ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВИЙ МЕХАНІЗМ ДЕРЖАВНОГО ФІНАНСОВОГО КОНТРОЛЮ В УКРАЇНІ

Короткий опис

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТОВІ УКРАЇНИ
ХАРКІВСЬКИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ
ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ

На правах рукопису

НЕСТРУГІНА Ірина Миколаївна

УДК 35.073.52 : 351.72

ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВИЙ МЕХАНІЗМ ДЕРЖАВНОГО ФІНАНСОВОГО КОНТРОЛЮ В УКРАЇНІ

25.00.02 – механізми державного управління

ДИСЕРТАЦІЯ
на здобуття наукового ступеня кандидата наук
з державного управління

Науковий керівник:
АМОСОВ Олег Юрійович,
доктор економічних наук, професор

Харків – 2012

ЗМІСТ

ВСТУП………………………………………………………………………… 4
РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИЧНІ ЗАСАДИ ПЛАНУВАННЯ ТА РЕАЛІЗАЦІЇ ДЕРЖАВНОГО ФІНАНСОВОГО КОНТРОЛЮ …………………….....
12
1.1. Організаційні і правові засади функціонування механізму державного фінансового контролю………………………………………….
12
1.2. Державний фінансовий аудит, перевірка державних закупівель та інспектування як складові організаційно-правового механізму реалізації державного фінансового контролю………………………………

40
1.3. Структурно-функціональне забезпечення здійснення державного фінансового контролю………………….………………………..
56
Висновки до розділу 1………………………………………………………… 76
РОЗДІЛ 2. ОСОБЛИВОСТІ ФУНКЦІОНУВАННЯ
ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВОГО МЕХАНІЗМУ
ДЕРЖАВНОГО ФІНАНСОВОГО КОНТРОЛЮ……………………......

79
2.1. Оцінка ефективності та результативності організаційно-правового механізму державного фінансового контролю ………………….
79
2.2. Проблеми формування та розвитку публічного внутрішнього фінансового контролю………………………..……………………………….
95
2.3. Державний фінансовий аудит бюджетних програм……………... 105
Висновки до розділу 2………………………………………………………… 121
РОЗДІЛ 3. ШЛЯХИ ПІДВИЩЕННЯ ЕФЕКТИВНОСТІ ТА РЕЗУЛЬТАТИВНОСТІ ФУНКЦІОНУВАННЯ ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВОГО МЕХАНІЗМУ ДЕРЖАВНОГО ФІНАНСОВОГО КОНТРОЛЮ…………………………………………..…………..…………..

123
3.1. Модернізація організаційно-правового механізму державного фінансового контролю у сфері державних закупівель………………………
123
3.2. Підвищення ефективності державного фінансового аудиту бюджетних програм……………………………………………………………
135
3.3. Шляхи підвищення результативності взаємодії контрольно-ревізійної служби з місцевими органами влади……………………...............
156
Висновки до розділу 3………………………………………………………… 175
ВИСНОВКИ………………………………………………………………….. 178
ДОДАТКИ ……………………………………………………………………. 182
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ …………………………………. 194

ВСТУП

Актуальність теми. Зміни, що останнім часом відбуваються в системі соціально-економічних відносин в Україні, упровадження нових принципів формування та реалізації бюджетної політики держави, розвиток зовнішньоекономічної діяльності потребують докорінної перебудови управлінських функцій, у тому числі й контрольних.
Недооцінка ролі фінансового контролю призводить до значних порушень і зловживань у сфері фінансових відносин, що і спостерігається останнім часом. Україну у світовому співтоваристві сприймають як країну з високим рівнем корупції. Цей фактор є одним із наслідків недосконалості контролю з боку держави, зокрема й фінансового.
Отже, актуальність теми дослідження полягає в необхідності створення досконалої системи державного фінансового контролю в Україні для забезпечення фінансової дисципліни під час проведення адміністративних і політичних реформ, що може стати запорукою ефективності реалізації стратегії розвитку держави.
Ефективне функціонування механізму реалізації державного фінансового контролю досягається за умови вдосконалення законодавства України з фінансових питань, створення дієвої інфраструктури контрольно-ревізійних органів та запровадження сучасних інформаційних технологій.
Важливою теоретичною базою для з’ясування характеру фінансового контролю, порядку його проведення на центральному та регіональному рівнях стали праці вітчизняних та зарубіжних вчених: О. Андрійко [6], С. Бардаша [9], Н. Белухи [14], Н. Богомол [15], М. Бутка [17], О. Дація [33], З. Завгороднього [51], П. Іващенко [48], М. Каленського [55], Є. Калюги [57], М. Корецького [69], О. Кузьменко [76], С. Михеєва [85], В. Павлюка [96], Л. Пельтек [97], Л. Пісьмаченко [107], М. Романіва [147], І. Стефанюк [162], В. Чайки [172] та ін.
Питанням організації та методів фінансового контролю присвячено праці В. Авер’янова [1], О. Амосова [5], В. Александрова [3], Л. Антонюк [7], В. Бакуменка [37], А. Гальчинського [23], М. Гамана [24], В. Гусєва [31], А. Дєгтяра [35], С. Ільяшенка [49], В. Мартиненка [81], А. Мерзляк [82], А. Назаретян [88], Н. Нижник [91], В. Скуратівського [154], І. Черленяка [173]; питанням бюджетної політики – М. Гончаренко [35], Б. Данилишина [32], А. Іcмаїлової [50], Н. Старостенко [161], В. Чижова [174], В. Швець [177], О. Юркевича [184].
Значний внесок у вивчення питань бюджетного процесу і, зокрема, виконання місцевих бюджетів зробили вітчизняні вчені: О. Василик [19], О. Іваницька [47], В. Кравченко [72], І. Луніна [79], В. Опарін [94], О. Поважний [105], І. Розпутенко [145], М. Чумаченко [176], С. Юрій [182].
Різноманітним аспектам розвитку і вдосконалення фінансового контролю присвячено наукові дослідження, що здійснювались у галузі науки «Державне управління», В. Зайцевої [52], С. Клімової [61], А. Монаєнка [86], В. Поліщука [109], В. Рибачука [144], О. Романюк [146], В. Самойленка [151], Т. Самофалової [152], М. Сізової [153], В. Стрельцова [163] та ін.
Водночас, за наявності великої кількості ідей, думок, пропозицій і узагальнень, що висловлені в науковій літературі з питань організації та реалізації державного фінансового контролю, потребує вирішення конкретне науково-прикладне завдання з удосконалення організаційно-правового механізму державного фінансового контролю з позицій галузі науки «Державне управління».
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Тему дисертації пов’язано з НДР «Інноваційно-інвестиційний розвиток економіки регіону та механізми управління ефективністю використання його трудового потенціалу» (державний реєстраційний номер 0107U000578), що виконувалась на кафедрі економічної теорії та фінансів Харківського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України. Особистий внесок дисертанта у виконання даної НДР полягає в узагальненні сучасних проблем реалізації державного фінансового контролю як складової механізму регіонального розвитку.
Мета і завдання дослідження. Метою дослідження є теоретичне обґрунтування підходів до модернізації організаційно-правового механізму державного фінансового контролю та розроблення практичних рекомендацій щодо підвищення його ефективності й результативності.
Досягнення визначеної мети зумовило необхідність вирішення таких завдань:
 розкрити організаційні і правові засади функціонування механізму державного фінансового контролю;
 з’ясувати структуру, завдання, функції та повноваження суб’єктів державного фінансового контролю на сучасному етапі розвитку України;
 узагальнити теоретичні підходи до оцінки результативності державного фінансового аудиту як складової механізму державного фінансового контролю;
 розкрити основні причини процедурних правопорушень у сфері державних закупівель;
 виявити особливості організації та проведення в Україні державного фінансового аудиту регіональних бюджетних програм;
 розробити практичні рекомендації з підвищення ефективності та результативності функціонування організаційно-правового механізму державного фінансового контролю;
 визначити напрями вдосконалення взаємодії контрольно-ревізійної служби України з органами місцевої влади.
Об’єктом дослідження є державний фінансовий контроль в Україні.
Предметом дослідження є вдосконалення організаційно-правового механізму державного фінансового контролю в Україні.
Методи дослідження. Цілісність дослідження забезпечують системний і комплексний підходи. Для теоретичного осмислення різних аспектів наукового завдання дослідження застосовувались аналіз і синтез (розкриття організаційних і правових засад функціонування механізму реалізації державного фінансового контролю на регіональному рівні; виявлення особливостей організації та проведення державного фінансового аудиту регіональних бюджетних програм), моделювання (розроблення практичних рекомендацій щодо підвищення ефективності та результативності державного фінансового контролю; визначення шляхів підвищення результативності взаємодії контрольно-ревізійної служби з місцевими органами влади), абстрагування та узагальнення (з’ясування змісту державного фінансового аудиту, перевірки державних закупівель та інспектування як складових механізму державного фінансового контролю), порівняльний аналіз (оцінка ефективності та результативності функціонування організаційно-правового механізму реалізації державного фінансового контролю у сфері державних закупівель).
Наукова новизна одержаних результатів полягає у вирішенні актуального науково-прикладного завдання з обґрунтування підходів до модернізації організаційно-правового механізму державного фінансового контролю в Україні та розроблення практичних рекомендацій щодо підвищення ефективності та результативності його функціонування. Новизна наукових результатів конкретизується в таких положеннях:
уперше:
– визначено напрями модернізації взаємодії Державної фінансової інспекції України з органами місцевої влади, що виходять з необхідності: інвентаризації об’єктів ревізій і перевірок у фінансовій сфері, виключення дублювання функцій різними контрольними органами; оптимізації структур контрольних органів фінансового спрямування відповідно до функцій контролю стосовно об’єктів перевірок; утворення загальнодержавного органу координації фінансового контролю та аудиту з функціями методичного забезпечення, протидії корупції та боротьби зі зловживаннями в економічній сфері; законодавчого закріплення нових підходів у фінансовому контролі; утворення атмосфери відкритості у процесі використання публічних фінансових ресурсів та ін.;
– теоретично обґрунтовано взаємозв’язок організаційних та правових засад функціонування механізму державного фінансового контролю, що проявляється як сукупність організаційних і нормативно-правових елементів, за допомогою яких здійснюються: сприяння Урядові в забезпеченні досягнення мети соціально-економічного розвитку держави; використання ресурсів держави в найбільш економний, ефективний, результативний, законний і прозорий спосіб; виявлення порушень у фінансовій сфері та вжиття відповідних заходів впливу;
удосконалено:
– теоретичні підходи до оцінки результативності державного фінансового аудиту (запропоновано враховувати при оцінці результативності використання державних фінансів не лише співвідношення досягнутого результату і здійснених витрат, а й такий показник, як досягнення мети за рахунок запланованих ресурсів);
 обґрунтування причин процедурних правопорушень у сфері державних закупівель, що стосуються: відсутності методики оцінки тендерних пропозицій, неузгодженості між вимогами тендерної документації та критеріями оцінки пропозицій учасників, розширення переліку підстав для відмови учасникам торгів; ініціювання внесення змін до тендерних пропозицій після їх розкриття; повернення учасникам тендерного забезпечення в разі, коли сума тендерного забезпечення повинна бути на користь замовника; порушення термінів надсилання повідомлень про результати торгів та інших передбачених законодавством процедур; неузгодженості між умовами акцептованої тендерної пропозиції та фактично укладеного договору та ін.;
– теоретичні підходи до організації і проведення державного фінансового аудиту державних бюджетних програм. Запропоновано при проведенні державного фінансового аудиту державних бюджетних програм враховувати такі показники: абсолютні – обсяги отриманих асигнувань на виконання програми, поточні, фактичні та касові видатки в розрізі економічної класифікації, чисельність залученого до виконання програми персоналу установи; відносні – середня заробітна плата працівників установи на рік, частка видатків на заробітну плату в поточних видатках звітного періоду, вартість комунальних послуг на одиницю загальної площі установи, частка фактичних видатків на оплату комунальних послуг та енергоносіїв у загальному обсязі видатків та ін.;
дістало подальший розвиток:
– обґрунтування структури, завдань, функцій і повноважень суб’єктів державного фінансового контролю в Україні (на відміну від теоретичних розробок, що існують, виявлено, що нормативні акти суб’єктів державного фінансового контролю мають різну юридичну силу і віддзеркалюють різнопланову специфіку виконання завдань та функцій держави у сфері контролю використання державних коштів. Невизначеність правового статусу суб’єктів державного фінансового контролю означає, що між контрольними органами існує дублювання повноважень і структурна невпорядкованість, які стримують об’єднання зусиль із метою підвищення результативності й ефективності діяльності цих органів);
– підходи до підвищення ефективності та результативності функціонування організаційно-правового механізму реалізації державного фінансового контролю у сфері державних закупівель, що ґрунтуються на виваженій стратегії фінансово-кредитної політики держави, узгодженій нормативно-правовій базі, ефективному плануванні державних закупівель тощо.
Практичне значення одержаних результатів дослідження полягає в розробленні та упровадженні науково-практичних рекомендацій щодо теоретичного обґрунтування підходів до вдосконалення організаційно-правового механізму реалізації державного фінансового контролю на регіональному рівні та розробленні практичних рекомендацій щодо підвищення його ефективності й результативності. Основні положення та висновки можуть бути використані у практичній діяльності органів державного управління у сфері фінансового контролю, а також у навчальному процесі під час підготовки та підвищення кваліфікації посадових осіб зазначених органів.
Результати дисертаційного дослідження впроваджено в діяльність Департаменту бюджету і фінансів виконавчого комітету Харківської міської ради при формуванні системи внутрішнього фінансового контролю (довідка про впровадження від 18.01.2012 р. № 8–67/8/1) (Додаток А), Харківської об’єднаної державної фінансової інспекції при розробці підходів до структурно-функціонального забезпечення діяльності (довідка про впровадження від 12.01.2012 р. № 123–17/109) (Додаток Б).
Особистий внесок здобувача. Дисертаційна робота є самостійною науковою працею, в якій викладено авторській підхід і особисто отримані теоретичні та практичні результати. У праці, підготовленій спільно з іншими науковцями, роль здобувача полягає в обґрунтуванні підходів до підвищення результативності взаємодії органів державного фінансового контролю з органами місцевої влади.
Апробація результатів дослідження. Основні результати і висновки дисертації обговорювались на Х та ХІІ міжнародних наукових конгресах «Державне управління та місцеве самоврядування» (м. Харків, 2010 р.); V Всеукраїнській науково-практичній конференції «Вивчення та впровадження в Україні іноземного досвіду удосконалення діяльності органів влади» (м. Полтава, 2010 р.); «Тенденції та перспективи розвитку державно-управлінських відносин» (м. Харків, 2011 р.), під час круглого столу «Європейські інтеграційні процеси: досвід для України» (м. Харків, 2012 р.).
Публікації. Основні положення та результати дисертації викладено в 6 наукових працях, у тому числі у 4 статтях, опублікованих у виданнях, включених Департаментом атестації кадрів Міністерства освіти і науки, молоді і спорту України до переліку фахових у галузі науки «Державне управління». Загальний обсяг публікацій становить 3,3 авт. арк.

Список літератури

ВИСНОВКИ

У дисертації розв’язано актуальне науково-прикладне завдання, що полягає в обґрунтуванні підходів до модернізації організаційно-правового механізму державного фінансового контролю в Україні та розробленні практичних рекомендацій щодо підвищення ефективності та результативності його функціонування. Узагальнення отриманих результатів дозволило сформулювати такі висновки та пропозиції:
1. Організаційно-правовий механізм державного фінансового контролю – це сукупність організаційних і нормативно-правових елементів, за допомогою яких здійснюються: сприяння Урядові в забезпеченні досягнення мети соціально-економічного розвитку держави; використання ресурсів держави в найбільш економний, ефективний, результативний, законний і прозорий спосіб; виявлення порушень у фінансовій сфері та вжиття заходів впливу. Дана управлінська конструкція є конкретною, точною у вимірах і в змістовному наповненні.
2. Подальший розвиток державного фінансового контролю об’єктивно вимагає внормування аспектів ефективності використання бюджетних коштів на макро- і мікрорівні. Викладений масштаб завдань, об’єктів, предметне поле аудиту дозволяють сформулювати визначення змісту фінансового аудиту державних фінансів як аудиту ефективності. У свою чергу, під аудитом ефективності слід розуміти оцінку управлінських рішень, діяльності посадовців стосовно господарських і фінансових операцій, що стосуються розподілу й використання національного багатства в суспільному та приватному секторах економіки. Критерієм такої оцінки є не співвідношення досягненого результату і здійснених витрат, як це притаманне реальному сектору, та розрахунок на цій підставі ефективності, але інший показник, сенс якого, на наш погляд, є ближчим до результативності: чи досягнуто мети за рахунок запланованих ресурсів, чи такі ресурси є зекономленими, чи здійснено їхню перевитрату. Отже, маємо синтетичний показник ефективності використання бюджетних коштів, який демонструє результативність діяльності розпорядників, сенс якої у ступені економії чи перевитрати бюджетних ресурсів. За даним критерієм найбільш раціонально здійснювати також оцінку прийнятих управлінських рішень і діяльності окремих посадовців. Цей критерій може бути прописаний у нормативних актах та стати основою для прийняття кадрових рішень у державному секторі.
3. Органи фінансового контролю мають свою структуру, свої завдання, функції, повноваження, застосовують різноманітні форми та методи для досягнення єдиної мети, по-різному оформлюють результати контрольних заходів. Їхні акти мають різну юридичну силу і віддзеркалюють специфіку виконання завдань та функцій саме цим контрольним органом. Такий різний правовий статус означає, що між контрольними органами існують певні відмінності, які повністю ліквідувати неможливо, бо це призведе до підміни одним органом іншого. А це вказує на необхідність виявлення недоліків та суперечностей функціонування чинної системи державного фінансового контролю на регіональному рівні, їхнього усунення та розроблення шляхів подальшого розвитку цієї системи, що надасть змогу об’єднати зусилля контрольних органів і, відповідно, підвищити результативність, ефективність фінансового контролю.
4. Основними причинами неефективного використання бюджетних коштів у сфері державних закупівель є процедурні правопорушення, а саме: застосування процедури закупівлі в одного учасника без погодження з уповноваженим органом – Міністерством економіки України; порушення під час складання тендерної документації, а саме: відсутність методики оцінки тендерних пропозицій, неузгодженість між вимогами тендерної документації та критеріями оцінки пропозицій учасників, розширення переліку підстав для відмови учасникам торгів; ініціювання внесення змін до тендерних пропозицій після їхнього розкриття; повернення учасникам тендерного забезпечення в разі, коли сума тендерного забезпечення повинна бути на користь замовника; порушення строків надсилання повідомлень про результати торгів та інших передбачених законодавством процедур; неузгодженість між умовами акцептованої тендерної пропозиції та фактично укладеного договору та ін.
Окрім зазначених вище правопорушень, простежується відсутність достатніх знань і досвіду роботи працівників комітетів із конкурсних торгів замовників. Через недостатньо глибокі знання законодавства та нормативно-правової бази у сфері державних закупівель вони часто припускаються серйозних помилок у проведенні закупівель товарів, робіт та послуг державним коштом.
5. Фінансовий аудит бюджетних програм має включати аналіз найважливіших питань адміністративної діяльності, серед яких: аналіз вихідних техніко-економічних умов цільової бюджетної програми, механізму реалізації програмних вимог; наявність альтернативних шляхів реалізації державної програми та можливість їхнього використання; обґрунтований вибір дієвих методів досягнення мети при виконанні програми; раціональне використання чинної нормативно-правової й адміністративної бази для забезпечення максимального ефекту; наявність чи відсутність зайвих елементів виконавчої структури програми, що не впливають на якість виконаної роботи і, в кінцевому підсумку, не містять суттєвого навантаження при досягненні очікуваного результату; оцінка якості (після завершення програми) отриманих результатів (товарів, робіт, послуг).
Реальне упровадження аудиту ефективності бюджетних програм у практику фінансового контролю можливе лише за наявності адекватної сучасним вимогам системи обліку, яка містить параметри звітності органів влади про ефективне витрачання державних ресурсів, політичної волі та реального бажання законодавчої влади контролювати й оцінювати ефективність діяльності виконавчої влади тощо.
6. Система показників результативності місцевих бюджетів має бути затверджена Міністерством фінансів України і погоджена з галузевими міністерствами. Вважаємо, що оцінювання результативності використання бюджетних коштів має стати обов’язковим етапом бюджетного процесу, але система показників повинна мати рекомендаційний характер.
Абсолютні показники можуть виражатися обсягами отриманих асигнувань на виконання програми, поточними, фактичними та касовими видатками в розрізі економічної класифікації, чисельністю залученого на виконання програми персоналу установи. Відносними показниками можуть бути: середня заробітна плата працівників установи на рік, частка видатків на заробітну плату в поточних видатках звітного періоду, вартість комунальних послуг на одиницю загальної площі установи, частка фактичних видатків на оплату комунальних послуг та енергоносіїв у загальному обсязі видатків тощо.
7. Система фінансового контролю, яку було успадковано від соціалістичної економіки, а також ті її елементи, що набули розвитку в роки незалежності України, не відповідають вимогам системності державного фінансового контролю. Розпорошення й дублювання функцій не сприяє подоланню корупції, підвищенню рівня та якості життя громадян. Раціоналізація системи фінансового контролю вимагає: інвентаризації об’єктів ревізій і перевірок у фінансовій сфері, виключення дублювання функцій різними контрольними органами; оптимізації структур контрольних органів фінансового спрямування відповідно до функцій контролю стосовно об’єктів перевірок; утворення загальнодержавного органу координації фінансового контролю та аудиту з функціями методологічного забезпечення, протидії корупції та боротьби зі зловживаннями в економічній сфері; законодавче закріплення нових підходів у фінансовому контролі; утворення атмосфери відкритості у процесі використання публічних фінансових ресурсів.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Аверьянов В. Б. Аппарат государственного управления: содержание деятельности и организационные структуры / В. Б. Аверьянов. – Киев, 1990. – 145 с.
2. Азима В. Позитиви аудиту ефективності / В. Азима // Фінансовий контроль. – 2008. – №6. – С. 14 – 16.
3. Александрова В. Т., Ворона О. І., та ін. Планування, облік, звітність, контроль у бюджетних установах, державне замовлення та державні закупівлі / В. Т. Александрова, О. І. Ворона та ін. – К. : АВТ, 2004. – 592 с.
4. Алисов Е. А. Финансовое право Украины : учеб. пособие / Е. А. Алисов. – Х. : Эспада, 2000. – 288 с.
5. Амосов О. Ю. «Послуга» при розгляді звернень громадян: економічна і правова категорія / О. Амосов, Ю. Кіщак // Теорія та практика державного управління : зб. наук. пр. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2010. – № 1. – С. 3–10.
6. Андрійко О. Ф. Державний контроль і тенденції його розвитку в умовах ринкових відносин / О. Ф. Андрійко // Правова держава. – 1993. – Вип. 4. – C. 49.
7. Антонюк Л. Л. Державний контроль і тенденції його розвитку в умовах ринкових відносин / Л. Л. Антонюк // Міжвідомчий збірник наукових праць «Правова держава». – Випуск 4. – К. : Наукова думка, 1993. – С 49–53.
8. Атаманчук Г. В. Государственное управление: проблемы методологии правового исследования / Г. В Атаманчук. – М. : Юрид. лит., 1975. – 239 с.
9. Бардаш С. В. Метод фінансово-господарського контролю: теоретична інтерпретація / С. В. Бардаш // Фінанси України. – 2010. – № 3. – С. 117–126.
10. Бариніна М. В. Пріоритетні напрямки розвитку служби, уроки шведської, або тривалий шлях від «елементів аудиту» до повноцінного аудиту державних фінансів за міжнародними стандартами / М. В. Бариніна // Фінансовий контроль. – 2008. – № 4. – С. 17–21.
11. Бариніна-Закірова М. В. Запровадження державного аудиту в практику роботи органів ДКРС / М. В. Бариніна-Закірова // Фінансовий контроль. – 2005. – № 6 (29). – С.9 –13.
12. Белобжецкий И. А. Финансово-хозяйственный контроль в управлении экономикой / И. А. Белобжецкий. – М. : Финансы, 1979. – С. 28.
13. Белобжецкий И. А. Финансовый контроль и новый хозяйственный механизм / И. А. Белобжецкий. – М. : Финансы и статистика, 1989. – 255 с.
14. Белуха Н. Т. Аудит: Учебник / Н.Т. Белуха. – К. : «Знания», 2000. – 769 с. – (Высшее образование XXI века).
15. Богомол Н. Внутрішній фінансовий контроль у системі фінансового контролю держави / Н. Богомол // Фінанси України. – 2003. – № 8. – С. 127-136.
16. Бурлаков Р. Про систему державного фінансового контролю / Р. Бурлаков // Право України. – 1998. – № 3. – С. 70 – 71.
17. Бутко А. Д. Внутрішній фінансовий контроль у системі фінансового контролю держави / А.Д. Бутко, Б.М. Марченко // Фінанси України : Науково-теоретичний та інформаційно-практичний журнал Міністерства фінансів України. – 2003. – N8. – С. 127–137.
18. Бюджетний кодекс України вiд 8 лип. 2010 р. № 2456-VI // Голос України. – 2010. – № 143. – С 5–23.
19. Василик О. Д. Фінанси в економічній системі держави / О.Д. Василик // Фінанси України. – 2000. – N2. – С. 3–10.
20. Ведунг Е. Оцінювання державної політики і програм / Пер. з англ.
21. В.Шульга. – К.: Все увито, 2003. – 350 с.
22. Внутрішньовідомчий фінансовий контроль / за ред. К. К. Якуненка. – К. : Техніка, 1975. – 255 с.
23. Гальчинський А.С. Теорія грошей: Навчальний посібник : видання 4-те, змінене і доп. / А.С. Гальчинський. – К. : Основи, 2001. – 411 с.
24. Гаман М. Державна підтримка фінансування інновацій / М. Гаман // Економіка України : Політико-економічний журнал Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства фінансів України та Національної академії наук України. – 2004. – N8. – С. 44–50.
25. Гергелійник В. Конституційний суд в системі органів контрольної влади: теоретичні аспекти / В. Гергелійник // Право України. – 1999. – № 5. – С. 82–85.
26. Гогвуд Б. Аналіз політики для реального світу / Б. Гогвуд, Л. Ган. – [пер з англ. А. Олійник ; наук. ред. пер. В. Терличка]. – К. : Вид-во Соломії Павличко Основи, 2004. – 396 с.
27. Господарський кодекс України // Відомості Верховної Ради України. – 2003. – № 18–22. – Ст. 144. – Стаття 363.
28. Государственная политика и управление : учебник : в 2 ч. Ч. 1 : Концепции и проблемы государственной политики и управления / Л. В. Сморгунов, А. П. Альгин, И. Н. Барыгин [и др.] ; под ред. Л. В. Сморгунова. –– М. : РОССПЭН, 2006. – 381 с.
29. Грачева Е. Ю. Проблемы правового регулирования государственного финансового контроля / Е. Ю. Грачева. – М. : Юриспруденция, 2000. – 192 с.
30. Гурне Б. Державне управління / Б. Гурне ; [пер. з фр. В. Шовкуна]. – К. : Основи. – 165 с.
31. Гусєв В. О. Інноваційна діяльність в Україні у світових координатах розвитку / В. О. Гусєв // Статистика України. – 2003. – 03. – С. 40–45.
32. Данилишин Б. Науково-інноваційне забезпечення сталого економічного розвитку України / Б. Данилишин, В. Чижова // Економіка України : Політико-економічний журнал Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства фінансів України та Національної академії наук України. – 2004. – N3. – С. 4–12.
33. Дацій О. І. Регіональні фінанси та ресурси як економічні категорії / О.І. Дацій // Економіка та держава. – 2005. – №9. – С. 12–16.
34. Дементьев В. В. Предмет и механизм социалистического контроля / В. В. Дементьев // Социалистический контроль: методы и проблемы. – К. : Наук. думка, 1985. – С. 19.
35. Дєгтяр А., Гончаренко М.В. Державна політика формування інноваційної інфраструктури підтримки підприємнитцва [Електронний ресурс] / А.Дєгтяр. – Режим доступу до стор. : http://www.kbuapa.kharkov.ua/e-book/tpdu/2011-1/doc/2/01.pdf.
36. Державна контрольно-ревізійна служба України: сторінки історії // Є. Ф. Вербило, О. О. Левандовський, Н. М. Суліковська. – К. : ДІЯ, 2001. – 219 с.
37. Державне управління : словник-довідник / [уклад : В. Д. Бакуменко (кер. творч. кол. ), Д. О. Безносенко, І. М. Варзар та ін. ] ; за заг. ред.
В. М. Князєва, В. Д. Бакуменка ; Укр. Академія при Президентові України ; Ін-т проблем держ. упр. та місц. самоврядування. – К. : Вид-во УАДУ, 2002. – 228 с.
38. Державне управління і менеджмент : навч. посіб. у табл. і схемах / Г. С. Одінцова, Г. І. Мостовий, О. Ю. Амосов [та ін. ] ; за заг. ред.
Г. С. Одінцової. – Х. : Вид-во ХарРІ УАДУ «Магістр», 2002. – 492 с.
39. Державне управління: теорія та практика / [авт. кол. : В. Б. Авер’янов (кер. авт. кол.), О. Ф. Андрійко, Ю. П. Битяк та ін.] ; за заг. ред.
В. Б. Авер’янова. – К. : Юрінком Інтер, 1998. – 432 с.
40. Державний фінансовий контроль виконання бюджетних програм // Т.І.Єфименко, І.Б.Стефанюк, Н.І.Рубан та ін. – К. : НДФІ, 2004. – с. 320.
41. Добролюбова Е. И. Внедрение принципов и процедур управления по результатам в Российской Федерации: промежуточные итоги и направления развития / Е. И. Добролюбова // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2008. – № 3. – С. 133–165.
42. Довідник працівника державної контрольно-ревізійної служби :
у 2 т. – К. : Дія, 2001 − . − Т. 1. – 431 с. Т. 2. – 370 с.
43. Дорогих О. М. Організаційно-правові основи діяльності державної контрольно-ревізійної служби в Україні : дис. ... канд. юрид. наук : за спец. 12.00.07 – адміністративне право і процес / О. М. Дорогих. – К., 1999. – 254 с.
44. Дорошенко О.О. Суб’єкти аудиту ефективності бюджетних програм / О.О. Дорошенко, В.В. Вашай. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.rusnauka.com/7_NMIW_2009/Economics/42322.doc.htm.
45. Дрозд І. К. Державний фінансовий контроль : навч. посіб. /
І. К. Дрозд, В. О. Шевчук. – К. : Імекс, 2007. – С. 23.
46. Ефективність державного управління : [підручник] / Ю. Бажал, О. Кілієвич, О. Мертенс та ін. ; За заг. Ред. І. Розпутенка. – К. :Вид-во К.І.С., 2002. – 420 с.
47. Іваницька О. Державний фінансовий контроль. Навчальний посібник / О. Іваницька. – К. : ТОВ «Імекс – ЛТД», 2007. – 304 с.
48. Іващенко П. А. Внутрішній аудит в системі фінансового контролю / П. А. Іващенко // Бухгалтерський облік і аудит : Науково-практичний журнал. – 2003. – N3. – С. 54–59.
49. Ільяшенко С. Фінансово-бюджетна система України та шляхи її трансформації / С. Ільяшенко // Економіка та держава. – 2005. – №5. – С. 38–43.
50. Ісмаілова А. Б. Забезпечення рівності і змагальності сторін у кримінальному судочинстві / А. Б. Ісмаілова // Адвокат. – 2006. – 10. – С. 16–19.
51. Завгородній В.П. Організація бухгалтерського обліку, економічного контролю та аналізу: Підручник / В. П. Завгородній. – К. : КНЕУ, 2000. – 260 с.
52. Зайцева Л.М. Региональная система управления (организационно-методологический аспект). – Донецк : ИЭП НАН Украины, 1997. – 335 с.
53. Звіт про результати контрольно-ревізійної роботи у 2010 році. – Режим доступу : http://www.dkrs.gov.ua/ kru/uk/publish/printable_article/424
54. Звіт про стан розвитку державного внутрішнього фінансового контролю в Україні за 2010 рік. − Режим доступу : http://www. dkrs. gov. ua/kru/uk/publish/printable_article/66611
55. Каленський М.О. Внутрішній аудит у системі корпоративного управління підприємством / М.О. Каленський // Економіка України : Політико-економічний журнал Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства фінансів України та Національної академії наук України. – 2004. – N5. – С. 50–56.
56. Кальченко Т. В. Глобальна економіка: методологія системних досліджень : монографія. – К. : КНЕУ, 2006. – 248 с.
57. Калюга Є. В. Економіко-правові засади понятійного апарату податкового законодавства / Є. В. Калюга // Фінанси України : Науково-теоретичний та інформаційно-практичний журнал Міністерства фінансів України. – 2006. – N8. – С. 47–51.
58. Каплун О. Суть та необхідність аудиту ефективності / О. Каплун, С. Цебринська // Наука молода. – 2006. – №6. – С. 140–143.
59. Карасьова В. Документальне забезпечення закупівель / В. Карасьова, О. Шейко // Державні закупівлі України. – 2007. – № 7. – С. 12–14.
60. Кілієвич О. Сучасна економічна теорія і державні фінанси / О. Кілієвич, І. Розпутенко, О. Романюк, В. Юрчишин // Зб. наук. праць. – К. : Вид-во УАДУ, 1999. – 424 с.
61. Клімова С. М. Інституціональна організація фінансового контролю на центральному рівні державного управління : автореф. дис. ... канд. держ. упр. : спец. 25.00.01 – «Теорія та історія державного управління». – Х., 2003. – 18 с.
62. Козырин А. Н. Финансовый контроль / А. Н. Козырин // Финансовое право : учебник / под ред. проф. О. Н. Горбуновой. – М. : Юристъ, 1996. – 400 с.
63. Конституція України : прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 черв. 1996 р. // ВВР України. – 1996. – № 30. – Ст. 141.
64. Контроль використання бюджетних коштів // Державні закупівлі України : інформ.-аналіт. бюл. – 2010. – № 9 (75). – С. 4−5. – (9 верес. 2010 р.).
65. Контроль використання бюджетних коштів // Державні закупівлі України : інформ.-аналіт. бюл. – 2010. – № 12 (78). – С. 7 – 9. – (12 груд. 2010 р.).
66. Контроль і ревізія : підруч. для студ. вузів спец. 7.050106 «Облік і аудит» / Ф. Ф. Бутинець, С. В. Бардаш, Н. М. Малюга, Н. І. Петренко. – 2-ге вид., допов. і перероб. – Житомир : ЖІТІ, 2000. – 512 с.
67. Концепція розвитку державного внутрішнього фінансового контролю на період до 2017 року / схв. розпорядженням Кабінету Міністрів України від 23 груд. 2009 р. № 1601-р. – Режим доступу : http://www.dkrs.gov.ua/kru/uk/publish/ article?art_id=50176&cat_id=43247.
68. Концепція застосування програмно-цільового методу в бюджетному процесі, схвалена розпорядженням Кабінету Міністрів України від 14 верес. 2002 р. – Режим доступу : http://zakon.nau.ua/doc/?code=538-2002-%F0.
69. Корецький М. Теоретичні засади державного управління / М. Корецький // Персонал : Журнал для всех, кто работает с людьми. – 2007. – № 5. – С. 35–42.
70. Коротич О. Б. Державне управління регіональним розвитком країни: теоретико методологічні засади / О. Б. Коротич // Державне будівництво : [фах. наук. електрон. зб.]. – 2010. – № 1. – Режим доступу : http://www.kbuapa.kharkov.ua/e-book/db/2010-1/doc/1/02.pdf.
71. Корупція в Україні: влада, держава, суспільство : соціол. дослідження, 20 жовт. – 3 листоп. 2008 р. / Київ. ін-т проблем управління ім. Горшеніна. – Режим доступу : http://www.kipu.com.ua.
72. Кравченко В. Контроль фінансової звітності та правильності її складання: Навчально-методичний посібник для студентів економічних спеціальностей і працівників обліково-аналітичних і контрольно-ревізійних служб підприємств, організацій та установ / За редакцією д-ра екон. наук, проф. М.В. Кужельного. – К. : Ніка-Центр, 2001. – 240 с.
73. Кравчук О. Аудит ефективності виконання бюджетних програм та напрями його вдосконалення / О. Кравчук, І.В. Сташко.– [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://intkonf.org/kravchuk-o-stashko-i-v-audit-efektivnosti-vikonannya-byudzhetnih-program-ta-napryami-yogo-vdoskonalennya.
74. Крикунов А. Мера ответственности / А. Крикунов // Президентский контроль. – М., 2001. – № 5. – С. 7.
75. Круглов М. И. Стратегическое управление компанией : учеб. для вузов / М. И. Круглов. – М. : РДЛ, 1998. – 768 с.
76. Кузьменко О. Міркування про природу адміністративного процесу / О. Кузьменко // Право України : Юридичний журнал. – 2007. – N 3. – С. 12–16.
77. Кульчицький М.І. Формування та виконання бюджету за програмно-цільовим методом / М.І. Кульчицький, З.В. Перун // Фінанси України. – 2005. – №2. –С. 78-83.
78. Лист Міністерства економіки України від 21 груд. 2010 р. № 3302-27/15114-07 «Щодо контролю». – Режим доступу : http://www.dkrs.gov.ua.
79. Луніна І. О. Міжбюджетні відносини в Україні: концептуальні підходи до реформування / І.О. Луніна // Економіка України. – 2002. – N5. – С. 10–16.
80. Малиновський В. Я. Державне управління : навч. посіб. /
В. Я. Малиновський. – К. : Атіка, 2003. – 576 с.
81. Мартиненко В. Формування державного механізму управління інвестиційним процесом в Україні: проблеми невизначеності та методи їх зняття / В. Мартиненко // Економіка України : Політико-економічний журнал Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства фінансів України та Національної академії наук України. – 2004. – N8. – С. 50–57.
82. Мерзляк А. Іноземні інвестиції в контексті інтеграції України до ЄС / А. Мерзляк // Економіка України : Політико-економічний журнал Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства фінансів України та Національної академії наук України. – 2003. – N7. – С. 84–90.
83. Методичні рекомендації з проведення органами державної контрольно-ревізійної служби аудиту фінансової та господарської діяльності бюджетних установ / затв. наказом Головного контрольно-ревізійного управління від 15 груд. 2005 р. № 44419 // Уряд. кур’єр. – 2005. – № 451. – Ст. 112.
84. Міняйло О. Організаційно-економічні засади здійснення державних закупівель / О. Міняйло // Вісн. КНТЕУ. Сер. «Держава та економіка». – 2009. – № 2. – С. 34 – 36.
85. Михеєва С.В. Контроль діяльності суб'єктів господарювання: гіпотези та версії порушень : монографія / С.В. Михеєва. – К. : КНТЕУ, 2008. – 312 с.
86. Монаєнко А. Правовий зміст видатків як складової системи фінансової системи / А. монаєнко // Право України : Юридичний журнал. – 2008. – № 9. – С. 69–76.
87. Невідомий В. І. Перспективи розвитку незалежного фінансового контролю в системі органів державного управління / В. І. Невідомий // Сучасний стан та перспективи розвитку державного контролю і аудиту в Україні : зб. пр. Всеукр. наук.-практ. конф. / [за заг. ред. проф. В. Д. Базидевича]. – К., 2009. – С. 247.
88. Назаретян А. Запровадження аудиту ефективності бюджетних коштів під час здійснення державного контролю / А. Назаретян // Вісник Технологічного університету Поділля. Економічні науки. – 2003. – Ч.2. Том 1. – С. 28–33.
89. Нестругіна І. М. Підвищення ефективності державного фінансового аудиту регіональних бюджетних програм / І. М. Нестругіна // Актуальні проблеми державного управління державного управління : зб. наук. пр. – Х. : Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2012. – № 1. – С. 215–222.
90. Нестругіна І. М. Огранізаційно-правові засади функціонування механізму державного фінансового контролю / Н. І. Нестругіна // Збірник наукових праць Донецького державного університету управління. Серія «Державне управління» –– Донецьк : Технопарк, 2011. – Вип. № 194, т. ХІІ. – С. 131−142.
91. Нижник Н. Р. Системний підхід в організації державного управління : навч. посіб. / Н. Р. Нижник, О. А. Машков ; за заг. ред. Н. Р. Нижник. – К. : Вид-во УАДУ, 1998. – 160 с.
92. Нижник Н. Контроль у сфері державного управління / Н. Нижник, О Машков., С. Мосов // Вісн. УАДУ при Президентові України. – 1998. – № 2. – С. 23–31.
93. Никонович М. О. Необхідність системної стандартизації державного фінансового контролю / М. О. Никонович // Сучасний стан та перспективи розвитку державного контролю і аудиту в Україні : зб. пр. Всеукр. наук.-практ. конф. / [за заг. ред. проф. В. Д. Базидевича]. – К., 2009. – С. 250.
94. Опарін В. В. Фінансова система: теоретичні засади та практичні аспекти її розбудови в Україні / В.В. Опарін // Фінанси України. – 1998. – N9. – С. 49–59.
95. Органи державної влади України : [монографія] / за ред. В. Ф. Погорілка. – К. : Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького, 2002. – 592 с.
96. Павлюк В.В. Оцінка виконання бюджетних програм: результативні показники / В.В. Павлюк // Фінанси України. – 2005. – №2. – С. 70–77.
97. Пельтек Л. В. Підходи щодо оцінки державного регулювання економічного зростання промислових підприємств / Л. В. Пельтек // Економіка та держава : Міжнародний науково-практичний журнал. – 2009. – № 12. – С. 99–102
98. Петрик О. Аудиторська діяльність в Україні: законодавчо-нормативне регулювання, сучасний стан / О. Петрик, В. Зотов // Бухгалтерський облік і аудит. – 2007. – № 11. – С. 59–65.
99. Пилипенко И. Национальная система аудита: опыт становления и направления развития / И. Пилипенко, В. Шевчук // Бухгалтерский учет и аудит. – 2008. – С. 5 – 13.
100. Питання Державного казначейства України / Постанова Кабінету Міністрів України від 21 груд. 2005 р. № 1232. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/1232-2005-%D0%BF.
101. Питання державного казначейства України / Постанова Кабінету Міністрів України від 31 лип. 1995 р. № 590 // Зібрання постанов Уряду України. – 1995. – № 11. – Ст. 262.
102. Питання Державної інспекції з контролю за цінами / Постанова Кабінету Міністрів України від 13 груд. 2000 р. № 1819. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua.
103. Питання державної контрольно-ревізійної служби в Україні / Постанова Кабінету Міністрів України від 5 лип. 1993 р. № 515 // Зібрання постанов Уряду України. – 1993. – № 11. – Ст. 253.
104. Питання організації підготовки проекту Державної програми економічного і соціального розвитку України на 2012 рік Розпорядження Кабінету Міністрів України від 21 берез. 2011 р. № 219-р. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу до стор. : http://zakon2.rada.gov. ua/laws/show/219-2011-%F0.
105. Поважний О. С. Проблеми використання фінансових інструментів у акціонерних товариствах / О.С. Поважний // Фінанси України. – 2001. – N1. – С. 137–143.
106. Послання Президента України Віктора Януковича до Українського народу від 03 червня 2010р. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу до стор. : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/n0003100-10.
107. Пісьмаченко Л. М. Контроль в системі державного управління економікою: стан, проблеми та напрями вирішення / Л. М. Пісьмаченко // Економіка та держава : Міжнародний науково-практичний журнал. – 2006. – № 8. – С. 67–70.
108. План заходів щодо реалізації Концепції розвитку державного внутрішнього фінансового контролю на період до 2017 року : розпорядження Кабінету Міністрів України від 23 груд. 2009 р. № 1601. – Режим доступу : http://www.dkrs.gov.ua/kru/uk/publish/ article?art_id=50178&cat_id=43247.
109. Поліщук В. Державний фінансовий контроль : Ревізія та аудит / В. Поліщук. – К. : АВТ, 2004. – 423 с.
110. Полторадія В. А. Ревизия и контроль хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий / В. А. Полторадія. – К., 1967. – С. 25.
111. Порядок проведення органами державної контрольно-ревізійної служби аудиту ефективності виконання бюджетних програм / затв. постановою Кабінету Міністрів України від 10 серп. 2004 р. № 451. − Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1017-2004-%D0%BF.
112. Порядок проведення органами державної контрольно-ревізійної служби державного фінансового аудиту діяльності бюджетних установ / затв. постановою Кабінету Міністрів України від 31 груд. 2004 р. № 1777. − Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/1777-2004-%D0%BF.
113. Про банки та банківську діяльність / Закон України від 7 груд. 2000 р. № 2121-ІІІ // ВВР України. – 2001. – № 5/6. – Ст. 30.
114. Про внесення змін і доповнень до деяких законодавчих актів у зв’язку з прийняттям Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні» / Закон України від 17 черв. 1993 р. № 3292-XII. − Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua.
115. Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні / Закон України від 26 січ. 1993 р. № 2939-ХІІ // ВВР України. – 1993. – № 13. – Ст. 211.
116. Про державну податкову службу в Україні // ВВР України. – 1994. – № 15. – Ст. 84. – Закон України зі змінами, внесеними згідно із законами України від 5 лют. 1998 р. (ВВР України. – 1998. – № 29. – Ст. 190) та від 30 черв. 1999 р. (ВВР України. – 1999. – № 34. – Ст. 274).
117. Про Національний банк України / Закон України від 20 трав. 1999 р. № 679-XIV // ВВР України. – 1999. – № 29. – Ст. 238.
118. Про Рахункову палату / Закон України від 11 лип. 1996 р. № 315/96-ВР // ВВР України. – 1996. – № 30. – Ст. 57.
119. Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг / Закон України від 12 лип. 2001 р. № 2664-III // ВВР України. – 2002. – № 1. – Ст. 1.
120. Про аудиторську діяльність / Закон України від 22 квіт. 1993 р. № 3125-XII. − Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua.
121. Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо запобігання фінансовим порушенням, забезпечення ефективного використання бюджетних коштів, державного і комунального майна / Закон України від 15 груд. 2005 р. № 3202-IV // ВВР України. – 2006. – № 14. – Ст. 117.
122. Про управління об’єктами державної власності / Закон України від 21.09.06 № 185-V // ВВР України. – 2006. – № 46. – Ст. 456.
123. Про здійснення державних закупівель / Закон України від 1 черв. 2010 р. № 2289-VI. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua.
124. Про затвердження Інструкції про організацію проведення ревізій і перевірок органами державної контрольно-ревізійної служби в Україні за зверненнями правоохоронних органів Наказ Головного контрольно-ревізійного управління від 26 листоп. 1999 р. № 107 // Довідник працівника державної контрольно-ревізійної служби. Т. 1. – К. : Дія. – 2001. – С. 186 –202.
125. Про затвердження Порядку проведення перевірок державних закупівель органами державної контрольно-ревізійної служби / Наказ Головного контрольно-ревізійного управління України від 26 черв. 2007 р. № 136 − Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua.
126. Про здійснення контролю за дотриманням законодавства щодо державних закупівель / Наказ Міністерства економіки України від 30 січ. 2009 р. № 63. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua.
127. Про основні напрями бюджетної політики на 2012 рік / Постанова Верховної Ради України від 13 трав. 2011 р. № 3358-VI // ВВР України. – 2011. – № 39. – Ст. 399.
128. Про затвердження Положення про Державний комітет фінансового моніторингу України / Постанова Кабінету Міністрів України вiд 31 січ. 2007 р. № 100 // Офіц. вісн. України. – 2007. – № 8. – Ст. 307.
129. Про скорочення кількості та укрупнення державних цільових програм / Постанова Кабінету Міністрів України від 22 черв. 2011 р. № 704. [Електронний ресурс]. – Режим доступу до стор. : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=704-2011-%EF.
130. Про схвалення Концепції застосування програмно-цільового методу у бюджетному процесі / Розпорядження Кабінету Міністрів України від 14.09.2002р. №538–р // Бюджетний процес в Україні: Збірник нормативно-інструктивних матеріалів. – К: Мін-во фінансів України, 2003. – С. 53-57.
131. Про затвердження плану заходів щодо реалізації положень Генеральної угоди про регулювання основних принципів і норм реалізації соціально-економічної політики і трудових відносин в Україні на 2010- 2012 роки / Розпорядження Кабінету Міністрів України від 30 берез. 2011 р. № 261-р. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу до стор. : http://zakon2.rada. gov.ua/laws/show/261-2011-%F0.
132. Про затвердження Стандарту Рахункової палати «Порядок підготовки і проведення перевірок та оформлення їх результатів» / Постанова Рахункової палати України від 27 груд. 2004 р. № 28-6 – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua.
133. Про затвердження Концепції розвитку державного внутрішнього фінансового контролю на період до 2015 року / Розпорядження Кабінету Міністрів України від 22 жовтня 2008 р. № 1347-р // Офіційний вісник України від 07.11.2008. – 2008 р. – № 82. – ст. 2767.
134. Про вдосконалення проведення аудиту ефективності виконання бюджетних програм / Наказ Головного контрольно-ревізійного управління України від 15 груд. 2005 р. № 444. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу до стор. : http://www.uazakon.com/documents/date_68/pg_gvcwsy.htm.
135. Про затвердження результативних показників, що характеризують виконання бюджетних програм Наказ Міністерства фінансів України від 8 серп. 2002 р. № 621. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу до стор. : http://zakon.nau.ua/doc/?code=v1252201-09.
136. Про паспорти бюджетних програм / Наказ Міністерства фінансів України від 1 листоп. 2004 р. № 687. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу до стор. : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z0047-03.
137. Про затвердження Інструкції про статус відповідальних виконавців бюджетних програм та особливості їх участі в бюджетному процесі / Наказ Міністерства фінансів України від 14 груд. 2001 р. № 574. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу до стор. : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z0003-02.
138. Про затвердження Положення про Міністерство фінансів України / Постанова Кабінету Міністрів України від 27 груд. 2006 р. № 1837. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу до стор. : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/446/2011.
139. Про затвердження Порядку здійснення запозичень до місцевих бюджетів / Постанова Кабінету Міністрів України від 24 лют. 2006 р. № 207. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу до стор. : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/207-2003-%D0%BF.
140. Про утворення урядового органу державного управління у складі Міністерства фінансів / Постанова Кабінету Міністрів України від 24 верес. 2005 р. № 983. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу до стор. : http://arbitr.gov.ua/news/697.
141. Про здійснення міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади внутрішнього фінансового контролю / Постанова Кабінету Міністрів України від 22 трав. 2002 р. № 685. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу до стор. : http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2-2010-п
142. П’ятаченко Г. О. Міністри фінансів України 1917 – 1998. Короткі біографії / Г. О. П’ятаченко, В. І. Кравченко, Л. В. Кухарець // НДФІ при Міністерстві фінансів України. – К., 1998. – 168 с.
143. Разборська О. О. Аудит ефективності як складова програмно-цільового методу формування бюджету / О. О. Разборська, С. В. Сковородько.– [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://intkonf.org/ken-razborska-oo-skovorodko-sv-audit-efektivnosti-yak-skladova-programno-tsilovogo-metodu-formuvannya-byudzhetu.
144. Рибачук В. Аудит эффективности государственного сектора экономики : курс лекц. / В. Рибачук, С. Климантов. – Изд. 2-е, доп. – М., 2006. – 304 с.
145. Розпутенко І. Управління державними видатками в перехідних економіках / І. Розпутенко. – К. : Основи, 1993. – 223 с.
146. Романюк О. Матриця Сінерджі / О. Романюк // Економіст. – 2001. – № 1. – С. 65–66.
147. Романів М. В. Становлення та розвиток державного фінансового контролю в Україні : дис. ... канд. екон. наук : спец. 08.04.01. – фінанси, грошовий обіг і кредіт / М. В. Романів. – К., 1999. – 20 с.
148. Рубан Н. І. Аудит ефективності бюджетних коштів / Н. І. Рубан // Фінанси України. – 2004. – №1. – С. 138–143.
149. Рудніцька P. M. Механізми державного управління: сутність і зміст : метод. рек. / P. M. Рудніцька, О. Г. Сидорчук, О. М. Стельмах ; за заг. ред. М. Д. Лесечка, А. О. Чемериса. – Львів : Вид-во ЛРІДУ НАДУ, 2005. – 28 с.
150. Савченко Л. А. Правові проблеми фінансового контролю в Україні : [монографія] / Л. А. Савченко. – Ірпінь : Академія державної податкової служби України, 2001. – 407 с.
151. Самойленко В. Аудит ефективності використання державних ресурсів - нова форма фінансового контролю / В. Самойленко // Розвиток методології і методики податкового аудиту: Матеріали міжнародної науково-практичної конференції 25-27 березня 2004 року. – Ірпінь: Національна академія ДПС України. – 2004. – С. 27–36.
152. Самофалова Т. О. Мобілізаційний механізм інноваційно-інвестиційного відтворення в умовах цивілізаційної невизначеності в Україні / Т. О. Самофалова // Державне будівництво [електронне видання Харківського регіонального інституту державного управління НАДУ при Президентові України]. – 2007. – № 2. – Режим доступу до зб. : http: // www. nbuv.gov.ua.
153. Сізова М. Контрольно-ревізійна служба як складова фінансової безпеки держави / М. Сізова // Фінанси України. – К. – 1998. – № 11. – С. 42–47.
154. Скуратівський В. Взаємозв’язок правової культури і соціального буття в процесі суспільної трансформації / В. Скуратівський // Право України : Юридичний журнал. – 2004. – N 1. – С. 118–122.
155. Слободяник Ю. Б. Правовий статус аудиту в системі державного фінансового контролю / Ю. Б. Слободяник // Технічний прогрес і ефективність виробництва : зб. наук. пр. : темат. вип. – Х. : НТУ «ХПІ». – 2008. – № 54 (3). – 181 с.
156. Смиричинський В. Аналіз, контроль і аудит процедур державних закупівель / В. Смиричинський // Державні закупівлі України. – 2007. – № 9. – С. 28.
157. Смиричинський В. В. Логістичний менеджмент державних закупівель. Теоретично-правовий та методологічний аспект : [монографія] / В. В. Смиричинський. – Тернопіль : Карт-бланш, 2004. – 268 с.
158. Справочник контролера-ревизора : сб. нормат. док. / [под ред. С. М. Устинюка]. – М. : Финансы, 1975. – 416 с.
159. Стандарти аудиту : [новий пер.] / підгот. для Рахункової палати України Проектом ТASIS «Аудит держ. фінансів». – К., 2003. – 48 с.
160. Стан та проблеми державного фінансового контролю на регіональному та місцевому рівні. – Режим доступу : http://old. niss. gov. ua/Monitor/Desember/04.
161. Старостенко Н. В. Розподіл бюджетних ресурсів між рівнями влади / Н.В. Старостенко // Фінанси України : Науково-теоретичний та інформаційно-практичний журн