МЕХАНІЗМ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ РЕГІОНАЛЬНИМИ СОЦІАЛЬНИМИ ПРОГРАМАМИ В УКРАЇНІ

Короткий опис

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТОВІ УКРАЇНИ
ХАРКІВСЬКИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ
ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ

На правах рукопису

КОНОВАЛОВА Ірина Василівна
УДК 351.82

МЕХАНІЗМ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ РЕГІОНАЛЬНИМИ СОЦІАЛЬНИМИ ПРОГРАМАМИ В УКРАЇНІ

Спеціальність 25.00.02 – механізми державного управління

ДИСЕРТАЦІЯ
на здобуття наукового ступеня кандидата наук
з державного управління

Науковий керівник
БУЛЬБА Володимир Григорович,
кандидат історичних наук, доцент

Харків - 2011
ЗМІСТ

ЗМІСТ ……………………………………………………………………
ПЕРЕЛІК УМОВНИХ СКОРОЧЕНЬ ………………………………….
ВСТУП …………………………………………………………………..
РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИЧНІ ОСНОВИ ПРОГРАМНО-ЦІЛЬОВОГО ПЛАНУВАННЯ НА РЕГІОНАЛЬНОМУ РІВНІ ……………………………
1.1. Науково-теоретичні аспекти використання програмно-цільового методу в державному управлінні ………………………………….
1.2. Сутність регіональних соціальних програм ……………………
1.3. Концептуальні підходи до формування механізму державного управління цільовими програмами на регіональному рівні ……………….
Висновки до першого розділу ………………………………………….
РОЗДІЛ 2. ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛІННЯ СОЦІАЛЬНИМ ПРОГРАМУВАННЯМ НА РЕГІОНАЛЬНОМУ РІВНІ ……………………..
2.1. Сучасний стан функціонування механізму державного управління регіональними соціальними програмами в Україні ………..…..
2.2. Контролінг у сфері державного соціального програмування
2.3. Зарубіжний досвід державного управління цільовими програмами ………………………………………………………………..….
Висновки до другого розділу …………………………………………..
РОЗДІЛ 3. УДОСКОНАЛЕННЯ МЕХАНІЗМУ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ РЕГІОНАЛЬНИМИ СОЦІАЛЬНИМИ ПРОГРАМАМИ ….
3.1. Напрями підвищення ефективності програмно-цільового планування на регіональному рівні ………………………………………….
3.2. Логіко-структурний підхід як чинник удосконалення державного управління регіональними соціальними програмами …………
3.3. Методичні підходи до оцінювання регіональних цільових програм у соціальній сфері …...……………………………………………….
Висновки до третього розділу …………………………………………
ВИСНОВКИ …………………………………………………………....
ДОДАТКИ ………………………………………………………………
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ ………………………...……. 2
4
5

11

11
25

42
58

61

61
77

96
116

119

119

132

149
163
166
170
176

ПЕРЕЛІК УМОВНИХ СКОРОЧЕНЬ

ЄС – Європейський Союз
ЖЦП – життєвий цикл програми
ЗМІ – засоби масової інформації
ЛСП – логіко-структурний підхід
ЛСМП – логіко-структурна матриця програми
НДО – недержавна організація
ПЦМ – програмно-цільовий метод
РСП – регіональна соціальна програма
ТЕО – техніко-економічне обґрунтування
ЦКП – цільова комплексна програма

ВСТУП

Актуальність теми. В умовах низького рівня якості життя значної частини населення, поширення бідності і майнового розшарування, відсутності соціальних гарантій найнеобхіднішого для забезпечення життєдіяльності людини, негативних демографічних тенденцій, складної ситуації на ринку праці ключовим завданням Української держави є інституціональний розвиток внутрішнього ринку та стале соціально-економічне зростання на основі прозорого і обґрунтованого вибору цілей державної політики та оптимізації бюджетних витрат. Визначальна роль у вирішенні даного завдання належить програмно-цільовому управлінню. Не випадково вітчизняними фахівцями визнається наявність значних недоліків у використанні цього методу. Рада національної безпеки і оборони України взагалі вважає стан розроблення та виконання державних цільових програм, а також контроль за їх реалізацією такими, що не відповідають інтересам національної безпеки України. Отже, надзвичайно важливою для сучасної України є проблема формування дієвої системи управління державними цільовими програмами.
Посилення ролі регіонів у забезпеченні соціальної безпеки, зростання їхньої самостійності на основі активних процесів децентралізації державного управління актуалізує необхідність удосконалення соціальних технологій розвитку регіонів, у т.ч. механізму державного управління регіональними соціальними програмами.
Стан наукової розробки проблеми Значний внесок у розробку теоретичних і методологічних питань програмування соціально-економічного розвитку внесли зарубіжні та вітчизняні науковці, зокрема: В. Бакуменко [2], В. Бєсєдін [3], А. Буряк [5], Д. Гвішіані [15], Н. Діденко [25], В. Керецман [36], Д. Кліланд [37], В. Корженко [43; 130], Є. Кубко [47], І. Кульчицький [50], В. Мартиненко [65; 66], Б. Мільнер [75; 76], Б. Райзберг [112], С. Тейлор [129], Є. Уткін [134], І. Чугунов [140]. Різні підходи до програмного і програмно-цільового планування та управління економікою пропонують у своїх публікаціях О. Амосов [83], Н. Гавкалова [13], Л. Дідківська [26], Г. Одінцова [83] та ін. Оцінці державної політики та цільових соціальних програм присвячено праці В. Бульби [72; 121], С. Горбунової-Рубан [121; 123], В. Дзюндзюка [24], В. Єлагіна [30], О. Кілієвич [115], О. Макарової [60], А. Тамма [123], В. Тертички [131], Д. Циганкова [138] та ін. Особливості використання програмно-цільового методу на регіональному та місцевому рівнях прагнуть з’ясувати українські вчені В. Бабаєв [1], В. Вісящев [11], П. Гурій [19], М. Долішній [28], Л. Жарова [31], О. Ігнатенко [34], О. Коротич [44], А. Кузнецов [48], Ю. Куц [84], К. Мезенцев [67], Н. Мельтюхова [127; 131], В. Пила [88], І. Пілунський [90], В. Савченко [118; 119], Д. Стеченко [124; 125] та ін. Разом з тим, науковці концентрують увагу переважно на стратегічному плануванні розвитку територій (Г. Дворецька [20], А. Дєгтяр [21; 126], М. Корецький [126], О. Лебединська [54], М. Латинін [52], Т. Лозинська [52], В. Мамонова [63; 64] тощо).
Натомість, соціальні регіональні програми досліджені недостатньо. Зокрема, потребують наукового аналізу теоретичні основи програмно-цільового планування на регіональному рівні та питання, пов’язані з особливостями функціонування механізму державного управління регіональними соціальними програмами.
Мета та завдання дослідження. Метою дисертаційної роботи є розробка науково-методичних підходів і практичних рекомендацій щодо вдосконалення механізму державного управління регіональними соціальними програмами. Досягнення поставленої мети передбачає вирішення таких завдань:
• дослідити наукові засади використання програмно-цільового методу в державному управлінні, узагальнити понятійно-категоріальний апарат державного управління у сфері програмного планування соціально-економічного розвитку;
• з’ясувати сутність і структуру регіональних соціальних програм;
• опрацювати класифікацію регіональних соціальних програм;
• визначити поняття «комплексний механізм державного управління соціальними програмами на регіональному рівні»;
• розробити методичні підходи до комплексного аналізу регіональних соціальних програм;
• запропонувати модель рейтингової оцінки регіональних соціальних програм;
• обґрунтувати використання логіко-структурного підходу в управлінні регіональними соціальними програмами;
• підготувати методичні рекомендації щодо удосконалення механізму державного управління регіональними соціальними програмами.
Об’єкт дослідження – процес державного управління регіональними соціальними програмами.
Предмет дослідження – теоретичні та прикладні особливості формування і функціонування в Україні механізму державного управління соціальними програмами на регіональному рівні.
Методи дослідження. Досягнення мети та реалізація завдань дисертаційного дослідження здійснюються шляхом комплексного використання таких загальнонаукових і спеціальних методів: історичного і логічного – для опрацювання теоретичних основ програмно-цільового управління, системного аналізу – для обґрунтування структури регіональних цільових програм та механізму державного управління програмами, типологізації – при дослідженні класифікації регіональних соціальних програм, порівняльного аналізу – для зіставлення зарубіжного досвіду державного управління програмами з умовами і можливостями його використання в Україні, абстрактно-логічного – для теоретичного узагальнення та формування висновків.
Емпіричну базу дослідження складають статистичні матеріали аналітичних установ, звіти органів державної влади та органів місцевого самоврядування, законодавчі та нормативно-правові акти.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертацію підготовлено в межах науково-дослідної роботи кафедри соціальної і гуманітарної політики ХарРІ НАДУ «Соціальна безпека Української держави та механізми її забезпечення на регіональному рівні» (державний реєстраційний номер 0106U012327).
Доробок автора полягає в обґрунтуванні зв'язку ефективності державного управління регіональними соціальними програмами та стану соціальної безпеки населення.
Наукова новизна одержаних результатів полягає в науково-теоретичному обґрунтуванні та розробці практичних заходів щодо удосконалення механізму державного управління соціальними програмами на регіональному рівні в українському трансформаційному суспільстві. Найсуттєвіші результати дослідження, які містять наукову новизну, полягають у наступному:
У дисертації вперше:
• визначено та обґрунтовано поняття «комплексний механізм державного управління соціальними програмами на регіональному рівні», що стосується сукупності засобів організації управлінських процесів та способів впливу на конфігурацію програми, її часові та вартісні параметри, кадрове забезпечення, комунікації та програмні відхилення з метою розв’язання актуальних проблем соціально-економічного розвитку регіону;
удосконалено:
• категоріальний апарат сфери науки державного управління шляхом уточнення понять «соціальне програмування», «програмне планування», «соціальне проектування», «програмно-цільове бюджетування» тощо;
• типологію регіональних соціальних програм за низкою класифікаційних ознак (підстави для формування, цільова та змістовна спрямованість, рівень комплексності, термін дії, галузева орієнтація, адміністративно-територіальне поширення та його природа, характер організаційно-економічних зв’язків між програмними заходами та їхніми виконавцями, належність виконавців до одного чи декількох секторів суспільних відносин, коло охоплених осіб, критерії відбору отримувачів послуг);
• структуру регіональної соціальної програми як сукупності упорядкованих і взаємозалежних елементів, що містить паспорт програми, вступну частину, програмні заходи, проблемний, цільовий, ресурсний, організаційно-структурний, керуючий та аналітичний блоки;
дістали подальший розвиток:
• напрямки вдосконалення механізму державного управління регіональними соціальними програмами, у т.ч. за допомогою залучення до програмної діяльності недержавних організацій, забезпечення стандартизації вимог до структури регіональних цільових програм, форм звітності та ін.;
• методичні підходи до комплексного аналізу регіональних соціальних програм з використанням таких елементів контролінгу, як інспектування, програмний аудит, моніторинг та оцінювання програми на всіх етапах її життєвого циклу;
• модель рейтингової оцінки регіональних соціальних програм за технологією «Program Assessment Rating Tool», яка ґрунтується на професійному підході до вивчення програм з використанням значної кількості показників;
• порядок використання логіко-структурного підходу як чинника удосконалення державного управління регіональними соціальними програмами.
Практичне значення одержаних результатів. Основні теоретичні положення і висновки дослідження доведено до рівня конкретних пропозицій і рекомендацій як методичної бази удосконалення державного управління регіональними соціальними програмами, здатних сприяти підвищенню ефективності соціальної політики в Україні.
Результати дослідження використані Головним управлінням економіки Харківської обласної державної адміністрації (довідка про впровадження від 21.04.2010 р. № 01-1/697 – дод. А) при розробці типової структури регіональних програм, Управлінням у справах молоді та спорту Сумської облдержадміністрації при розробці Обласної комплексної програми «Молодь Сумщини на 2011-2015 роки» (довідка про впровадження від 28.04.2010 р. № 805/11-01 – дод. Б), Міністерством регіонального розвитку та будівництва України (довідка про впровадження від 09.09.2010 р. № 3/7-14/882 – дод. В) при розробці переліку показників для оцінювання регіональних соціальних програм та впровадженні засобів забезпечення міжпрограмної координації у сфері соціальної політики та узгодження державних і регіональних програм, а також Харківським регіональним інститутом державного управління Національної академії державного управління при Президентові України при розробці лекційних курсів і планів практичних занять з дисциплін «Соціальна політика» та «Управління соціальним і гуманітарним розвитком» (дод. Г – акт про впровадження від 30.04.2010 р.).
Апробація результатів дослідження. Основні результати дослідження оприлюднені на VIІ – Х міжнародних наукових конгресах «Державне управління та місцеве самоврядування» (м. Харків, 2007 р.; м. Харків, 2008 р.; м. Харків, 2009 р.; м. Харків, 2010 р.), міжнародних науково-практичних конференціях: «Взаємодія органів місцевого самоврядування і громадських організацій: інноваційні рішення в соціальній політиці» (м. Харків, 2008 р.), «Європейські орієнтири муніципального управління» (м. Київ, 2008 р.), «Новітні тенденції розвитку демократичного врядування» (м. Київ, 2008 р.), "Інноваційний розвиток суспільства за умов крос-культурних взаємодій" (м. Суми, 2010 р.).
Публікації. Основні положення дисертаційного дослідження викладено у 9 наукових працях, у тому числі у чотирьох статтях, опублікованих у виданнях, що включені ВАК України до переліку фахових у галузі науки державного управління.

Список літератури

ВИСНОВКИ

У дисертаційній роботі розв’язане актуальне наукове завдання, що полягає в науково-теоретичному обґрунтуванні та розробці практичних заходів щодо удосконалення механізму державного управління соціальними програмами на регіональному рівні в українському трансформаційному суспільстві. Одержані результати дозволяють запропонувати такі узагальнення, висновки і рекомендації:
1. Практика соціально-економічних трансформацій в Україні вимагає уточнення понять, що стосуються процесу застосування програмно-цільового методу в державному управлінні, зокрема, йдеться про такі поняття:
• «програмне планування» – як процес розробки системи заходів, які реалізують визначені цілі і охоплюють вирішення проблеми в цілому, комплексно, у єдності науково-технічних, економічних, соціальних і організаційно-управлінських аспектів;
• «соціальне програмування» – як спосіб постановки управлінської задачі, виходячи зі стратегічних цілей розвитку системи та актуальних проблем її функціонування, а також вибір найбільш ефективного варіанта її рішення, включаючи цільовий розподіл ресурсів;
• «програмно-цільове бюджетування» – як система бюджетного планування, що фокусує увагу на алокації коштів між окремими програмами та дає змогу кількісно виміряти вплив видатків на кінцеві результати реалізації програм.
2. Регіональну соціальну програму можна визначити як систему взаємопов’язаних дій або заходів, спрямованих на досягнення визначених (бажаних) результатів у соціальній сфері, забезпечену матеріальними та організаційними ресурсами. При цьому її структуру складають: паспорт програми, вступна частина, програмні заходи, проблемний, цільовий, ресурсний, організаційно-структурний, керуючий та аналітичний блоки.
3. З огляду на зростаючу роль міжсекторного соціального партнерства у процесах соціально-економічного розвитку регіонів та необхідність використання досвіду розвинутих соціальних практик, запропоновано класифікувати соціальні програми за ознакою належності її виконавців до одного чи декількох секторів суспільних відносин: моносекторні (виконавцями програми є лише органи влади та підпорядковані їм установи), двосекторні (серед виконавців програми присутні громадські або комерційні організації) та трисекторні (у реалізації програми беруть участь представники усіх трьох секторів). В залежності від значення для громадян вирішуваних реалізацією програм соціальних проблем, в Україні можуть плідно використовуватись усі зазначені види соціальних програм.
4. У дисертації обґрунтовано принципи формування комплексного механізму державного управління регіональними соціальними програмами (розвитку, безперервного удосконалення управління, узгодження цілей на основі загальних інтересів, просторової і часової інтеграції, єдності економіки і політики, наукової обґрунтованості та ефективності рішень, адекватності, єдності процесу розробки, виконання та контролю виконання програм, забезпечення єдності стратегічного і поточного регулювання), дієві методи управління (нормативно-правовий, економічний, організаційно-адміністративний, соціальний, інформаційний), множину управлінських процесів та засобів керуючого впливу на об’єкти управління (залучення бюджетних і позабюджетних джерел фінансування цільової програми, передача відповідальним виконавцем програми частини своїх функцій іншим органам виконавчої влади, громадським організаціям, оцінювання програми, взаємодія державних замовників і виконавців програмних заходів, корегування обсягів фінансування та строків реалізації заходів, організація конкурсного відбору виконавців програми, оцінка зовнішніх умов і ризиків реалізації програми, розмежування повноважень і відповідальності учасників програми та ін.). Їх реалізація дозволяє змінювати за необхідності конфігурацію програми, терміни її виконання та обсяги фінансування, додатково залучати відповідних фахівців, тобто робить соціальні програми гнучкими, динамічними, контрольованими з метою досягнення амбітних цілей соціально-економічного розвитку регіону.
5. Технологічне забезпечення контролінгу (як функції державного управління) сучасними методами, що відповідають основним принципам побудови європейського адміністративного простору (підзвітність, відкритість, прозорість, ефективність влади тощо), сприяє адекватному оцінюванню та неспотвореному інформаційному забезпеченню. Завдання контролінгу в управлінні програмами полягають у тому, щоб шляхом підготовки та надання необхідної інформації орієнтувати керівництво програмою на прийняття необхідних і своєчасних рішень задля досягнення запланованих цілей.
6. Порівняльний аналіз цільових соціальних програм є одним з найважливіших методів аналізу, що дозволяє співставляти існуючі цільові програми з урахуванням конкретних показників для отримання відповідних характеристик соціально-економічного розвитку регіону. Запропонована в дисертації модель оцінки регіональних соціальних програм за технологією PART (Program Assessment Rating Tool) дозволяє здійснити оцінку існуючих регіональних цільових програм з точки зору їх значущості і затребуваності. В умовах бюджетного дефіциту використання рейтингового оцінювання сприяє чіткому та прозорому визначенню пріоритетів цільових соціальних програм, які мають отримати бюджетне фінансування, а також дає можливість співставити аналогічні програми, які реалізуються в різних регіонах України.
7. Логіко-структурний підхід (Logical Framework Approach) – це універсальний підхід для забезпечення будь-якої програмної діяльності, а також управління та контроль над цією діяльністю шляхом аналізу проблем, що розв’язуються, повного урахування інтересів залучених сторін, а також можливих ризиків. Даний підхід є досить ефективним на всіх етапах життєвого циклу програми, особливо при ідентифікації проблем, розробці проекту програми та здійсненні її моніторингу та оцінювання. Логіко-структурна матриця програми дає повне уявлення про програму в цілому, її основні компоненти і зв'язки між ними, необхідні ресурси, припущення і ризики, а також допомагає визначити сфери відповідальності суб’єктів управління програмою.
8. Перспективними засобами підвищення ефективності управління регіональними соціальними програмами визначено забезпечення комплексної координації цього процесу, використання аутсорсингу, у т.ч. за рахунок залучення до розробки і реалізації програми недержавних організацій, запровадження сучасних стандартів програм і звітності. Розробка процесних (функціональних, інформаційних) моделей управління надасть можливість чіткіше визначити роль програм у процесі реалізації завдань регіональної соціальної політики та, у разі необхідності, своєчасно внести необхідні корективи, а також забезпечити комплексне виконання відповідних цільових програм.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Бабаєв В.М. Практика муніципального управління / В.М. Бабаєв. – X.: ХДАМГ, 2002. – 310 с.
2. Бакуменко В.Д. Формування державно-управлінських рішень: проб-леми теорії, методології, практики: [монографія] / В.Д. Бакуменко. – К.: Вид-во УАДУ, 2000. – 328 с.
3. Бєсєдін В.Ф. Прогнозування і розробка програм : метод. посіб. / В.Ф. Бєсєдін [та ін.] ; за ред. В.Ф. Бєсєдіна. – К., 2000. – 468 с.
4. Блейклі Е. Планування місцевого економічного розвитку / Е. Блейклі. – Львів: Літопис, 2002. – 416 с.
5. Буряк А. Практика формирования программ регионального развития / А. Буряк, В. Никитин, М. Рац, М. Ойзерман, Ю. Чудновский // Регион: проблемы и перспективы. – 1998. – №1. – С. 58-64.
6. Бушуев С.Д. Динамическое лидерство в управлении проектами / С.Д. Бушуев, В.В. Морозов. – К. : Украинская ассоциация управления проектами, 2000. – 312 с.
7. Бюджетирование, ориентированное на результат: международный опыт и возможности применения в России // Отчет Центра фискальной политики при поддержке Агентства Международного развития США. – М., 2002. – 75 с.
8. Бюджетний кодекс України: Закон України вiд 21.06.2001 р. № 2542-III // ВВР України. –2001. – N 37-38. – ст. 189.
9. Великий тлумачний словник сучасної української мови / [уклад. і голов. ред. В.Т. Бусел]. – К.: Ірпінь: ВТФ «Перун», 2003. – 1440 с.
10. Ветров Г.Ю. Оценка муниципальных программ / Г.Ю. Ветров, Д.В. Визгалов, М.В. Пинегина, Н.И. Шевырова.– М.: Фонд "Институт экономики города", 2003. – 88 с.
11. Вісящев В.А. Наукові засади передпроектних досліджень і обгрунтувань: [моногр.] / В.А. Вісящев. – Севастополь : Вебер, 2003. – 440 с.
12. Воронков А.А. Методы анализа и оценки государственных программ в США / А. А. Воронков. – М. : Экономика, 1986. – 264 с.
13. Гавкалова Н.Л. Теоретико-методологічні аспекти управління оппортуністичною поведінкою / Н.Л. Гавкалова Н.Л., Т.А. Власенко // Комунальне господарство міст. – 2007 – № 75. –. С. 459-469.
14. Гбур З.В. Моніторинг як метод забезпечення реалізації цілей і функцій державного управління / З.В. Гбур // Державне та муніципальне управління в умовах політико-адміністративної реформи : тези доп. наук.-практ. конф., 17-18 травня 2007 р. / відп. ред. В. Я. Малиновський. – Луцьк : Волинська обласна друкарня, 2007. – С. 21–23.
15. Гвишиани Д.М. Научно-технический прогресс: Программный поход / Д.М. Гвишиани. – М. : Мысль, 1981. – 248 с.
16. Глазковский Н.Ф. Переход к устойчивому развитию: глобальный. Региональный и локальный уровни. Зарубежный опыт и проблемы России / Н.Ф. Глазковский. – М. : Изд-во КМК, 2002. – 444 с.
17. Глазьев С.Ю. Зарубежный опыт государственного прогнозирования, стратегического планирования и программирования: монография / под ред. С.Ю. Глазьева, Ю.В. Яковца; Государственный ун-т управления, Национальный ин-т развития, Региональная научная организация исследователей прогнозистов «Прогнозы и циклы». – М., 2008. – 124 с.
18. Глухов К.В. Внедрение программно-целевых методов в России на федеральном и региональном уровнях (на примере Москвы) / К.В. Глухов // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2008. – № 3. – С. 188-196.
19. Гурий П.С. Сущность проектно-программного метода управления развитием региона / П.С. Гурий, С.П. Гурий // Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами.: зб. наук. праць ДонДУУ. – Донецьк: ДонДУУ, 2006. – т. VІI, вип. 72. – С. 328-334. – Серія “Державне управління”.
20. Дворецька Г.В. Стратегічне управління : навч. посіб. / Г.В. Дворецька. – К. : КНЕУ, 2001. – 244 с.
21. Дєгтяр А.О. Державно-управлінське рішення: інформаційно-аналітичне та організаційне забезпечення: [монографія] / А.О. Дєгтяр. – Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ «Магистр», 2004. – 224 с.
22. Державне управління та державна служба: словн.-довід. / Уклад. О.Ю. Оболенський. – К.: КНЕУ, 2005. – 480 с.
23. Державне управління: словн.-довід. / Уклад. : В.Д.Бакуменко (кер. творчого кол. ), Д.О. Безносенко, І.М. Варзар, В.М. Князєв та ін. ; За заг. ред. В.М. Князєва, В.Д. Бакуменка. – К. : Вид-во УАДУ, 2002. – 228 c.
24. Дзюндзюк В.Б. Ефективність діяльності публічних організацій: [монографія] / В.Б. Дзюндзюк. – Х. : Вид-во Хар РІ НАДУ «Магістр», 2003. –236 с.
25. Діденко Н.Г. Державне управління і соціальне партнерство: актуальні проблеми теорії і практики: [монографія] / Н.Г. Діденко. – Донецьк, 2007. – 404 с.
26. Дідківська Л.І. Державне регулювання економіки : навч. посіб. / Л.І. Дідківська, Л.С. Головко. – К. : Знання-Прес, 2002. – C. 68.
27. Дікон Б. Глобальна соціальна політика / Міжнародні організації й майбутнє соціального добробуту / Б. Дікон, М. Халс, П. Стабс / Пер. з англ. - К. : Основи, 1999. – 346 с.
28. Долішній М.І. Організація та наукове забезпечення реалізації регіональної політики в Україні / М.І. Долішній // Вісник економічної науки в Україні. – 2004. – №2. – С. 3-7.
29. Древнегреческо-русский словарь / сост. И.X. Дворецкий; под ред. О.И. Соболевского. – М., 1958. –1369 с.
30. Елагін В.П. Гуманітарна та соціальна політика / В.П. Єлагін, М.В. Кашуба, П.І. Шевчук, Т.О. Панфілова. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2004. – 176 с.
31. Жарова Л.В. Регіональні комплексні програми як інструмент регіональної політики сталого розвитку / Л.В. Жарова // Соціально-економічні дослідження в перехідний період. Регіональна політика: досвід Європейського Союзу та його адаптація до умов України / зб. наук. праць. – Вип. 5. – Ч. ІІІ. – Львів, 2003. – С. 113-119.
32. Желюк Т.Л. Регулятивний вплив держави на соціально-економічний розвиток регіону / Т.Л. Желюк // Вісник Тернопільської академії народного господарства. – 1998. – № 4. – С. 148-151.
33. Зибарєва О. Формування основ управління територіями в Україні / О. Зибарєва // Регіональна економіка. – 2002. – №3. – С. 135-139.
34. Ігнатенко О.С. Системний підхід до формування регіональних та місцевих програм / О.С. Ігнатенко, І.В. Пілунський // Зб. наук праць НАДУ, 2005, № 1. – С. 395 -403.
35. Карданская Н.Л. Основы принятия управленческих решений / Н.Л. Карданская. – М. : Русская деловая лит-ра, 1998. – С. 57.
36. Керецман В.Ю. Державне регулювання регіонального розвитку: теоретичні аспекти: [монографія] / В.Ю. Керецман. – К. : Вид-во УАДУ, 2002. – 188 с.
37. Клиланд Д. Системный анализ и целевое управление / Д. Клиланд, B. Кинг. – М. : Сов. радио, 1974. – 279 с.
38. Колісник М.М. Удосконалення планування регіонального розвитку в Україні на основі дослідження французького досвіду / М.М. Колісник// Теорія та практика державного управління : зб. наук. пр. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ “Магістр”, 2009. – Вип. 4 (27). – С. 308-315.
39. Комаров В.Ф. Проблемно-ориентированная методика анализа и решения организационно-экономических задач / В.Ф Комаров, Л.В. Волкова, В.И. Пирогов // Всероссийский экономический журнал, 2008. – № 7. – С. 97-105.
40. Коновалова І.В. Оцінювання регіональних та місцевих соціальних програм як чинник забезпечення соціальної безпеки / І.В. Коновалова // Механізми забезпечення соціальної безпеки на рівні регіону: практика реалізації: [монографія] / В. Г. Бульба, С. О. Горбунова-Рубан, А. В. Меляков [та ін.] ; за ред. В. Г. Бульби, А. В. Мелякова. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ “Магістр”, 2010. – С.265-278.
41. Конституція України : Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 черв. 1996 р. – К. : Преса України, 1997. – 80 с.
42. Концепция управления государственными программами [Електронний ресурс]. – 2006. – Режим доступу: http://www.elrussia.ru/72101.
43. Корженко В.В. Методологічні та евристичні інтенції сучасної концепції Governance / В.В. Корженко, В.В. Нікітін // Державне будівництво [Електронне видання]. – 2007. – № 1. – Ч. 1. – Режим доступу до журн. : http//www.kbuapa.kharkov.ua.
44. Коротич О.Б. Державне управління регіональним розвитком України: [монографія] / О.Б. Коротич. – Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2006. – 220 с.
45. Кошевников Е.М. Муниципальное право / Е.М. Кошевников. – М. : НОРМА, 2000. – 229 с
46. Кравчук І. Порівняння понять: «контроль», «оцінювання», «моніторинг» та «адміністративний аудит» / І. Кравчук // Вісник Національної академії державного управління. – К. – Київ: Вид-во НАДУ, 2008. – Вип. 2 (36). – С. 19-25.
47. Кубко Е.Б. Программно-целевая организация государственного управления (сущность, правовая основа, хозяйственная практика) / Е.Б. Кубко. – К. : АН УССР, Ин-т государствава и права, 1988. – 231 с.
48. Кузнецов А.О. Недоліки у процесі формування й реалізації регіональних програм соціально-економічного розвитку / А.О. Кузнецов // Актуальні проблеми державного управління: зб. наук. праць. – Х. Вид-во ХарРі НАДУ «Магістр», 2005. – №2 (25): У 2-х ч. – Ч. 2. – С. 368-372.
49. Кулешов В.В. Моделирование региональных программ: сб. научн. трудов / Под ред. В.В. Кулешова, П.В. Шеметова. – Новосибирск: ИЭИОПП, 1983. – 161 с.
50. Кульчицький М.І. Формування та виконання бюджету за програмно-цільовим методом / М.І. Кульчицький, З.В. Перун // Фінанси України. –2005. – № 2. – С. 78-83.
51. Лавров А.М. Среднесрочное бюджетирование, ориентированное на результаты: международный опыт и российские перспективы / А.М. Лавров // Финансы. – 2004. – № 3. – С. 9-14.
52. Латинін М.А. Стратегічне планування: навч. посібн. / М.А. Латинін, Т.М. Лозинська. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2007. – 104 с.
53. Лебедева Е.А. Программно-целевой подход к научным исследованиям в США / Е.А. Лебедева, П. А. Недотко. – М., 1980. – С. 39–40.
54. Лебединська О.Ю. Стратегічне планування і визначення стратегічних пріоритетів соціально-економічного розвитку регіонів / О.Ю. Лебединська // Управління сучасним містом. – 2003. – № 10-12. – С. 102-107.
55. Лексин В. Программные методы регулирования территориального развития / В. Лексин, А. Швецов // Экономика России. – 1996. – № 9. – С. 24-30.
56. Лесечко М.Д. Технологія прийняття управлінських рішень в органах державного управління та органах місцевого самоврядування: навч. посібник / М.Д. Лесечко, А.О. Чемерис, Р.М. Рудницька. – Львів: ЛРІДУ УАДУ, 2003. – 168 с.
57. Лисенко В. Дослідження наявних державних цільових, галузевих і регіональних програм та проектів міжнародної технічної допомоги: Аналітичний звіт / В. Лисенко. – Запоріжжя, – 2007 – 110 с.
58. Лобас В.М. Регионализация государственного социального управления: вопросы теории и практики [монографія] / В.М. Лобас. – Донецк: МЧП «ВИК», 2003. – 250 с.
59. Любовний В.Я. Целевые программы развития регионов: рекомендации по совершенствованию разработки, финансирования и реализации / В.Я. Любовный, И.Ф. Зайцев, А.К. Ушакова и др. – М. : Московский общественный научный фонд, 2000. – 157 с.
60. Макарова О.В. Державні соціальні програми: теоретичні аспекти, методика розробки та оцінки / О.В. Макарова. – К. : Ліра, 2004. – 235 с.
61. Макух Я.Д. Термінологічні рівні поняття «проект» / Я.Д. Макух // Глобалізація та управління проектами у ХХІ столітті : матеріали наук.-практ. конф., м. Львів, 9-10 жовт. 2003 р. – Л. : ЛРІДУ НАДУ, 2003. – С. 35-37.
62. Малиновський В.Я. Словник термінів і понять з державного управління / В.Я. Малиновський. – К. : Атака, 2005. – 240 с.
63. Мамонова В. Стратегічне планування в управлінні сучасним містом / Мамонова В. // Управління сучасним містом. – 2001. – №1-3. – С. 129-134.
64. Мамонова В.В. Формування стратегії соціально-економічного розвитку регіону / В.Ф. Без'язичний, В.В. Мамонова // Актуальні проблеми державного управління: наук. зб. – X. : ХФ УАДУ, 2000. – № 1 (6). – С. 108-117.
65. Мартиненко В.М. Державне управління: шлях до нової парадигми (теорія та методологія) : [монографія] / В.М. Мартиненко. – Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2003. – 220 с.
66. Мартиненко В.М. Інноваційна стратегія демократичного розвитку України: від місцевої демократії до демократичної держави: [монографія] / В.М. Мартиненко. – Х. : Константа, 2004. – 225 с.
67. Мезенцев К.В. Регіональні соціально-економічні програми: суть, проблеми, досвід / К.В. Мезенцев, Н.І. Провотар // Регіональна політика України: наукові основи, методи, механізми: зб. наук. пр. в 3 част. / Відпов. ред. М.І. Долішній. – Ч.1. – Львів, 1998. – С. 100-103.
68. Мельник А.Ф. Державне управління: навч. посіб. / А.Ф. Мельник, О.Ю. Оболенський, А.Ю. Расіна, Л.Ю. Гордієнко; за ред. А.Ф. Мельник. – 2-е вид., випр. і доп. – К. : Знання, 2004. – 342 с.
69. Мескон М. Основы менеджмента / М. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури. М. : Дело, 1998. – 800 с.
70. Местное самоуправление во Франции / Посольство Франции в России. - М. : Сканрус, 2003. – С. 6-7.
71. Методичні рекомендації щодо порядку розроблення регіональних цільових програм, моніторингу та звітності про їх виконання [Електроний ресурс]: Наказ Міністерства економіки України від 04.12.2006 р. № 367. – Режим доступу: http://www.me.gov.ua/control/uk/publish/printable_article? art_id=92210.
72. Механізми забезпечення соціальної безпеки на рівні територіальної громади: теорія та практика : [монографія] / В. Г. Бульба, С. О. Горбунова-Рубан, А.В. Меляков [та ін.] ; за ред. В.Г. Бульби, А.В. Мелякова. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2009. – С. 265–281.
73. Механізми прийняття управлінських рішень органами державної влади щодо соціально-економічного розвитку регіонів: [монографія] / А.О. Дєгтяр [та ін.]; за заг. ред. А.О. Дєгтяря. – Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2006. – 300 с.
74. Микульский К.И. Социально-экономическая политика в социалистическом обществе / К.И. Микульский – М., 1978. – С. 193-194.
75. Мильнер Б.3. Принципы и методы формирования структур управления организациями и целевыми программами: сб. трудов / Под ред. Б.3. Мильнера. – М.: ВНИИСИ, 1978. – 113 с.
76. Мильнер Б.З. Организация програмно-целевого управления / Б.З. Мильнер, – М. : Наука, 1980
77. Морозова Т.Г. Региональная экономика / под ред. Т.Г Морозовой. – М. : ЮНИТИ, 1995. – 303 с.
78. Морс К. Мониторинг и оценка программ / К. Морс, Р. Страйк, А.С. Пузанов // Эффективные решения в экономике переходного периода: Аналитические инструменты разработки и реализации социально-экономической политики. – М. : Айрис-пресс, 2007. – С. 190-351.
79. Моссбергер К. Стратегическое планирование территориального развития: российский и зарубежный опыт / К.Моссбергер, И.Е.Рисин. Ю.И.Трещевский // Компаративный анализ отечественного и зарубежного опыта стратегического планирования развития регионов: материалы междун. научн.-практ. конф. – Воронеж: Воронежский государственный университет, 2005. – С. 13.
80. Мыльник В.В. Системы управления / В.В. Мыльник, Б.П. Титаренко – М. : Экономика и финансы, 2003 – 384 с.
81. Нормативні акти України [Електронний ресурс]. – Режим доступу: www.nau.kiev.ua
82. Общегосударственное планирование в Южной Корее [Електронний ресурс] : Прогнозирование, мониторинг и анализ состояния потребительского рынка. – 2009. – Режим доступу: http://consumermarket.ru/?p=15.
83. Одінцова Г.С. Державне управління і менеджмент: навч. посіб. у таблицях і схемах / Г.С. Одінцова, Г.І. Мостовий, О.Ю. Амосов та ін.; За заг. ред. д-ра екон. наук, проф. Г.С. Одінцової. – Х. : ХарРІ УАДУ, 2002. – 492 с.
84. Організаційні засади функціонування місцевого самоврядування в Україні: [Монографія]: / Ю.О. Куц, С.В. Болдирєв, А.Є. Тамм; За заг. ред. Ю.О. Куца. – Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ “Магістр”, 2004. – 180 с.
85. Оценка программ: методология и практика. / Под ред. А.И. Кузьмина, Р. О'Салливан, Н.А. Кошелевой. – М. : Издательство «Престо-РК», 2009. – 396 с.
86. Оцінка проектів : посіб. для громадських організацій. – Х. : БФ «Громадські ініціативи», 2002. – 57 с.
87. Перун З.В. Програмно-цільовий метод формування бюджету : Навч. курс / З.В.Перун, О.І.Романюк, Н.Н.Товта та ін. – К. : УНІСЕРВ, 2002. – 131 с.
88. Пила В. Прорамно-цільовий метод управління соціально-економічним розвитком регіонів / В. Пила, А. Абрамов // Економіка України. – 1998. – №9. – С. 32-39.
89. Підвисоцький В. Формування та впровадження програм підвищення конкурентоспроможності територій: метод. матеріали / В. Підвисоцький, Р. Ткачук. – К. : Леста, 2010. – 64 с.
90. Пілунський І.В. Особливості організаційно-економічного управління місцевими програмами / І.В. Пілунський // Збірник наукових праць Національної академії державного управління. – 2005. – № 2. – С. 427-434.
91. Пілунський І.В. Про класифікацію комплексних програм територіального розвитку / І.В. Пілунський // Вісник Національної академії державного управління. – 2005. – №3. – С. 292-297.
92. Плішкін В.М. Теорія управління органами внутрішніх справ: [підр. ] / В.М. Плішкін / за ред. к.юр.н. Ю.Ф. Кравченка. – К. : Національна академія внутрішніх справ України, 1999. – 702 с.
93. Поздняков В.В. Проектное управление в международных организациях развития, работающих в России / В.В. Поздняков // Управление проектами и программами / В.В. Поздняков. – 2005. – №3. – С. 47-55.
94. Порядок сприяння проведенню громадської експертизи діяльності органів виконавчої влади : Постанова КМУ від 05.11.2008 р. № 976 // Офіційний вісник України. – 2008. – № 86. – С. 100.
95. Поспелов Г.С. Программно-целевое планирование и управление / Г.C. Поспелов, В.А. Ириков. – М. : Сов. радио, 1976. – 424 с.
96. Правила складання паспортів бюджетних програм, квартального та річного звіту про їх виконання, а також здійснення моніторингу та аналізу виконання бюджетних програм: Наказ Міністерства фінансів України від 29.12.2002 р. N 1098 // Офіційний вісник України. – 2003. – № 5. – С. 119.
97. Пресняков В.Ф. Основы управления проектами / В.Ф. Пресняков. – М. : Университет информационных технологий, 2008. – 136 с.
98. Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України: Закон України вiд 23.03.2000 р. № 1602-III. № 1621/IV // ВВР України. – 2000. – № 25. – ст. 195.
99. Про державні цільові програми: Закон України від 18.03.2004 р. № 1621/IV // ВВР України. – 2004. – № 25. – ст. 352.
100. Про затвердження Порядку розроблення та виконання державних цільових програм : Постанова Кабінету Міністрів України від 31.01.2007 р. N 106 // Офіційний вісник України. – 2007. – № 8. – С. 86.
101. Про контрольно-ревізійну службу в Україні: Закон України // ВВР України. – 1993. – № 13. – ст. 110.
102. Про місцеве самоврядування в Україні : Закон України від 21.05.1997 р. № 280/97-ВР // ВВР України. – 1997. – N 24. – ст. 170.
103. Про місцеві державні адміністрації : Закон України від 09.04.1999 р. № 586-XIV // ВВР України. – 1999. – N 20–21. – ст. 190.
104. Про порядок оприлюднення у мережі Інтернет інформації про діяльність органів виконавчої влади : Постанова КМУ від 04.01.2002 р. №3 // Офіційний вісник України. – 2002. – № 2. – С. 234.
105. Про рахункову палату: Закон України вiд 11.07.1996 р. № 315/96-ВР // ВВР України. – 1996. – № 43. – ст. 212.
106. Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 27 березня 2009 р. «Про роботу центральних органів виконавчої влади з планування та виконання державних цільових програм»: Указ Президента України від 22.06.2009 р. № 474/2009 // Офіційний вісник України. – 2009. – № 47.
107. Про схвалення Концепції вдосконалення системи прогнозних і програмних документів з питань соціально-економічного розвитку України Розпорядження Кабінету Міністрів України від 4 жовтня 2006 р. N 504-р // Офіційний вісник України. – 2009. – № 5. – С. 27.
108. Про схвалення Концепції застосування програмно-цільового методу в бюджетному процесі: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 14.09.2002 р. N 538-р // Офіційний вісник України. – 2002. –- № 38. – С. 241.
109. Прогнозирование и планирование в Японии [Електронний ресурс] : Прогнозирование, мониторинг и анализ состояния потребительского рынка. – 2009. – Режим доступу: http://consumermarket.ru/?p=11.
110. Програма рівних можливостей та прав жінок в Україні. – Програма розвитку Організації Об’єднаних Націй. – 2008. – 23 с.
111. Развитие оценки программ в СНГ: сб. статей / под ред. А. Кузьмина. – М., 2006. – 35 с.
112. Райзберг Б.А. Системньй подход в перспективним планировании / Б.А. Райзберг [и др.]. – М., 1975. – С. 131.
113. Рапопорт B.C. Объективные предпосылки и основные положения целевого управления / В.С.Рапопорт, Л.В.Родионова // США: организационные проблемы управления / Под общей редакцией Б.З. Мильнера. – М. : «Мысль», 1976. – С. 60.
114. Ребкало В.А. Оцінювання державної політики і програм: конспект лекцій до навч. дисципліни: уклад. : В.А. Ребкало, Ю.Д. Полянський. – К. : Вид-во НАДУ, 2005. – 72 с.
115. Розробка державної політики. Аналітичні записки / укл. О.І. Кілієвич, В.Є. Романов. – К. : Вид-во «К.І.С.». – 2002. – С. 259-316.
116. Романюк С. Політика регіонального розвитку в Україні: сучасний стан і нові можливості / С. Романюк // Інститути та інструменти розвитку територій. На шляху до європейських принципів; за ред. С. Максименка. – К. : Мілленіум, 2001. – С. 13-41.
117. Руководство по планированию, мониторингу и оценке результатов развития». – Нью-Йорк: ПР ООН, 2009. – 225 с.
118. Савченко В. Держава і регіон: регулювання соціально-економічного розвитку / В. Савченко; Кн. II. Регіон. Частина I. – К. : Знання, 1999. – 204 с.
119. Савченко В.Ф. Програмне регулювання соціально-економічного розвитку на регіональному рівні: [монографія] / В.Ф. Савченко. – Чернігів: КП „Чернігівські обереги”, 2007. – 516 с.
120. Снігова О.Ю. Забезпечення національних інтересів України в сфері регіонального розвитку/ О.Ю. Снігова., О.Ф. Новікова // Управління розвитком соціально-економічних систем: глобалізація, підприємництво, економічне зростання : праці всеукр. наук. конф. – Донецьк: Донецький національний університет, 2000. – С. 257-259.
121. Соціальна політика регіону: [моногр.] / В.В. Говоруха, В.Г. Бульба, С.О. Горбунова-Рубан та ін. – Х. : Вид-во ХАР РІ НАДУ«Магістр», 2006. – 240 с.
122. Соціальне управління і соціальне прогнозування, проектування та планування [Електронний ресурс] . – Електронна бібліотека WPG. – 2009. – Режим доступу: http://winchesterpubguide. com/22-socialne-upravlinnya-i-socialne-prognozuvannya-proektuvannya-ta-planuvannya.html
123. Соціальний паспорт Харкова: 7-ме вид., переробл. та допов. [кер. авт. кол. С.О. Горбунова-Рубан, А.Є. Тамм], – Х. : «Контур», 2006. – 316 с.
124. Стеченко Д.М. Програмно-цільова орієнтація в управлінні соціально-економічним розвитком регіону / Д.М. Стеченко // Університетські записки : часопис Хмельницьк. ун-ту управління та права. – 2007. – №3. – С. 167-172.
125. Стеченко Д.М. Управління регіональним розвитком / Д.М. Стеченко. – К. : Вища школа, 2000. – 224 с.
126. Стратегічне управління: навч. посібн. / М.Х. Корецький, А.О. Дегтяр, О.І. Дацій. – Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2007. – 244 с.
127. Структурно-функціональне забезпечення діяльності територіальних органів влади / За заг. ред. Н.М. Мельтюхової. – Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2007. – 240 с.
128. Суспицын С.А. Региональное программирование и территориальные различия: возможности и ограничения / С.А. Суспицын // Регион: экономика и социология. – 2001. – №3. - С. 24-25.
129. Тейлор С. Региональное экономическое развитие на базе программно-целевого подхода: опыт западной Европы / С. Тейлор // Регион: экономика и социология. – 2000. – № 1. – С. 3–36.
130. Територіальне управління: проблеми, рішення, перспективи: [монографія] / В.В. Корженко, Г.С. Одинцова, Н.М. Мельтюхова та ін.; За заг. ред. проф. В.В. Корженка. - X. : Вид-во ХарРІ НАДУ "Магістр", 2004. – 216 с.
131. Тертичка В. Державна політика: аналіз та здійснення в Україні / В. Тертичка. – К. : Вид-во Соломії Павличко „Основи”, 2002. – 750 с.
132. Технология програмно-целевого управления / [под. ред. Г.М. Доброва]. – К. : Техніка, 1985. – 206 с.
133. Травкина Н.М. Бюджетный процесс в Конгрессе США: законодательные нормы и современные формы их реализации / Н.М. Травкина. – М., 2002. – С. 11-20.
134. Уткин Э.А. Механизмы программного подхода и планирования в Западной Европе / Государственное и региональное управление / Э.А. Уткин, А.Ф. Денисов. – М. : ИКФ «ЭКМОС», 2002. – 320 с.
135. Фалько С.Г. Контроллинг для руководителя / С.Г. Фалько. – М. : Институт Контроллинга, 2006. – 196 с.
136. Цвєтков В.В. Державне управління: основні фактори ефективності (політико-правовий аспект) / В.В. Цвєтков. – Х. : Право, 1996. –192 с.
137. Цуруль О.А. Менеджмент у державних організаціях: навч. посібн. / О.А. Цуруль. – К. : КНЕУ, 2002. – 142 с.
138. Цыганков Д. Четвертое поколение методов оценивания / Д. Цыганков, М. Смирнова. // Коллоквиум «Оценивание программ и политик: методология и применение»: сб. материалов. Вып. 4 // под ред. Д. Цыганова М. : Ин-т оценки программ и политик, 2008. – 302 с.
139. Черныш Е.А. Прогнозирование и планирование в условиях рынка / Е.А. Черныш, Н.П. Молчанова [и др.]. – М., 1999. – С. 39–43.
140. Чугунов І.Я. Розвиток програмно-цільового методу планування бюджету / І.Я. Чугунов, І.В. Запаріна // Фінанси України. –2008. – № 5. – С. 3-14.
141. Шерм Э. Уточнение содержания контролинга как функции управления и его поддержки / Э. Шерм, Г. Пич // Проблемы теории и практики управления. – 2001. – № 3. – С. 102-107.
142. Шкворець Ю.В. Критерії та показники оцінки ефективності програмно-цільового фінансування центральних органів управління з питань науки, інноваційної діяльності й освіти / Ю.В. Шкворець // Наукове видання: 1 Міжнародний інноваційний форум Співдружності незалежних держав «Міжнародний інноваційний розвиток та інноваційне співробітництво: стан, проблеми, перспективи». – Москва-Киев-Алушта, 2006. – С. 51-56.
143. Шрьодер П. Нове публічне адміністрування, або як досягнути ефективного врядування / П. Шрьодер. – К. : Фонд Фрідріха Наумана за свободу, 2008. – 76 с.
144. Штульберг Б.М. Региональная политика России: теоретические основы, задачи и методы реализации / Б.М. Штульберг, В.Г. Введенский. – М. : Гелиос АРВ, 2000. – 208 с.
145. Шубравська О. Сталий економічний розвиток: поняття і напрям досліджень / О. Шубравська // Економіка України. – 2005. – № 10. – С. 36-41.
146. Юзьков Л.П. Государственное управление в политической системе развитого социализма / Л.П. Юзьков. – К. : Вища шк., 1983. –156 с.
147. Юрій С.І. Бюджетна система України: навч. посіб. / С.І. Юрій, Й.М. Бескид, В.Г. Дем'янишин та ін. – К.: НІОС, 2000. – 400 с.
148. Яценко М.А. Функції регіональної соціальної політики / М.А. Яценко // Гуманітарні науки: історія, соціологія, політологія, психологія, мистецтвознавство: наук. вісн. – К. – Одеса : Всеукраїнська асоціація молодих науковців, 2002. – №3. – С. 70-75.
149. Assessing Program Performance office of management and budget [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.whitehouse.gov/omb/ performance/
150. Barry J. The Role and Importance of Applied Evaluation Methods for Health Risk Communication. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.health.gov/environment/Casestudies/cstoc.htm
151. Bryson I. Strategic planning for public and nonprofit organization / I. Bryson. – San Francisco: Jossey-Bass Publishers, 1995. – P 4.
152. Bегпег М. Program Evaluation in Local Governments: Building Consensus through Collaboration / М. Вегпег, M. Bronson. London, 2003. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.iog.unc. edu/pubs.
153. Ebeling R.M. Monetary Central Planning and the State / R.M. Ebeling [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.fff.org/toc/ monetarypolicytoc.asp
154. Eggers H. Project Cycle Management (PCM): A visit to the World of Practice (up-dated 2006 version) / H. Eggers // Evaluation. – October 2002. – Vol. 8. – Nr. 4. – p. 496.
155. Friedman M. The results and performance accountability implementation guide / M. Friedman. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.raguide.org/, 2001.
156. Friedman M. Trying hard is not good enough: How to produce measurable improvements for customers and communities / M. Friedman. – Traford Publishing, 2007.
157. Hoefsloot A.M. Successful examples of participatory region planning at the meso-level / A.M. Hoefsloot, L.M. Berg, Van den Wageningen. – SC-DLO, 1998. Report 164. – 135 pp.
158. Implementation guidelines for performance auditing. – INTOSAI, 2004.
159. Implementing Expenditure Needs Assessment Indicators / Georgia State University, 2001. – Р.5.
160. Kast F.E. Organization and Management (a systems approach) / F.E. Kast, J. Rosenzweig. – New York, 1970. –P. I95.
161. Logical Framework /LogFRAME/ Methodology [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.jiscinfonet.ac.uk/InfoKits/project-management/InfoKits/infokit-related-files/logical-framework-information
162. Moreau J. Les contrats de plan Etat - region, technique nouvelle d’amimagement du territoire / J. Moreau // AJDA. – 2004. – № 25. – P. 737.
163. Mosher C.F. Program Budgeting: Theory and Practice with Particular Reference to the U.S. Department of the Army / F.C. Mosher // Performance Budgeting. – GAO/AIMD – 97-46. – Р. 7-8.
164. Muraskin L. Understanding Evaluation: The Way to Better Prevention Programs. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.ed.gov/offices/OUS/PES/primer1.html
165. Performance Budgeting. Initial Experiences under the Results Act in Linking Plans with Budgets. – United States General Accounting Office, 1999.
166. Perret B. L’évaluation des politiques publiques / B. Perret. – Paris: «La Decouverte», 2001.
167. Pontier J.M. Les contrats de plan entre Etats et les regions / J.M. Pontier // “Que sais je?”, 1998. – №3281.
168. Programme Policy and Procedure Manual Programme Operations. – UNICEF. – Revised May, 2005.
169. Project Cycle Management. Integrated Approach and Logical Framework. – European Commission. – DG VIII, 1993.
170. Rossi P.H. Evaluation: a systematic approach / P.H. Rossi, M.W. Lipsey, H.E. Freeman. – SAGE, 2004.
171. Royse D.D. Program Evaluation: An Introduction / D.D.Royse, B.A. Thyer, D.K. Padgett, T.K. Logan. – Cole: Thomson Brooks, 2006.
172. Schmenner R.W. The Manufacturing Location Decision: Evidence from Cincinnati and A' England / R.W. Schmenner. – Cambridge, Mass.: Harvard-MIT Joint Center, 1991. – 294 р.
173. Shadish W.R Evaluation for the 21-st Century: A Handbook. Edited by E. Chelimsky. Thousand Oaks: Sage Publications, 1997
174. Shadish W.R. Foundations of Program Evaluation: Theories of Practice. W.R. Shadish, T.D. Cook, L.C. Leviton. – SAGE, 1995.
175. Study on the Division of Powers between the European Union, the Member States, and Regional and Local Authorities – 2008. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.cor.europa.eu/COR_cms/(S(1523ixusnnexhijmzfjz 0d55))/ui/ViewDocument.aspx?siteid=default&contentID=4677db29-47fa-4093-b42 c-ed34b34092af
176. The Lima Declaration of Guidelines on Auditing Precepts. – INTOSAI, 1977.
177. Thompson N.J. Demonstrating Your Program's Worth / N.J. Thompson, H.O. McClintock. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.cdc.gov/ncipc/pub-res/dypw/Index.htm
178. United Nations Development Programme Evaluation. – New York: Office One United Nations Plaza, 80 Р.
179. Using the Program Assessment Rating Tool as a Management Control Process // U.S. Environmental Protection Agency Office of Inspector General, September 12, 2007.
180. Ways to Improve Records Management Practices in the Federal Government. – Washington, 1973. – p. 6.
181. Widmer T. Evaluationsstandards in Europa / T. Widmer // Joint Committee on Standards for Educational Evaluation. Handbuch der Evaluationsstandards. Auflage Wiesbaden, VS Verlag für Sozialwissenschaften, 2006. Widmer T. Р. 301-312.
182. Wollmann H. Evaluation in public-sector reform: Towards a ‘third wave’ of evaluation? / H. Wollmann // Evaluation in Public-Sector Reform, Concepts and Practice in International Perspective, Cheltenham / Northhampton: Edward Elgar, 2003.