Мухин Никита Юрьевич. Развитие внешней торговли России сельскохозяйственными товарами и продуктами их переработки в условиях импортозамещения

Короткий опис

Мухин Никита Юрьевич. Развитие внешней торговли России сельскохозяйственными товарами и продуктами их переработки в условиях импортозамещения: диссертация ... кандидата Экономических наук: 08.00.14 / Мухин Никита Юрьевич;[Место защиты: ФГБОУ ВО «Всероссийская академия внешней торговли Министерства экономического развития Российской Федерации»], 2018.- 163 с.

Введение к работе

Актуальность темы диссертационного исследованияосновывается на необходимости расширения участия России в международном разделении труда в условиях неустойчивости доходов от экспорта энергоресурсов и необеспеченности населения России продовольствием собственного производства, обострившейся в 90-е годы и остро обозначившейся в 2014 г., когда в ответ на антироссийские санкции были введены контрсанкции на ввоз продовольственных товаров из западных государств. До момента ввода санкций объемы импорта продовольственных товаров в Россию достигли существенных размеров: по стоимости в 2014 г. эта величина превысила 35 млрд. долл. США.
Прекращение поставок широкой гаммы продовольственных товаров в Россию из стран, объявивших санкции, стимулировало инициативы по увеличению поставок этих товаров из других государств. Но с экономической точки зрения акцент в проводимых мероприятиях должен делаться не на замену одних стран-поставщиков другими, то есть на «импортозаменение», а на реальное импортозамещение, на замену импортных продуктов питания продуктами национального производства, изготовленными с более низкими издержками, что позволит снять напряженность на внутреннем продуктовом рынке и одновременно создать производственную базу для экспорта. Таким образом, санкции западных стран как внеконъюнктурный фактор обусловили ускоренное развитие производства продовольственных товаров, что дало возможность расширить и их экспорт.
Важную роль в принятии и реализации мер по импортозамещению
сыграли решения правительственных органов. Однако ни в одном документе
не определена длительность государственных мер по развитию
импортозамещения. Несмотря на высказывания отдельных специалистов
в отношении возможной отмены антироссийских санкций и, соответственно,
снижение роли политических факторов разработки политики импортозамещения, реализуемая в России политика не должна зависеть от того ~~ снимут ли западные страны антироссийские санкции и будут ли в этой связи отменены контрсанкции на ввоз продуктов питания в страну. Эта политика должна иметь устойчивый и необратимый характер до момента, когда Россия будет полностью обеспечена основными видами продовольствия. То есть, проводимая политика не должна зависеть от политической конъюнктуры, а должна быть долговременной и основываться на учете действующих экономических факторов.
Развитие международного разделения труда предполагает активное участие каждой страны в экспортно-импортных операциях, создает конкуренцию на внутреннем рынке, препятствует формированию монополий, способствует удержанию цен на потребительские товары от резкого роста. Однако уровень предельной насыщенности импортом по каждому виду продукции должен ограничиваться уровнем, превышение которого может привести к развалу отечественного производства из-за ценового демпинга, потере внутреннего рынка и в дальнейшем к монопольному росту цен. Рост импортной зависимости по основным видам продовольствия создает угрозу обеспечения населения страны продовольствием. Рационализация импорта продовольствия и повышение на этой базе эффективности АПК — в значительной мере общегосударственная проблема. От того, как государство регулирует этот процесс и создает условия для привлечения инвестиций в развитие аграрной сферы, зависит конечная результативность национального АПК.
Для недопущения резкого ухудшения положения со снабжением населения страны продовольствием государство приняло решение стимулировать развитие производства необходимых населению продуктов питания для замены импортных пищевых товаров. Изучение проблем развития национального производства продуктов питания от переработки сырья до получения готовых предметов потребления, которые должны быть
предложены взамен ввозившихся по импорту (процесс импортозамещения), представляет собой важную и актуальную проблему, поскольку в ее решении сосредоточены важнейшие направления социальной и экономической политики государства.
Импортозамещение в сельскохозяйственном производстве
с последующим развитием производства продукции на экспорт представляет собой направление государственной политики по ограничению импорта товаров и услуг путем поощрения национального производства аналогичных продуктов, создание в стране предприятий (национальных и с участием иностранного капитала) для налаживания выпуска ранее ввозившейся продукции для внутреннего и внешнего рынка.
Для России главным инструментом реализации политики импортозамещения и роста экспорта становится развитие производства продукции агропромышленного комплекса. Применение тарифных и нетарифных механизмов является недостаточным инструментом. Проведенная девальвация могла бы послужить барьером для импортных товаров, но спрос на продукты питания малоэластичен к цене, поэтому падение курса рубля привело лишь к удорожанию продуктовой корзины. Необходимость проведения мер по самообеспечению страны продовольствием и превращение агропромышленного комплекса в производственную базу развития экспорта настоятельно требует тщательного анализа проблем развития внешней торговли России продовольственными товарами и сырьем для их производства.
Степень разработанности проблемы исследования.Осуществленные в российской научной сфере исследования процессов импортозамещения и внешней торговли продовольственными товарами в России носили фрагментарный характер и были направлены в основном на решение проблем обеспечения населения страны продовольствием и разработку мер по развитию инвестиционной привлекательности агропромышленного комплекса. В них не использовался междисциплинарный подход, который бы
учитывал и взаимоувязывал факторы, обуславливающие развитие агропромышленного комплекса:
обеспечение основного производства сельскохозяйственных продуктов импортными поставками семян, кормов, современного сельскохозяйственного оборудования;
нехватку квалифицированных кадров; неопределенность в обеспечении агропрома финансовыми средствами.
Также не рассматривались возможности развития производства сельхозпродуктов для экспорта.
Актуальными, но слабо разработанными, являются вопросы участия стран ЕАЭС в проведении контрсанкций на ввоз товаров в связи с антироссийскими санкциями западных стран. Недостаточность проработки отмеченных вопросов и проблем, при их высоком значении для обеспечения политики импортозамещения на рынке продуктов агропрома и расширения их экспорта, подчеркивают высокую степень актуальности предпринятого исследования.
Теоретическая и методологическая база исследования. В числеученых зарубежных государств, чьи публикации имеют важное значение для углубления избранной темы исследования, важно выделить Дж. Ахмада, Б. Беласса, X. Брутона, Р. Пребиша, Г. Мюрдаля, О. Санкеля, С. Рамо Рао, X. Илмазкьюдея.
Различным теоретико-методологическим и практическим аспектам импортозамещения на продовольственном рынке России посвящены работы многих российских исследователей, таких7как: Аганбегян А.Г., Акканина Н.В., Голубков М.А., Денисова И.Н., Жуковская В. М., Кадочников П.А., Королев И.С., Корольков А.Ф., Костяев А.И., Крылатых Э.Н., Кудрова Н.А., Липницкий Т.В., Лищенко В.Ф. Макарова Е.П., Никулин A.M., Новиков А.И., Оболенский В.П., Перегородиева Л.Н., Ревенко Л.С., Синельников-Мурылев С.Г., Сучкова Н.А., Тихонов А.А., Фальцман В.К., Фисинин В.И., Чертко Н.И., Энеева М.Н., Якушева В.В.
В ходе исследования выбранной тематики были применены методы факторного, сравнительного, статистического, логического и экономического анализа, методы экспертных оценок и обобщения.
Цель и задачи исследования.Целью диссертационного исследования является выявление перспектив развития внешней торговли России сельскохозяйственными товарами и продуктами их переработки в условиях импортозамещения.
Исходя из поставленной цели и логики исследования в диссертационной работе поставлены и решены следующие задачи:
уточнить подходы теоретико-методологического характера к оценке роли импортозамещения в развитии национальной экономики;
проанализировать условия, обеспечивающие переход от политики импортозамещения к политике развития экспорта в условиях политических ограничений и санкций;
определить основные направления и задачи развития экспорта важнейших видов сельскохозяйственной продукции с учетом имеющихся реальных возможностей;
выявить инструменты реализации мер по развитию экспорта различных типов агропромышленной продукции;
- разработать и обосновать предложения по реализации политики импортозамещения с учетом внешнеторговой стратегии России;
- разработать рекомендации по повышению эффективности участия российских компаний на внешнем рынке на основе использования различных форм государственной поддержки.
Объект исследования — внешняя торговля России
сельскохозяйственными товарами и продуктами их переработки.
Предмет исследования - импорт и экспорт продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья в условиях действия антироссийских санкций и контрсанкций России.
Информационной базой диссертационного исследованияпослужили международные и российские статистические публикации государственных ведомств, труды отечественных и зарубежных специалистов, статьи в научных журналах, монографии, изданные в России и за рубежом, освещающие тенденции развития российского рынка сельскохозяйственных товаров и продуктов их переработки.
С целью исследования российского рынка продукции агропромышленного комплекса (АПК) и политики импортозамещения было последовательно проработано большое число нормативно-правовых документов по законодательству Российской Федерации (Федеральные законы, постановления Правительства Российской Федерации, документы Минсельхоза России, Минпромторга России, Минэкономразвития России), а также различные программы и стратегии федерального масштаба в области развития сельскохозяйственного производства и производства продукции7в целом.
Научная новизнаисследования заключается в:
обосновании необходимости реализации политики импортозамещения в российском АПК для последующего расширения экспорта продуктов питания из России;
разработке мер по дальнейшему повышению конкурентоспособности российских производителей на мировом рынке агропромышленной продукции;
разработке теоретического обоснования развития российского экспорта с учетом зарубежного опыта и необходимости дальнейшей интеграции российской экономики в современную систему мирохозяйственных связей.
Главныерезультаты научногоисследования, полученные лично автором, даны в форме положений, выносимых на защиту:
- научно обоснована роль политики импортозамещения в развитии национальной экономики на современном этапе: уточнена специфика
развития импортозамещения как следствия внеконъюнктурных, а не экономических факторов, выявлена двухэтапная сущность импортозамещения, заключающаяся в переходе на определенной стадии сельскохозяйственного производства от политики импортозамещения к развитию экспорта сельхозпродуктов;
установлена сущность политики импортозамещения: ввозившиеся ранее продовольственные товары и сырье для их производства должны заменяться внутри страны на товары национального производства. С экономической точки зрения реализация политики импортозамещения может осуществляться только ограниченный отрезок времени, так как по мере насыщения рынка отечественной продукцией процесс импортозамещения трансформируется в процесс формирования экспортного производства;
доказано, что, несмотря на высказывания отдельных специалистов в отношении возможной отмены антироссийских санкций и, соответственно, снижения значимости внеэкономических факторов импортозамещения, реализуемая в России политика в этом направлении не должна зависеть от того, снимут ли западные страны антироссийские санкции и будут ли в этой связи отменены контрсанкции на ввоз продуктов питания в страну. Эта политика должна иметь устойчивый и необратимый характер до того момента, пока Россия не будет полностью обеспечена основными видами продовольствия. Проводимая политика не должна зависеть от политической конъюнктуры, а должна быть долговременной и основываться на учете действующих экономических факторов;
установлены условия успешной реализации политики расширения национального производства продовольственных товаров, в том числе: принятие мер по действенному финансированию импортозамещающего производства сельскохозяйственной продукции и оборудования для его переработки, обеспечение необходимой тарифной и нетарифной защиты новых производств от глобальной конкуренции; разработка комплекса мер по развитию отечественного экспорта национальной продукции;
установлена необходимость дифференцированного подхода в проводимых мероприятиях по развитию сбалансированной внешней торговли продовольственными товарами и сырьем для их производства: сохранение и расширение импорта многих продуктов, не изготавливаемых в России или которые изготавливаются в недостаточном объеме и/или ненадлежащем качестве, с одновременным стимулированием экспорта продовольственных товаров с высоким уровнем добавленной стоимости;
доказана возможность расширения производства продукции агропромышленного комплекса страны до уровня, который позволит активно развивать экспортные поставки многих видов сельскохозяйственных продуктов, что даст возможность реализовать имеющиеся в России конкурентные преимущества в отдельных сегментах производства сельскохозяйственных товаров и продуктов их переработки.
обоснована важность принятия реальных мер по расширению экспорта, в том числе предусматривающих формирование крупных национальных торговых предприятий, способных вести экспортно-импортные операции в широких масштабах на российском и зарубежном рынках;
признана важность разработки территориальных (региональных) программ мероприятий по развитию экспорта, целью которых должно являться расширение поставок продовольствия и сельхозсырья на внешние рынки.
Теоретическая и практическая значимость работы.Научное
и практическое значение результатов диссертационной работы заключается
в том, что внедрение в практику производства полученных выводов
и рекомендаций будут способствовать развитию производства
продовольственных товаров в России и их экспорту. Выводы
диссертационного исследования можно использовать в деятельности
государственных органов для обоснования и разработки концептуальных
стратегий развития производства и экспорта продукции агропромышленного
ю
комплекса. Положения диссертации можно применять в процессе обучения студентов дисциплинам «Международная торговля», «Внешнеторговая политика», «Управление внешнеэкономической деятельностью», «Мировая экономика и международные экономические отношения», «Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности».
Апробация отдельных результатов исследования.Диссертация выполнена на кафедре мировой экономики Всероссийской академии внешней торговли. Основные положения работы докладывались на заседаниях кафедры, был представлен доклад на научной конференции ВАВТ, в апреле 2016 г. По теме диссертации подготовлено 6 публикаций общим объемом 4,9 а. л., в том числе 6 публикации - в рецензируемых журналах ВАКРФ.
Соответствие темы диссертации положениям паспорта специальности ВАК РФ 08.00.14 - «Мировая экономика».
17. Мировой рынок товаров и услуг: тенденции развития, отраслевая и фирменная структура. Организация и техника международной торговли.
27. Международная и национальная экономическая безопасность. Теоретические и методологические основы обеспечения внешнеэкономической безопасности России.

Пути и формы интеграции России в систему мирохозяйственных связей. Особенности внешнеэкономической деятельности на уровне предприятий, отраслей и регионов.
Участие России в международном разделении труда. Формирование и перспективы развития экспортного потенциала и импортных потребностей российской экономики. Возможности улучшения международной производственной специализации России.

Структура работы.Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы. Текст основной части работы изложен на 143 страницах. В диссертации приводится 5 таблиц, 6 рисунков. Список литературы включает 192 источников.