Контрольно-наглядова діяльність міліції громадської безпеки

Короткий опис

ЗМІСТ

Вступ 4
Розділ 1. Теоретико-правові засади контрольно-наглядової діяльності міліції громадської безпеки
12
1.1. Правовий статус міліції громадської безпеки 12
1.2. Поняття, особливості контрольно-наглядової діяльності міліції громадської безпеки
33
1.3. Принципи і напрямки контрольно-наглядової діяльності міліції громадської безпеки
54
1.4. Форми контрольно-наглядової діяльності міліції громадської безпеки
74
Висновки до розділу 1 90
Розділ 2. Способи, процедури та загальні гарантії законності контрольно-наглядової діяльності міліції громадської безпеки

92
2.1. Способи здійснення міліцією громадської безпеки контрольно-наглядової діяльності
92
2.2. Процедури контрольно-наглядової діяльності міліції громадської безпеки
109
2.2.1. Процедури підготовки до проведення контрольно-наглядових дій
116
2.2.2. Процедури проведення контрольно-наглядових дій 123
2.2.3. Заключні процедури 130
2.3. Загальні гарантії законності контрольно-наглядової діяльності міліції громадської безпеки
133
2.4 Шляхи удосконалення контрольно-наглядової діяльності міліції громадської безпеки
156
Висновки до розділу 2 172
Висновки 173
Список використаних джерел 177
Додатки 199

ВСТУП

Актуальність теми. Статус правової, демократичної, соціальної держави, закріплений Конституцією України, вимагає неухильного дотримання органами виконавчої влади, їх посадовими особами прав людини і громадянина, забезпечення законності. Одним з дієвих засобів забезпечення законності у державному управлінні є контрольно-наглядова діяльність, реалізація якої державними органами, зокрема – органами внутрішніх справ, відбувається тільки у межах повноважень, визначених чинним законодавством. Міліція громадської безпеки найчастіше за інші структурні підрозділи органів внутрішніх справ у процесі виконання переважно адміністративної функції взаємодіє із населенням. Цей підрозділ є провідним щодо охорони громадського порядку, громадської безпеки і тому питанням реалізації нею повноважень, які дозволяють забезпечувати законність у сфері громадської безпеки має бути надана особлива увага.
Контрольно-наглядова діяльність міліції громадської безпеки, будучи за своєю сутністю управлінською, є багатогранною за своїми проявами. Її ефективність забезпечується такою організацією роботи її підрозділів, досконалим правовим регулюванням застосування заходів адміністративно-правового впливу, які б дозволяли виконувати завдання, покладені чинним законодавством, щодо забезпечення громадського порядку і громадської безпеки, здійснювати дієву профілактику правопорушень. Успішність цієї роботи досягається за умови глибокого, всебічного вивчення змісту контрольно-наглядової діяльності міліції громадської безпеки та, на засадах отриманих теоретичних висновків, формулювання та впровадження науково обґрунтованих пропозицій щодо вдосконалення чинного адміністративного законодавства, норми якого регулюють відносини з контролю та нагляду.
На цей час контрольно-наглядова діяльність міліції громадської безпеки предметом цілеспрямованого наукового аналізу не була. Вивченню були піддані окремі проблеми вдосконалення адміністративно-правового регулювання охоронних відносин у сфері громадського порядку, а також організація діяльності окремих підрозділів органів внутрішніх справ, які здійснюють адміністративну функцію. При цьому багато питань щодо контрольно-наглядової діяльності міліції громадської безпеки залишаються не з’ясованими. Таким чином, необхідність розв’язання проблеми забезпечення законності у сфері громадського порядку шляхом здійснення контрольно-наглядової діяльності міліцією громадської безпеки обумовлює актуальність теми цього дисертаційного дослідження.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Робота виконана відповідно до Пріоритетних напрямків наукових та дисертаційних досліджень, які потребують першочергової розробки і впровадження в практичну діяльність ОВС на період 2004–2009 роки, затверджених наказом МВС України від 11.07.2004 року № 755; планів наукових досліджень Національного університету внутрішніх справ МВС України (п.3.1. Перспективних напрямків наукових досліджень Національного університету внутрішніх справ на період 2000–2005 роки.).
Мета і задачі дослідження. Мета дослідження полягає у тому, щоб на основі аналізу чинного законодавства України і практики його реалізації визначити зміст, способи, процедури та загальні гарантії законності контрольно-наглядової діяльності міліції громадської безпеки, обґрунтувати шляхи її удосконалення.
Виходячи із поставленої мети, в дисертації необхідно вирішити такі задачі:
– виділити елементи правового статусу міліції громадської безпеки;
– сформулювати поняття та визначити особливості контрольно-наглядової діяльності міліції громадської безпеки;
– сформулювати принципи та виділити напрямки контрольно-наглядової діяльності міліції громадської безпеки, розкрити їх зміст;
– здійснити класифікацію форм контрольно-наглядової діяльності міліції громадської безпеки;
– визначити способи контрольно-наглядової діяльності;
– охарактеризувати процедури контрольно-наглядової діяльності міліції громадської безпеки;
– здійснити характеристику загальних гарантій законності контрольно-наглядової діяльності міліції громадської безпеки;
– визначити напрямки удосконалення правового регулювання контрольно-наглядової діяльності міліції громадської безпеки.
Об’єктом дослідження є суспільні відносини, які виникають у сфері контрольно-наглядової діяльності міліції громадської безпеки і породжують проблеми забезпечення належного її правового регулювання та практичного здійснення.
Предмет дослідження становлять теоретико-методологічні та правові засади контрольно-наглядової діяльності міліції громадської безпеки.
Методи дослідження. Методологічною основою дисертаційного дослідження є сучасні методи наукового пізнання. Їх застосування спрямовується системним підходом, що дає можливість досліджувати проблеми в єдності їх соціального змісту і юридичної форми, здійснити системний аналіз контрольно-наглядової діяльності міліції громадської безпеки. У роботі застосовуються такі методи наукового пізнання: логіко-семантичний – для аналізу та поглиблення понятійного апарату (підрозділи 1.2, 1.3, 2.3); системно-структурний – для визначення місця контрольно-наглядової діяльності міліції громадської безпеки серед інших видів діяльності цього підрозділу органів внутрішніх справ, формулювання положень щодо елементів гарантій контрольно-наглядової діяльності (підрозділи 1.1, 2.3); класифікації та групування – для аналізу форм, визначення процедур контрольно-наглядової діяльності міліції громадської безпеки, аналізу та класифікації її форм та заходів адміністративного примусу (підрозділи 1.4, 2.1, 2.2, 2.3); статистичний – для аналізу показників діяльності міліції громадської безпеки (розділ 2); компаративний, логіко-семантичний методи, документальний аналіз використовувались для формулювання напрямків вдосконалення контрольно-наглядової діяльності міліції громадської безпеки (підрозділ 2.4).
Науково-теоретичне підґрунтя для виконання дисертації склали наукові праці провідних учених у галузі державного управління та адміністративного права: В.Б. Авер’янова, О.Ф. Андрійко, В.Г. Афанасьєва, О.М. Бандурки, Д.М. Бахраха, Ю.П. Битяка, В.М. Гаращука, І.П. Голосніченка, В.В. Зуй, А.Т. Комзюка, М.М. Тищенка, В.П. Чабана та інших науковців. Були використані здобутки вчених, які досліджували окремі проблеми контрольно-наглядової діяльності – В.А. Гуменюка, С.В. Шестакова, Х.П. Ярмакі, Д.П. Цвігуна та інших. У роботі також використовувались теоретичні положення, сформульовані російськими вченими: О.П. Прозоровим, Ф.С. Разарєновим та іншими. Для формулювання теоретичних висновків були проаналізовані роботи вчених-адміністративістів за часів Радянського Союзу: О.П. Клюшніченко, Ю.М. Козлова, Л.М. Колодкіна, О.П. Коренєва, М.І. Піскотіна, І.С. Самощенко, М.Ф. Сєлівона, К.С. Чекаліна, Є.В. Шоріної та інших, які вивчали загальні проблеми розвитку науки адміністративного права та окремі проблеми контролю та нагляду в державному управлінні.
Нормативною основою роботи є Конституція України, чинні законодавчі та інші нормативно-правові акти, які регулюють контрольно-наглядову діяльність міліції громадської безпеки. Емпіричну базу дослідження становлять статистичні матеріали УМВС України у Кіровоградській області щодо діяльності міліції громадської безпеки.
Наукова новизна одержаних результатів полягає у тому, що дисертація є одним із перших у вітчизняній адміністративно-правовій науці комплексних досліджень, присвячених теоретичним та практичним проблемам вдосконалення контрольно-наглядової діяльності міліції громадської безпеки. В результаті проведеного дослідження сформульовано ряд нових наукових положень і висновків, запропонованих особисто здобувачем. Основні з них такі:
– удосконалено характеристику елементів правого статусу міліції громадської безпеки: а) цільовий блок, б) організаційно-структурний блок, в) компетенційний блок;
– уперше сформульовано поняття та виділені особливості контрольно-наглядової діяльності міліції громадської безпеки як складової її адміністративної діяльності;
– подальшого розвитку дістав перелік принципів та напрямків контрольно-наглядової діяльності міліції громадської безпеки;
– удосконалено класифікацію форм контрольно-наглядової діяльності міліції громадської безпеки;
– уточнено перелік способів здійснення міліцією громадської безпеки контрольно-наглядової діяльності;
– поліпшено характеристику процедур контрольно-наглядової діяльності міліції громадської безпеки, виділено та проаналізовано три з них: а) процедури підготовки до проведення контрольно-наглядових дій, б) процедури проведення контрольно-наглядових дій, в) заключні процедури;
– удосконалено характеристику загальних гарантій законності контрольно-наглядової діяльності міліції громадської безпеки;
– отримало подальший розвиток визначення проблем реалізації міліцією громадської безпеки контрольно-наглядових повноважень;
– уперше сформульовано ряд пропозицій щодо удосконалення контрольно-наглядової діяльності міліції громадської безпеки.
Практичне значення одержаних результатів полягає у тому, що вони становлять як науково-теоретичний, так і практичний інтерес, зокрема:
– у сфері науково-дослідної діяльності – основні висновки дослідження може бути використано для подальшої розробки проблем вдосконалення контрольно-наглядової діяльності;
– у правотворчості – використання результатів дослідження буде сприяти удосконаленню правового регулювання контрольно-наглядової діяльності органів внутрішніх справ та, зокрема – міліції громадської безпеки;
– у правозастосовчій діяльності – використання одержаних результатів дозволить поліпшити практичну діяльність міліції громадської безпеки щодо здійснення контрольно-наглядової діяльності;
– у навчальному процесі – матеріали дисертації вже використовуються під час проведення занять з дисциплін “Адміністративне право”, “Адміністративний процес”, “Адміністративна діяльність органів внутрішніх справ” у Кіровоградському юридичному інституті Харківського національного університету внутрішніх справ. Їх враховано також у науково-методичних розробках, підготовлених з метою забезпечення викладання зазначених дисциплін.
Апробація результатів дослідження. Дисертація обговорювалась за розділами і в цілому на засіданнях кафедри адміністративного права та адміністративної діяльності Кіровоградського юридичного інституту Харківського національного університету внутрішніх справ, кафедри адміністративного права та адміністративної діяльності органів внутрішніх справ Харківського національного університету внутрішніх справ.
Результати дисертаційного дослідження доповідались на Четвертому міжнародному науковому конгресі “Державне управління та місцеве самоврядування” (м. Харків, 2003 р.), науково-практичній конференції “Нормативно-правове забезпечення проходження служби в органах внутрішніх справ України” (м. Харків, 2004 р.), міжнародній науково-практичній конференції “Проблеми удосконалення правового регулювання місцевого самоврядування в Україні” (м. Харків, 2004 р.), науково-практичній конференції “Проблеми юридичної науки в дослідженнях молодих вчених” (м. Харків, 2004 р., 2005 р.), всеукраїнській науковій конференції “Юридичні читання молодих вчених” (м. Київ, 2004 р.), Міжнародній науковій конференції “Молода наука Харківщини – 2004” (м. Харків, 2004 р.), міжнародній міждисциплінарній науково-практичній конференції “Сучасні проблеми науки та освіти” (м. Алушта, 2004 р.), науково-практичній конференції “Актуальні теоретико-методологічні та організаційно-практичні проблеми державного управління” (м. Київ, 2004 р.), міжнародній науково-практичній конференції “Основні напрямки реформування ОВС в умовах розбудови демократичної держави” (м. Одеса, 2004 р.), міжвузівській науково-практичній конференції “Теоретичні та прикладні проблеми удосконалення адміністративної діяльності із взаємодії дільничних інспекторів міліції та патрульно-постової служби міліції з іншими підрозділами ОВС та громадськістю у попередженні правопорушень” (м. Херсон, 2005 р.), ІІІ-й звітній науково-практичній конференції “Сучасні проблеми розвитку державності та протидії злочинності” (м. Кіровоград, 2004 р.), ХІІ науково-практичній конференції “Актуальні проблеми сучасної науки і правоохоронної діяльності” (м. Харків, 2005 р.), семінарі “Поліцейська етика” (м. Харків, 2005 р.), обласній науково-практичній конференції “Зміни в національному законодавстві та сучасні підходи до викладання правових дисциплін” (м. Кіровоград, 2005 р.).
Результати дисертаційного дослідження враховані при доопрацюванні нормативних актів, що підтверджено актом впровадження № 06-19/15-1441 від 30 вересня 2005 року, а також використовуються у навчальному процесі Кіровоградського юридичного інституту Харківського національного університету внутрішніх справ, що підтверджено відповідним актом впровадження від 17 грудня 2005 року. Крім того, вказані матеріали використовуються у практичній діяльності підрозділів УМВС України в Кіровоградській області, що підтверджено актом впровадження від 15 квітня 2006 року.
Особистий внесок здобувача. Дисертаційне дослідження виконано здобувачем самостійно. Усі сформульовані в ньому положення та висновки обґрунтовані та аргументовані на основі особистих досліджень автора. У співавторстві опубліковано дві статті: „Сучасні погляди на зміст понять “контроль” та “нагляд” (здобувачем підготовлено більше 50% тексту) та „Визначення правового статусу державного органу” (частка дисертанта – 70%). Розробки, що належать співавторам, у роботі не використовувались.
Публікації. Основні положення та висновки дисертаційного дослідження викладені у двадцяти публікаціях автора, шість з яких опубліковані у фахових юридичних виданнях, визначених ВАК України.

Список літератури

ВИСНОВКИ

У результаті дисертаційного дослідження, виконаного на основі аналізу чинного законодавства України та практики його застосування, теоретичного осмислення ряду наукових праць у різних галузях знань, автором запропоновано нове вирішення наукового завдання, що виявлено у визначенні сутності адміністративно-правового регулювання суспільних відносин, що виникають у процесі здійснення міліцією громадської безпеки контрольно-наглядової діяльності, а також обґрунтуванні напрямів та шляхів розвитку відповідного законодавства. Дисертантом сформульовано висновки, пропозиції і рекомендації, спрямовані на вирішення зазначеного завдання. Основні з них такі:
1. Міліція громадської безпеки визначена як система міліцейських служб, підрозділів МВС України та апаратів управління ними, на яку покладено завдання щодо забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку на вулицях, площах та в інших громадських місцях, здійснення дозвільної системи, ліцензування, охорони та конвоювання затриманих та взятих під варту осіб, охорони судових установ, приміщень судових експертиз, профілактики та розкриття злочинів.
2. Правий статус міліції громадської безпеки складають такі елементи: а) цільовий блок; б) структурно-організаційний блок; в) компетенційний блок. До цільового блоку включено призначення (основна мета діяльності), завдання та функції міліції громадської безпеки. Структурно-організаційний блок містить два елементи: а) структурний та б) організаційний. До структурного елемента віднесено: структуру органу; схему організаційного підпорядкування структурних одиниць; схему розподілу завдань, функцій кожного структурного підрозділу. До організаційного елемента  порядок взаємодії між структурними підрозділами міліції громадської безпеки, з іншими підрозділами органів внутрішніх справ, а також порядок взаємодії з іншими органами (як державними, так і недержавними) та громадськістю. Компетенційний блок містить права та обов’язки, у тому числі обов’язок нести відповідальність. Повноваження щодо здійснення контрольно-наглядової діяльності входять до складу компетенційного блоку.
3. Контрольно-наглядова діяльність міліції громадської безпеки визначена як урегульований нормами адміністративного права різновид державної управлінської діяльності, здійснюваний міліцією громадської безпеки у межах повноважень, визначених чинним законодавством, у зв’язку з виконанням покладених на цей орган завдань та функцій, що пов’язані зі спостереженням за дотриманням законності організаційно не підпорядкованими вказаному органу підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами з метою попередження, виявлення і припинення правопорушень, а також усередині системи структурних підрозділів міліції громадської безпеки щодо дотримання законності працівниками у процесі виконання завдань, визначених чинним законодавством.
4. Контрольно-наглядова діяльність міліції громадської безпеки має такі особливості: а) полягає у спостереженні і перевірці дотримання загальнообов’язкових правил у сферах дотримання правил дозвільної системи, охорони громадського порядку, забезпечення громадської безпеки, дисципліни й законності; б) спрямована на попередження, виявлення і припинення правопорушень і тягне юридичні наслідки; в) не пов’язана із притягненням винних до відповідальності, є „проміжним” результатом адміністративної діяльності, на підставі якого винні притягуються до відповідальності; г) здійснюється виключно на підставі закону і відповідно до закону; д) здійснюється щодо об’єктів, які їм організаційно не підпорядковані, а також, в окремих випадках, і щодо підпорядкованих об’єктів; е) здійснюється у межах сукупності процедур, визначених чинним законодавством; ж) у процесі здійснення контрольно-наглчдової діяльності можуть застосовуватись заходи адміністративного примусу; з) рішення можуть бути оскаржені в установленому законом порядку.
5. Принципами контрольно-наглядової діяльності міліції громадської безпеки є: законність, централізм (субординація у службових відносинах), поєднання колегіальності і єдиноначальності, плановість, професіоналізм, науковість, об’єктивність, повнота, неупередженість, результативність, поєднання гласності та дотримання службової таємниці, взаємодія (або здійснення контрольно-наглядової діяльності за участю зацікавлених осіб), відповідальність перед державою за результати контролю.
6. Напрямки контрольно-наглядової діяльності міліції громадської безпеки випливають з повноважень і згруповані за ознакою однорідності окремих завдань, які вирішуються у процесі здійснення контрольно-наглядової діяльності: а) контрольно-наглядова діяльність у сфері дотримання правил дозвільної системи; б) контрольно-наглядова діяльність за станом громадського порядку; в) внутрішня контрольно-наглядова діяльність.
7. За ознакою наявності (відсутності) правових наслідків форми контрольно-наглядової діяльності міліції громадської безпеки поділяються на правові та неправові (організаційні). Організаційними формами визначено: безпосереднє спостереження, огляд криміногенних об’єктів. Правові форми контрольно-наглядової діяльності є, насамперед, правозастосовчими. Правозастосовчі правові форми за ознакою характеру рішень, які приймаються, поділяються на: а) регулятивні – вирішення конкретних справ організаційного характеру; б) правоохоронні – охорона громадського порядку, забезпечення громадської безпеки. За цілеспрямованістю правозастосовчі форми контрольно-наглядової діяльності поділяються на внутрішні та зовнішні. За способом вираження – письмові, усні, конклюдентні. Серед правозастосовчих індивідуальних правових форм виділені ті, що застосовуються тільки у процесі здійснення контрольно-наглядової діяльності: дозволи, ліцензії, акти перевірки.
8. Способи контрольно-наглядової діяльності згруповані за ознакою однорідності контрольно-наглядових дій і розташовані у наведеному переліку залежно від того, як часто застосовується певний спосіб: а) несення патрульно-постової служби; б) перевірки (планові, контрольні, вибіркові, комплексне інспектування (комплексна перевірка)); в) видача ліцензій та дозволів, г) реєстрація та облік (у тому числі  профілактичний).
9. Процедури контрольно-наглядової діяльності міліції громадської безпеки згруповані у такі групи: а) процедури підготовки до проведення контрольно-наглядових дій; б) процедури проведення контрольно-наглядових дій; в) заключні процедури.
10. Серед елементів загальних гарантій законності контрольно-наглядової діяльності міліції громадської безпеки виділені: а) взаємодія між підрозділами міліції громадської безпеки, з іншими службами міліції, державними органами та громадськістю; б) підконтрольність, піднаглядність і підзвітність міліції громадської безпеки перед відповідними органами влади і громадськістю; в) встановлення юридичної відповідальності за неналежне здійснення контрольно-наглядової діяльності.
11. Недостатня ефективність контрольно-наглядової діяльності міліції громадської безпеки зумовлена недосконалістю її нормативно-правового забезпечення та організації, у зв’язку з чим були запропоновано такі напрямки вдосконалення цієї діяльності: а) нормативне закріплення статусу міліції громадської безпеки; б) профілактика правопорушень, в)умови здійснення контрольно-наглядової діяльності; г) способи здійснення контрольно-наглядової діяльності; д) статистичний облік результатів.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Конституція України: Основний Закон України // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – Ст. 141.
2. Кодекс України про адміністративні правопорушення // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1984. – Додаток до № 52. – Ст. 1122 (із змінами).
3. Господарський кодекс України // Відомості Верховної Ради. – 2003. – № 18, № 1920, № 2122. – Ст. 144 (із змінами).
4. Дисциплінарний статут органів внутрішніх справ Української РСР: Указ Президії Верховної Ради Української РСР 29 липня 1991 року №1368-ХІІ
5. Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі: Закон України 1 грудня 1994 року // Відомості Верховної Ради. − 1994. − № 52. − Ст. 455 (із змінами).
6. Про демократичний цивільний контроль над Воєнною організацією і правоохоронними органами держави: Закон України від 19 червня 2003 року // Відомості Верховної Ради. – 2003. – № 46. – Ст. 366.
7. Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів: Закон України від 23 грудня 1993 року // Відомості Верховної Ради. – 1994. – № 11. – Ст. 50 (із змінами).
8. Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення: Закон України від 24 лютого 1994 року // Відомості Верховної Ради. − 1994. − № 27. − Ст. 218 (із змінами).
9. Про загальну структуру і чисельність Міністерства внутрішніх справ України: Закон України від 10 січня 2002 року // Відомості Верховної Ради. – 2002. – № 16. – Ст. 54.
10. Про міліцію: Закон України від 20 грудня 1990 року // Відомості Верховної Ради. – 1991. – № 4. – Ст. 20 (із змінами).
11. Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21 травня 1997 року // Відомості Верховної Ради. – 1997.– № 24.– Ст. 170 (із змінами).
12. Про місцеві державні адміністрації: Закон України від 9 квітня 1999 року № 586-ХІV // Відомості Верховної Ради. – 1999. – № 35. – Ст. 27.
13. Про попередження насильства в сім’ї: Закон України від 15 листопада 2002 року // Відомості Верховної Ради. – 2002.–№ 10.– Ст. 70.
14. Про прокуратуру: Закон України від 5 листопада 1991 року №1789-ХІІ// Відомості Верховної Ради. – 1997.– № 24.– Ст. 170
15. Про Службу безпеки України: Закон України від 25 березня 1992 року // Відомості Верховної Ради. – 1992. – № 27. – Ст. 382 (із змінами).
16. Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону: Закон України від 22 червня 2000 року // Відомості Верховної Ради. – 2000. – № 40. – Ст. 338 (із змінами).
17. Про зміни у структурі центральних органів виконавчої влади: Указ Президента України №1573/99 від 15 грудня 1999 року// Офіційний Вісник України.. – 1999. – № 45.  Ст. 212.
18. Про Положення про Міністерство внутрішніх справ України: Указ Президента України №1138/2000 від 17 жовтня 2000 року // Офіційний Вісник України. – 2000. – № 42.  Ст. 234 (із змінами).
19. Інструкція з діловодства за зверненнями громадян в органах державної влади і місцевого самоврядування, об’єднаннях громадян, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності, в засобах масової інформації: Постанова Кабінету Міністрів України від 14 квітня 1997 року // Урядовий кур’єр. – 1997.– 29 травня.
20. Положення про дозвільну систему: Постанова Кабінету Міністрів України № 576 від 12 жовтня 1992 року // Іменем Закону. – 1992. – № 44.
21. Про порядок продажу, придбання, реєстрації, обліку і застосування спеціальних засобів самооборони, заряджених речовинами сльозоточивої та дратівної дії: Постанова Кабінету Міністрів України №706 від 7 вересня 1993 року
22. Про затвердження Інструкції про організацію здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі: Спільний наказ МВС України та Державного департаменту України з питань виконання покарань № 1303/203 від 4 листопада 2003 року.
23. Про затвердження Інструкції про організацію комплексного інспектування і контрольних перевірок ГУМВС, УМВС, УМВСТ: Наказ МВС України №389 від 2 червня 1993 року.
24. Про затвердження Інструкції про порядок взаємодії інспекторів прикордонної служби Державної прикордонної служби України та дільничних інспекторів міліції МВС України: Наказ Адміністрації Державної прикордонної служби України, Міністерства внутрішніх справ України №380/1556 від 18 грудня 2003 року.
25. Про затвердження Інструкції про порядок взаємодії органів Державної прикордонної служби України та Міністерства внутрішніх справ України під час виконання завдань у межах території, яка зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи: Наказ Адміністрації державної прикордонної служби України, Міністерство внутрішніх справ України № 27/57 від 12 січня 2004 року.
26. Про затвердження Інструкції про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної і холодної зброї, а також боєприпасів до зброї та вибухових матеріалів: Наказ МВС України № 622 від 21 серпня 1998 року (із змінами).
27. Про затвердження Інструкції про порядок видачі міністерствам та іншим центральним органам виконавчої влади, підприємствам, установам, організаціям, господарським об’єднанням та громадянам дозволів на право відкриття та функціонування штемпельно-граверних майстерень, виготовлення печаток і штампів, а також порядок видачі дозволів на оформлення замовлень на виготовлення печаток і штампів, та затвердження Умов і правил провадження діяльності з відкриття та функціонування штемпельно-граверних майстерень, виготовлення печаток і штампів: Наказ МВС України № 17 від 11 січня 1999 року.
28. Про затвердження Інструкції про порядок видачі суб’єктам підприємницької діяльності ліцензій на виробництво, ремонт і реалізацію спортивної, мисливської вогнепальної зброї, боєприпасів до неї, а також холодної зброї: Наказ МВС України № 137 від 18 березня 1993 року.
29. Про затвердження Інструкції про створення єдиної автоматизованої системи номерного обліку вогнепальної (стрілецької) зброї, яка зберігається й використовується в МВС, на об’єктах дозвільної системи та перебуває в особистому користуванні громадян: Наказ МВС України №659 від 2 вересня 1998 року.
30. Про затвердження Інструкції щодо порядку взаємодії управлінь (відділів) у справах сім’ї та молоді, служб у справах неповнолітніх, центрів соціальних служб для молоді та органів внутрішніх справ з питань здійснення заходів з попередження насильства в сім’ї: Наказ Міністерства України у справах сім’ї, дітей та молоді, Міністерства внутрішніх справ України № 3/235 від 9 березня 2004 року.
31. Про затвердження Положення про громадського помічника дільничного інспектора міліції в сільській місцевості: Наказ МВС України № 595 від 25 липня 2005 року.
32. Про затвердження Положення про Департамент громадської безпеки МВС України: Наказ МВС України № 868 від 10 жовтня 2005 року.
33. Про затвердження Положення про порядок видачі народним депутатам України та окремими посадовим особам апарату Верховної Ради України у тимчасове користування вогнепальної зброї, її обліку і зберігання: Наказ МВС України № 524 від 24 липня 1996 року.
34. Про затвердження Положення про службу дільничних інспекторів міліції в системі Міністерства внутрішніх справ України: Наказ МВС України № 1212 від 20 жовтня 2003 року (із змінами).
35. Про затвердження Статуту патрульно-постової служби міліції України: Наказ МВС України № 404 від 28 липня 1994 року.
36. Про затвердження тимчасового Положення про організацію служби спеціальних моторизованих військових частин міліції, військових частин спеціального призначення та підрозділів оперативного призначення внутрішніх військ МВС України: Наказ МВС України №521 від 5 червня 2005 року.
37. Про порядок видачі суб’єктам підприємницької діяльності ліцензій на виробництво, ремонт і реалізацію спортивної, мисливської вогнепальної зброї: Наказ МВС України № 643 від 18 жовтня 1993 року.
38. Авер’янов В.Б. Адміністративне право України: доктринальні аспекти реформування // Право України. – 1998. – № 8. – С. 813.
39. Аверьянов В.Б. Функции и организационная структура органа государственного управления. – К.: Наук. думка, 1979. – 150 с.
40. Аврутин Ю.Е., Кикоть В.Я., Сырощук И.И. Правопорядок: организационно–правовое обеспечение в Российской Федерации. Теоретическое административно–правовое исследование: Монография. –М.: Наука, 2003. – 165 с.
41. Агапов А.Б. Административное право: Учебник. – М.: Издательско-торговая корпорация “Дашков и Ко”, 2004. – 932 с.
42. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть общая: Учебник / Под ред. А.П. Коренева – М.: МЮИ МВД России, Изд-во “Щит – М”, 1999. – 308 с.
43. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть особенная: Учебник / Под ред. А.П. Коренева. – М.: МЮИ МВД России. “Щит–М”, 1999. – 362 с.
44. Административное право / Под ред. Л.Л. Попова. – М.: Юрист, 2002. – 699 с.
45. Административное право / Под ред. Л.М. Рябцева. – Минск: Изд-во Минского юрид. ин-та, 2003. – 204 с.
46. Административное право и административная деятельность органов внутренних дел: Учебник / Г.А. Туманов, Л.М. Розин, П.М. Самохин и др. / Под ред. Л.Л. Попова. – М.: Акад. МВД СССР, 1990. – 222 c.
47. Административное право России. В 3-х частях. Ч. І. Учебник / Под ред. А.П. Коренева. – М.: МЮИ МВД России. “Щит-М”, 1998. – 280 с.
48. Административное право России. В 3-х частях. Ч. 2. Учебник / Под ред. А.П. Коренева. – М.: МЮИ МВД России. Изд-во “Щит-М”, 1998. – 313 с.
49. Адміністративна діяльність міліції: Підручник / За заг. ред. О.М. Бандурки. – Х.: Вид-во Нац. ун-ту внутр. справ, 2004. – 448 с.
50. Адміністративна діяльність органів внутрішніх справ. Загальна частина: Підручник для слухачів та курсантів вузів МВС України / Під ред. І.П. Голосніченко, Я.Ю. Кондратьєва. – К.: Українська академія внутрішніх справ; Міжнародний освітній фонд ім. Ярослава Мудрого; КМУЦА, 1999. – 178 с.
51. Адміністративна процедура та адміністративні послуги. Зарубіжний досвід і пропозиції для України / Автор-упорядник В.П. Тимощук. – К.: Факт, 2003. – 496 с.
52. Адміністративне право України. Академічний курс: Підруч.: У двох томах: Том 1. Загальна частина / Ред. колегія: В.Б. Авер’янов (голова). – К.: Видавництво “Юридична думка”, 2004. – 584 с.
53. Адміністративне право України: Підручник / За загальною редакцією академіка С.В. Ківалова. – Одеса: Юридична література, 2003. – 896 с.
54. Адміністративне право України: Підручник / Ю.П. Битяк, В.М. Гаращук, О.В. Дьяченко та ін. / За ред. Ю.П. Битяка.–К.: Юрінком Інтер, 2005. – 544 с.
55. Адміністративне право України: Словник-довідник / Укладачі: В.К. Шкарупа, Ю.А. Ведєрніков, В.П. Підчибій. – Дніпропетровськ: Юридична академія МВС України, 2001. – 196 с.
56. Актуальные проблемы совершенствования общественного порядка и общественной безопасности / Под. ред. проф. Г.А. Туманова. – М.: Академия МВД СССР, 1987. – 316 с.
57. Алексеев С.С. Государство и право: Начальний курс. – 3-е изд. Перераб. и доп. – М.: Юрид. лит., 1996 – 190 с.
58. Алексеев С.С. Право: азбука – теория – философия: Опыт комплексного исследования. – М.: Статут, 1999. – 710 с.
59. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. – М.: Зерцало, 1997. – 680 с.
60. Андрійко О.Ф. Організаційно–правові проблеми державного конролю у сфері виконавчої влади. Дис… докт. юрид. наук. – К., 1999. – 390 с.
61. Анохіна Л.С. Суб’єкти адміністративної юрисдикції в Україні. Дис… канд. юрид. наук: 12.00.07. – Х., 2000. – 171 с.
62. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Kуpc лекций – М.: Юрид. лит., 1997. – 400 с.
63. Афанасьев В.Г. Человек в управлении обществом. – М.: Политиздат, 1977. – 382 с.
64. Афанасьєв В. Г. Научное управление обществом. – 2-е изд., доп. – М.: Политиздат, 1973. – 392 с.
65. Бандурка А.М., Тищенко Н.М. Административный процесс. – Х.: Изд-во НУВД, 2001. – 353 с.
66. Бандурка О.М. Заходи адміністративного припинення в діяльності міліції: Автореф. дис... канд. юрид. наук. – Х., 1994. – 16 с.
67. Бандурка О.М. Теорія і практика управління органами внутрішніх справ України. – Х.: Нац. ун-т внутр. справ, 2004. – 780с.
68. Бандурка О.М. Управління в органах внутрішніх справ України: Підручник. – Харків: Ун-т внутр. справ, 1998. – 480с.
69. Басова Ю.Ю., Дубровський В.В. Визначення правового статусу державного органу // Актуальні проблеми сучасної науки і правоохоронної діяльності: Матеріали підсумкової науково-практичної конференції – Харків: Вид-во НУВС, 2006. С. 6768.
70. Бахрах Д.Н. Важные вопросы науки административного права // Государство и право. – 1993. – №2. – С. 40.
71. Бахрах Д.Н. Управленческий цикл // Правоведение. – 1976.– №2. – С. 4653.
72. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. – М.: Норма, 2004. – 768 с.
73. Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник для вузов. – М.: Норма, 2002. – 443 с.
74. Безсмертний Є.О. Адміністративно-запобіжні заходи, що застосовуються органами внутрішніх справ: Автореф. дис... канд. юрид. наук. – Х., 1997. – 20 с.
75. Белобжецкий И.А. Финансово–хозяйственый контроль в управлении экономикой. – М.: Финансы, 1979. – 160 с.
76. Белов Н.Г. Контроль и ревизия в сельскохозяйстванных предприятиях. – М.: Статистика, 1976, – 359 с.
77. Биргеу М.М. Охорона громадського порядку як складова частина комплексної профілактичної діяльності підрозділів та служб МВС Республіки Молдова // Вісник Національного університету внутрішніх справ. – 2004. – №27. – С. 813.
78. Битяк Ю.П., Зуй В.В. Адміністративне право (Загальна частина): Конспект лекцій. – Харків: Національна юридична академія України, 1996. – 224 с.
79. Большая Советская Энциклопедия: В 30 томах: Т. 13/ Гл. ред. А.М. Прохоров. – 3-е. изд. – М: Советская Энциклопедия, 1973.– 608 с.
80. Большая Советская Энциклопедия: В 30 томах: Т. 17/ Гл. ред. А.М. Прохоров.– 3-е. изд. – М: Советская Энциклопедия., 1973.– 615 с.
81. Большая Советская Энциклопедия: В 30 томах: Т. 9/ Гл. ред. А.М. Прохоров.– 3-е. изд.– М: Советская Энциклопедия, 1973.– 622 с.
82. Великий тлумачний словник сучасної української мови / Уклад.: голов. ред. В.Т. Бусел. – К.; Ірпінь: ВТФ “Перун”, 2002. – 1440 с.
83. Виконавча влада і адміністративне право / За заг. ред. В.Б. Авер’янова. – К.: Видавничий Дім “Ін-Юре”, 2002. – 668 с.
84. Вітвіцький С.С. Державний контроль у сфері ліцензійної діяльності: Дис... канд. юрид. наук: 12.00.07. – Х., 2004. – 196 с.
85. Гаращук В.М. Контроль та нагляд в державному управлінні. – Х.: Фоліо, 2002. – 176 с.
86. Головченко В.В. Ковальський В.С. Юридична термінологія: Довідник.– К.: Юрінком Інтер, 1998. – 224 с.
87. Голосниченко И.П. Организация служб милиции, осуществляющих административную деятельность. Учебное пособие. – К.: НИ и РИО КВШ МВД СССР им. Ф.Э. Дзержинского, 1984. – 96с.
88. Голосніченко І.П., Шакун В.І. Адміністративна діяльність органів внутрішніх справ: Загальна частина. – К.: Українська академія внутрішніх справ, 1995. – 177 с.
89. Горшенев В.М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе. – М.: Юрид. лит., 1972. – 256 с.
90. Горшенев В.М., Шахов И.Б. Контроль как правовая форма деятельности. – М.: Юрид. Лит., 1987. – 176 с.
91. Государственное управление: основы теории и организации. Учебник. В 2 т. Т. 1 / Под ред. В.А. Козбаненко. Изд. 2-е, с изм. и доп. – М.: “Статут”, 2002. – 366 с.
92. Государственное управление: основы теории и организации. Учебник. В 2 т. Т. 2 / Под ред. В.А. Козбаненко. Изд. 2-е, с изм. и доп. – М.: “Статут”, 2002. – 592 с.
93. Гуменюк В.А. Адміністративно – правове регулювання здійснення органами внутрішніх справ дозвільної системи: Дис... канд. юрид. наук: 12.00.07. – Х., 1999. – 201 с.
94. Гуценко К. Ф., Ковалев М. А. Правоохранительные органы: Учебник для вузов / Под ред. К.Ф. Гуценко. – М.:”Бек”,1995. – 307 с.
95. Демиденко В.А. О статусе участкового инспектора милиции // Проблемы совершенствования деятельности участкового инспектора милиции. Межвузовский сборник научных трудов. – К.: 1989. – С. 2426.
96. Денисов Р.И. Административный надзор в сфере дорожного движения. – М.: 1981. – 270 с.
97. Денисов Р.И. Административный надзор: сущность и соотношение с контролем // Проблемы теории и практики административной ответственности: сб. науч. тр. – М.: ВНИИ МВД СССР, 1982. – С. 5160.
98. Денисов Р.И. Правовые и организационные проблемы административного надзора в области внутренних дел: Автореф дис... докт. юрид. наук. – М., 1983. – 34 с.
99. Державне управління: Навч. посіб. / А.Ф. Мельник, О.Ю. Оболенський, А.Ю. Васіна, Л.Ю. Гордієнко / За ред. А.Ф. Мельник.  2-ге вид., випр. і доп. – К.: Знання, 2004. – 342 с.
100. Державне управління: проблеми адміністративно–правової теорії та практики / За заг. ред. В.Б.Авер’янова. – К.: Факт, 2003. – 384 с.
101. Долженков О.Ф., Ярмакі Х.П., Аносенков А.А. Довідник дільничного інспектора міліції. – Одеса: НДРВВ ОЮІ НУВС, 2005. – 200 с.
102. Емельянов Б.М. Организация МВД, УВД охраны общественного порядка и безопасности при проведении массовых мероприятий. – М.: 1990. – 102 с.
103. Еропкин М.И. Управление в области охраны общественного порядка. М.: Юрид. Лит., 1965. – 215 с.
104. Етимологічний словник української мови: У семи томах. Том другий. К.: “Наукова думка”, 1985. – 570 с.
105. Забарний Г.Г., Калюжний РА., Шкарупа В.К. Основи державні права: Навчальний посібник. – К.: Вид. Паливода А.В., 2002. – 3-є вид., доп. та перероб. – 384 с.
106. Загальна теорія держави і права: Підручник / М.В. Цвік, В.Д. Ткаченко, Л.Л. Рогачова та ін. / За ред.М.В. Цвіка та ін. –Х.: Право, 2002. – 428 с.
107. Загорный А.В. Координация деятельности органов внутренних дел с другими государственными органами и общественными организациями в предупреждении правонарушений и укреплении общественного порядка. М.: Наука, 1981. – 122 с.
108. Кармолицкий А.А. Административно–правовое регулирование надведомственных полномочий государственных инспекций. – М.: Изд–во МГУ, 1985. – 167 с.
109. Келина С.Г., Кудрявцев В.Н. Принципи советского уголовного права.– М.: Наука. – 1988. – 173 с.
110. Ківалов С. В., Біла Л. P. Адміністративне право України: Навчально–методичний посібник. Вид. 2-ге, перероб. і доп. – Одеса: Юрид. літ., 2002. – 312 с.
111. Климов В.А. Социальный контроль в развитом социалистическом обществе / Под ред. В.Ф. Листвина. – Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1984. – 100 с.
112. Коваль Л.В. Адміністративне право України: Курс лекцій. 3-є вид. – К.: Вентурі, 1998. – 208 с.
113. Ковачев Д.А. Функции, задачи, компетенция и правоспособность государственного органа // Правоведение, 1985. – №4. – С.4145.
114. Кодекс Украины об административных правонарушениях: Научно–практический комментарий. Издание четвертое. – Х.: ООО “Одиссей”, 2003. – 880 с.
115. Козлов Ю.М. Советское административное право. Учебник. – М.: Юрид. лит., 1985. – 544 с.
116. Колпаков В.К. Адміністративне право України: Підручник. – К.: Юрінком Інтер, 1999. – 736 с.
117. Колпаков В.К., Кузьменко О.В. Адміністративне право України: Підручник. – К.: Юрінком Інтер, 2003. – 544 с.
118. Комзюк А.Т. Заходи адміністративного примусу в правоохоронній діяльності міліції: поняття, види та організаційно-правові питання реалізації: Монографія / За заг. ред. проф. О.М. Бандурки. – Х.: Вид-во Нац. ун-ту внутр. справ, 2002. – 336 с.
119. Кондрашов Е.П. Общественная безопасность и административно–правовые средства ее обеспечения. – М.: Наука, 1998. – 242 с.
120. Контролирующие органы и организации России: Компетенция и полномочия / Под ред. А.П. Гуляева. – М.: ПИК „Калита”, 2000. – 230 с.
121. Коренев А.П. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть общая: Учеб. – М.: “Щит и меч”, 2000. – 304 с.
122. Кочерин Е.А. Основы государственного и управленческого контроля. – М.: Информационно-издательский дом “Филинъ”, 2000. – 386 с.
123. Крамаровський Л.М. Ревизия и контроль. – М.: Финансы, 1970. – 311 с.
124. Кузніченко С.О. Управління в органах внутрішніх справ в особливих умовах, викликаних явищами техногенного і природного характеру: Наукове видання. – Х.: Вид-во Національного університету внутрішніх справ, 2001. – 170 с.
125. Куркин М.В., Паникаров В.Д. Ревізії та перевірки за зверненнями правоохоронних органів: Навчальний посібник. – Х.: Східно–регіональний центр гуманітарно-освітніх ініціатив, 2003. – 412 с.
126. Кутафин О.Е., Шеремет К.Ф. Компетенция местных Советов. – Изд-е 2-е, доп. – М.: Юрид. лит., 1986. – 223 с.
127. Лазарев Б.М. Государственное управление на етапе перестройки. – М.: Юрид.лит., 1988. – 318 с.
128. Лазарев В.В., Попов Л.Л. Роль права в деятельности органов внутренних дел по обеспечению общественного порядка. – М.: Юрид. лит., 1985. – 277 с.
129. Лукашева Е.А. Социалистическре правосознание и законность. – М.: Юрид.лит., 1973. – 344 с.
130. Лунев А.Е. Теоретические проблемы государственного управления. – М.: Наука, 1974. – 247 с.
131. Лученко Д.В. Контрольне провадження.: Дис... канд. юрид. наук: 12.00.07. – Х., 2003. – 169 с.
132. Малиновський В. Я. Державне управління: Навчальний посібник. – Вид. 2-ге, доп. та перероб. – К.: Атіка, 2003. – 576 с.
133. Манохин В.М. Советская государственная служба. – М.: Юрид. лит., 1966. – 195 с.
134. Марцеляк О.В. Специфіка контрольно–наглядових органів у державному механізмі України // Проблеми законності: Респ. міжвід. наук. зб. Вип. 33. – Х.: Нац. юрид. акад. України, 1998. – C.9-15
135. Мельник М.І., Хавронюк М.І. Суд та інші правоохоронні органи. Правоохоронна діяльність: закони і коментарі: Навчальний посібник / Автори і упорядники: М.І. Мельник, М.І. Хавронюк.– К.: Атіка, 2000. – 512 с.
136. Михайленко П. Міліція чи поліція? Поліція! // Міліція України. – 2004. – №4. – С. 2023.
137. Науково-практичний коментар до Закону України “Про міліцію” / Я.Ю Кондратьєв, І.П. Голосніченко (відп. ред.). – К.: Українська академія внутрішніх справ, 1996. – 144 с.
138. Новий тлумачний словник української мови. В 4 томах: Т. 2: / Уклад В.В. Яременко, О.М. Сліпушко. – К.: Вид-во “АКОНІТ”, 1998. – 910 с.
139. Новіков Б.В., Сініок Г.Ф., Круш П.В. Основи адміністративного менеджменту: Навч. посіб. – К.: Центр навчальної літератури, 2004. – 560 с.
140. Ожегов С.И. Словарь русского язика / Под. ред. Н.Ю. Шведовой.– 23-е изд., испр. – М.: Русский язык, 1991. – 917 с.
141. Околіта С. Єдність законності й справедливості як принцип реформування адміністративного права // Зб. наук. пр. УАДУ при Президентові України / За заг. ред. В. І. Лугового, В. М. Князева. – К.: Вид-во УАДУ, 1999. – Вип. 2: У 2 ч. – Ч. 2. – С. 89–98.
142. Организация деятельности участковых инспекторов милиции: Учебное пособие. А.И. Микитенко, А.Б. Бережной, А.П. Головин и др.; Луганський ин-т. внутр. дел. – Луганск: РИО МВД Украины, 2001.– 143 с.
143. Панов Н.И. Юридическая терминология и ее значение для разработки нового уголовного законодательства // Актуальные проблемы формирования правового государства. – 1990. – С.3541.
144. Петрова Л. Національна доктрина права // Юридичний вісник України. – 2001. – №30. – С.47.
145. Пєтков В.П., Пєтков С.В., Ворушило В.П. Характеристика адміністративного нагляду, який здійснюється ОВС для забезпечення законності при боротьбі з правопорушеннями // Вісник Луганської академії внутрішніх справ МВС імені 10 – річчя незалежності України: Наук.- теоретик. журнал. Вип. 1. – Луганськ: РВВ ЛАВС, 2002. – С. 185198
146. Пєтков С.В., Ворушило В.П. Характеристика управлінських рішень щодо зміцнення законності в органах внутрішніх справ // Вісник Запорізького юридичного інституту: Науковий збірник. – 2000. – №2 (11). – С. 139150.
147. Подоляка А. М. Адміністративно-правовий статус Державної автомобільної інспекції МВС України Дис... канд. юрид. наук: 12.00.07. – Х., 2004. – 194 с.
148. Попов Л.Л. Административное право и административная деятельность органов внутренних дел. – М.: Юрид. лит., 1990. – 476 с.
149. Прозоров А.П. Административній надзор в государственном управлении. – М.: Юрид. лит., 1986. – 170 с.
150. Разаренов Ф.С. Административный надзор милиции: Учебное пособие для учебных пунктов МВД-УВД и школ усовершенствования начальствующего состава милиции МВД СССР. – М.: Типогр. им. Воровского МВД СССР, 1969. – 56 с.
151. Разаренов Ф.С. О сущности и значении административного надзора в советском государственном управлении // Вопросы административного права на современном этапе. – М.: 1963. – С. 6978.
152. Россинский Б.В. Административная ответственность за нарушения в области дорожного движения: Постатейный комментарий.– М.: Изд-во Норма, 2002. – 352 с.
153. Русско-украинский словарь терминов по теории государства и права. Учебное пособие. – Рук. авт. кол. Панов Н.И.: – Х., 1993. –165 с.
154. Рябченко О.П. Держава і економіка: адміністративно–правові аспекти взаємовідносин: Монографія / За загальною ред. О.М. Бандурки. – Х.: Вид-во Ун–ту внутр. справ, 1999. – 304 с.
155. Рябченко О.П. Проблеми організації місцевої міліції у структурі органів внутрішніх справ // Основні напрямки реформування ОВС в умовах розбудови демократичної держави (Одеса, 14–15 жовтня 2004 р.): Матеріали Міжнародної науково–практичної конференції. Ч.1. – Одеса: Вид–во Одеського юридичного інституту НУВС, 2004. – С.203211
156. Самощенко И.С. О правовых формах осуществления функций Советского государства // Сов. гос. и право. – 1956. – №3. – С. 85–87.
157. Селивон Н.Ф. Контрольная функция местных советов народных депутатов.– К.: 1980. – 147 с.
158. Скакун О.Ф. Теорія держави і права: Підручник / Пер. з рос. – Х.: Консум, 2001. – 656 с.
159. Словарь административного права. Авт. кол.: И.Л. Бачило (отв. ред) и др. – М.: Фонд “Правовая культура”, 1999. – 320 с.
160. Советское административное право : Учеб. для сред. юрид. учеб. заведений/ А.П. Клюшниченко, Л.М. Колодкин, А.П. Коренев / Под ред. А.П. Коренева. – М.: Юрид. лит., 1986. – 398 с.
161. Советское административное право: Основы управления народным хазяйством / [ М.И. Пискотин, М.М. Конин, Ю.М. Козлов и др.] Редкол: Ю.М. Козлов и др. – М.: Юрид. лит., 1981. – 279 с.
162. Современный словарь иностранных слов: 2-е изд., стер. – М.: Рус. яз., 1999. – 742 с.
163. Соловей Ю.П. Правовое регулирование применения милицией силы // Государство и право. – 1993. – №4. – С. 6770.
164. Старилов Ю. Н. Курс общего административного права. В 3 т. Т. 2: Государственная служба. Управленческие действия. Правовые акты управления. Административная юстиция. – М.: Норма, 2002. – 600 с.
165. Старилов Ю. Н. Курс общего административного права. В 3 т. Т. I: История. Наука. Предмет. Нормы. Субъекты. – М.: Норма, 2002. – 728 с.
166. Старосьцяк Е. Правовые формы административной деятельности: Пер. с польського. − М.: Госюриздат, 1960. – 330 с.
167. Старосьцяк Е. Элементы науки управления: Пер. с польского − М.: Прогресс, 1965. – 423 с.
168. Студеникина М.С. Государственный контроль в сфере управления. (Проблемы надведомственного контроля). – М.: Юрид. лит., 1974. – 159 с.
169. Теорія управління органами внутрішніх справ: Підручник / За ред. канд. юрид. наук Ю.Ф. Кравченка. – К.:Національна академія внутрішніх справ України, 1999. – 702 с.
170. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс. – М.: Изд-во гр.-на Тихомирова М.Ю., 2001. – 652 с.
171. Туровцев В.И. Народный контроль в социалистическом обществе. – М.: Политиздат, 1974. – 255 с.
172. Тучак М.О. Адміністративно–правові засади діяльності дільничних інспекторів міліції: Дис... канд. юрид. наук: 12.00.07. – Х., 2002. – 209 с.
173. Украинский Советский Энциклопедический Словарь: В 3-х т.: Т. 2 / Редкол.: А.В. Кудрицкий (ответ. ред.) и др. – К.: Глав.ред. УСЭ, – 1988. – 768 с.
174. Фещенко Л.О. Проблема розмежування понять “координація” та “взаємодія” в правоохоронній діяльності // Юридичні читання молодих вчених: Збірник матеріалів всеукраїнської наукової конференції 23-24 квітня 2004.– К.: НПУ ім. М.П. Драгоманова, 2004. – с. 132-134.
175. Философский энциклопедический словарь. – М.: Инфра-М, 1997. – 576 с.
176. Хавронюк М.І. Дисциплінарні правопорушення і дисциплінарна відповідальність: Навчальний посібник. – К.: Атака, 2003. – 240 с.
177. Хилько Ю.Ю. Адміністративний нагляд як функція державного управління// Вісник Одеського юридичного інституту НУВС. – 2004. – №3. –Ч. 2 – С. 134138.
178. Хилько Ю.Ю. Визначення змісту законності в діяльності адміністративної служби міліції// Вісник Національного університету внутрішніх справ. – 2004. – №27. – С. 99103.
179. Хилько Ю.Ю. Визначення поняття взаємодії міліції громадської безпеки з іншими службами міліції, державними органами та громадськістю// Взаємодія дільничних інспекторів міліції та патрульно-постової служби міліції з іншими підрозділами ОВС у попередженні правопорушень: Збірник матеріалів конференції.– Херсон: ХЮІ НУВС, 2005. – С.8688.
180. Хилько Ю.Ю. Визначення форм діяльності дільничних інспекторів міліції// Проблеми удосконалення правового регулювання місцевого самоврядування в Україні: Матеріали Міжнародної науково-практичної конференції 25 травня 2004 р. / За ред. проф. Ю. П. Битяка. – Х.: Інститут державного будівництва та місцевого самоврядування АПрН України, 2004. – С. 300302.
181. Хилько Ю.Ю. Загальна характеристика методів контрольно–наглядової діяльності міліції громадської безпеки // Вісник Запорізького юридичного інституту МВС України. – 2005. – №2. – С. 7685.
182. Хилько Ю.Ю. Заходи адміністративного примусу в контрольно-наглядовій діяльності міліції громадської безпеки // Зміни в національному законодавстві та сучасні підходи до викладання правових дисциплін: Матеріали обласної науково-практичної конференції 6 жовтня 2005 р. – Кіровоград: Вид-во КДПУ ім. В. Винниченка. – 2005. – С. 4247.
183. Хилько Ю.Ю. Місце міліції громадської безпеки в системі правоохоронних органів // Право і безпека. – 2005. – Т.4.  №2. – С.115118.
184. Хилько Ю.Ю. Основні риси предмета контрольної та наглядової діяльності // Сучасні проблеми юридичної науки в дослідженнях молодих вчених: Матеріали міжнародної науково–практичної конференції з нагоди 5-ї річниці Магістратури Національного університету внутрішніх справ. – Х.: Вид–во НУВС, 2004. – С. 231235.
185. Хилько Ю.Ю. Принципи контрольно-наглядової діяльності адміністративної служби міліції // Держава і право: Зб. наук. праць. Юридичні і політичні науки. – Вип. 25. – К.: Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, 2004. – С. 240243.
18