ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВІ ЗАСАДИ РЕАЛІЗАЦІЇ ПОЛІЦЕЙСЬКОЇ ФУНКЦІЇ В УКРАЇНІ

Короткий опис

ЗМІСТ

ЗМІСТ 2
ПЕРЕЛІК УМОВНИХ СКОРОЧЕНЬ 3
ВСТУП 4
РОЗДІЛ 1. ПОЛІЦЕЙСЬКА ФУНКЦІЯ ЯК АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВА КАТЕГОРІЯ 12
1.1. Поняття і сутність поліцейської функції та її місце в системі
функцій держави 12
1.2. Генезис поліцейської функції в Україні 34
Висновки до розділу 1 59
РОЗДІЛ 2. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ПОЛІЦЕЙСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ В УКРАЇНІ 63
2.1. Реалізація поліцейської функції у правовій державі 63
2.2. Нормативне регулювання реалізації поліцейської функції
міліцією України 77
Висновки до розділу 2 117
РОЗДІЛ 3. ОРГАНІЗАЦІЙНІ ЗАСАДИ РЕАЛІЗАЦІЇ ПОЛІЦЕЙСЬКОЇ ФУНКЦІЇ В УКРАЇНІ 121
3.1. Поліцейська діяльність як засіб реалізації поліцейської функції 121
3.2. Суб’єкти поліцейської діяльності 144
3.3. Сучасні завдання поліції з реалізації поліцейської функції 159
Висновки до розділу 3 179
ВИСНОВКИ 182
ДОДАТКИ 186
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ 219

ПЕРЕЛІК УМОВНИХ СКОРОЧЕНЬ

ДАІ – Державна автомобільна інспекція
КК України – Кримінальний кодекс України
КУпАП – Кодекс України про адміністративні правопорушення
МВС – Міністерство внутрішніх справ
ОВС – органи внутрішніх справ
ООН – Організація Об’єднаних Націй
СБУ – Служба безпеки України
Спецслужби – спеціальні служби
СРСР – Союз Радянських Соціалістичних Республік
США – Сполучені Штати Америки

ВСТУП

Актуальність теми дослідження. Глибокі й невідворотні демократичні перетворення, що відбуваються в Україні, а також курс нашої держави на євроінтеграцію вимагають перебудови й значного підвищення на цій основі рівня ефективності та якості діяльності правоохоронних органів. Чинна Конституція України визначає Українську державу як соціальну та правову. Отже, держава, з одного боку, покликана здійснювати активну соціальну роль, позитивно впливаючи на ті соціальні процеси, що відбуваються в суспільстві, та використовувати для цього відповідні методи впливу на нього; а з іншого – держава повинна здійснювати свою діяльність у межах, що унеможливлюють зловживання з боку органів держави як стосовно окремої вільної у своїй поведінці й автономно діючої особистості, так і громадянського суспільства загалом. Сьогодні очевидно, що існуючий державний механізм не може ефективно виконувати ці дві в багатьох розуміннях різні між собою групи завдань. Тому виникає проблема вдосконалення адекватного до зазначених нових завдань державного механізму, у зв’язку з цим підвищується ступінь наукової актуальності поставленої проблеми.
Регулятивний вплив держави на соціальні процеси, що відбуваються в суспільстві, здійснюється у рамках державної функції, котру традиційно прийнято визначати як поліцейську функцію держави. Зародившись у глибокій давнині, поліцейська функція, здійснювана державою, видозмінювалася разом з нею. З плином часу була створена система державних органів, які спеціалізувалися на реалізації цієї функції. Таким чином, поліцейська функція держави й діяльність державних «поліцейських» органів – взаємопов’язані категорії. Крім того, саме через діяльність спеціально уповноважених (поліцейських) органів держави реалізується поліцейська функція. Ослаблення поліцейської (правоохоронної) функції спричиняє швидке зростання рівня злочинності у суспільстві, пониження рівня правової культури, збільшення кількості конфліктів між громадянами, передусім у громадських місцях. Тому дослідження поняття і змісту поліцейської функції держави, її реалізації у сучасних умовах, а також історичної динаміки зазначених категорій є актуальним завданням, що стоїть перед юридичною наукою. Особливу увагу при дослідженні зазначеної проблеми варто приділити виявленню того загального і тієї специфіки, яка мала місце в історії нашої державності, оскільки, безперечно, що сліпе копіювання сучасної практики правового регулювання діяльності поліцейських установ за кордоном, без зважання на національні історичні передумови, як і традиції вітчизняної правосвідомості та правової культури, не може мати позитивного результату.
Зазначені обставини зумовили вибір теми дисертаційного дослідження, визначили її актуальність та науково-практичне значення.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертація спрямована на реалізацію основних положень Програми інтеграції України до Європейського Союзу (затверджено Указом Президента України від 14 вересня 2000 р. № 1072), Програми діяльності органів внутрішніх справ щодо поліпшення правопорядку в Україні на початку третього тисячоліття (затвердженої рішенням колегії МВС України від 28 грудня 1999 р. № 8 км/1), Перспективного плану дій МВС України у сфері європейської інтеграції та співробітництва з Європейським Союзом (затвердженого розпорядженням МВС України від 30 грудня 2002 р. № 618). Дисертація виконана у межах планів наукових досліджень МВС України (п. 29 Пріоритетних напрямів наукових та дисертаційних досліджень, які потребують першочергового розроблення і впровадження у практичну діяльність органів внутрішніх справ на період 2004–2009 років, затверджених наказом МВС України від 5 липня 2004 р. № 755), Плану заходів з реформування системи Міністерства внутрішніх справ України, затвердженого Міністром внутрішніх справ від 1 лютого 2007 р., одним з виконавців якого є Київський національний університет внутрішніх справ, а також Плану проведення науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт у Київському національному університеті внутрішніх справ на 2006 рік (п. 21).
Мета і завдання дослідження. Мета дисертації полягає в тому, щоб на основі аналізу правових та організаційних засад поліцейської функції держави визначити шляхи підвищення ефективності реалізації поліцейської функції в Україні в умовах становлення правової соціальної держави.
Досягнення поставленої мети передбачає вирішення таких завдань:
 здійснити аналіз категорії поліцейської функції держави й визначити її поняття, зміст та елементи;
 з’ясувати сутність функцій поліції як елементів реалізації поліцейської функції держави;
 проаналізувати особливості розвитку поліцейської функції нашої держави з одночасним виявленням того загального, що мало місце порівняно з іншими європейськими країнами;
 визначити специфічні особливості реалізації поліцейської функції в умовах реформування правоохоронних органів;
 проаналізувати здійснення поліцейської функції у сфері дотримання та забезпечення прав і свобод людини та громадянина;
 здійснити порівняльний аналіз термінів «міліція» та «поліція» і правове регулювання органів міліції та поліції;
 розробити пропозиції та рекомендації щодо вдосконалення функцій української міліції і правових форм її діяльності;
 розкрити поліцейську діяльність як засіб реалізації поліцейської функції держави.
Об’єктом дослідження виступають суспільні відносини, що виникають у сфері поліцейської діяльності держави.
Предметом дослідження є організаційно-правові засади реалізації поліцейської функції в Україні.
Методи дослідження визначаються специфікою роботи та поставленими завданнями. Загальним методом у роботі є діалектичний метод пізнання соціальних процесів у сферах дії держави та права. У дослідженні також використано дедуктивний метод, за допомогою якого на основі вивчення окремих праць та юридичних документів, що стосуються поліцейської функції і поліцейської діяльності, зроблено певні узагальнення (розділ 1, підрозділ 1.1). Для вивчення розвитку поліцейської функції на теренах України застосовується історико-правовий метод (розділ 1). Для аналізу та характеристики сучасних юридичних праць, присвячених дослідженню поліцейської функції, застосовуються порівняльно-правовий (розділи 1, 2), описово-аналітичний та типологічно-описовий методи (розділи 1, 2, 3). Логіко-семантичний метод та метод аналізу словникових визначень (підрозділи 1.1, 2.2, 3.1) застосовуються для поглиблення розуміння понятійного апарату та виявлення особливостей значень термінів «міліція», «поліція», «поліцейська функція», «поліцейська діяльність» та «поліцейське право». За допомогою статистичного методу та кількісного аналізу (розділи 1, 2) робляться висновки про особливості громадської думки щодо ефективності реалізації поліцейської функції у нашій державі. Застосовуючи формально-юридичний метод, досліджується зміст правових документів, що передбачають здійснення поліцейської функції (підрозділ 2.2).
Емпіричну основу дослідження становлять узагальнення практичної діяльності міліції громадської безпеки, а саме Департаменту громадської безпеки МВС України; анкетування працівників міліції щодо ефективності роботи та визначення оптимальних шляхів реформування ОВС (307 осіб) та анкетування пересічних громадян України для вивчення громадської думки щодо оцінювання діяльності ОВС України (290 осіб).
Спеціальні комплексні дослідження, присвячені цьому питанню, відсутні, хоча значна кількість українських учених, вивчала особливості виконання поліцейської функції держави, зокрема це: В.Б. Авер’янов, О.М. Бандурка, Є.В. Додін, М.М. Дорогіх, В.В. Дурдинець, В.А. Зубчук, Р.А. Калюжний, А.Й. Карасьов, А.П. Клюшніченко, В.К. Колпаков, Я.Ю. Кондратьєв, С.Ф. Константінов, О.В. Копан, М.В. Корнієнко, О.В. Кузьменко, В.І. Курило, М.В. Лошицький, П.П. Михайленко, В.І. Олефір, А.Ю. Олійник, О.О. Піджаренко, І.І. Присяжнюк, П.М. Рабінович, Ю.І. Римаренко, В.М. Супрун, В.К. Шкарупа, Х.П. Ярмакі, О.Н. Ярмиш та інші.
Теоретичною базою дослідження є також праці російських учених та іноземних правників, зокрема: І.Е. Андрєєвського, К.С. Бєльського, Ж. Веделя, В.М. Гессена, О.В. Горожаніна, В.Ф. Дерюжинського, В.В. Івановського, І.А. Ісаєва, І.І. Мушкета, М.І. Сізікова, Ю.П. Солов’я, Ю.М. Старілова, І.Т. Тарасова, Е.Б. Хохлова та інших.
Наукова новизна одержаних результатів зумовлена характером обраної теми та підходом до її дослідження. У результаті дослідження вирішене наукове завдання, що полягає у визначенні особливостей реалізації поліцейської функції в Україні в умовах розбудови правової соціальної держави. Зокрема:
вперше:
 сформульовано поняття поліцейської функції держави як урегульованої нормами адміністративного права розпорядчо-владної діяльності органів державної влади із застосуванням заходів примусу, що визначені законодавчими актами у сфері публічного управління при охороні громадського порядку і забезпеченні громадської безпеки;
 визначено головні ознаки поліцейської функції держави: 1) поліцейська функція держави ґрунтується на законі; 2) визначається державною політикою; 3) спрямована на об’єкти суспільних відносин, склад яких залежить від конкретного етапу історичного розвитку суспільства і, природно, від політичних чинників; 4) реалізується за допомогою юридичних й організаційних засобів; 5) її зміст органічно пов’язаний із правом та праворозумінням у суспільстві; 6) формується і реалізується під впливом комплексу об’єктивних і суб’єктивних чинників; 7) реалізація цієї функції безпосередньо ґрунтується на можливості застосування державного примусу;
 обґрунтовано відмежування поліцейської функції від функцій поліції. Поліцейська діяльність держави охоплює весь комплекс заходів, що упорядковують вплив останньої на суспільні процеси. Функції ж поліції – напрями діяльності поліцейських органів як спеціалізованої системи у структурі органів виконавчої влади;
 запропоновано на законодавчому рівні закріпити поняття поліцейської функції та визначити суб’єктів її реалізації;
удосконалено:
 зміст та класифікацію ознак поліцейської функції держави;
 механізм держави як різновид соціального механізму, й тому, він може бути визначений як упорядкована, збалансована і стала система засобів для досягнення поставленої мети певними методами;
 класифікацію засобів реалізації поліцейської функції в умовах розбудови правової соціальної держави;
дістали подальшого розвитку:
 періодизація розвитку поліцейської функції: перший період характеризується тим, що ця функція здійснюється не тільки державою, а й різними соціальними структурами; другий період пов’язаний з епохою «поліцейської держави», коли виникають спеціалізовані поліцейські органи; третій період історії поліцейської функції – це епоха правової держави;
 формування поліцейського права як підгалузі адміністративного права.
Наведені та інші положення, викладені у дисертації, становлять наукову новизну роботи.
Практичне значення одержаних результатів зумовлене визначенням особливостей здійснення поліцейської функції держави та пошуком шляхів її вдосконалення, що має важливе теоретичне і практичне значення. Окремі положення дисертаційного дослідження використані:
 у правотворчості – для вдосконалення чинного адміністративного законодавства та розроблення нових нормативно-правових актів Верховною Радою України, зокрема Комітетом Верховної Ради України з питань європейської інтеграції, Кабінетом Міністрів України, Міністерством юстиції України, Міністерством внутрішніх справ України та іншими органами, які регулюють реалізацію державою поліцейської функції та здійснюють адаптацію законодавства України до законодавства Європейського Союзу (довідка про реалізацію наукових досліджень Інституту законодавства Верховної Ради України від 3 червня 2008 р. № 327/08);
 у правозастосовній діяльності – використання одержаних результатів дозволить поліпшити практичну діяльність міліції, державних органів у сфері європейської інтеграції з метою приведення її у відповідність з вимогами сьогодення (акт впровадження Управління МВС України в Миколаївській області від 5 червня 2008 р.);
 у навчальному процесі – матеріали дисертації використовуються при вивченні таких навчальних дисциплін, як «Адміністративне право», «Адміністративна діяльність органів внутрішніх справ», «Забезпечення прав людини у правоохоронній діяльності» та інших правових дисциплін і спеціальних курсів (акт впровадження від 24 квітня 2008 р. № 223), а також покладені в основу розроблення нового навчального курсу «Основи поліцейського права»;
 у науково-дослідній сфері – положення та висновки дисертації можуть бути основою для подальшого розроблення і вирішення проблем реформування органів внутрішніх справ України в контексті євроінтеграції.
Апробація результатів дослідження. Основні положення дисертації було обговорено та схвалено на засіданнях кафедри адміністративної діяльності Київського національного університету внутрішніх справ. Результати дисертаційного дослідження доповідалися на:
 науково-практичній конференції Київського національного університету внутрішніх справ «Адміністративне право і процес: шляхи вдосконалення законодавства і практики» (м. Київ, Київський національний університет внутрішніх справ, 22 грудня 2006 р.);
 міжнародній науково-практичній інтернет-конференції «Перспективные инновации в науке, образовании, производстве и транспорте 2007» (м. Одеса, Науково-дослідний проектно-конструкторський інститут морського флоту України, 1–15 червня 2007 р.);
 міжнародній науково-практичній інтернет-конференції «Научные исследования и их практическое применение. Современное состояние и пути развития 2007» (м. Одеса, Науково-дослідний проектно-конструкторський інститут морського флоту України, 1–15 жовтня 2007 р.);
 ХІІІ міжнародній науково-практичній конференції «Україна в євроінтеграційних процесах» (м. Київ, Київський міжнародний університет, 23–24 лютого 2008 р.).
Публікації. Основні положення дисертаційного дослідження дістали відображення у восьми наукових статтях, чотири з яких опубліковано у фахових виданнях, затверджених Вищою атестаційною комісією України, та в чотирьох тезах науково-практичних конференцій.

Список літератури

ВИСНОВКИ

Відповідно до поставленої мети та сформульованих завдань, на основі проведеного дослідження можна зробити такі висновки:
1. Поліцейська функція держави – це урегульована нормами адміністративного права розпорядчо-владна діяльність органів державної влади із застосуванням заходів примусу, що визначені законодавчими актами у сфері публічного управління при охороні громадського порядку і забезпечення громадської безпеки.
2. Визначено ознаки поліцейської функції держави:
 поліцейська функція держави заснована на законі;
 поліцейська функція є державною політикою;
 поліцейська функція спрямована на об’єкти, склад яких залежить від конкретного етапу історичного розвитку суспільства і, природно, від політичних факторів;
 поліцейська функція реалізується за допомогою юридичних та організаційних засобів;
 поліцейська функція, її зміст органічно пов’язані з правом та праворозумінням у суспільстві;
 поліцейська функція сучасної держави формується і реалізується під впливом цілого комплексу об’єктивних і суб’єктивних факторів, а саме: стан злочинності, економічний розвиток держави, якісні кадри, правосвідомість населення, політичне керівництво державою з цього питання;
 у поліцейській функції держави найчіткіше виражається нерозривний зв’язок держави і права, їх взаємовплив;
 поліцейська функція реалізується через застосування державного примусу.
3. Протягом історичного розвитку держави простежується тенденція до спеціалізації її поліцейської діяльності. Спочатку поліцейська функція реалізується не тільки державними структурами, а й іншими соціальними інститутами. Із зміцненням державних інститутів посилюється роль держави у впливі на перебіг соціальних процесів. Втручання держави у соціальні зв’язки посилюється у період абсолютних монархій в Європі. У цей час вся діяльність державного апарату тлумачиться як поліцейська (законодавча, судова і власне адміністративна діяльність, спрямована на окремих підданих і недержавні соціальні структури). Водночас у поліцейській державі вперше виникає система спеціалізованих поліцейських державних органів. Компетенція поліції у цих умовах настільки широка, що вона охоплює практично всі галузі діяльності держави у середині країни. Саме через таку всеосяжну діяльність поліції, що була практичним втіленням ідеї тотального як правового, так і поза правового регулювання з боку держави всіх сторін суспільного життя, держава й отримала назву поліцейської.
Подальший період, пов’язаний з переходом до ідеології правової держави і верховенства права, можна охарактеризувати як поступове звуження компетенції поліцейських органів. В ідеології і практиці правової держави виокремлюються два основні періоди.
Протягом першого періоду завдання державної влади полягає у тому, щоб забезпечити максимальну свободу й автономію індивіда від будь-яких корпоративних зв’язків та від піклування держави. Істотному обмеженню піддається не тільки діяльність поліції, а й держави у цілому, на яку покладається лише зовнішня функція (оборона країни) і внутрішня (забезпечення громадської безпеки). Друга функція може бути забезпечена силами поліції, у зв’язку з чим діяльність останньої орієнтується виключно на її виконанні. Відповідно до принципу поділу влади, вживаються заходи щодо того, щоб вивести і відокремити судову владу із системи адміністративних поліцейських органів. Отже, вже у цей періоду розвитку держави закладені основи правового становища сучасної поліції.
Другий етап у розвитку правової держави пов’язаний з поступовим усвідомленням того, що не можна обійтися без регулятивного впливу на суспільні процеси. Посилення регулятивної ролі держави отримало правове опосередкування у рамках фундаментальної галузі адміністративного права, протягом другої половини ХІХ і першої половини ХХ ст. У цих умовах функції поліції як системи державних органів, що забезпечують суспільну безпеку з використанням специфічних методів, отримали остаточне правове оформлення. Тому може йтися про досить самостійну групу правових норм у системі галузі адміністративного права, яку і можна визначити як поліцейське право.
4. Так само, як й інші європейські країни, Україна пройшла шлях від періоду роздробленості поліцейської функції до її консолідації у рамках поліцейської держави. Процес завершення формування правової держави і відповідного правового оформлення діяльності поліції розтягнувся на багато десятиліть. Коли Україна утвердилася як правова, соціальна держава, серед інших проблем постало питання створення ефективної і, водночас, не здатної до зловживань поліцейської влади.
5. Нормативно-правова база є вагомою, хоча і не безумовною ознакою наявності галузі або інституту права. Соціальний інтерес формує те, що становить нормативно-правову базу для самостійного існування тієї або іншої системи правових норм. Українське суспільство потребує системи правових норм, які упорядкують діяльність державних органів з охорони правопорядку. Для того, щоб у структурі права міг бути виділений будь-який єдиний комплекс правових норм, має бути наявність відповідного комплексу суспільних відносин, які вимагають застосування до них особливого способу (методу) правового регулювання.
У сучасній Україні завдання полягає в узагальненні практики застосування чинного законодавства, вдосконаленні та кодифікуванні системи нормативних актів щодо умов, які формуються в Українській соціальній правовій державі. Сьогодні очевидною соціальною потребою є зосередження уваги українських фахівців на проблемах поліцейського права, тому необхідно вирізнити особливий напрям в юридичних дослідженнях – науки поліцейського права.
6. Серед найважливіших завдань, які повинні бути вирішені суспільством, що прагне сформувати ідеологію і практику правової держави, знаходиться завдання підготовки кваліфікованих фахівців у галузі поліцейської діяльності держави, що володіють необхідним рівнем правосвідомості і правової культури. Зрозуміло, це завдання має багатоаспектний характер. Проте, вважаємо, одним з найважливіших чинників її вирішення, серед інших, є введення у систему професійної підготовки юристів курсу поліцейського права. Водночас, він необхідний для студентів і слухачів, які навчаються у системі вищих і середніх спеціальних навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ України.
7. Результати функціонального обстеження Міністерства внутрішніх справ України повинні стати базисним матеріалом для створення оптимальної структури та системи органів внутрішніх справ у процесі їх реформування, оскільки вони створюються саме для реалізації централізовано визначених і законодавчо (нормативно) закріплених функцій, завдань та цілей. Напрями реформування органів внутрішніх справ у системі правоохоронних органів держави мають визначатися саме із законодавчо визначених і нормативно закріплених для ОВС функцій, цілей і завдань, які вони зобов’язані будуть фактично реалізовувати.
Завдання міліції (поліції) і її функції мають бути визначені у результаті функціонального обстеження центральних органів виконавчої влади у державі, зокрема і для МВС України, та законодавчо закріплені. Лише після цього, виходячи із законодавчого закріплення основних завдань та функцій МВС України, можливо аргументовано визначити назву для цієї структури.
Зміна назви міліції на поліцію є незворотнім процесом, проте, це необхідно проводити у контексті реформування існуючої системи Міністерства внутрішніх справ України.
8. Запропоновано проект Закону України «Про охорону громадського порядку», в якому пропонується законодавчо закріпити поліцейську функцію та її реалізацію шляхом охорони громадського порядку та забезпечення громадської безпеки.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Абулгазин С. Б. Объект административно-правовых отношений в деятельности милиции по охране общественного порядка // Общетеоретические проблемы административно-правового обеспечения общественного порядка / сб. науч. тр. / С. Б. Абулгазин. – К. : НИиРИО КВШ МВД СССР, 1982. – C. 134–141.
2. Агеева Е. А. Формы управленческой деятельности исполкомов местных Советов / Елизовета Александровна Агеева. – М. : Юрид. лит., 1973. – 104 с.
3. Адміністративне право України / підручник / [Ю. П. Битяк, В. М. Гаращук, О. В. Дьяченко та ін.] ; за ред. Ю. П. Битяка. – К. : Юрінком Інтер, 2005. – 544 с.
4. Адміністративне право України / підручник для юрид. вузів і фак. / [Ю. П. Битяк, В. В. Богуцький, В. М. Гаращук та ін.] ; за ред. Ю. П. Битяка. – Харків : Право, 2001. – 527 с.
5. Адміністративне право України. Академічний курс : [підручник] : у 2 т. : Т. 1. Загальна частина / голов. редкол. : В. Б. Авер’янов (голова) та ін. – К. : НАНУ. Ін-т держави та права ім. В. М.Корецькогго, 2007. – 591 с.
6. Адміністративні правопорушення в Україні та кількість осіб, яких притягнуто до адміністративної відповідальності у 2003 році / Державний комітет статистики України : статистичний бюлетень (форма 1-АП). – Київ. – 2004. – 175 с.
7. Адміністративні правопорушення та кількість осіб, яких притягнуто до адміністративної відповідальності в Україні у 2007 році : статистичний. бюлетень / Держ. комітет статистики України. – К., – 2008. – 177 с.
8. Алексеев С. С. Проблемы теории права : курс лекцій : в 2 т. / С. С. Алексеев. – Свердловск, 1972–1973. –. .–
Т. 1 : Основные вопросы общей теории социалистического права. – 1972. – 396 с.
9. Аналітичний огляд проблеми трансформації міліції у поліцію як один із головних напрямів демократизації та реформування органів внутрішніх справ України. – К .: Вид-во Держ. н.-д. ін-ту МВС України, 2007. – 21 с.
10. Ананич В. А. Некоторые пути перестройки деятельности милиции в условиях формирования правового государства / В. А. Ананич // Проблемы совершенствования организации и деятельности советской милиции в условиях формирования правового государства : сб. науч. тр. – Минск : Изд-во Минской. ВШ МВД СССР, 1991. – С. 25–34.
11. Андреевский И. Е. Репетиториум полицейского права /
Иван Ефимович Андреевский. – Харьков, 1888. – 37 с. – (ч. 1).
12. Андреевский И. Е. Русское государственное право. – СПб., М. : М. О.Вольф, 1866. .–. .–
Т. 1: Введение – Ч. 1 : О правительстве. – 1866. – 508 с.
13. Афанасьев В. С. Становление правового государства в Российской Федерации и функции прокуратуры / В. С. Афанасьев // Государство и право. – 1994. – № 5. – С. 21–28.
14. Бандурка О. М. Адміністративне право України : [підручник] / Бандурка О. М. – Х. : Вид-во Нац. у-ту внутр. справ, 2004. – 480 с.
15. Батурин Ю. М. Социалистическое правовое государство: от идеи к осуществлению (политико-правовой взгляд). / Ю. М. Батурин, Р. З. Лившиц – М. : Наука, 1989. – 244 с.
16. Бахрах Д. Н. Административное право России. / Бахрах Д. Н. – Екатеринбург : Изд-во Урал. ун-та, 1996. – 536 с. – (Учебник для вузов ; ч. 1).
17. Безденежных В. М. О формах административной деятельности советской милиции и их классификации // Труды Высшей школы МООП СССР. / Безденежных В. М. – М. : НИиРИО ВШ МООП СССР, 1968. – Вып. 20. – С. 17–54.
18. Бельский К. С. Полицейское право : [лекционный курс] / Бельский К. С. – М. : Изд-во «Дело и Сервис», 2004. – 816 с.
19. Бержель Ж.-Л. Общая теория права / Жан-Луи Бержель ; [пер. с франц. Г. В. Чуршукова]. – М. : Nota bene, 2000. – 576 с.
20. Боден Ж. Метод легкого познания истории / Жан Боден; [пер. с лат. М. С. Бобковой]. – М. : Наука, 2000. – 412 с. – (Посвящение Главы I-V).
21. Боер В. М. Правовое государство и личность / В. М. Боер // Органы внутренних дел на пути к правовому государству : сб. тр. адъюнктов и соискателей.– СПб., 1993.– Вып. 1. – С. 4–8.
22. Ведель Ж. Административное право Франции. / Жорж Ведель ; [пер. с франц. д-ра юр. наук Л. М. Энтина]. – М. : Прогрес, 1973. – 512 с.
23. Веремеенко И. И. Механизм административно-правового регулирования в сфере охраны общественного порядка / Веремеенко И. И. – М. : Изд-во ВНИИ МВД СССР, 1981. – 398 с. – (Ч. 1).
24. Віденська Конвенція про консульські зносини від 24 квіт.1963 р. [Електронний ресурс] – Режим доступу :
http://www.zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi.
25. Высочайше утвержденное 1 фев. 1899 г. мнение Государственного совета // Полное собр. законов Российской Империи. – Собр. 2-е. – Т. 19. – Ст. 16439.
26. Высочайше утвержденное 21 апр. 1903 г. мнение Государственного совета // Полное собр. законов Российской Империи. – Собр. 3-е. – Т. 33. – Отд. 1. – Ст. 22824.
27. Высочайше утвержденное 31 янв. 1906 г. мнение Государственного совета // Полное собр. законов Российской Империи. – Собр. 3-е. – Т. 26. – Отд. 1. – Ст. 27310.
28. Высочайше утвержденное мнение Государственного совета об упразднении коллегиальных присутствий полицейских управлений и сословных заседателей // Полное собр. законов Российской Империи. – Собр. 2-е. – Т. 9. – Ст. 6087.
29. Высочайше утвержденные 25 дек. 1862 г. Временные правила об общем устройстве полиции в городах и уездах, по общему учреждению управляемых // Полное собр. законов Российской Империи. – Собр. 2-е. – Т. 37. – Отд. 2. – Ст. 39087.
30. Высочайшее повеление от 18 фев. 1858 г. // Полное собр. законов Российской Империи. – Собр. 2-е. – Т. 33. – Ст. 32795.
31. Гаращук В. М. Контроль та нагляд у державному управлінні / Гаращук В. М. – Х. : Нац. юрид. акад. України, 1999. – 55 с.
32. Гаращук В. М. Теоретико-правові проблеми контролю та нагляду у державному управлінні : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня д-ра юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / В. М. Гаращук. – Харків, 2003. – 35 с.
33. Гегель Г. В. Ф. Философия права / Георг Вильгельм Фридрих Гегель ; [пер. с нем. : Д. А. Керимов и В. С. Нерсесянц]. – М. : Мысль, 1990. – 526 с.
34. Гессен В. М. Лекции по полицейскому праву / Владимир Матвеевич Гессен. – СПб. : Типография «Север», 1907–1908. – 196 с.
35. Гиленсен В. М. Система федеральных полицейских органов США, осуществляющих борьбу с наркоманией: [учеб. пособие] / Гиленсен В. М. – М. : ВНИИ МВД СССР, 1983. – 70 с.
36. Гладун З. С. Адміністративне право України : [навч. посіб.] / Гладун З. С. – Тернопіль : Карт-бланш, 2004. – 579 с.
37. Гоббс Томас. Сочинения : в 2 т. / Гоббс Томас. – М. : Мысль, 1989–1991. –Т. 2 – 1991 – 736 с.
38. Голосніченко І. П. Адміністративна діяльність органів внутрішніх справ. Загальна частина : [підручник] / І. П. Голосніченко, Я. Ю. Кондратьєв. – К. : УАВС, 1995. – 179 с.
39. Горінецький Й. І. Правоохоронна функція держав центральної Європи: теоретичні і практичні аспекти : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.01 «Теорія та історія держави і права; історія політичних і правових учень» / Й. І. Горінецький. – К., 2005. – 20 с.
40. Горожанин А. В. Государство и полиция / Александр Владимирович Горожанин. – СПб. : Фонд «Университет», 2001. – 303с.
41. Градовский А. Д. Курс общего государственного права : [лекции] / Александр Дмитриевич Градовский. – СПб. : Типография М. М. Стасюлевича, 1899. – 420 с. – (Собрание сочинений т. 1).
42. Григонис Э. П. Органы внутренних дел в механизме правового государства (теоретико-правовой аспект) : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.01 / Григонис Эугениюс Пранович. – СПб., 1995. – 201 с.
43. Губанов А. В. Полиция государств Западной Европы: основные черты организации и деятельности / Губанов А. В. – М. : ВНИИ МВД СССР, 1990. – 64 с.
44. Гуляев А. П. Правоохранительная деятельность: понятие, виды и система субъектов // Правоохранительные органы и организации России. / А. П. Гуляев – М. : Лекция, 1999. – С. 6–7.
45. Гуценко К. Ф.Правоохранительные органы : учеб. [для студ. юрид. вузов и факультетов] / К. Ф. Гуценко, М. А. Ковалев – М. : Зерцало, 1999. – 416 с.
46. Декларация о защите всех лиц от пыток и других жестоких бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 09 дек. 1975 г. [Електронный ресурс] – Режим доступа :
http://www.zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi.
47. Дерюжинский В. Ф. Полицейское право / Дерюжинский В. Ф. – Петроград: Сенат. Тип., 1917 – 510 с.
48. Евтихиев И. И. Виды и формы административной деятельности органов государственного управления : дис. … доктора юрид. наук : 12.00.14 / Евтихиев И. И.– М., 1948. – С. 331.
49. Елистратов А. И. Должностное лицо и гражданин // Вопросы административного права : (кн. 1.) / Аркадий Иванович Елистратов. – М. : Т-во Тип. А. И. Мамонтова, 1916. – С. 76–89.
50. Елистратов А. И. Учебник русского административного права / Аркадий Иванович Елистратов – М.: : Изд. общества взаимопомощи студентов-юристов Моск. ун-та, 1910. – Вып. 1.– 356 с.
51. Еллинек Г. Право современного государства. Общее учение о государстве / Георг Еллинек. – СПб. : Н. К. Мартынов, 1908. –. .–
Т. 1. – 2005. – 600 с.
52. Еропкин М. И. Управление в области охраны общественного порядка / Еропкин М. И. – М. : Юрид. лит., 1965. – 216 с.
53. Ерошкин Н. П. История государственных учреждений дореволюционной России / Ерошкин Н. П. – М. : Высш. шк., 1968. – 246 с.
54. Журнал комиссии по преобразованию полиции в Империи: заседания 24 и 27 апр. 1909 г., Т. II, Приложение III к законопроекту о преобразовании полиции (отд. от.). – СПб., 1913. – С. 1–3.
55. Загальна декларація прав людини від 10 груд. 1948 р. [Електронний ресурс] – Режим доступу :
http://www.zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi.
56. Закон от 6 июля 1908 г. “Об образовании сыскных отделений для производства розыска по делам общеуголовного характера в городах и уездах” // Полное собр. законов Российской Империи. – Собр. 2-е. – Т. 28. – Отд. 1. – Ст. 30672.
57. Закон України Про Службу безпеки України // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 27. – Ст. 382 [Електронний ресурс] – Режим доступу :
http://www.zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi.
58. Заросило В. О. Порівняльний аналіз адміністративної діяльності міліції України та поліції зарубіжних країн (Великобританії, США, Канади та Франції) : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.07 / Заросило Володимир Олексійович – К., 2002. – 250 с.
59. Зубчук В. А. У реформуванні міліції зацікавлена лише міліція? / В. А. Зубчук // Іменем Закону. – 2000. – 8 груд. – № 50. – С. 5.
60. Ивановский В. В. Учебник административного права (Полицейское право. Право внутреннего управлении) / Ивановский В. В. – Казань : Типо-лит. В. З. Еремеева, 1911. – 516 с.
61. Инструкция Генерал-полицмейстеру 1718 г. // Полное собр. законов Российской Империи. – Т. 5. – Ст. 3203.
62. Инструкция земским комиссарам // Полное собр. законов Российской Империи. – Т. 7. – Ст. 4536.
63. Инструкция московской полицмейстерской канцелярии от 10 дек. 1722 г. // Полное собр. законов Российской Империи. – Т. 6. – Ст. 4130.
64. Инструкция московскому Обер-полицмейстеру Грекову от 9 июля 1722 г. // Полное собр. законов Российской Империи. – Т. 6. – Ст. 4047.
65. Исаев И. А. История государства и права России : [курс лекций] / Исаев И. А. – М. : Юрист, 1993. – 254 с.
66. Исаев М. А. Теория правового государства и практика ее претворения в скандинавских странах : автореф. дис. на соискание ученой степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.02 «Конституционное право; муниципальное право» / М. А. Исаев – М., 1994. – 20 с.
67. Исследование о природе и причинах богатства народов [Електронный ресурс] / Смит Адам. – М. : ЭКСМО, 2007. – Режим доступа :
http://www.cato.ru/library/smith/wealth_of_nations_1.
68. Исторический очерк образования и развития полицейских учреждений в России. С. Белецкий, П. Руткевич. – СПб., 1913. – 42 с.
69. Карасьов А. Й. Створення місцевої міліції як складової частини процесу реформування ОВС / А. Й. Карасьов // Основні напрямки реформування органів внутрішніх справ в умовах розбудови демократичної держави : міжнар. наук.-практ. конф., 14–15 жовт. 2004 р. : тези доп. – Одеса., 2004. – С. 87–96.
70. Кармолицкий А. А. Административно-правовое регулирование надведомственных полномочий государственных инспекций / Кармолицкий А. А. – М. : Изд-во Моск. ун-та, 1985. – 82 с.
71. Каск Л. И. Функции и структура государства / Каск Л. И. – Л. : Изд-во Ленингр. ун-та, 1969. – 231 с.
72. Кельман М. С. Загальна теорія держави та права : [підручник] / Кельман М. С., Мурашин О. Г., Хома Н. М. – Львів : «Новий Світ. – 2000», 2007. – 584 с.
73. Кизеветтер А. А. Посадская община в России XVIII ст. / Кизеветтер А. А. – М .: Університет. тип., 1903. – 810 с.
74. Ключевский В. О. Исторические портреты. Деятели исторической мысли / Ключевский В. О. – М. : Правда, 1990. – 623 с.
75. Ключевский В. О. История сословий в России: Курс, читанный в Московском ун-те в 1886 г. / Ключевский В. О. – М., 1913. – 251 с.
76. Ключевский В. О. Русская история : полный курс лекцій : в 3 кн. / В.О. Ключевський. – М. : Мысль, 1995. – Кн. 1. – 573 с.
77. Кобалевский В. Л. Очерки советского административного права / Кобалевский В. Л. – Харьков : Госиздат Украины, 1924. – 260 с.
78. Кобалевский В. Л. Советское адмистративное право / Кобалевский В. Л. – Харьков, 1929. – 420 с.
79. Ковалев М. И. Советское уголовное право : [курс лекций]. Введение в уголовное право / Ковалев М. И. – Свердловск: Свердловск. юрид. ин-т, 1971. – Вып. 1. – 146 с.
80. Кодекс деонтології національної поліції Франції : затв. Декретом від 18 берез. 1986 р. [Електронний ресурс] – Режим доступу :
http://www.djerelo.com/index.php?option=com_content&task=view&id=666&Itemid=91.
81. Кодекс України про адміністративні правопорушення вiд 07 груд. 1984 р. [Електронний ресурс] – Режим доступу :
http://www.zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi.
82. Кодекс честі працівника органів внутрішніх справ : затв. наказом МВС України від 11 січ. 1996 р. № 18 [Електронний ресурс] – Режим доступу :
http://www.urp.kharkov.ua/document/kodeks-chesti-ua.htm.
83. Козлихин И. Ю. Правовое государство: История и современность / Козлихин И. Ю. – СПб. : Изд-во Санкт-петербург. ун-та, 1993. – 193 с.
84. Коліушко І. Б. Адміністративна юстиція: європейський досвід і пропозиції для України / І. Б. Коліушко, Р. О. Куйбіда. – К. : Факт, 2003. – 536 с.
85. Колобова К. М. Из истории раннегреческого общества / Колобова К. М. – Л. : Изд-во Ленингр. гос. ун-та, 1951. – 364 с.
86. Колпаков В. К. Адміністративне право України / В. К. Колпаков, О. В. Кузьменко – К. : Юрінком Інтер, 2003. – 543 с.
87. Колпаков В. К. Адміністративно-деліктний правовий феномен : [монографія] / Колпаков В. К. – К. : Юрінком Інтер, 2004. – 528 с.
88. Комаров С. А. Общая теория государства и права : [курс лекцій] / Комаров С. А. – М. : Манускрипт, 1996. – 314 с.
89. Конвенція про запобігання злочину геноциду та покарання за нього від 09 груд. 1948 р. [Електронний ресурс] – Режим доступу:
http://www.zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi.
90. Конвенція про припинення злочину апартеїду та покарання за нього від 30 листоп. 1973 р. [Електронний ресурс] – Режим доступу :
http://www.zakon.rada.gov.ua.
91. Кондратьєв Я. Ю. Ефективність поліцейської діяльності у контексті настанов Європейського кодексу поліцейської етики / Я. Ю. Кондратьєв, Ю. І. Римаренко // Науковий вісник НАВСУ. – 2003 – № 3. – С. 3–11.
92. Конституція України: Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 черв.1996 р. [Електронний ресурс] – Режим доступу :
http://www.zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi.
93. Коренева А. П. Административная деятельность органов внутренних дел / Коренева А. П. – М. : Изд-во МВШМ МВД РФ, 1992. – 298 с.
94. Коркунов Н. М. Русское государственное право : в 2 т. / Н. М. Коркунов. – СПб. : Тип. М. М. Стасюлевича, 1908–1909. – . –
Т.1 : Общая часть. – 1908. – 623 с.
95. Корнев А. В. Идеи правового и полицейского государства в дореволюционной России : автореф. дис. на соискание ученой степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.01 «Теория и история государства и права; история политических и правовых учений» / А. В. Коренев. – М., 1995. – 26 с.
96. Котляревский С. А. Власть и право: Проблема правового государства / Котляревский С. А. – М. : Тип. «Мысль» Н. П. Меснянкин и Ко, 1915. – 421 с.
97. Котюргин С. И. Функции советской милиции. Ч. 1. / Станислав Ильич Котюргин. – Омск : Омская высш. шк. милиции, 1975. – 275 с.
98. Кримінальний кодекс України від 5 квітня 2001 р. – [Електронний ресурс] – Режим доступу :
http://www.zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi.
99. Кримінально-процесуальний кодекс України від 28 груд. 1960 р. [Електронний ресурс] – Режим доступу :
http://www.zakon.rada.gov.ua.
100. Кудрявцев В. Н. Какое государство мы строим / Кудрявцев В. Н. – М. :Политиздат, 1991. – 95 с.
101. Кудрявцев В. Н. Социалистическое правовое государство: проблемы и суждения / Кудрявцев В. Н., Лукашева Е. А. – М. : Комунист, 1989. – 19 с.
102. Лаврухин А. К. Правовое государство / Лаврухин А. К. – Екатеринбург, 1906. – 208 с.
103. Лазаревский Н. И. Русское государственное право / Лазаревский Н. И. – Пг. : Тип. Ред. период. изд. М-ва фин., 1917. – 272 с.
104. Лейст О. Э. Санкции в советском праве / Лейст О. Э. – М. : Госюриздат, 1962. – 238 с.
105. Леон Дюги. Конституционное право. Общая теория государства / Леон Дюги; [пер. с франц. В. Краснокутский, Б. Сыромятников, А. Ященко]. – М. : Изд. Т-ва И. Д. Сытина, 1908. – 1000 с.
106. Лешков В. Н. О Законах благоустройства и благочиния, или что такое полиция? / В. Н. Лешков // Москвитянин. – 1843. – № 5. – С. 83–108.
107. Лешков В. Н. О мерах против воровства, грабежа и других нарушений имущественной и личной безопасности / Василий Николаевич Лешков. – М., 1861. – 164 с.
108. Локк Д. Избранные философские произведения: в 2 т. / Д. Локк. – М. : Соцэкгиз, 1960. –: под. общ. ред. Макаровского. – 1960. –. .–
Т. 2 – 1960. – 532 с.
109. Лошицький М. В. Адміністративно-правові відносини в сфері охорони громадського порядку : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.07 / Лошицький Михайло Васильвич. – К., 2002. – 158 с.
110. Лошицький М. В. Реабілітація поліцейського права / М. В. Лошицький // Право України. – 2002. – № 7. – С. 95–99.
111. Людвиг Гумплович. Общее учение о государстве / Людвиг Гумплович. – СПб. : Вира, 1910. – 247 с.
112. Люшер Франсуа. Конституционная защита прав и свобод личности / Люшер Франсуа; [пер. с фр. С. В. Боботова, Д. И. Васильева]. – М. : Прогресс-Универс, 1993. – 384 с.
113. Манов Г. Н. Социалистическое правовое государство: проблемы и перспективы / Г. Н. Манов // Советское государство и право. – 1989. – № 6. –
С. 3–10.
114. Марченко М. Н. Социалистическое правовое государство: каким ему быть? / М. Н. Марченко // Социально-политический журнал. – 1996. – № 4. – 57 с.
115. Митний кодекс України // Відомості Верховної Ради. – 2002. – № 38–39. – Ст. 288) [Електронний ресурс] – Режим доступу :
http://www.zakon.rada.gov.ua.
116. Михайленко П. П. Міліція чи поліція ? Поліція!!! / П. П. Михайленко // Міліція України. – 2004. – № 4. – С. 20–23.
117. Міжнародна поліцейська енциклопедія : у 10 т. / [відп. ред. Ю. І. Римаренко, Я. Ю. Кондратьєв, В. Я. Тацій, Ю. С. Шемшученко]. – К. : Концерн «Видавничий Дім «Ін Юре», 2003. –. .–
Т. 1 : Теоретико-методологічні та концептуальні засади поліцейського права та поліцейської деонтології. – 2003.– 1232 с.
118. Міжнародна поліцейська енциклопедія : у 10 т. / [відп. ред. Ю. І. Римаренко, Я. Ю. Кондратьєв, В. Я. Тацій, Ю. С. Шемшученко]. – К. : Концерн «Видавничий Дім «Ін Юре», 2005. –. .–
Т. 2 : Права людини у контексті поліцейської діяльності. – 2005. – 1223 с.
119. Міжнародна поліцейська енциклопедія : У 10 т. / [відп. ред. Ю.І. Римаренко, Я. Ю. Кондратьєв, В. Я. Тацій, Ю. С. Шемшученко]. – К. : Концерн «Видавничий Дім «Ін Юре», 2006. –. .–
Т. 3: Поліцейський менеджмент: історія та сучасність. – 2006. – 1188 с.
120. Міжнародний пакт про громадські і політичні права вiд 16 груд. 1966 р. [Електронний ресурс] – Режим доступу :
http://www.zakon.rada.gov.ua.
121. Міліція чи поліція – що краще і як зробити краще? / П. Бровар // Іменем закону. – 2003. – № 49. – С. 6.
122. Мінімальні стандартні правила поводження з в’язнями від 30 серп. 1955 р. [Електронний ресурс] – Режим доступу:
http://www.zakon.rada.gov.ua.
123. Мушкет И. И. Полицейское право России: Проблемы теории / И. И. Мушкет, Е. Б. Хохлов. – СПб. : Изд-во Санкт-петербург. ун-та, 1998. – 173 с.
124. На часі – європейські стандарти / Світлана Галаур // Урядовий кур’єр. – 2007. – № 243.
125. Наказ воеводам 8 июля 1722 г. // Полное собр. законов Российской Империи. – Т. 5. – Ст. 3294.
126. Наказ Екатерины II от 14 дек. 1766 г. «Об учреждении в Москве комиссии для сочинения проекта нового Уложения и о выборе в оную депутатов». // Полное собр. законов Российской Империи. – Т. 17. – Ст. 12801.
127. Науково-практичний коментар до Закону України «Про міліцію». – К. : Укр. акад. внутр. справ, 1996. – 144 с.
128. О порядке обжалования в суд неправомерных действий должностных лиц, ущемляющих права граждан : Закон СССР от 30 июня 1987 г. № 7287-XI (с изменениями от 20 окт. 1987 г.) [Електронный ресурс] – Режим доступа :
http://www.jurbase.ru/texts/sector173/tez73758.htm.
129. О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов) : Закон СССР от 9 окт. 1989 г. № 580-I. [Електронный ресурс] – Режим доступа :
http://www.jurbase.ru/texts/sector173/tez73135.htm.
130. Окольский А. С. О понятии полицейского права / Антон Станиславович Окольский. – Варшава : Варшав. университет. изд., 1894 – Т.VІ.
131. Органы и войска МВД России: Краткий исторический очерк / [Воронцов В. И., Головнев Л. П., Демидов Н. И. и др.]. – М. : Объединенная редакция МВД России, 1996. – 463 с.
132. Основні принципи, що стосуються ролі юристів вiд 07 верес. 1990 р. [Електронний ресурс] – Режим доступу:
http://www.zakon.rada.gov.ua.
133. Павлов-Сильванский Н. П. Государевы служилые люди: Происхождение русского дворянства / Павлов-Сильванский Н. П. – СПб. : Гос. Тип., 1898. – 330 с.
134. Петров Г. И. Сущность советского административного права / Георгий Иванович Петров. – Л. : Ленингр. гос. ун-т, 1959 – 164 с.
135. Петухов П. А. Юрисдикционная деятельность в советском государственном управлении / П. А. Петухов // Правоведение. – 1980. – № 5. – С. 37–43.
136. Пискотин М. И. К вопросу о функциях советского государства в современный период / Михаил Иванович Пискотин // Советское государство и право. – 1958. – № 1. – С. 90–91.
137. Питання державних податкових адміністрацій : Указ Президента України від 30 жовт. 1996 р. № 1013 [Електронний ресурс] – Режим доступу :
http://www.zakon.rada.gov.ua.
138. Піджаренко О. О. Чому поліція, а не міліція? / Іменем закону // МВС України. – К. : Преса України – 2003. – № 43. – С. 3.
139. План заходів з реформування системи Міністерства внутрішніх справ України, затверджений Міністром внутрішніх справ від 1 лют. 2007 р. [Електронний ресурс] – Режим доступу :
http://www.mvs.gov.ua/mvs/control.
140. Платонов И. В. Вступительные понятия в учение о благоустройстве и благочинии государственном / Платонов И. В. – Х., 1856. – 143 с.
141. Полицейские системы зарубежных государств: [пособие] : Ч. 3 / В. В. Князев, Н. И. Сазонова, А. А. Жмыхов, Т. Ю. Заморина. – М. : ВНИИ МВД России, 2006. – 56 с.
142. Політичний вимір діяльності Міністерства внутрішніх справ України (відповіді на виклики ХХІ століття) / [Римаренко Ю. І., Кондратьєв Я. Ю., Гіда Є. О. та ін.] ; за ред. Ю. І. Римаренка, Я. Ю. Кондратьєва. – К. : Нац. акад. внутр. справ України, 2003. – 292 с.
143. Положение о земских участковых начальниках от 12 июля 1889 г. // Полное собрание законов Российской Империи. – Собр. 2-е. – Т. 9 (приложение к зак. о сост. по прод. 1890 г.).
144. Положення про Міністерство внутрішніх справ України : Указ Президента України від 17 жовт. 2000 р. № 1138. [Електронний ресурс] – Режим доступу:
http://www.mvs.gov.ua/mvs/control/main/uk/.
145. Постанова Кабінету Міністрів України від 12 жовт. 1992 р. № 576 «Про затвердження Положення про дозвільну систему» [Електронний ресурс] – Режим доступу :
http://www.zakon.rada.gov.ua.
146. Приватне життя і поліція. Концептуальні підходи. Теорія та практика / [Римаренко Ю. І., Шемшученко Ю. С., Томас Вюртенберг та ін.] ; відп. ред. : Ю. І. Римаренко. – К. : КНТ, 2006. – 740 с. – (Людина. Суспільство. Поліція).
147. Про боротьбу з корупцією : Закон України від 5 жовт. 1995 р. [Електронний ресурс] – Режим доступу :
http//www. zakon.rada.gov.ua.
148. Про внутрішні війська Міністерства внутрішніх справ України : Закон України від 26 берез. 1992 р. [Електронний ресурс] – Режим доступу :
http://www.zakon.rada.gov.ua.
149. Про державну службу : Закон України від 16 груд. 1993 р. [Електронний ресурс] – Режим доступу :
http:// www.zakon.rada.gov.ua.
150. Про затвердження Порядку проведення функціонального обстеження органів виконавчої влади : Наказ Головного управління державної служби України від 29 лип. 2005 р. № 189 [Електронний ресурс] – Режим доступу :
http://www.zakon.rada.gov.ua.
151. Про затвердження Правил застосування спеціальних засобів при охороні громадського порядку : Постанова Ради Міністрів Української РСР від 27 лют. 1991 р. № 49. [Електронний ресурс] – Режим доступу :
http://www.zakon.rada.gov.ua.
152. Про звернення громадян : Закон України від 2 жовт. 1996 р. [Електронний ресурс] – Режим доступу :
http://www.zakon.rada.gov.ua.
153. Про ліцензування певних видів господарської діяльності : Закон України від 01 черв. 2000 р. [Електронний ресурс] – Режим доступу :
http://www.zakon.rada.gov.ua.
154. Про міліцію : Закон України від 20 груд. 1990 р. [Електронний ресурс] – Режим доступу :
http://www.zakon.rada.gov.ua.
155. Про Національний банк України : Закон України від 20 трав. 1999 р. [Електронний ресурс] – Режим доступу:
http://www.zakon.rada.gov.ua.
156. Про оперативно-розшукову діяльність : Закон України від 18 лют. 1992 р. [Електронний ресурс] – Режим доступу :
http://www.zakon.rada.gov.ua.
157. Про організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю : Закон України від 30 черв. 1993 р. [Електронний ресурс] – Режим доступу :
http://www.zakon.rada.gov.ua.
158. Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб : Закон України від 09 квіт. 1992 р. [Електронний ресурс] – Режим доступу :
http://www.zakon.rada.gov.ua.
159. Про правовий режим надзвичайного стану : Закон України від 16 берез. 2000 р [Електронний ресурс] – Режим доступу :
http://www.zakon.rada.gov.ua.
160. Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 берез. 2005 р. «Про засади реформування системи центральних органів виконавчої влади» : Указ Президента України від 15 квіт. 2005 р. № 658/2005 [Електронний ресурс] – Режим доступу :
http://www.zakon.rada.gov.ua.
161. Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні : Закон України від 11 груд. 2003 р. [Електронний ресурс] – Режим доступу :
http://www.zakon.rada.gov.ua.
162. Про створення комісії Міністерства з питань реформування системи МВС України : розпорядження МВС України від 9 січ. 2007 р. № 10 / ДНДІ МВС України – Вх. № 1-р від 11 січ. 2007 р. – 2 с.
163. Проект Концепції державної політики у сфері кримінальної юстиції та забезпечення правопорядку в Україні: (схвалена 26 берез. 2007 р. на пленарному засіданні Національної комісії із зміцнення демократії та утвердження верховенства права) [Електронний ресурс] // Юридичний журнал – 2007 – № 4 – Режим доступу до журн. :
http://www.justinian.com.ua/article.php?id=2643
164. Проект учреждения Государственной стражи в России: (составленный Членом Совета Министра Внутренних Дел, в должности Шталмейстера, Действительным Статским Советником В. Э. Фришем) / Приложение I к законопроекту о преобразовании полиции. – СПб., 1913. – С. 14–15.
165. Пынзарь А. Г. Правовая культура и деятельность милиции по оказанию социальной помощи населению / А. Г. Пынзарь // Правовое государство и деятельность органов внутренних дел по борьбе с преступностью : сб. тр. адъюнктов и соискателей. – СПб., 1993. – Вып. 2. – С. 28–33.
166. Разгильдиев Б. Т. Задачи уголовного права Российской Федерации и их реализация / Бяшир Тагирович Разгильдиев. – Саратов : Изд-во Сарат.
ун-та, 1993. – 232 с.
167. Регламент Главному магистрату 1721 г. // Полное собрание законов Российской Империи. – Т. – 6. – Ст. 3708.
168. Резолюція 1904 (XVIII) Генеральної Асамблеї ООН «Декларація Організації Об'єднаних Націй про ліквідацію всіх форм расової дискримінації» від 20 листоп. 1963 р. [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://www.zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi.
169. Резолюція 43/173 Генеральної Асамблеї ООН від 09 груд.1988 р. «Звід принципів захисту всіх осіб, які піддаються затриманню чи ув'язненню будь-яким чином» [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://www.zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi.
170. Рекомендація R (82) 17 Комітету міністрів Ради Європи країнам-учасницям стосовно системи ув’язнення та поводження з небезпечними злочинцями вiд 24 верес. 1982 р. [Електронний ресурс] – Режим доступу :
http://www.zakon.rada.gov.ua.
171. Римаренко Ю. І. Адміністративна (поліцейська) діяльність органів внутрішніх справ (загальна частина) : [підручник] / Римаренко Ю. І., Моісеєв Є. М., Олефір В. І. – К. : КНТ, 2008. – 816 с.
172. Римаренко Ю. І. Міжнародно-правові стандарти поведінки працівників правоохоронних органів при підтриманні правопорядку : [документально-джерелознавчий довідник] / Римаренко Ю. І., Кондратьєв Я. Ю., Кириченко І. Г. – К. : Центр з прав людини. НАВСУ. Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького, 2002 р. – 128 с.
173. Роберт Моль. Наука полиции по началам юридического государства / Роберт Моль. – СПб. : Печатня В. И. Головина, 1871. – 356 с.
174. Роберт Моль. Энциклопедия государственных наук / Роберт Моль. –М. : Спарк, 2006. – 599 с.
175. Рущенко І. П. Інститут поліції: минуле і сучасне в соціологічній інтерпретації / І. П. Рущенко // Український соціум. – 2004. – № 1 (3). –
C. 38–47.
176. Семенов В. М. Правоохранительные органы в СССР / Семенов В. М. – М. : Юрид. лит., 1990. – 400 с.
177. Сенатский Указ от 11 июн. 1728 г. «О мерах по искоренению в Москве кормчества вином» // Полное собр. законов Российской Империи. – Т. 8. – Ст. 5284.
178. Сизиков М. И. История полиции России (1718–1917 гг.). Вып. 1: Становление и развитие общей регулярной полиции в России XVIII в. / Михаил Иванович Сизиков. – М. : А.П.О., 1992. – 211 с.
179. Сизиков М. И. Становление регулярной полиции в России (1718 – 1741 гг.) : автореф. дис. на соискание ученой степени канд. юрид. наук / М. И. Сизиков. – Свердловск, 1972. – 16 с.
180. Скакун О. Ф. Теория государства и права / Скакун О. Ф – Х. : Консум, 2000. – 704 с.
181. Смирнов П. П. Посадские люди и их классовая борьба до середины XVII века : в 2 т. / П. П. Смирнов. – М.–Л. : Изд. АН СССР, 1947–1948. –. –
Т. 1. – 1947 – 490 с.
182. Советское административное право. Методы и формы государственного управления / [Березовская С. Г., Васильев Р. Ф., ЕропкинМ. И. и др.] ; под ред. Ю. М. Козлова, Б. М. Лазарева, А. Е. Лунева, М. И. Пискотина. – М. : Юрид. лит., 1977. – 336 c.
183. Соловей Ю. П. Правовое регулирование деятельности милиции в Российской Федерации / Соловей Ю. П. – Омск : ВМШ МВД РФ, 1993. – 504 с.
184. Спиридонов Л. И. Теория государства и права