ОРГАНІЗАЦІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПІДГОТОВКИ ТА ПРИЙНЯТТЯ УПРАВЛІНСЬКИХ РІШЕНЬ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ ДІЯЛЬНОСТІ ПОДАТКОВОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ

Короткий опис

НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ДЕРЖАВНОЇ ПОДАТКОВОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ

На правах рукопису

КАБАЦІЙ Микола Васильович

УДК 351.74(477)

ОРГАНІЗАЦІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПІДГОТОВКИ ТА ПРИЙНЯТТЯ УПРАВЛІНСЬКИХ РІШЕНЬ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ ДІЯЛЬНОСТІ ПОДАТКОВОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ

12.00.07 – адміністративне право і процес; фінансове право;
інформаційне право

Дисертація на здобуття наукового ступеня
кандидата юридичних наук

Науковий керівник:

ШАМРАЙ Василь Олександрович,
Заслужений діяч науки і техніки України,
доктор наук з державного управління, професор

Київ – 2011

ЗМІСТ

Вступ 2
РОЗДІЛ 1. ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА УПРАВЛІНСЬКИХ РІШЕНЬ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ ДІЯЛЬНОСТІ ПОДАТКОВОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ 2
1.1. Поняття, система та основні напрямки управління в сучасній адміністративній діяльності органів державної податкової служби України 2
1.2. Сутність, особливості та значення управлінських рішень в адміністративній діяльності податкової служби України 2
1.3. Види управлінських рішень в податковій службі України 2
1.4. Правове забезпечення підготовки та прийняття управлінських рішень в податковій службі України 2
Висновки до І розділу 2
РОЗДІЛ 2. СУТНІСТЬ І СТРУКТУРА ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВОГО МЕХАНІЗМУ ПІДГОТОВКИ ТА ПРИЙНЯТТЯ УПРАВЛІНСЬКИХ РІШЕНЬ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ ДІЯЛЬНОСТІ ПОДАТКОВОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ 2
2.1. Сутність організаційно-правового механізму підготовки та прийняття управлінських рішень в адміністративній діяльності податкової служби України 2
2.2. Особливості підготовки управлінських рішень в адміністративній діяльності податкової служби України 2
2.3. Вдосконалення процесу прийняття управлінських рішень в адміністративній діяльності податкової служби України 2
Висновки до ІІ розділу 2
РОЗДІЛ 3. ОРГАНІЗАЦІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПІДГОТОВКИ ТА ПРИЙНЯТТЯ УПРАВЛІНСЬКИХ РІШЕНЬ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ ДІЯЛЬНОСТІ ПОДАТКОВОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ 2
3.1. Поняття, види та особливості інформаційного забезпечення управлінських рішень в адміністративній діяльності податкової служби України 2
3.2. Матеріально-технічне та фінансове забезпечення підготовки та прийняття управлінських рішень в адміністративній діяльності податкової служби України 2
Висновки до ІІІ розділу 2
Список використаних джерел 2

Вступ
Актуальність теми. Політичне, економічне і соціальне оновлення суспільства зумовлює потребу приведення правових, організаційних, структурних та інших засад функціонування органів виконавчої влади у відповідність з новими умовами розвитку нашої держави. Податкові органи України як різновид зазначених органів повинні забезпечити реалізацію наданих їм повноважень, виходячи з пріоритетності прав і свобод людини, що вимагає якісних змін у всіх напрямках їх діяльності, в тому числі й таких як підготовка та прийняття управлінських рішень.
Підвищення ефективності зовнішньо-адміністративної та внутрішньо-організаційної діяльності податкової служби безпосередньо залежить від наукового забезпечення процесу підготовки та прийняття управлінських рішень. Означена проблематика є особливо актуальною для податкових органів, де функції з їх підготовки, прийняття та реалізації на всіх рівнях системи є найбільш відповідальними й складними, оскільки зачіпають права, свободи і законні інтереси широкого кола фізичних та юридичних осіб.
Дослідження проблематики управлінських рішень має забезпечуватися синтезом міждисциплінарних наук, методологічною основою якого є комплексний науковий підхід до побудови ефективної процедури підготовки та прийняття управлінських рішень.
Науково-теоретичне підґрунтя для виконання дисертації склали загальнотеоретичні наукові праці українських та російських вчених, розробки фахівців у галузі теорії управління, адміністративного та фінансового права – В.Б. Авер’янова, М.Я. Азарова, С.С. Алексєєва, О.М. Бандурки, Д.М. Бахраха, І.Л. Бачило, К.І. Бєлякова, В.Т. Білоуса, Л.К. Воронової, О.М. Горбунової, І.П. Голосніченка, О.П. Дзісяка, Є.В. Додіна, В.Р. Жвалюка Р.А. Калюжного, С.В. Ківалова, Т.О. Коломоєць, А.Т. Комзюка, Б.А. Кормича, Т.В. Корнєва, В.К. Колпакова, О.А. Кузьменко, С.О. Кузніченка, С.О. Комарова, В.В. Копєйчикова, М.П. Кучерявенка, В.В. Лазарєва, К.Б. Левченко, М.М. Марченка, В.Я.Мацюка, Н.Р. Нижник, В.І. Олефіра, О.І. Остапенка, Д.В. Приймаченка, Т.О. Проценка, В.П. Пєткова, С.В.Пєткова, О.Р. Рябченко, Л.А.Савченко, О.Ф. Скакун, Ю.М. Старілова, А.А. Стародубцева, В.Ю.Стеценко, С.Г. Стеценка, М.М. Тищенка, Н.П. Тиндик, О.В. Шамрая, В.К. Шкарупи та ін.
Проблеми підготовки та прийняття управлінських рішень досліджувались як фахівцями із загальних проблем адміністративного права та державного управління, так і спеціалістами з управління в податкових органах. Ними визначено основні особливості методології прийняття управлінських рішень, обґрунтовано необхідність використання комплексного наукового підходу до дослідження процесу підготовки, прийняття та реалізації управлінських рішень, узагальнено особливості міждисциплінарного та формалізованого підходів до з’ясування сутності цих рішень та вимог, які до них висуваються.
Разом з тим, не дивлячись на інтенсивність та широкий спектр досліджень, присвячених різним аспектам управлінських рішень в державних органах та проблемам, тісно пов’язаним з цим напрямком управлінської діяльності, багато питань у цій сфері залишаються ще неохопленими, єдиної концепції механізму підготовки та прийняття управлінських рішень в адміністративній діяльності податкової міліції в адміністративно-правовій та управлінській науці досі не вироблено.
За таких умов, особливо гостро постають питання підготовки і прийняття управлінських рішень в діяльності податкової міліції, визначення сутності і структури організаційно-правового механізму підготовки і прийняття управлінських рішень в адміністративній діяльності податкової міліції України та ін. Фактична відсутність теоретико-методологічних досліджень щодо прийняття управлінських рішень в діяльності податкової міліції України, прогалини у чинному законодавстві негативно впливають на реалізацію податковою міліцією своїх повноважень, спричиняють судові позови суб’єктів підприємницької діяльності на дії та рішення її посадових осіб.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертацію виконано відповідно до пріоритетних напрямів наукових досліджень Національного університету державної податкової служби України та Науково - дослідного центру з проблем оподаткування Національного університету державної податкової служби України ( номер державної реєстрації 0109U000314), а також у межах Пріоритетних напрямів розвитку правової науки на 2005-2010 р.р., затверджених Академією правових наук України від 18.06.2004 р.; Програми розвитку державної служби на 2005-2010 роки, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 08 червня 2004 року №746. Робота спрямована на виконання основних положень Указу Президента України „Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади” від 09 грудня 2010 року №1085/2010.
Мета і завдання дослідження. Мета дисертаційного дослідження полягає в тому, щоб на основі аналізу теоретичних засад, правового регулювання та практичної реалізації управлінських повноважень податковою службою (окремих працівників) виробити теорію механізму підготовки та прийняття управлінських рішень в адміністративній діяльності податкової служби України, і визначити шляхи її удосконалення.
Для досягнення поставленої мети в дисертації були поставлені та вирішені такі основні завдання:
- визначити сутність, особливості та значення управлінських рішень в адміністративній діяльності податкової служби України;
- узагальнити правове забезпечення підготовки та прийняття управлінських рішень в податковій службі України;
- класифікувати управлінські рішення в діяльності податкової служби України;
- проаналізувати особливості підготовки управлінських рішень в адміністративній діяльності податкової служби України;
- охарактеризувати матеріально-технічне та фінансове забезпечення підготовки та прийняття управлінських рішень в адміністративній діяльності податкової служби України;
- проаналізувати поняття, види та особливості інформаційного забезпечення управлінських рішень в адміністративній діяльності податкової служби України;
- визначити шляхи вдосконалення процесу прийняття управлінських рішень в адміністративній діяльності податкової служби України.
Нормативну базу роботи склали – Конституція України, чинне адміністративне та фінансове законодавство, нормативно-правові акти інших галузей права, окремі норми, що регулюють питання правового статусу податкової міліції, системи оподаткування, юридичної відповідальності за порушення законодавства у сфері оподаткування, практика їх застосування; проекти законодавчих актів. Емпіричну базу дослідження становлять статистичні матеріали щодо результатів діяльності податкової міліції в Україні.
Об’єктом дослідження є суспільні відносини, що виникають у сфері діяльності державної податкової служби України.
Предмет дослідження – організаційне забезпечення підготовки та прийняття управлінських рішень в адміністративній діяльності податкової служби України.
Методи дослідження. Методологічною основою дослідження стали сучасні загальні та спеціальні методи наукового пізнання. Їх застосування обумовлюється системним підходом, що дає можливість досліджувати проблеми в єдності їх соціального змісту і юридичної форми. За допомогою логіко-семантичного методу поглиблено понятійний апарат (розділи 1-3), визначено сутність, особливості та значення управлінських рішень в адміністративній діяльності податкової служби (підрозділ 1.2). Порівняльно-правовий метод використано для дослідження правового забезпечення підготовки та прийняття управлінських рішень в податковій службі України (підрозділ 1.4), правового механізму підготовки та прийняття управлінських рішень в адміністративній діяльності податкової служби України (підрозділ 2.1). Системно-структурний метод використано для здійснення класифікації управлінських рішень в органах державної податкової служби України (підрозділ 1.3), аналізу особливостей підготовки управлінських рішень в адміністративній діяльності податкової служби України (підрозділ 2.2). Статистичний і документальний аналіз та метод соціологічного опитування застосовувались для визначення недоліків правового та організаційного забезпечення процедури підготовки та прийняття управлінських рішень в адміністративній податкової служби України (підрозділ 2.3).
Наукова новизна одержаних результатів полягає в тому, що дисертація є однією з перших спроб комплексно, з використанням сучасних методів пізнання, урахуванням новітніх досягнень правової науки дослідити проблемні питання організаційно-правового механізму підготовки та прийняття управлінських рішень в адміністративній діяльності податкової служби України та сформулювати авторське бачення шляхів їх вирішення. В результаті проведеного дослідження вироблено теорію організаційно-правового механізму підготовки та прийняття управлінських рішень в адміністративній діяльності податкової служби, сформульовано ряд нових наукових положень та висновків, запропонованих особисто здобувачем. Основні з них такі:
вперше:
- управлінські рішення в адміністративній діяльності податкових органів розглянуто як вид діяльності, як форму впливу управляючого суб’єкта на управляємого об’єкта, як послідовність певних етапів (підготовка та прийняття управлінських рішень), кожний з яких, також складається із певних стадій;
- доведено, що створення належного правового механізму процесу обміну інформацією, розширення доступу органів ДПС як користувача до інтегрованої інформаційно-аналітичної системи правоохоронних органів України, до міжвідомчого інформаційно-аналітичного комплексу аналізу і прогнозування рівня злочинності та правопорушень на державному рівні забезпечить підвищення ефективності адміністрування податків та зборів;
удосконалено:
- питання щодо процесу підготовки та прийняття управлінського рішення і визначено, що він відбувається поетапно у такій послідовності: висунення управлінських гіпотез; оперування інформацією; збирання, обробку, аналіз, оцінку управлінських гіпотез; підготовку (розробка) варіантів рішення; оцінку варіантів рішень, вибір оптимального варіанта; оформлення вибраного варіанта у вигляді проекту рішення; обговорення проекту рішення; погодження проекту рішення із зацікавленими особами; прийняття рішення (надання йому юридичної сили); доведення рішення до організаторів виконання та виконавців.;
- питання правового забезпечення підготовки та прийняття управлінських рішень – а це створення та підтримка в необхідних межах конструктивних організаційно-функціональних характеристик систем управління за допомогою упорядковуючого впливу всього арсеналу юридичних засобів. Основу правового забезпечення управління складають формування та підтримка його нормативної бази як юридичного засобу досягнення реальної упорядкованості систем управління та їх ефективності;
набуло подальшого розвитку:
- визначення інформаційного забезпечення управлінських рішень в адміністративній діяльності органів ДПС України – це комплекс організаційних, правових, технічних і технологічних заходів, засобів та методів, що забезпечують у процесі управління та функціонування системи інформаційні зв’язки її елементів (суб’єктів і об’єктів) шляхом оптимальної організації інформаційних масивів баз даних і знань;
- висновок, що необхідним елементом процедури прийняття управлінських рішень в адміністративній діяльності органів органах державної податкової служби України є не виконання (реалізація) управлінського рішення, а організація (забезпечення) його виконання;
- з’ясування всього комплексу управлінських рішень в податковій службі, що вперше надало змогу сформулювати їх оригінальну класифікацію за такими критеріями: за цільовим призначенням: стратегічні (концептуальні) та тактичні (ситуаційні); за масштабами впливу: загальні (комплексні) та часткові (локальні);за глибиною впливу: багаторівневі та однорівневі; за спрямованістю впливу: зовнішні та внутрішні; за способом прийняття: одноособові та колективні або колегіальні; за юридичними властивостями: нормативні та індивідуальні; за джерелами виникнення: рішення на виконання розпоряджень органів вищого рівня та ініціативні; за способом фіксації: усні та письмові; за можливостями використання: багаторазові (типові) та одноразові; за ознакою початку або кінця завдання: вихідні (початкові) та підсумкові; за часом дії (тривалістю): короткострокові та довгострокові;
- поняття місця, особливостей та значення системи управління органами ДПС, що характеризується складністю організаційної побудови, обумовленого з одного боку, багатогранністю функцій, що виконуються її підсистемами, а з іншого – їх розподілом з урахуванням адміністративно-територіального поділу України.
- обгрунтування, що на процес планування та прийняття управлінських рішень впливають як зовнішні, так і внутрішні чинники. Злагодженість дій керівника і підлеглих, їх спрямованість на визначення шляхів та засобів реалізації планів сприяє досягненню поставлених цілей. Також, зазначено, що кожен може прийняти ефективне рішення, володіючи достатньою інформацією. Тобто, інформація є необхідною передумовою прийняття ефективного управлінського рішення в адміністративній діяльності органів ДПС України;
Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що:
- у науково-дослідній сфері ці результати, які в сукупності становлять теорію організаційно-правового механізму підготовки та прийняття управлінських рішень в адміністративній діяльності податкової служби, можуть бути основою для подальшої розробки управлінських проблем;
- у галузі правотворчості – висновки, пропозиції та рекомендації, сформульовані в дисертації, може бути використано для підготовки і уточнення ряду законодавчих та підзаконних актів в сфері підготовки та прийняття управлінських рішень в адміністративній діяльності податкової служби;
- у правозастосовній діяльності використання одержаних результатів дозволить підвищити ефективність процедури підготовки та прийняття управлінських рішень в адміністративній діяльності податкової служби (довідка про впровадження Державної податкової інспекції в Обухівському районі Київської області № 422/10/04 від 08.02. 2011 р.);
- у навчальному процесі – матеріали дисертації використовуються при підготовці підручників та навчальних посібників з дисципліни “Фінансове право”, спеціальних курсах (довідка про впровадження Рівненського обласного центру перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ та організацій №01-06/140 від 30.06.2010 р.).
Особистий внесок здобувача. Дисертаційне дослідження виконане здобувачем самостійно, з використанням останніх досягнень науки управління та адміністративного права. Всі сформульовані в ньому положення і висновки обґрунтовано на основі особистих досліджень автора.
Апробація результатів дослідження. Наукові положення, основні результати дослідження та їх практичне застосування обговорювались на міжнародних наукових, науково-практичних конференціях, науково-практичному семінарі та круглому стілі, а саме: «Проблеми формування і розвитку громадянського суспільства», (м. Київ, 23-25 лютого 2011 року); «Сучасні правові реформи в Україні», (м. Біла Церква, 26 жовтня 2010 року); «Сучасні тенденції розвитку національного законодавства України, присвяченої 10 – річчю створення юридичного факультету Національного університету біоресурсів і природокористування України», (м. Київ, 19–20 травня 2011 року); «Актуальні проблеми діяльності ОВС», (м. Кіровоград, 29 квітня 2008 року).
Публікації. Основні положення та результати дисертаційної роботи викладені у 8 наукових працях, із них чотири статті опубліковані у фахових виданнях, затверджених ВАК України з юридичних наук, та чотири публікації у збірниках матеріалів науково-практичних конференцій.
Структура та обсяг дисертації. Робота складається зі вступу, трьох розділів, які об’єднують дев’ять підрозділів, висновків, списку використаних джерел. Загальний обсяг роботи – 206 сторінок, список використаних джерел – 16 сторінок.

Список літератури

ВИСНОВКИ
У результаті дослідження, виконаного на основі аналізу чинного законодавства України та практики його реалізації, осмислення науково-теоретичної літератури з досліджуваної проблематики, визначено зміст та особливості організації забезпечення підготовки та прийняття управлінських рішень в адміністративній діяльності податкових органів. Сформульовано висновки, надано певні пропозиції й рекомендації, що спрямовані на вдосконалення забезпечення управлінських рішень у діяльності податкових органів.
До основних з них можна віднести такі:
1. Управлінські рішення в адміністративній діяльності податкових органів розглянуто як вид діяльності, як форму впливу управляючого суб’єкта на управляємого об’єкта, як послідовність певних етапів (підготовка та прийняття управлінських рішень), кожний з яких, також складається із певних стадій.
2. Система управління органами ДПС характеризується складністю організаційної побудови, що обумовлено з одного боку, багатогранністю функцій, що виконуються її підсистемами, а з іншого – їх розподілом з урахуванням адміністративно-територіального поділу України. Так, система управління в органах державної податкової служби складається з великої частини специфічних у функціональному та організаційному відношеннях підсистем: податкова міліція, підрозділи, що займаються документальними перевірками дотримання податкового законодавства, податковими розслідуваннями, примусовим стягненням податків відповідно до норм чинного законодавства, а також підготовкою та підвищенням кваліфікації кадрів. Ці підсистеми функціонують і структуровані згідно з особливостями завдань, що виконуються та методів, що при цьому використовуються.
3. Управлінське рішення в діяльності органів ДПС – це свідомий акт організаційної діяльності керівника, заснований на законних та підзаконних нормах, аналізі та оцінці оперативної обстановки, який містить постановку цілі (мети), обґрунтування засобів їх здійснення, та прийнятий в установленому порядку, що забезпечує організаційну стабільність та вдосконалення діяльності органів для виконання завдань ДПС України відповідно до чинного законодавства.
4. Велике значення має класифікація управлінських рішень, яка дає можливість виділити основні види рішень, описати та упорядкувати їх комплекс, забезпечити швидкість пошуку і прийняття нових рішень з урахуванням діючих, а також контроль за їх виконанням, виключити повторне (дублююче) прийняття рішення з одних і тих же питань, удосконалити потоки документації та визначити шляхи усунення недоробок і прорахунків у частині прийняття та виконання рішень. Так, класифікацію управлінських рішень можна здійснювати за наступними ознаками:
 за цільовим призначенням: стратегічні (концептуальні) та тактичні (ситуаційні);
 за масштабами впливу: загальні (комплексні) та часткові (локальні);
 за глибиною впливу: багаторівневі та однорівневі;
 за спрямованістю впливу: зовнішні та внутрішні;
 за способом прийняття: одноособові та колективні або колегіальні;
 за юридичними властивостями: нормативні та індивідуальні;
 за джерелами виникнення: рішення на виконання розпоряджень органів вищого рівня та ініціативні;
 за способом фіксації: усні та письмові;
 за можливостями використання: багаторазові (типові) та одноразові;
 за ознакою початку або кінця завдання: вихідні (початкові) та підсумкові;
 за часом дії (тривалістю): короткострокові та довгострокові;
5. Правове забезпечення підготовки та прийняття управлінських рішень – це створення та підтримка в необхідних межах конструктивних організаційно-функціональних характеристик систем управління за допомогою упорядковуючого впливу всього арсеналу юридичних засобів. Основу правового забезпечення управління складають формування та підтримка його нормативної бази як юридичного засобу досягнення реальної упорядкованості систем управління та їх ефективності. Зазначимо, що лише нещодавно було прийнято Податковий кодекс України [94], який розв’язує проблеми адміністрування державних податків та зборів.
6. Для ефективної організації управління органами Державної податкової служби України потрібно розширювати їх повноваження, давати можливість проявляти їм ініціативу і тим збільшувати надходження до дохідної частини державного бюджету. Адже вони, що безпосередньо займаються адмініструванням податків, краще інших бачать і знають існуючі проблеми.
7. Процес підготовки та прийняття рішення управлінцем відбувається поетапно у такій послідовності:
 висунення управлінських гіпотез;
 оперування інформацією;
 збирання, обробку, аналіз, оцінку управлінських гіпотез;
 підготовку (розробка) варіантів рішення;
 оцінку варіантів рішень, вибір оптимального варіанта;
 оформлення вибраного варіанта у вигляді проекту рішення;
 обговорення проекту рішення;
 погодження проекту рішення із зацікавленими особами;
 прийняття рішення (надання йому юридичної сили);
 доведення рішення до організаторів виконання та виконавців.
8. Зазначено, що необхідним елементом процедури прийняття управлінських рішень в адміністративній діяльності органів державної податкової служби України є не виконання (реалізація) управлінського рішення, а організація (забезпечення) його виконання.
9. На процес планування та прийняття управлінських рішень впливають як зовнішні, так і внутрішні чинники. Злагодженість дій керівника і підлеглих, їх спрямованість на визначення шляхів та засобів реалізації планів сприяє досягненню поставлених цілей. Також, зазначають, що кожен може прийняти ефективне рішення, володіючи достатньою інформацією. Тобто, можна сказати, що інформація є необхідною передумовою прийняття ефективного управлінського рішення в адміністративній діяльності органів ДПС України.
10. Інформаційне забезпечення управлінських рішень в адміністративній діяльності органів ДПС України – це комплекс організаційних, правових, технічних і технологічних заходів, засобів та методів, що забезпечують у процесі управління та функціонування системи інформаційні зв’язки її елементів (суб’єктів і об’єктів) шляхом оптимальної організації інформаційних масивів баз даних і знань.
11. Створення належного правового механізму процесу обміну інформацією, розширення доступу органів ДПС як користувача до інтегрованої інформаційно-аналітичної системи правоохоронних органів України, до міжвідомчого інформаційно-аналітичного комплексу аналізу і прогнозування рівня злочинності та правопорушень на державному рівні забезпечить підвищення ефективності адміністрування податків та зборів.
12. Матеріально-технічне та фінансове забезпечення управління органами ДПС України – це система товарно-грошових і господарських відносин, які виникають між органами ДПС та їх підрозділами, з одного боку, і органами влади, підприємствами, організаціями – з іншого, у процесі постачання матеріально-технічних і військових ресурсів (паливо, обладнання, речове майно, будівельні та інші матеріали, зброя та боєприпаси); виконання договорів купівлі-продажу; надання матеріально-технічної допомоги та фінансування їх діяльності. Матеріальні цінності, що надходять до органів ДПС різними шляхами постачання, є державною власністю і мають бути належним чином взяті на облік, передані на збереження чи в експлуатацію матеріально-відповідальним особам.
13. Фінансове забезпечення займає важливе місце в управлінні органами ДПС. Головною ланкою тут є Управління фінансування державних податкових адміністрацій ДПА України та фінансові відділи ДПА АР Крим, областей, міст Києва та Севастополя. На них покладається організація та здійснення керівництва в системі ДПС у частині їх фінансування. Для забезпечення стабільності ДПС велике значення має налагодження взаємодії між службами матеріально-технічного та фінансового забезпечення. Особливу роль у цій сфері виконують керівники органів ДПС. Будучи розпорядником бюджетних кредитів, вони несуть персональну відповідальність за фінансову діяльність підпорядкованих органів. Це право і обов’язок керівника у сучасних умовах набуває особливого значення.
У зв’язку із збільшенням обсягів фінансових операцій суб’єктами господарської діяльності необхідним є збільшення матеріально-технічної бази органів ДПС для ефективного функціонування.

Список використаних джерел

1. Авер’янов В.Б. Академічні дослідження проблем державного управління та адміністративного права: результати і перспективи. // Юридичний журнал. – 2004. – № 5. – С. 48-56.
2. Авер’янов В.Б. Нова доктрина українського адміністративного права: концептуальні позиції / В.Б. Авер’янов // Право України. — 2006. — № 5. — С. 11—17.
3. Адміністративна реформа в Україні: шлях до Європейської інтеграції: Зб. наук. пр. – К.: “АДЕФ-Україна”, 2003. – 320 с.
4. Адміністративне право України / [Битяк Ю. П., Гаращук В. М., Дьяченко О. В. та ін.] ; за ред. Ю.П. Битяка. — К. : Юрінком Інтер, 2006. — 544 с.
5. Азаров М.Я., Кольга В.Д., Онищенко В.А. Все про податки. – К.: “Експерт-Про”, 2000.
6. Актуальні проблеми держави і права. Збірник наукових праць. Випуск 19. — Одеса : Юридична література, 2003. — 432 с.
7. Алексеев С.С. Право: азбука – теория – философия: Опыт комплексного исследования. – М.: Статут, 1999. – 712 с.
8. Атаманчук Г.В. Государственная служба как сфера управления // Проблемы теории и практики управления. – 1992. - № 4.- С.14-18.
9. Афанасьев В.Г. Человек в управлении обществом. – М.: Политиздат, 1977. – 382 с.
10. Бандурка О.М. Основи управління в органах внутрішніх справ України: теорія, досвід, шляхи удосконалення. – Х.: Основа, 1996.
11. Бандурка О.М. Управління в органах внутрішніх справ України. – Х., 1998. – 480 с.
12. Бачило И.Л. Институт ответственности в управлении // Сов. гос. и право. – 1977. – № 6. – С. 40–48.
13. Бачило И.Л. Функции органов управления / Правовые проблемы оформления и реализации. – М.: Юрид. лит., 1976. – 198 с.
14. Бернар Гурне. Державне управління / Бернар Гурне [пер. з фр. В. Шовкун]. — К. : Основи, 1993. — 164 с.
15. Білоус В.Т. Координація боротьби з економічною злочинністю: Монографія. – Ірпінь, Академія державної податкової служби України, 2002. – 449с.
16. Бруяцкий Е. В., Смирнов Л. П. Математические методы в задачах управления наукой.- К.: Наукова думка, 1973. – 184 с.
17. Варонтутовский А.С. Полиция зарубежных стран. – М., 1993. – 345 с.
18. Василенко В.О. Теорія і практика прийняття управлінських рішень: Навч. посібник. - К.: ЦУЛ, 2003. - 420 с.
19. Великий тлумачний словник сучасної української мови (з дод. і доповн.) / [уклад. В.Т. Бусел]. К.; Ірпінь: ВТФ «Перун», 2005. – 1728 с.
20. Великий тлумачний словник сучасної української мови / Уклад. і голов. ред. В.Т. Бусел. – К.; Ірпінь: ВТФ “Перун”, 2001.
21. Вечернин Д.А. Административно-правовой статус федеральных органов налоговой полиции: Автореф. дис…канд. юрид. наук – Екатеринбург: Уральская государственная юридическая академия, 1999. – 23 с.
22. Виноградський М.Д., Виноградська А.М., Шканова О.М. Організація праці менеджера: Навч. посібник для студ. економ. вузів. – К.: Кондор, 2003. – 414 с.
23. Виханский О. С. Стратегическое управление: Учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Гардарикр, 2002. - 296 с.
24. Віталій Копич Зв’язок податкового навантаження та економічного зростання. Модельний аналіз // Економіст. – 2002. - №1 січень. – с.58 – 59.
25. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. // Международная защита прав и свобод человека: Сб. документов. – М., 1990.
26. Гаєвський Б.А. Основи науки управління: Навчальний посібник. – К.: МАУП. – 1997. – 112 с.
27. Гега П.Т. Правовий режим оподаткування в Україні. – К.: ЮРІНКОМ, 1997. – 143 с.
28. Гега П.Т., Доля Л.М. Основи податкового права: Навч. посіб. – 3-тє вид., випр. і доп. – К.: Т-во "Знання", КОО, 2003. – 302 с.
29. Глазунова Н. И. Система государственного управления : [учебник для вузов] / Н. И. Глазунова. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2002. — 551 с.
30. Голосніченко І. П. Правосвідомість і правова культура у розбудові Української держави / І. П. Голосніченко // Право України. — 2005. — № 4. — С. 24.
31. Горяинова К. К. Оперативно-розыскная деятельность. - М.: ИНФРА-М, 2002. - 794 с.
32. Господарський кодекс України від 16.01.2003 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2003. – № 18, № 19–20, № 21–22. – Ст. 144.
33. Государственное управление: основы теории и организации: Учебник / Под ред. В.А. Козбаненко. – М.: Статут, 2000. – 912 с.
34. Губанов А.В. Полиция зарубежных стран: организационно-правовые основы, стратегия и тактика деятельности. – М., 1999. – 288 с.
35. Гурней Б. Введение в науку управления: Перевод с франц. Г.С. Яковлева. – М., Прогрес, 1969. – 230 с.
36. Данілов О.Д., Фліссак Н.П. Податкова система та шляхи її реформування: Навч. посібник. – К.: Парламентське вид-во, 2001. – 216 с.
37. Декларація про державний суверенітет України // Відомості Верховної Ради Української Радянської Соціалістичної Республіки. – 1990. – № 31. – Ст. 429.
38. Державне управління в Україні / За заг. ред. В.Б. Авер’янова: Навч. пос. – К., 1999. – 266 с.
39. Державне управління: теорія і практика / За заг. ред. В.Б. Авер’янова. –К.: Юрінком Інтер, 1998. – 432 с.
40. Європейська конвенція про захист прав і свобод людини (1950р.) // Офіційний вісник України. – 1998. – № 13. – Cт. 268.
41. Завгородний В.П. Налоги и налоговый контроль в Украине. – К.: А.С.К., 2000. – 639 с.
42. Загальна теорія держави і права: Навчальний посібник / Під ред. ак. АПрН України, доктора юр. наук, професора В.В. Копєйчикова. – К.: Юрінком Інтер, 1999. – 317 с.
43. Зюнькін А.Г. Фінансове право: опорний конспект лекцій. – К.: МАУП, 2001. – 144 с.
44. Інструкції з питань обліку, зберігання і використання документів, справ, видань та інших матеріальних носіїв інформації, які містять конфіденційну інформацію, що є власністю держави в системі державної податкової служби України: Наказ Державної податкової адміністрації України від 26.12.2000№668.
45. Інформатизація, право, управління (організаційно-правові питання): Монографія / Р.А. Калюжний, О.Д. Крупчан, В.Д. Павловський, М.В. Гуцалюк, М.Я. Швець, B.C. Цимбалюк / Зазаг.ред. М.Я. Швеця, О.Д. Крупчана. - К.: НДІ правової інформатики АПрНУ, 2002. - 191 с.
46. Ісаншина Г.Ю. Податковий менеджмент: Навч. посіб. – К.: ЦУЛ, 2003. – 260 с.
47. Касьяненко Л.М., Касьяненко М.М. Застосування сучасних інформаційних технологій – пріоритетний напрям удосконалення фінансового контролю // Тези доповідей IV Міжнарод. наук.-пр. конф. «Проблеми впровадження інформаційних технологій в економіці». – Ірпінь, 2003.
48. Касьяненко М.М., Гринюк М.В., Цимбал П.В. Організація роботи та управління органами державної податкової служби України: Навч. посібник. – Ірпінь: Академія ДПС України, 2001. – 229 с.
49. Ковнаків В.М. Теорія і практика прийняття управлінських рішень. – К.: МАУП, 2000. т.3,5,15.
50. Кодекс адміністративного судочинства України. — Х.: ТОВ «Одісей», 2008. — 160 с.
51. Кодекс України про адміністративні правопорушення від 7 грудня 1984 р. № 80731Х  80732-Х // Відомості Верховної Ради УРСР. 1984. Додаток до № 51. – Ст. 1122 (із змінами).
52. Кодекс України про адміністративні правопорушення з постатейними матеріалами : за станом на 1 січня 2001 року / [за заг. ред. Є. Ф. Демського]. — К. : Юрінком ІНТЕР, 2001. — 943 с.
53. Кодекс України про адміністративні правопорушення: Науково-практичний коментар / Р.А. Калюжний, А.Т. Комзюк, О.О. Погрібний та ін.; – К.: Всеукрахнська асоціація видавців «Правова єдність», 2008. – 781 с.
54. Коломоєць Т. Грунтовне дослідження адміністративно-правових засад управління у сфері забезпечення внутрішньої безпеки держави // Право України. – 2008. – №4. – С.161-163.
55. Колпаков В.К. Теория и практика принятия управленческих решений: Учебное пособие. -К: МАУП, 2000. – 256 с., ил.
56. Колпаков В. К. Адміністративна відповідальність (адміністративно-деліктне право) : [навч. посіб.]. / В. К. Колпаков. – К. : Брінком Інтер. 2008. — 256 с.
57. Конституційне право України / За ред. докт. юр. наук проф. В.Ф. Погорілка: Підручник. – Київ: Наукова думка, 1999. – 735 с.
58. Конституція України : за станом на 24 квітня 2010 р. / Верховна Рада України. [Електронний ресурс] — Режим доступу до сайту : www.zakon.rada.gov.ua.
59. Конституція України: Науково-практичний коментар / В.Б.Авер’янов, Ю.В.Баулін та ін.; Ред. кол. В.Я.Тацій, Ю.П.Битяк, Ю.М.Грошевий та ін. — К. : Видавничий Дім “Ін Юре”, 2003. — 808 с.
60. Концепція вдосконалення організаційної структури державної податкової служби України: Наказ Державної податкової адміністрації України від 15.09.2003 №431.
61. Кримінальний кодекс України : Чинне законодавство зі змінами та допов.: Станом на 15 трав. 2008 р. К.: Вид. ПАЛИВОДА А.В., 2008. 188с. (Кодекси України)
62. Кузьмін О.Є., Мельник О.Г. Основи менеджменту: Підручник. – К.: Академвидав, 2003. – 416 с.
63. Кучеров И.И. Налоговые преступления. – М.: Учебно-консультационный центр «Юр.Инфор», 1997. – 215 с.
64. Кучерявенко Н.П. Налоговое право. – Харьков: Легас, 2001. – 583 с.
65. Кучерявенко Н.П. Налоговое право. Харьков: Консум, 1998. – 447 с.
66. Кушнарьова Т.Є., Кучерявенко М.П. Система податкових органів України. – Х.: Торсін, 2000. – 293 с.
67. Кушнарьова Т.Є. Податкові органи в системі суб’єктів податкових правовідносин. Дис. … канд. юрид. наук. Харків. 2000. – 191 с.
68. Лазарев Б.М. Компетенция органов управления. М.: Юрид. лит., 1972. – 179 с.
69. Левченко С. Класифікація управлінських рішень в органах внутрішніх справ // Підприємництво, господарство і право. – 2006. – № 9. – С. 75–77.
70. Лесечко М.Д. Чемерис А.О., Рудніцька Р.М. Технологія прийняття управлінських рішень в органах державного управління та органах місцевого самоврядування: Навч. пос.. – Л.: ЛРІДУ УАДУ, 2003. – 168 с.
71. Лесечко М.Д., Рудніцька Р.М., Чемерис А.О. Технологія прийняття управлінських рішень: Навч. пос. – Л.: ЛФУАДУ, 2001. – 43 с. т.5,7.
72. Литвак Б.Г. Разработка управленческого решения: Учебник. - 3-е изд., испр. - М.: Дело, 2002. - 392 с.
73. Ляхович В. Податкова міліція – діє: створення служби по боротьбі з кримінальним приховуванням доходів від оподаткування // Вісник податкової служби України. – 1995. – № 1. – С.17-22.
74. Маилян С.С. Подготовка и принятие управленческих решений в органах внутренних дел: опыт системного исследования групповых форм. – М., 2000. – 159 с.
75. Марочкін І.Є., Сибільова Н.В. та ін. Організація судових та правоохоронних органів: Навчальний посібник. – Харків: Нац. юрид. акад. України, 1996. – 138 с.
76. Мацюк В.Я., Бесчасний В.М., Шамрай В.О., Артеменко О.В. Використання інформаційного ресурсу для прийняття управлінського рішення. – Донецьк: ЛДУВС, 2006.
77. Мельник М.І., Хавронюк М.І. Суд та інші правоохоронні органи. Правоохоронна діяльність. – К.: Атіна, 2000. – 258 с.
78. Мескон М. Основы менеджмента. – М.:. Наука, 1999. – 482 с.
79. Міжнародний пакт про громадянські і політичні права від 19.12.66 // Международная защита прав и свобод человека: Сб. документов. – М., 1990.
80. Моделювання та інформаційні системи в економіці. (Машинна обробка інформації): Міжвідомчий науковий збірник. Вип. 64 /Відп. ред. М.Г. Твердохліб. – К.: КНЕУ, 2000. – 195 с.
81. Мозоль В.В. Щодо розмежування понять “посадова” і “службова” особи податкової міліції // Право України. – 2004. – № 12. – С. 67–71.
82. Мозоль В.В. Особливості дисциплінарної відповідальності посадових осіб податкової міліції // Науковий вісник Нац. акад. внут. справ України. – 2004. – № 3. – С. 134–139.
83. Мозоль В.В. Посадові та службові особи податкової міліції // Науковий вісник Львівського юрид. ін-ту МВС України. – 2004. – № 3. – С. 110–116.
84. Муртазаева Г.М. Информационно-правовое обеспечение деятельности Интерпола в сфере борьбы с незаконным оборотом денежных средств для организации противодействия легализации незаконных доходов //Тези доповідей IV Міжнарод. наук.-пр. конф. «Проблеми впровадження інформаційних технологій в економіці». - Ірпінь, 2003. – С. 168-169.
85. Нижник Н.Р., Дубенко С.Д., Мельниченко B.I. Державне управління в Україні: організаційно-правові засади: Навчальний посібник/За заг. ред. Н. Р. Нижник. – К.: Вид-во У АДУ, 2002. -117с.
86. Нижник Н.Р., Дубенко С.Д., Мельниченко В.І. Державне управління в Україні: організаційно-правові засади. – К.: УАДУ, 2002.
87. Новак В.О. Основи теорії управління. Навчальний посібник.- К.: НАУ, 2002. – 236 с.
88. Омаров А.М. Социальное управление. Некоторые вопросы теории и практики. – М.: Мысль, 1980. – 269 с.
89. Орбан-Лембрик Л.Е. Психологія управління: Посібник. – К.: Академвидав, 2003. – 568 с.
90. Основи інформаційної безпеки автоматизованої інформаційної системи державної податкової служби України: Навчальний посібник / В.М. Росоловський, Г.Г. Анкудович, К.О. Катарноза, М.Ю. Шевченко; За заг.ред. М.Я. Азарова. -Ірпінь: АкадеміяДПС України, 2003. - 466 с.
91. Основин В.С. Основы науки социального управления. – Воронеж: Изд-во Воронежского ун-тета, 1971. – 260 с.
92. Ответственность в управлении / Бачило И.Л., Щекочихин П.Г., Катрич С.В. и др.; Отв. ред.: А.Е. Лунев, Б.М. Лазарев. – М.: Наука, 1985. – 304 с.
93. Плішкін В.М. Теорія управління органами внутрішніх справ: Підручник / За ред. канд. юрид. наук Ю.Ф. Кравченка. – К.: Національна академія внутрішніх справ України, 1999. - 702 с.
94. Полюхович В.І. Структура і діяльність державної податкової служби в Україні: організаційно-правовий аспект: Автореф. дис…канд. юрд. наук 12.00.07 / Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького НАН України. – К., 1998. – 20 с.
95. Популярна юридична енциклопедія / Кол. авт.: В.К. Гіжевський, В.В. Головченко, В.С. Ковалевський та ін. – К.: Юрінком Інтер, 2002. – 528 с.
96. Про Антимонопольний комітет України : Закон України від 26.11.1993 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – № 50. – Ст. 472.
97. Про банкрутство: Закон України // Відомості Верховної Ради (із змінами і доповненнями, внесеними Законом України від 30.06.99). – 1992. – № 31.
98. Про боротьбу з корупцією: Закон України від 05.10.95 №356/95-ВР // Відомості Верховної Ради України. - 1995. - №34. - Cт. 266.
99. Про взаємодію Міністерства внутрішніх справ України та Державної податкової адміністрації України стосовно розшуку осіб, які переховуються від слідства та суду України: Наказ МВС України, Державної податкової адміністрації України від 1 верес. 1999 р. № 658/475. – К.: МВС України, 1999. – [4] с.
100. Про виконавче провадження: закон України від 21 квітня 1999 р. // ВВР України. – 1999. – № 24. – Ст. 207.
101. Про господарські товариства : Закон України від 19.09.1991 р. № 1576-XII // Відомості Верховної Ради Української Радянської Соціалістичної Республіки. – 1991. – № 49. – Ст. 682.
102. Про державну виконавчу службу закон України від 24 березня 1998 р. // ВВР України. – 1998. – № 36–37. – Ст. 243.
103. Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні: Закон України// Відом. Верх. Ради України – 1993. – № 13. – Ст.110.
104. Про державну підтримку засобів масової інформації та соціальний захист журналістів: Закон України// Відом. Верх. Ради України. – 1997. – № 50. – Ст.302.
105. Про державну податкову службу України: Закон України // Відомості Верховної Ради. – 1991. – № 6. – Ст. 37.
106. Про державну службу: Закон України // Відомості Верховної Ради. – 1993. – № 52. – С. 490.
107. Про державну статистику: Закон України // Відом. Верх. Ради України – 1992. – № 43. – Ст.608.
108. Про деякі заходи з регулювання підприємницької діяльності : указ Президента України // Офіційний вісник України. – 1998. – № 30. – Ст. 1119.
109. Про затвердження деяких нормативних актів з питань приймання, реєстрації, обліку і розгляду в підрозділах податкової міліції заяв, повідомлень, та іншої інформації про злочини : наказ Державної податкової адміністрації України від 24.06.1998 р. № 304 // Офіційний вісник України. – 1998. – № 29. – Ст. 1109.
110. Про затвердження Інструкції про порядок обліку платників податків : Наказ Державної податкової адміністрації України від 19.02.1998 р. № 80 //Офіційний вісник України. – 1998. - № 11. – Ст. 431.
111. Про затвердження Положення про податкову інформацію в державній податковій службі України: Наказ Державної податкової адміністрації України від 02.04.99 №175.
112. Про затвердження Програми кадрового забезпечення державної служби та Програми роботи з керівниками державних підприємств, установ і організацій Указ Президента України від 10.10.95 № 1035/95.
113. Про заходи щодо впровадження Концепції адміністративної реформи в Україні : указ Президента України від 22.07.1998 р. // Офіційний вісник України. – 1999. – № 21.
114. Про заходи щодо реалізації Стратегії реформування системи державної служби в Україні на 2000-2001 роки: указ Президента України від 26 липня 2000 р. №925 //Офіційний вісник України. — К. — 2000. — №30. — С. 1260.
115. Про звернення громадян : Закон України від 2.10.1996 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 47. – Ст. 256.
116. Про інформацію: Закон України від 02.10.92 № 2657-XII // Відомості Верховної Ради України. 1992. – № 48. – Cт. 650.
117. Про комплекс заходів, спрямованих на збільшення дохідної частини бюджетів та недопущення ухилень від оподаткування : Постанова Кабінету Міністрів України від 18.12.1998 р. № 2003 / [Електронний ресурс]. — К. : CD-вид-во “Інфодиск”, 2009. — 1 електрон. опт. диск (CD-ROM) : кольор. ; 12 см. — Систем. вимоги: Pentium-266 ; 32 Mb RAM ; CD-ROM Windows 98/2000/NT/XP. — Назва з титул. екрану.
118. Про Комплексну програму підготовки державних службовців: указ Президента України // Офіційний вісник України. — К. — 2000. — №46. — С. 1982.
119. Про Концепцію Національної програми інформатизації: Закон України від 04.02.98 №75/98-ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1998. – № 27-28. – Cт. 182.
120. Про міліцію: Закон України від 20.12.90 №565-ХП // Відомості Верховної Ради УРСР. - 1991. -№4. - Cт. 20.
121. Про обмеження монополізму та недопущення недобросовісної конкуренції: Закон України // Відом. Верх. Ради України – 1992. – № 21. – Ст.296.
122. Про оперативно-розшукову діяльність: Закон України від 18.02.92 №2135-ХІІ-ВР//Відомості Верховної Ради України. - 1992. - №22. - Cт. 303.
123. Про оподаткування прибутку підприємств: Закон України від 28.12.1994 р. № 334/94-ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1995. – № 4. – Ст. 28.
124. Про питання державних податкових адміністрацій : указ Президента України від 30.10.1996 р. №1013/96 // Урядовий кур’єр. – 1996. – 10 листопада.
125. Про підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації працівників податкової міліції: Постанова Кабінету Міністрів України від 30.05.1997 р. № 518 // Офіційний вісник України. – 1997. – № 22. – С. 69.
126. Про підприємництво : Закон України від 07.02.1991 р. № 698-XII // Відомості Верховної Ради Української Радянської Соціалістичної Республіки. – 1991. – № 14. – Ст. 168.
127. Про пожежну безпеку : Закон України від 17.12.1993 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1994. – № 5. – Ст. 21.
128. Про посилення соціального захисту осіб начальницького складу податкової міліції органів державної податкової служби : указ Президента України від 22.03.2002 р. № 288/2002 / [Електронний ресурс]. — К. : CD-вид-во “Інфодиск”, 2009. — 1 електрон. опт. диск (CD-ROM) : кольор. ; 12 см. — Систем. вимоги: Pentium-266 ; 32 Mb RAM ; CD-ROM Windows 98/2000/NT/XP. — Назва з титул. екрану.
129. Про прокуратуру : Закон України від 5.11.1991 р. // Відомості Верховнох Ради України. – 1991. - № 53. – Ст. 793.
130. Про проходження служби особами начальницького складу податкової міліції та обчислення їм вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги: Постанова Кабінету Міністрів України від 30.10.1998 р. № 1716 // Офіційний вісник України. – 1998. – № 44. – Ст. 10.
131. Про систему оподаткування: Закон України 25.06.1991 р. № 1251-XII // Відомості Верховної Ради Української Радянської Соціалістичної Республіки. – 1991. – № 39. – Ст. 510.
132. Про службу безпеки України : Закон України від 25.03.1992 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 27. – Ст. 382.
133. Про службу в органах місцевого самоврядування : Закон України від 7.06.2001 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 33. Ст. 175.
134. Про спеціальні звання посадових осіб органів державної податкової служби : Постанова Кабінету Міністрів України від від 22.09.2004 р. № 1234 // Офіційний вісник України. – 2004. – № 38. – Ст. 2493.
135. Про умови оплати праці працівників органів державної податкової служби : Постанова Кабінету Міністрів України від 31.12.1996 р. № 1592 // Офіційний вісник України. – 1998. – № 19. – Ст. 685.
136. Про утворення Державної податкової Адміністрації України та місцевих державних податкових адміністацій : указ Президента України від 22.08.1996 р. № 760 // Урядовий кур’єр. – 1996. – 15 жовтня.
137. Про формений одяг осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, військовослужбовців спеціальних моторизованих військових частин міліції внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ та осіб начальницького складу податкової міліції : постанова Кабінету Міністрів України від 17.11.2001 р. № 1515 / Верховна Рада України [Електронний ресурс] – Режим доступу: www.zakon.rada.gov.ua.
138. Проценко Г., Шапрай В., Форостовець В. Становлення податкової міліції в контексті модернизації, реформування та розвитку Державної податкової служби України // Науковий вісник. – 1998. – № 2. – С. 12-16.
139. Проценко Т. О. Органи виконавчої влади в регіонах України: шляхи вдосконалення : [монографія]. — Ірпінь : Академія державної податкової служби України, 2002. — 241 с.
140. Психология управления персоналом: Пособие для специалистов, работающих с персоналом / Под ред. А.В. Батаршева, А.О. Лукьянова. – М.: Изд-во Института психотерапии, 2005. – 624 с.
141. Ременников В.В. Разработка управленческого решения. – М.: ЮНИТИ, 2000. т.5,6,7,8.
142. Рябченко О.П. Проблеми тінізації економіки в період формування ринкових відносин: Курс лекцій. – Х.: Університет внутрішніх справ, 1998. – 68 с.
143. Савченко О. Єдиний податок. – Харків: Фактор, 2001. – 196 с.
144. Савчук О.П., Шакірова О.В. Про правовий і соціальний захист працівників податкової міліції // Науковий вісник: Збірник наукових праць Академії ДПС України. – № 2 (16 ). – 2002 – С. 207–213 с.
145. Сафін О.Д. Психологія управлінської діяльності командира: Навчальний посібник. Хмельницький: Вид-во АкадеміїПВУ, 1997.-21 с.
146. Селіванов А., Дзісяк О. Правове регулювання діяльності органів податкової служби в Україні // Право України. – 1998. – № 7. – С.15-19.
147. Скакун О.Ф. Теория государства и права: Учебник. – Харьков: Консум; Ун-т внутр. дел, 2000. – 704 с.
148. Соціальне управління. Довідник / [керівник авт. кол. В. Л. Василенко, В.Б.Авер’янов, Ф.Г.Бурчак та ін.; упоряд.: В. О. Тихонович та ін.]. — К. : Політвидав України, 1986. — 415 с.
149. Співпраця правоохоронців триває: За матеріалами ЦГЗ УМВС України в Дніпропетровській області // Міліція України. – 2005. – № 12.
150. Столяренко Л.Д. Психология делового общения и управления. Сер. Учебники ХХІ века. – Ростов н/Д: Феникс, 2001. – 512 с.
151. Стратегія реформування системи державної служби в Україні : указ Президента України від 14.04.2000 р. № 599/2000 // Бюлетень законодавства і юридичної практики України. – 2002. – № 1. С. 37-43.
152. Таранов І. Організація та повноваження служб податкового контролю Німеччини надходжень // Збірник наукових праць Академії ДПСУ України. – 2001. - №3(13). – 138 с.
153. Теневая экономика: опыт криминологического исследования / А.А. Горщак, Э.А. Дидоренко, В.М. Иванов и др. – Луганск: РИО ЛИВД, 1997. – 203 с.
154. Технологія підготовки та прийняття управлінських рішень: Навч.-метод, посібник. / Черніг. центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів держ. влади, органів місц. самоврядування, держ. п-в, установ І орг.; Упор.: С.М.Задорожна. -Чернігів : ЦППК, 2009. - 23 с.
155. Управління людськими ресурсами: (Понятійно-термінологічний словник). – К.: МАУП, 2006.
156. Финансовое право: Учебник. /Под ред. О.Н. Горбуновой. – М.: Юрист, 1996. – 400 с.
157. Финансы: Учебник для вузов / под ред. проф. Л.А. Дробозиной. – М.: Финансы, ЮНИТИ, 1999. – 527 с.
158. Філоненко М. Державний податковий менеджмент в умовах сучасної економіки// Збірник наукових праць Академії ДПСУ України. – 2001. - №4(14). – 93 с.
159. Химичева Н.И. Налоговое право. М.: БЕК, 1996. – 336 с.
160. Цвєтков В. В. Демократія і державне управління: теорія, методологія, практика / Цвєтков В. В. — К., 2007.
161. Цивільний кодекс України від 16.01.2003 р. // Офіційний вісник України. – 2003. – № 11. – С. 7.
162. Цимбал Т.Я. Держава, право та податкова система України: Навчальний посібник. – Ірпінь: Академія державної податкової служби України, 2001. – 45 с.
163. Цимбалюк В.С. Організаційно-правове забезпечення інформатизації як провідного напряму модернізації державної податкової служби України // Тези доповідей IV Міжнарод. наук.-пр. конф. «Проблемивпровадження інформаційних технологій в економіці». - Ірпінь, 2003. - С. 198-201.
164. Черячукин Ю.В., Емельянова Е.Д., Бойченко В.В. Имидж полиции в европейских странах. – Волгоград, 2000. – 50 с.
165. Шепелъ О.В. Інформаційне забезпечення вибору об'єктів податкового контролю // Тези доповідей IV Міжнарод. наук.-пр. конф. «Проблеми впровадження інформаційних технологій в економіці». - Ірпінь, 2003. - С. 132-134.
166. Энциклопедический юридический словарь / Под общей ред. В.Е. Крутских - 2-е изд. – М.: ИНФРА – 1998. – 368 с.
167. Юридична енциклопедія: В 6т. / редкол.: Ю.С. Шемшученко та ін. К.: Укр. енцикл., 1998. Т.1. 2002. – 669 с.
168. Юридична енциклопедія: В 6т. / редкол.: Ю.С. Шемшученко та ін. К.: Укр. енцикл., 1998. Т.4. 2002. – 717 с.
169. Яблонський В. Податкова поліція незаконно взяла на себе