничение функций внешнего и внутреннего контроля за реализацией основных направлений системы государственного пенсионногострахования, недостаточно отрегулирован контроль за правильностью и эффективностьюрасходованиясредств, часть функций дублируются различными ведомствами. Поэтому необходимо принять меры по организации контроля в системе государственного пенсионного страхования и, в первую очередь, усовершенствовать систему финансового контроля в направлении совместного функционирования традиционной проверки исполнениябюджетныхобязательств и аудита эффективности результатов, достигнутых в ходе реализации основных функцийПенсионнымфондом России (ПФР) и его отделениями, а также соблюдения правзастрахованныхграждан.
Цель диссертационного исследования — развитие комплексного подхода к совершенствованию модели внешнего и внутреннего контроля в системе государственного пенсионного страхования, а также дальнейшее совершенствование организации контроля зарасходованиембюджетных средств и соблюдением прав застрахованных граждан.
Для достижения поставленной цели в диссертационной работе был определен комплекс взаимосвязанных задач: провести анализ отечественного и зарубежного опыта пенсионного страхования и обеспечения для выявления предпосылок пенсионногореформированияв РФ; составить модель контроля за деятельностью Пенсионного фонда РФ по результатам анализа функционирования действующей системы пенсионного страхования и взаимодействиярычаговконтроля на разных уровнях управления; усовершенствовать модель внешнего и внутреннего контроля в действующей системе государственного пенсионного страхования, включив в нее полномочия и функции внешних контролирующих органов, а также службы внутреннегоаудита; разработать методику проверки формирования, учета, расходования и эффективного использования средств Пенсионным фондом РФ и его отделениями; предложить внутренние стандарты для углубленного, качественного контроля за соблюдением прав застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования, а также за расходованием и эффективным использованием средств Пенсионным фондом РФ.
Предмет диссертационного исследования — организация контроля в системе государственного пенсионного страхования России.
Объектом исследования является отделение Пенсионного фонда России на уровне субъекта Федерации, осуществляющее функции страховщика в системе государственного пенсионного страхования Российской Федерации.
Область исследования соответствует требованиям п.п. 2.1 и 2.4 Паспорта научной специальности 08.00.12 —Бухгалтерскийучет, статистика.
Теоретической и методологической основой диссертационной работы являются труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам реформирования пенсионной системы в России и осуществления государственного контроля всекторепенсионного страхования. Несмотря на то, что в российской научной литературе за последние годы было опубликовано незначительное количество работ, посвященныхреформированиюпенсионной системы и введениюстраховыхпринципов, определенный вклад в отечественную науку внесли такие ученые, как С. А.Афанасьев, М. М. Аранжереев, Г. Н.Батанов, М. JI. Захаров, С. А.Лннева, Н. А. Недоцук, В. Б.Савостьянова, Г. П. Селиванова, JT. Ю.Соловьева, В. Н. Суязов, Э. Г.Тучковаи др.
Методологические подходы и исходные теоретические положения, изложенные в диссертационной работе, основаны на аналитическом обобщении результатов научных исследований в области пенсионного страхования таких зарубежных специалистов, как С. Берне, JI. Котликофф, Д. Я. Обердерфер, В. Пина и др.
Вопросам теории и методологии контроля и внутреннего аудита посвящены исследования М. А.Азарской, И. В. Алексеевой, Н. П.Барышникова, К. Вандервила, В. Д.Андреева, В. В. Бурцева, Н. И.Даниленко, В. Н. Дубских, С. И.Жминько, Т. В. Зыряновой, С. Климаптова, И. Р.Коноваловой, Е. В. Кузнецовой, А. К.Макальской, Н. В. Малеевой, О. А.Мироновой, С. В. Панковой, В. И.Подольского, С. Рябухина, А. II. Сёмина, Э. А.Сиротенко, С. Скатерщикова, Б. Н.Соколова, JT. В. Сотниковой, О. Е.Тереховой, С. О. Шохина и др.
Информационная база диссертационного исследования сформирована на основе законодательных актов и нормативных документов государственных органов власти и управления России, статистических данныхРосстата, Пенсионного фонда РФ и его региональных отделений, материалов проверок Счетной Палаты РФ, а также на материалах периодической печати по изучаемой проблеме. Кроме того, учитывались требованияЛимскойдекларации руководящих принципов контроля, принятой Международной организацией высших органов финансового контроля (ИНТОСАИ).
В процессе написания диссертационной работы применялись общенаучные методы исследования: сравнительный анализ — при осуществлении оценки отечественного и зарубежного опытапенсионныхсистем; аналогия и описание — при проведении анализа функционирования систем пенсионного страхования в России; организационно-структурное моделирование — при формировании модели внешнего и внутреннего контроля за деятельностью Пенсионного фонда РФ; группировка и системный подход - при разработке алгоритма проверки системы государственного пенсионного страхования и внутренних стандартов.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем.
1. Систематизированы и обоснованы экономические и социальные предпосылки пенсионного реформирования в Российской Федерации, определившие основные направления контроля института государственного пенсионного страхования и обеспечения.
2. Выявлено дублирование функций субъектов контроля на разных уровнях управления, слабые стороны в организации проверок и определены пути их дальнейшего устранения посредством создания модели контроля за деятельностью Пенсионного фонда РФ.
3. Представлена авторская модель внешнего и внутреннего контроля за формированием, учетом и эффективным использованием средств Пенсионным фондом РФ, разграничивающая основные полномочия органов контроля на различных уровнях управления и отражающая их взаимодействие для наиболее рационального осуществления внешнего контроля и внутреннего аудита в системе государственного пенсионного страхования.
4. Разработана унифицированная методика контроля Пенсионного фонда РФ, представляющая собой алгоритм проверки формирования, учета, расходования и эффективного использования средств и оперативного устранения выявленных нарушений.
5. Предложено три авторских внутренних стандарта, не имеющих аналогов в системе государственного пенсионного страхования, позволяющих систематизировать и логически выстраивать проверочные процедуры, что повышает качество, эффективность иоперативностьконтроля для осуществления профилактических мер по недопущению ошибок в расчетах системы государственного пенсионного страхования.
Практическая значимость диссертационного исследования заключается в возможности использования полученных данных всеми участниками системы государственного пенсионного страхования для контроля за реализацией основных функций Пенсионного фонда РФ в качестве страховщика, в том числе и за соблюдением прав граждан настраховоеобеспечение по обязательному пенсионномустрахованию.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы были изложены на научно-практических конференциях в Екатеринбурге (УрГСХА- 2003, 2005 гг., УрАГС - 2006 г.), Лангепасе (филиалУрАГС - 2006, 2007 гг.), Оренбурге (филиал УрАГС - 2007 г.), Перми (филиал УрАГС - 2007 г.), Челябинске (филиал УрАГС - 2007 г.).
Полученные результаты использовались автором в реализации программ повышения квалификации государственных имуниципальныхслужащих в ХМАО-Югра и Курганской области «Контроль и надзор в финансово-бюджетной сфере», «Бухгалтерский учет иотчетность, анализ и аудит: современные тенденции»; «Организацияпланированияи исполнения бюджета муниципального района, взаимодействие с поселениями».
Внутренние стандартыаудиторскойдеятельности, разработанные в ходе исследования, были утверждены и апробированы Государственным учреждением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Талицком районе Свердловской области, Управлением Федеральной налоговой службы по Свердловской области,ФГОУВПО «Уральская академия государственной службы»,ООО«Аудиторская фирма „Мой бизнес"».
Результаты исследования используются в учебном процессе при преподавании курсов «Бухгалтерский учет в бюджетных инекоммерческихорганизациях», «Налоговые расчеты вбухгалтерскомделе», «Контроль и ревизия», «Аудит» в ФГОУ ВПО «Уральская академия государственной службы».
Публикации. Основные положения диссертационного исследования опубликованы в 1 авторской монографии, 3 брошюрах, 14 публикациях (из них 1 — в реферируемом издании) общим объемом 32,04 п. л., в том числе авторских — 26,54 п. л.
Структура и объем диссертации. Композиционно диссертация состоит из введения, трех глав и заключения, библиографического списка и приложений. Работа представлена на 178 страницах основного текста, содержит 34 таблицы, 38 рисунков, библиографический список из 148 наименований, 3 приложения.

Список літератури

Заключение диссертациипо теме "Бухгалтерский учет, статистика", Кот, Екатерина Михайловна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В сегодняшнихтрансформационныхусловиях возрастают роль и значение государственного финансового контроля. В целях сохранения единого экономического пространства и экономического суверенитета Российской Федерации необходимо, чтобы под действенным финансовым контролем государства находились все звенья экономической сферы и направления рыночных преобразований, в том числе и система государственногопенсионногострахования.
Способность органов управления регулироватьхозяйственнуюдеятельность во многом зависит от качества соответствующего информационного обеспечения. Финансовый же контроль во взаимосвязи с учетом и экономическим анализом является основой государственной системы формирования информации об управлении государственными финансовыми потоками. Вполне понятно, что от качества такой информационной системы во многом зависит правильность решений по проведению тех или иныххозяйственныхопераций с государственными ресурсами, а также обоснованность экономического регулирования па всех уровнях государственного управления.
Привлечениек удовлетворению общественных нужднегосударственныхпенсионных фондов, использование инфраструктуры финансово-кредитных учреждений дляобслуживанияпенсионных накоплений застрахованных лиц, выход государства на рынок в качествесобственникаимущества - все это предъявляет повышенные требования к системе государственного финансового контроля в области пенсионногострахования. В то же время данную систему в настоящее время нельзя считать действенной и эффективной.
Для того чтобы государственный финансовый контроль в системе государственного пенсионного страхования в России был действительно эффективным и соответствовал уровню развитых государств, по нашему мнению, необходимо проделать много важных и существенных преобразовании.
С учетом результатов диссертационного исследования в области контроля в системе государственного пенсионного страхования, международной науки и практики, особенностей современного российского социума, исторического наследия и исходных позиций, а также существующих правовых норм нами была разработана концепция совершенствования государственного финансового контроля за соблюдением правзастрахованныхлиц, а также за формированием, уче том и эффективным использованием государственных средствПенсионнымфондом РФ.
В процессе исследования у пас возник вопрос: проведениебюджетногоаудита непростой процесс, который требует п надлежащего методического обеспечения, и соответствующихвысококвалифицированныхспециалистов, так кто же должен все это реализовывать на практике? На первый взгляд кажется, что все логично поручить Счетной палате. Разумеется, основным достоинством Счетной палаты является то, что они и так проверяютрасходованиебюджетных средств.
Анализируя систему контроля за деятельностью Пенсионного фонда РФ, нами была предложена модель контроля за выполнением Пенсионным фондом основных полномочий в качествестраховщикасистемы государственного пенсионного страхования РФ, состоящей из внешнего контроля, осуществляемого независимыми иподотчетнымиПравительству Российской Федерации органами государственного контроля и независимымиаудиторами, и внутреннего контроля.
Ценность результатов внутреннегоаудитазаключается в следующем: S осуществлениетекущегоконтроля за соблюдением прав застрахованных лиц, Sпредоставлениенезависимого подтверждения правильности распоряжения средствами Пенсионным фондом РФ,
•f анализ достоверности финансовойотчетностии выявление недостатков, имевших место вотчетномпериоде, предоставление независимого подтверждения экономичного, эффективного ирезультативногоиспользования ресурсов, т.е. того, что с помощью ресурсов достигнутызапланированныерезультаты с наименьшими затратами и с максимальной эффективностью,
S осуществление оперативного контроля за распоряжением средств Пенсионного фонда РФ, что помогает своевременно и без особых потерь устранить нарушения и недостатки и снизить рискинеобнаруженияошибок, формирование рекомендаций на будущее, что способствует распространению положительного опыта, демонстрация достижения уровняпрозрачностии способности Пенсионного фонда осуществлять самостоятельный внутренний контроль,
•S снижение затрат и времени, необходимых для проведения внешнего контроля, так как он будет опираться на результаты внутреннего аудита.
Целый рядаудиторскихстандартов требует, чтобы аудиторская деятельность была соответствующим образом спланирована, разработаны общие направления и детали предстоящей проверки. Припланированииследует руководствоваться принципами комплексности, непрерывности и оптимальности. На основе этих принципов, нами был разработан алгоритм проверки формирования, учета и эффективного использования средств Пенсионным фондом РФ. Качественноепланированиедолжно дать гарантию, чтоаудитбуде т проведен экономично, эффективно,результативнои в надлежащие сроки.
Наряду с внутренними регламентами, учитывающими специфику конкретных органов и ихподразделений, по нашему мнению, необходима и система общих для всех контрольных органов и обязательных для выполнения стандартов.
В результате исследования, автором были разработаны внутренние стандарты для проверки правильности соблюдения прав застрахованных граждан, а также за распоряжением Пенсионным фондом государственных средств:
- Методикааудиторскойпроверки правильности и эффективностиразмещениягосударственных заказов,
- Методика аудиторской проверки правильностиначисленияи уплаты страховых взносов на обязательноепенсионноестрахование,
- Методика аудиторской проверки правильностиисчисленияи выплаты трудовой пенсии.
В общем и целом стандарты внутреннего аудита, являясь первоначальным, руководящим правилом и порядком деятельностиконтролеров, основой целесообразности и эффективности функционирования органов государственного финансового контроля, должны формулировать единые базовые требования к качеству и надежности контроля и обеспечивать определенный уровень гарантии его результатов при их соблюдении.
В завершение можно сказать, что принятие предложенного комплекса действий по совершенствованию государственного финансового контроля в системе пенсионного страхования обеспечит эффективное функционирование Пенсионного фонда РФ,прозрачностьего действий, полноту, системность и четкое разграничение сфер деятельности контрольных органов, исключит излишнюю трату ресурсов.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат экономических наук Кот, Екатерина Михайловна, 2009 год

1. Нормативные правовые акты.
2.Бюджетныйкодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (БК РФ) (с изменениями и дополнениями)
3.Жилищныйкодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ (ЖК РФ) (с изменениями и дополнениями)
4. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)
5. Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ) (с изменениями и дополнениями)
6. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (ТК РФ)(с изменениями и дополнениями)
7. ПисьмоПФРот 30 октября 1998г. № АБ-09-28/9323
8. Письмо ПФР от 11 марта 1999г. № АБ-09-25/2276
9. Письмо Федеральной налоговой службы от 26 октября 2005 г. №ВЕ-6-17/906@ «О вступлении в силу Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «Оразмещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд»
10. Положение оПенсионномфонде Российской Федерации (России) (утв. постановлением ВС РФ от 27 декабря 1991 г. N 2122-1) (с изменениями и дополнениями)
11. Положение ПФР и ЦБР от 6 сентября 2001 г. N МЗ-ОЗ-16/7085 и N 1029-У "Об учете средствПенсионногофонда Российской Федерации, направляемых управлениям Пенсионного фонда Российской Федерации навыплатупенсий и содержание аппарата этих управлений"
12. Постановление ВСРСФСРот 22 декабря 1990 г. "Об организации Пенсионного фонда РСФСР"
13. Постановление Пенсионного фонда РФ от 16 марта 2005 г. N40n "Об утверждении формы Отчета об осуществленииежемесячнойденежной выплаты и Указаний по заполнению формы Отчета об осуществлении ежемесячнойденежнойвыплаты"
14. Постановление Правительства РФ от 4 июня 1997 г. N 667 "О проведенииаудитаПенсионного фонда Российской Федерации"
15. Постановление Правительства РФ от 3 сентября 1998 г. №1022 «Окадровомобеспечении торгов (конкурсов) назакупкупродукции для государственных нужд»
16. Постановление Правления ПФР от 24 октября 2000 г. N 123 "Об утверждении Плана мероприятий Пенсионного фонда Российской Федерации по обеспечению введения единого социальногоналога(взноса)"
17. Постановление Правления ПФР от 28 октября 2002 г. N 126п "Об утверждении перечня должностных лиц Пенсионного фонда Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях"
18. Постановление Правления ПФР от 5 июля 2004 г. N 88п "Об организации работытерриториальныхорганов Пенсионного фонда Российской Федерации по заключению соглашений о взаимном удостоверении подписей"
19. Постановление Правления ПФР от 23 августа 2005 г. N 155п "Об утверждении Положения овыплатахкомпенсационного характера работникам системы Пенсионного фонда Российской Федерации"
20. Постановление Правления ПФР от 23 августа 2005 г. N 159п "О мерах по дальнейшему совершенствованию работы с обращениями граждан в системе органов Пенсионного фонда Российской Федерации"
21. Постановление Правления ПФР от 24 октября 2005 г. N 39пл "О поощрениях Пенсионного фонда Российской Федерации"
22. Постановление Правления ПФР от 28 декабря 2005 г. N 262п "О мерах по реализации Федерального закона от 22 декабря 2005 г. N 174-ФЗ "ОбюджетеПенсионного фонда Российской Федерации на 2006 год" (с изменениями и дополнениями)
23. Постановление Правления ПФР от 2 августа 2006 г. N 197п "Об утверждении Порядка регистрации в территориальных органах ПФРстрахователей, уплачивающих страховые взносы вПенсионныйфонд Российской Федерации в виде фиксированныхплатежей"
24. Постановление Правления ПФР от 15 января 2007 г. N 5п "Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации работников системы Пенсионного фонда Российской Федерации"
25. Постановление Правления ПФР от 7 мая 2007 г. N 106п "Обоплатетруда работников центральных органов Пенсионного фонда Российской Федерации"
26. Постановление Правления ПФР от 7 мая 2007 г. N 106п "Об оплате труда работников центральных органов Пенсионного фонда Российской Федерации"
27. Постановление Правления ПФР от 20 июня 2007 г. N 145п "Об оплате труда работников территориальных органов ПФР и ИЦГТУ"
28. Приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 13 ноября 2007г. №07-108/пз-н «Об утверждении положения о проведении проверок организаций, осуществление контроля и надзора за которыми возложено на федеральную службу по финансовым рынкам»
29. Указ Президента РФ от 8 апреля 1997 г. №305 «Опервоочередныхмерах по предотвращению коррупции исокращениюбюджетных расходов при организациизакупкипродукции для государственных нужд»
30. Указ Президента РФ от 18 февраля 2005 г. N 176 "Об установлении ежемесячнойдоплатык пенсиям отдельным категориямпенсионеров"
31. Федеральный закон от 7 мая 1998 г. N 75-ФЗ "Онегосударственныхпенсионных фондах" (с изменениями и дополнениями)
32. Федеральный закон от 6 мая 1999 г. №97-ФЗ «О конкурсах наразмещениезаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд»
33. Федеральный закон от 7 августа 2001 г. N 119-ФЗ "Обаудиторскойдеятельности" (с изменениями и дополнениями)
34. Федеральный закон о г 8 августа 2001 г. N 125-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2001 год"
35. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)
36. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионномстрахованиив Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)
37. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-Ф3 "О трудовыхпенсияхв Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)
38. Федеральный закон от 8 апреля 2002 г. N 35-Ф3 "Об исполнениибюджетаПенсионного фонда Российской Федерации за 2000 год"
39. Федеральный закон от 29 мая 2002 г. N 61-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2002 год" (с изменениями и дополнениями)
40. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Обинвестированиисредств для финансирования накопительной части трудовойпенсиив Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)
41. Федеральный закон от 31 декабря 2002 г. N 197-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2003 год" (с изменениями и дополнениями)
42. Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 9-ФЗ "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2001 год"
43. Федеральный закон от 23 декабря 2003 г. N 175-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2004 год" (с изменениями и дополнениями)
44. Федеральный закон от 28 июля 2004 г. N 90-ФЗ "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2002 год"
45. Федеральный закон от 28 декабря 2004 г. N 184-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2005 год" (с изменениями и дополнениями)
46. Федеральный закон от 9 мая 2005 г. N 44-ФЗ "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2003 год"
47. Федеральный закон от 22 декабря 2005 г. N 174-ФЗ "О бюджете Пенсионного фо1 ща Российской Федерации на 2006 год" (с изменениями и дополнениями)
48. Федеральный закон от 19 декабря 2006 г. N 236-Ф3 "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2007 год" (с изменениями и дополнениями)
49. Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 182-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008 год и наплановыйпериод 2009 и 2010 годов" (с изменениями и дополнениями)
50. Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. Ы316-Ф3 "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2005 год"1. Литература
51.АлборовР.А. Аудит в организацияхпромышленности, торговли и АПК М.: Дело исервис, 1998г., 464с.
52.АндреевВ.Д. Внутренний аудит — М.:Финансыи статистика, 2003г., 464с.
53.АранжереевМ.М. Как обеспечить достойную старость, или Возможности негосударственныхпенсионныхфондов — М.: Эксмо, 2006г., 240 с.
54.АфансьевС.А. Расчет пенсии: первый этап — стартовый пенсионныйкапитал. -М.: МЦФЭР, 2002г., 176 с.
55. Барановская Н. Что ответить на «Письмо счастья». — Известия от 22 ноября 2006 г.
56.БатановГ.Н. «Мы готовимся к удвоениюпенсийв 2008 году» Российская газета от 8 августа 2006 г.
57. Беликов Д. Будет хлеб, будет ипенсия. Московскттй комсомолец от 9 марта 2007 г.
58.БурцевВ.В. Организация системы государственного финансового контроля в Российской Федерации: Теория и практика М.: Издательско-торговаякорпорация«Дашков и К», 2002, 496 с.
59. Выездная проверкаПенсионнымфондом (Бератор "К вам пришла проверка.Внебюджетныефонды") (в редакции обновления за ноябрь 2005 г.)
60. Голикова JT,БутринД. и др. Реформу отправили напенсию. — Коммерсант от 2 февраля 2007 г.
61. Гонтмахер е. Пенсия обожглась назарплате. — Российская газета от 6 февраля 2007г.
62. Гордеев И.Пенсионныеденьги до вашего выхода на пенсию остаютсясобственностьюРоссийской Федерации. — Время новостей от 22 февраля 2007 г.
63. Грозовский Б., Казьмин Д.Бюджет— Пенсионерам. — Ведомости от 21 февраля 2007 г.
64.ДаниленкоН.И., Стандарт: Методика организации и проведения проверки (ревизии) вбюджетномучреждении. Монография — М.: Финансовый контроль, 2005 г., 120 с.
65. Дмитриева О.Пенсионнаяреформа: кто виноват и что делать. — Известия от 7 марты 2007г.
66. Ершова В. Новоепенсионноезаконодательство. — Финансовая газета. Региональныйвыпуск№17, 18 апрель 2002 г.
67. Иванов А. Пенсионные системы мира. —Кадровоедело №4, апрель 2004г.
68. Информационно-справочный бюллетень №131/1 от 06.05.2002г. «Порядок реализации прав граждан на трудовые пенсии» Екатеринбург, 2002 н., 68 с.
69. Информационно-справочный бюллетень №140 от 12.06.2002г. «Страховыевзносы па обязательное пенсионноестрахование» Екатеринбург, 2002г., 140с.
70. Закатнова А., Сидибе П. Не обмани! — Российская газета от 8 февраля 2007 г.
71. Захаров M.JL,СавостьяноваВ.Б., Тучкова Э.Г. Комментарий к новомупенсионномузаконодательству: Постатейный комментарий к Федеральному закону "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". "ТК Велби", 2003 г.
72. Захаров M.JL,СавостьяноваВ.Б., Тучкова Э.Г. Комментарий к новому пенсионному законодательству: Постатейный комментарий к Федеральному закону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". "ТК Велби", 2003 г.
73.ЗыряноваТ.В., Дубских В.Н. Аудит: учебно-методическое пособие -Екатеринбург:ГОУВПО УГТУ-УПИ, 2005, 92с.
74.ЗыряноваТ.В., Кот Е.М. Внутренний контроль за деятельностью Пенсионного фонда РФ //Бухгалтерскийучет в бюджетных инекоммерческихорганизациях, 2008 г.№ 16
75.ЗыряноваТ.В., Кот Е.М. Зарубежный н отечественный опыт регулированияпенсионнойсистемы // Бухгалтерский учет вбюджетныхи некоммерческих организациях, 2007 г. №2
76.ЗыряноваТ.В., Кот Е.М. К вопросу о контроле заразмещениемгосударственного заказа Пенсионным фондом РФ // Финансы икредит, 2008г.№ 27
77.ЗыряноваТ.В., Кот Е.М. Конвертация пенсионных прав в капитал // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях, 2007г. №19,20
78.ЗыряноваТ.В., Кот Е.М. Конвертация пенсионных прав в капитал с применением стажа на отдельных видах работ // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях, 2007г.№ 24
79.ЗыряноваТ.В., Кот Е.М. Контроль за эффективным и целесообразным использованием государственных средств Пенсионным фондом РФ // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях, 2008г.№ 10
80.ЗыряноваТ.В., Кот Е.М. Особенностистрахованиянегосударственных пенсионных фондов // Международный бухгалтерский учет, 2007 №
81.ЗыряноваТ.В., Кот Е.М. Полномочия и контрольные функции в сфере пенсионного страхования // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях, 2008г.№ 6
82.ЗыряноваТ.В., Кот Е.М. Трудовая пенсия, ее виды, размер и порядок определения // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях, 2007г. №9
83.ЗыряноваТ.В., Кот Е.М. Эволюция пенсионной системы: тенденции и перспективы развития в условиях социально-ориентированной рыночной экономики // Бухгалтерский учет в бюджетных п некоммерческих организациях, 2007г. №1
84.ЗыряноваТ.В., Терехова О.Е. Концепцияреформированиябюджетного учета. Бухгал терский учет в бюджетных и некоммерческих организациях, №8, 2005г.
85. Каждый желает знать проиндексации. Московская правда от 27 августа 2006г.
86. Комментарий к пенсионному законодательству РФ (под ред. М.Ю.Зурабова). "Норма", 2007 г., 944 с.
87. Комментарий к Федеральному закону "Об обязательном пенсионном страховании" (под ред. Е.Н.Сидоренко) "Юрайт-Издат", 2003г.
88. Комментарии к Федеральному закону "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (под ред. Е.Н.Сидоренко) -"Юрайт-Издат", 2003 г.
89. Комментарий к Федеральному закону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (под ред. Е.Н.Сидоренко) "Юрайт-Издат", 2003 г.
90.КотЕ.М. Внутренний стандарт «Методикааудиторской проверки правильности и эффективностиразмещениягосударственных заказов» // Под научной редакцией д.э.н. Т.В. Зыряновой Изд-во УрАГС, Екатеринбург, 2008 г.
91.КотЕ.М. Внутренний стандарт "Методика аудиторской проверки правильностиисчисленияи выплаты трудовой пенсии" // Под научной редакцией д.э.н. Т.В. Зыряновой Изд-во УрАГС, Екатеринбург, 2008 г.
92.КотЕ.М. Внутренний стандарт "Методика аудиторской проверки правильностиначисленияи уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование" // Под научной редакцией д.э.н. Т.В. Зыряновой — Изд-во УрАГС, Екатеринбург, 2008 г.
93.КотЕ.М. Пенсионная реформа: основные принципы, учет пенсионных прав и контроль за их исполнением // Под научной редакцией д.э.н. Т.В. Зыряновой Изд-во УрАГС, Екатеринбург, 2008 г.
94.КотЕ.М. Теоретические аспекты пенсионного обеспечения в России и контроль за их осуществлением //
95.КузнецоваЕ.В., Сотникова JT.B. Аудит системы внутреннего контроля в среде компьютерной обработки данных — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004 г., 112с.
96. Кукол Е., Невинная И. Отказаться отнакопительныхпенсий. — Российская газета от 3 февраля 2007г.
97.КулаковаЕ.В. В новом году проводим тендеры по-новому.- Советникбухгалтерасоциальной сферы №4, апрель 2006 г.
98. Лииева С.А. Пенсионная реформа в вопросах и ответах — Ростов н/Jl, Феникс, 2006г., 128 с.
99.МакальскаяА.К. Внутренний аудит: Учебно-практическое пособие — М.: Издательство «Дело и Сервис», 2001 г., 112с.
100.МалееваН.В. Бюджетный учет основных средств: Практическое пособие М.: Дело и сервис, 2007, 144с.
101.МартыненкоГ.И. Размещение заказов напоставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальныхнужд, антимонопольный контроль. Адвокат №1, январь 2003 г.
102.МатвиенкоВ.И. Тактика и стратегия пенсионной реформы. Медиа-текст
103.МашковС.А. Взгляд на российские пенсионные дела, или как писать статьи на экономические темы. Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях, №2, январь 2005г.
104. Морозова J1. «Молчунов» направят в ЧУКи. — Российская —бизнесгазета от 27 февраля 2007 г.
105. Невинная И. Для кого «молчун» находка. — Российская газета от 21 февраля 2007г.
106.НедоцукН.А. Защита прав пенсионера — М.: Эксмо, 2005г., 208 с.
107. Обухова Е. Отнять изаплатить. — Эксперт от 12 февраля 2007г.
108. Обухова Е. Связанные одной цепью. — Эксперт от 5 февраля 2007г.
109. Пенсионное законодательство. М.:, Юрайт-издат, 2003 г., 260с.
110. Пенсионное страхование. / Под ред.СеменихинаВ.В.- М.: Эксмо, 2006г., 192 с.
111. Пенсия: как рассчитать в свою пользу? Аргументы и факты от 18 октября 2006 г.
112.ПокладоваТ.А., Секачева О.В., Чирков С.А. и др. Комментарий к Федеральному закону от 17 декабря 2001 г. N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" "ПРИНТИНВЕСТ", 2005 г.
113. Померанцева Н., Сергеев М. Голубые фишки для пенсионеров. — Независимая газета от 8 февраля 2007 г.
114. Рябухин С., Климаптов С.Аудитэффективности государственного сектора экономики — М.: Триада Лтд, 2006, 304с.
115. Рябцев K.JI. Как поспорилиФНСи ПФР. Уральский консультант, май 2006г.
116. Сивкова В. Кто и зачем отбирает пенсии. Аргументы и факты от 21 февраля 2007г.
117.СиротенкоЭ.А. Внутрифирменные стандарты аудита — М.:КНОРУС, 2006г., 224с.
118. Скатерщиков С. Прививка от Enron: Практическое руководство по организации комитета поаудиту, внутреннего контроля и внутреннего аудита вакционерныхобществах — М.: Альпина Бизнес Букс, 2005г., 180с.
119. Совершенствование учета,отчетностии аудита в секторе государственного управления — коллектив авторов — М.: ЛЕТТАНД, 2005г., 536с.
120.СоколовБ.Н. Внутренний контроль вкоммерческойорганизации (организация, методики, практика) — М.: Альянс-Пресс, 2006, 250с.
121. Социальныйналог. Обязательное пенсионное страхование. Профессиональный комментарий. —Налогии финансовое право, 2003г., №9, 112с.
122. Стеркин Ф., Грозовстсий Б. и др. Минздрав предупреждает. Ведомости от 5 февраля 2007г.
123. МЗ.Суязов В.Н. Единый социальный налог (ЕСН) в вопросах и ответах. — М.; Альфа-пресс, 2004г., 192 с.
124. Тальская М. В поисках надежнойдоходности. — Эксперт от 5 марта 2007г.
125. Угрюмов К. Рецептобеспеченнойстарости. — Кадровое дело №4, апрель 2004 г.
126.ФедотовА.И. Пенсионное обеспечение военнослужащих Российской Федерации в период проведения пенсионной реформы. Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях, №3, 2005г.
127. Финансовое право для экономических специальностей: учебник/ под ред.ШохинаС.О. М.: КНОРУС, 2008г., 544с.
128. Щетинский А. Тендеры: как становятся победителями.Консультант№5, март 2005 г.