Криминологические основы обеспечения евразийской экономической безопасности

Короткий опис

Год:

2011

Автор научной работы:

Есаян, Армен Карленович

Ученая cтепень:

доктор юридических наук

Место защиты диссертации:

Москва

Код cпециальности ВАК:

12.00.08

Специальность:

Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право

Количество cтраниц:

431

Оглавление диссертациидоктор юридических наук Есаян, Армен Карленович

Введение
Оглавление
Глава 1. Категорииэкономическойбезопасности как предмет уголовно-правовых икриминологическихисследований.
1.1Правопорядоккак объект евразийских экономическихпреступлений.
1.2 Понятие и признаки «безопасности», «интересов», «рисков» и «устойчивого развития» экономики.
1.3 Экономическая безопасность и ее основные показатели.
Глава 2.Криминологическаяхарактеристика угроз экономической безопасности государств Евразии и основные направления ихпредупреждения.
2.1 Понятие и виды угроз экономической безопасности государств Евразии.
2.2 Несовершенство икриминализациябанковской системы как угроза экономической безопасности государств-членов СНГ, ЕврАзЭС и ШОС.
2.3Незаконнаятрудовая миграция как угроза экономической безопасности государств Евразии.
2.4Коррупциякак системная угроза экономической безопасности государств-членов евразийских организаций.
Глава 3. Концептуальныеосновыпротиводействия транснациональной преступности в государствах-членах евразийских сообществ.
3.1 Понятие, признаки и проблемы квалификации транснациональных преступлений в государствах-членах евразийских организаций.
3.2 Транснациональная экономическаяпреступностькак угроза экономической безопасности государств Евразии и основные направленияпротиводействияей.
Глава 4. Концептуальныекриминологическиеосновы региональных систем предупреждения преступлений в сфереобеспеченияэкономической безопасности евразийских сообществ.
4.1Договорныеправовые основы взаимодействия государств-членов СНГ, ЕврАзЭС и ШОС попредупреждениюпреступлений в сфере обеспечения экономической безопасности.
4.2 Нормативные правовые основы взаимодействия государств-членов СНГ, ЕврАзЭС и ШОС по предупреждению преступлений в сфере обеспечения экономической безопасности.
4.3 Международное сотрудничество стран-участниц СНГ, ЕврАзЭС и ШОС по предупреждению преступлений в сфере обеспечения экономической безопасности.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Криминологические основы обеспечения евразийской экономической безопасности"

Актуальность темы исследования. В современных условиях среди комплекса актуальных социальных проблем особое значение приобрела проблема общественной безопасности. Для ее решения требуются соответствующие силы, средства и ресурсы, специальные структуры, управленческие кадры и специалисты-профессионалы, научное, организационное, правовое и иное обеспечение, единая выверенная и взвешенная политика национальной безопасности, охватывающая все основные сферы жизни и деятельности общества и государства и, самое главное, в условиях демократического правового государства - надежная и эффективная правовая база.
Общественная безопасность является одним из важнейших факторов существования и прогрессивного развития личности, общества и государства, международной безопасности. Этим объясняется значительное усиление интереса к проблемам безопасности среди политических, государственных и общественных деятелей, ученых и специалистов различной профессиональной ориентации.
Одной из важнейших составных частей системы общественной безопасности является экономическая безопасность государства.
Задачей юридической науки на современном этапе развития государств-членов Содружества Независимых Государств (СНГ), Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) и Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) является выработка научно обоснованных положений, необходимых для обеспечения социальной эффективности данных евразийских сообществ. Научная обоснованностькриминологическогои уголовно-правового воздействия накриминальныепроцессы в сфере экономики данных государств может быть достигнута при условии всестороннего анализа явлений, характеризующихсянеправомернымвоздействием на экономическую безопасность государств Евразии, выработки специфических форм и методов борьбы с ними.
Комплексность рассматриваемой проблемы дает возможность оценивать многообразные направлениякриминологическойи уголовно-правовой защиты экономической системы, анализируя угрозы экономической безопасности государств Евразии и основные направления ихпредупреждения, концептуальные основы противодействия транснациональнойпреступностив государствах-членах евразийских сообществ, концептуальныекриминологическиеосновы региональных систем обеспечения экономической безопасности евразийских сообществ.
Опыт зарубежных стран свидетельствует о том, что развитиекриминологическихоснов обеспечения экономической безопасности страны зависит от совершенства механизма криминологической охраны экономических отношений, а также определения места и роли государства впредупреждениипреступлений в сфере экономической деятельности.
В Государственной стратегии экономической безопасности России к числу «наиболее вероятных угроз экономической безопасности» отнесенакриминализацияобщества и хозяйственной деятельности1.
В ряду угроз экономической безопасности криминализация общества и хозяйственной деятельности — одна из наиболее серьезных проблем. В первую очередь это обусловлено факторами, к числу которых относятся рост безработицы, поскольку значительная частьпреступленийсовершается теми, кто не имеет постоянного источника дохода; сращивание части чиновников государственных органов с организованнойпреступностью, возможность доступа криминальных структур к управлению определенной частью производства и их проникновения в различные властные структуры; ослабление системы государственного контроля, что привело к расширению деятельностикриминальныхструктур на внутреннем финансовом рынке, в сфере приватизации, экспортно-импортных операций и торговли.
Криминализация экономики как угроза экономической безопасности
1УказПрезидента РФ от 29 апреля 1996 г. № 608 «О Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных положениях)» // СЗ РФ. 1996. № 18. Ст. 2117. отмечается многими специалистами. В период проведения экономических реформ страну захлестнули крупномасштабныемошенническиеоперации в кредитно-финансовой системе: массовыйобманнаселения создателями разного рода финансовых «пирамид» и фондов, нецелевое использование кредитов, криминальные неплатежи.
Данные официальной статистики прямо указывают на наличие исключительно опасных угроз экономической безопасности, которые находят проявление в формепреступныхпосягательств. Так, в России в 2006 г. (по сравнению с предыдущим годом) на 11,8% возросло число преступлений экономической направленности, выявленныхправоохранительнымиорганами. Всего выявлено 489,6 тыс. преступлений данной категории, удельный вес этих преступлений в общем числе зарегистрированных, составил 12,7%. При этом треть (35,6%) в общем числе выявленных преступлений экономической направленности составилитяжкиеи особо тяжкие преступления. Совокупный материальный ущерб от указанных преступлений (по оконченным уголовнымделам) составил 127,6
1 2 млрд. рублей . Подобная ситуация повторилась и в 2007 г. В 2009 г. по сравнению с 2008 годом на 4,5% сократилось число преступлений экономической направленности, выявленных правоохранительными органами. Всего выявлено 428,8 тыс. преступлений данной категории, удельный вес этих преступлений, в общем числе зарегистрированных составил 14,3%. Материальный ущерб от этих преступлений (по оконченным уголовным делам) составил 1075,7 млрд. руб.
Ущерб,причиненныйРоссии экономическими преступлениями, вырос в 2009 году более чем в 8 раз. Выявлено 172,8 тыс.тяжкихи особо тяжких преступлений экономической направленности, что составляет 40,3% от
1 Состояние преступности в России за 2006 год. М.:ГИАЦМВД России,
2007. С. 71.
2 Состояние преступности в России за 2007 год. М.: ГИАЦМВДРоссии,
2008. С. 82. общего числа преступлений, выявленных в сфере экономики1.
В аналитических материалах МВД России, а также иных государств-членов СНГ, ЕврАзЭС и ШОС в основном отражены статистические показатели, характеризующие количество и структуру экономических и налоговых преступлений, а также борьбу с ними (раскрываемость, выявленный экономический ущерб и т.д.). Такие показатели могут бытьправомерныдля анализа работы только отдельных подразделений, поскольку они характеризуют процесс, а не результат. На уровне национальной экономики необходимы другие показатели, которые бы позволяли судить, как деятельностьправоохранительныхорганов влияет на создание институтов, благоприятствующих развитию легального бизнеса.
Такими показателями должны стать те, которые уже сейчас активно используются в сравнительных исследованиях теневых экономических отношений. К их числу можно отнести долю нелегальных мигрантов среди мигрантов в целом; частотукоррупциии иные рейтинги коррупции; долю неформальной занятости среди экономически активного населения; долю теневых доходов в национальном доходе и др.2
Важным шагом в направлении совершенствования системы криминологических мер предупреждения такой угрозы экономической безопасности, как криминализация и тенезация экономики, является решение проблемы мониторинга теневой экономики и использование его результатов в деятельности государственных органов, формирование впрокуратуресистемы мониторинга законодательства иправоприменительнойпрактики в качестве ее обязательной функции, а также совершенствование методов оценки теневой экономики с учетом процесса институционализации и
1 Состояние преступности в России за 2009 год. М.: ГИАЦ МВД России, 2010. С. 82. о
ЛатовЮ.В. Российская теневая экономика в контексте национальной экономической безопасности // Материалы Интернет-конференции «Россия: варианты институционального развития» с 25.10.06 по 15.12.06. М., ГУ-ВШЭ. разработки механизма обеспечения экономической безопасности государства.
Диссертант предлагает собственное концептуальное видение проблем, связанных скриминологическимобеспечением экономической безопасности евразийских сообществ, выраженных потребностью в более детальном и углубленном их анализе.
В государствах-членах СНГ, ЕврАзЭС и ШОС все более серьезное беспокойство вызывают масштабы и тот ущерб, который наносит экономическаяпреступностьбезопасности стран Евразии.
Криминологические исследования последних лет выявили устойчивые различия в показателях преступности в сфере обеспечения экономической безопасности (уровень, структура, динамика) в различных государствах-членах СНГ, ЕврАзЭС и ШОС. Устойчивость территориальных различий преступности — настолько важный показатель, что даже высокие темпы роста (снижения) числа зарегистрированных преступлений и лиц, ихсовершивших, не оказывают на нее статистически значимого влияния.
Криминологической особенностью данной разновидности преступности является постоянное расширение видов преступныхпосягательствна основы экономических отношений. Так, трансформация и криминализация хозяйственных и финансовых механизмов, тенезация экономики, особенно в области внешнеэкономической деятельности,незаконнаятрудовая миграция, наряду с традиционнымипреступлениямив государствах-членах СНГ, ЕврАзЭС и ШОС способствовали широкому распространению таких видов экономических преступлений, какнезаконноепредпринимательство, легализация (отмывание) денежных средств,незаконныесделки с валютными ценностями и т.д., а также сопутствующие имкоррупционныепреступления.
При всем многообразии форм и видов преступлений экономической направленности особую опасность представляютдеяния, совершаемые в таких сферах обеспечения экономической безопасности, как финансовокредитная, внешнеэкономическая, потребительский рынок,сделкис недвижимостью, а также налогообложение.
Для многих государств сложившаяся ситуация стала одним из главных факторов неблагоприятного инвестиционного климата, препятствующего притоку инвестиций в экономику. В результате переориентации части экономики на обеспечение интересов криминальных структур и вывоз капитала, государства утрачивают инвестиционные ресурсы для развития экономики. Возможности стабилизации экономики, устойчивости валютного курса, роста финансового рынка, обеспечения населения продовольствием оказываются в зависимости от привлечения кредитных ресурсов международных финансовых организаций и иностранных государств. Это явление, бесспорно, угрожает национальной и экономической безопасности государств-членов СНГ, ЕврАзЭС и ШОС, а экономическиепреступления, совершаемые на территории государств-членов СНГ, ЕврАзЭС и ШОС,причиняютпрямой ущерб экономике этих стран.
Оценка существующих и потенциальных источников криминальных угроз экономической безопасности государств Евразии, комплекса мер предупреждения экономических преступлений требует системного анализа, свободного от идеологических соображений и политической конъюнктуры, который должен проводиться с учетом национальных интересов государств-членов СНГ, ЕврАзЭС и ШОС.
Состояние научной разработанности проблемы. Вопросы развития и совершенствования криминологических основ обеспечения экономической безопасности государств Евразии в современнойкриминологииостаются не до конца изученными.
Поставленная в диссертации проблема отчасти раскрыта в современной отечественной литературе по проблемам понятия и системы функций государства, сущности экономической функции государства, закономерностей развития и взаимодействия государства и экономики, уголовно-правовой охраны экономических отношений. Ценными источниками являются работы известных ученых-юристов и экономистов: С.С.Алексеева, Г.В. Атаманчука, B.C. Афанасьева, С.Н.Братуся, A.B. Васильева, Р.Ф. Васильева, А.Б.Венгерова, Н.В. Витрука,
A.П.Герасимова, В.М. Горшенева, В.Е. Гулиева, O.A.Жидкова, С.Э. Жилинского, Л.И. Загайнова, В.П.Казимирчука, Т.В. Кашаниной, Д.А. Керимова, А.Е.Козлова, М.Н. Кузнецова, О.С. Колбасова,
B.Н.Кудрявцева, O.E. Кутафина, В.В. Лазарева, В.В.Лаптева, О.Э. Лейста, Р.З. Лившица, Е.А.Лукашевой, Ю.И. Лейбо, Г.В. Мальцева, А .Я. Малыгина, Г.Н.Манова, Л.С. Мамута, М.Г. Масевич, Г.Б.Мирзоева, A.B. Мицкевича,
B.П.Мозолина, B.C. Нерсесянца, Т.Н. Нешатаевой, A.C.Пиголкина,
C.B.Полениной, Т.Н. Радько, B.C. Репина, В.П.Сальникова, C.B. Соловьевой, Е.А. Суханова, Ю.А.Тихомирова, Б.Н. Топорнина,
B.А.Туманова, P.O. Халфиной, В.В. Черникова, Н.В.Черноголовкина,
C.А.Чибиряева, Т.М. Шамбы, А.Ф. Шебанова, А.И.Экимова, И.С. Яценко,
B.Ф. Яковлева и др.
Научный и практический интерес представляют идеи выдающихся русскихюристови философов: H.A. Бердяева, С.Н.Булгакова, С.Н. Гессена, И.А. Ильина, Б.А.Кистяковского, Н.М. Коркунова, М.М. Ковалевского, П.Е.Михайлова, П.И. Новгородцева, B.C. Соловьева, E.H.Трубецкого, Б.Н. Чичерина, Г.Ф. Шершеневича.
Целый ряд интересных положений содержится в трудах, посвященных исследованию общих проблем национальной безопасности: A.A.Арбатова, Г.А. Арбатова, М.И. Дзлиева И.Ю.Жинкина, Л.Г. Ивашева, В.А. Корсуна, Ю.В.Косова, С.П. Лазарева, В.А.Петрова, Е.М.Примакова, A.A. Прохожеева, А.А.Рогожина, М.И.Рыхтика, Т.Я. Хабриевой, Т.Э. Шуберта и др.
Особого внимания заслуживают работы по криминологическим проблемам обеспечения экономической безопасности: Ю.И. Авдееева, Д.И.Аминова, В.М. Алиева, H.A. Анфимова, Н.П.Ващекина, В.И. Гладких,
C.B.Дьякова, В.Д. Ермакова, И.Ю. Золотова, Е.Б.Завьяловой, Н.Г. Иванова, О.С. Ильина, А.П.Кузнецова, A.A. Магомедова, С.Ф. Мазура,
А.Г.Хабибулина, C.B. Ханина, Ю.С. Хромова и др. В этих работах содержится богатый концептуальный и фактический материал для дальнейшего исследования данной темы.
В то же время, как показывает анализ названной литературы, проблемы системы криминологических и уголовно-правовых мер обеспечения экономической безопасности евразийских государств изучены еще недостаточно. Отдельные аспекты данной темы, получив определенное освещение в работах указанных авторов, нуждаются в дальнейшем углубленном исследовании. В современных условиях проблема криминологической и уголовно-правовой защиты экономической безопасности становится не только национальной проблемой, но и требует активного международного сотрудничества государств. В юридической литературе ощущается недостаток криминологических исследований, которые раскрывали бы содержание защиты региональной экономической безопасности с учетом интересов всего общества.
Необходима разработка такой современной концепции криминологических основ обеспечения экономической безопасности, которая отвечала бы требованию эффективного предупреждения экономических преступлений.
Объектом исследования выступают общественные отношения, связанные с генезисом и развитием криминологических основ обеспечения экономической безопасности в государствах Евразии, функционированием реальных угроз экономической безопасности государств-членов евразийских международных организаций,совершениемтранснациональных экономических преступлений в государствах членах евразийских сообществ.
Предмет исследования — статистические данные о криминальных угрозах экономической безопасности государств-членов евразийских международных организаций, нормативные акты, регулирующие обеспечение экономической безопасности в государствах Евразии, современное состояние и закономерности развития транснациональной экономической преступности, детерминанты и особенностипротиводействияей.
Цель исследования. Основная цель диссертации состоит в разработке концепции криминологического обеспечения региональной экономической безопасности, выработке рекомендаций по ее реализации в отношении предупреждения экономических преступлений в государствах Евразии. Поставленная цель достигается решением следующих задач: проанализировать теоретический фундамент правового регулирования деятельности государственных органов в сфере обеспечения экономической безопасности; исследовать природу объекта евразийских экономических преступлений; изучить природу категорий экономической безопасности: «безопасность», «интерес», «риски» и «устойчивое развитие», характеризующих устойчивость экономики государств-членов СНГ, ЕврАзЭС и ШОС, с точки зрения криминальных угроз; дать характеристику понятия и основных показателей экономической безопасности государств-членов евразийских международных организаций; изучитьдоговорныеправовые основы обеспечения экономической безопасности и взаимодействия государств-членов СНГ, ЕврАзЭС и ШОС в сфере предупреждения экономических преступлений; проанализировать систему нормативных актов обеспечения экономической безопасности в странах Евразии; проанализировать правовые аспекты международных систем безопасности в экономической сфере и формы сотрудничества государств попредупреждениюпреступлений, посягающих на экономическую безопасность; исследовать правовую природу и виды криминальных угроз экономической безопасности государств евразийского пространства; проанализировать криминальные угрозы экономической безопасности современной банковской системы государств Евразии; исследовать процессынезаконнойтрудовой миграции как криминальной угрозы экономической безопасности государств евразийского пространства; проанализироватькоррупциюкак системную угрозу экономической безопасности государств Евразии; изучить и разработать основные направления криминологического предупреждения преступлений против экономической безопасности государств Евразии; исследовать природу, признаки и проблемы квалификации транснациональных преступлений против экономической безопасности государств Евразии; сформулировать основные направления противодействия транснациональной экономической преступности; определить основные направления криминологического обеспечения региональных систем экономической безопасности евразийских сообществ.
Методологической основой работы служат диалектический метод, а также идеи, изложенные в трудах философов, ученых-криминологов, концепции современных отечественных и зарубежных ученых: юристов, социологов, историков и политологов, посвященные проблемам национальной безопасности в целом и экономической безопасности в частности.
При проведении исследования диссертантом были использованы присущие отечественной юридической науке принципы, методы и приемы. Основными методологическими принципами диссертационного исследования являются объективность, историзм и всесторонность. Проблема исследовалась как в объективной реальности, так и с позиции субъективных взглядов ученых, а также собственной позиции диссертанта, который исходил из постулатов материалистической диалектики, позволивших всесторонне изучить имеющийся опыт криминологического обеспечения региональной экономической безопасности.
В работе использованы следующие методы научного исследования: системный метод, позволивший провести анализ криминологических основ формирования экономической безопасности в рамках сложившихся в Евразии общественных отношений; методы анализа и синтеза, которые помогли всесторонне изучить источники права, правовые принципы и институты обеспечения экономической безопасности, зарубежный опыт в этой сфере; формально-юридический метод, способствовавший осмыслению основных направлений предупреждения угроз, в том числе криминальных, экономической безопасности государств Евразии; сравнительно-правовой метод, позволивший сравнить законодательство России, регулирующее защиту экономической безопасности с законодательством государств Евразии; исторический метод, давший возможность учесть исторический опыт создания и функционирования системы уголовно-правовых и криминологических мер обеспечения региональной экономической безопасности; социологический метод, который помог учесть мнения различных социальных слоев общества и отдельныхграждан(должностных лиц) по наиболее важным вопросам криминологического обеспечения региональной экономической безопасности.
Нормативную базу исследования составили:КонституцияРоссийской Федерации; Закон Российской Федерации «О безопасности»; Концепция национальной безопасности Российской Федерации; Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу; Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации (Основные положения); Военная доктрина, Экологическая доктрина Российской Федерации; нормативные правовые акты государств Евразии, определяющие функционирование системы государственных органов, занятых криминологическим обеспечением региональной экономической безопасности.
Научная новизна работы состоит в том, что в ней впервые на монографическом уровне проведено комплексное исследование криминологических основ обеспечения экономической безопасности в евразийских сообществах, выявлены имеющиеся правовые проблемы и предложены конкретные рекомендации по дальнейшему совершенствованию криминологических основ обеспечения экономической безопасности, сформулированы основные направления и разработаны меры по предупреждению преступлений, представляющих угрозу экономической безопасности государств Евразии.
В диссертации разработаны, вводятся в научный оборот и выносятся на защиту следующие положения и выводы, содержащие научную новизну:
1. Авторское определение понятия «обеспечение региональной экономической безопасности», а также критерии, характеризующие региональную экономическую безопасность.
2. Рекомендации по совершенствованию деятельности государственных органов стран СНГ, ЕврАзЭС и ШОС покриминологическомуобеспечению экономической безопасности государства как меры предупреждения экономической преступности.
3. Вывод о том, что основным объектом евразийских преступлений в сфере экономики выступаетправопорядоккак определенная система общественных отношений, введенных в рамки предусмотренного нормами регулятивного права порядка, содержанием которого являетсяправомерноеповедение, деятельность субъектов экономических отношений.
4. Предложение об определении понятия «безопасность» в Модельном законе «О безопасности», основанное на дополнении защищенности интересов не только государства, но и прежде всего личности и общества.
5. Авторская концепция криминологической безопасности как функции системы, что дает возможность раскрыть ее содержание как цель, способ и условие существования.
6. Обобщенная схема разрешения проблем обеспечения безопасности государства, личности, общества в виде трех базовых элементов: национальные интересы (объекты уголовно-правовой охраны) — угроза (преступность и другие негативные явления) — защита (система криминологических и правовых мер предупреждения угроз). Алгоритм действий по обеспечению безопасности социума представлен следующим образом: определение национальных интересов (объекта уголовно-правовой охраны) - определение опасностей обществу (криминализация угроз) выявление угроз социуму (криминализированныхсфер экономики) защита социума посредством реальной деятельности (система мер предупреждения преступлений и иных негативных явлений,) — > обеспечение безопасности социума (профилактика экономических преступлений).
7. Вывод о том, что национальные интересы государств-членов СНГ, ЕврАзЭС и ШОС как объекты уголовно-правовой охраны представляют собой совокупность сбалансированных интересов личности, общества и государства в экономической, внутриполитической, социальной, международной, информационной, военной, пограничной, экологической и других сферах.
8. Обоснование необходимости совершенствования системы мер предупреждениякриминализациии тенезации экономик государств евразийского пространства путем мониторинга теневой экономики и использования его результатов в деятельности государственных органов, а также формирования впрокуратурахгосударств СНГ, ЕврАзЭС и ШОС системы мониторинга законодательства и правоприменительной практики в качестве их обязательной функции.
9. Вывод о целесообразности внесения корректив в положения, обозначенные в Государственной стратегии экономической безопасности, в целях документального закрепления таких современных угроз экономической безопасности (преступлений), характерных для государств
Евразии и имеющих место в финансовой сфере практически всех стран евразийского пространства, как нецелевое использование бюджетных средств,уклонениеот уплаты налогов, фиктивные финансовые операции илегализацияпреступно нажитых доходов.
10. Вывод о необходимости внесения поправок в ГражданскийкодексРФ, устанавливающих для банков право отказывать в открытии счета сомнительным клиентам, а такжерасторгатьс ними договоры банковского счета; пересмотра требований действующего законодательства по предоставлению сведений об операциях вуполномоченныйорган и с учетом накопленногоРосфинмониторингоммассива данных сужения набора критериев длясделок, подлежащих обязательному контролю.
11. Вывод о том, что несовершенствонадзорногои контрольного механизмов в национальных банковских системах обусловливает широкое распространение преступлений, отражающих теневые процессы, в особенностилегализациюдоходов, полученных преступным путем, уклонение отуплатыналогов посредством переноса центра налогового бремени в зоны льготного офшорного налогообложения.
12. Вывод о том, что одной из существенных угроз экономической безопасности является незаконная трудовая миграция, осуществляемая преимущественно из азиатских стран евразийского сообщества в Россию; в числе основных направлений предупреждениякриминологическизначимых негативных последствий нерегулируемых массовых миграционных потоков значатся совершенствование системы регистрации и учета мигрантов, осуществление индивидуальной профилактической работы с мигрантами, направление предложений в органы власти,законодательныеорганы, для принятия соответствующих мер, в том числе для развития законодательства в области трудовой миграции населения, предлагается нормативнозакрепитьосновные принципы и приоритеты миграционной политики, программно-целевой метод регулирования, с помощью которого можно эффективно распределять материальные и финансовые средства, направляемые из бюджета на цели миграционной политики, контролировать достижение этих целей.
В целях обеспечения устойчивого социально-экономического и демографического развития и экономической безопасности государств Евразии предложена модель концепции государственной миграционной политики, направленной на комплексное решение проблем незаконной миграции, на совершенствование миграционного законодательства, на обеспечение качественного статистического учета в сфере миграции, анализ и прогнозирование происходящих процессов, выстраивание эффективной государственной институциональной системы управления миграцией.
В целях профилактикикриминальноймиграции целесообразно использовать разработанную автором методику квотирования пребывания иностранных граждан и лиц безгражданствана территории государств-членов СНГ, ЕврАзЭС и ШОС: квота должна рассчитываться не из количественных показателей, а из процентного соотношения сгражданамигосударства — временного пребывания мигрантов; необходимо упорядочить визовые отношения государств евразийского пространства, систематизировав визовое законодательство с государствами-членами СНГ, ЕврАзЭС и ШОС, унифицироватьвнутригосударственноезаконодательство по борьбе с незаконной трудовой миграцией.
13. Предложения по совершенствованиюантикоррупционнойгосударственной политики в правовой, организационно-административной, информационно-пропагандистской сферах, в системе гражданского общества, в области развития международного сотрудничества, в виде комплекса мероприятий, составляющих основу общенациональной программы противодействия коррупции в государствах-членах СНГ, ЕврАзЭС и ШОС, направленных на решение стратегических задач системного и постоянного противодействия коррупции как угрозы экономической безопасности государств-членов евразийских международных организаций и осуществления комплекса правовых, политических, организационных, технических и финансовых мероприятий, обеспечивающих развитие необходимых механизмов, реализация которых позволит создать серьезные предпосылки для коренного изменения ситуации в сфере противодействия масштабным проявлениям коррупции.
14. В целях выработки единого определения понятия «транснациональные преступления» и создания эффективного механизма противодействия транснациональнымпреступлениямв СНГ, ЕврАзЭС и ШОС предложено дополнить ст. 3КонвенцияООН против транснациональной организованной преступности от 15 ноября 2000 г. определением, отражающим сущность транснациональных преступлений: «транснациональными преступлениями являются преступления,посягающиена интересы двух или более государств, независимо от местасовершенияи гражданства субъектов преступления, ограниченныеюрисдикциейодного государства».
В целях соблюдения правил юридической техники при формулировании угроз экономической безопасности в Концепциях национальной и экономической безопасности государств-членов СНГ, ЕврАзЭС и ШОС целесообразно прибегнуть к обобщающему термину «транснациональные преступления» вместо перечисления конкретных транснациональных преступлений.
15. При квалификации тяжких и особо тяжких преступлений в качестве транснациональных в соответствии сКонвенциейООН против транснациональной преступности в соответствующие разделы УК государств-членов СНГ, ЕврАзЭС и ШОС целесообразно внести изменения, озаглавив их «Преступления против мира и безопасности человечества и транснационального характера», в которые поместить помимо норм опреступлен

Список літератури

Заключение диссертациипо теме "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Есаян, Армен Карленович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Исследованиекриминологическихоснов обеспечения евразийской экономической безопасности позволяет сформулировать следующие основные выводы:
I. касающиеся природы объекта евразийских экономическихпреступлений; «безопасности», «интересов», «рисков» и «устойчивого развития» экономики государств-членовСНГ, ЕврАзЭС и ШОС; экономической безопасности государств-членов евразийских международных организаций
1. Разработан понятийный аппарат теории национальной безопасности, состоящий из следующих авторских дефиниций: евразийское экономическоепреступление, объект евразийских преступлений в сфере экономики,правопорядок, правопорядок в экономической сфере, безопасность, система национальной безопасности, национальная безопасность, национальные интересы, жизненно важные интересы, риск, угрозы национальной безопасности, обеспечение национальной безопасности, экономическая безопасность, экономическая безопасность государства, система экономической безопасности государств-членов евразийских международных организаций.
2. В целях гармонизации национальных систем обеспечения национальной безопасности государств-членов СНГ, ЕврАзЭС иШОС, формирования единой методологической основы построения системы обеспечения национальной безопасности государств-членов СНГ, ЕврАзЭС и ШОС, эффективного планирования и осуществления деятельности государственных органов по обеспечению национальной безопасности, глобализации надвигающихся внутренних и внешних угроз главам государств целесообразно создать рабочую по разработке и в последующем подписатьСоглашениемежду государствами-членами СНГ, ЕврАзЭС и ШОС «О проекте Концепции национальной безопасности».
3. В целях укрепления сотрудничества в области безопасности, укрепления мира, стабильности и безопасности в Европе и Центральной Азии, реализации жизненно важных интересов обеспечения безопасности, интеграции законодательств государств-членов СНГ, ЕврАзЭС и ШОС, подтверждая свои обязательства по Договору о коллективной безопасности от 15 мая 1992 г., Договору о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом от 4 июня 1999 г. и Шанхайскойконвенциио борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом от 15 июня 2001 г., государствам-членам СНГ, ЕврАзЭС и ШОС необходимо подписать друг с другом Соглашение о сотрудничестве в области безопасности1.
4. Воисполнениест. 10 Соглашения между государствами-членами СНГ, ЕврАзЭС и ШОС о сотрудничестве в области безопасности, в целях реализации жизненно важных интересов государств-членов СНГ, ЕврАзЭС и ШОС в экономической сфере, подтверждая свои обязательства поСоглашениюо создании Содружества Независимых Государств (Минск, 8 декабря 1991 г.); Договору о коллективной безопасности (Ташкент, 15 мая 1992 г.); Договору об учреждении Евразийского экономического сообщества (Астана, 10 октября 2000 г.);ХартииШанхайской организации сотрудничества (Санкт-Петербург, 7 июня 2002 г.) государства-участники евразийских международных организаций целесообразно осуществлять сотрудничество в области экономической безопасности на основе отдельно заключенногосоглашения.
5. В целях реализацииадминистративнойреформы в области обеспечения национальной безопасности с учетом положительного опыта ряда государств-участников евразийских международных организаций в некоторых государствах целесообразно скорректировать основные направления ее осуществления, к которым следует отнести:
- доработку и принятие проектов ряда так называемых «базовых» законов в области обеспечения национальной безопасности, в частности, о

Список литературы диссертационного исследованиядоктор юридических наук Есаян, Армен Карленович, 2011 год

1. Нормативные акты и официальные документы
2.КонституцияРоссийской Федерации (принята на всенародномголосовании12 декабря 1993 г.) // Рос. газ. 1993. № 237. 25 дек. (в ред. с изм. и доп. от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ).
3. ГражданскийкодексРоссийской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. 5 дек. № 32. Ст. 3301. (ред. от 27.12.2009, с изм. от 08.05.2010).
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ // СЗ РФ. 1996. 29 янв. № 5. Ст. 410. (ред. от 17.07.2009, с изм. от 08.05.2010).
5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ // СЗ РФ. 2001. 3 дек. № 49. Ст. 4552. (ред. от 30.06.2008).
6. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3 // СЗ РФ. 1996. 17 июня. № 25. Ст. 2959. (ред. от 19.05.2010).
7. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. № 174 //Рос. газ. 2001. 22 дек. (ред. от 05.05.2010, с изм. от 19.05.2010).
8. Кодекс обадминистративныхправонарушениях РФ // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1 (в ред. с изм. и доп. от 03.06.2009 г.).
9. Федеральный закон от 28 мая 2001 г. № 62-ФЗ «ОратификацииКонвенции об отмывании, выявлении,изъятиии конфискации доходов отпреступнойдеятельности» // Рос. газ. 2001. 31 мая.
10. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-Ф3 "Об общих принципах организации местногосамоуправленияв Российской Федерации" // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.
11. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. №31. Ст. 3215.
12. Федеральный закон от 8 марта 2006 № 40-ФЗ «О ратификацииКонвенцииоб уголовной ответственности закоррупцию» // Рос. газ. 2006. 28 июля.
13. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЭ «Опротиводействиикоррупции» // СЗ РФ. 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6228.
14. Омилиции: Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 //ВедомостиСНД и ВС РСФСР. 1991. № 16. Ст. 503. (ред. от 29.12.2009, с изм. от 08.05.2010).
15.УказПрезидента России от 4 апреля 1992 г. "О борьбе скоррупциейв системе государственной службы" // ВедомостиСНДРФ и ВС РФ. 1992. № 17. Ст. 923.
16. УказПрезидентаРФ от 14 ноября 2002 г. № 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросовгражданстваРоссийской Федерации" (с изменениями от 22 октября 2009 г.) // Рос. газ.2002. 16 нояб.
17. Указ Президента России от 23 июля 2003 г. N 824 "О мерах по проведениюадминистративнойреформы в 2003 2004 годах" // Рос. газ.2003. 25 июля.
18. Указ Президента Российской Федерации от 24 ноября 2003 № 1384 «О Совете приПрезидентеРоссийской Федерации по борьбе с коррупцией» // Рос. газ. 2003. 26 нояб.
19. Указ Президента Российской Федерации от 19 мая 2008 г. № 815 "О мерах попротиводействиюкоррупции" (ред. от 04.11.2010) // СЗ РФ. 2008. №21. Ст. 2429.
20. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года. Утв.УказомПрезидента Российской федерации № 537 от 12 мая 2009 г. // Рос. газ. 2009. 20 мая.
21. Банковский кодекс Республики Беларусь от 25 октября 2000 г. № 441-3 (с последующими изменениями и дополнениями) // Internet. http://www.pravo.bu/webnpa/text.asp?12N=hk0000441.
22. Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-3 // Ведомости Национального собрания Республики Беларусь. 1999. №7-9. Ст. 101.
23. Гражданский кодекс Республики Казахстан / Науч. ред.:ЛившицН.Э. (Предисл.); вступ, ст.:ГрешниковИ.П. СПб.: Юридический Центр Пресс, 2002. 1029 с.
24. Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной безопасности между Российской Федерацией и Республикой Армения (Москва, 29 декабря 1991 г.) // Текст Договора официально опубликован не был.
25. Закон Азербайджанской Республики 29 июня 2004 года № 712-ІІГ «О национальной безопасности» // http://www.base.spinform.ru/ showdoc.fwx?Regnom=7431.
26. Закон Азербайджанской Республики от 28 октября 1999 г. № 724-ІГ «О трудовой миграции».
27. ЗаконКыргызскойРеспублики от 31 января 2003 г. «О национальной безопасности» // http://www.base.spinform.ru/show1.ёос.:^¥х?11е^от=3555.
28. Закон Кыргызской Республики от 17 июля 2000 г. № 61 «О внешней миграции» // ВедомостиЖогоркуКенеша Кыргызской Республики. 2000. №7. Ст. 371.
29. Закон Кыргызской Республики от 27 марта 2003 г. № 66 «Об инвестициях в Кыргызской Республике».
30. Закон Республики Узбекистан от 30 апреля 1998 г. № 609-1 «Об иностранных инвестициях».
31. Закон Республики Беларусь от 18 июля 2000 года № 423-3 «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2000. № 73. 2/198.
32. Закон Республики Армения от 1 июля 1994 года N0 1093-1-ЗР-115 «Об иностранных инвестициях».
33. Закон Республики Беларусь от 14 июня 2003 года №204-3 «О государственной службе в Республике Беларусь» // Народная газета. 1.07.2003. № 149.
34. Закон Республики Беларусь от 17 июня 1998 г. № 169-3 (в ред. Законов РБ от 24 июля 2002 г., 10 января 2006 г. № 95-3) «О внешней трудовой миграции».
35. Закон Республики Беларусь от 19 июля 2000 года №426-3 «О мерах по предотвращениюлегализациидоходов, полученных незаконным путем, и финансирования террористической деятельности» // Народная газета от 16 августа 2000 г. № 155.
36. Закон Республики Беларусь от 27 июня 2007 г. № 244-3 «О борьбе с организованнойпреступностью» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. І^июля 2007 г. № 159, 2/1341.
37. Закон Республики Беларусь от 4 января 2003 года №174-3 «О декларировании физическими лицами доходов,имуществаи источников денежных средств» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь 10 января 2003 г. № 2/923
38. Закон Республики Беларусь от 6 октября 1994 г. № 3279-ХІІ «ОПрокуратуреРеспублики Беларусь» // ВедомостиВерховногоСовета Республики Беларусь. 1994. № 30. ст. 513.
39. Закон Республики Казахстан «О национальной безопасности Республики Казахстан» от 26 июня 1998 г. № 233-1; Закон Республики Таджикистан «О безопасности» 28 декабря 1993 г. № 918.
40. Закон Республики Казахстан от 26 июня 1998 года № 233-1 «О национальной безопасности Республики Казахстан» // http://www.base. spinform.ru/sho wdoc.fwx?Regnom=l 228. u
41. Закон Республики Казахстан от 8 января 2003 года № 373-II «Об инвестициях».
42. Закон Республики Молдова от 18 марта 2004 года №81-XV «Об инвестициях в предпринимательскую деятельность» // Monitorul Oficial № 64-66 от 23 апреля 2004 г.
43. Закон Республики Молдова от 22 мая 2008 года № 112-XVI «Об утверждении Концепции национальной безопасности Республики Молдова» // Официальный монитор Республики Молдова. 2008. № 37. Ст.409.
44. Закон Республики Молдова от 6 декабря 2002 года № 1518-XV «О миграции» (в ред. Законов РМ № 350-XV от 21.10.2004, № 154-XVI от2107.2005, № 309-XVI от 01.12.2005) // Monitorul Oficial. 15 января 2003 г. № 1-2.
45. Закон Республики Таджикистан от 11 декабря 1999 г. № 881 «О миграции» (в ред. Законов РТ от 10 мая 2002 г. № 31, 28 декабря 2005 г. № 145).
46. Закон Республики Узбекистан от 25 декабря 2007 года № ЗРУ-136 «Об утверждении НалоговогокодексаРеспублики Узбекистан» // Собрание законодательства Республики Узбекистан. 2007. № 43.
47. Закон РФ от 5 марта 1992 г. № 2446-1 «О безопасности» // Ведомости Съезда народныхдепутатовРоссийской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 9 апреля 1992. № 15. Ст. 769.
48. Закон Туркменистана от 3 марта 2008 года №184-111 «Об иностранных инвестициях».
49. Информационное письмо ВысшегоАрбитражногоСуда РФ от 9 февраля 2000 г. № С5-7/УЗ-119 «О Концепции национальной безопасности Российской Федерации» // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2000. № 4.
50. Кодекс поведениядолжностныхлиц по поддержанию правопорядка (принят на 106-м пленарном заседании ГенеральнойАссамблеиООН 17 декабря 1979 г.) // Советскаяюстиция. 1991. № 17.
51. Кодекс Республики Казахстан от 12.06.2001 № 209-2 «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)» // Казахстанская правда от 20.06.2001 г.
52. Кодекс Республики Казахстан от 30.01.2001 № 155-2 «Кодекс Республики Казахстан об административныхправонарушениях» // Казахстанская правда от 13, 14, 15.02.2001 г.
53. Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности, утвержденный Законом Республики Узбекистан от 22 сентября 1994 г. № 2015-ХП // Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан. 1995. № 3. ст. 6.
54.КонвенцияОрганизации Объединенных Наций против транснациональной организованнойпреступности(Палермо, 12 декабря 2000 г.) // СЗ РФ от 4 октября 2004 г. № 40. ст. 3882.
55. Модельный уголовный кодекс для государств участниковСНГ, принятый Постановлением Межпарламентской Ассамблеи государств -участников СНГ 17 февраля 1996 г. // Информационныйбюллетень. 1996. № 10 (приложение).
56. Налоговый Кодекс Азербайджанской Республики от 11 июля 2000 года №905-1Г.
57. Налоговый Кодекс Республики Беларусь 19 декабря 2002 г. № 166-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 8. 2/933.
58. Налоговый кодекс РФ (часть первая) // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3824; Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) // СЗ РФ. 2000. № 32. Ст. 3340.
59. Положение о Национальном агентстве Кыргызской Республики попредупреждениюкоррупции, утвержденное Указом Президента КР от 21 октября 2005 г. № 476 // Нормативные акты Кыргызской Республики. 2005. №42.
60.ПостановлениеПравительства Кыргызской Республики от 21 декабря 2005 г. № 603 «Об утверждении Положения о Государственном комитете Кыргызской Республики по миграции и занятости».
61. Постановление Правительства РФ от 10 ноября 1997 г. № 1414 «О Федеральной миграционной программе на 1998-2000 годы» // СЗ РФ. 24 ноября 1997 г. № 47. Ст. 5406.
62. Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2004 г. № 825 // СЗ РФ. 2004. № 52 (часть 2). Ст. 5493.
63. Постановление Президента Республики Узбекистан от 27 апреля2007 г. № 1111-630 «О совершенствовании порядка добровольной ликвидации ипрекращениядеятельности субъектов предпринимательства» // Собрание законодательства Республики Узбекистан. 2007. № 18.
64. ПостановлениеПрокуратурыРеспублики Беларусь, Министерства внутренних дел и Комитета государственной безопасности
65. Республики Беларусь от 5 апреля 2007 г. № 17/94/11 // http ://■www. region. grodno .by/ ruI ed/eddeninf.
66. ПостановлениеФАСМосковского округа от 16.03.2007, 23.03.2007 № КА-А40/1779-07 поделу№ А40-25406/06-90-179 // Документ опубликован не был.
67. Постановление ФАС Московского округа от 19.02.2008 № КА-А40/322-08-П по делу № А40-9718/06-115-97 // Документ опубликован не был.
68. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 1 октября 2008 г. № 196 «О совершенствовании организациипрокурорскогонадзора за исполнением законодательства о противодействиикоррупции» // Текст приказа официально опубликован не был.
69. ПриказФТСРФ от 25.04.2007 № 536 (ред. от 13.10.2008) «Об утверждении перечня документов и сведений, необходимых длятаможенногооформления товаров в соответствии с выбраннымтаможеннымрежимом» // Рос. газ. 2007. 14 июня.
70. Протокол между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о создании Совместной рабочей группы по вопросам миграции (Пекин, 16 мая 2006 г.) // Бюллетень международных договоров. 2007. № 1.
71. Распоряжение Президента Азербайджанской Республики «Об утверждении Национальной стратегии по повышению прозрачности и борьбе с коррупцией» // http://www.consulting.minimax.az/cgi-bin/users/showdoc?doc=ra072292.
72. Распоряжение Президента РФ от 10 апреля 2003 г. № 175-рп «О подписанииСоглашениямежду Российской Федерацией и Туркменистаном о сотрудничестве в области безопасности» // СЗ РФ. 2003. № 15. Ст. 1361.
73. Резолюция 55/25 Генеральной АссамблеиООНот 15 ноября 2000 г. // Десятый Конгресс Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению справонарушителями: Сборник документов. М., 2001.
74. Решение о Программе сотрудничества государств участников Содружества Независимых Государств в противодействиинезаконноймиграции на 2006-2008 годы (Казань, 26 августа 2005 г.) // Текст Решения официально опубликован не был.
75.Соглашениемежду Министерством внутренних дел Российской Федерации и Государственным комитетом Украины поделамнациональностей и миграции о сотрудничестве в сфере миграции (Ялта, 18 июля 2003 г.) // Текст Соглашения официально опубликован не был.
76. Соглашение между Российской Федерацией и Киргизской Республикой о сотрудничестве в области безопасности (г. Бишкек, 5 декабря 2002 г.) // СЗ РФ. 2005. № 20. Ст. 1864.
77. Соглашение о взаимодействии министерств внутренних дел независимых государств в сфере борьбы с преступностью, ст. 7 // Сотрудничество министров внутренних дел государств участников СНГ: Сборник документов. М., 2000.
78. Соглашение о взаимоотношениях министерств внутренних дел в сфере обмена информацией, ст. 5 // Сотрудничество министров внутренних дел государств участников СНГ: Сборник документов. М., 2000.
79. Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (Минск, 8 декабря 1991 г.) // Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ «Содружество». 1992. № 1.
80. Уголовный кодекс Китайской Народной республики / Под ред. докт.юрид. наук, проф. А.И. Коробеева, пер. с китайского Д.В.Вичикова. — СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2001.
81. Уголовный кодекс Республики Азербайджан: закон от 30 декабря 1999 г. с изм. и доп. на 1 августа 2006 г. СПб., 2006.
82. Уголовный кодекс Республики Армения от 27 сентября 2003 г. -СПб, 2006.
83. Уголовный Кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 275-3//Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 1999. № 76, 2/50; 2003. №83. 2/974.
84. Уголовный кодекс Республики Казахстан от 16 июля 1997 года № 167-1 (с изменениями и дополнениями по состоянию на 27.06.2008 г.) // ВедомостиПарламентаРеспублики Казахстан. 1997. № 15-16. ст. 211.
85. Уголовный кодекс Республики Кыргызстан: закон от 10 октября1997 г. с изм. и доп. на 1 августа 2006 г. СПб., 2006.
86. Уголовный кодекс Республики Молдова № 985-XV от 18 апреля 2002 г. // Monitorul Oficial № 128 от 13.09.2002. ст. 1014.
87. Уголовный кодекс Республики Таджикистан: закон от 21 мая1998 г. с изм. и доп. на 1 июля 2006 г. СПб., 2006.
88. Уголовный кодекс Республики Узбекистан от 22 сентября 1994 г. № 2012-XII (по состоянию на 8 июля 2008 г.) // Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан. 1995. № 1. ст. 3.
89. Уголовный кодекс Туркменистана / На туркменском и русском языках. Печатается по заказу МинистерстваюстицииТуркменистана. Издательство «Туркменистан». Отвественные за выпуск: Кичиева Я., Смирнова Н. — Ашхабат. — 1997 г.
90. Уголовный кодекс Украины от 05 апреля 2001 г. № 2341-III. СПб.: Юридический центр Пресс, 2001.
91. Указ Президента Республики Беларусь 10 апреля 2002 г. № 205 «О концепции совершенствования законодательства Республики Беларусь» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь 15 апреля 2002 г. № 1/3636.
92. Указ Президента Республики Беларусь от 10 июля 2002 г. № 371 «О Межведомственной комиссии по безопасности в экономическойсфере при Совете Безопасности Республики Беларусь» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь 2002. № 22. 1/4421.
93. Указ Президента Республики Беларусь от 16 июля 2007 г. № 330 «О специальных подразделениях по борьбе с коррупцией и организованной преступностью» //Народная газета. 2007. 19 июля. № 142 (4557).
94. Указ Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. № 24 «О Концепции национальной безопасности Российской Федерации» // СЗ РФ. 2000. № 2. Ст. 170.
95. Указ Президента РФ от 11 августа 2003 г. № 960 «Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 33. Ст. 3254.
96. Указ Президента РФ от 19.05.2008 № 815 «О мерах по противодействию коррупции» // СЗ РФ. 26.05.2008. № 21. ст. 2429; Национальный планпротиводействиякоррупции (утв. Президентом РФ от 31.07.2008 № Пр-1568) // Рос. газ. 2008. 5 авг.
97. Указ Президента РФ от 29 апреля 1996 г. № 608 «О Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных положениях)» // СЗ РФ. 1996. № 18. Ст. 2117.
98. Указ Президента Украпни від 11 вересня 2006 року № 742/2006 «Про Концепцію подолання корупції в Україні «На шляху до доброчесності» // Офіційний вісник України від 27.09.2006 2006 р. № 37. стор. 9. Ст. 2540.
99. Указ Президента Республики Беларусь 17 июля 2001 г. № 390 «Об утверждении Концепции национальной безопасности Республики Беларусь» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2001. №69. 1/2852.
100. Федеральный закон от 13.10.1995 № 157-ФЗ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» (утратил силу) // СЗ РФ. 1995. № 42. Ст. 3923.
101. Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 39-Ф3 «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» // Рос. газ. 1999. № 41-42.
102. Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» // Рос. газ. 1995. № 72.1.. Научные издания
103. Абазов Р. Геополитическая и геоэкономическая трансформация Центральной Азии и Европы: сравнительный анализ // Саясат. 1995. № 7.
104.АбалкинЛ.И. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение // Вопросы экономики. 1994. № 12.
105.АбашидзеА.Х. Национальные и международные меры в борьбе против коррупции // Юрист-международник. 2007. № 2;ЗахаровA.B. Развитие коррупции в 1990-е годы XX века на постсоветском пространстве // История государства и права. 2007. № 5.
106.АбишевА.Б. Несовершенство банковской системы как угроза экономической безопасности государства (на примере Российской Федерации и Республики Казахстан) // Налоги (журнал). 2008. № 3 (2).
107.АдашкевичЮ.Н. Безопасность предпринимательства. В каком направлении идти // Безопасность: Информационный сборник. 1994. № 3 (19).
108.АкаевА. А. Памятное десятилетие. Бишкек, 2001.
109.АкатаеваA.A. Шанхайская организация сотрудничества как фактор региональной безопасности //НАТОи Центральная Азия: региональная и национальная безопасность и стратегическое партнерство / Под ред. Т.А. Кожамкулова. Алматы: 2003.
110. Аксаков А. Борьба сотмыванием: точка зрения банкиров //БДМ. Банки и деловой мир. 2007. № 4.
111.АлександровД. Л. Нелегальная миграция как угроза региональной экономической безопасности // Миграционное право. 2007. № 3.
112.АлександровP.A. О современном состоянии законодательства Российской Федерации в области национальной безопасности // Российскийследователь. 2006. № 4.
113.АлексеевА.И. Криминология и профилактикапреступлений. Учебник. М., 1989.
114.АлексеевH.A., Глуходедов A.A., Харламов С.О.,ЗагрядскаяИ.Г. Миграция и иммиграционный контроль: теория и практика России и зарубежных стран: Монография. М.: МосУМВДРоссии, 2006.
115.АлексеевC.B. Административно-правовое регулирование предпринимательской деятельности: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. М., 2005.
116.АлехновичС.О. К вопросу об изменении подходов к теории и практике национальной безопасности // Международноепубличноеи частное право. 2007. № 4.
117.АлехновичС.О. Национальная безопасность региональное обеспечение // Безопасность бизнеса. 2007. № 1.
118.АлехновичС.О. Основные направления формирования системы правового обеспечения региональной безопасности Российской Федерации // Законодательство и экономика. 2002. № 12.
119. Алюнина О., Овчаренко В. Модель системы человеческого типа и теория управления. / Теория и практика управления в условиях трансформации экономической системы: Сб. Научн. Тр.БГАРФ. Вып. 13, 1996, Калининград: БГА РФ.
120. Алюнина О., Овчаренко В. Системный подход к определению безопасности системы. / Сб. научн. тр. Балтийского института экономки и финансов. Вып. 4: Калининград: БИЭФ, 1998.
121. Алюнина О., Овчаренко В. Теория организации. Учебное пособие. Калининград: БИЭФ, 1999.
122. Амбросьев C.B. Некоторые аспекты противодействиякриминальнойэкономике // Российский следователь. 2006. № 6;
123.АлиевВ.М., Аминов Д.И., Федотов П.В. Методологические основы противодействия легализации доходов, полученныхпреступнымпутем, и финансированию терроризма. М.: Издательство: Юнити-Дана, 2007. 156 с.
124.АминовД.И., Гладких В.И., Соловьев К.С.Коррупциякак социально-правовой феномен и пути ее преодоления: Учеб пособие. М.:Юристъ, 2002.
125.АндрееваГ.Н. Конституции стран СНГ и Балтии. М.: Юристъ, 1999.
126.АндриченкоJ1.B., Васильева JI.H. Законодательство в сфере миграции: проблемы и перспективы // Журнал российского права. 2006. № 1.
127. Анисимов О. Почему Сбербанк любит давать кредиты в рублях? Из-за финансовой безграмотности клиентов // Двойная запись. 2006. № 9.
128.АнтиповВ.И. Установление основного объекта в составахмногообъектныхпреступлений // Проблемы дальнейшего укрепления социалистическойзаконностив деятельности органов внутренних дел. Киев: Киев. ВШ МВДСССР, 1986.
129.АптЛ.Ф. Теоретические вопросы правовойэкспертизыфедеральных законов // Журнал российского права. 2008. № 2.
130.АрутюновЛ.С., Касьяненко М.А. Профилактика асоциальных проявлений этнического характера в молодежной среде // Вопросыювенальнойюстиции. 2007. № 5.
131.АрхангельскийВ.Н. Рыночные трансформации в России: учебно-методическое пособие. М.: ИздательствоРАГС, 2005.
132. Архипов А., Городецкий А., Михайлов Б. Экономическая безопасность: оценки, проблемы, способы обеспечения // Вопросы экономики. 1994. № 12.
133.АслахановA.A. Проблемы борьбы с преступностью в сфере экономики (криминологическийи уголовно-правовой аспекты): Автореф. дис. докт. юрид. наук. М., 1997.
134.АфонченкоА.Г. Сущность и значение риска какцивилистическойкатегории // Современное право. 2007. № 8.
135. Ахметгалиев Б. 10 лет: Казахстан и Интеграция. Алматы, 2001.
136. Ашимбаев М. Концептуальные проблемы и угрозы безопасности Каспийско-Центральноазиатского региона // Каспийский регион на современном этапе: проблемы, тенденции, перспективы / Под ред. М.С. Ашимбаева. Алматы: КИСИ, 2003.
137. Ашурбеков Т. Правовой мониторинг угроз национальным интересам //Законность. 2007. № 5.
138.БабаевВ.К. Теория права и государства. М., 2001.
139.БабуринС.Н. Российская реинтеграция: социально-экономические и политико-правовые проблемы. М., 2006.
140.БалацкийЕ.В. Дифференциация бедности населения по территориальным образованиям / Е.В. Балацкий, K.M. Саакасянц // Мониторинг обществ, мнения: экон. и социал. перемены 2006. № 3.
141.БалашоваТ.Н. Национальная безопасность и национальные интересы Российской Федерации в контексте миграционных процессов // Миграционное право. 2006. № 1.
142.БарановВ.М. Деструктивное воздействие права на национальные интересы // Журнал российского права. 2005. № 12.
143.БарсуковаС.Ю. Методы оценки теневой экономики: критический анализ // Вопросы статистики. 2003. № 5.
144.БачилоИ.Л. Мониторинг правовой системы путь к укреплению правового государства // Вестник Совета Федерации. Мониторинг права в Российской Федерации. 2006. № 4-5.
145.БезруковA.M. Преюдициальная связь судебных актов. М.:ВолтерсКлувер, 2007.
146.БелокреницкийВ.Я. Западная Азия, Центральная Азия и Закавказье как современные геополитические регионы // Западная Азия, Центральная Азия и Закавказье: интеграция и конфликты. М., 1995,
147.БелокреницкийВ.Я. Западная Азия, Центральная Азия и Закавказье как современные геополитические регионы // Западная Азия, Центральная Азия и Закавказье: интеграция и конфликты. М., 1995,
148. Белоусова С. Анализ уровня бедности // Экономист. 2006. № 10.
149.БелыхC.B. Свобода предпринимательской деятельности как конституционно-правовая категория в Российской Федерации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2004.
150.БельковО.А. Понятийно-категорический аппарат концепции национальной безопасности // Безопасность: Информационный сборник. 1994. №3 (19).
151. Бжезинский 3. Великая шахматная доска. Господство Америки и его геостратегические императивы. М.: Международные отношения, 2003.
152. Бжезинский 3. Выбор. Глобальное господство и глобальное лидерство. М., 2004. С. 247; Тренин Д. Россия и конец Евразии // Pro et Contra. 2005. Июль-август.
153. Бланд Д. Страхование: принципы и практика. М., 1998.
154. Блинов А. Проблема бедности в России и Украине / А.Блинов, А.Сидорова // Экономист. 2006. № 6.
155.БлохинC.B. Направления укрепления экономической безопасности России в современных условиях: Дисс. канд. экон. наук. М., 2006.
156. Бобков В. Уровень социального неравенства // Экономист. 2006.
157.БобыревB.B. Актуальные проблемы правового обеспечения противодействия незаконной миграции // Право и экономика. 2008. № 1.
158.БобыревВ.В. Теневая экономика: деятельность международных иправоохранительныхорганизаций. М, 2002 .
159.БогдановИ.Я. Экономическая безопасность России: теория и практика. М.:ИСПИРАН, 2007.
160.БогомоловВ.А. Экономическая безопасность. М, 2006.
161.БойковД.А. Нецелевое расходование бюджетных средств: криминологический и уголовно-правовой аспекты: Дисс. канд. юрид. наук. М, 2005.
162.БолваН.В. Влияние теневой экономики на экономическую безопасность: Автореф. дис. . канд. экон. наук. Новосибирск, 1998.
163. Большой юридический словарь / Под ред. А.Я.Сухарева, В.Д. Зорькина, В.Е. Крутских. М.: Инфра-М, 1998.
164.БондарьН.С. Конституционная безопасность личности, общества, государства: постановка проблемы в светеконституционногоправосудия, обеспечения социальной справедливости, равенства и прав человека // Законодательство и экономика. 2004. № 4.
165.БордюжаH.H. 15 лет Договора о коллективной безопасности // Юридический мир. 2007. № 5.
166.БочарниковИ.В. Зарубежный опыт противодействия коррупции // Государственная власть и местноесамоуправление. 2008. № 9.
167.БрайнинЯ.М. Уголовная ответственность и ее основание всоветскомуголовном праве. М, 1963.
168.БудановД.В. О правосубъектности Банка России в сфере организации наличного денежного обращения // Право и экономика. 2008. № 7.
169. Будылин С. Когда капитализация недостаточна? Финансирование в международных холдингах и налогообложение процентов // Налоги (журнал). 2008. № 3.
170.БукаревВ.Б., Трунцевский Ю.В., Шулепов H.A. Уголовная ответственность залегализацию(отмывание) доходов, приобретенных преступным путем. М.: Издательская группа «Юрист», 2007.
171.БуркинА.И., Возжеников A.B., Синеок Н.В. Национальная безопасность России в контексте современных политических процессов / Под общ. ред. A.B. Возженикова. М.: Изд-во РАГС, 2005.
172.БуторинВ.К., Ткаченко А.Н., Шипилов С.А. Основы экономической безопасности. В 3-х томах. Т. 1. Системные концепции экономической безопасности. Кемерово; М., 2007.
173. Бухвальд Е., Гловацкая Н., Лазуренко С. Макроаспекты экономической безопасности: факторы, критерии и показатели // Вопросы экономики. 1994. № 12.
174.ВасилевичГ.А. Право и национальные интересы: взгляд из Беларуси // Журнал Российского права. 2005. № 12.
175. Васильев А. Техногенная безопасность: О системе обеспечения национальной безопасности Российской Федерации //Президент. Парламент. Правительство. 1998. № 2(8).
176.ВасильевA.A. Совершенствование правовых основ финансового (бюджетного) контроля в РФ // Законодательство и экономика. 2003. № 1.
177.ВасильевА.И., Сальников В.П., Степашин C.B. Национальная безопасность России:конституционноеобеспечение. СПб, Санкт-Петербургский университет МВД России, 1999.
178.ВасильевC.B., Зубков А.Ю., Аленкин C.B. Белая книга о борьбе с коррупцией. М.:ООО«ТПП-ИНФОРМ», 2007.
179.ВащекинН.П., Дзлиев М.И., Урсул А. Д. Экономическая безопасность: институциональный подход. М., 2000.
180.ВелиевИ.В. Проблемы обеспечения законности при квалификации преступлений по признакам объектапосягательства. Баку, 1992.
181.ВенгеровА.Б. Теория государства и права. Ч. II. Теория права. Т. И. М.:Юристъ, 1996.
182.ВитковскаяГ.С. Незаконная миграция в России: ситуация и политика противодействия // Нелегальная иммиграция. М., 2002.
183.ВласоваA.B. Управление ликвидностью банка в условиях кризиса // Банковское право. 2006. № 2.
184.ВозжениковA.B. Национальная безопасность России: методология исследования и политика обеспечения: Монография. М.: Изд-во РАГС, 2002.
185.ВозжениковA.B. Национальная безопасность: теория, политика, стратегия. М.:ВТИ, 2000.
186.ВозжениковA.B., Прохожев A.A. Система жизненно важных интересов Российской Федерации: сущность, содержание, классификация, механизм согласования и формирования. М.: Изд-во РАГС, 1998.
187.ВойтенкоВ.П. Национальные интересы государств СНГ в современных условиях // История государства и права. 2007. № 3.
188.ВолженкинБ.В. Преступления в сфере экономической деятельности по уголовному праву России. СПб.: Издательство Р.Асланова«Юридический центр Пресс», 2007.
189. Вооружения, разоружение и международная безопасность. М.: 2002.
190.ВоробьевЮ.Л., Махутов H.A., Осипов В.И. и др. Катастрофы и общество. М.: Контакт-культура, 2000.
191. Выступление ДиректораФМСРоссии К.О. Ромодановского «Актуальные вопросы правового регулирования миграционных процессов в Росс