МЕХАНИЗМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКОЙ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

Короткий опис

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРАИНЫ
ДОНЕЦКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ

На правах рукописи

БЕСЧАСТНЫЙ Виктор Николаевич

УДК 355.5

МЕХАНИЗМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКОЙ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

Специальность: 25.00.02 Механизмы государственного управления

Диссертация
на соискание научной степени кандидата наук
по государственному управлению

Научный руководитель
ПОВАЖНЫЙ
Станислав Федорович,
доктор экономических наук, профессор

ДОНЕЦК 2005

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

4

Раздел 1. Закономерности согласованного развития общества и системы правоохранительных органов

11

1.1. Природа социальных систем. Принципы коэволюции общества и его частей

11

1.2. Роль государства в обеспечении устойчивого развития общества и его социальных институтов

25

1.3. Институт правоохранительных органов как механизм реактивного воздействия на процесс общественного развития

35

1.4. Преступность в Украине. Действие институтов социального контроля

46

Выводы по разделу 1

57

Раздел 2. Интеграция институтов социального контроля и образования на примере МВД Украины

61

2.1. Социальный заказ как механизм интеграции институтов социального контроля и образования на примере МВД Украины: сущность и методы формирования

61

2.2. Организационный механизм формирования социального заказа на сотрудников ОВД в Украине

77

2.3. Преактивный подход к определению социального заказа на специалистов ОВД в Украине

87

Выводы по разделу 2

105

Раздел 3. Внедрение механизма подготовки кадров на примере Донецкого юридического института МВД

108

3.1. Социально адекватный портрет сотрудника ОВД. Принципы обучения и воспитания сотрудника ОВД в соответствии с актуальным социальным заказом

108

3.2. Эволюция учебных планов подготовки специалистов ОВД и степень их согласованности с потребностями общества

121

3.3. Технологии проблемного обучения. Метод case study в процессе обучения сотрудников ОВД.

134

Выводы по разделу 3

148

Заключение

152

Список использованной литературы

156

Приложение А. Справка о внедрении результатов исследования

167

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью радикального реформирования деятельности органов внутренних дел (ОВД) в Украине. Данная необходимость определяется целями глубокой трансформации украинского общества в направлении его демократизации.
Этап становления независимого украинского государства до настоящего времени характеризовался обретением самоидентификации как украинского общества, так и государства, представляемого политической элитой. В этом процессе правоохранительные органы не всегда концентрировались на обеспечении безопасности общества. Слабая государственная власть и экономическая нестабильность привели к политизации и криминализации органов внутренних дел. Наряду с этим, большой отрыв между реальной действительностью и содержанием процесса обучения сотрудников ОВД привел к становлению догматической системы обучения, когда знания передавались путем их запоминания, а не должного осмысления. Действующие механизмы государственного управления профессиональной подготовкой сотрудников органов внутренних дел страны не в полной мере отвечают требованиям современности. Все вышесказанное определило формирование правозащитника, основной целью которого была адаптация к нестабильной внешней среде, а не защита прав и свобод членов общества.
Учитывая современные тенденции развития украинского общества, можно утверждать факт формирования нового социального заказа на сотрудника органов внутренних дел. Согласно данному социальному заказу правоохранители должны способствовать, а не задерживать общество в процессе его демократической трансформации. Эта задача потребует формирования совершенного нового комплекса знаний, умений и навыков будущих специалистов, что может быть обеспечено путем интеграции социальных институтов, представленных системой правоохранительных органов и системой образования. В качестве концептуальной базы механизма интеграции различных социальных институтов, реализуемого государством, может выступать системный подход, учитывающий закономерности эволюции общества как открытой системы, способной к самоорганизации. Идея интеграции, согласования процессов развития различных социальных институтов в переходном обществе основана на наличии свойства эмерджентности открытых систем, согласно которому эффективность реформирования общества может быть существенно увеличена за счет постановки единых целей для различных частей системы и увеличения уровня взаимодействия данных частей в процессе целедостижения, что может быть аккумулировано в механизмах государственного управления профессиональной подготовкой сотрудников ОВД Украины.
Все вышеизложенное обусловило выбор темы диссертационного исследования.
Связь работы с научными программами, планами, темами. Диссертационная работа подготовлена в соответствии с планом научно-исследовательской работы Донецкого государственного университета управления Министерства образования и науки Украины в рамках темы: «Рыночное реформирование управления экономикой Украины», (1999-2004 гг., номер государственной регистрации 0100U003069). Материалы диссертационной работы являются частью разработок теоретических и методических положений комплексного подхода к решению задачи формирования методов государственного управления в сфере подготовки сотрудников органов внутренних дел.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является формулирование принципов и разработка механизмов, обеспечивающих согласованное развитие правоохранительных органов и общества в процессе государственного управления профессиональной подготовкой сотрудников органов внутренних дел в Украине.
Для достижения поставленной цели в работе решен такой комплекс задач:
определены принципы согласованного развития общества и его частей, выявлена роль правоохранительных органов в процессе эволюции общества и обеспечении его устойчивого развития;
сформулирована роль государства в обеспечении устойчивого развития общества и его социальных институтов, определены функции правоохранительных органов в переходном обществе;
проведен анализ уровня преступности в Украине с точки зрения действия в украинском обществе институтов социального контроля;
определены сущность и методы формирования социального заказа как механизма интеграции институтов социального контроля и образования на примере МВД Украины;
разработан организационный механизм формирования и реализации социального заказа на сотрудников ОВД в Украине;
определен социально адекватный портрет сотрудника ОВД. Сформулированы принципы обучения и воспитания сотрудника ОВД в соответствии с актуальным социальным заказом;
проведен анализ учебных планов подготовки специалистов ОВД и степени их согласованности с потребностями общества;
обоснованы система и методы обучения кадров, соответствующие социальному заказу и социально адекватному портрету сотрудника ОВД.
Объект исследования - процессы государственного управления в сфере профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел.
Предмет исследования принципы и механизмы государственного управления профессиональной подготовкой сотрудников ОВД Украины, основанные на закономерностях согласованного развития социальных систем.
Методы исследования. В диссертации использованы общенаучные и специальные методы, которые позволили сформулировать принципы коэволюции общества и его частей, роли правоохранительных органов в процессе коэволюции общества, а также разработать организационный механизм формирования социального заказа на сотрудника ОВД и механизм подготовки кадров на примере Донецкого юридического института МВД Украины.
В частности, для определения закономерностей коэволюции общества и его частей были применены системный подход и эволюционный подход к развитию социальных систем на базе исследований Т.Парсонса, Р.Мертона. Э.Дюркгейма, положения синергетики в рамках подхода С.Курдюмова и Е.Князевой к интерпретации понятия коэволюции социальных систем. В процессе анализа сущности социального контроля, реализуемого правоохранительными органами, использовалась теория девиантного поведения Я.Гилинского, концепция социального контроля П.Бергера. Для определения уровня и характера преступности в Украине данные криминальной статистики и результаты исследования преступности Н.Орловской. Для разработки организационного механизма формирования социального заказа на сотрудника ОВД применена концепция дидактической системы П.Стефаненко, а для формирования механизма подготовки кадров на базе Донецкого юридического института МВД классификация уровней усвоения учебного материала В.Беспалько, принципы и методы проблемного обучения. Кроме того, в исследовании использованы методы социологического анализа и принципы системного подхода к анализу социальных систем.
Информационной базой исследования являются отечественные и зарубежные публикации, отраженные в них результаты теоретических и методологических разработок; данные социологических опросов, социально-экономической статистики, статистики уровня преступности, планы и программы Кабинета Министров Украины, результаты исследований, проведенных непосредственно автором.
Научная новизна полученных результатов. Основной научный результат диссертационной работы состоит в формулировании принципов и разработке механизмов, которые обеспечивают согласованное развитие (коэволюцию) правоохранительных органов и общества в процессе государственного управления профессиональной подготовкой сотрудников ОВД в Украине.
Полученные результаты в совокупности решают важную научно-прикладную задачу: усовершенствование механизмов государственного управления профессиональной подготовкой сотрудников органов внутренних дел Украины в условиях трансформации общественных отношений и реформирования экономики. К основным результатам, которые обеспечили решение указанной задачи и имеют научную новизну, относятся такие положения и разработки:
впервые:
определена сущность и методы формирования социального заказа на сотрудника ОВД как механизма интеграции институтов социального контроля и образования на примере МВД Украины. Доказано, что преактивный подход к определению социального заказа и методы системного социального прогнозирования позволят определить характеристики знаний, умений и навыков специалиста, способного удовлетворить потребности общества в безопасности;
обосновано положение о том, что усовершенствование механизма государственного управления подготовкой кадров ОВД состоит в применении преактивного подхода, обеспечивающего опережающее воздействие на процесс общественного развития в переходный период;
определено, что основными составляющими усовершенствования государственного механизма социального контроля является учет принципов согласованного развития общества и его частей, которые проявляют себя как закономерности функционирования системы правоохранительных органов в обществе;
установлено, что технологии социального прогнозирования и их применение являются одним из важных звеньев усовершенствования государственного механизма реализации стратегии развития общества;
сформирован организационный механизм реализации социального заказа на сотрудников ОВД в Украине, который состоит в распределении полномочий и ответственности между МВД и МОН Украины в процессе определения характеристик системы обучения правоохранителей и прогнозных параметров социального заказа;
определен социально адекватный портрет сотрудника ОВД в Украине. Сформулированы принципы обучения и воспитания сотрудника ОВД в соответствии с актуальным социальным заказом;
усовершенствованы:
система и методы обучения кадров, которые отвечают социальному заказу и социально адекватному портрету сотрудника ОВД. Ими, в соответствии с результатами исследования, являются система проблемного обучения и соответствующие ей методы обучения, в частности, метод case study;
принципы коэволюции общества и его частей, статус правоохранительных органов в процессе эволюции общества и обеспечении его устойчивого развития;
закономерности обеспечения государством устойчивого развития общества и его социальных институтов, понятие о функциях правоохранительных органов в переходном обществе;
получили дальнейшее развитие:
методы анализа уровня преступности в Украине с точки зрения действия в украинском обществе институтов социального контроля.
Практическое значение полученных результатов. Практическое значение результатов исследования составляют рекомендации по внедрению усовершенствованных механизмов, касающихся трансформации процесса обучения сотрудников ОВД: введение новых учебных дисциплин, способствующих становлению современного мировоззрения студентов на базе общей теории систем и синергетики; внедрение системы проблемного обучения и методов активного обучения, в частности, метода case study; а также принципов воспитания сотрудника ОВД и формирование личностных качеств будущих специалистов, адекватных социальному заказу.
Указанные выше теоретические и практические положения диссертационного исследования внедрены Департаментом работы с персоналом МВД Украины на базе Донецкого юридического института МВД. (Справка о внедрении № 6/7-3738 от 16.06.2005 г.).
Личный вклад соискателя. Диссертация является завершенным исследованием. В ней автору принадлежат теоретические положения относительно определения закономерностей согласованного развития общества и правоохранительных органов, механизм интеграции институтов социального контроля и образования на примере МВД Украины, а также рекомендации по внедрению механизма подготовки кадров на примере Донецкого юридического института МВД Украины.
Апробация результатов диссертации. Основные теоретические, методологические и практические результаты проведенных исследований, а также концептуальные положения и общие выводы были представлены в виде докладов на Международной научно-практической конференции «Психологические тренинговые технологии в правоохранительной деятельности: научно-методические и организационно-практические проблемы внедрения и использования, перспективы развития» (Донецкий юридический институт, г.Донецк 2005 г.), на Пятом Международном научном конгрессе «Государственное управление и местное самоуправление» (г. Харьков, 2005 г.)

Публикации. По теме диссертационного исследования автором опубликовано 13 работ (4 в изданиях по специальности), из них: 3 статьи в научных журналах, 8 в сборниках научных работ, а также 2 статьи в сборниках материалов конференций. Общий объем публикаций составляет 3,3 п.л., из них 3,0 п.л. принадлежат лично автору.

Список літератури

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Диссертационное исследование представляет собой теоретическое обоснование и практические рекомендации по формированию механизмов государственного управления профессиональной подготовкой сотрудников органов внутренних дел.
Результаты анализа закономерностей согласованного развития общества и системы правоохранительных органов позволили сделать следующие выводы.
1. Общество представляет собой открытую систему, устойчивые взаимодействия между элементами которой фиксируются в виде социальных институтов. Функционирование институтов социального контроля должно находиться в коэволюции с другими социальными институтами и обществом в целом с целью сохранения целостности общества как открытой системы.
2. Процессы государственного регулирования деятельности социальных институтов необходимо дополнить функциями анализа и прогноза совместимости каждого института с другими социальными институтами и обществом в целом, и, по результатам анализа, вовремя реализовывать мероприятия по реформированию данной сферы.
3. Политические институты, в том числе государство, выполняют функцию управляющей подсистемы общества, поэтому целью их деятельности является обеспечение устойчивого развития общества. Управляющая подсистема общества в целях достижения необходимого уровня эффективности управления должна осуществлять воздействие следующим образом: 1) в обществе должен соблюдаться баланс фундаментальных ценностей и норм, определяющих реализацию данных ценностей; 2) если общество переходит в неравновесное состояние, то воздействие управляющей подсистемы должно обеспечить управляемый возврат в состояние, близкое к равновесному.
4. Для институтов социального контроля вышеуказанные принципы означают следующее: институты социального контроля должны активно контролировать только те нормы, нарушение которых несет прямую угрозу для выживания общества вообще и в данный момент, в частности; прямое ограничение следствия социальной проблемы только задерживает развитие системы.
5. В переходных обществах реализация функции социального контроля, производимой правоохранительными органами, имеет свои особенности. Динамика институтов социального контроля определяется, с одной стороны, состоянием общества в переходной фазе, которое способствует появлению большего количества отклонений в поведении и увеличению уровня преступности, и с другой стороны состоянием системы государственного управления, ее силой и наличием четко определенного сценария трансформации общественных отношений. Сложность выполнения функции социального контроля в переходный период состоит в том, что цели и ценности, а также нормы нового устойчивого состояния общества еще не определены. Следовательно, усиление отрицательных обратных связей в социальной системе, которое реализуется институтами социального контроля, может иметь эффект, сдерживающий развитие и процесс перехода в новое состояние.
6. Исходя из особенностей переходного общества, для правоохранительных органов с условием сохранения функции обеспечения безопасности граждан, целесообразно определить два основных ориентира в переходный период развития социальной системы: 1) ориентация на общечеловеческие ценности, которые определяют реальные, а не формальные права человека; 2) ориентация на эволюционно заданный процесс перехода общества в новое устойчивое состояние и согласование стратегии своего развития с направлениями развития других социальных институтов и общества в целом.
7. Выбор демократического пути развития институтов социального контроля в Украине предложено реализовать во взаимодействии с социальными институтом «образование», роль которого состоит в обучении и воспитании нового поколения.
В процессе формирования механизма интеграции институтов социального контроля и образования на примере МВД Украины были сделаны следующие выводы:
8. В процессе обучения сотрудников правоохранительных органов, деятельность которых будет согласована с процессами общественного развития, основным и наиболее эффективным механизмом является формирование социального заказа, отражающего характеристики удовлетворения долгосрочной потребности общества в безопасности. Социальный заказ на обучение сотрудника ОВД должен формироваться с учетом процесса опережающего развития (преактивный подход) и учитывать цели и ценности общества, которые будут актуальны в будущем.
9. Определение социального заказа реализуется в несколько этапов, предполагающих определение целей развития общества, прогнозирование ценностной структуры общества и прогнозирование уровня и характера преступности.
10. Организационный механизм формирования социального заказа на сотрудников ОВД в Украине предполагает распределение полномочий и ответственности между Министерством внутренних дел Украины и Министерством образования и науки Украины в процессе формирования социального заказа, что повысит скорость и эффективность демократической трансформации украинского общества за счет актуализации эффекта эмерджентности.
11. Использование преактивного подхода к определению социального заказа на сотрудника ОВД в Украине, учитывая трансформацию целей и ценностей украинского общества, было определено, что адекватной данным условиям системой обучения сотрудников ОВД является проблемное обучение. Данная система отвечает характеристикам средней интерактивности обучения, демократическому стилю управления и использованию мышления как доминирующего познавательного процесса.
12. В качестве основных тенденций развития преступности в Украине, в случае реализации задекларированных политической элитой целей и формирования соответствующих им ценностей, определены: значительное снижение уровня преступности «богатых» и более медленное снижение уровня преступности «бедных». Подобные тенденции в развитии преступности потребуют реанимации программы подготовки «шерифов» как новой формы организации труда участковых инспекторов милиции. В их функции будет входить социальная адаптация маргиналов и предупреждение преступности «мягкими», социальными методами.
13. В процессе внедрения механизма подготовки кадров на примере Донецкого юридического института МВД было определено, что система образования студентов, соответствующая социально адекватному портрету сотрудника ОВД, включает систему проблемного обучения, направленную на формирование новых, нестандартных моделей поведения в стереотипных ситуациях, и систему воспитания, которая концентрируется на формировании личностных качеств индивида и актуализации необходимых потребностей.
14. Анализ эволюции учебных планов подготовки специалистов ОВД и степени их согласованности с потребностями общества выявил несоответствие принципов и методов преподавания характеристикам социального заказа. Цели демократизации украинского общества требуют большего уровня интеграции процесса обучения сотрудников ОВД с социальной и духовной сферами жизнедеятельности общества, реализуемой на фундаментальном, мировоззренческом уровне. Для этого рекомендуется внедрение новых учебных дисциплин, призванных сформировать современное мировоззрение студентов в рамках постнеклассической науки, развить их мыслительные способности на базе актуализации работы правого полушария головного мозга.
Таким образом, организационный механизм формирования социального заказа на сотрудников ОВД и механизм подготовки кадров на примере Донецкого юридического института МВД способны обеспечить процесс коэволюции правоохранительных органов и общества с помощью системы образования.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Аванесов Г.А., Вицин С.Е. Прогнозирование и организация борьбы с преступностью. М.: Наука, 1972. 120 с.
2. Акофф Р. Акофф о менеджменте / Пер. с англ., под ред. Л.А.Волковой. СПб.: Питер, 2002. 448 с.
3. Ансофф И. Стратегическое управление / Сокр. пер. с англ./ Науч. ред. и авт. предисл. Л.И.Евенко. М.: Экономика, 1989. 519 с.
4. Анфилатов В.С. и др. Системный анализ в управлении: Учеб.пособие / В.С.Анфилатов, А.А.Емельянов, А.А.Кукушкин / Под ред. А.А.Емельянова. М.: Финансы и статистика, 2002. 368 с.
5. Артемов Г.П. Политическая социология: Учеб. пособие. М.: Логос, 2003. 280 с.
6. Артемчук І.О. Підготовка резерву керівних кадрів // Нафтова і газова промисловість. 2002. - №2. С.59 -63.
7. Бабосов Е.М. Общая социология: Учеб. пособие для студентов вузов. - Мн.: ТетраСистемс, 2002. 640 с.
8. Басовский Л.Е. Прогнозирование и планирование в условиях рынка. М.: Инфра-М, 2001. 260 с.
9. Белокрылова О.С. Теория переходной экономики. Ростов на Дону: Феникс, 2002. 352 с.
10. Бергер П.Л. Приглашение в социологию: Гуманистическая перспектива / Пер. с англ. под ред. Г.С.Батыгина. - М.: Аспект-Пресс, 1996. - 168 с.
11. Беспалько В.П. Педагогика и прогрессивные технологии обучения. - М.: Ин-т проф. обр. РАО, 1995. - 336 с.
12. Беспалько В.П. Слагаемые педагогической технологии. - М.: Педагогика, 1989, - 192 с.
13. Бестужев-Лада И.В., Наместникова Г.А. Социальное прогнозирование.- М.: ИНФРА-М, 2003. 360 с.
14. Бесчастний В.М. Проблеми впровадження громадського контролю у систему відомчого контролю ОВС // Науковий вісник Львівського юридичного інституту. Серія Юридична. 2005. - №1. С. 133-145.
15. Бесчастный В.М. Становление активных форм межперсонального взаимодействия // Вісник Луганської академії внутрішніх справ ім.10-річчя незалежності України. 2004. - №4. С.5-11.
16. Бесчастный В.Н. Внедрение тренинговых технологий необходимое направление дальнейшего совершенствования правоохранительных органов // Психологічні тренінгові технології у правоохоронній діяльності: науково-методичні та організаційно-практичні проблеми впровадженні і використання, перспективи розвитку: Матеріали міжнародної науково-практичної конференції, Донецьк, 27-28 травня 2005 року: У 2-х ч. Донецьк, ДЮІ МВС при ДонНУ, 2005. Ч.1. С.9-16.
17. Бесчастный В.Н. Институт правоохранительных органов как механизм реактивного воздействия на процесс общественного развития // Зб. наук. праць ДонДАУ. Т.IV. В.29 „Державне регулювання економічного розвитку”. Донецьк, 2003. С.92-100.
18. Бесчастный В.Н. Принципы коэволюции общества и его частей // Зб. наук. праць Донецького державного університету управління. Т V. В. 37 „Фінансовий механізм державного управління економікою України”. Донецьк, 2004. С. 6-20.
19. Бесчастный В.Н. Сравнительный анализ ответственности за преступления против свободы человека по уголовному законодательству зарубежных стран и Украины // Право і безпека. 2005. - №2. С.46-49.
20. Бесчастный В.Н., Лефтеров В.А. Корпоративная культура органов внутренних дел как фактор профессионализации персонала // Право і безпека. 2005. - №3.
21. Бесчастный В.Н., Лефтеров В.А., Литвинова Г.А. Тренинговые методы «Коммуникация, стресс, безопасность» на службе милиции Украины // Журнал EURO journal pro management”. 2005. - №1. С.56-57.
22. Бурков В.И., Кондратьев В.В. Механизмы функционирования организационных систем. М.: Наука, 1981. 384 с.
23. Вебер Э.А. Структура ценностного отношения к природе // Проблемы природоохранного образования и воспитания. - М. - 1982.- №3 - С.2635.
24. Вегера С. Європейські соціальні стратегії і Україна // Україна: аспекти праці. 2001. - №6. С. 12-17.
25. Величко О.Д. Соціальний захист населення у системі бюджетного забезпечення // Україна: аспекти праці. 1999. - №6. С. 20-25.
26. Від соціального забезпечення до соціальної політики: Зб.наук.ст./За ред. Я.А. Жаліла. К.: Наукова думка, 2001. 216 с.
27. Вопросы непрерывного образования (проблемно-ориентированное обучение) // Лечащий врач. 2000. - №3. С. 3-8.
28. Гвишиани Д.М. Методологические проблемы моделирования глобального развития //Вопросы философии. 1978. - №2. С.14-18.
29. Гибсон Дж.Л., Иванцевич Д.М., Доннелли Д.Х. Организации: поведение, структура, процессы / Пер. с англ. М.: ИНФРА М, 2000. 662 с.
30. Гилинский Я.И. О системном подходе к преступности // Правоведение. -1981. - № 5. - С. 49 56.
31. Гилинский Я.И. Социальный контроль над девиантным поведением в современной России: теория, история, перспективы. - http://www.narcom.ru.
32. Государственное регулирование экономики: Учеб. пособие для вузов / Т.Г.Морозова, Ю.М.Дурдыев, В.Ф.Тихонов и др. / Под ред. проф. Т.Г.Морозовой. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. 255 с.
33. Государство как основной институт политической системы. - http://www.popal.ru.
34. Гунин В.Н. и др. Управление инновациями: 17-модульная программа для менеджеров. «Управление развитием организации». Модуль 7. М.: ИНФРА-М, 1999. 328 с.
35. Гутман Г.В. и др. Управление региональной экономикой / Г.В.Гутман, А.А.Мироедов, С.В.Федин / Под ред. Г.В.Гутмана. М.: Финансы и статистика, 2001. 176 с.
36. Два лица преступности в постсоветской Украине. - http://www.ilpp.ru/kpvo.
37. Дворецкая Г.В. Социология труда. К.: КНЕУ, 2001. 244 с.
38. Деловая неделя. - http://www.dn.kiev.ua.
39. Денисова О.С. Бесчастний В.М. Інформаційне право як спосіб регулювання діяльності друкованих засобів масової інформації // Вісник Запорізького юридичного інституту. 2005. - №1. С.7-15.
40. Дергачев В.А. Геополитика. Киев: ВИРА-Р, 2000. 448 с.
41. Дмитриева А., Кудрявцев В., Введение в общую историю конфликтов (Юридическая конфликтология, ч. 1). М.: РАН (Центр конфликтологических исследований), 1993. 360 с.
42. Добреньков В.И., Кравченко А.И. Социология: В 3 т. Т.3: Социальные институты и процессы. М.: ИНФРА-М, 2000. 520 с.
43. Добронравова И.С. Синергетика: становление нелинейного мышления. К.: Лыбидь, 1990. 152 с.
44. Долгоруков А.М. Case Study как способ (стратегия) понимания // Практическое руководство для тьютора системы Открытого образования на основе дистанционных технологий. М.: Центр дистанционного образования, 2000. С. 21-44.
45. Жалинский А.Э. Профессиональная деятельность юриста. Введение в специальность. Учебное пособие. - М.: Издательство БЕК, 1997. 240 с.
46. З бідністю нам не по дорозі // Урядовий кур’єр. 2002. - №158.
47. Занковский А.Н. Организационная психология. М.: Флинта: МПСИ, 2000. 648 с.
48. Захаров Н.Л.Специфика социальной системы России. Ижевск, Изд-во УдГУ, 2000. 219 с.
49. Зелинский А.Ф. Криминология: Курс лекций. Харьков: Флаг, 1996. 260 с.
50. Золотарев В. Плюс регионализация всей страны. - http://www.telegrafua.com.
51. Иванов В.Н., Иванов А.В., Доронин А.О. Управленческая парадигма XXI века: учебное пособие для вузов. Т.1. М.:МГИУ, 2002. 180 с.
52. Ильин Г.П., Филиппов А.В. Психология и работа с кадрами // Психол. журнал. 1986. Т.7. - №5. С.95.
53. Інформаційний портал Донеччини. - http://www.info.dn.ua.
54. К устойчивому развитию населенных пунктов в регионе. Нью-Йорк и Женева: ООН, 1996. 35 с.
55. Кир’ян Т., Шаповал М. Рівень життя обличчя держави // Урядовий кур’єр. 2001. - № 137.
56. Классическая философия - http://sireo.narod.ru/Philosophy.htm.
57. Колот А. Глобалізація економіки та її вплив на соціально-трудову сферу // Україна: аспекти праці. 2001. - №3. С.11-18.
58. Комаревич М. Д. Исследование уровня жизни в странах Европы. СПб.: Научная книга, 2001. 243 с.
59. Комаров В.П. Инфраструктура регионов мира СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2000. 347 с.
60. Комиссаров А.В. Теория управления и биосистемы. - http://newasp.omskreg.ru/intellect/f4.htm
61. Кравченко М.В. Роль державного управління в реалізації нової парадигми соціальних цінностей // Командор. 2000. - №1. С.23-25.
62. Крысько В.Г. Секреты психологической войны (цели, задачи, методы, формы, опыт). М.: Минск, 1999. 170 с.
63. Кулик А. Краткая характеристика криминогенной ситуации в Украине. К.: София, 2003. 240 с.
64. Курбатов В.И., Курбатова О.В. Социальное проектирование. Ростов н/Д: Феникс, 2001. 416 с.
65. Лагутін В.Д. Людина і економіка: соціоекономіка. К.: Наукова думка. 1996. 230 с.
66. Ламбен Ж.-Ж. Стратегический маркетинг. Европейская перспектива. Пер. с французского. СПб.: Наука, 1996. 589 с.
67. Латова Н.В., Латов Ю.В. Российская экономическая ментальность на мировом фоне. - http://ie.boom.ru/Latova/Latova.htm
68. Лекции по макроэкономике. Лекция 20: дифференциация доходов. СПб.: Институт «Экономическая школа», - 2003. 540 с.
69. Лескин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. 3-е издание (стереотипное) М.: УРСС, 2000. 368 с.
70. Лукашевич М.П., Туленков М.В. Спеціальні та галузеві соціологічні теорії. К.: Наукова думка, 2002. 320 с.
71. Макогон Б.П. Инновационная деятельность ключ к экономическому росту. - http://mf.minfin.kz/servlet.
72. Макогон Ю.В. и др. Региональные экономические связи и свободные экономические зоны. Донецк: ДонГУ, 2000. 143 с.
73. Малахов В.А. Етика: Курс лекцій. К.: Либідь, 2004. 384 с.
74. Материалы I Международной конференции: «Методолого-методические проблемы эмпирического исследования девиантного поведения». М.: УРСС, 1999 290 с.
75. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ. М.: Дело, 1992. 702 с.
76. Милиция повысит свою квалификацию через Интернет // Новости, 18.07.2003. - http://www.cci.ru/news.asp.
77. Министерство экономики и европейской интеграции Украины. - http://www.me.gov.ua.
78. Міграційний рух населення України за січень-листопад 2003 року. - http://www.ukrstat.gov.ua/richna/richna.html.
79. Міжнародний центр перспективних досліджень. - http://icps.com.ua.
80. Модель готовності випускника інституту до служби в ОВС. Донецьк: ДІВС, 2000. 62 с.
81. Моисеев Н.Н. Алгоритмы развития. М.: Наука, 1987. 250 с.
82. Моисеев Н.Н. Человек и ноосфера. М.: Мол. гвардия, 1990. 351 с.
83. Молодцов А.В., Хохель С.О. Практикум по прикладной соционике. К.: МАУП, 1994. 204 с.
84. Мудрик А.В. Социальная педагогика: Учеб. для студ. пед. вузов /под ред. В.А.Стастенина. 2-е изд., испр. и доп. М.: Издательский дом «Академия», 2000. 192 с.
85. Найдыш В.М. Концепции современного естествознания: Учеб.пособие. М.: Гардарики, 2000. 476 с.
86. Некоторые проблемы социологии. - http://ethnopsyhology.narod.ru
87. Никифоров Г.С., Сливкин Ю.Н. Психология менеджмента//Вестн.ЛГУ. Сер.6. 1991. Вып.2. С.59-69.
88. О’Коннор Дж., Мак-Дермотт Я. Искусство системного мышления. Творческий подход к решению проблем и его основные стратегии / Пер. с англ. К.: София, 2001. 304 с.
89. Общая социология / Под общ. ред. проф. А.Г.Эфендиева. М.: ИНФРА-М, 2002. 654 с.
90. Олескин А.В. Биополитика. Политический потенциал современной биологии: философские, политологические и практические аспекты. - М.: Институт философии РАН, 2001. 380 с.
91. Ольшанский Д.В. Психология масс. СПб.: Питер, 2002. 368 с.
92. Орловская Н.А. Организованная преступность в Причерноморском регионе: состояние и тенденции. - http://www.inter.criminology.org.ua.
93. Осипова-Дербас Л.В. Эволюция цивилизации. СПб: Европейский дом, 2002 г. 352 с.
94. Основы социального управления: Учебное пособие / А.Г.Гладышев, В.Н.Иванов, В.И.Патрушев и др. Под ред. В.Н.Иванова. М.: Высш.шк., 2001. 271 с.
95. Официальный сайт Министерства экономики и европейской интеграции Украины / www.me.gov.ua
96. Очерк методологии науки: концептуальная модель развития. Учебное пособие. - http://nrc.edu.ru/est/pos/4.html
97. Панина М.В. Молодежь Украины: структура ценностей, социальное самочувствие и морально-психологическое состояние в условиях тотальной аномии // Социология: теория, методы, маркетинг. - 2001. - № 1. - С.5-26
98. Пархомов А.Г.. Флуктуации. - http://www.chronos.msu.ru.
99. По следам Хабермаса // Русский журнал. 2003. - 3 января http://www.russ.ru/politics/20030103_sol.html.
100. Плотинский Ю.М. Модели социальных процессов. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Логос, 2001. 296 с.
101. Подчасова Т.П., Лагода А.П., Рудницкий В.Ф. Управление в иерархических производственных структурах. К.: Наукова думка, 1989. 350 с.
102. Политическая экономия / Медведев В.А., Абалкин Л.И., Ожерельев О.И. и др. М.: Политиздат, 1988. 735 с.
103. Пономаренко В., Жуков Г., Ринда Ф. Управління здоров’ям жителів сучасного міста: стан, проблеми, шляхи вирішення // Управління сучасним містом. 2002. - №3. С.22-27.
104. Поправко А.К., Бесчастный В.Н. К вопросу о типологии личности современного террориста // Вісник Луганської академії внутрішніх справ ім.10-річчя незалежності України. 2005. - №1. С.5-13.
105. Послання Президента України до Верховної Ради України Про внутрішнє і зовнішнє становище України у 2002 році. - http://www.president.gov.ua.
106. Постанова Верховної Ради України „Про Концепцію сталого розвитку населених пунктів” від 24 грудня 1999 року № 1359-XIV. - http://www.ecolo gy.donbass.com/pages/publ/index.htm.
107. Постиндустриальное общество. - http://instruct11.narod.ru/R EFERATS/ FILOSOFIE/index.html.
108. Пригожин А.И. Организации: системы и люди. Эффективность трудовых организаций. М.,: Наука. - 1953. 127 с.
109. Програма діяльності Кабінету Міністрів "Назустріч людям". 2005. - http://www.kmu.gov.ua.
110. Програма науково-технічного розвитку Донецької області на період до 2020 року: - http://www.donoda.gov.ua/econom.html
111. Проектирование комплексов автоматизированных дидактических средств. - http://ntp.ed.gov.ru/text/inftech/edu/design/index.html#Content
112. Рабочая книга практического психологя: пособие для специалистов, работающих с персоналом. М.: Изд-во Института психотерапии, 2001. 640 с.
113. Ребане К.К. Энергия, энтропия, среда обитания. М.: Знание, 1985. 64с.
114. Ритцер Дж. Современные социологические теории. 5-е изд. СПб.: Питер, 2002. 688 с
115. Романков Л. Гражданское общество:О мультидоминантной модели социальной устойчивости общества. - http://www.chaspik.spb.ru.
116. Садовский В.Н. Основания общей теории систем. М.: Наука, 1974. 280 с.
117. Самохин Ю.С. Ландшафт как социокультурная категория. - http://www.kulichki.com/~gumilev/GW/gw401.htm
118. Семенова И.И. История менеджмента. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. 222 с.
119. Сивова С.А. Роль социологии права в профессиональной подготовке современных российских юристов - http://www.sgap.ru/departments/012.
120. Синергетическая парадигма. Нелинейное мышление в науке и искусстве. М.: Прогресс Традиция, 2002. 496 с.
121. Скуратовскький В.А., Палій О.М. Основи соціальної політики. К.: МАУП, 2002. 200 с.
122. Словарь иностранных слов. М.: Советская энциклопедия, 1964. 784 с.
123. Словарь современной социологии / Под ред. В.И. Кураева и др. - М., 1993. - С. 175.
124. Словарь современной экономической теории Макмиллана. М.: ИНФРА М, 2003. 608 с.
125. Смирнов Г.А. К определению целостного идеального объекта// Системные исследования. Методологические проблемы: Ежегодник. - М.: Наука, 1977. 130 с.
126. Сорос Дж. Сорос о Соросе. Опережая перемены / Пер. с англ. М.: Инфра-М, 1996. 336 с.
127. Сорос Джордж. Сорос о Соросе. Опережая перемены: Пер.с англ. М.: ИНФРА-М, 1996. 336 с.
128. Социалистический образ жизни / Л.И.Абалкин, В.Г.Алексеева, С.С.Вишневский и др. - М.: Политиздат, 1984. 450 с.
129. Социальная статистика: Учебник / Под ред. чл.-кор. РАН И.И.Елисеевой. 2-е изд. доп. М.: Финансы и статистика, 1999. 416 с.
130. Социальные институты. - http://pages.marsu.ru/workgroup1/zhiguleva.
131. Социальный контроль. - http://kemtipp.kifset.ru/index.html.
132. Спивак В.А. Корпоративная культура. СПб.: Питер, 2001. 352 с.
133. Стернин И., Парфенова Н. Кодекс корпоративной этики: каждой компании свой кодекс. - http://www.klerk.ru.
134. Стефаненко П.В. «Рушійні сили» еволюції дидактичної системи // Збірник наукових праць Національного педагогічного університету ім. М.П.Драгоманова. К., 2002. С.133-144.
135. Стефаненко П.В. Дистанционное обучение в высшей школе: Монография. Донецк: ДонНТУ, 2002. 397 с.
136. Суржик Л. Повій, вітре, на Вкраїну // Зеркало недели. 2002. - №14 (389).
137. Текущие приоритеты социального реформирования в Украине: актуальность в контексте макроэкономического и мирового развития Сектор экономического мониторинга и прогнозирования ФППР 2002. 17 октября.
138. Туляков В.А. Виктимизация в Украине. www.podrobnosti.com.ua.
139. Форум сайта «Советское общество». www.sovietsociety.com.ua.
140. Хорошковський В. Чи можливе «українське чудо» - Економічні підвалини національного відродження. К., 1996. 210 с.
141. Центр Разумкова: Украинская модель экономики построена на низких технологиях. - http://www.podrobnosti.com.ua.
142. Цыгичко В.Н. Руководителю о принятии решений. 2-е изд., испр. и доп. М.:ИНФРА-М, 1996. 272 с.
143. Чинакова Л.И. Социальный детерминизм: проблема движущих сил развития общества. М.: Политиздат, 1985. 159 с.
144. Чумаченко Н.Г. Экономика региона: теоретические основы, функциональная деятельность. Донецк, 1995. 52 с.
145. Шеннон Р. Имитационное моделирование систем: