НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ формирования механизмОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТНО-ПРОГРАММНЫМ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНОВ УКРАИНЫ

Короткий опис

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРАИНЫ
ДОНЕЦКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ

На правах рукописи

ГУРИЙ ПЕТР СТЕПАНОВИЧ

УДК 353.1:332.122

НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
формирования механизмОВ
ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
ПРОЕКТНО-ПРОГРАММНЫМ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНОВ УКРАИНЫ

Специальность 25.00.02 Механизмы государственного управления

Диссертация
на соискание научной степени кандидата наук
по государственному управлению

Научный руководитель
Комар Юрий Николаевич
кандидат экономических наук,
доцент

Донецк 2007

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 4

Раздел 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГосударственноГО
управлениЯ ПРОЕКТНО-ПРОГРАММНЫМ развитием
региоНОВ 12
1.1. Принципы создания механизма государственного управления социально-экономическим развитием регионов Украины 12 1.2. Технологии программного управления территориальным развитием Украины 25
1.3. Организационное оформление технологий управления проектно-программным развитием территорий 45
Выводы к разделу 1 58

Раздел 2. КЛЮЧЕВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ механизмов государственного управления проектно-программным развитием региона 61
2.1. Технология декомпозиции региона в модель сетевой саморазвивающейся организации 61
2.2. Технология управляемого проектно-программного развития регионов 97
2.3. Технология подготовки сети команд инновационных менеджеров 115
Выводы к разделу 2 141

РАЗДЕЛ 3. ФОРМИРОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО
УПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТНО-ПРОГРАММНЫМ РАЗВИТИЕМ
РЕГИОНА 144
3.1 Принципы формирования сети региональных команд инновационных менеджеров 144
3.2. Принципы формирования механизмов государственного управления проектно-программным развитием регионов 161

3.3. Разработка образа будущего территорий, как основного
инструмента государственного управления проектно-программным
развитием регионов 171
Выводы к разделу 3 191
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 193
ПРИЛОЖЕНИЕ А 216
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 197

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. Большинство развитых стран давно пришли к пониманию необходимости разработки региональной политики как одной из основ национальной стратегии и создали механизмы государственного управления решением региональных проблем. Украина в этом направлении делает первые шаги.
Впервые задание на разработку отечественного варианта механизмов государственного управления региональным развитием было сформулировано в послании Президента Украины Верховной Раде Украины «Украина: шаг в XXI век». Стратегия социальной и экономической политики в 2000-2004 гг.». Затем, в 2001 году был издан Указ Президента Украины «О концепции государственной региональной политики». Указ Президента предусматривал создание механизма государственного управления социально-экономическим развитием регионов в два этапа. На первом этапе (2001-2003 гг.) планировалось подготовить правовое и научно-методическое обеспечение проекта. А на втором этапе (2004-2010 гг.), соответственно, провести административно-территориальную реформу и создать инновационную модель развития регионов. В основе создаваемого механизма предлагалось использовать усовершенствованную технологию стратегического планирования.
В 2006 году Кабинет министров утвердил новую Государственную стратегию регионального развития Украины до 2015 года. В этом документе создание механизма государственного управления социально-экономическим развитием регионов также планируется осуществить в два этапа. На первом этапе (2006-2008 гг.) предполагается разработка мероприятий для проведения административно-территориальной реформы. А на втором этапе (2009-2015 гг.) планируется провести административно-территориальной реформы, перераспределить полномочий и реализовать долгосрочные стратегии развития регионов. Согласно Государственной стратегии регионального развития в основу создаваемого механизма предлагается положить технологию стратегического управления развитием территорий, вместо технологии стратегического планирования, которая предусматривалась ранее принятой Концепцией региональной политики.
Анализ мировой практики регионального развития государств показал, что наиболее развитые страны, например, США и Великобритания, в настоящее время применяют проектный подход к управлению развитием территорий. Очевидно, что и в нашей стране возникает потребность в разработке перспективных технологий развития регионов и построении на их основе конкурентоспособных механизмов государственного управления региональным развитием.
Вопросы создания механизмов программного регионального развития являются предметом постоянных дискуссий отечественных ученых. Значительный вклад в решение отдельных аспектов регионального управления внесли Б.И. Адамов, О.И. Амоша, Г.К. Губерная, М.И. Долишний, В.В. Дорофиенко, В.М. Лобас, В.К. Мамутов, Н.Р. Нижник, С.Ф. Поважный, Д.М. Стеченко, Н.Г. Чумаченко и др. Однако, научно-методические основы создания механизмов государственного управления развитием регионов Украины на основе проектно-программных методов практически не рассматривались.
Следовательно, разработка научно-методических основ такого управления становится актуальной задачей.
Связь работы с научными программами, планами, темами. Диссертационное исследование выполнено в соответствии с тематикой научно-исследовательских работ Донецкого государственного университета управления. При участии соискателя были выполнены исследования по теме 99.06.01 «Инновационный и стратегический менеджмент в региональном управлении» (номер госрегистрации 0102U001295) и с 2004 года 99.06.01 «Государственные механизмы регулирования услуг в трансформационной экономике» (номер госрегистрации 0104U009991). В рамках этих тем автором исследовались особенности и тенденции формирования механизмов государственного проектно-программного управления развитием регионов Украины.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка и обоснование научно-методических основ формирования механизмов государственного управления проектно-программным развитием регионов Украины. Для достижения этой цели, в работе поставлены и решены следующие задачи:
- рассмотрена отечественная и зарубежная практика формирования механизмов государственного управления социально-экономическим развитием регионов, с целью выявления основных подходов к их формированию;
- проведен анализ теории и практики разработки стратегий развития регионов, с целью определения перспективных направлений поиска новых решений для формирования соответствующих механизмов управления;
- изучен опыт организационного оформления ключевых технологий регионального развития, с целью определения направлений поиска эффективных институциальных решений;
- разработана и обоснована технология декомпозиции региона в модель сетевой организации и формирование сети команд инновационных менеджеров;
-разработана и обоснована технология управляемого проектно-программного социально-экономического развития регионов, в которой управление результатами осуществляется с помощью выбора вариантов видение будущего территорий;
- разработана и обоснована система подготовки региональных команд инновационных менеджеров, в основу которой положена технология разработки проектов и программ социально-экономического развития регионов, организационно оформленная в межвузовское комплексное дипломное проектирование;
-предложены принципы формирования региональной сети команд инновационных менеджеров, которая отвечает масштабам будущих преобразований;
- предложены принципы и порядок формирования механизмов государственного управления проектно-программным развитием регионов;
- предложены концептуальные подходы к разработке образа будущего Украины, как основного инструмента государственного управления проектно-программным развитием региона.
Объектом исследования является система государственного управления социально-экономическим развитием регионов.
Предметом исследования является разработка теоретико-методических и организационных основ формирования механизмов государственного управления проектно-программным развитием регионов Украины.
Методы исследования. Теоретической и методологической базой исследования являются теоретические положения, которые были накоплены в результате экономических и социальных реформ в Украине, а также в странах ближнего и дальнего зарубежья, результаты фундаментальных исследований отечественных и зарубежных ученых по вопросам разработки элементов механизма государственного управления проектно-программным развитием регионов.
Решение поставленных в диссертации задач осуществлялось с помощью таких методов: анализ и классификация информации - при исследовании отечественной и зарубежной практики формирования механизмов государственного управления социально-экономическим развитием региона и при изучении технологий разработки стратегий развития регионов; структурно-функциональный анализ и синтез новых решений - при разработке ключевых технологий проектно-программного развития регионов; проектирование новых функций - при разработке принципов и порядка формирования эффективных механизмов государственного управления проектно-программным развитием регионов Украины; логического обобщения результатов, соответственно, при формулировке выводов.
Информационную базу исследования составляли Законы Украины, Указы Президента Украины, Постановления Кабинета Министров, статистические данные Государственного Комитета статистики Украины, Донецкого областного управления статистики, отчетная документация Донецкой областной государственной администрации, материалы международных и украинских научных конференций и результаты личных исследований.
Научная новизна полученных результатов состоит в решении актуальной научной задачи разработке и обосновании научно-методических основ создания механизмов государственного управления проектно-программным развитием регионов, открывающих возможность проведения широкомасштабных и ускоренных социально-экономических преобразований. В процессе решения сформулированной научной задачи в диссертации получены такие результаты:
впервые:
- предложены принципы и порядок формирования механизма государственного управления проектно-программным развитием регионов Украины, базирующиеся на разработке видения будущего Украины как основного инструмента управления проектно-программным развитием регионов;
усовершенствованы:
- технология построения модели региона как сетевой организации путём дополнения процессов, входящих в её состав, процессами изучения теории саморазвития сетевых организаций и дополнения схемы функционирования региона как сети, схемой работы сети команд инновационных менеджеров;
- система подготовки команд инновационных менеджеров путем интеграции университетской системы подготовки управленческих кадров в межвузовскую систему подготовки сети региональных команд в соответствии с требованием модели организации жизнедеятельности региона;
- организационные формы, обеспечивающие управление текущей жизнедеятельностью региона, путем дополнения их структурами разработки видения будущего региона и управления проектно-программным преобразованием региона;
дальнейшее развитие получили:
- концептуальные подходы к формированию образа будущего Украины, за счет требования проводить предварительную тренировку региональных команд инновационных менеджеров на примерах, демонстрирующих основные принципы разработки образа будущего отдельных территорий и страны в целом;
- модели нормативной ситуации и модели ситуации, которую желает иметь в будущем территориальная громада региона, за счет придания им качества инструментов государственного управления результатами проектно-программного развития территорий;
- подход к формированию механизмов государственного управления проектно-программным развитием регионов Украины за счет требования предварительной разработки ключевых технологий регионального развития и рекомендации создавать исполнительные органы только после подготовки сети команд, владеющих единой технологией преобразований;
- перспективные направления поиска новых решений для формирования соответствующих механизмов управления, а именно: разработка технологии декомпозиции региона в модель сетевой саморазвивающейся организации; создание технологии регионального программирования и управления результатом на основе использования видения будущего территорий; разработка технологии подготовки сетевых команд инновационных менеджеров.
Практическое значение полученных результатов. Полученные в ходе исследования выводы и конкретные рекомендации для развития механизмов государственного управления проектно-программным развитием регионов используются соответствующими подразделениями Донецкой областной государственной администрации (справка №01-01311-17я/05 от 16 февраля 2007 г.).
Результаты исследований по усовершенствованию методов подготовки сети команд инновационных менеджеров, способных обеспечить экономический рост в городе с районным делением, используются в практической деятельности исполнительного комитета Макеевского городского совета (справка № 07/08-00398 от 09 февраля 2007 г.). Аналогичные рекомендации используются также в сетевой организации ООО «Мобинет» (справка №12, 07 февраля 2007г.).
Теоретические разработки автора, практические выводы и рекомендации диссертационного исследования используются в учебном процессе Донецкого государственного университета управления в ходе преподавания учебной дисциплины «Социальная политика и инфраструктура» (справка № 01-12/344, 03 мая 2007г.).
Справки представлены в приложении А.
Личный вклад соискателя. Диссертационное исследование является самостоятельно выполненной работой, в которой применен авторский подход к решению проблем государственного управления социально-экономическим развитием регионов Украины. Приведенные в работе научные результаты, выводы, предложения и рекомендации принадлежат лично соискателю. На основе анализа исследований и публикаций предшественников, выявления проблем и решения вытекающих из них задач, а также личного опыта предложены новые технологии и механизмы государственного управления развития регионов Украины.
Апробация результатов диссертации. Результаты исследований докладывались и были одобрены на научных семинарах кафедры «Менеджмент в непроизводственной сфере» Донецкого государственного университета управления (2001-2006 гг.); первой, второй и третьей международных научно-практических конференциях «Молодежь и государство», проведенных, соответственно, 11-13 октября 2002 г. в г. Авдеевка, 11-13 октября 2003 г. в г. Славяногорске и 15-16 октября 2004г. в г. Светлодаре; на Международной научно-практической конференции «Стратегии инновационного развития предприятий Украины» 17-20 сентября 2003 в г. Киеве; Межрегиональной конференции «Рефомирование системы местного самоуправления большого промышленного города. Опыт и проблемы», г. Макеевка 2005 г.; IV Всеукраинской научно-практической конференции «Роль менеджмент-освіти в контексті розвитку механізмів державного регулювання соціально-економічних процесів”, 11-13 мая 2006г., г. Святогорск.
Публикации. Основные результаты исследования опубликованы в 17 научных трудах (10 - в специализированных изданиях), из них 2 - в научных журналах, 11 - в сборниках научных трудов, 4 - в материалах научных конференций, и 1 - в учебном пособии. Общий объем 5,1 п.л., лично автору принадлежит 3,6 п.л.

Список літератури

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В диссертации, на основе анализа отечественной теории и практики регионального развития, представлены новые теоретические и методические подходы к решению научной задачи по разработке основ формирования механизмов государственного управления проектно-программным развитием регионов Украины. Основные результаты диссертационного исследования дают основание для таких выводов:
1. Большинство развитых стран давно пришло к пониманию необходимости разработки региональной политики как составной части национальной стратегии и создали механизм государственного управления решением региональных проблем. Украина в этом направлении делает первые шаги.
Наиболее развитые страны, например, США и Великобритания, применяют технологию проектно-программного управления развитием территорий. Таким образом, и в нашей стране возникает потребность в разработке перспективных технологий развития регионов и построения на их основе конкурентоспособных механизмов государственного управления региональным развитием.
2. Анализ отечественной и зарубежной практики формирования механизмов государственного управления развитием регионов Украины показал, что в основу создания механизма могут быть положены два подхода.
Первый подход предполагает предварительное создание центрального исполнительного органа, ответственного за региональное развитие и поддержку местного самоуправления, и сети агентств регионального развития, подбор специалистов в созданную систему управления и последующее обучение их усовершенствованным технологиям государственного и регионального стратегического планирования.
Второй подход предполагает предварительную разработку ключевых технологий регионального развития (интеллектуальной технологии проектирования картин будущего территорий, управленческой технологии поэтапного управления реализацией проекта и политической технологии согласования интересов субъектов региона) и последующее организационное оформление этих технологий. При этом, вначале осуществляют организационное оформление интеллектуальной технологии проектирования будущего. Этот подход рассматривается экспертами наиболее перспективным.
3. Перспективными направлениями поиска новых решений для создания механизма управления развитием регионов являются:
- разработка технологии декомпозиции региона в модель сетевой саморазвивающейся организации;
- создание технологии регионального программирования и управления результатом на основе использования видения будущего территорий;
- разработка технологии подготовки сети команд инновационных менеджеров.
4. Наилучшим способом организационного оформления ключевых технологий регионального программирования могут стать инновационные и организационно-деятельностные игры или семинары-тренинги, так как они позволяют выполнять одновременно следующие действия: создавать команды проектировщиков, разрабатывать новые технологии проектирования и использовать их для разработки проектов и программ их реализации.
5. Для разработки технологии декомпозиции региона в сетевую программно-развивающуюся организацию необходимо технологию декомпозиции региона в сетевую организацию дополнить процессом создания сети команд инновационных менеджеров, которые могут проектировать разрабатывающих видение будущего региона и разрабатывать программу его реализации.
6. Для преобразования технологии организации инновационных игр в технологию регионального проектно-программного развития и управления результатом с помощью выбора вариантов видения будущего территорий, необходимо изменить целевое назначения начальных процедур следующим образом: построение модели реальной ситуации в регионе и формирование команды инновационных менеджеров; проектирование вариантов модели ситуации в регионе как реакции его на вызовы времени; выбор ценностей развития региона: стать ближе к нормативному или желаемому видению ситуации.
7. Для подготовки сети региональных команд инновационных менеджеров, необходимо создать принципиально новую систему последипломного образования. В основу этой системы должна быть положена технология регионального программирования в форме межвузовского комплексного дипломного проектирования.
8. Формирование механизма государственного управления программным развитием регионов Украины необходимо начинать с определения состава областей, образующих проектный регион и формирования команды инновационных менеджеров в соответствии с масштабами будущих преобразований. Для этого необходимо, вначале, провести декомпозицию территорий Украины на административные единицы и интегрировать их в регионы и субрегионы. После этого, для каждого уровня управления создать сеть команд инновационных менеджеров.
9. Для построения механизма государственного управления проектно-программным развитием регионов, необходимо в процессе поэтапного преобразования существующего региона в регион нового поколения дополнить организационными структурами, которые будут обеспечивать непрерывное воспроизводство ключевых технологий проектно-программного развития регионов.
10. При разработке образа будущего Украины, как основного инструмента управления проектно-программным развитием регионов, необходимо руководствоваться следующими рекомендациями. Вначале, сформировать иерархически устроенную и территориально рассредоточенную команду региональных инновационных менеджеров для разработки образа будущего отдельных территорий Украины. Затем провести с составом команды демонстрационный семминар-тренинг с использованием показательного примера. После этого приступить к разработке образов будущего конкретных территорий Украины. И, наконец, интегрировать их в варианты будущего территории Украины, как целостного образования.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Адамов Б.І. Організаційно-економічні основи управління розвитком міст.- Київ: Грот, 1998.- 216 с.
2. Алексеев Н.Г., Золотник Б.А., Громыко Ю.В. Организационно - деятельностные игры метод управления развитием // Щедровицкий Г.П. Избранное. Под. ред. Щедровицкого П.Г. и Щедровицкого Л.Г. С.- 27-32.
3. АмошаО.І. Регіональні проблеми інноваційної політики та її активізація: наукова доповідь / О.І.Амоша, С.М.Капура, М.Г.Чумаченко та ін. Донецьк: ІЕП НАН України. 1999. 48с.
4. Андрющенко А. Господа, не толкайтесь животами! // Зеркало Недели. - 2005. - №18. С. 13
5. Аровина М.И. Методология управления региональным развитием // Менеджер. Вестник ДонГАУ 2003. - №6. - С. 12-16
6. Бакуменко В. Сильные регионы: нужны ли они Украине? // Меркурий. Всеукраинский деловой журнал. Донецк: ДОТПП, 2005. - №6 С. 18-19
7. Белявский А., Лещук О. Интеллект против тирании // Наука и техника. - 1989. - №10. С. 2
8. Білорус О.Г., Лук’яненко Д.Г. та ін. Глобальні трансформації і стратегії розвитку. Монографія. - К.: 1998. - 416 с.
9. Близнюк А.М. Региональные проблемы развития экономики Украины (на примере Донецкой области). Монография. - Донецк: ДонГУЭТ им. М.Туган-Барановского. - 2001 - 86 с.
10. Блэр Т. Новая экономика требует новой системы образования // Высшее образование в России. - 2000. - №2. С. 13-16
11. Богдан И. Образовательная инфраструктура как средство сохранения интеллектуального потенциала и ресурсов городского развития. // Медиаполис. - 1997. - №1. С. 14-17
12.БубенкоП.Т. Регіональні аспекти інноваційного розвитку: Монографія. X.: Вид-во НТУ ХШ”. - 2002. 316с.
13.Бурега В.В. Социально-адекватное управление: концептуализация модели. Монография. Донецк - 2005. -171 с.
14. Вайнштейн Г. От новых технологий к «новой экономике» // Мировая экономика и международные отношения. - 2002. - №10. С. 12-14
15. Вакуленко В. Концептуальні напрями стратегічного планування економічного розвитку міста // Управління сучасним містом №1-3, К. - 2001. - С. 83-86.
16. Васильчишин И. Зарядка для сотрудников // Office 2003. - №4. С.40-45.
17. Вестник высшей школы. НИИВШ. - М.: 1982г. - №9.; 1983. - №12.
18. Видожемский А. Роль образовательного комплекса в постиндустриальном обществе. // Образование в России.- 2004. -№5. С. 16-18
19. Виступ президента України Л.Д. Кучми у Верховній Раді України 22 лютого 2000 року // Урядовий Кур’єр. - 2000. - №34. С. 2-5
20.Виханский О. С., Наумов А. И. Менеджмент: Учебник, 3-е изд. М.: Гардарика. - 1998. 528 с.
21. Владимирцев В. Организационная структура российских вузов. // Высшее образование в России. - 2001. - №5. С. 21-24
22. Всеукраїнський конкурс проектів та програм розвитку місцевого самоврядування України 2003 року // Зб. норм-прав. актів, документів, інформаційних та молодіжних матеріалів / Наук. ред. О. Власенко.- К.: Атака Н. - 2004.-216с.
23.Гаєвський Б.А. Основи науки управління: Навч.посіб. К.: МАУП. - 1997. 112 с.
24.ГаманМ.В. Державне регулювання інноваційного розвитку України: Монографія. К.: Вид-во НАДУ. - 2005. 388 с.
25.Гамаюнов В.Г., Дорофиєнко В..В.,Поважный С.Ф. Менеджмент в непроизводственной сфере. Харьков. 1999. Основа. 169 с.
26. Герасименко Г., Куприянов М. ВУЗ в системе профильного обучения. // Высшее образование в России. - 2004. - №4. С. 13-16
27. Гладкий Ю.Н. Чистобаев А.П. Основы региональной политики: Учебник. - СПб.: Изд-во Михайлова В.А.. - 1998. - 659 с.
28. Ганущак Ю. Бюджетные пилюли от сепаратизма. // Зеркало недели. - 2005. - №3. С. 10-12
29. Голобоков С. Каково видение будущего страны, таков и результат // Зеркало недели. - 2006. - №33. С. 12
30.Государственное и муниципальное управление: Справочник. — М.: Магистр, 1997. - 186 с.
31.Гремингер Ф. Стратегические разработки нуждаются в инновациях. // Проблемы теории и практики управления. 1997. - №6. - С. 114-115.
32. Гриневецкий С. Государственная стратегия регионального развития: Бюрократический документ или путь к консолидации. // Зеркало недели. - 2006. - №45. С. 12
33. Гришин І., Мостовий Г. Проект концепції управління інноваційною діяльністю в регіоні. // Вісник УАДУ. 1995. С. 13-16
34. Гришин І.Я. Концепції розвитку регіонів та сприйнятливість їх до нововведень // Вісник УАДУ. -1996. - №3. С. 12-14
35. Гришин І.Я., Крикунов В.Н. Національна ідея тотальних інновацій та інформаційна технологія клієнт/сервер // Вісник УАДУ №4 1996р. С. 18-19
36. Губерная Г.К. Ильюшенко В.Г. Власть и управление // Менеджер. Вестник ДонГАУ 2003. - №2. С. 7-12.
37. Губерная Г.К. Наследство в управлении страной и реформами // Менеджер. Вестник ДонГАУ 2002. - №4. С. 156 161.
38. Губерная Г.К. Украина на пути в мировое хозяйство. Донецк. ИЭП НАН Украины. 1995. 110 с.
39. Гуревич А. Виртуальная поступь. О подлинных приоритетах XXI века. // Зеркало недели. - 2000. С. 17
40. Гурий П.С. Город, регион Донбасса: модель 2001 // Сб. «Проблемы развития внешнеэкономических связей и привлечения иностранных инвестиций: региональный аспект». Донецк: ДонНУ. - 1999. С. 122-127.
41. Гурий П.С. Команда проекта: региональный масштаб // Сб. научн. трудов ДонГАУ, том II, серия «Экономика», вып. 6. «Методы развития предпринимательства и макроэкономического регулирования». - Донецк.-2001.- С. 274-283.
42. Гурий П.С. Механизм активизации инновационной деятельности: региональный масштаб // Зб. наук. праць ДонДАУ, том III. Серія Державне управління”. Вип. 8 Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами”. Донецьк.-2002.-С. 31-35.
43. Гурий П.С. Механизм самопроектирования молодежью своего будущего: устройство и принцип действия // Материалы Второй международной научно-практической конференции «Молодежь и государство». Святогорск. - 2003. С. 52.
44. Гурий П.С. Молодежная инициатива в регионе: механизм наибольшего благоприятствования // Материалы Первой международной научно-практической конференции «Молодежь и государство». Авдеевка. - 2002. С. 88-89.
45. Гурий П.С. Основные принципы подготовки кадров для обеспечения социально-экономического роста крупного промышленного города // Матеріали IV Всеукраїнської науково-практичної конференції Роль менеджмент-освіти в контексті розвитку механізмів державного регулювання соціально-економічних процесів”. Донецьк. 2006. - С. 39-43.
46. Гурий П.С. Принципы использования организационно-деятельностных игр в подготовке региональных топ-менеджеров // Збірник наук. праць ДонДУУ, Т. VII. Серія «Державне управління», Вип. 62, Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами”. Донецьк.- 2005. С. 19-27.
47. Гурий П.С. Проектная культура региональных менеджеров: проблемы и пути развития // Збірник наукових праць ДонДАУ, Т. V. Серія Державне управління”. Вип. 32 Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами”. Донецьк.-2004. С. 54
48. Гурий П.С. Способ форсируемого создания региона нового поколения. Зб. наук. праць ДонДАУ, Т. II. Серія Державне управління” // Вип. 5 Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами”. Донецьк.-2001.-С. 13-14.
49. Гурий П.С. Участвуем в проектировании региона Украины - программируем свое будуще: инновационная образовательная программа для иолодежи Донбасса // Материалы Третьей международной научно-практической конференции «Молодежь и государство». г. Светлодарск. - 2004. С. 137-141.
50. Гурий П.С., Горбатых Л. П., Герасимова Ж. Г. Образовательный проект «Кадры для региона» // Зб. наук. праць ДонДАУ, Т. III. Серія Державне управління”. Вип. 18 Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами”. Донецьк.-2002.-С. 19-26.
51. Гурий П.С., Гурий С.П. Инновационная система подготовки команд молодых специалистов «Социальный лифт» // Менеджер. Вестник ДонГУУ 3. - 2004. - С. 187
52. Гурий П.С., Гурий С.П. Межкафедральный центр регионального развития: структура и принцип действия // Зб. наук. праць ДонДАУ, Т. III. Серія Державне управління”. Вип. 17 Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами”. Донецьк.-2002.-С. 159-163.
53. Гурий П.С., Комар Ю.Н. Вопросы методологической организации системно-структурных исследований и разработок при развитии региона // Зб. наук. праць ДонДАУ, Т. VI. Серія Державне управління”. Вип. 44 Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами”. Донецьк.- 2005. С. 25-29.
54. Гурий П.С., Кривунь В.С. Технология информационных процессов в ВУЗе, Краматорск. - 1982. 4 с.
55. Гурий П.С., Кривунь В.С. Методология ускорения прогресса для обучения и применения в СЭПО, Краматорск. - 1984. 4 с.
56. Гурий П.С., Николаева О.Н. Политика в сфере услуг // Менеджмент в сфере услуг: Учебное пособие/ Под редакцией д.э.н., проф.. Поважного С.Ф., д.э.н., проф. Дорофиенко В.В. Донецк: ВИК. - 2004. - С. 611-652
57. Гурий С.П., Гурий П.С. Городская система підготовки команд абитуриентов: основной принцип действия и результаты апробации // Зб. наук. праць ДонДАУ, Т. VI. Серія Державне управління”. Вип. 44 Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами”. Донецьк.- 2005. С. 68-80.
58. Гурий С.П., Гурий П.С. Сущность проектно-программного метода управления развитием региона // Зб. наук. праць ДонДУУ, Т. VII. Серія «Державне управління», Вип. 72, Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами”. Донецьк.- 2006. С. 328-334.
59. Гурій П.С. Програма удосконалення системи кадрового забезпечення економічного росту самоврядних територій // Зб. наук. праць ДонДУУ, Т. V. Серія «Державне управління», Вип. 30, Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами”. Донецьк.- 2005. С. 60-68.
60. Гурій П.С., Гурій С.П. Система підготовки абітурієнтів мотивованих на здобуття вищої освіти для участі в розвитку регіонів України // Актуальні проблеми державного управління. Зб. наук. праць — Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр». 2005. — №2; У 2-х Т. — Ч.2 — С. 271-275.
61. Дармограй В.І. Сутність і зміст процесу планування стратегії соціально-економічного розвитку регіону // Зб. наук. праць ДонДУУ. Т. VII. Серія «Економіка». Вип. 66 «Механізми підвищення ефективності функціонування економіки». Донецьк. ДонДУУ. - 2006 С. 44-59
62. Декларация о государственном суверенитете Украины // Новые законы Украины. К. - 1991. С.6.
63. Державне управління в Україні: централізація і де­централізація: Монографія / Кол. авт.; Під. ред. проф. Н.Р. Нижник. — К.: Вид-во УАДУ при Президентові України. - 1997. — 448 с.
64.Державне управління та державна служба: Словник-довідник / Уклад. О. Ю. Оболенський. — К.: КНЕУ. - 2005. — 480 с
65.Державне управління: Навч. Посіб. / А.Ф. Мельник, О.Ю Оболенський, А.Ю Васіна, Л.Ю Гордієнко, ; За ред. А.Ф. Мельник. К. Знання Прес. - 2003. 343 с.
66.Державне управління: теорія і практика / За заг. ред.проф. В. Б. Авер'янова. — К.: Юрінком Інтер. - 1998. — 432 с .
67. Долішній М.І. В Україні виділяється шість регіонів // Урядовий кур’єр. - 1995. - №153-154. С. 4
68. Долішній М.І. Організація та наукове забезпечення реалізації регіональної політики в Україні // Вісник економічної науки в Україні.- №2.- С. 3-7
69. Долятовский В.А. Зарубежный опыт комплексного развития регионов (территорий) // Регионология. 1994. - №2-3. - С. 149-156.
70. Дорофиенко В. В., Гурий П.С. Государственные механизмы управления подготовкой молодых специалистов по целевым заказам: региональный аспект // Зб. наук. праць ДонДАУ, Т. IV. Серія Державне управління”. Вип. 21 Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами”. Донецьк.-2003.-С. 3-15.
71. Дорофиенко В. В., Гурий П.С. Готовим элиту прорыва // «Метрополис». - 2002. - №5. — С. 14-15.
72. Дорофиенко В. В., Гурий П.С. Региональная система образования: принцип действия и государственного управления // Матеріали Всеукраїнської науково-практичної конференції Державне регулювання економіки та місцеве самоврядування”. Дніпропетровськ: Наука і освіта. - 2003.- С. 63-64.
73. Дорофиенко В. В., Гурий П.С. Регіональний освітній простір: устрій, принцип дії // Міжнародна науково-практична конференція Стратегія інноваційного розвитку підприємств України”. Київ. - 2003.- С. 21-23.
74.Дорофиенко В.В. Проблемы регионального управления социально-экономическим развитием и процессы регионализации. Xарьков: Основа. - 1997.-187 с.
75.Дорофиенко В.В., Жеребьев Я.И., Лобас В,М. Стратегическое управление. Учебное пособие. Макеевка: ДонГАСА. - 2000. 206 с.
76. Дубровский В.А., Щедровицкий Г.П. Проблемы системы инженерно-технологического проектирования. Изд-во МГУ. - 1971. - С.105-116.
77. Дудченко В.С. Инновационные игры (практика, методология и теория). Таллин., Валгус. - 1989.-103 с.
78. Дудченко В.С. Программа инновационной игры. Таллин., Валгус. - 1989.-96 с.
79. Дж. К. Джонс. Методы проектирования. Пер. с англ. М.: Мир. 1986. 326с.
80. Єресько І.Г. Принципи інноваційного стратегічного планування розвитку регіону. // Зб. наук. праць ДонДУУ. Т. VII. Серія «Економіка». Вип. 66 «Механізми підвищення ефективності функціонування економіки». Донецьк. ДонДУУ. - 2006 С. 81-87.
81.Закон України Про інноваційну діяльність” // Відомості Верховної Ради України. 2002. N 36. C. 266.
82.Закон України Про стимулювання розвитку регионів” // Відомості Верховної Ради України. - 2005. - № 38. С. 249
83.Закон України Про державне прогнозування та розроблення програм економічного та соціального розвитку України” // Відомості Верховної Ради України. - 2003. - № 5. С. 26
84. Зинченко А. Учебный план и траектория становления личности. Кентавр. 1996. - № 2. - с. 50-55.
85. Ильин Г. Проективное образование и становление личности // Высшее образование в России. 2001. № 4. С.85-92.
86. Ищем топ-менеджеров на 10 тыс. у.е. в месяц. // Зеркало Недели. - 2004 г. - № 18-19. С. 3
87. К программе работ по теме «Схемы и механизмы схематизации в мыследеятельности». // Кентавр. - 1994г. - №1. - С. 4
88. Клейнер Я.С., Древицкая И.Ю., Дорофиенко В.В. Информационные системы и технологии в менеджменте: Учеб. пособие. Х.: Основа. - 1999. - 177с.
89. Коваль В. Новые формы организации производства через новые технологии подготовки кадров. // Справочник кадровика. - 2004. - №10. С. 8-9.
90. Ковальчук Т., Тулуб С. Від областей до країв. Реформа територіального устрою як необхідний крок демократичного розвитку // Урядовий Кур’єр. - 2002. - № 181. С. 7
91. Козюра І. Адміністративно - територіальна структура муніципального управління: пошуки і варіанти // Управління сучасним містом. - 2001. - № 1-3. - С. 117-123
92. Колесник Л. Тренируемый рост // Компаньон №7(159) 14-18 февраля. - 2000. С. 52-54.
93. Колесникова Н.А. Финансовый и имущественный потенциал региона: опыт регионального менеджмента. - М.: Финансы и статистика. - 2000.- 240 с.
94. Комар Ю.М. Систематизація основних категорій управління підготовкою фахівців управлінських спеціальностей Зб. наук. праць ДонДУУ: „Державна політика в сфері управління», Т.VІ., Вип.. 55, - Донецьк: ДонДУУ, 2005 244 с.
95. Комар Ю.М Теоретико-методологічні аспекти категорії „управління” в контексті системного підходу // Менеджер: Вісник Донецкого державного університету управління. - 2006. - №1 (35). - С. 190 -197.//
96. Комаров М.П. Инфраструктура регионов мира: Учебник. - СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2000.- 347 с.
97. Конституція України: Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. К.: Преса України, 1997. С. 4.
98. Копылов Г. Регион-сеть и региональные программы // Кентавр. - 1993. - №2. С. 12-20
99. Коротіч О.Б. Підвищення ролі системи місцевого самоврядування в управлінні розвитком регіонів України. // Вісник Академії економічних наук України. - 2004р. - №7. - С.-37- 42
100. Кочетов Э.Г. Глобалистика: Теория, методология, Практика: Учебник для вузов.- М.: Изд-во НОРМА (Издательская группа НОРМА -ИНФРА. М.), 2002. - 672с.
101. Кремень В., Таран Ю., Пигоров Г. Готовить элиту технологического прорыва. // Зеркало Недели. 2001.- №13. С. 7-8
102. Кулицъкий С.П. Основи організації інформаційної діяльності у сфері управління: Навч. посіб— К.: МАУП, 2002. — 224 с.
103. Кучма Л.Д. Україна: поступ у XXI століття // Урядовий Кур’єр. - 2000. - №16. С. 10-16
104. Лазар О.Д., Лазар О.Я. Державна служба в Україні. Навчальний посібник. (Публічна служба). К.: Дакор, КНТ. 2005, - 472 с.
105. Левинтов А. К понятию «регион» //Кентавр. - 1993. - №2. С. 8-16
106. Левинтов А. Современные представления о регионе // Кентавр. 1993. - №2. С .8-15.
107. Лексин В., Швецов А. Программные методы регулирования территориального развития // Экономика России. - 1996. - № 9. С. 24-30
108. Летников Н.С., Долгалева Е.В. Подготовка менеджеров: „болевые точки” методики и организации обучения. //Менеджер. Вестник ДонГУУ- 2005. -№5. С.42-45.
109. Летников Н.С., Лобас В.М. Кадровый менеджмент на пороге ХХІ века : Учебное пособие. Макеевка: ДонГАСА. 2001. 238 с.
110. Лігоненко Л.О., Тривайло А.Ю. Напрямки діяльності та перспективи розвитку навчально-тренінгових фірм у Київському національному торгово-економічному університеті // Зб. наук. праць ДонДАУ, Т. IV. Серія Державне управління”. Вип. 21 Соціальний менеджмент і управління інформаційними процесами”. Донецьк.-2003.- С. 32-40
111. Лобас В. В., Грозный И. С., Гурий П.С. Подходы к формированию сферы науки и образования в регионе //. Менеджер. Вестник ДонГАУ №5 (21), 2002.- С. 251-252.
112. Лобас В.М. Регионализация государственного управления: вопросы теории и практики: Монография. - Донецк: ДонГАУ. - 2003. - 245 с.
113. Лученко В. Обучение персонала: от моды к прагматизму. // Зеркало Недели. - 2004. - №22. С. 7-8
114. Малиновський ВЛ. Державне управління: Навч. по­сіб. — Вид. 2-ге. Доп. та переоб. - .К.: Атіка, 2003. - 576 с.
115. Мамонова В. Стратегічне планування в управлінні сучасним містом // Управління сучасним містом №1-3, К., 2001. — С. 129-134.
116. Мамутов В. Амазония Приазовская // Донецкий Кряж. - 1998. -№2. С. 3-4
117. Мамутов В. Большой Донбасс экономический центр Украины // Донецкий Кряж. - 1998. С. 3-4
118. Мамутов В. Донецкий мегаполис сгусток цивилизации // Донецкий Кряж. - 1995. - №136. С. 2-3
119. Маршалова А.С., Новоселов А.С. Основы теории регионального воспроизводства: Курс лекций / НГАЭиУ - М.: ОАО «Издательство «Экономика». - 1998. - 192 с.
120. Мейтув П., Буторин В. Схематизация в методологической работе. // Кентавр. - 1994. - №1. С. 31-36
121. Мельник С.А. Управління регіональною економікою: Навч. Посібник. — К.: КНЕУ. - 2000. — 124 с.
122. Менеджмент: Учебник /Руководители авторского коллектива: В.Г. Ильюшенко и В.В. Рыбак. Донецк. ООО «Андромеда 4». 1998. - 339 с.
123. Методичні рекомендації щодо розробки регіональних стратегій розвитку. Затверджено постановою Міністерства економіки та з питань Європейської інтеграції. - 2002. - № 25. С. 24-31
124. Мильнер Б.З. Управление знаниями.- М.:ИНФРА-М. - 2003.- ХІV. -178 с.
125. Минаев А.А. Минин Л.В., Ковалев А.И. Регион: структурно-инвестиционные аспекты перехода к рынку (на примере Донбасса). — Киев, ДонГТУ, Наукова думка. - 1994. - 278 с.
126. Могильник А. Для чего нужны тренинги. // Справочник кадровика. - 2004. - №3. С. 13-16
127. Націю звеличують великі цілі і діла. Виступ Президента України у Верховній Раді України 22 лютого 2000р. // Урядовий кур’єр. - 2000р. - №34. С. 2-4.
128. Невелєв О. Упорядкування адміністративно-територіального устрою та вдосконалення системи місцевого самоврядування в Україні // Економічний часопис. 2004. - №1. с. 15-16.
129. Нижник Н.Р. Системний підхід в організації державного управління: Навч. посіб. / Н.Р.Нижник, О.А.Машков. К.: Вид-во УАДУ. - 1998. 160с.
130. Нижник Н.Р. Державне управління в Україні: Наукові, правові та організаційні засади. Навч. посіб. / За загальній ред. Н.Р.Нижник, В.М. Олуйка. Львів: Вид-во Національного університету «Львівська політехніка». - 2002. 352с.
131. О местном финансировании в Европе: Доклад Конгресса органов местной и региональной власти Европы. 1996 г. (цит. по работе Козюра І. Адміністративно - територіальна структура муніципального управління: пошуки і варіанти // Управління сучасним містом. - 2001.- № 1-3. - с. 117-123
132. Оболенський О. Ю. Державна служба: Навч. посібник. - К.: КНЕУ. - 2003. 344 с.
133. Оболенський О. Ю. Державне управління та державна служба: сучасні напрями розвитку (наукове видання). - Одеса, АО БАХВА. - 2003. 312 с.
134. Обучение кадров для развития местного самоуправления. Сборник практических материалов по реализации совместного проекта Севастопольского центра переподготовки и повышения квалификации работников органов исполнительной власти, местного самоуправления, реководителей государственныхм предприятий, учреждений и организ