МЕХАНІЗМИ ДЕРЖАВНОГО АНТИКРИЗОВОГО УПРАВЛІННЯ В РЕГІОНАХ НА ОСНОВІ ІННОВАЦІЙНОГО РОЗВИТКУ Диссертация

Короткий опис:
МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
ДОНЕЦЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ УПРАВЛІННЯ

На правах рукопису

ГОНЧАРОВА Тетяна Анатоліївна

УДК 330.341.1:351

МЕХАНІЗМИ ДЕРЖАВНОГО АНТИКРИЗОВОГО УПРАВЛІННЯ В РЕГІОНАХ НА ОСНОВІ ІННОВАЦІЙНОГО РОЗВИТКУ

Спеціальність 25.00.02 Механізми державного управління

ДИСЕРТАЦІЯ
на здобуття наукового ступеня
кандидата наук з державного управління

Науковий керівник:
Ткачова Наталія Миколаївна,
кандидат економічних наук,
доцент

ДОНЕЦЬК 2009

ЗМІСТ

ВСТУП

3

РОЗДІЛ 1
ТЕОРЕТИЧНІ ОСНОВИ ФОРМУВАННЯ МЕХАНІЗМІВ ДЕРЖАВНОГО АНТИКРИЗОВОГО УПРАВЛІННЯ НА ОСНОВІ ІННОВАЦІЙНОГО РОЗВИТКУ РЕГІОНІВ

11

1.1. Сутність та особливості антикризового управління на макрорівні

11

1.2. Зміст механізмів державного антикризового управління

29

1.3. Інноваційна розвиток держави як складова механізму державного антикризового управління

40

1.4. Управління інноваційною складовою механізму державного антикризового управління на регіональному рівні

46

Висновки по розділу 1

60

РОЗДІЛ 2
ДОСЛІДЖЕННЯ ВПЛИВУ ІННОВАЦІЙНОГО РОЗВИТКУ РЕГІОНІВ НА ДІЄВІСТЬ МЕХАНІЗМІВ ДЕРЖАВНОГО АНТИКРИЗОВОГО УПРАВЛІННЯ

63

2.1. Оцінка сучасних тенденцій регіонального розвитку України

63

2.2. Дослідження існуючого стану інноваційного розвитку регіонів України

75

2.3. Оцінка економіко-правового механізму державного антикризового управління інноваційним розвитком

98

Висновки по розділу 2

122

РОЗДІЛ 3
ФОРМУВАННЯ МЕХАНІЗМІВ ДЕРЖАВНОГО АНТИКРИЗОВОГО УПРАВЛІННЯ НА ОСНОВІ ІННОВАЦІЙНОГО РОЗВИТКУ РЕГІОНУ

111

3.1. Концепція державного антикризового управління з урахуванням регіональних інтересів

111

3.2. Розробка механізму державного антикризового управління на основі інноваційного розвитку регіону

117

3.3. Методика оцінки інноваційної сприйнятливості регіонів України в рамках механізму державного антикризового управління

146

3.4. Методичні рекомендації щодо вдосконалення механізму державного антикризового управління на основі інноваційного розвитку Донецької області

154

Висновки по розділу 3

174

ВИСНОВКИ

177

ДОДАТКИ

202

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

209

ВСТУП

Актуальність теми. Після кількох років динамічного економічного зростання Україна стикається із серйозними економічними проблемами. Глобальна економічна криза призводить до спаду виробництва, зростання безробіття, зменшення доходів населення.
Досягнення стійкого економічного зростання й забезпечення добробуту населення багато в чому визначається ефективністю дій держави щодо антикризового управління. У сучасних умовах вирішення проблеми державного антикризового управління набуває першочергового значення. Однак дії держави щодо розробки механізму антикризового управління повинні враховувати те, що вплив глобальної кризи на економіку України має свою специфіку. Це пов'язано з накопиченими деформаціями структури економіки, високою залежністю від імпорту енергоресурсів, слабкою конкурентоспроможністю несировинних секторів економіки, нерозвиненістю ряду ринкових інститутів, включаючи фінансові, а також великими диспропорціями в регіональному розвитку.
Українська економіка сьогодні має дуже низьку сприйнятливість до інноваційного розвитку, більша частка інвестицій спрямована на відтворення, головним чином, застарілого устаткування й технологій. Отже, стрижневим блоком антикризової політики України має стати інноваційна політика.
В Україні формування та реалізація механізмів державного антикризового управління на основі інноваційного розвитку, зокрема на регіональному рівні, перебуває на початковій стадії. Відсутність чіткого механізму державного антикризового управління, незбалансованість вітчизняного ринку інновацій, недосконалість законодавства, безсистемність і непрозорість державної підтримки, занадто малі повноваження регіональних органів влади не сприяють скорішому виходу економіки України з кризового стану. Це актуалізує завдання розробки механізмів державного антикризового управління на основі інноваційного розвитку регіонів України.
Вагомий вплив кризових явищ на економічну та соціальну стабільність у країні зумовлює важливість дослідження державного антикризового управління. Дослідженню й розвитку загальної теорії та практики формування й функціонування механізмів державного антикризового управління відводилось значне місце в багатьох працях відомих українських і зарубіжних учених, зокрема Г.Базарова, А.Гальчинського, В.Геєця, А.Грязьової, Дж. Кейнса, М.Кондратьєва, В. Пілюшенко, О. Поважного, С.Поважного, Ю.Яковця. Останніми роками проблеми державного антикризового управління досліджують відомі зарубіжні та українські вчені О. Власюк, О. Колос, О.Лапко, Л.Лігоненко, І.Лукінов, В. Мединський, І. Михасюк, П. Пашута, А.Пересада, А.Пушкар, Л.Федулова та ін. Наукою накопичено багатий досвід, що дає змогу охарактеризувати основні інструменти державного антикризового управління, визначити масштаби наслідків економічної кризи, можливості державних і регіональних органів влади щодо управління кризовими явищами в економіці країни.
Водночас недостатньо розробленими залишаються питання щодо розробки дієвого механізму державного антикризового управління на основі інноваційного розвитку регіонів з урахуванням особливостей регіонів України та їх інноваційного потенціалу. Теоретичне й практичне значення проблеми, недостатнє відображення в науковій літературі цих питань визначає актуальність теми дисертаційної роботи, її цільову спрямованість і структуру викладення матеріалів.
Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційна робота виконана в рамках науково-дослідної теми Донецького державного університету управління «Тенденції і закономірності маркетингового управління соціально-економічними системами» (номер державної реєстрації 0107U004221), наукової теми Донецького інституту психології і підприємництва «Розробка організаційно-економічного механізму підвищення ефективності управління формуванням і використанням підприємницького потенціалу Донбасу» (номер державної реєстрації 0108U010346). У рамках цих тем автором розроблено пропозиції щодо побудови механізмів державного антикризового управління на основі інноваційного розвитку регіонів України.
Мета й завдання дослідження. Метою дисертаційної роботи є обґрунтування концептуальних засад і розробка науково-методичних і практичних рекомендацій щодо побудови механізмів державного антикризового управління на основі інноваційного розвитку регіонів України.
Для досягнення мети дисертаційного дослідження поставлено та вирішено такі наукові та практичні завдання:
проведено комплексний аналіз теоретичних і методологічних основ державного антикризового управління на основі інноваційного розвитку регіонів України, проаналізовано та узагальнено зарубіжний досвід державного антикризового управління на основі інноваційного розвитку регіонів;
визначено сутність кризових явищ та виявлено чинники, що впливають на їх розвиток;
удосконалено теоретико-методологічні засади визначення існуючих механізмів державного антикризового управління, уточнено понятійно-категорійний апарат щодо дослідження механізмів державного антикризового управління;
визначено інноваційний чинник як провідний елемент механізмів державного антикризового управління, а регіональний рівень як відправну точку для їх формування й реалізації;
проведено критичний аналіз економіко-правових заходів складових механізму державного антикризового управління на основі інноваційного розвитку регіонів України;
проаналізовано стан економіки України в контексті виявлення регіональних диспропорцій у розвитку, сучасний стан і перспективи розвитку інноваційного потенціалу регіонів України та Донецького регіону зокрема; запропоновано методичні рекомендації щодо оцінювання інноваційного потенціалу регіонів України на основі визначення їх інноваційної сприйнятливості;
розроблено концепцію державного антикризового управління регіоном, на основі якої вдосконалено механізм державного антикризового управління на основі інноваційного розвитку регіону;
обґрунтовано роль маркетингу в механізмах державного антикризового управління на регіональному рівні та запропоновано методичні рекомендації щодо розробки концепції маркетингу регіонів;
виявлено та обґрунтовано основні напрями державного антикризового управління, що стимулюють інноваційний розвиток у регіоні, розроблено пропозиції щодо їх удосконалення.
Об’єкт дослідження процеси формування й реалізації механізмів державного антикризового управління на основі інноваційного розвитку регіонів.
Предмет дослідження елементи механізму державного антикризового управління на основі інноваційного розвитку регіонів України.
Гіпотеза дослідження базується на припущенні про те, що підвищення дієвості існуючих механізмів державного антикризового управління може бути досягнуто шляхом розробки і реалізації інноваційної моделі розвитку економіки на регіональному рівні.
Методи дослідження. Теоретичною й методологічною основою дослідження є фундаментальні положення сучасної теорії державного управління, економічної теорії, економічні закони та категорії, закономірності суспільного розвитку, наукові праці вітчизняних і зарубіжних учених.
При вирішенні поставлених завдань було використано як загальнонаукові методи наукового дослідження: аналізу, синтезу, порівняння, індукції, дедукції, так і спеціальні методи, зокрема: аналізу фактологічної та емпіричної інформації (для визначення тенденцій регіональних диспропорцій у розвитку в Україні, оцінювання інноваційного потенціалу регіонів), порівняльно-ретроспективного аналізу та абстрагування (для встановлення організаційно-функціональних основ механізму державного антикризового управління на основі інноваційного розвитку), комплексного, порівняльного і структурно-функціонального аналізу (при вивченні сутності понять «криза», «антикризове управління», «державне антикризове управління», «маркетинг регіону», обґрунтуванні методичних основ оцінювання інноваційної сприйнятливості регіонів, розробці рекомендацій щодо вдосконалення державного антикризового управління регіоном на основі інноваційного розвитку, для порівняння показників інноваційного розвитку регіонів України), узагальнення (при дослідженні зарубіжного досвіду державного антикризового управління на основі інноваційного розвитку регіонів), економіко-статистичний (для визначення інноваційної сприйнятливості регіонів, групування регіонів України за обсягом фінансування та її результативністю).
Емпіричною й фактологічною основою дослідження виступають інформація Державного комітету статистики України, Донецького обласного управління статистики; офіційні матеріали Донецької обласної адміністрації, програми розвитку регіону (Програма науково-технічного розвитку до 2020 р., Стратегія економічного і соціального розвитку Донецької області на період до 2015 р., Стратегічні напрями соціально-економічного розвитку до 2020 р. та інші програмні документи з соціально-економічного розвитку України і Донецької області), статистична інформація щодо основних соціально-економічних показників зарубіжних країн, опублікована Світовим банком.
Нормативно-правову базу дисертації становлять Конституція України, Закони України, укази Президента України, постанови Верховної Ради й Кабінету Міністрів України, нормативні документи Міністерства економіки України, Міністерства промислової політики і Міністерства освіти і науки України, Державний класифікатор «Класифікація видів економічної діяльності» ДК 009:2005.
Наукова новизна одержаних результатів. Основний науковий результат дисертаційної роботи полягає у вирішенні науково-практичної проблеми визначення впливу інноваційного розвитку регіонів на дієвість механізмів державного антикризового управління, обґрунтуванні теоретико-методологічних засад механізмів державного антикризового управління на основі інноваційного розвитку регіонів з урахуванням їх особливостей і наявного потенціалу.
Наукова новизна полягає в такому:
вперше:
сформульовано поняття державного антикризового управління на основі інноваційного розвитку регіонів як системи управлінських заходів законодавчого, виконавчого, контрольного характеру, що здійснюється з метою запобігання, нейтралізації й подолання кризових явищ шляхом інноваційного розвитку на регіональному рівні;
обґрунтовано та запропоновано методичний підхід до оцінювання інноваційного потенціалу регіонів України в рамках механізму державного антикризового управління на основі визначення їх інноваційної сприйнятливості, що характеризує можливості регіону до забезпечення сталого стану економіки;
сформульовано поняття антикризового маркетингу регіону як управлінського процесу, що передбачає проведення й пошук шляхів використання результатів дослідження потенціалу регіону, його виробничих потреб і комерційних можливостей з метою забезпечення соціально-економічного розвитку регіону;
удосконалено:
формулювання мети й завдань створення концепції державного антикризового управління, яка, на відміну від існуючих, передбачає відродження в регіонах стабільного економічного зростання промисловості на основі інновацій;
зміст основних напрямів державного антикризового управління регіонами на основі інноваційного розвитку: формування інноваційного попиту, створення ефективної інноваційної інфраструктури, підвищення рівня інноваційної культури, підтримка висококваліфікованих кадрів, стимулювання створення малих інноваційних підприємств, залучення інвестицій в інноваційні підприємства, захист інтелектуальної власності;
дістало подальшого розвитку:
узагальнення поняття маркетингу регіону як діяльності з формування внутрішнього й зовнішнього ринкового середовища; виявлення та просування привабливих внутрішніх умов, переваг регіону; залучення зовнішніх щодо нього ресурсів; визначення пріоритетів державної антикризової політики при реалізації стратегії маркетингу регіону й завдання маркетингу регіону;
обґрунтування методичного підходу до управління ризиками в системі державного антикризового управління на основі інноваційного розвитку регіонів.
Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що теоретико-методологічні положення дисертації зорієнтовані на формування та реалізацію механізмів державного антикризового управління на основі інноваційного розвитку регіонів, а розроблені теоретичні положення логічно доведені до рівня конкретних пропозицій, придатних для впровадження в практику.
Запропоновані в дисертаційній роботі теоретичні положення, висновки й рекомендації можуть бути застосовані:
на державному та регіональному рівнях при оцінюванні інноваційної сприйнятливості регіонів, розробці державних і регіональних антикризових програм, державних програм соціально-економічного розвитку регіонів при формуванні механізмів державного управління;
у науково-дослідних роботах, у навчальному процесі відповідних вищих навчальних закладів та інститутів підвищення кваліфікації при формуванні програм освіти, змістового наповнення курсів, перепідготовки й підвищення кваліфікації.
Результати дисертаційного дослідження використовуються в роботі головного управління економіки Донецької облдержадміністрації (методичний підхід до розробки антикризової концепції регіону довідка № 1002/2 від 10.02.2009 р.), управління науково-технічного та інноваційного розвитку головного управління промисловості та розвитку інфраструктури Донецької обласної державної адміністрації (методика оцінювання інноваційної сприйнятливості регіонів у рамках механізму державного антикризового управління і пропозиції щодо вдосконалення регіональної інноваційної політики довідка № 1202/2 від 12.02.2009 р.), управління комунальних ресурсів Донецької міської ради (напрями з удосконалення механізму державного антикризового управління на основі інноваційного розвитку Донецької області довідка № 10-03/1 від 10.03.2009 р.).
Теоретичні положення, практичні розробки й висновки дисертаційної роботи використовуються в навчальному процесі при викладанні дисциплін «Основи економічної теорії», «Економіка підприємства», «Економіка транспорту», «Маркетинг» у Донецькому інституті автомобільного транспорту (довідка № 20/02-01 від 20.02.2009 р.), «Макроекономіка», «Інноваційний менеджмент» у Донецькому інституті психології і підприємництва (довідка № 06/02-01 від 06.02.2009 р.).
Особистий внесок здобувача. Дисертаційна робота є самостійно виконаною науковою працею, у якій викладено авторський підхід до обґрунтування концептуальних засад і розробки науково-методологічних та практичних рекомендацій щодо побудови механізмів державного антикризового управління на основі регіонального інноваційного розвитку. Усі наукові результати, які викладені в дисертації, отримані автором особисто. З наукових праць, опублікованих у співавторстві, в дисертації використані лише ті ідеї та положення, що становлять індивідуальний внесок автора.
Апробація результатів дисертації. Теоретичні положення, висновки й пропозиції, викладені у дисертаційній роботі, доповідалися та дістали позитивну оцінку на міжнародних та всеукраїнських наукових та науково-практичних конференціях: «Місто, регіон, держава: проблеми розподілу повноважень» (м.Донецьк, 2003, 2008 рр.), «Управління у державі ІІІ тисячоліття» (м. Львів, 2003р.), «Наука і освіта» (м. Дніпропетровськ, 2004 р.), «Науковий потенціал світу» (м. Дніпропетровськ, 2004 р.), «Перспективи розробки науки і техніки» (м.Дніпропетровськ, м. Бєлгород (Росія), 2004 р.), «Проблеми розвитку зовнішньоекономічних зв’язків та залучення іноземних інвестицій: регіональний аспект» (м. Донецьк, 2004 р.), «Сучасні проблеми управління» (м. Київ, 2005 р.), «Сучасні проблеми інноваційного розвитку держави» (м. Дніпропетровськ, 2008р.), «Україна Чехія Європейський Союз: сучасний стан та перспективи» (м. Прага (Чехія), 2008 р.).
Публікації. Основні наукові положення й результати дослідження викладено в 24 публікаціях, у тому числі 1 навчальний посібник з грифом МОН, 8 статей у фахових журналах і збірниках наукових праць, 15 публікацій у матеріалах конференцій. Загальний обсяг публікацій становить 18,5 друк. арк., з яких автору належать 10,65 друк. арк.

Структура роботи. Дисертаційна робота складається зі вступу, трьох розділів, висновків, додатків, списку використаних джерел, які викладені на 201 сторінці друкованого тексту. Матеріали дисертації містять 35 рисунків, 20 таблиць, список використаних джерел 178 найменувань, 2 додатки на 10 сторінках.

Список літератури:
ВИСНОВКИ

У дисертаційній роботі на основі проведеного дослідження наведено теоретичне узагальнення й нове вирішення наукової проблеми визначення впливу інноваційного розвитку регіонів на дієвість механізмів державного антикризового управління, обґрунтовано теоретико-методологічні засади механізмів державного антикризового управління на основі інноваційного розвитку регіонів з урахуванням їх особливостей і наявного потенціалу. Отримані в процесі дослідження результати підтвердили покладену в його основу гіпотезу, а їх узагальнення дає змогу сформулювати такі висновки і внести пропозиції, що мають теоретичне й практичне значення.
1. Визначено, що криза закономірне явище в економіці, на розвиток кризових явищ впливають багато внутрішніх і зовнішніх чинників. Зовнішні чинники зумовлені дією макро- і мікросередовища. Внутрішні чинники кризового становища пов'язані з незадовільним станом фінансового менеджменту, управління кадрами, організації матеріально-технічного забезпечення, маркетингу. Також встановлено, що з позиції державного управління зовнішні чинники поділяють на чинники загальної, регіональної і специфічної дії.
2. Узагальнено дослідження наукових праць з проблем функціонування механізмів державного антикризового управління та уточнено поняття «механізм державного антикризового управління» це сукупність способів організації економічних відносин, які застосовує держава з метою забезпечення сприятливих умов для економічного й соціального розвитку. Визначено цілі функціонування механізму державного антикризового управління економічна й соціальна стабільність, зміцнення існуючого ладу всередині країни та за кордоном, адаптація його до умов, що змінюються.
3. Доведено, що особлива роль у державному антикризовому управлінні відведена інноваційному розвитку країни. Узагальнюючи результати дослідження, інноваційний розвиток визначено як провідний елемент механізмів державного антикризового управління. Головною метою державного антикризового управління на основі інноваційного розвитку є структурна перебудова промислового виробництва на базі передових технологій. Визначено провідну роль регіонального рівня в інноваційній складовій механізму державного антикризового управління. Організаційна структура забезпечення інноваційного розвитку на державному рівні повинна формуватися з урахуванням регіональних інтересів.
4. Встановлено, що теоретико-методологічні основи державного антикризового управління на основі інноваційного розвитку потребують удосконалення. На підставі узагальнення наукових поглядів на поняття «криза», «антикризове управління» запропоновано визначення поняття «державне антикризове управління на основі інноваційного розвитку регіонів» це система управлінських заходів законодавчого, виконавчого, контрольного характеру, що здійснюються з метою запобігання, нейтралізації й подолання кризових явищ шляхом інноваційного розвитку на регіональному рівні.
5. Досліджено й узагальнено зарубіжний досвід державного антикризового управління інноваційним розвитком регіонів, розглянуто механізм надання податкових пільг, методологію розробки регіональних інноваційних стратегій у ЄС і Росії. На підставі зіставлення існуючих інструментів державного антикризового управління інноваційним розвитком регіонів у зарубіжних країнах і SWOT-аналізу інноваційного розвитку України і її регіонів визначено, що для України більш прийнятним є використання непрямих методів державного антикризового управління інноваційним розвитком.
6. Проведено критичний аналіз економіко-правових заходів складових механізму державного антикризового управління на основі інноваційного розвитку регіонів України. Виявлено, що основні проблеми їх сучасного стану полягають в незавершеності та безсистемності формування відповідної нормативно-правової бази, практиці «призупинення» окремих норм чинних законів, які регулюють інноваційну діяльність, неповноті інфраструктури (в т.ч. високотехнологічної) інноваційного розвитку.
7. Проведено комплексний аналіз стану економіки України в контексті виявлення регіональних диспропорцій у розвитку, сучасного стану та перспектив розвитку інноваційного потенціалу регіонів України з використанням офіційних статистичних даних. Доведено, що однією з основних причин нинішньої економічної кризи в Україні є технологічна відсталість підприємств, величезна енерго- і ресурсомісткість виробництва. Виявлено основні проблеми державного антикризового управління, що зумовлюють невідповідність інноваційного розвитку України інноваційному потенціалу її регіонів. Встановлено, що фактично пріоритетна державна підтримка спрямовується на низькотехнологічні галузі та виробництва, що зумовлює формування й закріплення в країні такої моделі економіки, яка не потребує інновацій і є конкурентоспроможною на світовому ринку за рахунок дешевої робочої сили та ресурсів. Доведено, що жоден механізм державного антикризового управління не буде дієвим, якщо фактично не буде спрямований на інноваційний розвиток.
8. З метою визначення можливості і швидкості переходу регіонів на інноваційну модель розвитку визначено інноваційну сприйнятливість регіонів, згруповано регіони за рівнем їх інноваційної сприйнятливості, запропоновані шляхи вдосконалення механізму державного антикризового управління інноваційним розвитком на регіональному рівні.
9. Розроблено концепцію державного антикризового управління з урахуванням регіональних інтересів, метою якої є відродження в регіонах стабільного економічного зростання промисловості на основі інновацій. Визначено, що вона повинна вирішувати такі завдання: дослідження ринку підприємств регіону і їх виробничого потенціалу з метою виявлення перспективних напрямів стимулювання виробництва на основі інновацій; пошук джерел фінансування розвитку промисловості регіону; соціальний захист населення регіону.
10. На основі концепції державного антикризового управління з урахуванням регіональних інтересів удосконалено механізм державного антикризового управління на основі інноваційного розвитку регіону. Сформульовано мету й визначено етапи реалізації механізмів державного антикризового управління на основі інноваційного розвитку регіону.
11. Обґрунтовано важливість маркетингового забезпечення при формуванні механізму державного антикризового управління на основі інноваційного розвитку. Узагальнено поняття «маркетинг регіону», вперше обґрунтовано й запропоновано поняття «антикризовий маркетинг регіону». Визначено програмні принципи механізму державного антикризового управління на основі інноваційного розвитку з використанням концепції маркетингу й завдання маркетингового забезпечення цього механізму. Розроблено структурну модель маркетингового забезпечення механізму державного антикризового управління на основі інноваційного розвитку.
12. Визначено основні принципи управління ризиками в механізмі державного антикризового управління на основі інноваційного розвитку та чинники, що впливають на успішність управління ризиками; проаналізовано методи управління ризиками інноваційного розвитку регіону; запропоновано методичні рекомендації щодо формування системи управління ризиками в державному механізмі антикризового управління на основі інноваційного розвитку.

13. На основі SWOT-аналізу державного антикризового управління інноваційним розвитком, аналізу зарубіжного досвіду і пріоритетних напрямів інноваційного розвитку Донецької області визначено та обґрунтовано основні напрями державного антикризового управління на основі інноваційного розвитку Донецької області: формування інноваційного попиту, створення ефективної інноваційної інфраструктури, підвищення рівня інноваційної культури, підтримка висококваліфікованих кадрів, стимулювання створення малих інноваційних підприємств, залучення інвестицій в інноваційні підприємства, захист інтелектуальної власності. За кожним напрямом запропоновані методичні рекомендації щодо вдосконалення державного управління.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Антикризисное управление: от банкротства к финансовому оздоровлению / [под ред. Г.П.Иванова]. М.: Закон и право: ЮНИТИ, 1995. 320с.
2. Антикризисное управление / [под ред. Э.С.Минаева, В.П.Панагушина]. М.: Приор, 1998. 432с.
3. Антикризисное управление: учеб. для студентов вузов, обучающ. по экон. спец. / Э.М.Коротков, А.А.Беляев, Д.В.Валовой и др.; [под ред. Э.М.Короткова]. М. : ИНФРА-М, 2001. 432с.
4. Антикризисный менеджмент / [под ред. проф. А.Г.Грязновой]. М.: Тандем: ЭКМОС, 1999. 368с.
5. Антикризисный менеджмент: учеб. пособ. для вузов. М.: ЮНИТИ: ДАНА, 2001. 223с.
6. АнфилатовВ.С. и др. Системный анализ в управлении / В.С.Анфилатов и др. М.: Финансы и статистика, 2002. 368с.
7. Ассэль Г. Маркетинг: принципы и стратегия / Г.Ассэль. М. : ИНФРА-М, 1999. 804с.
8. АстраханцеваИ.А. Финансовая реструктуризация несостоятельных предприятий как стратегия оздоровления в процессе антикризисного управления / И.А.Астраханцева; [под ред. Г.М.Подкантера]. М.: ФИНЭКО, 2001. 118с.
9. БазаровГ.З. Теория и практика антикризисного управления: учеб. для вузов / [БазаровГ.З., БеляевС.Г., БелыхЛ.П. и др.]; [под ред. С.Г.Беляева, В.И.Кошкина]. М.: Закон и право: ЮНИТИ, 1996. 468с.
10. БариновВ.А.Антикризисное управление: учебник / В.А.Баринов. М.: ФБК-ПРЕСС, 2002. 515с.
11. Большаков А. Менеджмент / А.Большаков. СПб.: Питер, 2000. 160с.
12. БуднікевичI.М. Становлення регіонального ринку інновацій в Україні / І.М.Буднікевич, І.М.Школа. Чернівці: Зелена Буковина, 2002.
13. БузановськийС.С. Антикризисное управление: Реструктуризация и реинжиниринг персонала: учебное пособие / С.С.Бузановський, Н.А.Горелов, А.С.Титпков. СПб.: Валери СПД, 1999. 256с.
14. БулеевИ.П. Антикризисное управление предприятием / И.П.Булеев, Н.Е.Брюховецкая. Донецк: ИЭП HAH Украины, 1999. 234с.
15. БурегаВ. Управленческая деятельность: теория и практика / В.Бурега. Донецк: Ин-т эконом, промышлен. НАН Украины, 2000.
16. ВасиленкоВ.О. Антикризове управління підприємством: навчальний посібник / В.О.Василенко. К.: ЦУЛ, 2003. 504с.
17. ВасиленкоВ.О. Стратегічне управління: навчальний посібник / В.О.Василенко, Т.І.Ткаченко. К.: ЦУЛ, 2003. 396с.
18. ВласоваА.М. Інноваційний менеджмент: навчальний посібник / А.М.Власова, Н.В.Краснокутсъка. К.: КНЕУ, 1997. 92с.
19. ГарковенкоС.С.Маркетинг / С.С.Гарковенко. К.: Лібра, 1998. 382с.
20. ГоловС.Ф.Управлінський облік / С.Ф.Голов. К.: Лібра, 2003. 704с.
21. ГончароваТ.А.Дослідження етапів інноваційного промислового підприємства / Т.А.Гончарова // Стратегія маркетингу в управлінні регіоном та підприємством: збірник наукових праць Донецької державної академії управління. Донецьк: ДонГАУ, 2001. Т.ІІ. Вип.7. Серія Державне управління”. С.148.
22. ГончароваТ.А.Механізм державної підтримки основних стадій інноваційного процесу / Т.А.Гончарова // Державне регулювання економіки та соціального розвитку територій та підприємств: збірник наукових праць Донецької державної академії управління. Донецьк: ДонДАУ, 2002. Т.ІІІ. Вип.14. Серія Державне управління”. С.101108.
23. ГончароваТ.А.Державний механізм забезпечення конкурентоспроможності малих інноваційних підприємств / Т.А.Гончарова // Державне управління процесами життєдіяльності і галузевого розвитку регіону: збірник наукових праць Донецької державної академії управління. Донецьк: ДонДАУ, 2003. Т.IV. Вип.25. Серія Державне управління”. С.205212.
24. ГончароваТ.А.Державна підтримка інноваційного розвитку регіонів / Т.А.Гончарова // Збірник наукових праць Донецької державної академії управління. Серія Державне управління”. Донецьк: ДонДУУ, 2004. С.172180.
25. ГончароваТ.А.Механізм державного регулювання інноваційних процесів в регіонах / Т.А.Гончарова // Державна політика в сфері управління: збірник наукових праць Донецького державного університету управління. Донецьк: ДонДУУ, 2005. Т.VI. Вип.55. Серія Державне управління”. С.122129.
26. ГончароваТ.А. Інноваційне підприємництво і ризики, пов’язані з ним / Т.А.Гончарова // Сучасні проблеми економіки підприємства: матеріали Всеукраїнської науково-практичної конференції. Дніпропетровськ: Наука і освіта, 2003. Т.ІІІ. Державне управління. С.1618.
27. ГончароваТ.А.Механізм державного регулювання інноваційної активності підприємств малого бізнесу / Т.А.Гончарова // Економіка : проблеми теорії та практики: збірник наукових праць. Дніпропетровськ, 2003. Вип. 186: в 4т. Т.ІІ. С.539545.
28. ГончароваТ.А.Необхідність розробки державного механізму підтримки інноваційної діяльності / Т.А.Гончарова // Наука і освіта 2004: матеріали VIIМіжнародної науково-практичної конференції. Дніпропетровськ: Наука і освіта, 2004. Т.32. Державне управління. С.2325.
29. ГончароваТ.А.Державне управління інноваційним розвитком регіонів / Т.А.Гончарова // Науковий потенціал світу: матеріали Міжнародної науково-практичної конференції. Дніпропетровськ: Наука і освіта, 2004. Т.5. Державне управління”. С.13 15.
30. ГончароваТ.А.Державна підтримка інноваційних процесів у регіонах / Т.А.Гончарова // Сучасні проблеми управління: матеріали ІІІМіжнародної науково-практичної конференції. К.: КПІ, 2005. С.113114.
31. ГончароваТ.А.Закордонний досвід державного стимулювання інноваційного розвитку / Т.А.Гончарова // Збірник наукових праць ДонНУ. Донецьк: ДонНУ, 2007. С.
32. ГончароваТ.А.Управління ризиками інноваційної діяльності в регіонах / Т.А.Гончарова // Город, регион, государство : проблемы распределения полномочий: сборник научных трудов. Донецьк: ІЕПІ НАНУ, 2008. С.
33. ГончароваТ.А.Регіональний аспект формування національної інноваційної системи / Т.А.Гончарова // Сучасні проблеми інноваційного розвитку держави: матеріали ІІІ Міжнародної науково-практичної конференції. Дніпропетровськ: Наука і освіта, 2008. С.2123.
34. ГончароваТ.А.Роль маркетингу в державному антикризовому управлінні / Т.А.Гончарова // Україна Чехія Європейський Союз : сучасний стан та перспективи: збірник матеріалів міжнародної науково-практичної конференції. Херсон: ХНТУ; Прага: ПП ВишемирськийВ.С., 2008. С.4649.
35. ГрадовА.П. Стратегия и тактика антикризисного управления фирмой / А.П.Градов, Б.И.Кузин, А.В.Федотов и др. СПб.: Специальная литература, 1996. 510с.
36. ГриньовА.В. Інноваційний розвиток промислових підприємств : концепція, методологія, стратегічне управління / А.В.Гриньов. X.: ІНЖЕК, 2003. 308с.
37. ГрушенкоВ.И. Кризисное состояние предприятия : поиск причин и способов его преодоления / В.И.Грушенко, Л.В.Фомиченко // Менеджмент в России и за рубежом. 1998. №1. С.3138.
38. ДанилочкинС.В. Контроллинг как инструмент управления предприятием / С.В.Данилочкин, Н.Г.Данилочкина. М.: Аудит: ЮНИТИ, 1998. 200с.
39. Державне регулювання економіки / І.Михасюк, А.Мельник, M.Крупка та ін.; за ред. І.Михасюка. Л.: ЛНУ імені Івана Франка; Українські технології, 1999. 640с.
40. Державне управління: словник-довідник / [за заг. ред. В.М.Князєва, В.Д.Бакуменка]. К.: УАДУ, 2002. 228с.
41. ДойльП. Менеджмент: стратегия и тактика / П.Дойль. СПб.: Питер, 1999. 560с.
42. ДрукерП. Як забезпечити успіх у бізнесі / П.Друкер. К. : Україна, 1994. 319с.
43. ДятловС.А. Основы теории человеческого капитала / С.А.Дятлов. СПб.: Изд. СПбУЭФ, 1994.
44. Економічна енциклопедія. К.: Академія, 2000.
45. Економічний словник-довідник / С.Мочерний. К.: Fe-mina, 1995.
46. ЄлейкоЯ.І. Інвестиції, ризик, пропозиції / Я.І.Єлейко, О.І.Єлейко, К.Є.Раєвський. Л.: Львівський банківський інститут НБУ, 2000. 176с.
47. ЗавгородняяА.А. Маркетинговое планирование / А.А.Завгородняя, Д.О.Ямпольская. СПб.: Питер, 2002. 352с.
48. Закон України Про банкрутство” // Відомості Верховної Ради України. 1992. №31.
49. Закон України Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” // Голос України. 1999. 30липня.
50. Закон України Про інноваційну діяльність” // Голос України. 2002. 9серпня.
51. Закон України Про наукову і науково-технічну діяльність” // Голос України.
52. Закон України Про пріоритетні напрями розвитку науки і техніки” // Голос України. 2001. 11липня.
53. Закон України Про пріоритетні напрями інноваційної діяльності в Україні” // Голос України. 2003. 16січня.
54. ЗлупкоС.М. Підприємництво: основи, особливості, механізми: навчальний посібник / С.М.Злупко, О.В.Стефанишин, Л.А.Швайка. Л.: ЛНУ імені Івана Франка, 2000. 370с.
55. ИвановЮ.Б. Конкурентоспособность предприятия в условиях формирования рыночной экономики: монография / Ю.Б.Иванов. Харьков: РИО ХГЭУ, 1997. 246с.
56. Инновационный менеджмент: учебник / С.Д.Ильенкова (ред.), Л.М.Гохберг, С.Ю.Ягудин и др. М.: ЮНИТИ, 2000. 328с.
57. Кейнс Дж.М. Избранные произведения / Дж.М.Кейнс. М.: Экономика, 1993.
58. Кейнс Дж. Заметки об экономическом цикле: пер. с англ. / Дж.Кейнс // Избр. Произведения. М.: Экономика, 1993. 543с.
59. Кемпбелл Р.Макконелл. Экономика / Кемпбелл Р.Макконелл, Стэнли Л.Брю. М.: Республика, 1992. 400с.
60. КизимН.А. Организация крупномасштабных экономико-производственных систем / Н.А.Кизим. X.: Бизнес-Информ, 2000. 108с.
61. КлейнерГ.Б. Предприятие в нестабильной экономической среде : риски, стратегия, безопасность / Г.Б.Клейнер, В.Л.Тамбовцев, Р.М.Качалов. М.: Экономика, 1997. 482с.
62. КолотА.М. Мотивація, стимулювання й оцінка / А.М. Колот. К.: КНЕУ, 1998. 224с.
63. Кондратьев Н.Проблемы экономической динамики / Н.Кондратьев. М.: Экономика, 1989.
64. КондратьевН.Д. Избранные сочинения / Н.Д.Кондратьев. М. : Экономика, 1993. 523с.
65. Контроллинг в бизнесе : Методические основы построения контроллинга в организациях / А.М.Карминский, Н.И.Оленев, А.Г.Примак и др. М.: Финансы и статистика, 1998. 256с.
66. КорольВ.С. Антикризовий менеджмент в умовах ринкової трансформації економіки: автореф. дис. на здоб. наук. ступ. канд. екон. наук (08.06.02) / НАН України; Ін-т регіон, досліджень / В.С.Король. Л., 2001. 20с.
67. Котлер Ф.Маркетинг-менеджмент / Ф.Котлер. 2-е изд., испр. СПб.: Питер, 1999. 896с.
68. КошкинВ.И. и др. Антикризисное управление: 17-модульная программа для менеджеров Управление развитием организации”. Модуль 11 / В.И.Кошкин и др. М.: ИНФРА-М, 1999. 560с.
69. КошкинВ.И. и др. Антикризисное управление / В.И.Кошкин и др. М. : Инфра М., 1998. 560с.
70. КрупкаМ.І. Фінансово-кредитний механізм інноваційного розвитку економіки України / М.І.Крупка. Л.: ЛНУ імені Івана Франка, 2001. 607с.
71. КрутикА.Б.Антикризисный менеджмент : Превентивные методы управления / А.Б.Крутик, А.И.Муравьев. СПб. : Питер, 2001. 430с.
72. КрыжановскийВ.Г. Антикризисное управление / В.Г.Крыжановский, В.И.Ламешков, В.И.Лютер и др.; [под ред. Е.С.Минаева, В.В.Пагаушина]. М. : Приор, 1998. 236с.
73. Крылова Н.Влияние инвестиций в инновации на экономическое развитие страны / Н.Крылова // Персонал. 1999. № 2. С. 43.
74. ЛапкоО. Інноваційна діяльність в системі державного регулювання / О.Лапко; Ін-т економ. прогноз. НАН України; Івано-Франківський держ. техн. ун-т нафти і газу. К., 1999. 253с.
75. ЛеонтьевВ.В.Экономическое эссе. Теории, исследования, факты и политика: пер. с англ. / В.В.Леонтьев. М. : Политиздат, 1990. С. 48.
76. ЛігоненкоЛ.О. Антикризове управління підприємством: теоретико-методологічні засади та практичний інструментарій / Л.О.Лігоненко. К. : КІІТЕУ, 2001. 580с.
77. МакконеллК. Экономикс : принципы, проблемы и политика / К.Макконелл, С.Брюс. М.: Республика, 1992.
78. МарковаВ.Д. Стратегический менеджмент / В.Д.Маркова, С.А.Кузнецова. М.: ИНФРА-М, 1999. 288с.
79. Маркс К.Капитал. Критика политической экономии : в 4т. / К.Маркс. М., 1988. Т.1. Кн. 1: Процесс производства капитала.
80. МедынскийВ.Г. Реинжиниринг инновационного предпринимательства: учеб. пособ. / В.Г.Медынский, С.В.Ильдеменов; [под ред. проф. В.А.Ирикова]. М.: ЮНИТИ, 1999. 414с.
81. МелкумовЯ.С.Экономическая оценка эффективности инвестиций и финансирование инвестиционных проектов / Я.С.Мелкумов. М.: ИКЦ ДИС”, 1997. 160с.
82. МеньшиковС.М. Длинные волны в экономике / С.М.Меньшиков, Л.А.Клименко. М. : Международные отношения, 1989. С. 147190.
83. МертенсА.В.Инвестиции : курс лекций по современной финансовой теории / А.В.Мертенс. К.: Киевское инвестиционное агентство, 1997. 416с.
84. МесконМ.X. Основы менеджмента : пер. с англ. / М.X.Мескон, М.Альберт, Ф.Хедоури. М. : Дело, 2001. 800с.
85. Наукова та інноваційна діяльність в Україні: статистичний збірник. К.: ІВЦ Держкомстату України, 2006. 362с.
86. Наукова та інноваційна діяльність в Україні: статистичний збірник. К.: ІВЦ Держкомстату України, 2007. 373с.
87. Наукова та інноваційна діяльність в Україні: статистичний збірник. К.: ІВЦ Держкомстату України, 2008. 384с.
88. Основні засоби Донецької області у 20012006рр. // Головне управління статистики в Донецькій обл. Донецьк : Гол. упр. стат. в Дон. обл., 2007. 162с.
89. ПашутаП. Антикризисное управление предприятием : проблемы и пути решения в условиях Украины / П.Пашута, Л.Федулова // Персонал. 2000. № 11. С. 8490.
90. ПересадаА.А. Інвестиційний процес в Україні / А.А.Пересада. К.: Лібра, 1998. 389с.
91. ПілюшенкоВ.Л. Управління інноваційно-інвестиційним розвитком території : монографія / В.Л.Пілюшенко, Б.І.Адамов, І.В.Шкрабак. Донецьк: ВІК, ДонГУУ, 2007. 317с.
92. ПокропивнийС.Ф. Підприємництво : стратегія, організація, ефективність: навч. посіб. / С.Ф.Покропивний, В.М.Колот. К.: КНЕУ, 1998. 352с.
93. Портер М.Конкуренция / М.Портер. М.: Вильямс, 2001.
94. Портер М.Стратегія конкуренції / М.Портер; пер. з англ. А.Олейник, Р.Скільський. К. : Основа, 1998. 390с.
95. Постанова Верховної Ради України Про Концепцію науково-технологічного та інноваційного розвитку України” від 13липня 1999р. №916-XIV // Відомості Верховної Ради України. 1999. №37. Ст.336.
96. ПушкарьА.И. Антикризисное управление : стратегии, модели, механизмы / А.И.Пушкарь, А.Н.Тридед, А.Л.Колос. X.: ХДЭУ, 2001. 452с.
97. РаевневаЕ.В. Некоторые подходы к анализу кризисных явлений на предприятии / Е.В.Раевнева, В.Ф.Байцым // Вестник ХГЭУ. 2000. №1(13). С. 8993.
98. РодионоваН.В.Антикризисный менеджмент: учеб. пособ. для вузов / Н.В.Родионова. М. : ЮНИТИ; ДАНА, 2001. 223с.
99. Самуельсон П.Економіка: підручник / П.Самуельсон. Л.: Світ, 1993. 496с.
100. Санто Б.Инновация как средство экономического развития / Б.Санто. М.: Прогресс, 1990.
101. СитникЛ.С.Організаційно-економічний механізм антикризового управління підприємством / Л.С.Ситник. Донецьк: ІЕП НАН України, 2000. 504с.
102. СкрипникЮ.А.Державне регулювання економіки (податки, бюджет, корупція, вибори): навч. посіб. / Ю.А.Скрипник. К.: Центр навчальної літератури, 2002. 296с.
103. Сприяння сталому економічному зростанню в Україні / [за ред. Шт.фонКрамона-Таубаделя, І. Кімової]. К. : Альфа-Принт, 2001. 347с.
104. Статистичний щорічник Донецької області за 2006р. / Головне управління статистики в Донецькій обл. Донецьк : Гол. упр. стат. в Дон. обл., 2007. 403с.
105. Статистичний щорічник Донецької області за 2007р. / Головне управління статистики в