Корнєєв Юрій Валентинович. Адміністративно-правове забезпечення особистої безпеки працівників податкової міліції

Короткий опис

Корнєєв Юрій Валентинович. Адміністративно-правове забезпечення особистої безпеки працівників податкової міліції: Дис... канд. юрид. наук: 12.00.07 / Академія держ. податкової служби України. - Ірпінь, 2002. - 205арк. - Бібліогр.: арк. 180-193

Корнєєв Ю.В. Адміністративно-правове забезпечення особистої безпеки працівників податкової міліції.Рукопис.
Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.07 Теорія управління; адміністративне право і процес; фінансове право”. Академія державної податкової служби України. Ірпінь, 2002.
У дисертації вперше в Україні досліджено проблеми особистої безпеки працівників податкової міліції, розглянуто вплив небезпечних факторів на службово-професійну діяльність, запропоновано своє визначення особистої безпеки та її принципи. Проведено дослідження з питань правового захисту співробітників, а саме: розглянуто загальну характеристику правового забезпечення, гарантії правового захисту та особливості правового регулювання співробітників податкової міліції. У процесі дослідження виявлено недоліки правового забезпечення, на підставі цього запропоновані деякі пропозиції, щодо покращання правової нормативної бази податкової міліції.
Також проведено дослідження професійної та психологічної підготовленості співробітників як важливий фактор їх безпечної професійної діяльності. Відповідно до цього розглянуто вплив професійної підготовки на забезпечення особистої безпеки та професійну придатність; підбір та адаптацію кадрів; високі моральні якості як елементи службової захищеності працівників; психолого-педагогічні знання, які підвищують захист та безпеку професійної діяльності працівника.
На підставі результатів дослідження запропоновано шляхи та пропозиції удосконалення діяльності працівників, що впливають на забезпечення особистої безпеки.

У ході виконання дисертаційного дослідження і порушення зазначеної проблеми дисертантом ретельно опрацьовано чинне законодавство України і практика його реалізації, визначено та проаналізовано теоретичні праці вчених-юристів з даної тематики. Результатом дослідження є сформульовані автором пропозиції і рекомендації спрямовані на удосконалення правового регулювання адміністративно-правового забезпечення особистої безпеки працівників податкової міліції. Основними з них є такі.
1. Запропоновано своє бачення визначення особистої безпеки працівників податкової міліції, розглянуто деякі специфічні особливості щодо питань безпеки, вперше визначено принципи особистої безпеки.
2. Проведено дослідження з питань правового захисту працівників, а саме: розглянуто загальну характеристику правового забезпечення, конституційно-правовий та адміністративно-правовий захист професійної діяльності співробітників; гарантії правового захисту та особливості правового регулювання службової діяльності особового складу податкової міліції.
Виявлено питання і проблеми правового статусу податкової міліції та її посадових осіб (мета утворення; сфера діяльності; права; обов’язки; відповідальність), нормативно не врегульованих зовсім або врегульованих правовими нормами, що не відповідають рівню соціально-економічного розвитку суспільства.
3. Для вирішення проблем організаційно-правових засад діяльності податкової міліції нами сформульовано нові наукові положення, деякі теоретичні положення науки дістали подальший розвиток та були нами удосконалені. У результаті виносяться конкретні пропозиції щодо вдосконалення правового регулювання діяльності податкової міліції.
4. У ході здійснення нового підходу до визначення правового статусу та місця податкової міліції в системі державних органів встановлено, що правовий статус податкової міліції не може бути визначений окремо від органів державної податкової служби. Залежно від забезпечення виконання функцій держави органи державної податкової служби належать до загальної системи правоохоронних органів та до системи спеціальних органів фінансового контролю.
Мета утворення та діяльності Державної податкової адміністрації України, місцевих державних податкових адміністрацій та, зокрема їх структурного підрозділу податкової міліції це забезпечення фінансового інтересу держави (права держави на отримання обов’язкових платежів), пов’язаного з формуванням державних централізованих фондів (бюджету та в певних випадках позабюджетних фондів) шляхом здійснення контролю за дотриманням законодавства у сфері підприємництва та фінансової діяльності, перш за все, податкового законодавства та притягнення порушників до юридичної відповідальності.
5. Також проведено дослідження професійної та психологічної підготовленості співробітників податкової міліції як важливий фактор їх безпечної діяльності. Вперше розглянуто вплив професійної підготовки на забезпечення особистої безпеки працівників; професійну придатність, відбір та адаптацію кадрів, високі моральні якості як елементи службової захищеності працівників податкової міліції; психолого-педагогічні знання, які підвищують захист та безпеку професійної діяльності працівника.
6. Запропоновані напрями удосконалення діяльності працівників, що впливають на забезпечення особистої безпеки, а саме: з боку керівництва необхідно приділяти питанням безпеки першочергову увагу; удосконалювати напрямки і методи організаторської діяльності всіх рівнів особового складу податкової міліції; з боку кадрового забезпечення постійно удосконалювати систему підбору співробітників для служби в податковій міліції; постійно здійснювати підвищення рівня професійної майстерності; удосконалювати духовні і моральні якості співробітників, правове забезпечення працівників а також тактичні, фізичні, психологічні, медичні, матеріально-технічні та соціально-економічні заходи.
7. Запропоновані практичні пропозиції щодо підвищення рівня особистої безпеки, а саме: введення в програми навчання курсантів факультету податкової міліції Академії ДПС України та на курсах початкової підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників податкової міліції предмету Особиста безпека працівників податкової міліції”; розробка інструкцій щодо правил безпеки при поводженні зі зброєю, забезпечення безпеки особового складу у разі загрози терористичного акту, правил поведінки з різними категоріями осіб, застосування заходів фізичного впливу, щодо саморегуляції стресового стану, проведення спеціальних операцій з метою затримання правопорушників, підготовки навчального відеофільму з питань безпеки співробітників в різних екстремальних ситуаціях; підготовки навчального посібника по забезпеченню правового, соціального та фізичного захисту; підготовки проекту правових та соціальних гарантій безпеки працівників податкової міліції під час служби та після звільнення зі служби; підготовки тестів і проведення тестування, яке визначає індивідуальні якості співробітника при діях в екстремальних ситуаціях.