Особенности правового регулирования лицензирования предпринимательской деятельности в сфере внешней торговли

Короткий опис

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Дмитрикова, Екатерина Александровна

Введение.
Глава 1. Теоретические основылицензированияпредпринимательской деятельности.
§ 1. Понятие лицензирования.
§ 2. Административно-лицензионноеправоотношение: понятие, признаки.
Глава 2. Организационно-правовые основы лицензированияпредпринимательскойдеятельности в сфере внешнейторговли.
§ 1. Понятие внешнеторгового лицензирования
§ 2. Правовое регулирование лицензирования внешнеторговойдеятельности.
§ 3.Особенностипорядка осуществления лицензирования всферевнешней торговли.
Глава 3. Особенностиправовогорегулирования лицензирования внешнеторговой деятельности в межгосударственных объединениях и международных организациях.
§ 1. Внешнеторговоелицензированиев Соглашениях Таможенного союза ЕврАзЭС.
§ 2. Правила Всемирной торговой организации по вопросам лицензирования в сферевнешнейторговли.
§ 3. Влияние интеграционных процессов на формирование правовых основ внешнеторгового лицензирования.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Особенности правового регулирования лицензирования предпринимательской деятельности в сфере внешней торговли"

Актуальность темы исследования. На протяжении последнего десятилетия сложилась системаподзаконногорегулирования лицензирования внешнеторговой деятельности в силу того, что Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «Олицензированииотдельных видов деятельности» не распространяется налицензированиев сфере внешней торговли.
В настоящий момент наметился иной подход к установлению правил осуществления внешнеторговоголицензирования. Правовые основы регулирования лицензирования в сфере внешней торговли сформировались на наднациональном уровне в результате участия России вТаможенномсоюзе ЕврАзЭС.
Обоснование вывода о том, что лицензирование в сфере внешней торговли не является частным случаем лицензирования деятельности, приобрело особое значение с принятием Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», положениями которого внешняя торговля не отнесена к числулицензируемыхвидов деятельности.
Особенность лицензирования внешнеторговой деятельности проявляется не только в установлении отличающегося порядка осуществления лицензирования, но, прежде всего, в другом содержании исследуемого административно-правового средства регулирования деятельности хозяйствующих субъектов.
В этой связи возникает необходимость определения правовой основы регулирования внешнеторгового лицензирования, которая обеспечила бы баланс интересов субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере внешней торговли, интересов общества и государства, с учетом положений международныхсоглашений.
Все изложенное определило выбор темы диссертационного исследования, его актуальность и круг исследуемых проблем.
Степень научной разработанности темы исследования. Широкий круг авторов, которые в той или иной мере касались проблем правового регулирования лицензирования, свидетельствует об их актуальности.
Интерес клицензированиюпредпринимательской деятельности проявляют ученые-цивилисты. Например, Ж. А.Ионова«Правовые проблемы государственной регистрации и лицензирования предпринимательства», О. С.Соболь«Лицензирование предпринимательской деятельности (правовой аспект)», О. С.Троценко«Проблемы лицензирования предпринимательской деятельности: Гражданско-правовой аспект», Р. Ю.Хуторецкий«Лицензирование в гражданском праве».
В административно-правовой плоскости лицензирование рассматривается как самостоятельный институт. Например, диссертационные исследования М. А. Агаповой «Институт лицензирования вадминистративномправе» (Москва, 2006), К. И.Костылевой«Административно-правовое регулирование лицензионно-разрешительной деятельности» (Москва, 2005). Как форма деятельности органовисполнительнойвласти лицензирование исследовано в работах Т. В. Куликовой «Лицензирование как форма реализации исполнительной власти» (Ростов-на-Дону, 2007), Ю. С.Юрьевой«Лицензирование как форма деятельности органов исполнительной власти» (Саратов, 2008).
Ряд работ сосредоточен на анализе отдельных аспектов лицензирования предпринимательской деятельности. Например, в отношении определенного вида деятельности — А. В. Константинов «Административно-правовое регулирование лицензирования деятельности кредитных организаций в России» (Москва, 2007); А. С. Калинина «Правовые основы лицензирования в сфере связи» (Москва, 2009) — или лицензионной деятельности отдельных органов исполнительной власти — В. И. Сургутское «Лицензионно-разрешительныйнадзормилиции» (Омск, 2008).
Теория правового регулирования лицензионныхправоотношенийосвещена А. Б. Багандовым, А. В.Гущиным, А. И. Орловым, Д. В.Осинцевыми др.
Кроме того, Ж. А.Ионовой, Н. В. Лермонтовой, Е. И.Спектор, Р. Б. Хуторецким лицензирование рассматривается в комплексе с другими административно-правовыми режимами.
Отдельные проблемы лицензирования освещены в работах зарубежных авторов — В. Геллхорна, С. Дэвида, Р. Симпсона и др.1.
Вместе с тем, в российской юридической литературе отсутствуют исследования, которые освещали бы специально и целостно лицензирование предпринимательской деятельности с учетом его универсальных иособенныххарактеристик, исходя из сферы осуществления предпринимательской деятельности, а не ее вида.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в выявлении и анализе особенностей правового регулирования лицензирования предпринимательской деятельности в сфере внешней торговли, которые проявляются как на уровне сущностных характеристик внешнеторгового лицензирования, так и в установленном порядке его осуществления.
Для достижения обозначенной цели ставятся следующие задачи: разработать понятийный аппарат, необходимый для исследования теоретических аспектов лицензирования предпринимательской деятельности; определить специфику контрольной деятельностилицензирующихорганов в зависимости от сферы ее осуществления;
1 Adam B. Summers Occupational Licensing: Ranking the States and Explor ing Alternatives. охарактеризовать особенности лицензионных правоотношений, обосновать их административно-правовую природу; проанализировать основные этапы становления правовых основ внешнеторгового лицензирования и отразить тенденции развития; установить особенности порядка осуществления лицензирования внешнеторговой деятельности и причины, их обусловливающие; проанализировать влияние международных интеграционных процессов в исследуемой сфере на формирование основ правового регулирования внешнеторгового лицензирования; обобщитьсудебнуюи административную практику по исследуемой проблеме; разработать и обосновать комплекс предложений и рекомендаций по совершенствованию нормативно-правовой базы лицензирования предпринимательской деятельности в сфере внешней торговли.
Объектом диссертационного исследования является система общественных отношений, возникающих в связи с осуществлением лицензирования в сфере внешней торговли.
Предмет исследования составляют нормативно-правовые акты, регулирующие административно-правовые аспекты внешнеторгового лицензирования, положения международных соглашений по вопросам лицензирования в сфере внешней торговли,судебнаяпрактика по исследуемой проблеме.
Методологическая основа диссертации. При проведении диссертационного исследования применялись такие общенаучные методы, как диалектический, системный, логический, аналитический, моделирования, а такжечастнонаучныеметоды познания (сравнительно-правовой, формально-юридический).
Теоретическую основу диссертации составляют научные труды поадминистративному, гражданскому, коммерческому праву, а также по теории государства и права. В процессе исследования были проанализированы работы А. Б.Агапова, С. С. Алексеева, Д. Н.Бахраха, Ю. М. Козлова,
A. Н.Козырина, Н. И. Матузова, А. В.Малько, И. В. Пановой, Л. Л.Попова,
B. Ф.Попондопуло, Б. В. Российского, В. Д.Сорокина, К. Ю. Тотьева, Ю. А.Тихомироваи др.
Для уточнения контрольно-разрешительных характеристик лицензирования использованы работы А. В.Мартынова, Ю. К. Валяева,
A. М. Тарасова.
Учитывая специфику темы исследования, диссертантом проанализированы работы, посвященные проблемы правового регулирования предпринимательской деятельности во внешнеторговом секторе посредством лицензирования. В их числе работы С. А.Алексеева, С. В. Калашникова,
B. В.Кудашкина, А. Ф. Ленартович, М. А.Пивоваровой, Л. Б. Пожидаевой, В. В.Покровской, Е. Ф. Прокушева, А. А.Смирнова, Т. Н. Трошкиной и других авторов.
Эмпирическую основу исследования составляют нормативно-правовые акты, положения, международных соглашений, регулирующих отношения, возникающие в связи с осуществлением внешнеторгового лицензирования, решенияКонституционногоСуда Российской Федерации и материалысудебнойпрактики по исследуемой проблеме.
В работе использован зарубежныйзаконодательныйопыт регулирования внешнеторгового лицензирования.
Научная новизна диссертационной работы — в самом подходе к исследованию внешнеторгового лицензирования как самостоятельного административно-правового средства регулирования предпринимательской деятельности, а не вида лицензирования в смысле положений Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Новизна исследования обусловлена также тем, что в работе проанализированы сформировавшиеся в результате участия России в Таможенном союзе ЕврАзЭС наднациональные правовые акты, устанавливающие порядок осуществления внешнеторгового лицензирования.
Выявленные особенности правового регулирования лицензирования внешнеторговой деятельности продиктованы спецификой сферы ее осуществления.
Основные положения, выносимые на защиту.
1. В отношении хозяйствующих субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность на внутреннем рынке, посредством лицензирования реализуется государственный контроль в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав изаконныхинтересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Деятельность лицензирующих органов по предоставлению лицензии следует рассматривать как предварительный контроль возможности соблюдения соискателями лицензии лицензионных условий. Последующий контроль нацелен на проверку соблюдения лицензионных требований в процессе осуществлениялицензируемоговида деятельности.
В сфере внешней торговли посредством лицензирования устанавливается ограничение экспорта и (или) импорта отдельных категорий товаров как в интересах общества и государства, так и выполнения международных обязательств, а также обеспечения баланса товарооборота для защиты отечественного рынка.
2. Под административно-лицензионнымправоотношениемследует понимать урегулированное нормамиадминистративногоправа общественное отношение, которое характеризуется наличием субъекта, реализующего от имени государства контроль деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя путем официальногоудостоверенияспособности безопасного исполнения лицензируемого вида деятельности и последующего контроля за ее осуществлением без ущерба интересам общества и государства.
3. Условием допуска соискателей лицензии к осуществлению лицензируемого вида деятельности на внутреннем рынке является соблюдение лицензионных условий.
В сфере внешней торговли существующий порядок не позволяет гарантировать предоставление внешнеторговой лицензии хозяйствующему субъекту и в том случае, когдазаявителемпредставлены все необходимые документы. Принятиелицензирующиморганом решения о допускезаявителяк осуществлению экспортно-импортных операций зависит от особенностей товара, наличия внешнеторгового контракта, результатов предыдущего участия во внешнеторговых отношениях, установления количественных ограничений, необходимости выполнения Российской Федерацией международных обязательств.
4. Лицензии, предоставляемые хозяйствующему субъекту для осуществления отдельного вида деятельности на внутреннем рынке, не различаются. В сфере внешней торговли в отношении одного и того же вида товара, оборот которого подлежит лицензированию, объем специальнойправосубъектностиограничивается дифференцированно в зависимости от вида внешнеторговой лицензии.
5. Решение оприостановлениидействия внешнеторговой лицензии может быть принято вовнесудебномпорядке — уполномоченным органом, независимо от того, привлечен или нет кадминистративнойответственности владелец лицензии. Решение опрекращениидействия внешнеторговой лицензии может быть принято лицензирующим органом при отсутствии нарушений со стороны владельца лицензии, что не позволяет гарантировать защиту интересов участников внешнеторговой деятельности.
Краткосрочный характер действия внешнеторговой лицензии выступает аргументом в пользу сохранениявнесудебногопрекращения и приостановления действия внешнеторговой лицензии при условии уточнения порядка принятия соответствующих решений: основанияприостановленияи прекращения действия внешнеторговой лицензии должны быть дифференцированы; следует исключить безусловную возможность приостановления действия внешнеторговой лицензии по инициативе заявителя; при наличии основанийпрекращениядействия внешнеторговой лицензии принятие соответствующего решения должно бытьобязанностью, а не правом уполномоченного органа.
6. Отсутствиегарантийпереоформления внешнеторговой лицензии, возможность прекращения ее действия при наличии нарушений, допущенных при выдаче внешнеторговой лицензии, являются причинами, препятствующимиисполнениюконтрактных обязательств или заключению внешнеторгового контракта, таким образом, негативные последствияимущественногохарактера наступают для субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих таковуюдобросовестно. Это противоречит положениям статей 8 и 34КонституцииРоссийской Федерации.
7. В отсутствие федерального закона порядок осуществления лицензирования в сфере внешней торговли регулируется одновременноподзаконнымиактами Российской Федерации и положениями соглашений, действующих в рамкахТаможенногосоюза ЕврАзЭС. В этой связи нет необходимости сохранения подзаконного регулирования, тем более что вподзаконныхактах и положениях союзных соглашений обнаружена рассогласованность правового регулирования отдельных лицензионных мероприятий в сфере внешней торговли.
8. Законодательно установленный порядок организации и осуществления лицензионного контроля не распространяется на внешнеторговое лицензирование. Выбор адекватного механизма лицензионного контроля для внешнеторговой сферы осложняется краткосрочностью действия внешнеторговых лицензий и тем, что наряду слицензирующимиорганами процесс исполнения внешнеторговой лицензии контролируюттаможенныеорганы.
В этой связи следует установить основания и предмет проведения контрольных мероприятий в отношении заявителя и владельца внешнеторговой лицензии; определить нарушения лицензионных условий, которые являются основаниями прекращения действия внешнеторговой лицензии; ограничить возможность принятия решения о признании внешнеторговой лицензиинедействительнойпосле ее исполнения.
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования. Выявленные особенности лицензирования внешнеторговой деятельности дополняют существующие разработки по исследуемой теме и могут служить теоретической основой для ее дальнейшей разработки.
Результаты сравнительного анализа правового регулирования предпринимательской деятельности, осуществляемой на внутреннем рынке и в сфере внешней торговли, посредством лицензирования могут быть использованы для приведения норм национального законодательства в соответствие с положениями международных соглашений по вопросам внешнеторгового лицензирования.
Апробация результатов исследования. Результаты диссертационного исследования прошли апробацию на теоретическом семинаре заседания отделения Российского философского общества и отражены в монографии «Развитие государства и права России: история и современность» .
В настоящее время отдельные выводы используются диссертантом при выполненииНИР«Проблемы регламентации деятельности Российской
2Статьяв коллективной монографии. Монография подготовлена в 2004 г. коллективом кафедры теории и истории государства и права Санкт-Петербургского им. В. Б. Бобкова филиала Российскойтаможеннойакадемии. БНИР № 7.4/26.
Федерации в сфере таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности в целях защиты экономических интересов»3.
Основные положения диссертации докладывались автором на международных и межрегиональных научно-практических конференциях в период с 2004 по 2010 год.
Материалы исследования были отмечены на Международном конкурсе научно-исследовательских работ «Государственное управление в XXI веке» (Санкт-Петербург, 2008).
Отдельные выводы диссертации использованы при подготовке курса лекций по дисциплине «Административноеправо» для студентов, а также спецкурса для слушателей (сотрудников Северо-Западного таможенного управления) факультета повышения квалификации Санкт-Петербургского им. В. Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии.
Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, заключения, списка источников и литературы.

Список літератури

Заключение диссертациипо теме "Административное право, финансовое право, информационное право", Дмитрикова, Екатерина Александровна

Заключение
1. Посредствомлицензированиягосударство регулирует деятельность хозяйствующих субъектов, осуществляющих таковую как на внутреннем рынке, так и в сфере внешней торговли. Действие Федерального закона «Олицензированииотдельных видов деятельности» от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ не распространяется налицензированиевнешнеторговой деятельности.
2. Для анализа особенностей внешнеторгового лицензирования в первой главе работы сделан ряд выводов, характеризующих лицензирование деятельности, не связанной с экспортом и импортом.
3. В отношении предпринимательской деятельности, осуществляемой на внутреннем рынке, посредством лицензированияуполномоченнымиорганами осуществляется предварительный и последующий контроль. Применительно клицензированиюпредпринимательской деятельности, осуществляемой на внутреннем рынке, разрешение следует рассматривать как предварительный контроль. Вводя лицензирование,законодательставит цель не ограничения круга субъектов^ а обеспечения контроля деятельности хозяйствующих субъектов, допущенных к осуществлениюлицензируемойдеятельности.
4. Исследование правовых основ регулирования лицензирования предпринимательской деятельности, осуществляемой на внутреннем рынке,судебнойи административной практики, складывающейся по вопросам лицензирования в данной сфере, позволило выявить ряд проблем.
Во-первых, следует различать статуслицензиатаи соискателя лицензии. В этой связи законодательно установленная категория «лицензионные требования и условия» требует корректировки.
Во-вторых, в отношении тех видов деятельности, лицензирование которых осуществляется органамиисполнительнойвласти субъекта
Российской Федерации, перечень лицензионных требований и лицензионных условий должен быть определен исключительно на федеральном уровне. Это позволит обеспечить равенство условий для соискателей лицензии илицензиатов.
В-третьих, обнаруживается различный подход к установлениюлицензируемыхвидов деятельности. Перечень видов деятельности, лицензирование которых осуществляется на федеральном уровне, определен федеральным законом, тогда как виды деятельности, лицензирование которых осуществляется в субъектах РФ, установленыподзаконнымактом.
Исходя из положений части 3статьи55 Конституции Российской Федерации, учитывая сформулированныеКонституционнымСудом РФ требования к ограничению права на занятие предпринимательской деятельностью, можно заключить следующее: исчерпывающий перечень лицензируемых видов деятельности и порядок лицензирования должен быть определен федеральным законом.
5. Разрешая проблему определения отраслевой принадлежности норм, регулирующих лицензирование предпринимательской деятельности, диссертант предлагаетзаконодательнуюформулировку цели лицензирования, что позволит, опираясь на положения части 3 статьи 55, статьи 71КонституцииРФ, обосновать исключительную федеральную компетенцию в регулировании лицензирования предпринимательской деятельности, не искажая правовую природу.
6. Административно-лицензионноеправоотношениеопределено как урегулированное нормамиадминистративногоправа общественное отношение, которое характеризуется наличием субъекта, реализующего от имени государства контроль лицензируемой деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя путем официальногоудостоверенияих способности к исполнению данного вида деятельности и последующего контроля за ее осуществлением без ущерба интересам общества и государства.
7. Ряд выводов касается субъектного состава административно-лицензионныхправоотношений.
Изменение субъектного состава административно-лицензионных правоотношений за счет профессионального саморегулирования возможен при условии обязательного членства.
Требования к организационно-правовой форменевластныхсубъектов административно-лицензионных правоотношений, претендующих на получение лицензии, должны быть установлены только законом, вне зависимости от вида деятельности.
Статус заинтересованного лица как участника административно-лицензионных правоотношений не определен. Предлагается исключить данную категорию иззаконодательногоопределения лицензирования.
8.Обязательностьпрохождения соискателем лицензии предлицензионной процедуры является причиной его дополнительных расходов. Бессрочная лицензия, позволит исключить процедуру продления лицензии, а значит — повторное прохождение предлицензионных мероприятий.
9. Лицензирование предпринимательской деятельности, осуществляемой на внутреннем рынке, определено как законодательно установленное административно-правовое средство государственного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, претендующих на осуществление и осуществляющихлицензируемыевиды деятельности, в целях защиты основконституционногостроя, нравственности, здоровья, прав изаконныхинтересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
10. В сфере внешней торговли посредством лицензирования осуществляется ограничение деятельности хозяйствующих субъектов: по кругу субъектов, по количеству экспортируемого/импортируемого товара, тогда как лицензирование, осуществляемое на внутреннем рынке, выступает средством контроля.
11. Отличает внешнеторговое лицензирование то, что его введение зависит от специфики товара. Таким образом, часть экспортно-импортных операций лицензированию не подлежит. Лицензирование отдельного вида деятельности, осуществляемой на внутреннем рынке, осуществляется целиком и не может осуществляться в части.
12. Отличается цель установления лицензирования внешнеторговой деятельности. Введение лицензирования в сфере внешней торговли с целью реализацииразрешительногопорядка является обобщающей характеристикой слицензированиемдеятельности хозяйствующих субъектов, не связанной с экспортом/импортом товаров. Иные цели введения внешнеторгового лицензирования отличаются: посредством внешнеторгового лицензии осуществляется предоставлениеисключительногоправа; ограничение товарооборота; обеспечение выполнения Российской Федерацией международных обязательств.
13. Особенностью внешнеторгового лицензирования следует считать различие лицензий насовершениевнешнеторговых операций. От вида лицензии зависит объем ограничения: по количеству, наименованию товара, сроку действия внешнеторговой лицензии. Кроме того, выдаче разовой лицензии предшествует заключение контракта, условием которого является экспорт и (или) импорт товара. Этим объясняется взаимообусловленностьпубличныхи частноправовых обязательств.
14. Отличительной особенностью внешнеторгового лицензирования является также срочный характер выданного разрешения. Тогда как в регулировании лицензирования предпринимательской деятельности, осуществляемой на внутреннем рынке, напротив, в ближайшей перспективе вступит в силу правило бессрочного действия лицензии.
15. Анализ формирования правовых основ внешнеторгового лицензирования позволяет выявить следующие тенденции: отступление от лицензирования экспорта и обращение к импорту; сокращение перечня товаров, подлежащих внешнеторговому лицензированию, в силу чего в настоящее время внешнеторговое лицензирование является скорееисключительнымсредством; сохранение неоднородного правового регулирования внешнеторгового лицензирования; сложившаяся практикаподзаконногорегулирования внешнеторгового лицензирования сменилась наднациональным регулированием.
16. Рассматривая особенности организации выдачи внешнеторговой лицензии, отметим централизациюполномочийлицензирующих органов. В отличие от лицензирования предпринимательской деятельности, осуществляемой на внутреннем рынке,полномочияпо выдаче внешнеторговых лицензий не могут быть переданы органам исполнительной власти субъектов РФ.
В отличие от внутреннего рынка, в сфере внешней торговли предусмотрена модель автоматического лицензирования.
17. В сфере внешней торговли допускается введение ограничений изапретов, в силу которых невозможноисполнениеполученной внешнеторговой лицензии. Результатом стала неоднозначнаясудебнаяпрактика по обжалованию отказа в переоформлении внешнеторговой лицензии в том случае, когда утрачен не документ, а возможность реализовать право на экспорт/импорт товаров. Представляется, что должно быть предусмотрено основание переоформления внешнеторговой лицензии — утрата возможности реализовать право на экспорт/импорт товаров на основании предоставленной лицензии по причинам, не зависящим от владельца лицензии.
18. Положенияподзаконныхактов Российской Федерации иСоглашенийТаможенного союза ЕврАзЭС, устанавливающие порядокприостановленияи прекращения действия внешнеторговой лицензии, требуют корректировки: основания приостановления,прекращениядействия внешнеторговой лицензии должны быть дифференцированы; необходимо сформулировать условия прекращения и приостановления действия лицензии по инициативе субъекта, которому была выдана лицензия на экспорт/импорт товаров; принятие соответствующего решения должно быть установлено какобязанность, а не право уполномоченного субъекта.
19. Еще одной особенностью являетсявнесудебныйпорядок приостановления и прекращения действия внешнеторговой лицензии. В работе сделан вывод о том, что срочность выступает аргументом в пользу его сохранения.
20. Значимыми интеграционными процессами последнего десятилетия для России можно считать не только состоявшееся объединение в рамкахТаможенногосоюза ЕврАзЭС, но и прохождение процедур, необходимых для присоединения России к Всемирной торговой организации.
21. Участие России вТаможенномсоюзе ЕврАзЭС обусловило выведение внешнеторгового лицензирования на наднациональный уровень. В этой связи предложено отказаться от регулирования внешнеторгового лицензированияподзаконнымиактами Российской Федерации.
22. В работе выявлены отличия правил Всемирной торговой организации по вопросам внешнеторгового лицензирования от регулирования рассматриваемой сферы всоглашенияхТаможенного союза ЕврАзЭС. Участники организации договариваются только о правилах введения импортного лицензирования, в то время как порядок введения и осуществления лицензирования экспорта определяется исключительно национальными нормами. Порядок осуществления внешнеторгового лицензирования документами Всемирной торговой организации не определен, сформулированы только требования к установлению соответствующих процедур актами государств-членовВТО.
Регламентирован механизм подачи замечаний и обсуждений введения импортного лицензирования странами-участниками, гарантом эффективности которого выступает наднациональный субъект — Комитет по импортному лицензированию.
С учетом выявленных отличий в работе сформулированы направления изменения Соглашений Таможенного союза ЕврАзЭС по вопросам внешнеторгового лицензирования в случае присоединения России к Всемирной торговой организации.
23. Лицензирование внешнеторговой деятельности представляет собой средство государственного регулирования, устанавливаемое в целях ограничения экспорта и (или) импорта отдельных категорий товаров как в интересах общества и государства, так и выполнения международных обязательств, а также обеспечения баланса товарооборота для защиты отечественного рынка.
Анализ выявленных особенностей правового регулирования лицензирования предпринимательской деятельности в сфере внешней торговли показал, что они проявляются как на уровне сущностных характеристик внешнеторгового лицензирования, так и в установленном порядке его осуществления. При этом особенности правового регулирования внешнеторгового лицензирования обусловлены сферой осуществления деятельности хозяйствующего субъекта, а не видом деятельности.
Внешнеторговое лицензирование представляет собой самостоятельное административно-правовое средство регулирования предпринимательской деятельности, а не вид лицензирования в смысле положений Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Обоснование вывода о том, что лицензирование в сфере внешней торговли не является частным случаем лицензирования деятельности, приобрело особое значение с принятием Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», положениями которого внешняя торговля не отнесена к числу лицензируемых видов деятельности.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Дмитрикова, Екатерина Александровна, 2011 год

1. Нормативные акты
2.Соглашениепо процедурам импортного лицензирования // http ://www.inservice.ru/documents/wto/page27.html.
3. Об учреждении Всемирной торговой организации: Соглашение // http ://www. wto.ru/iWcontent/documents/do cs/marakesh. doc.
4. По тарифам и торговле 1994 года: Генеральное Соглашение // http://www.wto.ru/ru/content/documents/docs/marakesh.doc.
5. О создании зоны свободной торговли: Соглашение от 15 апреля 1994 г. //Бюллетеньмеждународных договоров. — 1994. — № 9.
6. О единых мерах нетарифного регулирования при формированиитаможенногосоюза: Соглашение от 22 октября 1997 г. // Бюллетень международных договоров. — 2000. — № 6.
7. Об утверждении Положения о порядкеприостановленияили прекращения действия лицензии: Решение Комиссии таможенного союза от 8 января 2010 г. № 488 // Официальный сайт Комиссии таможенного союза http://www.tsouz.ru/.
8.КонституцияРоссийской Федерации Текст. // Российская газета. — 1993. — 25 декабря.
9. О предприятиях и предпринимательской деятельности: ЗаконРСФСРот 25 декабря 1990 г. № 445-1 //ВедомостиРСФСР. — 1990. — № 20. — Ст. 418; 1993. — № 32. — Ст. 1256.
10. Об обеспечении единства измерений: Закон РФ от 27 апреля 1991 г. № 4871-1 // Российская газета. — 1993. — 9 сентября; 2003. — 15 января.
11. О медицинском страхованиигражданв Российской Федерации: Закон РФ от 28 июня 1991 г. № 1499-1 // ВедомостиСНДи ВС РСФСР. — 1991. —№27. —Ст. 920; 2007. —№ 1 (Ч. 1). — Ст. 21.
12. О стандартизации: Закон РФ от 10 июня 1993 г. № 5154-1 //Ведомости СНД и ВС РФ. — 1993. — № 25. — Ст. 917; Собрание законодательства РФ. — 1996. — № 1. — Ст. 4; 2002. — № 1 (Ч. 1). — Ст. 2; 2002. — № 30. — Ст. 3033; 2003. — № 2. — Ст. 167.
13. О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации: Федеральный закон от 14 июня 1995 г. // Собрание законодательства РФ. — 1995. — № 25. — Ст. 2343; 2002. — № 12. — Ст. 1093; 2004. — № 35. — Ст. 3607; 2006. — № 6. — Ст. 636.
14. О государственном регулировании внешнеторговой деятельности: Федеральный Закон от 13 октября 1995 г. № 157-ФЗ //Собрание законодательства РФ. — 1995. — № 42. — Ст. 3923; 1997. — № 28. — Ст. 3305; 1999. — № 7. — Ст. 879.
15. Об основах туристической деятельности в РФ: Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. № 132-Ф3 // Собрание законодательства РФ. — 1996.— № 49. — Ст. 5491; 2003. — № 2. — Ст. 167; 2004. — № 35. — Ст. 3607; 2007. — № 7. — Ст. 833.
16. Олицензированииотдельных видов деятельности: Федеральный закон от 25 сентября 1998 г. № 158-ФЗ // Собрание законодательства РФ. — 1998. —№39. —Ст. 4857.
17. О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 4 января 1999 г. № 4-1 // Собрание законодательства РФ. — 1999. — № 2. — Ст. 231.
18. Об экспортном контроле: Федеральный закон от 18 июля 1999 г. № 183-Ф37/ Собрание законодательства РФ. — 1999. — № 30. — Ст. 3774; 2002. — № 1 (Ч. 1). — Ст. 2; 2004. — № 27. — Ст. 2711; 2005. — № 30 (Ч. 1). —Ст. 3101.
19. О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О недрах»: Федеральный закон от 2 января 2000 г. № 20-ФЗ // Собрание законодательства. — 2000. — № 2. — Ст. 141; 2004. — № 35. — Ст. 3607.
20. О техническом регулировании: Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ // Собрание законодательства РФ. — 2002. — № 52. — Ст. 5140; 2005.—№ 19. —Ст. 1752; 2007. —№ 19. —Ст. 2293.
21. О железнодорожном транспорте в РФ: Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ: ред. от 7 июля 2003 г. // Собрание законодательства РФ. — 2003. — № 2. — Ст. 169; № 28. — Ст. 2884.
22. О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров: Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 165-ФЗ // Собрание законодательства РФ. — 2003. — № 50. — Ст. 4851; 2006. — № 8. — Ст. 854; 2007. — № 1 (Ч. 1). — Ст. 43.
23. О валютном регулировании и валютном контроле: Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. № 173-Ф3 // Собрание законодательства РФ. — 2003. — № 50. — Ст. 4859; 2005. — № 30 (Ч. 1). — Ст. 3101; 2007. — № 1 (Ч. 1). — Ст. 30; 2007. — № 29. — Ст. 3480.
24. Об организациилицензированияотдельных видов деятельности в Республике Башкортостан: Закон республики Башкортостан от 9 января 2001 г. //СПС«КонсультантПлюс».
25. О либерализации внешнеэкономической деятельности в РСФСР:УказПрезидента РСФСР от 15 ноября 1991 г. № 213 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. — 1991. — № 47. — Ст. 1612; 1992. — № 25. — Ст. 1425; 1992. — №44. —Ст. 2517.
26. О пересмотре льгот при осуществлении внешнеэкономической деятельности: УказПрезидентаРФ № 406 от 27 марта 1993 г. // Собрание актов Президента и Правительства РФ. — 1993. — № 13.
27. Об основных принципах осуществления внешнеторговой деятельности в РФ: Указ Президента РФ от 6 марта 1995 г. № 245 // Собрание законодательства РФ. — 1995. — № 11. — Ст. 968; 1996. — № 47. — Ст. 5312.
28. О первоочередных мерах по поддержке экспортеров: Указ Президента РФ от 30 ноября 1995 г. № 1204 // Собрание законодательства РФ. — 1995. — № 49. — Ст. 4776.
29. Вопросы военно-технического сотрудничества РФ с иностранными государствами: Указ Президента РФ от 1 октября 2000 г. № 1953 // Собрание законодательства РФ. — 2000. — № 49. — Ст. 4799.
30. О мерах по проведениюадминистративнойреформы в 20032004 годах: Указ Президента РФ от 23 июля 2003 г. № 824 // Собрание законодательства РФ. — 2003. — № 30. — Ст. 3046.
31. Вопросы военно-технического сотрудничества РФ с иностранными государствами: Указ Президента РФ от 10 сентября 2005 г. № 1062 // Собрание законодательства РФ. — 2005. — № 38. — Ст. 3800.
32. О мерах по совершенствованию управления внешнеэкономическими связями:ПостановлениеЦК КПСС и Совета МинистровСССРот 19 августа 1986 г. № 991 // Свод законов СССР. — 1990. —Т. 9. —С. 48.
33. О мерах государственного регулирования внешнеэкономической деятельности: Постановление Совета министров СССР от 7 марта 1989 г. № 203 // Свод законов СССР. — 1990. — Т. 9. — С. 45-50.
34. О лицензировании и квотировании экспорта и импорта товаров (работ, услуг) на территории РФ в 1992 г.: Постановление Правительства РФ от 31 декабря 1991 г. № 90 // СПС «КонсультантПлюс».
35. О лицензировании отдельных видов деятельности: Постановление Правительства от 24 декабря 1994 г. № 1418 // Собрание законодательства РФ. — 1995. — № 1. — Ст. 69.
36. Об утверждении Положения о лицензировании промышленного рыболовства и рыбоводства: Постановление Правительства РФ от 26 сентября 1995 г. № 967 // Собрание законодательства РФ. — 1995. — № 40. — Ст. 3820.
37. О дополнительной поддержке отечественного экспорта товаров и услуг: Постановление Правительства РФ от 20 января 1996 г. № 53 // Собрание законодательства РФ. — 1996. — № 4. — Ст. 295.
38. О регулировании ввоза в РФ и вывоза из РФ озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции: Постановление Правительства РФ от 8 мая 1996 г. № 563 // Собрание законодательства РФ. — 1996. — № 20. — Ст. 2353.
39. О введении лицензирования импорта патоки крахмальной в Российскую Федерацию: Постановление Правительства РФ от 17 июля 1998 г. №782: в ред. 18 декабря 2003 г. // Собрание законодательства РФ. — 1998. — № 30. — Ст. 3776. — 2003. — № 51. — Ст. 4989.
40. О реализациисоглашениямежду Российской Федерацией и Европейским Сообществом о торговле текстильными товарами: Постановление Правительства РФ от 11 января 1999 г. № 37 // Собрание законодательства РФ. — 1999. — № 3. — Ст. 344.
41. О лицензировании отдельных видов деятельности: Постановление Правительства РФ от 11 апреля 2000 г. № 326: в ред.ПостановленияПравительства РФ от 17 ноября 2000 г. № 859 // Российская газета. — 2000. — 27 апреля.
42. Об утверждении положения о лицензировании образовательной деятельности: Постановление Правительства РФ от 18 октября 2000 г. № 796
43. Собрание законодательства РФ. — № 43. — 2000. — Ст. 4249; 2007. — № 6. — Ст. 760.
44. Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития и торговли РФ: Постановление Правительства РФ от 21 декабря2000 г. № 990: в ред. от 4 июля 2003 г. // Собрание законодательства РФ. — 2001. —№ 1 (Ч. 1). —Ст. 125; 2003, №28. —Ст. 2931.
45. О лицензировании отдельных видов деятельности: Постановление Правительства РФ от 11 февраля 2002 г. № 135 // Собрание законодательства РФ. — 2002. — № 9. — Ст. 928.
46. О дополнительных мерах по регулированию импорта говядины, свинины и мяса домашней птицы: Постановление Правительства РФ от 17 марта 2005 г. № 132 // Собрание законодательства РФ. — 2005. — №50. —Ст. 5318.
47. Об утверждении Положения о наблюдении за экспортом и (или) импортом отдельных видов товаров: Постановление Правительства РФ от 9 июня 2005 г. № 363 // Собрание законодательства РФ. — 2005. — № 25. — Ст. 2500.
48. Об отмене лицензирования экспорта из РФ шкур крупного рогатого скота, овец и прочих необработанных шкур: Постановление
49. Правительства РФ от 26 января 2006 г. № 39 // Собрание законодательства РФ. — 2006. — № 5. — Ст. 555.
50. Об отмене лицензирования импорта в РФ патоки крахмальной: Постановление Правительства РФ от 20 ноября, 2006 г. № 700 // Собрание законодательства РФ. — 2006. — № 481 — Ст. 5031.
51. О лицензировании деятельности по оказанию платных юридических услуг на территории РФ: Положение: утвержденоПостановлениемПравительства от 15 апреля 1995 г. № 344 // Собрание законодательства РФ. — 1995. — № 17. — Ст. 1550.
52. О лицензировании заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов: Положение: утверждено Постановлением Правительства РФ от 23 июля 2002 г. № 552 // Собрание законодательства РФ. — 2002. — № 30. — Ст. 3054.
53. О лицензировании заготовки, переработки и реализации лома черных металлов: Положение: утверждено Постановлением Правительства РФ от 23 июля 2002 г. № 553 // Собрание законодательства РФ. — 2002. — № 30. — Ст. 3055.
54. Об утверждении системы сертификации лесопромышленной продукции: Постановление Госстандарта РФ от 23сентября 2002 г. № 92 // Российская газета. — 2002. — 10 декабря.
55. Об исключении из перечня квотируемых илицензируемыхтоваров: Приказ Министра внешнеэкономических связей от 27 января 1993 г. № 70 // СПС «КонсультантПлюс».
56. Об аккредитации клинико-диагностических лабораторий: Приказ Минздрава России от 21 декабря 1993 г. № 295 // СПС «КонсультантПлюс».
57. О мерах по реализации Постановления Правительства РФ от 21 июля 1998 г. № 814: Приказ Министерства внутренних дел от 12 апреля 1999 г. // Бюллетень нормативных актов федеральных органовисполнительнойвласти. — 1999. — № 32; 2005. — № 34.
58. Об упорядочении правовой базы по вопросам тарифного и нетарифного регулирования: Приказ Государственного Таможенного Комитета РФ от 12 ноября 2001 г. № 1066: ред. от 17 апреля 2002 г. // СПС «КонсультантПлюс».
59. О контроле за ввозом и вывозом лицензируемых товаров: Приказ Государственного Таможенного Комитета РФ от 15 декабря 2002 г. № 1342 // Российская газета. — 2003. — 4 марта.
60. Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. — 2005. — № 43.
61. О признании лицензийнедействительными: Приказ Министерства экономического развития и торговли РФ от 31 июля 2006 г. №211// СПС «КонсультантПлюс».
62. О лицензировании: Письмо Министерства по налогам и сборам РФ от 6 декабря 2002 г. № БК-6-07/1889 // Налогообложение. — 2003. — №2.
63. О лицензировании в сфере внешней торговли: ПисьмоФТСРоссии от 13 ноября 2006 г. № 01-06/39606 //Таможенныйвестник. — 2007. —№ 1.
64. Дмитровского районного суда Московской области ижалобамиграждан: Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 мая1998 г. № 14-П « // Справочная система «КонсультантПлюс».
65. О признаниинедействительнымправа субъекта на введение лицензирования отдельного вида деятельности: ПостановлениеПрезидиумаВерховного Суда Российской Федерации от 5 февраля 1997 г. // Справочная система «КонсультантПлюс».
66. Решение Калининградского областного суда от 18 ноября 2008 г. № 3-58/08 // http://www.kaliningrad-court.ru/kos/practic/civil/first/1899.php.
67. О Федеральном законе «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»: Информационное письмо от 22 января 2004 г. № С5-7/уз-60 // Вестник ВысшегоАрбитражногоСуда РФ. — 2004. — № 4.
68. О некоторых вопросах, возникающих всудебнойпрактике при рассмотрении вопросов обадминистративныхправонарушениях: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской
69. Федерации от 2 июня 2004 г. № Ю // ВестникВАСРФ. — 2004. — № 8; 2007. —№8, 9.
70. ПостановлениеФАСЦентрального округа от 14 апреля 2008 г. № А54-1345/2007 // Справочная система «КонсультантПлюс».
71. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 2 сентября 2008 г. поделу№ А66-1065/2008 // Справочная система «КонсультантПлюс».
72. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 7 апреля 2009 г. по делу № А56-15248/2008 // Справочная система «КонсультантПлюс».
73. Постановление ФАС Поволжского округа от 23 ноября' 2004 г. № А49-91/04-5820П/2 // Справочная система «КонсультантПлюс».
74. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 21 декабря 2006 г. № Ф04-8433/2006(29678-А45-3) // Справочная система «КонсультантПлюс».
75. Постановление ФАС Московского округа от 21 февраля 2007 г., 28 февраля 2007 г. № КА-А40/528-07 // Справочная система «Консультант-Плюс».
76. Постановление ФАС Московского округа от 21 февраля 2007 г., 1 марта 2007 г. № КА-А40/696-07 // Справочная система «Консультант-Плюс».
77. Постановление ФАС Московского округа от 21 февраля 2007 г., 9 марта 2007 г. № КА-А40/798-07 // Справочная система «КонсультантПлюс».
78. Постановление ФАС Поволжского округа от 11 марта 2008 г. по делу № А55-11318/07 // Справочная система «КонсультантПлюс».
79. Постановление ФАС Московского округа от 20 августа 2007 г. № КА-А40/8214-07 // Справочная система «КонсультантПлюс».
80. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 17 сентября 2008 г. по делу № А56-40104/2006 // Справочная система «КонсультантПлюс».
81. Постановление Девятого арбитражногоапелляционногосуда от 19 октября 2007 г. № 09АП-13774/2007-АК // Справочная система «КонсультантПлюс».
82. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 31 октября 2007 г. № 09АП-11667/2007-АК // Справочная система «КонсультантПлюс».
83. Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 февраля 2008 г. по делу № А56-39165/2006 // Справочная система «КонсультантПлюс».
84. Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.11.2006 г. по делу № А56-39165/2006 // Справочная система «КонсультантПлюс».3. Монографии
85.Абова, Т. Е. Хозяйственный процесс — порядок защиты хозяйственных прав / Т. Е. Абова // Теоретические проблемы хозяйственного права. — М., 1975. — 35 с.
86. Агапов, А. Б.Постатейныйкомментарий к Федеральному закону «О лицензировании отдельных видов деятельности» / А. Б. Агапов. — М.:Статут, 2000. — 247 с.
87. Актуальные проблемы внешнеэкономической стратегии России. — М.: Наука, 2003. — 327 с.
88. Алексеев, С. А. Нетарифное регулирование внешней торговли ЕС: проблемная лекция / С. А. Алексеев;ГУУ. — М., 2003. — 40 с.
89.Алехин, А. П. Административное право Российской Федерации / А. П. Алехин, А. А.Кармолицкий, Ю. М. Козлов. — М.: ЗЕРЦАЛО, ТЕИС, 1998. —671 с.
90.Багандов, А. Б. Лицензирование юридических лиц / А. Б. Багандов. — М.: Медпрактика, 2000. — 126 с.
91.Борисов, А. Н., Трефилова, Т. Н. От лицензирования к саморегулированию:комментарийк ФЗ «О саморегулируемых организациях» / А. Н. Борисов, Т. Н.Трефилова. — М.: Деловой двор, 2010. —320 с.
92. Бублик, В. А. Гражданско-правовое регулирование внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации: проблемы теории,законотворчестваи правоприменения: монография / В. А. Бублик. — Екатеринбург, 1999. — 228 с.
93. Вишневская, Н. Т. Либерализация внешней торговли и рынок труда: исследование и опыт зарубежных стран / Н. Т. Вишневская. — М: ГУВШЭ, 2003. —38 с.
94.Водолацкий, В. П. Лицензирование. Практика, опыт, нормативная база / В. П. Водолацкий, А. С.Энтин. — М.: ПРИОР, 2002. — 112 с.
95.Воронкова, О. Н. Внешнеэкономическая деятельность: организация и управление / О. Н. Воронкова, Е. П.Пузакова. — М.: Экономисть, 2005. — 495 с.
96. Всемирная торговая организация и национальные экономические интересы. — М.: Наука, 2003. — 328 с.
97. Глобализация экономики и внешнеэкономические связи России. — М.: Республика, 2004. — 448 с.
98. Гнилитская, Е. В. Государственное регулирование внешнеторговых операций в Российской Федерации / Е. В. Гнилитская. — М.:МАКСПресс, 2001. — 49 с.
99.Городисский, М. Л. Лицензии во внешней торговле СССР / М. Л. Городисский. — М., 1972.
100. Государственное регулирование экономики: мировой опыт и реформа России (теория и практика). — М.: ИЭРАН, 1996. — 249 с.
101. Государственное регулирование экономики: направления и механизмы. — М.:ЭМИРАН, 1995. — 210 с.
102. Гущин, А. В.Лицензированиев Российской Федерации: правовые и организационные основы / А. В. Гущин. — М.: Дашков и К., 2004. —166 с.
103.Дайнеко, А. Е. Всемирная торговая организация: механизмы функционирования и практика вступления / А. Е. Дайнеко, Г. В.Забавский, М. В. Василевская. — М.: Дикта, 2006. — 408 с.
104. Данилин, А. В. Электронные государственные услуги иадминистративныерегламенты: от политических задачи к архитектуре «электронного правительства» / А. В. Данилин. — М.: ИНФРА-М, 2004. — 336 с.
105.Данилова, Н. Ф. Комментарий к Федеральному закону «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» / Н. Ф. Данилова, Е. Ю.Сидорова. — М.: Юстицинформ, 2005. — 112 с.
106. Дубровина, О. А. Основные противоречия внешней торговли / О. А. Дубровина. — М.: МАКС Пресс, 2002. — 18 с.
107. Дюмулен, И. И. Международная торговля. Тарифное и нетарифное регулирование. — М., 2004. — 529 с.
108.Емельянов, Ю. П. Лицензирование в новых условиях хозяйствования / Ю. П. Емельянов, М. С.Халиков. — М.: Изд-во АГУМАА, 1999. —224 с.
109. Емельянов, Ю. П. Лицензирование в системе государственного управления / Ю. П. Емельянов. — М.: Изд-во АГУМАА, 2000. — 126 с.
110.Зайцев, В. П. Сертификация и внешняя торговля / В. П. Зайцев, Б. В.Крутов, Е. И. Тавер. — М., 1992. — 44 с.
111. Зевин, Л. 3. Модель экономического развития России в эпоху глобализации: роль внешнего фактора / Л. 3. Зевин, М. П.Стрепетова, Н. А. Ушакова. — М.: ЭПИКОН, 2000. — 50 с.
112. Иванов, О. В. Государственное регулирование внешней торговли Японии: организация, формы, методы / О. В. Иванов. — М.: Изд-воМГИМО, 1999. — 156 с.
113. Калашников, С. В. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности: монография / С. В. Калашников. — М., 2004. — 118 с.
114. Капустина, И. В. Государственное регулирование внешней торговли в Российской Федерации / И. В. Капустина. — СПб., 1998. — 24 с.
115. Карпова, Н. Н. Патентно-лицензионная политика социалистических стран 1976-1989 гг. / Н. Н. Карпова. — М.:НПО«Поиск», 1992. — 175 с.
116. Кожевников, Ф. И. Русское государство и международное право (до XX века) / Ф. И. Кожевников; Под ред. Л. Н. Шестакова. — М.: Зерцало, 2006. —317 с.
117. Крихунов, В. Н. Протекционизм, или фритредерство: выбор пути / В. Н. Крихунов. — М.: РУСИНА, 2002. — 240 с.
118. Кувшинов, В. Лицензирование и квотирование внешней торговли / В. Кувшинов. — М., 1996.
119. Кувшинов, Е. С. Государственное регулирование внешнеторговой деятельности в Российской Федерации (правовые аспекты) / Е. С. Кувшинов. — М.: Прометей, 1998. — 148 с.
120. Легитимность и легитимация власти в России: сб. статей. —СПБ., 1995. — 118 с.
121. Ленартович, А. Ф. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в России: препринт / А. Ф. Ленартович. — СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2003. — 16 с.
122.Леонтьев, Б. Н. Предпринимательство, маркетинг и внешнеэкономическая деятельность в условиях экономических реформ / Б. Н. Леонтьев, Е. Н.Шереметьева, Г. И. Яковлев. — Самара: Изд-воНТЦ, 2004. —335 с.
123.Ливенцев, Н. Н. Актуальные проблемы присоединения России кВТО/ Н. Н. Ливенцев, Я. Д.Лисоволик. — М.: Экономика, 2002. — 383 с.
124. Литовченко, А. С. Актуальные проблемы международного регулирования сельского хозяйства в рамках права ВТО / А. С. Литовченко. — М., 2005. — 88 с.
125. Лукьянова, Е. Г. Теорияпроцессуальногоправа / Е. Г. Лукьянова. — М.: НОРМА, 2003. — 240 с.
126.Малько, А. В. Цели и средства в праве и правовой политике / А. В.Малько, К. В. Шундиков. — Саратов: Изд-воГОУВПО Саратов. Гос. акад. права, 2003. —293 с.
127. Мартынов, А. В.Административныйнадзор в России. Теоретические основы построения / А. В. Тарас