Особенности расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств

Короткий опис

Год:

2004

Автор научной работы:

Есина, Ольга Александровна

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Уфа

Код cпециальности ВАК:

12.00.09

Специальность:

Уголовный процесс; криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность

Количество cтраниц:

162

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Есина, Ольга Александровна

ВВЕДЕНИЕ.3
ГЛАВА 1. Наркомания инаркотизм: их сущность, исторические и социально-правовые проблемы.14
ГЛАВА 2.Криминалистическаяхарактеристика преступлений, связанных снезаконнымоборотом наркотических средств.28
§1. Понятие и значениекриминалистическойхарактеристики преступления.28
§2. Элементы криминалистической характеристикипреступлений, связанных с незаконным оборотомнаркотическихсредств.40
§3. Личностьпреступникаи иные обстоятельства, влияющие на раскрытие ирасследованиепреступлений, связанных с незаконнымоборотомнаркотиков.60
ГЛАВА 3. Организационно-правовые вопросы (проблемы) возбуждения и предварительного следствия поделампо преступлениям, связанных с незаконным оборотом наркотическихсредств, и предупреждение преступлений.71
§1.Особенностивозбуждения уголовных дел, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.71
§2. Особенности организации предварительного следствия по уголовным делам, связанным с незаконным оборотом наркотических средств .106
§3. Особенности тактики проведения отдельных -следственныхдействий.120
§4. Совершенствование профилактической работы антинаркотического характера в сференезаконногооборота наркотиков.133

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Особенности расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств"

Одна из наиболее острых проблем современной России, вызывающая серьезную тревогу и представляющая угрозу здоровью всей нации,правопорядкуи безопасности государства, - распространение наркомании. По экспертным оценкам, число потребителей наркотиков превышает 2 млн. человек; уровень немедицинского их потребления за последние годы вырос в 20 раз1.
Актуальность диссертационного исследования. Распространение наркомании представляет собой общественную опасность, т.к. влечетсовершениедругих тяжких и особотяжкихпреступлений на почве употреблениянаркотическихсредств, способствует вовлечению впреступнуюдеятельность широкого круга граждан, особенно молодежи; носит латентный характер, что значительно затрудняет процессрасследованияи раскрытия преступлений в сференезаконногооборота наркотиков и др.
Борьба снезаконнымоборотом наркотических средств не всегда дает положительные результаты. Это связано с неурегулированностью ряда вопросов вУПКРФ, наличием в нем спорных положений, позволяющихследователямпо разному трактовать нормы УПК, что приводит к нарушению закона, а зачастую и уничтожениюдоказательствпо делу; с отсутствием эффективной наступательной антинаркотической политики, слабой профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел, отсутствием достаточной материальной базыправоохранительныхорганов, в несовершенстве правовых средств для борьбы снаркопреступностью, а также недостаточной разработкой методики выявления и раскрытияпреступленийв сфере незаконного оборота наркотиков,противодействиемсовершению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, которое проводится "в условиях изоляции и неоправданно робко, без предварительного учета региональных особенностей, общественного мнения и изучения, а тем более применения опыта других стран, достигших ощутимых результатов в орга
1 О Федеральной целевой программе. Комплексные мерыпротиводействиязлоупотреблению наркотиками и ихнезаконномуобороту за 1999-2001гг.: Постановление Правительства РФ от 09.09.99 г. №1030 // Собрание законодательства РФ. 1999. № 37. низации борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и устранении причин и условий, его порождающих"1.
В последние годы антинаркотическая политика проявляется в создании специальноуполномоченногофедерального органа исполнительной власти - Государственного комитета по контролю занаркотическимисредствами и психотропными веществами, обеспечивающего в пределах своей компетенции:
- осуществление мер попротиводействиюнезаконному обороту наркотических средств,психотропныхвеществ и их прекурсоров;
- координацию деятельности федеральных органовисполнительнойвласти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
- создание и ведение единого банка данных по вопросам, касающихся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а такжепротиводействиеих незаконному обороту;
- осуществление в соответствии с международными договорами Российской Федерации взаимодействия и информационного обмена скомпетентнымиорганами иностранных государств в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также представление интересов Российской Федерации в международных организациях по вопросам противодействия незаконному обороту наркотических средств и их прекурсоров2.
Постоянный рост наркомании ипреступностив сфере незаконного оборота наркотических средств вызывают необходимость систематически анализировать статистику, изучать уголовные дела данной категории в целях выработки эффективных мер борьбы, с учетом специфических особенностей
1МайоровА.А., Малинин В.Б. Наркотики:преступностьи преступления. СПб.: "Юридический центр Пресс", 2002. С. 25.
2УказПрезидента РФ. Вопросы совершенствования государственного управления в РФ № 306 от 11.03.03 // Российская газета. 2003. 25 марта. расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.
Однако крайне мало научных исследований, посвященных тактическим вопросам, проблемам выявления и раскрытия преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков с учетом их специфических особенностей. Имеется настоятельная необходимость выработать практические рекомендации по проведению рядаследственныхдействий и организации расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.
Изложенные обстоятельства определяют актуальность и выбор темы диссертационного исследования.
Объектом исследования является практическая деятельность субъектов правоохранительных органов в различных складывающихся уголовно-процессуальных ситуациях по предотвращению, предварительномурасследованиюи раскрытию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и особенностипреступнойдеятельности лиц по данной категории преступлений.
Предметом исследования является изучение объективных закономерностей, которые возникают присовершениии расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и направленных на разрешение складывающихся уголовно-процессуальных ситуаций на предварительном следствии.
Основной целью исследования является дальнейшая разработка на научной основе оптимальнойкриминалистическойметодики раскрытия, расследования и предотвращения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств. Разработаны теоретические и практические рекомендации, направленные на повышение эффективности раскрытия и расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и показать наиболее эффективные технико-криминалистические, тактические и методические приемы и способы расследования этой категории преступлений с учетом специфики данных преступлений.
Указанная цель конкретизируется в ряде исследовательских задач:
- раскрыть содержание понятий наркомании инаркотизма, характерные особенности и проблемы наркотизма;
- датькриминалистическуюхарактеристику преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, проанализировать ее наиболее значимые элементы, такие, как способсовершенияи сокрытия преступления, механизм сле-дообразования, данные о личностипреступника, непосредственный предмет преступного посягательства, обстоятельства подготовки и совершенияпреступления;
- выявить ошибки и упущения, допускаемые врасследованиирассматриваемой категории преступлений, предложить пути их устранения;
- установить специфику, а также проблемы взаимодействияследователейи оперативных работников органовдознанияпри раскрытии и расследовании преступлений указанной категории, внести предложения по совершенствованию этой работы;
- изучить особенности тактики проведения отдельных следственных действий и на основе этого разработать практические рекомендации для применения тактических приемов на практике при организации предварительного расследования попреступлениям, связанным с незаконным оборотом наркотических средств;
- проанализировать действующее уголовно-процессуальное законодательство, выработать и обосновать конкретные пути совершенствования его в частидосудебногопроизводства данной категории дел.
Эмпирическую базу исследования составили результаты изучения 579 уголовных дел (из них 198 - связаны с незаконным оборотом наркотических средств, прекращены по различным основаниям в Республике Башкортостан; 171 - находятся в производстве СООВДЛенинского района г. Барнаула; 210приостановленыпо различным основаниям) по специально разработанной анкете, содержащей 60 вопросов с 240 вариантами ответов, а также итоги анкетирования 60 следователей, 50 экспертов-криминалистов и 50 оперативных работников органов внутренних дел (30 вопросов по 120 позициям). Обобщенные результаты изучения практики были получены в ходе статистической обработки данных посредствомЭВМпо специальной программе и представлены в приложениях к диссертации.
Выдвинутые гипотезы были подтверждены оперативно-следственной практикой, в том числе и при непосредственном участии автора (7-летний стаж работы в должностиследователяОВД).
Методологическую основу исследования составил диалектический метод.
Методы исследования включает в себя общенаучные ичастнонаучныетеории. В качестве научной базы исследования использованы всеобщие методы: наблюдение, изучение документов, анализ действующего законодательства; общие методы: статистического анализа, изучения научных источников; специальных методов: анкетирования, интервьюирования, экспертных оценок.
Теоретическую основу проведенного исследования составили положенияКонституцииРоссийской Федерации, Федеральные законы,постановленияпленумов Верховного суда Российской Федерации, ведомственные нормативные акты правоохранительных органов, прежде всегоМВДРФ, действующее уголовное и новое уголовно-процессуальное законодательства, научные разработки в областикриминалистики, уголовного процесса.
В ходе работы проанализированы положения уголовного и уголовно-процессуального законодательства зарубежных стран, а также некоторые исторические правовые источники Российской Империи иСССР(РСФСР).
В ходе работы автор опирался на достижения науки криминалистики и уголовного процесса, нашедшие отражение в трудах: Т.В.Аверьяновой, В. Д. Арсеньева, А.Р.Белкина, Р.С. Белкина, Т. А.Боголюбовой, В.П. Божьева, А. А.Васецова, А.И. Винберг, И. А.Возгрина, В.В. Голубева, В.Д. Грабовского, А.И.Гурова, А.С. Джандиери, Г.Н. Драган, Г.Г.Зуйкова, Б.Ф. Калачева, М.К. Каминского,
А.Н.Колесниченко, В.П. Лаврова, И.М. Лузгина, В.Г.Наймушина, И.Л. Николаевой, Л.П. Николаевой, С.А.Новоселова, В.А. Образцова, Н.Б. Опарина, Е.Р. Российской, П.Н.Сбирунова, Ф.Н. Фаткуллина, Н.Г. Шурухнова и др.
Результаты научного исследования сопоставлялись с данными, полученными другими учеными: В.И. Брылевым, B.C.Бурдановой, В.И. Диденко, К.С. Кузьминых, Г.М.Меретуковым, С.А. Рогановым, В.И. Яшиным и др.
Научная новизна работы заключается в том, что оно является монографическим исследованием, в котором комплексно рассмотрены проблемы выявления, раскрытия, расследования ипредупрежденияпреступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств по УПК РФ; получена новая информация о детерминантах рассматриваемых преступлений; уточнены понятия "наркомания" и "наркотизм"; предложены новые подходы к организации и совершенствованию деятельности по раскрытию, расследованию и предотвращению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств: обоснована необходимость проведения химическойэкспертизыдо возбуждения уголовного дела, введения новогоследственногодействия - осмотра живого лица; аргументировано предложение о применении примечания к ст.228 УК РФ в следующей редакции: "сдача наркотиков является добровольной лишь в случаеявкилица в правоохранительные органы с наркотиками, а не при обнаружении их придосмотреили обыске"; мотивирована возможностьзаконодательногозакрепления процессуального оформления объяснения понятых по данной категории преступлений путем дополнения ч. 5 ст. 170 УПК РФ "Участие понятых" в следующей редакции: "В случаях, не терпящихотлагательства, допрос понятого может быть произведен до возбуждения уголовного дела и.закрепленв "Протоколе допроса понятого".
Положения, выносимые на защиту:
1. Уточнены определения понятий "наркомания", "наркотизм".
Наркомания - заболевание, возникшее в результате болезненного пристрастия (на фоне психической и физической зависимости) к употреблению наркотических средств, проявляющее в систематическом увеличении дозы потребляемого средства, ведущее к тяжелым медицинским последствиям: отравлению организма человека, пагубно влияющее на его умственные и физические способности.
Наркотизм - негативное социальное явление, выражающееся в совокупности с болезненным пристрастием к наркотикам группы лиц ипротивоправныхдеяний, непосредственно совершенных с наличием наркотиков, сопровождающееся антисоциальными проявлениями, включаяпреступноевовлечение в потребление наркотиков и т.п.
Обобщены и рассмотрены признаки распространения наркотизма в обществе, такие как: расширение социальной сферы наркоманов; смена способа употребления; распространение наркомании на женское население; спрос на новые наркотики; омоложение наркотизма, позволяющие целенаправленно строить работу не только по организации результативного раскрытия и расследования преступлений данной категории, но дифференцировать и индивидуализировать средства и методы, направленные напредупреждениесовершения новых преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств.
2. Исследован проблемный вопрос криминалистической характеристики преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, который позволяет выделить ее особенность: усеченный вид (конкретныйпотерпевшийотсутствует), то есть потерпевшим является не конкретный индивид, задействованный внезаконномобороте наркотических средств, а общество -государство, так каквреднаносится здоровью всей нации и национальной безопасности государства в целом и может быть определен как материальные потери общества.
3. При изучении данной категории преступлений предметпреступногопосягательства дает возможность проследить "систему действий по движению S наркотика от изготовителя к потребителю" и в сильной степени коррелирует с механизмомследообразованияи иными обстоятельствами, влияющими на раскрытие ирасследованиепреступлений, связанными с незаконным оборотом наркотических средств.
4. Повышенная общественная и социальная опасность преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, заключается в том, что преступления данной категории совершаются на улицах, в общественных местах в течение суток как в праздничные, так и выходные дни, а типичные черты личности преступника в сфере незаконного оборота наркотиков: мужчина, в возрасте до 30 лет, по семейному состоянию - разведен, образование - неполное среднее, не имеющий постоянного источника дохода, употребляющий препараты опия, имеющийсудимость.
5. Анализ сложившейся ситуации позволяет отметить, что для результативного расследования преступлений данной категории необходимо законодательнозакрепитьпроцессуальное оформление объяснения понятого, как "Протоколдопросапонятого", признав за нимидоказательственноезначение, несмотря на проведение его до возбуждения уголовного дела. Дополнить ч. 5 ст. 170 "Участие понятых" в следующей редакции: "В случаях, не терпящих отлагательства,допроспонятого может быть произведен до возбуждения уголовного дела и закреплен в "Протоколе допроса понятого".
6. Поделамо преступлениях в сфере незаконного оборота наркотических средств во многих случаях необходимо установить ещё в стадии возбуждения уголовного дела, являются ли обнаруженные вещества наркотическими. Для чего в практической деятельности их исследования проводятся на стадии возбуждения уголовного дела на основе ведомственного Приказа МВД РФ "О повышении эффективности экспертно-криминалистического обеспечения деятельности органов внутренних дел Российской Федерации" №261 от 1 июня 1993 г.Следовательиспользует для принятия решения информацию, которую он получает от оперативных работников и из справки специалиста. В связи с этим целесообразно внести дополнения в ч. 5 ст. 195 УПК РФ в еледующей редакции: "До возбуждения уголовного дела допускается в порядке, предусмотренном ст. 146 УПК РФ, проведениеэкспертиз, выводы которых могут иметь существенное значение для решения вопроса о наличии достаточных оснований для возбуждения уголовного дела. Проведение таких экспертиз не допускается, если они связаны с мерамипроцессуальногопринуждения в отношении живых лиц. В случае письменного согласия лица на производство в отношении его экспертизы до возбуждения, уголовного дела ему предоставляются права, предусмотренные ст. 198 настоящегоКодекса".
7. В целях эффективного раскрытия и расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств обоснованно предложение озаконодательномзакреплении нового следственного действия - осмотра живых лиц, дополнив ст. 176 УПК РФ. В новой редакции указаннаястатьябудет выглядеть так: «4.1 Осмотр местности, жилища, предметов, документов, живых лиц (освидетельствование) производится в целях обнаружения следов преступления, выяснения других обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела. 4.2 В случаях, не терпящих отлагательства, осмотр местапроисшествия, осмотр живого лица (освидетельствование) может быть произведен до возбуждения уголовного дела".
Таким образом, до возбуждения уголовного дела будут собраны следующие материалы, имеющие силу доказательств: протокол осмотра места происшествия, протокол осмотра живых лиц (освидетельствование), протокол допроса понятого, заключение эксперта по результатам химической экспертизы и т. д., способствующие установлению истины.
8. Обосновано предложение о применении примечания к ст. 228 УК РФ в следующей редакции: "сдача наркотиков является добровольной лишь в случае явки лица вправоохранительныеорганы с наркотиками, а не при обнаружении их при досмотре илиобыске".
9. При расследовании дел о незаконном обороте наркотических средств взаимодействие следователя с органами дознания, другими службами правоохранительных органов должно осуществляться, наряду с общеизвестными формами взаимодействия: совместные рейды по выявлению фактов незаконного оборота наркотических средств; участие сотрудников различных служб в производстве следственных действий, они могут выступатьсвидетелями, принимать участие в осмотре места происшествия, иных видах осмотра, проверке показаний на месте,следственномэксперименте, осуществлять охрану места происшествия, а также устанавливать идопрашиватьпонятых, оформляя "Протокол допроса понятого" и т. д.; обмен информацией в ходе расследования уголовных дел о незаконном обороте наркотических средств.
Теоретическая значимость работы заключается в углублении знаний о незаконном обороте наркотических средств; в развитии ряда положений о специфике расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств. Проведенное исследование, кроме того, может послужить базой для дальнейших научных изысканий. Отдельные его положения можно использовать в учебном процессе при изучении соответствующих разделов криминалистики и спецкурсов, а также при проведении занятий по повышению квалификации оперативных и следственных работников правоохранительных органов.
Практическая значимость работы заключается в том, что сформулированные выводы, предложения и рекомендации, направленные на совершенствование организации и тактики проведения отдельных следственных действий по выявлению и раскрытию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств; уголовно-процессуального законодательства; деятельности органов дознания и следователей системы МВД России по возбуждению и предварительному расследованию уголовных дел, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, могут быть использованы в практической деятельности работников правоохранительных органов.
Апробация результатов исследования. Основные выводы, предложения и рекомендации, сформулированные диссертантом, апробированы в выступлениях диссертанта на нескольких конференциях, проходивших в г. Уфе
2000г., 2001г., 2002г.), Барнауле (2001г., 2002г.), Иркутске (2001г.), Челябинске (2001г., 2002г.).
Основные положения диссертационного исследования опубликованы в следующих работах:
1. Актуальные проблемы борьбы в сфере незаконного оборота наркотиков // Актуальные проблемы совершенствования деятельности органов внутренних дел в современных условиях / Отв. ред. А.Е.Чечетин. Барнаул: БЮИ МВД РФ, 2000. С. 129-132. (0,1 пл.).
2. К вопросу об актуализации усиления борьбы с незаконным оборотом наркотиков // Актуальные проблемы обеспечения безопасности, личности, общества и государства в современных условиях / Отв. ред. К.Б.Толкачев. Уфа: УЮИМВД РФ, 2001. С. 347-350. (0,1 пл.).
3. Психологические факторы борьбы с наркоманией // Актуальные проблемы психологического обеспечения деятельности органов внутренних дел / Под ред. Э.Р. Исхакова. Уфа: УЮИМВД РФ, 2001. С. 42-44. (0,1 пл.).
4. Некоторые аспекты либеральных реформ в России как факторкриминализацииобщества // Актуальные проблемы совершенствованияправоохранительнойдеятельности в современных условиях. Часть II / Отв. ред. Ю.А. Мерзлов. Челябинск:ЧЮИМВД РФ, 2001. С.54-56. (0,1 пл.).
5. Наркомания в России: угроза нации // ВестникУЮИМВД РФ / Отв. ред. К.Б. Толкачев. Уфа: УЮИМВД РФ, 2001. № 5. с. 72-76. (0,2 пл.).
6. Проблемы совершенствования правового обеспечения расследования преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков // Министерство внутренних дел за 200 лет: история, теория, практика: материалы Всероссийской научно-практической конференции / Отв. ред. К. Б.Толкачев. Уфа: УЮИ МВД РФ, 2002. Ч. 2. С. 77-90. (0,4 пл.).

Список літератури

Заключение диссертациипо теме "Уголовный процесс; криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность", Есина, Ольга Александровна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Результаты изучения проблемы наркомании, особенностей раскрытия ирасследованияпреступлений, связанных с незаконным оборотомнаркотическихсредств, свидетельствует об ее актуальности.
Несмотря на то, что имеется большое число исследований, посвященных изучению различных аспектов наркомании, тем не менее одно из важнейших направлений этой проблемы - изучение особенностей расследованияпреступленийв сфере незаконного оборота наркотиков, настоятельная необходимость которого выражается в выработке практических рекомендаций по организации расследования и проведению рядаследственныхдействий при расследовании преступлений в сференезаконногооборота наркотиков: методические рекомендации проведениядопросаподозреваемого, осмотра и др. Важность данного исследования заключается в том, что в его основе лежит комплексный подход: проблема исследована в уголовно-процессуальном,криминалистическоми оперативно-розыскном аспектах, что до настоящего времени не являлось объектом специального комплексного исследования.
Проведенное исследование позволило в определенной степени осветить эти вопросы.
Изучение сложившейся обстановки в сфере незаконного оборота наркотиков позволяет отметить прежде всего, что действующее законодательство, практика раскрытия и расследования преступлений, связанных снезаконнымоборотом наркотических средств, практика организации и проведения программы антинаркотического характера, не в полной мере отражают объективные реалии существующей действительности. Неполная теоретическая разработка отдельных аспектов изучаемой проблемы усугубляетсяпробеламицелого ряда прикладных вопросов: Уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации в части организациидосудебногопроизводства данной категории преступлений, недостаточная наступательность в сференаркополитикигосударства, слабой профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел, отсутствие достаточной материальной базыправоохранительныхорганов, в несовершенстве правовых средств для борьбы снаркопреступностью, недостаточной разработанной методики выявления и раскрытия преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков.
Исторический подход к рассмотрению проблемы и обзор развития законодательства, регламентирующегопротиводействиенезаконному обороту наркотиков, позволил глубже оценить масштабы данногопреступногодеяния с начала века и до наших дней, выделить вопросы, которые являются актуальными и сегодня. Среди них: правовое обеспечение борьбы в сфере незаконного оборота наркотиков, формирование нормативных актов, отношениезаконодателяи общества по вопросам борьбы с наркотиками.
Ретроспективный анализ исследуемой проблемы позволяет сформулировать предложения по дальнейшей теоретической разработке изучаемого диссертантом вопроса, совершенствованию расследования преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств. Эти предложения можно разделить на меры:
- по совершенствованию методики и практики организации расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств;
- по совершенствованию законодательства в части досудебного производства преступлений данной категории.
На основе проведенного исследования диссертант пришел к следующим основным теоретическим и практическим выводам: 1. Уточнены определения понятий "наркомания", "наркотизм".
Наркомания - заболевание, возникшее в результате болезненного пристрастия (на фоне психической и физической зависимости) к употреблению наркотических средств, проявляющее в систематическом увеличении дозы потребляемого средства, ведущее к тяжелым медицинским последствиям: отравлению организма человека, пагубно влияющее на его умственные и физические способности.
Наркотизм - негативное социальное явление, выражающееся в совокупности с болезненным пристрастием к наркотикам группы лиц ипротивоправныхдеяний, непосредственно совершенных с наличием наркотиков, сопровождающееся антисоциальными проявлениями, включаяпреступноевовлечение в потребление наркотиков и т.п.
Обобщены и рассмотрены признаки распространениянаркотизмав обществе, такие как: расширение социальной сферы наркоманов; смена способа употребления; распространение наркомании на женское население; спрос на новые наркотики; омоложение наркотизма, позволяющие целенаправленно строить работу не только по организации результативного раскрытия и расследования преступлений данной категории, но дифференцировать и индивидуализировать средства и методы, направленные напредупреждениесовершения новых преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств.
2. Исследован проблемный вопроскриминалистическойхарактеристики преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, который позволяет выделить ее особенность: усеченный вид (конкретныйпотерпевшийотсутствует), то есть потерпевшим является не конкретный индивид, задействованный внезаконномобороте наркотических средств, а общество-государство, так каквреднаносится здоровью всей нации и национальной безопасности государства в целом и может быть определен как материальные потери общества.
3. При изучении данной категории преступлений предмет преступногопосягательствадает возможность проследить "систему действий по движению наркотика от изготовителя к потребителю" и в сильной степени коррелирует с механизмомследообразованияи иными обстоятельствами, влияющими на раскрытие ирасследованиепреступлений, связанными с незаконным оборотом наркотических средств.
4. Повышенная общественная и социальная опасность преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, заключается в том, чтопреступленияданной категории совершаются на улицах, в общественных местах в течение суток, как в праздничные, так и выходные дни, а типичные черты личностипреступникав сфере незаконного оборота наркотиков: мужчина, в возрасте до 30 лет, по семейному состоянию - разведен, образование - неполное среднее, не имеющий постоянного источника дохода, употребляющий препараты опия, имеющийсудимость.
5. Анализ сложившейся ситуации позволяет отметить, что для результативного расследования преступлений данной категории необходимо законодательнозакрепитьпроцессуальное оформление, объяснения понятого, как «Протокол допроса понятого», признав за нимидоказательственноезначение, несмотря на проведение его до возбуждения уголовного дела. Дополнить ч. 5 ст. 170 «Участие понятых» в следующей редакции: «В случаях, не терпящихотлагательства, допрос понятого может быть произведен до возбуждения уголовного дела изакрепленв «Протоколе допроса понятого».
6. Поделамо преступлениях в сфере незаконного оборота наркотических средств во многих случаях необходимо установить ещё в стадии возбуждения уголовного дела, являются ли обнаруженные веществанаркотическими. Для чего в практической деятельности их исследования проводятся в стадии возбуждения уголовного дела на основе ведомственного ПриказаМВДРФ «О повышении эффективности экспертно-криминалистического обеспечения деятельности органов внутренних дел Российской Федерации» №261 от 1 июня 1993 г. Предлагаем предложение о внесении дополнений в ч. 5 ст. 195УПКРФ: «До возбуждения уголовного дела допускается в порядке, предусмотренном ст. 146 УПК РФ, проведениеэкспертиз, выводы которых могут иметь существенное значение для решения вопроса о наличии достаточных оснований для возбуждения уголовного дела. Проведение таких экспертиз не допускается, если они связаны с мерамипроцессуальногопринуждения в отношении живых лиц. В случае письменного согласия лица на производство в отношении егоэкспертизыдо возбуждения уголовного дела ему предоставляются права, предусмотренные ст. 198 настоящегоКодекса».
7. В целях эффективного раскрытия и расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств обоснованно предложение озаконодательномзакреплении нового следственного действия - осмотра живых лиц, дополнив ст. 176 УПК РФ. В новой редакции указаннаястатьябудет выглядеть так: ч.1 "Осмотр местности, жилища, предметов, документов, живых лиц производится в целях обнаружения следов преступления, выяснения других обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела. 4.2 В случаях, не терпящих отлагательства, осмотр местапроисшествия, освидетельствование (осмотр живого лица) может быть произведен до возбуждения уголовного дела".
Таким образом, до возбуждения уголовного дела будут собраны следующие материалы, имеющие силудоказательств: протокол осмотра места происшествия,освидетельствование(протокол осмотра живых лиц), протокол допроса понятого, заключение эксперта по результатам химической экспертизы и т. д., способствующие установлению истины.
8. Обосновано предложение о применении примечания к ст. 228 УК РФ в следующей редакции: «сдача наркотиков является добровольной лишь в случаеявкилица в правоохранительные органы с наркотиками, а не при обнаружении их придосмотреили обыске».
9. Прирасследованиидел о незаконном обороте наркотических средств, взаимодействиеследователяс органами дознания, другими службами правоохранительных органов должно осуществляться, наряду с общеизвестными формами взаимодействия: совместные рейды по выявлению фактов незаконного оборота наркотических средств; участие сотрудников различных служб в производстве следственных действий, они могут выступатьсвидетелями, принимать участие в осмотре места происшествия, иных видах осмотра, проверке показаний на месте,следственномэксперименте, осуществлять охрану места происшествия, а . также устанавливать идопрашиватьпонятых, оформляя как "Протокол допроса понятого" и т. д.; обмен информацией в ходе расследования уголовных дел о незаконном обороте наркотических средств.
10. Внесены предложения по совершенствованию проверочных действий и возбуждения уголовных дел по данной категории: целесообразно по каждомусовершенномупреступлению в сфере незаконного оборота наркотических средств проводить осмотр места происшествия, протокол осмотра живых лиц и проводить экспертизы не только химические для установления массы, виданаркотическогосредства, но и для сбора доказательстввиновностиподозреваемого.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Есина, Ольга Александровна, 2004 год

1. Концепция национальной безопасности Российской Федерации: Утв.УказомПрезидента РФ от 17 декабря 1997 года № 1300 (в редакцииУказаПрезидента РФ от 10 января 2000 года № 24) // Российская газета. 2000. - 18 янв.
2.Комментариик Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации: Практическое пособие дляследователей, дознавателей, прокуроров, адвокатов / Под ред. В.В.Мозякова. М.: Экзамен, 2002.
3. Правовая основа организации борьбы снезаконнымоборотом наркотиков // Сборник нормативных актов (извлечений) и методических материалов. 4.1.-М: РИПКМВДРФ, 1998.
4. Сборник документов по истории уголовного законодательстваСССРи РСФСР, 1917-1953. М.:Госюриздат, 1953.
5. СборникпостановленийПленумов Верховных Судов СССР иРСФСР(Российской Федерации) по уголовнымделам. М., 1995.
6.Уложениео наказаниях уголовных иисправительных. Устав о наказаниях, налагаемых Мировымисудьямипо положению 1906 года, с позднейшими указаниями, и уголовное Уложение 22 марта 1903 г. / Сост. Н.А. Громов. -СПб., 1909.1461.. Материалы практики
7. Инструкция "О порядке предоставления результатов оперативно-розыскной деятельности органудознания, следователю, прокурору или в суд".-М., 1998.
8.Комментарийк Уголовному кодексу РСФСР. М., 1995.
9. Комментарий к Уголовно-процессуальномукодексуРоссийской Федерации: Практическое пособие для следователей,дознавателей, прокуроров, адвокатов / Под ред. В.В. Мозякова. М.: Экзамен. 2002.1.I. Монографии
10.АванесовГ.А. Криминология и социальная профилактика. М.,1980.
11.АлександровА.И., Айнбиндер М.Я., Афанасьев В.В. Наркотики в России:преступленияи расследования / Под ред. В.П. Сальникова.- СПб., 1999.
12.АлиевВ.М. Личность преступника и наркомания. М.:ВНИИМВД России, 1993.
13.АлферовЮ.А., Хмель А.П. Наркотизм средиосужденных: воспитательно-профилактическая функция ИТУ: Пособие. М.: ВНИИМВДРоссии, 1993.
14.АндрееваГ.М. Социальная психология: Учебник. М., 1988.
15.АрсеньевВ.Д. Вопросы общей теориисудебныхдоказательств в советском уголовном процессе. М.:Юрид. лит, 1964.
16.АрсентьевВ.Д., Заболоцкий В.Г. Использование специальных знаний при установлении фактических обстоятельств уголовного дела. Красноярск, 1986.
17. Бабаян Д. Путевка в ад. М.: Международные отношения, 1974.
18.БабаянЭ. А., Гонопольский М.Х. Наркомания.- М., 1987.
19.БаевО.Я. И все же реальность или иллюзия (еще раз окриминалистическойхарактеристике преступлений) // Вестниккриминалистики/ Отв. ред. А.Г. Филиппов. Вып.З. М.: Спарк, 2002.
20.БаяновМ.И. Размышления о наркомании. М.: Просвещение, 1990.
21.БаяхчевВ.Г., Курылев И.И. Расследованиепреступлений, связанных с изготовлением и распространением синтетическихнаркотическихсредств организованными группами. М.: ВНИИ МВД России, 1995.
22.БахинВ.П. Криминалистическая характеристика преступлений как элементрасследования// Вестник криминалистики / Отв. ред. А.Г. Филлипов. Вып. 1.-М.: Спарк, 2000.
23.БедняковД.И. Непроцессуальная информация ирасследованиепреступлений. М., 1991.
24.БелкинР.С. Криминалистика: проблемы, тенденции и перспективы: От теории к практике. М., 1983.
25.БелкинР.С. Криминалистика: проблемы сегодняшнего дня. Злободневные вопросы российской криминалистики. М., 2001.
26.БелкинР.С. Собирание, исследование и оценкадоказательств. М., 1966.
27.БоголюбоваТ.А., Толпекин К.А. Расследование ипредупреждениепреступлений, связанных с незаконным изготовлением, приобретением, хранением, перевозкой или сбытом наркотических средств. М., 1989.
28.БурдановаB.C., Владимиров В.Ю., Кузьминых К.С.Криминалистическаяхарактеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков: Лекция. СПб., 1998.
29.ВасильевА.Н., Яблоков Н.П. Предмет, система и теоретические основы криминалистики. -М., 1984.
30. Взаимодействие следователей имилициипри расследовании и предупреждении преступлений. М., 1964.
31.ВидоновЛ.Г. К вопросу о криминалистической характеристике преступлений и закономерных связях между ее элементами // Криминалистическая характеристика преступлений. М.,1984.
32.ВинокуровС.И. Криминалистическая характеристика преступления, ее содержание и роль в построении методики расследования конкретного вида преступления // Методика расследования преступлений. М., 1976.
33.ВозгринВ.А. Криминалистическая методика. Минск, 1983.
34. Вопросы взаимодействия следователей и других участников преступлений. Свердловск, 1984.
35.ГабианиА.А. На краю пропасти: наркомания и наркоманы. М.: Мысль, 1990.
36.ГабианиА.А. Наркотизм вчера и сегодня. Тбилиси, 1988.
37.ГавлоВ.К. Теоретические проблемы и практика применения методики расследования отдельных видов преступлений. Томск, 1985.
38.ГавлоВ.К. К вопросу о криминалистической характеристике преступлений // Вопросы повышения борьбы спреступностью: Сб. науч. статей. -Томск, 1980.
39.ГасановЭ.Т. Наркотизм: тенденции и меры преодоления (на материалах Азербайджанской Республики).- М.: "Юр. Инфор", 1997.
40.ГаухманЛ.Д. Предупреждение преступности: Лекция. М.: Академия МВД СССР, 1991.
41.ГекерторнИ.У. Тайны истории.- М.: Терра, 1995.
42.ГерасимовИ.Ф. Криминалистическая характеристика преступлений в методике расследования // Методика расследования преступлений: Общие положения.- М., 1976.
43.ГернетМ.Н. Наркотизм, преступность и уголовный закон // Право и жизнь. 1924.- №3,4.
44.ГолинаВ.В. Криминологическая профилактика, предотвращение ипресечениепреступлений. Киев, 1989.
45.ДавлетовА.А. Подозрение и защита. Екатеринбург, 1997.
46. Данилин А., Данилина И. Как спасти детей от наркотиков. М.: Центр-полиграф, 2000.
47.ДэвлетМ.А. Пляшущие человечки // Природа. 1976. - № 9.
48.ДраганГ.Н., Калачев Б.Ф. Наркомания инаркобизнес(выявление и пресечение незаконного оборота наркотических средств ипсихотропныхвеществ) / Под ред. П.Г. Пономарева. М.: Новыйюрист, 1998.
49.ДоляЕ.А. Использование в доказывании результатов оперативно-розыскной деятельности. М.,1996.
50.ЕрмоловичВ.Ф. Криминалистическая характеристика преступлений. -Минск, 2001.
51.ЖогинН.В., Фаткуллин Ф.Н. Предварительное следствие всоветскомуголовном процессе. М.: Юрид. лит,1965.
52.ЗахаровИ.А., Касперавичус М.М. Грибы в мифах и обрядах (краткий очерк этномикологии) II Микология и фитопатология. Т. 15(1).- М., 1981.
53.Зинатуллин3.3. Уголовно-процессуальное доказывание. Ижевск, 1993.
54. Зинатуллин 3.3., Зинатуллин Общие проблемыобвиненияи защиты по уголовным делам. Т.З.- Ижевск, 1997.
55. Икмерова М.Г. Уголовно-правовая борьба с наркоманией. Ташкент, 1982.
56.КарнееваJI.M. Привлечение к уголовной ответственности.Законностьи обоснованность. -М., 1971.
57. Каневский JI. Дискуссионные проблемы сущности типовой криминалистической характеристики преступлений и ее использование в процессе расследования U Вестник криминалистики / Под ред. А.Г. Филлипова. Вып. 3. -М.: Спарк, 2002.
58.КолесовД.В. Эволюция психики и природанаркотизма. М., 2000.
59.КоноваловаВ.Е., Колесниченко А.Н. Теоретические проблемы криминалистической характеристики // Криминалистическая характеристика преступлений. М., 1984.
60.Криминалистика/ Под ред. И.Ф. Пантелеева.- М., 1984.
61. Криминалистика: Учебник / Под ред. А.Г. Филиппова. М., 2000.
62. Криминалистика / Под ред. А.Г.Филиппова, А.Ф. Волынского. М., 1999.
63. Криминалистика / Под ред. В.А. Образцова. М., 1995.
64. Криминалистика: Учебник для вузов /АверьяноваТ.В. и др.; Под ред. Р.С.Белкина. М., 2000.
65.Криминология: Учебник / Под ред. акад. В.Н.Кудрявцева, проф. В.Е. Эминова. М.: Юрист, 1997.
66.КузнецовН.П. Доказывание в стадии возбуждения уголовного дела. -Воронеж, 1983.
67.КутанинМ.П. Хронический кокаинизм. М.: Имп. Моск. Университет, 1915.
68.ЛичкоА.Е., Битенский B.C. Подростковая наркология. Л.: Медицина, 1991.
69.ЛузгинИ.М. К вопросу о теориикриминалистическогомоделирования // Актуальные проблемы советской криминалистики. М., 1980.
70.МайоровА.А., Малинин В.Б. Наркотики:преступностьи преступление. СПб.: "Юридический центр Пресс", 2002.
71.МеретуковГ.М. Криминалистические проблемы борьбы снаркобизнесоморганизованных преступных групп. М., 1995.
72.МеретуковГ.М. Расследование преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств. М.: МВШМ МВД РФ, 1992.
73.МеретуковГ.М. Расследование преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ // Криминалистика: Учебник / Под ред. А.Г. Филиппова и А.Ф. Волынского М.: Спарк, 1998.
74.МиньковскийГ.М., Побегайло Э.Ф. Ревин В.П. Уголовно-правовые средства борьбы снаркотизмомв России: Учебное пособие. М.: Академия МВД России, 1994.
75.МихайленкоА.Р. Возбуждение уголовного дела в советском уголовном процессе. Саратов, 1975.
76.Наркотизм: преступление против себя и общества / А.И. Вилке и др. -М., 1992.
77. Наркотики в России: преступления и расследования / Под ред. В.П. Сальникова. СПб., 1999.
78. О ходе выполнения федеральной целевой программы "Комплексные мерыпротиводействиязлоупотреблению наркотическими средствами и ихнезаконномуобороту за 1999-2001 год": Материалы заседания Постоянного комитета по контролю за наркотиками (март 2001 г.)
79.ОрловБ.П. Взаимодействие уголовного розыска с другими службами и подразделениямОВД: Организация работы аппаратов УР в борьбе с наркобизнесом). М., 1990.
80.ПолянскийН.Н. Очерки развития советской науки уголовного процесса. -М., 1960.
81.ПорубовН.И. Методика расследования незаконного изготовления, приобретения, хранения, перевозки, пересылки с целью сбыта наркотических средств // Криминалистика: Учеб. пособие / Под ред. Н.И.Порубова. Мн.: Высш." Шк., 1997.
82. Преодоление алкоголизма у подростков и юношей: Психолого-физиологический аспект / Под ред. Д.В. Колесовой М., 1987.
83. Распространенныенаркотическиесредства. М.: ЭКЦ МВД России, 1992.
84.РатиновА.Р., Якубович Н.А. Понятие и содержание процессадоказывания// Теория доказательств в советском уголовном процессе. М., 1973.
85.РахуновР.Д. Участники уголовно-процессуальной деятельности по советскому праву. М.: Госюриздат, 1961.
86.РогановС.А. Синтетические наркотики: вопросы расследования преступлений. СПб: Питер, 2001.
87.СавицкийВ.М. Очерк теории прокурорскогонадзора. М., 1975.
88.СавицкийВ.М. Прокурорский надзор задознаниеми предварительным следствием. М., 1959.
89.СердюковаН.Б. Наркотики и наркомания: Пособие для врачей, педагогов и родителей. Ростов н/Дону: Феникс, 2000.
90. Справка о состояниипреступностив сфере незаконного оборота наркотиков ИЦ МВД Республики Башкортостан (1997-2001 гг.).
91. Справка о состоянии преступности в Алтайском крае в 2001 год : Данные ИЦ МВД Алтайского края.
92.ТанасевичВ.Г., Образцов В.А. О криминалистической характеристике преступлений // Вопросы борьбы с преступностью. Вып.25.- М., 1975.
93. Теория доказательств в советском уголовном процессе. М., 1973.
94.ФилипповА.Г. О понятии и содержании криминалистической характеристики преступлений // Вопросы совершенствования методики расследования преступлений: Сб. науч.тр. Ташкент, 1984.
95.ХлюпинН.И. Понятие и основные элементы криминалистической характеристики преступлений в методике расследования // Вопросы повышения эффективностиправосудияпо уголовным делам. Калининград, 1981.
96.ШурухновН.Г. Расследование незаконного изготовления, хранения, приобретения, перевозки и сбыта наркотических средств. М.: Академия МВД СССР, 1990.
97.ЯблоковН.П. Криминалистическая характеристика преступлений и типичныеследственныеситуации как важные факторы разработки методики расследования преступлений // Вопросы борьбы с преступностью. Вып. 30. -М., 1979.1.. Диссертации и авторефераты
98.ЖуковаТ.В. Особенности доказывания незаконного сбыта наркотических средств,совершаемогоорганизованными группами: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: Академия МВД РФ, 2000.
99.КазариновЮ.Л. Криминологическая характеристика и профилактика женской преступности в сференезаконногооборота наркотиков: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2000.
100.МахмудовВ.И. Расследование преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в приграничных регионах России: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Калининград, 2000.
101.НаймушинВ.Г. Криминалистическая модель преступной деятельности в сференаркобизнесаи ее использование в деятельности по выявлению ираскрытию преступлений: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Ижевск, 1998.1. V.Статьи
102.АзаровВ.А. Уголовно-процессуальные и оперативно-розыскные средства // Государство и право. 1997. - № 10. - С. 48.
103. Албанц Е. Лик недуга // Известия. 1996. - 12 авг.
104.БалашевА.А. Действительно ли возбуждение уголовного дела первоначальная стадия уголовного процесса? // Социалистическая законность. -1989.-№ 10.-С.53-54.
105.БассинВ.Ф., Бурлакова М.Н., Волков В.Н. Проблемы психологической защиты // Психологический журнал. 1988. - С. 89-91.
106.БелкинР.С., Быховский И.Е., Дулов А.В. Модное увлечение или новое слово в науке? Еще раз о криминалистической характеристике преступления // Социалистическая законность. 1987. - № 9. - С. 56-58.
107. Емельянов А. Глубже выявлять связипреступныхформирований // Социалистическая законность. 1991. - № 5. - С. 33.
108.ИвановС.Н. Понятие и содержание оперативно-розыскного обеспечения процесса расследования преступлений // Вестник Юридического института МВД России. Москва ; Ижевск, 1990. - С. 120.
109.КузнецоваН.Ф. Эффективность правовых средств борьбы с наркотиз-мом // Вестник МУ. Сер. 11: Право. 1998. - № 2. - С.36.
110.ЛенскийА.В. Можно ли успешно бороться спреступлениямив сфере незаконного оборота наркотиков в рамках действующего уголовно-процессуального законодательства? //Следователь. 1998. - № 5. - С. 2.
111.ЛунеевВ.В. Тенденции развития преступности в мире и России к началу третьего тысячелетия // Известия. 1996. - № 2. - С. 61.
112.ЛупинскаяП.А. Основания и порядок применения решений онедопустимостидоказательств // Российская юстиция. 1994. - № 11. - С. 2-5.
113.СбируновП.Н. Криминологическая характеристика лиц, вовлеченных внезаконныйоборот наркотиков // Известия методического центра профессионального образования и координации научных исследований. 1996. - № 4. - С.53.
114. Снайдер Д. Курс выживания для подростков // Ровесник. 1990. - № 1. - С. 24-28.
115.СоловьевА.В. Криминалистическая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств // Следователь. -1998.- №5.-С. 40.
116. Титов С. Сирены, поющие в мозгу // Наука и жизнь. 1998. - № 10. - С. 109.
117.ШейферС.А. Доказательственные аспекты Закона "Об оперативно-розыскной деятельности "// Государство и право. 1994. - № 1. - С. 94-101.
118.ШаталовА.С. Криминалистическая характеристика преступлений, связанных с наркотиками // Следователь. 1998. - № 1. - С. 36.
119.ШаталовА.С. Особенности возбуждения уголовного дела и типичные следственные ситуации на первоначальном этапе расследования преступлений, связанных с наркотиками // Следователь. 1998. - № 2. - С. 24.
120.ШаталовА.С. Тактика отдельных следственных действий на первоначальном и последующих этапах прирасследованиипреступлений, связанных с наркотиками // Следователь. 1998. - № 3. - С. 49.155