МЕХАНІЗМИ УПРАВЛІННЯ НАЦІОНАЛЬНИМИ ІНФОРМАЦІЙНИМИ РЕСУРСАМИ УКРАЇНИ В ЕЛЕКТРОННОМУ УРЯДУВАННІ

Короткий опис

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТОВІ УКРАЇНИ

На правах рукопису

ПРИЙМАК Юрій Юрійович

УДК 35.01:65.012.1.519 (076)

МЕХАНІЗМИ УПРАВЛІННЯ НАЦІОНАЛЬНИМИ ІНФОРМАЦІЙНИМИ РЕСУРСАМИ УКРАЇНИ В ЕЛЕКТРОННОМУ УРЯДУВАННІ

25.00.02 –механізми державного управління

ДИСЕРТАЦІЯ
на здобуття наукового ступеня
кандидата наук з державного управління

Науковий керівник:
Семенченко А.І.
доктор наук з державного
управління, професор

КИЇВ – 2012

ЗМІСТ
ПЕРЕЛІК УМОВНИХ ПОЗНАЧЕНЬ 4
ВСТУП ………………………………………………………………………………….5
РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГІЧНІ ЗАСАДИ МЕХАНІЗМІВ УПРАВЛІННЯ НАЦІОНАЛЬНИМИ ІНФОРМАЦІЙНИМИ РЕСУРСАМИ УКРАЇНИ В ЕЛЕКТРОННОМУ УРЯДУВАННІ …………………………………15
1.1. Теоретичні засади механізмів управління інформаційними ресурсами в електронному урядуванні у вітчизняній та зарубіжній літературі 15
1.2. Категорійно-понятійний апарат у сфері державного управління щодо сутності механізмів управління національними інформаційними ресурсами в електронному урядуванні 36
1.3. Зарубіжний досвід управління інформаційними ресурсами в електронному урядуванні та можливості його використання в Україні 63
Висновки до розділу 1 84
РОЗДІЛ 2. СУЧАСНИЙ СТАН МЕХАНІЗМІВ УПРАВЛІННЯ НАЦІОНАЛЬНИМИ ІНФОРМАЦІЙНИМИ РЕСУРСАМИ УКРАЇНИ В ЕЛЕКТРОННОМУ УРЯДУВАННІ………………………………………………….88
2.1. Аналіз механізмів управління національними інформаційними ресурсами в Україні 88
2.2. Уточнення класифікації національних електронних інформаційних ресурсів України 124
2.3. Систематизація нормативно-правової бази з питань організації національних інформаційних ресурсів в електронному урядуванні 131
Висновки до розділу 2 165
РОЗДІЛ 3. РОЗВИТОК МЕХАНІЗМІВ УПРАВЛІННЯ НАЦІОНАЛЬНИМИ ІНФОРМАЦІЙНИМИ РЕСУРСАМИ УКРАЇНИ В ЕЛЕКТРОННОМУ УРЯДУВАННІ ………………………………………………………………………170
3.1. Розвиток організаційного механізму управління національними інформаційними ресурсами України в електронному урядуванні 170
3.1.1. Особливості системи управління національними електронними інформаційними ресурсами України в електронному урядуванні 170
3.1.2. Організаційна модель системи управління національними інформаційними ресурсами 184
3.2. Удосконалення механізму організації доступу до системи національних електронних інформаційних ресурсів 193
3.3 Шляхи вдосконалення правових механізмів управління
національними інформаційними ресурсами України в електронному
урядуванні …………………………………………………………………………..204
3.3.1. Обгрунтування правових механізмів управління
націонаьними електронними інформаційними ресурсами України …………..204
3.3.2. Пропозиції стосовно вдосконалення нормативно-правової бази з питань управління національними інформаційними ресурсами України в електронному урядуванні 216
Висновки до розділу 3 242
ВИСНОВКИ 248
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ …………………………………………..252
ДОДАТКИ 283
ДОДАТОК А 284
ДОДАТОК Б 285
ДОДАТОК В 286
ДОДАТОК Г 287
ДОДАТОК Д 288
ДОДАТОК К ………………………………………………………………………..289
ДОДАТОК Л ………………………………………………………………………..290
ДОДАТОК М ……………………………………………………………………….292
ДОДАТОК Н ………………………………………………………………………..293
ДОДАТОК С ………………………………………………………………………..298

ПЕРЕЛІК УМОВНИХ ПОЗНАЧЕНЬ
ІР – інформаційні ресурси.
е-ІР – електронні інформаційні ресурси.
е-послуги – електронні послуги.
НІР– національні інформаційні ресурси.
ІТПП – інформаційні товари, продукти, послуги.
ІКТ – інформаційно-комунікаційні технології.
ТКТ – телекомунікаційні технології.
ОДВ – органи державної влади
ОВВ – органи виконавчої влади.
ЦОВВ – центральні органи виконавчої влади.
ОМС – органи місцевого самоврядування.
ОДА – обласна державна адміністрація.
РДА – районна державна адміністрація.
е-урядування – електронне урядування.

ВСТУП
Актуальність теми. В умовах адміністративної та конституційної реформи оцінка ефективності діяльності органів виконавчої влади великою мірою визначається ступенем їх відкритості, прозорості прийняття управлінських рішень у всіх сферах державного управління та можливостями вільного доступу до національних електронних інформаційних ресурсів.
Загальною тенденцією розвитку світового співтовариства є його трансформація в інформаційне суспільство та суспільство знань, невід’ємною складовою яких є інформаційно-комунікаційні технології, інформаційно-аналітичні центри, системи електронного документообігу та електронних інформаційних ресурсів, що інтегровані в інформаційний простір.
Україна, будучи активним учасником цього процесу, впроваджує сучасні технології, насамперед електронне урядування, електронну комерцію, електронну освіту та науку, електронну медицину тощо, які базуються на електронних інформаційних ресурсах.
Актуальність дослідження механізмів управління національними інформаційними ресурсами України в електронному урядуванні зумовлена недостатньою ефективністю їх формування та використання з метою забезпечення надання якісних адміністративних послуг, прозорості і відкритості органів влади, контролю за їх діяльністю. Однією з умов успішного запровадження електронного урядування в управлінську діяльність є державна політика, спрямована на формування, вироблення, збереження, поширення і комплексне використання національних електронних інформаційних ресурсів. Державне управління електронними інформаційними ресурсами передбачає партнерські та рівноправні відносини органів влади з громадянами, суб’єктами господарювання та міжнародними організаціями.
Ефективному впровадженню та використанню технологій електронного урядування перешкоджає низка нерозв’язаних проблем, що стосуються механізмів управління національними інформаційними ресурсами, організації електронних інформаційних ресурсів, їх систематизації та класифікації, забезпечення доступу до них, нормативно-правового захисту права власності на інформаційний ресурс тощо.
Питанням загальної теорії та методології державного управління, формування механізмів державного управління відводилось чільне місце в працях багатьох учених, зокрема: Г. В. Атаманчука [5], В. Д. Бакуменка [209], М. М. Білинської [9], Р. В. Войтович [17], В. Є. Воротіна [18], Л. А. Гаєвської [20], В. В. Голубь [23; 51], Н. В. Грицяк [26; 101], О. С. Ігнатенка [57], В. М. Князєва [69; 94], Ю. В. Ковбасюка [51; 70], В. С. Куйбіди [80], О. Ю. Лебединської [83], Т. О. Лукіної [88], В. В. Мамонової [51; 89], В. М. Мартиненка [51; 90], Н. В. Мерзляк [96], І. Ф. Надольного [103], А. П. Рачинського [207], С. М. Серьогіна [224], Г. П. Ситника [226], Ю. П. Сурміна [51; 237 – 239] та ін. Інформаційну сферу та інформаційне суспільство досліджували вітчизняні науковці: О. А. Баранов [8; 72], В. І. Гурковський [29 – 33], С. О. Довгий [41], Н. М. Драгомирецька [45; 51], В. М. Дрешпак [46; 51], Д. В. Дубов [50], Р. А. Калюжний [19; 61], О. В. Карпенко [29 – 33], Б. В. Кристальний [78], О. В. Литвиненко [60; 253], Г. С. Литвинов [111; 34; 68], Н. А. Липовська [85], Ю. Г. Машкаров [94], Р. І. Міщенко [101], О. П. Молчанова [236], П. І. Надолішній [6; 102], А. Г. Постєвой [28], Г. Г. Почепцов [120], В. Н. Редько [208], Є. В. Ромат [210; 211], Я. О. Савченко, А. І. Семенченко [214 – 222], В. П. Семиноженко [235], М. А. Сендзюк [223], О. В. Соснін [51; 92; 232], А. В. Стогній, А. О. Сурин [236], А. М. Ткаченко [243], І. І. Хожило[224], В. С. Цимбалюк [19; 249], А. В. Шаповалов [100], М. Я. Швець [54; 61; 246], Г. В. Юрчук [100; 258] та ін.
Незважаючи на значну кількість наукових робіт та статей, присвячених інформаційному суспільству, його окремим технологіям та складовим, саме проблемі механізмів управління електронними інформаційними ресурсами з урахуванням особливостей України приділено недостатньо уваги. Комплексний аналіз сутності, особливостей механізмів управління, організації та систематизації національних інформаційних ресурсів України в електронному урядуванні не був до цього часу предметом окремого наукового дослідження, що і стало підставою для вибору теми дисертації, визначення її мети і завдань.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційне дослідження здійснювалося в межах державних наукових програм Національної академії державного управління при Президентові України (далі – Національна академія), складовими яких були науково-дослідні роботи за комплексним науковим проектом “Державне управління та місцеве самоврядування” (ДР № 0199U002827), що виконувалися на кафедрі інформаційної політики: “Теоретико-методологічні, організаційні та інституційні засади впровадження електронного урядування” (ДР № 0201U004833), “Налагодження механізмів ефективної взаємодії Уряду з громадськістю та засобами масової інформації: теоретико-прикладний аспект” (ДР № 0109U003027), у межах яких автором досліджено категорійно-понятійний апарат, нормативно-правову базу та зарубіжний досвід організації електронних інформаційних ресурсів України в електронному урядуванні.
Мета і завдання дослідження. Метою дослідження є розкриття механізмів управління національними інформаційними ресурсами України в електронному урядуванні.
Відповідно до мети дослідження було поставлено такі завдання:
 узагальнити теоретико-методологічні засади механізмів управління національними інформаційними ресурсами в електронному урядуванні та виокремити основні складові Концепції організації національних інформаційних ресурсів України в електронному урядуванні;
 удосконалити категорійно-понятійний апарат у сфері державного управління щодо сутності механізмів управління національними інформаційними ресурсами в електронному урядуванні;
 проаналізувати механізми управління національними інформаційними ресурсами в Україні та уточнити класифікацію національних електронних інформаційних ресурсів;
 систематизувати нормативно-правову базу з питань організації національних інформаційних ресурсів в електронному урядуванні;
 виявити особливості системи управління національними електронними інформаційними ресурсами, розробити її організаційну модель та вдосконалити організаційну структуру управління національними інформаційними ресурсами в електронному урядуванні;
 удосконалити механізм організації доступу до національних електронних інформаційних ресурсів;
 обґрунтувати правові механізми управління національними електронними інформаційними ресурсами України, підготувати пропозиції стосовно вдосконалення нормативно-правової бази та розробити рекомендації органам державної влади та органам місцевого самоврядування щодо управління національними інформаційними ресурсами України в електронному урядуванні.
Об’єкт дослідження – національні інформаційні ресурси України.
Предмет дослідження – механізми управління національними електронними інформаційними ресурсами України в електронному урядуванні.
Методи дослідження. У роботі використано систему загальнонаукових та спеціальних, емпіричних і теоретичних методів дослідження. З метою визначення сутності механізмів управління національними інформаційними ресурсами в електронному урядуванні застосовувалися такі емпіричні методи: спостереження, опис, порівняння, індуктивне узагальнення. Для встановлення й узагальнення методів, принципів та закономірностей процесу управління національними інформаційними ресурсами в електронному урядуванні як теоретичні методи використовувалися аналіз і синтез, індукція і дедукція, класифікація і систематизація, узагальнення, аналогія. За допомогою методу експертних оцінок здійснено аналіз інформаційних ресурсів органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування; методом класифікації згруповано інформаційні ресурси. Із застосуванням системного методу досліджено правове підґрунтя організації національних інформаційних ресурсів в електронному урядуванні. Системний аналіз дав змогу дослідити національну систему електронних інформаційних ресурсів України, розробити організаційну модель системи національних електронних інформаційних ресурсів в електронному урядуванні.
Наукова новизна одержаних результатів, яка полягає в дослідженні механізмів управління національними інформаційними ресурсами в електронному урядуванні та розробленні практичних рекомендацій, що будуть використані в діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування України, визначається насамперед тим, що
уперше:
 запропоновано та виокремлено основні складові Концепції організації національних інформаційних ресурсів України в електронному урядуванні, в процесі розробки якої узагальнено теоретичні і прикладні дослідження щодо механізмів державного управління та механізмів управління національними інформаційними ресурсами;
 систематизовано теоретико-методологічні, організаційні, інституційні, правові підходи до вивчення механізмів управління національними інформаційними ресурсами в електронному урядуванні з урахуванням сучасного зарубіжного досвіду, згідно з якими пріоритетними визначено взаємодію державних службовців, юридичних (фізичних) осіб на основі об’єктивної оцінки потреб в електронних інформаційних ресурсах та їх задоволення шляхом забезпечення безперервного доступу до цих ресурсів;
удосконалено:
 категорійно-понятійний апарат, а саме розкрито сутність та зміст поняття “механізм управління національними інформаційними ресурсами в електронному урядуванні” як комплекс заходів щодо реалізації організуючого, регулюючого, контролюючого, координуючого впливу суб’єкта на об’єкт у процесі забезпечення державного управління електронними інформаційними ресурсами, які об’єднані в цілісну систему управління національними інформаційними ресурсами на основі класифікації;
 механізм доступу до національних електронних інформаційних ресурсів, який передбачає комплексне забезпечення державного управління електронними інформаційними ресурсами, створення системи управління національними електронними інформаційними ресурсами, формування національного депозитарію електронних інформаційних ресурсів і впровадження електронного урядування;
 ієрархічну структуру нормативно-правової бази з питань організації національних інформаційних ресурсів в електронному урядуванні щодо документів із стандартизації інформаційних продуктів, товарів; регламентування надання інформаційних та адміністративних послуг;
 класифікацію національних електронних інформаційних ресурсів органів виконавчої влади України в електронному урядуванні та структуру національних інформаційних ресурсів, основними елементами якої є класи (духовний, діловий, суспільний, природничий: природи, штучної природи) та групи (інтелектуальна, творча, екологічна-господарська, соціально-нормативна, анатомічно-біолгічна і кібернетично-технологічна), які відповідно до критеріїв поділені на види національних інформаційних ресурсів за ознаками класифікації;
набули подальшого розвитку:
 організаційна структура управління національними електронними інформаційними ресурсами України в електронному урядуванні, зокрема, запропоновано розширити повноваження Департаменту розвитку інформаційного суспільства та електронного урядування Державного агентства з питань науки, інновацій та інформатизації України і включити в нього нові структурні підрозділи із завданнями та функціями, що стосуються захисту електронних інформаційних ресурсів, питань їх організацій, зберігання, доступу, стандартизації та уніфікації;
 організаційна модель системи управління національними електронними інформаційними ресурсами в електронному урядуванні, в основу якої покладено головні та спеціальні функції системи управління національними електронними інформаційними ресурсами в електронному урядуванні, спрямовані на організацію національних електронного архіву, реєстру електронних інформаційних ресурсів, електронної бібліотеки;
 обґрунтування правових механізмів управління національними електронними інформаційними ресурсами України в електронному урядуванні щодо визначення права власності на електронні інформаційні ресурси, функціонування інформаційного ринку.
Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що вони дали змогу розробити рекомендації щодо впровадження механізмів управління національними електронними інформаційними ресурсами України в електронному урядуванні, зокрема щодо вирішення проблем з покращення надання інформаційних послуг громадянам, функціонування та розвитку системи управління національними інформаційними ресурсами. Розроблено організаційну модель управління національними електронними інформаційними ресурсами в електронному урядуванні в контексті Концепції розвитку електронного урядування, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 13 грудня 2010 р. № 2250-р. Теоретичні положення дисертації можуть стати підґрунтям для подальших наукових досліджень з питань інформаційного забезпечення державного управління, використовуватися органами державної влади та органами місцевого самоврядування в процесі формування механізмів реалізації державної політики у сфері електронного урядування. У дисертаційному дослідженні наведені практичні рекомендації, розроблені з урахуванням вітчизняного та зарубіжного досвіду, потреб сучасного розвитку інформаційного суспільства та суспільства знань, з метою покращення забезпечення інформаційними ресурсами органів державної влади та органів місцевого самоврядування, а саме щодо:
 організації забезпечення інформаційними ресурсами різних рівнів державного управління для підвищення його ефективності;
 правового підґрунтя налагодження взаємозв’язку бізнесу та органів державної влади стосовно надання доступу до інформаційних ресурсів як засобів виробництва інформаційних товарів, продуктів та надання послуг;
 упровадження механізму доступу до системи національних інформаційних ресурсів в електронному урядуванні та вдосконалення процесу надання інформаційних послуг громадянам.
Основні положення й рекомендації дисертаційного дослідження щодо механізмів управління національними електронними інформаційними ресурсами України в електронному урядуванні використані в практичній роботі органами державної влади та органами місцевого самоврядування:
Державним агентством з питань науки, інновацій та інформатизації України (Додаток А):
 під час доопрацювання проектів законів України “Про економічний експеримент щодо створення сприятливих умов для розвитку в Україні індустрії програмної продукції” (реєстраційний № 8267 від 4 серпня 2011 р.) та “Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо спеціального режиму оподаткування суб’єктів індустрії програмної продукції” (реєстраційний № 9744 від 23 січня 2012 р.), зокрема в частині створення реєстру суб’єктів спеціального режиму оподаткування індустрії програмної продукції;
 у процесі розробки проекту розпорядження Кабінету Міністрів України “Про схвалення пріоритетних напрямів розвитку сфери інформаційно-комп’ютерних технологій на період до 2015 року” на виконання п. 2 доручення Прем’єр-міністра від 18 лютого 2011 р. № 3923/3/1-11 та резолюції Прем’єр-міністра від 9 листопада 2011 р. № 3923/82/1-11;
 при підготовці проекту Доповіді про стан інформатизації та розвиток інформаційного суспільства в Україні за 2011 рік, яка згідно із Законом України “Про Національну програму інформатизації” від 4 лютого 1998 р. № 74/98-ВР щорічно подається Кабінетом Міністрів України до Верховної Ради України, а саме в частині узагальнення сучасного стану створення і використання національних електронних інформаційних ресурсів України в електронному урядуванні та аналізу діяльності органів державної влади України у сфері інформатизації (акт про впровадження результатів дисертаційного дослідження від 25 січня 2012 р.);
Державним комітетом інформатизації України під час підготовки проекту Доповіді про стан та перспективи розвитку інформатизації та інформаційного суспільства в Україні за 2010 рік, яка згідно із Законом України “Про Національну програму інформатизації” подається Кабінетом Міністрів України до Верховної Ради України (довідка № 4947/05-10 від 22 вересня 2010 р.) (Додаток Б);
Головним управлінням державної служби України при розробці інформаційного ресурсу бази даних державних органів України для розповсюдження бюлетеня “Бюрократ”, яка в подальшому також стала основою для складання списку розсилання інших друкованих видань Центру сприяння інституційному розвитку та його кореспонденції (довідка № 478/0/10/2-06 від
6 вересня 2006 р.) (Додаток В);
Шапіївською сільською радою Сквирського району Київської області при створенні електронного реєстру актів цивільного стану громадян (акт про впровадження від 15 вересня 2010 р.) (Додаток Г).
Зазначенні практичні результати сприяли підвищенню ефективності державного управління національними електронними інформаційними ресурсами.
Апробація результатів дисертації. Основні положення й результати дисертаційного дослідження оприлюднені в наукових доповідях та повідомленнях на науково-практичних конференціях за міжнародною участю: “Удосконалення системи кадрового забезпечення державного управління інформаційними ресурсами” (Київ, 2005), “Проблеми трансформації системи державного управління в умовах політичної реформи в Україні” (Київ, 2006), “Новітні тенденції розвитку демократичного урядування: Світовий та український досвід” (Київ, 2008), “Вітчизняний і зарубіжний досвід впровадження електронного урядування” (Київ, 2008), “Структурні елементи системи електронного уряду” (Київ, 2008), “Місце інформаційних ресурсів у системі електронного уряду” (Київ, 2009), “Демократичне врядування: наука, освіта, практика” (Київ, 2009), “Галузь науки “державне управління”, історія, теорія, впровадження” (Київ, 2010), “Ключові принципи організації національних електронних інформаційних ресурсів в контексті електронного урядування” (Київ, 2010), “Механізм доступу до системи національних електронних інформаційних ресурсів” (Київ, 2010), “Електронне урядування в Україні (аналітика)” (Київ, 2010), “Розвиток електронного урядування в Україні: організація національних електронних інформаційних ресурсів” (Одеса, 2010), “Розвиток державного управління: використання національних електронних інформаційних ресурсів” (Київ, 2011) та ін.
Теоретичні положення, наукові висновки дослідження обговорювалися на методологічних семінарах, Днях електронного урядування і засіданнях кафедри інформаційної політики Національної академії (2008-2011 рр.).
Публікації. Основні ідеї, положення і результати дослідження висвітлені автором у 14 наукових працях, з них 5 опубліковано в наукових фахових виданнях з державного управління, 5 – в інших наукових фахових виданнях, 4 – у збірниках тез доповідей і матеріалах наукових конференцій.
Структура дисертації. Дисертаційна робота складається зі вступу, трьох розділів, висновків, списку використаних джерел, додатків. Повний обсяг дисертації становить 298 сторінок, з них 264 сторінки основного тексту. Робота містить 9 таблиць, 15 рисунків, 10 додатків. Список використаних джерел налічує 275 найменувань.

Список літератури

ВИСНОВКИ
У дисертаційному дослідженні на основі аналізу наукових джерел та практичного досвіду з урахуванням зарубіжного досвіду та нормативно-правової бази України вирішено наукове завдання розробки та впровадження механізмів управління національними інформаційними ресурсами в електронному урядуванні, що дало змогу вдосконалити категорійно-понятійний апарат державного управління, а також обґрунтувати необхідність внесення змін і доповнень до чинного інформаційного законодавства. Отримані в процесі дослідження результати дають можливість сформулювати такі висновки та рекомендації.
1. Узагальнено теоретико-методологічні засади механізмів управління національними інформаційними ресурсами в електронному урядуванні. Встановлено, що механізми державного управління базуються на організаційному, правовому, економічному, соціальному механізмах.
Ці механізми визначаються комунікаційними засобами впливу на об’єкт, інтерактивними зв’язками між елементами системи в контексті електронного урядування, наявністю актуальних інформаційних ресурсів залежно від конкретної ситуації та можливостей використання новітніх інформаційних комп’ютерних технологій на основі вивчення кращих зарубіжних практик інституційного забезпечення управління інформаційними ресурсами в електронному урядуванні.
2. Удосконалено категорійно-понятійний апарат у сфері державного управління щодо сутності механізмів управління національними інформаційними ресурсами в електронному урядування, а саме сформульовано визначення понять “інформаційні ресурси”, “національні інформаційні ресурси”, “електронні інформаційні ресурси”, “електронне урядування”, “національні інформаційні ресурси в електронному урядуванні”.
Визначено механізми управління національними інформаційними ресурсами в електронному урядуванні як реалізацію процесу управління електронними інформаційними ресурсами, об’єднаними в цілісну організаційну систему. Розкрито сутність та зміст механізмів управління національними електронними інформаційними ресурсами в електронному урядуванні як реалізацію організуючого, контролюючого, регулюючого, координаційного впливу суб’єкта на об’єкт у процесі забезпечення державного управління електронними інформаційними ресурсами, які впорядковані в цілісну систему управління цими ресурсами.
3. На підставі аналізу механізмів управління національними інформаційними ресурсами в Україні встановлено, що розвиток національних інформаційних ресурсів в електронному урядуванні можливий за умови вдосконалення організаційного, правового, економічного та соціального механізмів управління цими ресурсами.
Уточнено класифікацію національних електронних інформаційних ресурсів на основі аналізу електронних інформаційних ресурсів органів виконавчої влади за таким видами: ресурси інформаційних систем, ресурси інформаційно-пошукових систем, кадастрів та реєстрів, веб-сайтів, баз даних, а також удосконалено структуру національних інформаційних ресурсів України.
4. Систематизовано нормативно-правову базу з питань організації національних інформаційних ресурсів в електронному урядуванні та розглянуто передумови подання і розгляду суб’єктами законодавчої ініціативи питання встановлення процедур упорядкування електронних інформаційних ресурсів у системі національних інформаційних ресурсів з метою набуття права власності на інформаційні ресурси.
5. Виявлено особливості системи управління національними електронними інформаційними ресурсами в електронному урядуванні та розроблено її організаційну модель. Установлено, що ці особливості пов’язані з її підсистемами, які розподілені за функціональною, галузевою, регіональною та іншими ознаками, а саме зумовлені інтегрованим інформаційним середовищем, яке об’єднує існуючі і ті, що створюються, електронні інформаційні ресурси в єдиний інформаційний простір.
Розроблена організаційна модель розкриває послідовність дій органів державного управління в процесі прийняття управлінських рішень на центральному та місцевому рівнях і передбачає вдосконалення структури управління національними інформаційними ресурсами України в електронному урядуванні, що підвищить ефективність управління електронними інформаційними ресурсами.
6. Запропоновано механізм організації доступу до системи національних інформаційних ресурсів в електронному урядуванні, який сприятиме підвищенню якості і оперативності надання державних інформаційних послуг населенню з найменшими витратами часу, матеріальних, людських та фінансових ресурсів. Цей механізм активізує процеси інформаційного, організаційного, правового доступу до національних електронних інформаційних ресурсів та захищає їх.
7. Обґрунтовано правові механізми управління національними електронними інформаційними ресурсами України та розроблено пропозиції стосовно вдосконалення нормативно-правової бази з таких питань, як стандартизація інформаційних продуктів, товарів, регламентування надання інформаційних та адміністративних послуг, визначення права власності на електронні інформаційні ресурси тощо.
На підставі отриманих результатів дисертаційного дослідження, вітчизняного та зарубіжного досвіду запропоновано такі практичні рекомендації органам державної влади та органам місцевого самоврядування щодо управління національними інформаційними ресурсами України в електронному урядуванні:
 на законодавчому рівні – удосконалити чинну нормативно-правову базу щодо розвитку національних електронних інформаційних ресурсів в електронному урядуванні, насамперед прийняти закони України “Про інформаційні ресурси” та “Про інформаційну систему “Електронний Уряд”, розробити напрями інформаційної політики, які б регулювали інформаційні взаємовідносини держави, бізнесу і громадян в електронному урядуванні;
 на рівні центральних органів виконавчої влади – розробити інструменти державного регулювання механізму доступу до системи національних електронних інформаційних ресурсів України в електронному урядуванні (на базі Державного агентства з питань науки, інновацій та інформатизації України);
 у сфері підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців – започаткувати низку відповідних курсів підвищення кваліфікації з управління національними інформаційними ресурсами та організації доступу до системи національних інформаційних ресурсів в електронному урядуванні, а також запровадити факультативну дисципліну “Організація національних інформаційних ресурсів в електронному урядуванні” (на базі Національної академії для спеціальності “Електронне урядування” у межах нормативної дисципліни “Архітектура та інформаційно-технологічна інфраструктура електронного урядування”).

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Адміністративна реформа в Україні : сучасний стан, проблеми та перспективи : монографія / за заг. ред. Н. Р. Нижник, Н. Т. Гончарук. – Дніпропетровськ : Моноліт, 2009. – 384 с.
2. Адміністративне право : метод. рек. і роздатк. матеріал для слухачів спец. 8.150000 “Держ. упр.” / уклад. : С. Д. Дубенко, В. І. Мельниченко,
Н. Г. Плахотнюк. – К. : НАДУ, 2009. – 64 с.
3. Архітектура автоматизованих інформаційно-аналітичних систем органів державної влади / О. Г. Додонов, О. В. Нестеренко, М. М. Будько // Мат. машини і системи. – 2003. – № 3–4. – С. 138–146.
4. Архітектура, принципи функціонування та керування ресурсами IBM PC : навч. посіб. / А. М. Гуржій, С. Ф. Коряк, В. В. Самсонов, О. Я. Скляров. – Х. : ТОВ “Компанія СМІТ”, 2003. – 513 с.
5. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления : курс лекций /
Г. В. Атаманчук. – 4-е изд., стер. – М. : Омега-Л, 2006. – 584 с.
6. Бакуменко В. Д. Формування державно-управлінських рішень : проблеми теорії, методології, практики / В. Д. Бакуменко ; редкол. : В. М. Князєв,
П. І. Надолішній, М. І. Мельник та ін. – К. : Вид-во НАДУ, 2000. – С. 64–123.
7. Балюк В. В. Стан інформатизації органів виконавчої влади як фактор до широкого впровадження електронного врядування в Україні / В. В. Балюк // Вітчизняний і зарубіжний досвід впровадження е-урядування : зб. матеріалів наук.-практ. конф. ; за заг. ред. С. А. Чукут, О. В. Загвойської. – К. : Майкрософт, 2008. – С. 11–15.
8. Баранов О. А. Електронне урядування в Україні : аналіз та рекомендації. Результати дослідження / О. А. Баранов, І. Б. Жиляєв, М. С. Демкова,
І. Г. Малюкова ; за ред. І. Г. Малюкової. – К. : ТОВ “Поліграф - Плюс”, 2007. – 254 с.
9. Билинская М. Взаимодействие законодательной и исполнительной власти в формировании и реализации государственной политики в Республике Таджикистан / М. Билинская, С. Гадоев // Вісн. НАДУ. – 2011. – № 4. – С. 279–286.
10. Бордюг Б. М. Сумісне використання концепцій структурного моделювання та багатовимірних баз даних як інструмент створення ефективної СППР / Б. М. Бордюг // Моделювання та інформ. системи в е. : міжвід. наук. зб. / відп. ред. М. Г. Твердохліб. – К. : КНЕУ, 2003. – Вип. 69. – С. 21–28.
11. Брижко В. М. Ліцензування прав на інформаційні ресурси /
В. М. Брижко, Ю. К. Базанов, Л. С. Харченко. – К., 1997. – 132 с.
12. Василенко О. М. Електронні ресурси як чинник оптимізації довідково-бібліографічного обслуговування / О. М. Василенко // Наук. пр. Нац. б-ки України ім. В. І. Вернадського. – 2000. – Вип. 5. – С. 204–211.
13. Верченко П. І. Модель багатоцільових рішень в умовах ризику з урахуванням динаміки / П. І. Верченко // Моделювання та інформаційні системи в економіці : міжвід. наук. зб. / відп. ред. М. Г. Твердохліб. – К. : КНЕУ, 2003. – Вип. 69. – С. 15–20.
14. Вишневський А. Електронне урядування: досвід упровадження в Головдержслужбі України / А. Вишневський, В. Дунаєв // Вісн. Головдержслужби. – 2008. – № 4 [Електроний ресурс]. – Режим доступу : www.Visnik_DS_2008.
15. Відкрите урядування : колективна робота, прозорість і дієва участь / за ред. Д. Латропа і Л. Руми ; пер. з англ. А. Іщенка. – К. : Наука, 2011. – 536 с.
16. Вітчизняний і зарубіжний досвід впровадження електронного урядування / за заг. ред. С. А. Чукут, О. В. Загвойської. – К. : НАДУ, 2008. – 136 с.
17. Войтович Р. В. Основні проблеми демократичного розвитку України в Умовах глобалізації (Філософсько-світоглядний аналіз) / Р. В. Войтович // Держ. упр. в Україні : реалії та перспективи : зб. наук. пр. / за заг. ред.
В. І. Лугового, В. М. Князєва. – К. : Вид-во НАДУ, 2005. – С. 53–59.
18. Воротін В. Є. Особливості реалізації державної політики становлення корпоративного сектора в Україні / В. Є. Воротін // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. пр. – № 2 (21) / 2004. – (Ч. ІІ). – С. 94–102.
19. Гавловський В. Д. Інформатизація управління соціальними системами: Організаційно-правові питання теорії і практики : навч. посіб. /
В. Д. Гавловський, Р. А .Калюжний, В. С. Цимбалюк та ін. ; МАУП / заг. ред. :
М. Я. Швець, Р. А. Калюжний. – К. : МАУП, 2003. – 332 с.
20. Гаєвська Л. А. Перспективи та шляхи розвитку державно-громадського управління загальною середньою освітою в Україні / Л. А. Гаєвська // Економіка і держава. – 2009. – № 10. – С. 51–53.
21. Гаєвський Б. А. Політичне управління : навч. посіб. / Б. А. Гаєвський,
В. А. Ребкало, М. В. Туленков. – К. : Вид-во УАДУ, 2001. – 160 с.
22. Голобуцький О. П. Електронний уряд / О. П. Голобуцький,
О. Б. Шевчук. – Ін-т інформ. сус-ва. – К. : ЗАТ “Атлант UMS”, 2002. – 173 с.
23. Голубь В. В. Політико-адміністративні аспекти формування громадянського суспільства в транзитивних суспільствах / В. В. Голубь // Вісн. НАДУ. – 2010. – № 1. – С. 183–192.
24. Гречко А. В. Основи електронного документообігу : навч. посіб. /
А. В. Гречко. – К. : КНТЕ ун-т, 2006. – 156 с.
25. Грицяк І. А. Законодавство про державну службу в Європейському Союзі (на прикл. Великобританії, Німеччини, Франції) / І. А. Грицяк // Ефективність державного управління : зб. наук. пр. ЛРІДУ НАДУ / за заг. ред.
А. О. Чемериса. – Львів : ЛРІДУ НАДУ, 2004/2005. – Вип. 6/7. – С. 440–449.
26. Грицяк Н. Деякі сутнісні особливості демократичного врядування /
Н. Грицяк // Зб. наук. праць НАДУ / за заг. ред. В. П. Приходька. – К. : НАДУ, 2009. – Вип. 2. – С. 28–35.
27. Гудима Н. В. Принципи відкритості і прозорості в діяльності органів держ. упр. України (організ.-правові засади) : монографія / Н. В. Гудима. – Черкаси : Вид. Чабаненко Ю., 2007. – 200 с.
28. Гужва В. М. Інформаційні системи в міжнар. бізнесі / В. М. Гужва,
А. Г. Постєвой. – К. : КНЕУ, 2002. – 458 с.
29. Гурковський В. І. Взаємовідносини органів державної влади у сфері забезпечення інформаційної безпеки України: організаційно-правові питання /
В. І. Гурковський // Вісн. УАДУ. – 2002. – № 3. – С. 27–32.
30. Гурковський В. І. Державне регулювання наукового забезпечення розвитку інформаційного суспільства в Україні / В. І. Гурковський // Ефективність держ. упр. – Львів : Вид-во ЛРІДУ НАДУ, 2010. – № 22. – С. 227–234.
31. Гурковський В. І. Державне управління розбудовою інформаційного суспільства в Україні (історія, теорія, практика) : монографія /
В. І. Гурковський. – К. : Наук. світ, 2010. – 395 с.
32. Гурковський В. І. Методологічні питання державного управління національною інформаційною безпекою в умовах глобального інформаційного суспільства / В. І. Гурковський // Теорія та практика державного управління : зб. наук. пр. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ “Магістр”, 2010. – Вип. 3 (30). – 400 с.
33. Гурковський В. Упровадження дійового правового механізму взаємодії між ОДВ як основа ефективності державного управління у сфері національної інформ. безпеки / В. Гурковський // Вісн. НАДУ. – 2003. – № 3. – С. 87–93.
34. Гусєв В. О. Інформаційні ресурси як інтегративний фактор розвитку інноваційних процесів / В. О. Гусєв, Литвинов Г. С. // Актуальні проблеми держ. упр. : зб. наук. пр. – 2003. – № 1 (15). – С. 40–48.
35. Давидюк В. С. Нормативно-правові аспекти безпеки інформаційних ресурсів у системах е-урядування / В. С. Давидюк // “Е-урядування”: міжнар. наук. фах. журн. – К. : НАДУ, 2010. – Вип. 1. – С. 88–97.
36. Державне управління : навч. посіб. / А. Ф. Мельник,
О. Ю. Оболенський, А. Ю. Васіна, Л. Ю. Гордієнко; за ред. А. Ф. Мельник. – К. : Знання-Прес, 2003. – 343 с.
37. Державне управління в Україні: наукові, правові, кадрові та організаційні засади : навч. посіб. / за заг. ред. Н. Р. Нижник, В. М. Олуйка. – Львів : Вид-во Нац. ун-т “Львів. політехніка”, 2002. – 352 с.
38. Державне управління: проблеми адміністративно-правової теорії та практики / за заг. ред. В. Б. Авер’янова. – К. : Факт, 2003. – 384 с.
39. Дітковська М. Ю. Моделювання системи інформаційно-аналітичного забезпечення обласної держ. адміністрації / М. Ю. Дітковська // Теорія та пр. держ. упр. : зб. наук. пр. – 2008. – Вип. 4 (23). – С. 138–144.
40. Дніпренко Н. К. Зміна парадигми в державному управлінні інформаційною сферою: комунікативний аспект: Автореф. дис. канд. наук з держ. упр.: спец. 25.00.01 / Н. К. Дніпренко. – Дніпропетровськ, 2005. – 20 с.
41. Довгий С. О. Засади регіональної інформатизації / С. О. Довгий,
О. В. Копійка, Ю. Т. Черепін / за ред. С. О. Довгого. – К. : ВПЦ “Тираж”, 2004. – 304 с.
42. Додатковий протокол до Конвенції про захист осіб у зв’язку з автоматизованою обробкою персональних даних щодо органів нагляду та транскордонних потоків даних: Страсбург, 8 листопада 2001 року – [електронний ресурс]. – Режим доступу : http: // zakon.rada.gov.ua / cgi-bin / laws / main.cgi?nreg=994_363&p
43. Додонов О. Г. Формування, інтеграція та використання ІР органів державної влади / О. Г. Додонов, О. В. Нестеренко, А. В. Бойченко,
О. А. Бойченко // Реєстрація, зберігання і обробка даних. – 2002. – № 3. – С. 69–75.
44. Досвід впровадження е-демократії та е-урядування в Україні / за ред.
С. В. Дзюби. – К., 2010. – 90 с.
45. Драгомирецька Н. М. Проект “Школа е-урядування” як технологія модернізації управлінської діяльності на регіональному рівні /
Н. М. Драгомирецька, Т. М. Фоменко // Е-урядування : міжнар. наук. фах. журн. / за ред. С. А.Чукут. – К., 2010. – Вип. 1. – С. 53–57.
46. Дрешпак В. М. Функції семіотичної підсистеми державного управління / В. М. Дрешпак // Зб. наук. праць НАДУ / за заг. ред.
В. П. Приходька. – К. : Вид-во НАДУ, 2009. – Вип. 2. – С. 3–11.
47. ДСТУ 3719-1-98. Інформаційні технології. Електронний документообіг. Архітектура службових документів (ODA) та обмінний формат. Ч. 1 : Вступ і загальні принципи. – К. : Держстандарт України, 1999. – V, 31 с.
48. ДСТУ 3719-2-98. Інформаційні технології. Електронний документообіг. Архітектура службових документів (ОДА) та обмінний формат. Ч. 2 : Структура документа. – К. : Держстандарт України, 1999. – 187 с.
49. ДСТУ 4145-2002. Інформаційні технології. Криптографічний захист інформації. Цифровий підпис, що ґрунтується на еліптичних кривих. Формування та перевірка. – К. : Держстандарт України, 2003. – 39 с.
50. Дубов Д. В. Основи е-урядування: навч. посіб. для студ. вищих навч. закл. / Д. В. Дубов, С. В. Дубова ; КНУКМ. – К. : Центр навч. літ-ри, 2006. – 176 с.
51. Енциклопедичний словник з державного управління / уклад. :
Ю. П. Сурмін, В. Д. Бакуменко, А. М. Михненко та ін. ; за ред.
Ю. В. Ковбасюка, В. П. Трощинського, Ю. П. Сурміна. – К. : НАДУ, 2010. – 820 с.
52. Загвойська О. В. Пріоритети впровадження технологій е-урядування для підтримки заходів адміністративної реформи / О. В. Загвойська // Вітчизняний і зарубіж. досвід впровадження е-урядування / Зб. матеріалів наук.-практ. конф. / за заг. ред. С. А. Чукут, О. В. Загвойської. – К. : Майкрософт, 2008. – С.49–52.
53. Загороднюк С. В. Комунікативні технології в системі державної служби : навч. посіб. / С. В. Загороднюк. – К. : НАДУ, 2008. – 68 с.
54. Задорожня Л. М. Питання вдосконалення законодавства України у сфері інформації та інформатизації / Л. М. Задорожня, М. І. Коваль, В. М. Брижко // Правова інформатика: наук. журн. [додаток] ; за ред. чл-кор. АПрН України
М. Я. Швеця. – К. : [б. в.], 2005. – 31 с.
55. Зарубіжний досвід упровадження е-урядування / авт. кол. :
Т. Камінська, А. Камінський, М. Пасічник та ін.; за заг. ред. д-ра наук з держ. упр., проф. С. А. Чукут. – К., 2008. – 200 с.
56. Захист інформації в інформаційно-аналітичних системах державних органів упр. / О. Г. Додонов, О. С. Горбачик, М. Г. Кузнецова // Реєстрація, зберігання і обробка даних. – 2000. – № 2. – С. 66–72.
57. Ігнатенко О. С. Організаційне забезпечення в місцевому самоуправлінні / О. С. Ігнатенко, В. О. Мазепа, І. Б. Гарькавий, В. М. Горбик // Демократ. врядування: наук, освіта, практ. : матеріали наук.-практ. конф. за міжнар. участю, Київ, 30 трав. 2009 р. : у 4 т. / за заг. ред. В. П. Приходька,
С. В. Загороднюка. – К. : НАДУ, 2009. – Т. 1. – 2009. – С. 285–287.
58. Ільницький Д. О. Інформаційні ресурси міжнародного співробітництва : автореф. дис. … канд. екон. наук : спец. 08.05.01 / Д. О. Ільницький. – К., 2004. – 19 с.
59. Інтернет-ресурси України / за ред. В. Д. Пархоменка. – К. : УкрІНТЕІ, 2006. – 312 с.
60. Інформатизація та відкритість влади як засоби демократизації суспільства. Засідання № 1: Держ. інформ. політика – проблеми законодавчого забезпечення: зб. матеріалів круглого столу / О. В. Литвиненко (наук. ред.) . – К. : Альтерпрес, 2003. – 160 с.
61. Інформаційне забезпечення управлінської діяльності в умовах інформатизації: організаційно-правові питання теорії і практики : монографія /
Р. А. Калюжний, В. О. Шамрай, М. Я. Швець та ін. ; за ред. : Р. А. Калюжного,
В. О. Шамрая ; Акад. ДПС України. – К. : Акад. ДПС України, 2002. – 292 с.
62. Карпенко О. В. Наступальні інформаційні операції як сучасний механізм захисту державних інтересів України / О. В. Карпенко // Ефективність державного управління : зб. пр. ЛРІДУ. – Львів : ЛРІДУ НАДУ, 2011. – Вип. 27. – С. 276–281.
63. Карпенко О. В. Особливості впливу інститутів держави на розвиток комп’ютерних технологій та інформаційного забезпечення населення Республіки Білорусь / О. В. Карпенко // Страт. пріоритети. – 2008. – № 3(8). –
С. 34–40.
64. Карпенко О. Законодавчі підходи до тлумачення базових термінів державної інформаційної політики окремих країн СНД / О. Карпенко // Вісн. НАДУ. – 2008. – № 2. – С. 193–201.
65. Карпенко О. Механізми впровадження відкритого програмного забезпечення в органах державної влади Украйни: визначення основних заходів і етапів реалізації / О. Карпенко // Актуальні проблеми держ. упр. : зб. наук. пр. ОРІДУ. – 2009. – Вип. 2(38). – С. 136–140.
66. Карпенко О. Понятійно-категоріальний апарат науки державного управління у сфері інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності органів виконавчої влади / О. Карпенко // Держ. упр. та місцеве самоврядування : зб. наук. пр. ДРІДУ. – Дніпропетровськ : ДРІДУ НАДУ, 2009. – Вип. 2(2). – С. 139–150.
67. Карпенко О. Специфіка нормативно-правового трактування терміну “інформаційні послуги” у законодавстві країн СНД / О. Карпенко // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. пр. ОРІДУ. – 2011. – Вип. 4 (48). –
С. 10–15.
68. Клименко И. В. Проблемы внедрения информационной системы “электронное правительство” в государственное управление / И. В. Клименко,
Г. С. Литвинов // Сучасні проблеми державного управління : зб. наук. пр. УАДУ. – К. : Вид-во УАДУ, 2003. – Вип. 1. – С. 98–105.
69. Князєв В. М. Експертно-аналітичне забезпечення стратегічного управління в Україні / В. М. Князєв // Новітні тенденції розвитку демократичного врядування: світовий та укр. досвід: матеріали наук.-практ. конф. за міжнар. участю, Київ, 30 трав. 2008 р. : у 3 т. / за заг. ред. О. Ю. Оболенського,
С. В. Сьоміна. – К. : НАДУ, 2008. – Т. 1. – С. 5–7.
70. Ковбасюк Ю. В. Перспективи інституційного розвитку Національної академії державного управління при Президентові України / Ю. В. Ковбасюк // Інновації в державному управлінні : системна інтеграція освіти, науки, практики / матеріали наук.-практ. конф. за міжнар. участю, Київ, 27 трав. 2011 р. : у 2 т. / за заг. ред. Ю. В. Ковбасюка. – К. : Вид-во НАДУ, 2011. – Т.1. – 2011. – С. 3–7.
71. Концепція розвитку е-урядування в АРК. – Севастополь, 2010. – 20 с.
72. Концепція розвитку е-урядування в Україні / за ред. А. І. Семенченка. – К., 2010. – 16 с.
73. Копылов В. А. Информационное право : учеб. пособие /
В. А. Копылов. – М. : Юристь, 1997. – 472 с.
74. Корніловська Н. В. Інформатизація процесів удосконалення телекомуніфікаційних каналів автоматизованих систем переробки інформації й управління / Корніловська Н. В. : автореф. дис. ... канд. техн. наук : спец. 05.13.06. – Херсон, 2004. – 20 с.
75. Костенко Л. И. Информационные ресурсы Вэб-сайта библиотеки /
Л. И. Костенко // Электронные информационные ресурсы : проблемы формирования, обработки, распространения, защиты и использования – 2002 : материалы III Междунар. науч.-техн. конф. – К. : УкрИНТЭИ, 2002. – С. 43–45.
76. Костенко Л. Й. Онлайнові ресурси бібліотеки: створення, використання / Л. Й. Костенко // Бібл. вісн. – 2003. – № 1. – С. 13–17.
77. Кращі практики впровадження е-урядування : зарубіж. досвід : метод. матеріали до навч. дисципліни “Теоретико-метод., організаційні та інституційні основи е-урядування” / авт. кол. : К. Синицький, Я. Олійник, М. Міхальова та ін.; за заг. ред. С. А. Чукут, О. В. Загвойської. – К., 2010. – 144 с.
78. Кристальный Б. В. Электронное правительство. Опыт США /
Б. В. Кристальный, Ю. В. Травкин ; под ред. В. И. Дрожжинова. – М. : Эко-Трендз, 2003. – 224 с.
79. Круковський М. Ю. Рішення електронного документообігу /
М. Ю. Круковський. – К. : Азимут-Україна, 2006. – 112 с.
80. Куйбіда В. Організація впровадження інтегрованої системи обробки інформації управління на прикладі м. Львова / В. Куйбіда // Ефективність державного управління : зб. наук. пр. ЛРІДУ УАДУ / за заг. ред.
А. О. Чемериса. – Львів : ЛРІДУ УАДУ. – 2002. – Вип. 1/2. – С. 243–248.
81. Кушнаренко Н. М. Наукова обробка документів : підручник /
Н. М. Кушнаренко, В. К. Удалова. – К. : Вікар, 2003. – 328 с.
82. Кушнаренко Н. Н. Документирование : учебник / Н. Н. Кушнаренко. – 4-е изд., испр. – К. : О-во “Знання”, КОО, 2003. – 460 с.
83. Лебединська О. Ю. Стратегічне планування і визначення стратегічних пріоритетів соціально-економічного розвитку регіонів / О. Ю. Лебединська // Упр. сучас. містом. – 2003. – № 10/12. – С. 102–107.
84. Лєсная О. С. Демократичне урядування на засадах інституціональної системи / О. С. Лєсная // Демократичне урядування: наука, освіта, практ. : матеріали наук.-практ. конф. за міжнар. участю, Київ, 29 трав. 2009 р. : у 4 т. / за заг. ред. В. П. Приходька, С. В. Загороднюка. – К. : НАДУ, 2009. – Т. 1. –
С. 42–44.
85. Липовська Н. А. Аналіз здійснення державної регуляторної політики місцевими органами виконавчої влади / Н. А. Липовська // Новітні тенденції розвитку демократичного урядування : Світовий та український досвід : матеріали наук.-практ. конф. за міжнар. участю, Київ, 30 трав. 2008 р. : у 3 т. / за заг. ред.
О. Ю. Оболенського, С. В. Сьоміна. – К. : Вид-во НАДУ, 2008. – Т. 1. – 2008. –
С. 189–191.
86. Лобас В. Вплив глобалізації на формування ринку інформаційних послуг / В. Лобас, О. Черниш // Упр. сучас. містом. – 2004. – № 4/10-12(16). –
С. 93–97.
87. Логвінов В. Г. Інформаційні технології в органах державної влади та місцевого самоврядування // Ефективність держ. упр. : зб. наук. пр. ЛРІДУ НАДУ / за заг. ред. А. О. Чемериса. – Львів : ЛРІДУ НАДУ, 2006. – Вип. 10. – С. 462–470.
88. Лукіна Г. О. Інформаційне забезпечення системи державного управління освітою України : сучасний стан та шляхи розвитку / Т. Лукіна // Вісн. НАДУ. – 2004. – № 1. – С. 393–399.
89. Мамонова В. В. Удосконалення механізму надання місцевою владою адміністративних послуг дозвільного характеру / В. В. Мамонова // Теорія та практика державного управління : зб. наук. пр. – 2005. – Вип. 3 (12). – С. 133–339.
90. Мартиненко В. Теоретико-методологічні засади модернізації кадрової політики та системи державної служби в Україні / В. Мартиненко, М. Синявіна // Проблеми трансформації системи держ. упр. в умовах політичної реформи в Україні : матеріали наук.-практ. конф. за міжнар. участю, 31 трав. 2006 р., м. Київ : у 2 т. – К. : Вид-во НАДУ, 2006. – Т. 1. – 2006. – С. 258–259.
91. Мартинець Н. С. Розбудова електронного урядування у секторі “уряд-громадянин” як ефективний механізм взаємодії з громадськістю /
Н. С. Мартинець // Е- урядування : міжнар. наук. фах. журн. – К. : НАДУ, 2010. – Вип. 1. – С. 104–115.
92. Масляниця Й. І. Інформаційні ресурси України: проблеми державного регулювання : монографія / Й. І. Масляниця, О. В. Соснін, Л. Є. Шиманський / за заг. ред. О. В. Сосніна. – К. : НІСД, 2002. – 141 с.
93. Матвієнко О. В. Основи менеджменту інформ. систем : навч. посіб. /
О. В. Матвієнко, М. Н. Цивін : вид-во 2-ге, перероб. та допов. : – К. : Центр навч. л-ри, 2005. – 176 с.
94. Машкаров Ю. Г. Сучасні тенденції державного регулювання науково-технологічної сфери / Ю. Г. Машкаров // Державне управління в Україні : реалії та перспективи : зб. наук. пр. / за заг. ред. В. І. Лугового, В. М. Князєва. – К. : Вид-во НАДУ, 2005. – С. 142–146.
95. Мельник Л. Г. Информационная экономика / Л. Г. Мельник. – Сумы : ИТД “Универ. книга”, 2003. – 288 с.
96. Мерзляк А. В. Сучасні проблеми державного управління в інвестиційні сфері / А. В. Мерзляк // Державне управління в Україні : реалії та перспективи : зб. наук. пр. ; за заг. ред. В. І. Лугового, В. М. Князєва. – К. : Вид-во НАДУ, 2005. – С. 136–141.
97. Методичні рекомендації для слухачів дистанційного курсу навчальної дисципліни “Моделювання, інформаційні системи і технології в державному управлінні” / уклад. : А. М. Панчук, Є. О. Ралдугін, І. В. Клименко. – К. : Центр навч. л-ри, 2004. – 48 с.
98. Методологія створення Національного реєстру е-ІР / О. Г. Додонов,
О. В. Нестеренко, А. В. Бойченко // Реєстрація, зберігання і обробка даних. – 2005. – № 3. – С. 88–97.
99. Митчелл Э. М. Каталогизация и организация электронных ресурсов: практ. руководство для библиотекарей / Э. М. Митчелл, Б. Э. Саррэтт ; науч. ред. пер. Я. Л. Шрайберг ; [пер. с англ. Е. В. Малявской, Э. Г. Азгальдова]. – 2-е изд., стер. – М. : Омега-Л, 2010. – 234 с.
100. Міщенко В. І. Е-бізнес на ринку фінансових послуг : практ. посіб. /
В. І. Міщенко, А. В. Шаповалов, Г. В. Юрчук. – К. : Т-во “Знання”, КОО, 2003. – 278 с.
101. Міщенко Р. І. Електронні закупівлі як інструмент взаємодії влади і бізнесу / Р. І. Міщенко // Дні інформаційного суспільства – 2012 р. / [упоряд. :
Н. В. Грицяк, С. Г. Соловйов]. – К. : ТОВ “Салютіс”, 2012. – С. 40–41.
102. Надолішній П. І. Демократичне врядування: модель для України і проблеми її формування та впровадження / П. І. Надолішній // Новітні тенденції розвитку демократ. урядування : Світовий та український досвід : матеріали наук.-практ. конф. за міжнар. участю, Київ, 30 трав. 2008 р. : у 3 т. / за заг. ред.
О. Ю. Оболенського, С. В. Сьоміна. – К. : Вид-во НАДУ, 2008. – Т. 1. – С. 36–41.
103. Надольний І. Ф. Соціально-духовні передумови демократизації управлінської діяльності / І. Ф. Надольний // Новітні тенденції розвитку демократичного врядування : світовий та український досвід : матеріали наук.-практ. конф. за міжнар. участю, Київ, 30 трав. 2008 р. : у 3 т. / за заг. ред.
О. Ю. Оболенського, С. В. Сьоміна. – К. : НАДУ, 2008. – Т. 1. – С. 56–57.
104. Нестеренко А. В. Единая система национальных информационных ресурсов Украины // Электронные информационные ресурсы: проблемы формирования, обработки, распространения, защиты и использования // Материалы IV Междунар. науч.-технич. конф. – К. : Укр ИНТЭИ, 2003. – C. 3–5.
105. Нижник Н. Р. Системний підхід в організації державного управління : навч. посіб. / Н. Р. Нижник, О. А. Машков ; за заг. ред. Н. Р. Нижник. – К. : Вид-во УАДУ, 1998. – 160 с.
106. Оболенський О. Ю. Державна служба : підруч. /
О. Ю. Оболенський. – К. : КНЕУ, 2006. – 472 с.
107. Онисько Є. А. Державне регулювання у сфері прав інтелектуальної власності в Україні / Є. А. Онисько // Новітні тенденції розвитку демократичного врядування: світовий та український досвід : матеріали наук.-практ. конф. за міжнар. участю, Київ, 30 трав. 2008 р. : у 3 т. / за заг. ред.
О. Ю. Оболенського, С. В. Сьоміна. – К. : НАДУ, 2008. – Т. 1. – С. 115–120.
108. Онопрієнко М. В. Інформатизація в контексті філософсько-методологічного дослідження інформатики : автореф. дис. ... канд. філос. наук : 09.00.09 / М. В. Онопрієнко ; КНУ ім. Тараса Шевченка. – К., 2006. – 16 с.
109. Організація роботи голови районної державної адміністрації / за ред. В. М. Князєва, Ю. П. Лебединського. – К. : Вид-во РВПС України, 2003. – 391 с.
110. Охріменко О. Г. Фундаментальні філософські проблеми. Конспективний виклад курсу лекцій для студентів природничих факультетів : навч. посіб. / О. Г. Охріменко. – К. : ПАРАПАН, 2002. – 112 с.
111. Панчук А. М. Моделювання, інформаційні системи і технології в державному управлінні : навч. посіб. / А. М. Панчук, Є. О. Ралдугін,
І. В. Клименко ; за заг. ред. Г. С. Литвинова. – К. : Центр навч. л-ри, 2004. – 263 с.
112. Пархоменко В. Д. Консолідація інформації - знаннєорієнтований розвиток інформаційних та організаційних систем / В. Д. Пархоменко,
М. Ф. Бондаренко, К. О. Соловйова // НТІ. – 2002. – № 2. – С. 51–54.
113. Петров Є. В. Інформація як об’єкт цивільно-правових відносин : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : спец. 12.00.03 / Петров Є. В. – Х., 2003. – 20 с.
114. Питання виконання Закону України “Про доступ до публічної інформації” в Секретаріаті Кабінету Міністрів України, центральних та місцевих органах виконавчої влади” : Постанова Кабінету Міністрів України від 25 трав. 2011 р. № 583 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.rada.gov.ua
115. Питання впровадження Системи електронної взаємодії органів виконавчої влади : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 28 груд. 2012 р. № 1363-р [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.rada.gov.ua
116. Питання Головного управління інформації та зв’язків з пресою і громадськістю Кабінету Міністрів України : Постанова Кабінету Міністрів України від 09 квіт. 1993 р. № 267 // Зібр. постанов Уряду України. – 1993. –
№ 9. – Ст. 189 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.rada.gov.ua
117. Питання забезпечення органами виконавчої влади доступу до публічної інформації : Указ Президента України від 05 трав. 2011 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.rada.gov.ua
118. Підсумкові документи Всесвітнього саміту з питань інформаційного суспільства: Женева-2003 – Туніс-2005 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http:// informationsociety.wordpress.com/basics/ wsis_outcomes
119. Платонова Н. В. Архівна служба МВС України: історія, інформаційні ресурси, сучасні методи їх репрезентації : автореф. дис. ... канд. іст. наук : 07.00.06 / Платонова Н. В. ; НАН України ; ІУАД ім. М. С. Грушевського. – К., 2003. – 23 с.
120. Пономаренко Н. Ш. Удосконалення управління діяльністю інформаційних підприємств : автореф. дис. ... канд. екон. наук : 08.06.01 [Електронний ресурс] / Пономаренко Н. Ш. ; Східноукр. нац. ун-т ім. В. Даля. – Луганськ, 2005. – 19 с.
121. Посельський В. Європейський Союз: інституційні основи європейської інтеграції / В. Посельський. – К. : Смолоскип, 2002. – 168 с.
122. Потреби і запити користувачів УНБ України на документально-інформаційні ресурси з техніки та ступінь їх задоволення : за матеріалами загальнодерж. дослідж. / Харків. держ. наук. бібл. ім. В. Г. Короленка /
Г. М. Єрофеєва (авт.-уклад.). – Х., 2001. – 44 с.
123. Почепцов Г. Г. Інформаційна політика / Г. Г. Почепцов, С. А. Чукут. – К. : Вид-во “Знання”, 2008. – 665 с.
124. Приймак Ю. Організація єдиного реєстру національних інформаційних ресурсів в електронному урядуванні / Ю. Приймак // Вісн. НАДУ. – 2009. – № 4. – С. 102–110.
125. Приймак Ю. Перспективи державного регулювання інформаційних ресурсів в Україні / Ю. Приймак // Проблеми трансформації системи держ. упр. в умовах політичної реформи в Україні : матеріали наук.-практ. конф. за міжнар. участю, Київ, 31 трав. 2006 р. : у 2 т. – К. : Вид-во НАДУ, 2006. – Т. 1. – С. 442–443.
126. Приймак Ю. Технологія управління інформаційними ресурсами в електронному урядуванні / Ю. Приймак // Зб. наук. пр. НАДУ. – К. : НАДУ, 2009. – Вип. 2. – С. 109–118.
127. Приймак Ю. Ю. Електронне врядування в Україні: проблеми і перспективи забезпечення системи електронного уряду інформаційними ресурсами / Ю. Ю. Приймак // Демократичне врядування: наука, освіта, практика : матеріали наук.-практ. конф. за міжнар. участю, Київ, 30 трав. 2009 р. : у 4 т. / за заг. ред. В. П. Приходька, С. В. Загороднюка. – К. : НАДУ, 2009. – Т. 1. – С. 95–96.
128. Приймак Ю. Ю. Інформаційні ресурси в системі електронного уряду / Ю. Ю. Приймак // Новітні тенденції розвитку демократичного урядування: світовий та український досвід : матеріали наук.-практ. конф. за міжнар. участю, Київ, 30 трав. 2008 р. : у 3 т. / за заг. ред. О. Ю. Оболенського, С. В. Сьоміна. – К. : НАДУ, 2008. – Т. 1. – С. 156–158.
129. Приймак Ю. Ю. Класифікація національних інформаційних ресурсів України в електронному урядуванні / Ю. Ю. Приймак // Електронне урядування : міжнар. наук.-фах. журн. / за ред. С. А. Чукут. – К., 2011. – Вип. 2. – С. 38–48.
130. Приймак Ю. Ю. Методи та принципи організації електронного уряду / Ю. Ю. Приймак // Університет. наук. записки: часопис Хмельницького ун-ту упр. та права / гол. ред. кол. Р. І. Кондратьєв. – Хмельницький : Вид-во Хмельницького ун-ту упр. та права, 2008. – Вип. 1 (25). – С. 328–333.
131. Приймак Ю. Ю. Національні інформаційні ресурси – джерело державних інформаційних продуктів та послуг [Електронний ресурс] /
Ю. Ю. Приймак // Державне управління: теорія та практика : електрон. наук.-фах. вид. – 2009. – № 2. – Режим доступу : http://www.academy.gov.ua/ej/ej10/ doc_pdf/Priymak.pdf
132. Приймак Ю. Ю. Організаційний механізм доступу до електронних інформаційних ресурсів в аграрній сфері / Ю. Ю. Приймак // Наук. вісн. Нац. ун-ту біоресурсів і природокористування України. Серія “Економіка, аграрний менеджмент, бізнес” / редкол. : Д. О. Мельничук (відп. ред.) та ін. – К. : ВЦ НУБІП України, 2012. – Вип. 169. – Ч. 1. – С. 160–165.
133. Приймак Ю. Ю. Організація інформаційних ресурсів в системі електронного уряду / Ю. Ю. Приймак // Вітчизняний і зарубіжний досвід впровадження електронного урядування : зб. матеріалів наук.-практ. конф. ; за заг. ред. С. А. Чукут, О. В. Загвойської. – К. : Майкрософт, 2008. – С. 56–58.
134. Приймак Ю. Ю. Побудова організаційної моделі національних інформаційних ресурсів у електронному урядуванні / Ю. Ю. Приймак // Електрон. урядування : міжнар. наук.-фах. журн. / за ред. С. А. Чукут. – К., 2010. – Вип. 1. – С. 53–57.
135. Приймак Ю. Ю. Розвиток електронного урядування в Україні: організація національних електронних інформаційних ресурсів /
Ю. Ю. Приймак // Вісн. НАДУ. – 2011. – № 4. – С. 126–133.
136. Приймак Ю. Ю. Удосконалення механізму доступу до системи національних електронних інформаційних ресурсів / Ю. Ю. Приймак // Галузь науки “Державне управління”: історія, теорія, впровадження : матеріали наук.-практ. конф. за міжнар. участю, Київ, 28 трав. 2010 р. : у 2 т. / за заг. ред.
Ю. В. Ковбасюка, В. П. Трощинського, С. В. Загороднюка. – К. : НАДУ, 2010. –
Т. 1. – С. 508–509.
137. Про адміністрування домену “.UA” : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 22 лип. 2003 р. № 447 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.rada.gov.ua
138. Про внесення змін до Порядку проведення експертизи Національної програми інформатизації та окремих її завдань (проектів) : Постанова Кабінету Міністрів України від 02 квіт. 2009 р. № 294 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.rada.gov.ua
139. Про внесення змін до Порядку, затвердженого наказом Держінформнауки від 21 лип. 2011 р. № 75 : Наказ Держінформнауки від 09 лют. 2012 р. № 28.
140. Про внесення змін та доповнень до Переліку інформаційних та інших послуг електронної інформаційної системи “Електронний уряд” : Наказ Держ. комітету зв’язку та інформатизації України від 27 лип. 2004 р. № 167 // Офіц. вісн. України від 01 жовт. 2004 р. – № 37. – С. 225. – Ст. 2482.
141. Про Державний Бюджет України на 2007 р. : Закон України від
19 груд. 2006 р. № 489-V [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon3.rada.gov.ua/laws
142. Про Державний Бюджет України на 2008 р. : Закон України від
28 груд. 2007 р. № 107-VІ [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon3.rada.gov.ua/laws
143. Про Державний Бюджет України на 2009 р. : Закон України від
26 груд. 2008 р. № 835-VІ [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http:// zakon3.rada.gov.ua/laws
144. Про Державн