Мишина, Зинаида Александровна. Повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения

Короткий опис

Мишина, Зинаида Александровна. Повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения : диссертация ... кандидата экономических наук : 08.00.05 / Мишина Зинаида Александровна; [Место защиты: Нижегор. гос. инженер.-эконом. ин-т].- Княгинино, 2012.- 166 с.: ил. РГБ ОД, 61 12-8/2651

ГБОУ ВПО «НИЖЕГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
ИНЖЕНЕРНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ»
Мишина Зинаида Александровна
ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
специальность 08.00.05. «Экономика управления народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами: АПК и сельское хозяйство)»
Диссертация
на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Научный руководитель:
кандидат экономических наук, доцент
Фролова Ольга Алексеевна
Княгинино, 2012 
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬ¬ЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ 1Л. Особенности земли как основного средства сельскохозяйственного производства
1.2. Виды, показатели и факторы эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения
1.3. Особенности земельных отношений в зарубежных странах
Глава 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕ-МЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 2Л. Современное состояние производственного потенциала в сельско-хозяйственных организациях Нижегородской области
2.2. Влияние агроклиматических условий на использование земель сельскохозяйственного назначения
2.3. Эффективность использования земель сельскохозяйственного назначения по формам хозяйствования в Нижегородской области
Глава 3. ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
3.1. Оптимизация размера и структуры посевных площадей под зерно¬выми культурами в агрорайонах Нижегородской области
3.2. Внутрихозяйственные резервы повышения эффективности исполь¬зования сельскохозяйственных земель
3.3. Государственная поддержка как одно из направлений повышения эффективности производства зерновых в зависимости от внесения минеральных удобрений и норм субсидирования
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ПРИЛОЖЕНИЯ
з
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации предусмотрен значительный рост удельного веса отечественной сельскохозяйственной продукции и продо-вольствия в общем объеме товарных ресурсов внутреннего рынка. Одним из основных условий достижения поставленной цели является повышение эф-фективности использования главного средства производства в сельском хо-зяйстве - земли.
По сравнению с дореформенным уровнем результативность использо¬вания земель сельскохозяйственного назначения снизилась. Сложилась отри¬цательная динамика их количественных, качественных и структурных пара¬метров. Так, в Нижегородской области за 1990 - 2010 гг. площадь сельскохо¬зяйственных угодий уменьшилась на 2,01 %, пашни - 9,59 %; площадь зале¬жи увеличилась в 12 раз.
Остаются низкими показатели использования земли, как в государ-ственном, так и в частном секторе экономики. Обострился вопрос устойчиво¬сти землепользования сельскохозяйственных организаций. Масштабы и направления негативных тенденций обусловлены в первую очередь суммар¬ным взаимодействием комплекса внутренних и внешних факторов, влияю¬щих на эффективность использования земель сельскохозяйственного назна¬чения.
Изложенное выше предопределяет научную и практическую актуаль-ность данного исследования.
Состояние изученности проблемы. Современная экономическая наука внесла большой вклад в изучение основных вопросов, касающихся эф¬фективного использования земель сельскохозяйственного назначения и орга¬низации их использования в сельскохозяйственных организациях. Теорети¬ческие и методологические вопросы эффективности использования земель
сельскохозяйственного назначения нашли свое отражение в работах многих ученых.
Изучением состояния земель сельскохозяйственного назначения в Ни-жегородской области в своих работах занимались В. В. Докучаев, Б. А. Ни-китин, В. П. Нарциссов, А. М. Панин, В. А. Романов.
Методология и теория рационального и эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения в сельскохозяйственных организа¬циях определена в трудах А. И. Алтухова, Р. В. Боева, В. Г. Брыжго, И. Н. Буздалова, А. А. Варламова, С. Н. Волкова, А. П. Воронцова,
A. М. Гатаулина, В. А. Добрынина, С. Г. Колеснева, Д. Д. Лукманова,
B. В. Милосердова, С. А. Огаркова, И. Я. Петренко, К. Р. Рахмонова, Г. В. Сазицкой, Н. В. Соломяной, М. И. Синюкова, А. В. Ткача, И. Г. Уша- чева, А. Н. Челинцева, О. Г. Шалагиной, А. Е. Шамина, И. Г. Шмелева,
А. М. Югай, Б. И. Яковлева.
Эффективность использования земель сельскохозяйственного назначе¬ния на региональном уровне отражена в работах М. Д. Гагарского, С. Б. Ис- муратова, Ю. М. Козлова, П. Ф. Лойко, В. И. Макарова, Ф. 3. Мичурина, И. Я. Петренко, Н. А. Светлаковой, П. И. Чужинова.
Вопросы государственного регулирования использования земель сель¬скохозяйственного назначения в сельскохозяйственных организациях рас¬смотрены в трудах И. Н. Буздалова, А. А. Варламова, Н. И. Иванова, Н. В. Комова, В. А. Кундиус, О. Б. Леппке, П. Ф. Лойко, Г. А. Павлова, К. И. Панкова, Н. А. Соколова, В. Я. Узуна и других ученых-аграрников.
Вместе с тем остаются недостаточно исследованными или дискуссион-ными проблемы повышения эффективности использования земель сельско-хозяйственного назначения. Обзор теории, методологии и практики эффек-тивного использования земель сельскохозяйственного назначения выявил необходимость дальнейших теоретических обобщений, научно-методических обоснований с целью разработки практических рекомендаций по основным направлениям, способствующим повышению эффективного использования земель.
Цель и задачи исследования. Целью научного исследования является теоретическое обобщение основных положений землепользования, а также разработка направлений, связанных с повышением эффективности использо¬вания земель сельскохозяйственного назначения.
Для достижения сформулированной цели поставлены следующие ос-новные задачи:
- изучить основные особенности земли как средства сельскохозяй-ственного производства и проанализировать существующие земельные от-ношения в зарубежных странах;
- дополнить систему показателей эффективности использования зе-мель сельскохозяйственного назначения для различных форм хозяйствова-ния, систематизировать факторы, влияющие на неё;
- рассмотреть современное состояние использования земель сельско-хозяйственного назначения в Нижегородской области, разработать и предло¬жить оптимальный размер и структуру посевных площадей под зерновыми и зернобобовыми культурами в сельскохозяйственных организациях относи¬тельно их принадлежности к агроклиматическим районам на региональном уровне;
- выявить внутрихозяйственные резервы повышения эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения;
- предложить мероприятия для совершенствования программы по суб¬сидированию сельскохозяйственных организаций в части возмещения затрат на приобретение минеральных удобрений с учетом их принадлежности к аг¬роклиматическим районам Нижегородской области для повышения эффек¬тивности использования земель сельскохозяйственного назначения.
Объект исследования. В качестве объекта исследования выбраны зем¬ли сельскохозяйственных товаропроизводителей в агропромышленном ком¬плексе Нижегородской области.
Предмет исследования. Предметом исследования является совокуп-ность экономических отношений в сфере использования сельскохозяйствен-ных земель; состояние сельскохозяйственных земель региона и эффектив-ность их использования.
Теоретическая и методологическая основа диссертационного ис-следования. Теоретическую основу исследования составили труды отече-ственных и зарубежных ученых-экономистов, которые раскрывают результа¬ты фундаментальных и теоретических исследований проблем эффективного использования земель сельскохозяйственного использования, в том числе диссертации, монографии, материалы научно-практических конференций, статьи в научных сборниках. При проведении исследования были использо¬ваны федеральные и региональные нормативно-правовые акты, которые ре¬гулируют деятельность сельскохозяйственных организаций и земельные от¬ношения в них.
В процессе работы нашли применение различные подходы, методы и приемы научного исследования: абстрактно-логический (при разработке тео¬ретических положений, отражающих эффективность использования земель сельскохозяйственного назначения), монографический (при обследовании деятельности сельскохозяйственных организаций), экономико-статисти¬ческий (при анализе динамики и уровня показателей эффективности исполь¬зования земель сельскохозяйственного назначения), экономико-математи¬ческий (при оптимизации ресурсного потенциала Нижегородской области), детерминированный факторный анализ (при определении влияния факторов на результативные показатели), расчетно-конструктивный (при разработке направлений государственной поддержки для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения).
Информационную базу исследования составили данные Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Министерства сельского хозяй¬ства и продовольственных ресурсов Нижегородской области, федеральные и региональные нормативные акты и программы, годовые отчеты сельскохо¬зяйственных организаций Нижегородской области, материалы Международ¬ных, Всероссийских научно-практических конференций, научных периоди¬ческих изданий по теме исследования, методические разработки и рекомен¬дации по изучаемым вопросам, монографии, материалы информационно¬аналитических систем в сети Интернет и в справочно-правовых системах.
Научная новизна исследования состоит в обосновании методических положений и разработке практических рекомендаций по повышению эффек¬тивности использования земель сельскохозяйственного назначения. Основ¬ные результаты, определяющие научную новизну проведенного исследова¬ния, состоят в следующем:
- дополнена система показателей эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения с учетом форм хозяйствования, путем включения ряда специализированных показателей для малых форм хозяй-ствования. Применение новых показателей позволит более объективно оце-нить эффективность использования земель;
- систематизированы факторы, влияющие на эффективность использо-вания земель сельскохозяйственного назначения. Выделено две группы фак¬торов: внутренние и внешние. Группа внешних факторов была дополнена факторами, характеризующими информационное обеспечение регулирования земельных отношений и рационального землепользования, планирования ра¬ционального использования земель и их охраны, а группа внутренних факто¬ров характеризует инвестиционную привлекательность организации, что позволит всесторонне оценить эффективность использования земель сель¬скохозяйственного назначения;
- разработан и предложен оптимальный размер и структура посевных площадей под зерновыми культурами в среднем на одну сельскохозяйствен¬ную организацию, для каждого из семи агроклиматических районов Нижего¬родской области, с помощью экономико-математической модели. Увеличе¬ние посевной площади под зерновыми и зернобобовыми культурами в каж¬дом агрорайоне позволит получить всеми сельскохозяйственными организа¬циями по агрорайонам в Нижегородской области прибыль в сумме 1609,50 млн руб.;
- выявлены внутрихозяйственные резервы повышения эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения. На основе иссле-дования тенденций развития сельскохозяйственных организаций установле-но, что наибольшую степень влияния на эффективное использование сель-хозземель оказывают размер хозяйства, организационно-правовая форма и величина заработной платы;
- предложены мероприятия, совершенствующие программу субсидиро¬вания хозяйствующих субъектов по возмещению части затрат на приобрете¬ние минеральных удобрений с учетом особенностей агроклиматических рай¬онов Нижегородской области, что позволит уравнять возможности хозяй¬ствующих субъектов на почвах с разным плодородием.
Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что разработанные в диссертации рекомендации и положения направлены на совершенствование экономической оценки и повышение эффективности ис¬пользования земель сельскохозяйственного назначения. Предлагаемый в ра¬боте вариант распределения субсидий для сельскохозяйственных организа¬ций относительно их принадлежности к агрорайонам, может быть использо¬ван при разработке нормативных документов, а также в качестве дополнения программ, направленных на повышение эффективности использования зе¬мель сельскохозяйственного назначения. Научно-практические разработки автора могут быть использованы в учебном процессе высших учебных заве¬дений.
Соответствие диссертации паспорту научной специальности. Ре-зультаты научного исследования соответствуют пункту 1.2.38. Эффектив-ность функционирования отраслей и предприятий АПК, 1.2.36. Рынок сель-скохозяйственных земель, земельные отношения в аграрном секторе эконо-мики и сельской местности паспорта специальностей ВАК (экономические науки).
Апробация результатов исследования. Основные положения диссер¬тационного исследования сообщались, обсуждались и получили положитель¬ную оценку на научно-практических конференциях: VII научно-практи¬ческой конференции «Стратегическое направление социально-экономи¬ческого развития муниципальных образований на современном этапе» (Н. Новгород, 2007); XI межвузовской научно-практической конференции студентов и молодых ученых «Социально-экономическое развитие муници¬пальных образований: проблемы и пути их решения» (Княгинино, 2007, 2008,
2009 гг.); межрегиональной научно-практической конференции «Наследие
А. В. Чаянова и будущее АПК России» (Княгинино, 2008 г.); научно-практической конференции «Изменяющаяся Россия: аграрные преобразова-ния начала XXI века - результаты и перспективы» НАЭКОР (Москва, 2008 г.); Международной научно-практической конференции, посвященной 85-столетию со дня рождения академика РАСХН В. А. Добрынина «Пробле-мы становления и развития аграрной экономики» (Княгинино, 2009 г.); Ни-жегородской сессии молодых ученых: гуманитарные науки (Н. Новгород, 2008, 2009, 2010 гг.); XIV-й Международной научно-практической конфе-ренции НАЭКОР «Теоретико-методологические основы и практика иннова-ционного пути развития экономики АПК» (Немчиновские чтения) (Казань,
2010 г.); II Международной научно-практической конференции «Наука и просвещение» (Киев, 2011 г); II Международной научно-практической кон-ференции «Учетно-аналитические инструменты развития инновационной экономики» (Княгинино, 2011 г.).
Разработки диссертационного исследования приняты к внедрению управлением сельского хозяйства и природопользования Княгининского рай¬она, Ассоциацией крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйствен¬ных кооперативов России (АККОР) по Нижегородской области и использу¬ются в учебном процессе Нижегородского государственного инженерно¬экономического института.
Публикации. По результатам диссертационного исследования опубли¬ковано 24 научные работы, общим объемом 6,62 п. л., из них авторских — 5,69 и. л.; в изданиях, рецензируемых ВАК -1,41 п. л.
Структура и объем работы. Работа изложена на 166 страницах ком-пьютерного текста, состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, 4 приложений, содержит 37 таблиц и 25 рисунков. Список использованной литературы включает 157 наименований.

Список літератури

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
На основе проведенного исследования в диссертационной работе мож-но сделать следующие выводы.
1. При исследовании особенностей земли как средства сельскохозяй-ственного производства были выделены этапы развития почвенного плодо-родия как одного из главных её свойств. В частности современный период развития почвенного плодородия, характеризующийся комплексом состава и свойств почвы, при котором обеспечивается снабжение растений факторами жизни - элементами питания, водой, физическими и физеологическими условиями роста и развития.
2. В отечественной практике существует несколько видов эффективно-сти использования земель сельскохозяйственного назначения, основными из которых являются экономическая, социальная, технологическая и экологиче-ская. Их показатели в большинстве своем рассматриваются авторами приме-нительно ко всем формам хозяйствования.
В связи с этим особую значимость приобретает система общих и част-ных показателей эффективности использования земель сельскохозяйственно¬го назначения в различных формах хозяйствования. Она позволит наиболее полно и объективно проводить анализ деятельности различных форм хозяй-ствования и предлагает конкретные пути повышения эффективности исполь-зования земель сельскохозяйственного назначения.
3. В современных условиях хозяйствования на эффективность исполь-зования земель сельскохозяйственного назначения оказывают влияние мно-жество факторов. Основополагающим условием изменения уровня эффек-тивности использования земель сельскохозяйственного назначения в жела-тельном направлении, то есть в сторону её повышения, является рациональ-ное использование всего комплекса факторов.
Совокупность факторов влияющих на эффективность использования земель сельскохозяйственного назначения поделена на два вида: внутренние и внешние. Влияние каждого из видов определено группами факторов, вклю-ченных в него.
4. В агропромышленном производстве Нижегородской области в настоящее время наблюдаются негативные тенденции: сокращение общей площади сельскохозяйственных угодий; резкое снижение урожайности всех сельскохозяйственных культур влечет за собой сокращение валового сбора; снижается норма внесения минеральных и органических удобрений. Парк техники, находящийся в распоряжении сельскохозяйственных организаций ежегодно изнашивается, что влечет за собой увеличение нагрузки пашни на 1 трактор и нагрузки посевных площадей соответствующих культур на едини-цу техники.
5. Опираясь на проведенные исследования, следует отметить, что эф-фективность использования земель сельскохозяйственного назначения суще-ственно отличается по агроклиматическим районам области, и эффективное развитие получат те агрорайоны, которые имеют лучшие агроклиматические условия хозяйствования.
На основе экономико-математического моделирования оптимизирован размер и структура посевных площадей под зерновыми и зернобобовыми культурами с учетом принадлежности к агроклиматическим районам, в ре-зультате прибыль от продажи сельскохозяйственной продукции в целом по Нижегородской области может составить 1609,50 млн. руб., что на 12,84% больше показателя отчетного года.
6. Каждая сельскохозяйственная организация области обладает своими резервами, которые способствуют повышению эффективности использова¬ния земель сельскохозяйственного назначения.
В целом по Нижегородской области существенное влияние на эффек-тивность использования земель сельскохозяйственного назначения оказыва¬ют внутрипроизводственные факторы, которые воздействуют на устойчивое развитие сельскохозяйственного производства различных форм хозяйствова-ния: организационно-правовая форма организации, размер хозяйства, размер заработной платы работников растениеводства, способствующий повыше¬нию заинтересованности и ответственности работников за конечный резуль¬тат деятельности хозяйства.
7. Существующая система субсидирования сельскохозяйственных ор-ганизаций в части возмещения затрат на приобретение минеральных удобре-ний с целью сохранения и восстановления плодородия почв земель сельско-хозяйственного назначения предполагает размер субсидий относительно кри-терия разработанного в целом на всю Нижегородскую область исходя из нормы внесения минеральных удобрений в кг. д. в. на га.
В целях совершенствования форм и механизмов государственной под-держки сельского хозяйства предложена методика распределения субсидий для хозяйствующих субъектов относительно объемов внесения минеральных удобрений в кг д.в. на га с учетом принадлежности к агроклиматическим районам Нижегородской области. Данная методика позволила определить для каждого агрорайона свой минимальный критерий, относительно которо-го будет предоставляться субсидия. Так для Северо-Восточного агрорайона (I) необходимо вносить 30 кг д. в на 1 га посевов зерновых, для Центрального левобережного агрорайона (II) — 31, для Приречного почвозащитного агро¬района (III) - 32, для Пригородного агрорайона (IV) - 33, для Центрального правобережного агрорайона (V) - 36, для Юго-Западного агрорайона (VI) - 34, для Юго-Восточного агрорайона (VII) данное значение доходит до 38 кг. д. в. на 1 га.
Реализация разработанных в диссертационной работе подходов может способствовать повышению эффективности использования земель сельско-хозяйственного назначения в различных формах хозяйствования, а также способствовать дальнейшему развитию организаций Нижегородской обла-сти.