МЕХАНІЗМИ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ ІНВЕСТИЦІЙНО-ІННОВАЦІЙНИХ ПРОЦЕСІВ В УКРАЇНІ

Короткий опис

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТОВІ УКРАЇНИ

На правах рукопису

КРИЗСЬКА РУСЛАНА ЮРІЇВНА

УДК 351.82(477)(043.2)

МЕХАНІЗМИ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ
ІНВЕСТИЦІЙНО-ІННОВАЦІЙНИХ ПРОЦЕСІВ В УКРАЇНІ

25.00.02 – механізми державного управління

Дисертація на здобуття наукового ступеня
кандидата наук з державного управління

Науковий керівник
Сафронова Ольга Миколаївна
к.держ.упр., доцент

Київ – 2012

ЗМІСТ
ПЕРЕЛІК УМОВНИХ ПОЗНАЧЕНЬ, СИМВОЛІВ, ОДИНИЦЬ, СКОРОЧЕНЬ І ТЕРМІНІВ 4
ВСТУП 5
РОЗДІЛ 1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГІЧНІ ОСНОВИ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ ІНВЕСТИЦІЙНО-ІННОВАЦІЙНИХ ПРОЦЕСІВ 14
1.1 Сутність та принципи державного регулювання інвестиційно-інноваційних процесів 14
1.2 Механізми державного стимулювання інвестиційно-інноваційної активності суб’єктів господарювання в ринковій економіці 23
1.3 Стратегії державної підтримки інвестиційно-інноваційної діяльності в умовах глобальних трансформацій: досвід зарубіжних країн 37
Висновки до розділу 1 53
РОЗДІЛ 2 ОСОБЛИВОСТІ ФОРМУВАННЯ МЕХАНІЗМІВ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ ІНВЕСТИЦІЙНО-ІННОВАЦІЙНИХ ПРОЦЕСІВ В УКРАЇНІ 56
2.1 Еволюція інституційних засад державного регулювання інвестиційно-інноваційних процесів 56
2.2 Фінансово-економічні механізми державного стимулювання інвестиційної та інноваційної активності суб’єктів господарювання 74
2.3 Інструменти підтримки інвестиційно-інноваційної діяльності в антикризових урядових програмах 98
Висновки до розділу 2 127
РОЗДІЛ 3 УДОСКОНАЛЕННЯ МЕХАНІЗМІВ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ ІНВЕСТИЦІЙНО-ІННОВАЦІЙНИХ ПРОЦЕСІВ В УМОВАХ ПОСТКРИЗОВОГО ВІДНОВЛЕННЯ УКРАЇНИ 130
3.1 Розвиток бюджетно-податкових важелів активізації інвестиційної та інноваційної діяльності суб’єктів господарювання 130
3.2 Впровадження кластерної моделі державного регулювання інвестиційно-інноваційних процесів на регіональному рівні 149
3.3 Механізми державного сприяння розвитку венчурного підприємництва в інвестиційно-інноваційній сфері 175
Висновки до розділу 3 191
ВИСНОВКИ 193
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ 199
ДОДАТКИ 220

ПЕРЕЛІК УМОВНИХ ПОЗНАЧЕНЬ, СИМВОЛІВ, ОДИНИЦЬ,
СКОРОЧЕНЬ І ТЕРМІНІВ

АПК – Агропромисловий комплекс

ВВП – Валовий внутрішній продукт

ДІФКУ – Державна інноваційна фінансово-кредитна установа

ДП “НЦВГІП” – Державне підприємство “Національний центр
впровадження галузевих інноваційних програм”

ЄС – Європейський Союз

МВС – Міністерство внутрішніх справ України

МОН – Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України

МЗС – Міністерство закордонних справ України

НДДКР – Науково-дослідні та дослідно-конструкторські роботи

НІС – Національна інноваційна система

ПДВ – Податок на додану вартість

РІС – Регіональна інноваційна система

РФ – Російська Федерація

СНД – Співдружність Незалежних Держав

СОТ – Світова організація торгівлі

УДІК – Українська державна інноваційна компанія

ФПГ – Фінансово-промислові групи

ВСТУП

Актуальність теми. Потреби в посткризовому відновленні економіки України та забезпеченні її конкурентоспроможності зумовлюють необхідність активізації інвестиційної діяльності суб’єктів господарювання і досягнення якісно нового рівня структурно-технологічних змін на основі інновацій. Визначальним чинником вирішення цих завдань є запровадження дієвих механізмів державного регулювання інвестиційно-інноваційних процесів.
Розвиток інвестиційно-інноваційної сфери національної економіки нині суттєво ускладнюється через брак фінансових коштів, відсутність розвиненої інфраструктури та впорядкованої системи взаємодії уповноважених органів державної влади. Внаслідок цього значно скоротилися масштаби і темпи комерційного освоєння результатів фундаментальних і прикладних наукових досліджень, стрімко зросли ризики, пов’язані із розробкою і впровадженням інноваційних проектів і програм. По суті, Україна втрачає свої потенційні конкурентні позиції на ринку інноваційної продукції, а отже, і можливості скористатися перевагами випереджального економічного зростання. Це актуалізує завдання формування принципово нових підходів до реалізації системи державного регулювання інвестиційно-інноваційних процесів, застосування відповідних механізмів як засобів не тільки активних антикризових дій, а й довгострокових структурних перетворень.
Аналіз стану наукових розробок у вітчизняних та зарубіжних джерелах з досліджуваної проблематики свідчить, що на сьогодні сформовані вихідні передумови забезпечення виваженого управлінського впливу держави на цю сферу господарських відносин. Фундаментальною основою дослідження специфіки впровадження інновацій та пов’язаних із цим проблем інвестування в ринковій економіці є праці П.Друкера [45], Н.Калдора [5], Б.Санто [142], Б.Твісса [154], Й.Шумпетера [172], Е.Янга [173] та інших науковців.
Важливими джерелами вивчення теоретико-методологічних засад державного управління, його механізмів, шляхів вирішення ключових питань формування та реалізації державної політики у різних сферах суспільного життя є праці В.Д.Бакуменка [15], М.М.Білинської [16], В.В.Голубь [33], І.А.Грицяка [35], В.М.Князєва [47], Ю.В.Ковбасюка [79], В.Г.Кременя [153], Н.Р.Нижник [101], Г.П.Ситника [144], Д.В.Табачника [153], В.П.Трощинського [39] та інших дослідників.
Вагомий внесок у розробку вихідних засад і механізмів державного сприяння конкурентоспроможності національної економіки на основі активізації інвестиційно-інноваційних процесів зробили Ю.М.Бажал [14], В.Г.Бодров [19; 20], В.Є.Воротін [29], В.М.Геєць [31], В.О.Гусєв [37], А.О.Касич [77], О.Є.Кузьмін [84], В.Ф.Мартиненко [93], В.Л.Осецький [105], А.А.Пересада [108], І.В.Розпутенко [134], Л.І.Федулова [167; 168] та інші вчені.
Окремі важливі проблеми формування та використання засобів державного стимулювання інвестиційної та інноваційної активності суб’єктів господарювання знайшли відображення в роботах В.П.Александрової [9], Є.В.Бобкової [70], В.П.Васильєва [25], Є.І.Воробйової [28], М.Ф.Гончаренка [153], В.М.Гриньової [34], А.І.Даниленка [148], М.С.Данька [167], М.Г.Жулинського [148], І.В.Ісмаілової [170], І.І.Кириченко [78], О.Є.Кузьміна [84], Д.І.Кокуріна [80], П.М.Копки [91], І.С.Кузнєцова [83], О.А.Мазур [153], І.П.Макаренка [91], М.М.Новікової [34], Ж.А.Новицької [103], О.М.Сафронової [19], М.В.Скиби [145], А.Б.Тітова [155], А.В.Уткіна [165], Р.А.Фатхутдінова [166], З.К.Шмігельської [171] та інших науковців і практиків.
Проте досі ще бракує комплексних досліджень, необхідних для побудови цілісної системи державного регулювання інвестиційно-інноваційних процесів у нашій країні. Нині в науковій літературі та практиці державного управління ці процеси часто розглядаються окремо, недостатньо дослідженими залишаються існуючі закономірності їх взаємозалежного впливу в умовах макроекономічної нестабільності. Врахування об’єктивного зв’язку залучення інвестицій і впровадження пріоритетних інноваційних проектів є особливо важливим при здійсненні програм, спрямованих на подолання наслідків економічної рецесії та реалізацію “Стратегії інноваційного розвитку України на 2010–2020 роки в умовах глобалізаційних викликів”. Актуальність досліджуваної проблеми зумовила вибір теми дисертаційної роботи, її мету та завдання.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційне дослідження виконано в рамках комплексного наукового проекту Національної академії державного управління при Президентові України (далі – Національна академія) “Державне управління та місцеве самоврядування” (номер державної реєстрації 0199U002827) за темами: “Державне регулювання інноваційної модернізації промислового комплексу України” (номер державної реєстрації 0109U003003), “Удосконалення механізмів державного регулювання розвитку внутрішнього ринку України” (номер державної реєстрації 0110U002468), в яких автором як виконавцем на громадських засадах розроблені пропозиції щодо вдосконалення податкового стимулювання інвестиційно-інноваційних процесів у промисловому комплексі України і принципи їх запровадження в сучасних умовах господарювання, обґрунтовані пріоритетні напрями державного регулювання інвестиційно-інноваційної сфери в контексті завдань сприяння розвитку внутрішнього ринку України.
Метою дисертації є розробка теоретико-методологічних та прикладних положень щодо вдосконалення механізмів державного регулювання інвестиційно-інноваційних процесів з урахуванням особливостей їх реалізації в умовах посткризового розвитку національної економіки.
Для досягнення цієї мети було поставлено такі завдання:
 з’ясувати сутність державного регулювання інвестиційно-інноваційних процесів у ринковій економіці та визначити основні принципи реалізації відповідної державно-управлінської діяльності в умовах трансформаційних зрушень у системі господарювання;
 узагальнити провідний зарубіжний досвід з розробки і запровадження державних стратегій підтримки і розвитку інвестиційно-інноваційних процесів, виокремити найбільш прийнятний варіант їх здійснення для вітчизняної господарської практики;
 дослідити еволюцію становлення інституційних засад державного регулювання інвестиційної та інноваційної активності суб’єктів господарювання в Україні і встановити їх відповідність потребам розвитку цієї державно-управлінської діяльності;
 виявити інституційні чинники, що впливають на використання механізмів державного регулювання інвестиційно-інноваційних процесів у сучасних умовах України;
 охарактеризувати особливості державної підтримки інвестиційно-інноваційних процесів при здійсненні антикризових урядових програм;
 розробити науково-практичні рекомендації з удосконалення механізмів державного регулювання інвестиційно-інноваційних процесів в умовах посткризового відновлення національної економіки.
Об’єктом дослідження є державне регулювання інвестиційно-інноваційних процесів у національній економіці.
Предмет дослідження – механізми державного регулювання інвестиційно-інноваційних процесів в Україні.
Методи дослідження. Реалізація поставлених завдань дисертації здійснювалася за допомогою низки загальнонаукових і спеціальних методів. Методи порівняння, індукції й дедукції були використані для розкриття сутності та принципів державного регулювання інвестиційно-інноваційних процесів, визначення та класифікації механізмів відповідної державно-управлінської діяльності в ринковій системі господарювання та узагальнення зарубіжного досвіду в цій сфері відносин, історичний та логічний методи – для виокремлення етапів розвитку інституційних засад державного регулювання інвестиційно-інноваційних процесів в Україні. З метою дослідження фінансово-економічних механізмів забезпечення регулювального впливу держави на перебіг відповідних господарських процесів застосовані статистичний і факторний аналіз. Прогностичні методи (моделювання, узагальнення незалежних характеристик) використовувалися для виявлення перспективних напрямів та розробки рекомендацій з удосконалення відповідної державно-управлінської діяльності. Достовірність здобутих результатів забезпечувалася завдяки використанню методів наукової ідентифікації, зіставно-порівняльного аналізу наукових джерел.
Інформаційною базою дисертації є законодавчі й нормативно-правові акти, програмні документи Кабінету Міністрів України, Державного агентства з питань науки, інновацій та інформації України, звітні дані Державної служби статистики України, наукові праці та Iнтернет-ресурси з питань організації і розвитку інвестиційної та інноваційної діяльності.
Наукова новизна одержаних результатів. Дисертаційна робота є комплексним дослідженням, у якому розкрито специфіку формування державного регулювання інвестиційно-інноваційних процесів в Україні й на цій основі запропоновано напрями вдосконалення механізмів відповідної державно-управлінської діяльності в умовах посткризового відновлення національної економіки. У дисертаційному дослідженні:
уперше:
 обґрунтовано концептуально-методологічні засади структурування цілей державного регулювання інвестиційно-інноваційних процесів в умовах макроекономічної нестабільності на основі розмежування стратегічних (пов’язаних із потребами в розбудові національної інноваційної системи і забезпеченні позитивних структурних зрушень у розвитку національної економіки в довгостроковій перспективі) та поточних завдань відповідної державно-управлінської діяльності, зумовлених необхідністю реалізації уповноваженими органами влади низки нагальних антикризових заходів;
 концептуально узагальнено та систематизовано напрями вдоскона-лення державного регулювання інвестиційно-інноваційних процесів в національній економіці шляхом виокремлення деструктивних інституційних чинників запровадження відповідної державно-управлінської діяльності й доцільних засобів їх усунення в посткризовий період;
удосконалено:
 понятійно-термінологічний апарат теорії державного управління шляхом уточнення поняття “механізм державного регулювання інвестиційно-інноваційних процесів”, що розглядається як сукупність взаємопов’язаних і взаємодіючих організаційно-правових, фінансово-економічних, інформаційних та інших форм, методів, інструментів забезпечення регулювального впливу уповноважених органів влади і державних інституцій на інвестиційну та інноваційну діяльність суб’єктів господарювання за провідними напрямами структурної перебудови національної економіки;
 методичні підходи до визначення базових принципів бюджетного стимулювання інвестиційно-інноваційних процесів через конкретизацію пріоритетів їх реалізації в умовах обмеженості державних фінансових ресурсів (зменшення прямих видатків на реалізацію інноваційних проектів, удосконалення процедур і правил їх конкурсного відбору, підвищення дієвості контролю за цільовим використанням виділених коштів, запровадження аудиту ефективності управлінських рішень та ризик-менеджменту при оцінці результатів відповідної державно-управлінської діяльності);
набули подальшого розвитку:
 характеристика засобів підвищення дієвості податкових механізмів регулювання діяльності суб’єктів господарювання в національній економіці на основі збільшення строку дії інвестиційно-інноваційного кредиту, запровадження альтернативних критеріїв при визначенні ставки податку на прибуток підприємств, ПДВ та умов надання податкових пільг, запровадження практики надання дослідницького податкового кредиту і початкових амортизаційних премій, збільшення ставки податку на прибуток на процент перевищення показника фактичного зносу критичного показника зносу основних засобів;
 уточнення завдань державного сприяння становленню кластерної моделі організації інвестиційно-інноваційної діяльності на регіональному рівні (розробка і реалізація національної стратегії кластеризації економіки, визначення функцій державних інституцій, відповідальних за виконання національних і регіональних кластерних ініціатив, формування необхідного організаційно-правового, фінансово-економічного, інформаційного, кадрового забезпечення їх діяльності, підтримка міжнародної співпраці вітчизняних кластерів з відповідними утвореннями зарубіжних країн);
 положення щодо вдосконалення нормативно-правового супроводу венчурного підприємництва в інноваційно-інвестиційній сфері шляхом обґрунтування та узагальнення пропозицій з розробки базового Закону України “Про венчурні підприємства та фонди”, внесення змін та доповнень до чинного законодавства, що регламентує цей вид господарських відносин.
Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що вони становлять теоретико-методологічну базу щодо вдосконалення механізмів державного регулювання інноваційно-інвестиційних процесів та забезпечення їх широкомасштабної реалізації для виходу національної економіки на траєкторію сталого розвитку.
Наукові рекомендації, висновки, пропозиції дисертації були враховані і використані:
– Департаментом розвитку та модернізації податкової служби Державної податкової адміністрації України при опрацюванні пропозицій щодо оновлення податкових інструментів в антикризових умовах на період до 2012 р. (довідка від 12 серпня 2009 року № 18);
– Державним агентством з інвестицій та розвитку під час розробки Концепції розвитку інвестиційної діяльності в Україні на 2011–2015 роки (довідка від 8 грудня 2010 року № 2530/01-0406);
– Національною академією під час розробки навчально-методичного забезпечення з нормативної дисципліни “Державне регулювання економіки та економічна політика”, навчально-методичних матеріалів з дисципліни спеціалізації “Управління структурними зрушеннями та інвестиційно-інноваційним процесом в Україні” і в навчальному процесі протягом 2009–
2010 навчального року (довідка від 23 березня 2011 року № 03/11);
– Центром перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ і організацій при Київській облдержадміністрації в процесі проведення навчальних заходів, а також у безпаперовому довіднику зазначеного Центру (довідка від 18 лютого 2010 року № 17).
Висновки і пропозиції, розроблені в межах проведеного дослідження щодо державного регулювання інвестиційно-інноваційних процесів в Україні, можуть бути застосовані для оптимізації державного впливу на розвиток національної економіки органами державної влади та органами місцевого самоврядування для діагностування проблем і визначення стратегії розвитку інвестиційної та інноваційної діяльності, а також суб’єктами законодавчої ініціативи для розробки та вдосконалення законодавчої бази при визначенні стратегічних підходів до оцінювання та розв’язання проблем інвестиційно-інноваційної сфери. Запропоновані здобувачем заходи з удосконалення бюджетно-податкових важелів активізації інвестиційної та інноваційної діяльності суб’єктів господарювання, розвитку венчурного підприємництва в інвестиційно-інноваційній сфері можуть бути використані у правотворчій роботі центральних органів державної влади для розроблення стратегії розвитку відповідних господарських процесів на середньо- та довгострокову перспективу.
Апробація результатів дослідження. Основні положення та висновки дисертаційного дослідження оприлюднені на науково-практичних конференціях, зокрема за міжнародною участю: “Стратегія реформування системи державного управління на засадах демократичного врядування” (Київ, 2007); “Новітні тенденції розвитку демократичного врядування: світовий та український досвід” (Київ, 2008); “Демократичне врядування: наука, освіта, практика” (Київ, 2009); міжнародній “Макроекономічне регулювання інвестиційних процесів та впровадження стратегії інновативно-інноваційного розвитку в Україні” (Київ, 2008); всеукраїнській “Проблеми і перспективи становлення фінансової системи України” (Севастополь, 2009); а також на всеукраїнській і міжнародній інтернет-конференціях: “Актуальні проблеми економічного і соціального розвитку регіонів України” (Дніпропетровськ, 2009), “Питання сучасної науки і освіти” (Київ, 2011).
Публікації. За темою дисертаційного дослідження опубліковано 13 праць, із них 6 статей у наукових фахових виданнях та 7 тез у матеріалах конференцій загальним обсягом 5,1 авт. арк.
Структура й обсяг дисертації. Дисертаційна робота складається із вступу, трьох розділів, висновків, списку використаних джерел. Повний обсяг роботи становить 224 сторінки, з них 202 сторінки основного тексту. У роботі міститься 12 схем та 7 таблиць. Список використаних джерел налічує
173 найменування.

Список літератури

ВИСНОВКИ

У дисертації узагальнено та вирішено актуальне наукове завдання, яке полягає в розробці теоретико-методологічних та прикладних положень щодо удосконалення механізмів державного регулювання інвестиційно-інноваційних процесів з урахуванням особливостей їх реалізації в умовах посткризового розвитку національної економіки. Відповідно до цілей і завдань дослідження сформульовано такі висновки теоретичного та науково-практичного характеру.
1. На основі аналізу стану наукових розробок в межах галузі науки “Державне управління” та сучасної економічної теорії з’ясовано, що сутність державного регулювання інвестиційно-інноваційних процесів у ринковій системі відносин полягає у створенні правових, організаційних, економічних і фінансових умов для стимулювання інвестиційно-інноваційної активності суб’єктів господарювання з метою структурної модернізації і забезпечення конкурентоспроможності економіки країни. Реалізація відповідної державно-управлінської діяльності в умовах трансформаційних зрушень передбачає дотримання принципів єдності мети, завдань і засобів їх досягнення та врахування специфіки циклічного розвитку відповідних господарських процесів на мікро- та макрорівні національної економіки.
2. На підставі узагальнення зарубіжного досвіду державного регулювання інвестиційно-інноваційних процесів установлено, що в інноваційно розвинених державах світу та країнах “наздоганяючого розвитку” ефективність державного регулювання в досліджуваній сфері базується на стратегіях: широкого використання традиційних бюджетно-податкових інструментів та активного стимулювання венчурного підприємництва; вибіркового державного контролю над ключовими наукоємними галузями промисловості, залучення в них іноземних інвестицій та кваліфікованого персоналу; поєднання інноваційного сектору з традиційними секторами економіки, наукою й освітою з високим рівнем участі в інвестиційно-інноваційному процесі державних установ; поширення кластерної та венчурної форм стимулювання інвестиційно-інноваційної активності; централізованого фінансування інноваційних проектів з державного бюджету і бюджету регіонів у поєднанні з побудовою базової інноваційної інфраструктури.
Визначено, що найбільш прийнятним варіантом здійснення стратегії державного регулювання інвестиційно-інноваційних процесів для вітчизняної практики господарювання є поєднання порівняно новітніх методів (венчурного підприємництва, створення регіональних кластерів) із традиційними бюджетно-податковими методами стимулювання відповідної економічної діяльності (вибіркового пільгового оподаткування і бюджетного субсидування).
3. У результаті дослідження еволюції інституційних засад державного регулювання інвестиційно-інноваційної активності суб’єктів господарювання в Україні обґрунтовано, що в нашій країні сформована розгалужена багаторівнева структура державних органів влади, уповноважених забезпечувати її організаційну і правову підтримку. Доведено, що на сьогодні інституційне підґрунтя цієї державно-управлінської діяльності не повною мірою відповідає потребам у її розвитку через неузгодженість термінології і положень різних правових актів, велику кількість законодавчих норм формального характеру, низький рівень виконавської дисципліни уповноважених органів, розпоро¬шеність та дублювання їх функцій.
4. Виявлено інституційні чинники, які впливають на використання механізмів державного регулювання інвестиційно-інноваційних процесів у сучасних умовах України. Це, зокрема: недосконалість законодавчої бази, надмірне акцентування уваги держави на прямих методах фінансового стимулювання досліджуваних процесів і недостатня увага до непрямих (опосередкованих) методів регулювання суб’єктів інвестиційно-інноваційної діяльності; невідповідність галузевої структури інвестицій потребам у забезпеченні переходу країни на інноваційну модель розвитку і здійснення позитивних структурно-технологічних зрушень; неспроможність держави створити прийнятні умови для залучення іноземних інвестицій в інноваційну сферу; нерозвиненість інноваційної інфраструктури та надмірне адміністративне втручання органів державної влади в діяльність технологічних парків; невідповідність кадрової політики держави реаліям вітчизняної практики господарювання. Аргументовано, що розвиток механізмів державного регулювання інвестиційно-інноваційних процесів і використання їх потенціалу для потреб посткризового відновлення економіки нашої країни передбачає вжиття уповноваженими органами влади комплексу заходів, спрямованих на подолання обмежувального, деструктивного впливу зазначених чинників.
5. За результатами аналізу досвіду пострадянських країн (зокрема Російської Федерації та Казахстану) щодо вжиття антикризових заходів у контексті формування системи державного регулювання інвестиційно-інноваційних процесів обґрунтовано необхідність застосування низки положень відповідних антикризових стратегій в Україні. На підставі цього зроблено висновок про те, що структура, форми і методи управління інноваційно-інвестиційним сектором національної економіки в контексті глобальної кризи не можуть бути оптимізовані в режимі ситуаційних політико-економічних рішень. Цей процес потребує єдиного стратегічного бачення та реалізації цього бачення в послідовних інституціональних реформах.
Установлено, що побудова антикризової моделі здійснюється за допомогою комплексу як загальносистемних заходів, спрямованих на довгостроковий розвиток національної інноваційної системи, так і тих, що відображають специфіку коротко- і середньострокового розвитку в кризових та посткризових умовах. При цьому основна увага уповноважених органів влади має зосереджуватися на формуванні передумов структурної перебудови національної економіки та забезпеченні її конкурентоспроможності. Разом з тим державне втручання в інноваційно-інвестиційні процеси необхідно раціонально поєднувати з ринковими механізмами саморегулювання їх розвитку. Це зумовлює доцільність посилення конкурентних засад ведення бізнесу в зазначеній сфері відносин, стимулювання не лише пропозиції, а й попиту на інновації, налагодження ефективної мережевої взаємодії суб’єктів інвестиційно-інноваційної діяльності, насамперед у тих секторах економіки, які здатні брати або вже беруть участь у міжнародній конкуренції і кооперації.
6. На підставі узагальнення результатів дисертаційного дослідження розроблено науково-практичні рекомендації з удосконалення механізмів відповідної державно-управлінської діяльності за найбільш перспективними напрямами її розвитку в умовах посткризового відновлення економіки.
Підвищення дієвості використання бюджетно-податкових інструментів стимулювання інвестиційно-інноваційної діяльності суб’єктів господарювання передбачає внесення низки змін у Податковий кодекс України. З цією метою доцільно врахувати такі пропозиції:
 передбачити додатковий критерій, яким може стати технологічна належність конкретного виробництва (належність до певного технологічного укладу), при визначенні умов надання податкових пільг за податком на прибуток підприємств під час реалізації інноваційних проектів;
 збільшити строк дії інвестиційно-інноваційного кредиту з трьох років на весь період реєстрації інноваційного проекту, що дасть змогу позбутися штучних обмежень та підвищити шанси на успішну реалізацію інноваційного проекту підприємством;
 запровадити в чинне українське законодавство дослідницький податковий кредит для установ та організацій, видом господарської діяльності яких є дослідницька науково-технічна;
 увести у вітчизняну практику з метою стимулювання переоснащення підприємств із застарілою технічною базою початкові амортизаційні премії в комплексі із застосуванням інструменту прискореної амортизації та збільшення ставки податку на прибуток на процент перевищення показником фактичного зносу критичного показника зносу основних засобів. Для підвищення кумулятивного ефекту від указаних заходів ввести податок на нерухоме майно невиробничого призначення промислових підприємств;
 надавати податкові пільги лише для проектів технопарків, які створюють технологічні інновації. Для решти проектів, над якими працюють технопарки, тимчасово припинити пільговий режим оподаткування;
 установити різні ставки оподаткування податком на прибуток для підприємств на основі критерію рівня укладу економіки: ІІ–III рівні відповідатимуть ставкам податку на прибуток у розмірі 20%; IV – 18%; V–VI – 17% (при ставці оподаткування ПДВ 19%);
 увести адресне субсидування (замість галузевого) за програмами державного фінансування інвестиційно-інноваційної діяльності:
а) науково-дослідних організацій та малих комерційних підприємств, що розробляють новітні технології за передбаченими вітчизняним законодавством напрямами перспективних досліджень;
б) підприємств, які є стратегічними для держави;
в) будівництва об’єктів інноваційної інфраструктури.
З метою активізації інвестиційно-інноваційних процесів у регіонах уповноважені органи влади основну увагу мають приділяти створенню венчурної індустрії та технологічних кластерів, сприянню об’єднанню інтелектуальних і підприємницьких можливостей, побудові мережі бізнес-інноваційних структур різних рівнів (консалтингово-інформаційні центри та центри трансферу технологій → бізнес-інкубатори, які працюють з реально існуючими проектами → технологічний парк, що забезпечує умови проведення науково-дослідної роботи малими і середніми інноваційними та інноваційно-активними підприємствами → технологічні території). Здійснення державою ефективної кластерної політики в Україні передбачає:
 розробку національної стратегії кластеризації України та її регіонів, а також відповідних програм з подальшої комерціалізації науки, інтелектуальної власності, розвитку освіти тощо;
 комплексне дослідження соціально-економічної ситуації в Україні (як державними науково-дослідними установами, так і недержавними аналітичними центрами) з метою визначення найбільш перспективних напрямів реалізації кластерної політики;
 активізацію освітньо-інформаційної та науково-методичної роботи уповноважених органів державної влади та місцевого самоврядування щодо кластеризації України та її регіонів.
Для активізації в Україні венчурного підприємництва пропонується вжити таких заходів:
 розробити Концепцію розвитку вітчизняного венчурного підприємництва (індустрії), яка має визначити провідні напрями державного стимулювання у законодавчий, інституційний, організаційний сферах;
 удосконалити правову основу для діяльності венчурних фондів та венчурних фірм шляхом вилучення із Закону України “Про інститути спільного інвестування (пайові та корпоративні фонди)” положення про венчурні фонди; ухвалення окремого законопроекту “Про венчурні підприємства та фонди”;
 створити Державний венчурний фонд у вигляді закритого пайового фонду, призначенням якого буде:
а) надання капіталу венчурним фондам та інноваційним під¬приєм¬ствам у вигляді прямих інвестицій або кредитів під низькі відсотки;
б) сприяння у створенні мережі регіональних венчурних фондів із часткою у венчурному капіталі коштів місцевих бюджетів, банків, страхових компаній, недержавних пенсійних фондів;
в) участь у розробці, проведенні експертизи та конкурсного відбору інноваційних проектів, реалізація яких має здійснюватись за підтримки фонду;
 запровадити фінансові та податкові стимули для венчурного інвестування малих і середніх інноваційних фірм, у тому числі з метою стимулювання вітчизняних бізнес-груп до активного формування власних інноваційних венчурних фондів та розвитку мережі венчурних підприємств;
 стимулювати розвиток інформаційного середовища шляхом створення єдиної комп’ютерної бази даних венчурного інвестування, профінансованої за рахунок державного бюджету, формування регіональної мережі спеціальних інноваційних центрів.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Andersson T. The Cluster Policies / T. Andersson, S. Schwaag-Serger,
J. Sorvik, E. Hansson. – Whitebook : IKED, 2004. – 266 р.
2. Annual Report for the year 2008: Sitra focused its activities in the spirit of the National Innovations Strategy [Електронний ресурс] // Sitra. – Режим доступу : Режим доступу : http://www.sitra.fi/en/Publications/toimintakertomus_en_2008. htm?highlight=Annual+Report+2009. – Назва з екрану.
3. Competitive European regions through research and innovation [Електронний ресурс] // European Commission. – Режим доступу : http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2007:0474:FIN:EN:PDF. – Наз-ва з екрану.
4. Hertog P. Approaches to cluster analysis and its rationale as a basis of policy / P. Hertog, J. Leyten, I. Limpens, J. Whalley // Literature Review for RICE Project. – Birghton, 2001. – June.
5. Kaldor N. Capital accumulation and economic growth / N. Kaldor // The Essential Kaldor / ed. by F. Targetti, A. P. Thirwall. – London : Duckworth, 1989. – P. 229–281.
6. Outlook on Science Policy, 1999. – September. – P. 17–29.
7. Science and Engineering Indicators 2008 [Електронний ресурс] // US National Science Foundation. – Режим доступу : http://www.nsf.gov/statistics/ seind08. – Назва з екрану.
8. The Sixth Framework Programme covers Community activities in the field of research, technological development and demonstration (RTD) for the period 2002 to 2006 [Електронний ресурс] // European Commission. – Режим доступу : http://ec.europa.eu/research/fp6/pdf/fp6-in-brief_en.pdf. – Назва з екрану.
9. Александрова В. П. Інноваційний розвиток економіки та напрямки його прискорення : наук. доповідь / В. П. Александрова, Ю. М. Бажал,
І. В. Одотюк, М. С. Данько, О. О. Лапко ; НАН України, Ін-т економ. прогнозування. – К. : Ін-т економ. прогнозування, 2002. – 80 с.
10. Аналіз діяльності технологічних парків України за 2009 рік [Електронний ресурс] // Офіційний веб-сайт Міністерства освіти і науки України. Режим доступу : http://www.mon.gov.ua/main.php?query=science/ innovation. – Назва з екрану.
11. Англичанинов В. В. Развитие промышленных комплексов на основе кластерных образований : автореф. дисс. на соиск. уч. степени канд. экон. наук : спец. 08.00.05 “Екиномика и упр. нар. хоз-вом” / В. В. Англичанинов ; ГОУ ВПО Нижегородский гос. архитект.-строительн. ун-т. – Нижний Новгород, 2009. – 25 с.
12. Антикризисное управление : учебник / под ред. Э. М. Короткова. – 2-е изд., доп. и перераб. – М.: ИНФРА-М, 2008. – 620 с.
13. Антикризова політика в світі та Україні: порівняльна оцінка заходів та економічних ефектів / Ін-т економ. досліджень та політ. консультацій. – К., 2009. – 41 с.
14. Бажал Ю. М. Економічна теорія технологічних змін : навч. пос. /
Ю. М. Бажал. – К. : Заповіт, 1996. – 240 с.
15. Бакуменко В. Д. Теоретичні та організаційні засади державного управління / В. Д. Бакуменко, П. І. Надолішний. – К. : Вид-во НАДУ, 2003. – 210 с.
16. Білинська М. М. Державне управління галузевими стандартами в умовах реформування вищої медичної освіти в України / М. М. Білинська. – К. : Вид-во НАДУ, 2004. – 246 с.
17. Біловодська О. Світові тенденції розвитку інноваційного підприємництва / О. Біловодська // Проблеми науки. – 2003. – № 5. – С. 16–22.
18. Білюк А. В. Формування податкового механізму стимулювання інноваційної активності як елементу державної політики економічного зростання [Електронний ресурс] / А. В. Білюк. – Режим доступу : www.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/ Dtr/du/2010_2/.../DU210_21.pdf. – Назва з екрану.
19. Бодров В. Г. Державне регулювання економіки та економічна політика : навч. пос. / В. Г. Бодров, О. М. Сафронова, Н. І. Балдич. – К. : Академвидав, 2010. – 520 с.
20. Бодров В. Г. Інноваційно-інвестиційна модель сталого розвитку національної економіки : навч.-метод. матеріали / В. Г. Бодров, В. О. Гусєв,
В. Ф. Мартиненко. – К. : НАДУ, 2009. – 60 с.
21. Боронос В. Бюджетно-податкові інструменти механізму управління екологічно спрямованим інноваційним розвитком економіки [Електронний ресурс] / В. Боронос, К. Савченко. – Режим доступу : www.nbuv.gov.ua/portal/ Soc_Gum/Svfin/2008_4/17-175.pdf. – Назва з екрану.
22. Бюджетний моніторинг: Аналіз виконання бюджету за 2008 рік / ІБСЕД ; “Проект зміцнення місц. фін. ініціативи” ; USAID. – К. : 2009. – 156 с.
23. Варналій З. С. Державна регіональна політика України: особливості та стратегічні пріоритети / З. С. Варналій, О. О. Бабінова, О. В. Бойко-Бойчук, В. В. Борщевський, Т. Г. Васильців. – К. : НІСД, 2007. – 820 с.
24. Василевский Э. Государственная промышленная политика США /
Э. Василевский // Проблемы теор. и практ. упр. – 1993. – № 5. – С. 20–24.
25. Васильев В. П. Направления государственного воздействия на формирования инновационной среды / В. П. Васильев // Вестник Моск. ун-та. – 2008. – № 2. – С. 38–54.
26. Владимир Путин провел заседание правительственной комиссии по высоким технологиям [Електронний ресурс] // Первый канал. – Режим
доступу : http://www.1tv.ru/news/world/149659. – Назва з екрану.
27. Власенко С. М. Концептуальні засади реформування інвестиційно-інноваційної сфери України / С. М. Власенко // Інвестиції та інноваційний розвиток. – 2009. – № 4 (7). – С. 4–7.
28. Воробьева Е. И. Инвестиционно-инновационная деятельность на национальном и региональном уровнях : монография / Е. И. Воробьева ; Нац. акад. природоохранного и курорт. строительства. – Симферополь : Таврия, 2007. – 235 c.
29. Воротін В. Є. Макроекономічне регулювання в умовах глобальних трансформацій : монографія / В. Є. Воротін. – К.: Вид-во УАДУ, 2002. – 392 с.
30. Гаврилюк О. В. Інвестиційні антикризові стратегії / О. В. Гаврилюк // Інвестиції та інноваційний розвиток. – 2009. – № 1 (4). – С. 35–40.
31. Геєць В. М. Національна інноваційна система: зарубіжний досвід, стан в Україні : аналіт. мат-ли до Парлам. слухань / В.М. Геєць, Л. І. Федулова, Ю. М. Бажал, О. Ю. Рудченко, В. Л. Осецький ; НАН України, Ін-т економіки і прогнозування. – К., 2007. – 184 с.
32. Глэдстоун Д. Инвестирование венчурного капитала : подробное пос. по инвестированию в частные компании для получения максимальной
прибыли / Д. Глэдстоун, Л. Глэдстоун. – М. : Баланс Бизнес Букс, 2006. – 416 с.
33. Голубь В. Політико-адміністративні аспекти формування громадянського суспільства в транзитивних суспільствах / В. Голубь // Вісник НАДУ. – 2010. – № 1. – С. 183–192.
34. Гриньова В. М. Державне регулювання економіки : підручник /
В. М. Гриньова, М. М. Новікова. – К.: Знання, 2008. – 398 с.
35. Грицяк І. А. Управління в Європейському Союзі: теоретичні засади : монографія / І. А. Грицяк. – К. : Вид-во НАДУ, 2005. – 238 с.
36. Гуменюк О. І. Кластери як організаційна структура інноваційно-інвестиційної моделі розвитку промисловості / О. І. Гуменюк // Акт. проблеми економіки. – 2007. – № 2. – С. 9–19.
37. Гусєв В. О. Державна інноваційна політика як засіб розвитку національної економіки : навч. посіб. / В. О. Гусєв. – К.: Вид-во НАДУ, 2007. – 60 с.
38. Давидова Ю. О. Аналіз надходження прямих іноземних інвестицій в економіку України [Електронний ресурс] / Ю. О. Давидова // Rusnauka. – Режим доступу : http://www.rusnauka.com/12_ENXXI_2010/Economics/65433.doc.htm. – Назва з екрану.
39. Державна політика в соціогумантарній сфері : [навч. посіб.] /
В. П. Трощинський, П. К. Ситнік, В. А. Скуратівський [та ін.] ; за заг. ред.
О. Ю. Оболенського, С. В. Сьоміна, А. О. Чемериса [та ін.]. – К. : Вид-во НАДУ, 2007. – 94 с.
40. Державне управління в Україні: наукові, правові, кадрові та організаційні засади : навч. посіб. / Н. Р. Нижник, В. М. Олуйко. – Львів : Вид-во нац. ун-ту “Львів. політехніка”, 2002. – 352 с.
41. Державне управління: плани і проекти економічного розвитку : монографія / за заг. ред. О. Ю. Кучеренка, І. В. Запатріної. – К. : ВІП, 2006. – 624 с.
42. Державний сектор і функції держави у період кризи / О. Й. Пасхавер, Л. Т. Верховодова, О. М. Кошик, К. М. Агеєва, Д. П. Згортюк. – К. : Центр економ. розвитку, 2009. – 129 с.
43. Держкомстат України [Електронний ресурс] // Інтернет-портал Державної служби статистики України. – Режим доступу : http://www.ukrstat. gov.ua. – Назва з екрану.
44. Дрига С. Г. Інноваційний імператив підприємницької діяльності – глобальна філософія ХХІ сторіччя / С. Г. Дрига // Наук. вісник НЛТУ Украї-
ни. – 2009. − Вип. 19’13. – С. 121–130.
45. Друкер П. Ф. Эффективное управление: Экономические задачи и оптимальные решения / П. Ф. Друкер / пер. с англ. М. Котельниковой. – М. : ФАИР-ПРЕСС, 2001. – 288 с.
46. Дубровский А. Ю. Основы государственного управления инновационной деятельностью / А. Ю. Дубровский // Вестник Моск. ун-та. – 2008. – № 4. – С. 22–36.
47. Європейські орієнтири адміністративного реформування в Україні : монографія / кол. авт. : В. Д. Бакуменко (кер. авт. кол.), Л. М. Гогіна,
І. В. Козюра, С. О. Кравченко [та ін.] ; за заг. ред В. Д. Бакуменка, В. М. Князє-ва. – К. : Вид-во НАДУ, 2005. – 172 с.
48. Закон України “Бюджетний Кодекс України” від 21.06.2001 № 2542-III [Електронний ресурс] // Інтернет-портал Верховної Ради України. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2542-14. – Назва з екрану.
49. Закон України “Про авторське право і суміжні права” від 23.12.1993
№ 3792-XII [Електронний ресурс] // Інтернет-портал Верховної Ради України. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=3792-12. – Назва з екрану.
50. Закон України “Про державне регулювання діяльності у сфері трансферу технологій” від 14.09.2006 № 143-V [Електронний ресурс] // Інтернет-портал Верховної Ради України. – Режим доступу : http://zakon1. rada.gov.ua/cgi-bin/laws/ main.cgi?nreg=143-16. – Назва з екрану.
51. Закон України “Про Державний бюджет України на 2007 рік” від 19.12.2006 № 489-V [Електронний ресурс] // Інтернет-портал Верховної Ради України. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg= 489-16. – Назва з екрану.
52. Закон України “Про Загальнодержавну комплексну програму розвитку високих наукоємних технологій” від 09.04.2004 № 1676-IV [Електронний ресурс] // Інтернет-портал Верховної Ради України. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1676-15. – Назва з екрану.
53. Закон України “Про інвестиційну діяльність” вiд 18.09.1991 № 1560-XII [Електронний ресурс] // Інтернет-портал Верховної Ради України. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/cgibin/laws/main.cgi?nreg=156012&check=4/ UMfPEGznhhwxC.ZiI3Bif1HI4bAs80msh8Ie6. – Назва з екрану.
54. Закон України “Про інноваційну діяльність” вiд 04.07.2002 № 40-IV [Електронний ресурс] // Інтернет-портал Верховної Ради України. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=40-15&passid=4/ UMfPEGzn hhwxC.ZiI3Bif1HdlbAsFggkRbI1c. – Назва з екрану.
55. Закон України “Про інститути спільного інвестування (пайові та корпоративні інвестиційні фонди)” від 15.03.2001 № 2299-III [Електронний ресурс] // Інтернет-портал Верховної Ради України. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?page=1&nreg=2299-14. – Назва з екрану.
56. Закон України “Про науково-технічну інформацію” від 25.06.1993 № 3322-XII [Електронний ресурс] // Інтернет-портал Верховної Ради України. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=3322-12. – Назва з екрану.
57. Закон України “Про наукову і науково-технічну діяльність” від 13.12.1991 № 1977-XII [Електронний ресурс] // Інтернет-портал Верховної Ради України. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi? nreg=1977-12. – Назва з екрану.
58. Закон України “Про наукову і науково-технічну експертизу” від 10.02.1995 № 51/95-ВР [Електронний ресурс] // Інтернет-портал Верховної Ради України. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg= 51%2F95-%E2%F0. – Назва з екрану.
59. Закон України “Про оподаткування прибутку підприємств” від 28.12.1994 № 334/94-ВР [Електронний ресурс] // Інтернет-портал Верховної Ради України. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi? page=2&user=128645 1069 287528. – Назва з екрану.
60. Закон України “Про охорону прав на промислові зразки” від 15.12.1993 № 3688-XII [Електронний ресурс] // Інтернет-портал Верховної Ради України. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi? nreg=3688-12. – Назва з екрану.
61. Закон України “Про пріоритетні напрями інноваційної діяльності в Україні” від 16.01.2003 № 433-IV [Електронний ресурс] // Інтернет-портал Верховної Ради України. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=433-15. – Назва з екрану.
62. Закон України “Про пріоритетні напрями розвитку науки і техніки” від 11.07.2001 № 2623-III [Електронний ресурс] // Інтернет-портал Верховної Ради України. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi? nreg=2623-14. – Назва з екрану.
63. Закон України “Про режим іноземного інвестування” від 19.03.1996 № 93/96-ВР [Електронний ресурс] // Інтернет-портал Верховної Ради України. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=93%2F96-%E2%F0. – Назва з екрану.
64. Закон України “Про спеціальний режим інноваційної діяльності технологічних парків” від 16.07.1999 № 991-XIV [Електронний ресурс] // Інтернет-портал Верховної Ради України. – Режим доступу : http://zakon1.rada. gov.ua/cgi-bin/laws/main. cgi?nreg=991-14. – Назва з екрану.
65. Збірник мат-лів засідань міжнар. конф. “Місцевий та регіональний розвиток в Україні: виклики та можливості” (Київ, 12–13 трав. 2005 року). – К. : Європ. комісія, 2005. – 93 с.
66. Зверев А. В. Государственная поддержка инновационной деятельности (зарубежный опыт) / А. В. Зверев // Вестник Финанс. акад. –
2008. – № 4. – С. 35–56.
67. Звіт Державного агентства України з інвестицій та інновацій про роботу за 2007 рік [Електронний ресурс] // Офіційний веб-сайт Державного агентства з інвестицій та інновацій. – Режим доступу : http://www.in.gov.ua/ index.php?lang=ua&get=207. – Назва з екрану.
68. Звіт про діяльність Державного агентства України з інвестицій та інновацій за 2008 рік [Електронний ресурс] // Офіційний веб-сайт Державного агентства України з інвестицій та інновацій. – Режим доступу : http://www.in.gov.ua/index.php?lang=ua&get=549&id=2014. – Назва з екрану.
69. Иванова Н. Национальные инновационные системы / Н. Иванова // Вопросы экономики. – 2001. – № 7. – С. 59–70.
70. Инвестиционная политика : учеб. пос. / Ю. Н. Лапыгин, А. А. Балаки-рев, Е. В. Бобкова. – М. : Кнорус, 2005. – 320 с.
71. Инвестиционный климат Российской Федерации [Електронний ресурс] // Мин-во эконом. развития Российской Федерации. – Режим доступу : http://www.economy.gov.ru/minec/resources/bc857b00415c23a8920cfe6e84662f6 4/ investclimat.pdf. – Назва з екрану.
72. Индексы физического объема валового внутреннего продукта [Електронний ресурс] // Межгос. стат. комитет СНГ. – Режим доступу : http://www.cisstat.com/rus/macro02.htm. – Назва з екрану.
73. Инновационная экономика / А. А. Дынкин, Н. И. Иванова. – М. : Наука, 2001. – 294 с.
74. Івченко В. А. Формування національних інноваційних кластерів в Україні як елементів інституціонального забезпечення сталого розвитку /
В. А. Івченко // Інвестиції та інноваційний розвиток. – 2009. – № 1. – С. 1–3.
75. Інтернет-портал Державного агентства з інвестицій та інновацій [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.in.gov.ua/index.php?lang= ua&get= 181&id=87. – Назва з екрану.
76. Історія венчурних фондів в Україні [Електронний ресурс] // Українська асоціація інвестиційного бізнесу. – Режим доступу : http://www.uaib. com.ua/files/articles/201/15_4.pdf. – Назва з екрану.
77. Касич А. О. Розвиток інвестиційно-інноваційних процесів в Україні : джерела, оцінка, перспективи : монографія / А. О. Касич. – Кременчук : Кременчуцька міська друкарня, 2008. – 406 с.
78. Кириченко І. І. Розвиток механізмів державного регулювання науково-технічної та інноваційної діяльності (регіональний аспект) : дис. на здобуття наук. ступеня канд. наук з держ. упр. : спец. 25.00.02 “Мех-ми держ. упр.” / І. І. Кириченко ; Донецький держ. ун-т упр. – Донецьк, 2007. – 228 с.
79. Ковбасюк Ю. В. Європейський банк реконструкції і розвитку: аспекти діяльності : монографія / Ю. В. Ковбасюк. – К. : УАДУ, 2002. – 265 с.
80. Кокурин Д. И. Инновационная деятельность / Д. И. Кокурин. – М. : Экзамен, 2001. – 575 с.
81. Концептуальні засади державної політики в соціогуманітарній сфері на регіональному рівні: експертні матеріали : [навч. посіб.] / авт. кол. :
В. П. Трощинський, В. А. Скуратівський, П. К. Ситник [та ін.] ; за заг. ред.
В. П. Трощинського. – К. : НАДУ, 2008. – 80 с.
82. Круглов М. И. Стратегическое управление компанией : учеб. для студентов вузов, обучающихся по экон. и технолог. специальностям /
М. И. Круглов. – М. : Русская деловая лит-ра, 1998. – 767 с.
83. Кузнєцов К. Криза руйнує інноваційний розвиток в Україні [Електронний ресурс] / К. Кузнєцов // Економічна правда. – Режим доступу : http://www.epravda.com.ua/publications/4a140101ed7dd/. – Назва з екрану.
84. Кузьмін О. Є. Інвестиційна та інноваційна діяльність / О. Є. Кузьмін, С. В. Князь, Н. В. Тувакова, А. Я. Кузнєцова. – Львів : ЛБІ НБУ, 2003. – 231 с.
85. Кушпіль П. О. Правові аспекти створення інноваційних кластерів /
П. О. Кушпіль, О. С. Бойко // Інвестиції та інноваційний розвиток. – 2009. –
№ 1. – С. 47–50.
86. Литовченко В. В. Механизм построения системы экономического стимулирования производства / В. В. Литовченко // Организационно-хозяйственный механизм развития экономики Донбасса : сб. науч. трудов ДонГАУ. – Донецк, 2001. – Т. II, вып. 3. – С. 107–115. – (Серия “Экономика”).
87. Литовченко В. В. Организация системы экономического стимулирования эффективности производства / В. В. Литовченко //
Менеджер. – 2001. – № 3(15). – С. 94–97.
88. Лобойко С. На мировом рынке Украина неизвестна как технологическая страна [Електронний ресурс] / С. Лобойко // Власть денег. – Режим доступу : http://www.vd.net.ua/rubrics-4/1647/%20658. – Назва з екрану.
89. Лукша О. П. Управление стратегическими планами и программами местного развития. Российский и зарубежный опит / О. П. Лукша,
П. В. Сушков, А. Э. Янковский // Программы местного развития. Управление и механизмы реализации. – Обнинск, 2004. – 68 с.
90. Лукьянова Г. А. Инвестиционная политика России / Г. А. Лукьяно-
ва // Экономический вестник Ростовского государственного ун-та. – 2007. –
Т. 5, № 2. – С. 175–179.
91. Макаренко І. П. Національна інноваційна система України: проблеми і принципи побудови : монографія / І. П. Макаренко, П. М. Копка,
О. Г. Рогожин, В. П. Кузьменко ; Ін-т проблем нац. безпеки Ради нац. безпеки і оборони України ; Ін-т еволюційної економіки. – К., 2007. – 520 с.
92. Марков Л. С. Проблемы реализации кластерной политики в России / Л. С. Марков // Научный эксперт. – 2007. – № 7. – С. 20–30.
93. Мартиненко В. Ф. Державне управління інвестиційним процесом в Україні : навч. посіб. / В. Ф. Мартиненко. – К. : НАДУ, 2008. – 300 с.
94. Матвієнко П. Реформувати податкову систему – нагальна потреба /
П. Матвієнко [Електронний ресурс] // Обрій ПІБ. – Режим доступу : http://www.obriy.pib.com.ua/2006/0606. – Назва з екрану.
95. Медынский В. Г. Реинжиниринг инновационного предприниматель-ства : учеб. пособие / В. Г. Медынский, С. В. Ильдеменов. – М. : ЮНИТИ,
1999. – 414 с.
96. Наджафов З. Некоторые аспекты государственной инновационной политики в промышленно развитых странах / З. Наджафов // Экономист. –
2006. – № 6. – С. 54–56.
97. Наказ Міністерства фінансів України “Про затвердження Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 7 “Основні засоби” від 27.04.2000 № 92 [Електронний ресурс] // Інтернет-портал Верховної Ради України. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=z0288-00. – Назва з екрану.
98. Нарышкин С. Инновационная составляющая инвестиционных процессов / С. Нарышкин // Вопросы экономики. – 2007. – № 5. – С. 52–64.
99. Научно-инновационная деятельность за рубежом: новые тенденции. – М. : ИНИО РАН, 2003. – 256 с.
100. Національна інноваційна система України: проблеми і принципи побудови / І. П. Макаренко, П. М. Копка, О. Г. Рогожин, В. П. Кузьменко. – К. : Ін-т проблем нац. безпеки, 2007. – 520 с.
101. Нижник Н. Р. Державний службовець в Україні: удосконалення підвищення кваліфікації (організаційно-правовий аспект) : монографія /
Н. Р. Нижник, В. М. Олуйко, В. А. Яцюк. – Львів : Вид-во нац. ун-ту “Львів. політехніка”, 2003. – 300 с.
102. Нікіфоров П. О. Проблеми розвитку венчурного капіталу в Україні та світі / П. О. Нікіфоров, О. М. Гладчук [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.nbuv.gov.ua/portal/Soc_gum/aprer/2008_4_1/11.pdf. – Назва з екрану.
103. Новицька Ж. А. Державне регулювання інноваційно-інвестиційного розвитку промислового міста : дис. на здобуття наук. ступеня канд. наук з держ. упр. : спец. 25.00.02 “Мех-ми держ. упр.” / Ж. А. Новицька ; Донецький держ. ун-т упр. – Донецьк, 2005. – 189 с.
104. Оболенський О. Ю. Державна служба / О. Ю. Оболенський. – К. : КНЕУ, 2006. – 472 с.
105. Осецький В. Л. Інвестиційно-інноваційна модель розвитку економіки України в умовах ринкової трансформації : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня д-ра екон. наук : спец. 08.01.01 “Економ. теорія” / В. Л. Осецький ; Київ. нац. ун-т ім. Тараса Шевченка. – К., 2004. – 40 с.
106. Осыка А. П. Проблемы и пути активизации инновационной деятельности / А. П. Осыка // Экономика. Менеджмент. Предпринимательство. – 2000. – № 3. – С. 206–209.
107. Палінська І. Оцінка залучення іноземних інвестицій у вітчизняну економіку / І. Палінська // Формування ринкової економіки в Україні. – 2009. – Вип. 19. – С. 397–401.
108. Пересада А. А. Інвестиційний процес в Україні : монографія /
А. А. Пересада. – К. : Лібра, 1998. – 389 с.
109. Петрушевська В. В. Механізми державного регулювання і стимулювання інноваційно-інвестиційної діяльності в матеріальному виробництві : дис. на здобуття наук. ступеня канд. наук з держ. упр. : спец. 25.00.02 “Мех-ми держ. упр.” / В. В. Петрушевська ; Донецький держ. ун-т
упр. – Донецьк, 2005. – 184 с.
110. Пікуліна Н. Ю. Венчурний капітал у системі економічних відносин ринкової економіки : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. екон. наук : спец. 08.01.01 “Економ. теорія” / Н. Ю. Пікуліна ; Київ. нац. екон. ун-т. – К., 2002. – 16 с.
111. План заходів на 2010–2012 роки щодо реалізації Концепції розвитку національної інноваційної системи [Електронний ресурс] // Інтернет-портал Державного агентства України з інвестицій та інновацій. – Режим доступу : http://www.in.gov.ua/index.php?get=226&id=2327#1. – Назва з екрану.
112. План мероприятий по стимулированию инновационной активности предприятий, осуществляемых в рамках реализации в 2010 году Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года [Електронний ресурс] // Мин-во эконом. развития Российской Федерации. – Режим доступу: http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/ innovations /development/doc20100318_09. – Назва з екрану.
113. Погодин В. Информационная панель для системного управления предприятием / В. Погодин // Проблемы теории и практики управления. –
1993. – № 4. – С. 71–76.
114. Подлєсна В. Г. Податкове регулювання інноваційно-інвестиційних процесів в Україні [Електронний ресрс] / В. Г. Подлєсна. – Режим доступу : www.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/pprbsu/.../25.1.40.pdf. – Назва з екрану.
115. Портер М. Международная конкуренція / М. Портер ; под ред. и с предисл. В. Д. Щетинина. – пер. с англ. – М. : Междунар. отношения, 1993. – 896 с.
116. Постанова Верховної Ради України “Про Концепцію науково-технологічного й інноваційного розвитку України” від 13.07.1999 № 916-XIV [Електронний ресурс] // Інтернет-портал Верховної Ради України. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=916-14. – Назва з екрану.
117. Постанова Кабінету Міністрів України “Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України” від 08.08.2007 № 1007 [Електронний ресурс] // Інтернет-портал Державного агентства з інвестицій та інновацій. – Режим доступу : http://www.in.gov.ua/index.php?lang=ua&get=55&law_id=116. – Назва з екрану.
118. Постанова Кабінету Міністрів України “Про затвердження Державної цільової програми “Створення в Україні інноваційної інфраструктури” на 2009–2013 роки” від 14.05.2008 № 447 [Електронний ресурс] // Інтернет-портал Верховної Ради України. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=447-2008-%EF. – Назва з екрану.
119. Постанова Кабінету Міністрів України “Про затвердження Державної програми розвитку машинобудування на 2006–2011 роки” від 18.04.2006 № 516 [Електронний ресурс] // Інтернет-портал Верховної Ради України. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=516-2006-%EF. – Назва з екрану.
120. Постанова Кабінету Міністрів України “Про затвердження державної цільової програми “Створення в Україні інноваційної інфраструктури на 2009–2013 роки” від 14.05.2008 № 447 [Електронний ресурс] // Інтернет-портал Верховної Ради України. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/ laws/main.cgi?nreg=447-2008-%EF. – Назва з екрану.
121. Постанова Кабінету Міністрів України “Про затвердження Державної програми прогнозування науково-технологічного та інноваційного розвитку на 2004– 2006 роки” від 25.08.2004 № 1086 [Електронний ресурс] // Інтернет-портал Верховної Ради України. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1086-2004-%EF. – Назва з екрану.
122. Постанова Кабінету Міністрів України “Про затвердження Державної програми прогнозування науково-технологічного розвитку на 2008–2012 роки” від 11.09.2007 № 1118 [Електронний ресурс] // Інтернет-портал Верховної Ради України. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi? nreg=1118-2007-%EF. – Назва з екрану.
123. Постанова Кабінету Міністрів України “Про затвердження Програми “Українське вугілля” від 19.09.2001 № 1205 [Електронний ресурс] // Інтернет-портал Верховної Ради України. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1205-2001-%EF. – Назва з екрану.
124. Постанова Кабінету Міністрів України “Про Програму державної підтримки розвитку нетрадиційних і відновлюваних джерел енергії та малої гідро- і теплоенергетики” від 31.12.1997 № 1505 [Електронний ресурс] // Інтернет-портал Верховної Ради України. – Режим доступу : http://zakon1.rada. gov.ua/cgi-bin/laws/ main.cgi?nreg=1505-97-%EF. – Назва з екрану.
125. Постанова Кабінету Міністрів України “Про утворення Української державної інноваційної компанії” від 13.04.2000 № 654 [Електронний ресурс] // Інтернет-портал Верховної Ради України. – Режим доступу : http://zakon1.rada. gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=654-2000-%EF. – Назва з екрану.
126. Пояснительная записка к плану мероприятий по стимулированию инновационной активности предприятий [Електронний ресурс] // Мин-во эконом. развития Российской Федерации. – Режим доступу : http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/innovations/development/doc20100318_09. – Назва з екрану.
127. Програма діяльності Кабінету Міністрів України “П