ПЕРЕГЛЯД АДМІНІСТРАТИВНИХ АКТІВ ОРГАНІВ ВНУТРІШНІХ СПРАВ

Короткий опис

ХАРКІВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ
ВНУТРІШНІХ СПРАВ

На правах рукопису

Пчелін Віталій Борисович

УДК 342.924

ПЕРЕГЛЯД АДМІНІСТРАТИВНИХ АКТІВ ОРГАНІВ
ВНУТРІШНІХ СПРАВ

Спеціальність 12.00.07 – адміністративне право і процес;
фінансове право; інформаційне право

Дисертація
на здобуття наукового ступеня
кандидата юридичних наук

Науковий керівник:
Комзюк Анатолій Трохимович,
доктор юридичних наук, професор

Харків – 2011

ЗМІСТ

ВСТУП.....................................................................................................................3
Розділ 1. ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА АДМІНІСТРАТИВНИХ АКТІВ ОРГАНІВ ВНУТРІШНІХ СПРАВ ТА СПОСОБІВ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЇХ ЗАКОННОСТІ………………………………………..9
1.1. Поняття та види адміністративних актів органів внутрішніх справ………………………………………………………………………………9
1.2. Законність адміністративних актів органів внутрішніх справ
та способи її забезпечення……………………………………………………....30
Висновки до розділу 1…………………………………………………...46
Розділ 2. ПЕРЕГЛЯД АДМІНІСТРАТИВНИХ АКТІВ ОРГАНІВ ВНУТРІШНІХ СПРАВ У АДМІНІСТРАТИВНОМУ ПОРЯДКУ……….50
2.1. Перегляд адміністративних актів органів внутрішніх справ
за ініціативою осіб, інтересів яких вони стосуються………………………….50
2.2. Перегляд адміністративних актів органів внутрішніх справ
у порядку контролю……………………………………………………………..69
2.3. Перегляд адміністративних актів органів внутрішніх справ
у порядку прокурорського нагляду…………………………………………….82
Висновки до розділу 2………………………………………………………….95
Розділ 3. СУДОВИЙ ПЕРЕГЛЯД АДМІНІСТРАТИВНИХ АКТІВ ОРГАНІВ ВНУТРІШНІХ СПРАВ…………………………………………...98
3.1. Перегляд адміністративних актів органів внутрішніх справ
у судах першої інстанції………………………………………………………...98
3.2. Рішення судових апеляційних та касаційних інстанцій,
прийняті з питань перегляду адміністративних актів органів
внутрішніх справ……………….…....................................................................134
Висновки до розділу 3……………………………………………..…………156

ВИСНОВКИ……………………………………………………………………159
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ…………………………………...166

ВСТУП
Актуальність теми. Органи внутрішніх справ як суб’єкти виконавчої влади повсякденно здійснюють управлінську діяльність, яка, як правило, знаходить своє вираження у прийнятті адміністративних актів. Зважаючи на специфіку завдань, які покладає держава на органи внутрішніх справ, адміністративні акти зазначених органів досить часто обмежують права та свободи приватних осіб. Тому однією з головних вимог, що ставляться до адміністративних актів органів внутрішніх справ, є вимога щодо дотримання законності. На жаль, на сьогодні доводиться констатувати, що не завжди у своїй діяльності органи внутрішніх справ безумовно дотримуються цього принципу.
Залежно від повноти дотримання вимог законності та юридичної обґрунтованості адміністративні акти органів внутрішніх справ можуть бути правомірними або дефектними. Останні об’єктивно потребують перегляду. Більше того, необхідність перегляду адміністративних актів органів внутрішніх справ виникає також у зв’язку з їх застарілістю та втратою актуальності. Такий перегляд може здійснюватися в адміністративному або судовому порядку. Зважаючи на значення, яке має інститут перегляду адміністративних актів для забезпечення їх законності та ефективності, важливим є дослідження підстав та процедур такого перегляду, а також інших пов’язаних з цим питань. Проте в той час як сутності та особливостям адміністративних актів, в тому числі органів внутрішніх справ у вітчизняній науці адміністративного права приділена певна увага, інститут їх перегляду висвітлено недостатньо.
Отже, з огляду на потреби забезпечення законності в управлінській діяльності органів внутрішніх справ, а також відсутність предметних досліджень цих питань у науці адміністративного права актуальним є дослідження підстав, процедур та правових наслідків перегляду адміністративних актів цих органів.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційне дослідження виконано відповідно до пп. 3.1 та 3.7 Пріоритетних напрямків наукових досліджень Харківського національного університету внутрішніх справ на 2006–2010 роки, схвалених вченою радою ХНУВС 12 грудня 2005 р. Тема дослідження відповідає також тематиці рекомендованих Академією правових наук України пріоритетних напрямків розвитку правової науки на 2005–2010 роки (постанова № 2/04-2 від 18.06.2004).
Мета і завдання дослідження. Мета дисертаційного дослідження полягає у тому, щоб на основі аналізу сутності, видів та особливостей адміністративних актів органів внутрішніх справ визначити підстави та порядок їх перегляду, надати науково обґрунтовані пропозиції щодо їх удосконалення. Для досягнення зазначеної мети у дисертаційному досліджені необхідно вирішити такі основні завдання:
- проаналізувати поняття адміністративного акта, що зустрічаються у науковій літературі, на основі яких надати авторське визначення адміністративного акта органу внутрішніх справ;
- визначити сутність та основні особливості адміністративних актів органів внутрішніх справ та вимог, що до них ставляться, розкрити їх зміст;
- надати класифікацію адміністративних актів органів внутрішніх справ за конкретними критеріями;
- визначити загальне поняття законності адміністративних актів органів внутрішніх справ та способи її забезпечення;
- охарактеризувати порядок перегляду адміністративних актів органів внутрішніх справ за ініціативою осіб, інтересів яких вони стосуються;
- дати характеристику процедури перегляду адміністративних актів органів внутрішніх справ у порядку контролю;
- визначити особливості перегляду адміністративних актів органів внутрішніх справ у порядку прокурорського нагляду;
- охарактеризувати порядок перегляду адміністративних актів органів внутрішніх справ в судах першої інстанції;
- з’ясувати сутність та процес винесення рішень судовими апеляційними та касаційними інстанціями, прийнятих з питань перегляду адміністративних актів органів внутрішніх справ;
- визначити шляхи удосконалення підстав та порядку перегляду адміністративних актів органів внутрішніх справ.
Об’єктом дослідження є суспільні відносини, які виникають у ході перегляду адміністративних актів органів внутрішніх справ.
Предметом дослідження є інститут перегляду адміністративних актів органів внутрішніх справ.
Методи дослідження. У дисертаційному дослідженні використовуються як загальнонаукові методи пізнання об’єктивної дійсності, що базуються на діалектичному підході до об’єкта, який досліджується, так й окремі методи наукового пізнання. Їх застосування обумовлюється системним підходом, що дає можливість досліджувати проблеми в єдності їх соціального змісту і юридичної форми. Методи логіки (аналіз, індукція, дедукція, синтез) було застосовано при досліджені нормативно-правових актів, наукових концепцій, точок зору авторів з окремих питань, що входили у предмет дослідження. Порівняльно-правовий метод використано під час визначення поняття адміністративних актів внутрішніх справ, визначення їх сутності, особливостей, надання класифікації. За допомогою документального аналізу виявлено недоліки правового регулювання перегляду адміністративних актів органів внутрішніх справ.
Науково-теоретичною базою дисертаційного дослідження стали праці фахівців у галузі загальної теорії держави та права, адміністративного права та процесу, інших галузевих наук у тому числі зарубіжних дослідників: В. Б. Авер’янова, О. Ф. Андрійко, О. М. Бандурки, Д. М. Бахраха, В. М. Бевзенка, Ю. П. Битяка, А. С. Васильева, Р. Ф. Васильєва, В. М. Гаращука, Е. Ф. Демського, В. В. Долежана, С. В. Ківалова, Ю. М. Козлова, І. Б. Коліушка, Т. О. Коломоєць, А. Т. Комзюка, В. В. Конопльова, О. В. Кузьменко, Р. О. Куйбіди, В. Я. Малиновського, Р. С. Мельника, О. М. Музичука, В. І. Новоселова, О. М. Пасенюка, В. М. Плішкіна, О. В. Синьова, О. Ф. Скакун, Ю. М. Старилова, В. С. Стефанюка, С. Г. Стеценка, В. П Тимощука, О. І. Харитонової, Ю. С. Шемшученка, Х. П. Ярмакі та ін. Нормативною основою дисертації є Конституція України, закони та інші законодавчі акти України, акти Президента та Кабінету Міністрів України, відомчі нормативні акти, які регулюють підстави та порядок перегляду адміністративних актів органів внутрішніх справ. Використано також ряд проектів законодавчих актів. Інформаційну і емпіричну базу дослідження становлять узагальнення практики видання та перегляду адміністративних актів органів внутрішніх справ, політико-правова публіцистика, довідкові видання.
Наукова новизна одержаних результатів визначається тим, що дисертація є першим спеціальним комплексним дослідженням інституту перегляду адміністративних актів органів внутрішніх справ України. У результаті проведеного дослідження сформульовано ряд нових наукових положень та висновків, запропонованих особисто автором. Основні з них такі:
- удосконалено визначення адміністративного акта органів внутрішніх справ як підзаконного, загальнообов’язкового, владного, гарантованого державою, одностороннього рішення зазначених органів, їх підрозділів (посадових осіб), що містить норми права або індивідуальні приписи, спрямованого на виконання завдань і реалізацію функцій цих органів, пов’язаного з виникненням, зміною чи припиненням правовідносин;
- набула подальшого розвитку класифікація адміністративних актів органів внутрішніх справ за конкретними критеріями: за юридичними властивостями; за формою волевиявлення; за порядком прийняття; залежно від суб’єкта видання; за формою; за предметом правового регулювання; залежно від ступеня відкритості;
- удосконалено визначення поняття законності адміністративних актів органів внутрішніх справ як їх повної відповідності законам та правовим актам вищестоящих органів державної влади, якості, яка набувається правовими актами у процесі їх видання та втілення у життя;
- набуло подальшого розвитку визначення основних особливостей адміністративних актів та вимог, що до них ставляться;
- дістала подальший розвиток характеристика порядку перегляду адміністративних актів органів внутрішніх справ за ініціативою осіб, інтересів яких вони стосуються;
- удосконалено характеристику перегляду адміністративних актів органів внутрішніх у порядку контролю;
- подальшого розвитку набула характеристика перегляду адміністративних актів органів внутрішніх справ у порядку прокурорського нагляду;
- вперше здійснено детальну характеристику перегляду адміністративних актів органів внутрішніх справ у судовому порядку;
- визначено шляхи удосконалення підстав та порядку перегляду адміністративних актів органів внутрішніх справ, сформульовано конкретні пропозиції щодо уточнення нормативно-правових актів, які регулюють порядок перегляду адміністративних актів органів внутрішніх справ: Закону України «Про звернення громадян», Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кодексу адміністративного судочинства України тощо.
Практичне значення одержаних результатів полягає у тому, що вони становлять як науково-теоретичний, так і практичний інтерес:
­ у науково-дослідній сфері – положення й висновки дисертації можуть бути основою для подальшої розробки проблем перегляду адміністративних актів органів внутрішніх справ;
­ у правотворчості – в результаті дослідження сформульовано низку пропозицій щодо вдосконалення чинного законодавства України, зокрема Закону України «Про звернення громадян», Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кодексу адміністративного судочинства України;
­ у правозастосовній діяльності використання одержаних результатів дозволить поліпшити діяльність органів внутрішніх справ щодо видання адміністративних актів, а також інших державних органів, уповноважених здійснювати їх перегляд;
­ у навчальному процесі – матеріали дисертації доцільно використовувати при підготовці підручників, навчальних посібників та навчально-методичних матеріалів з дисципліни «Адміністративне право», «Адміністративний процес», «Судові та інші правоохоронні органи», а також під час проведення занять із зазначених дисциплін.
Апробація результатів дисертації. Підсумки розробки проблеми в цілому, окремі її аспекти, одержані узагальнення та висновки були оприлюднені на міжнародній науково-практичній конференції «Проблеми державного будівництва та місцевого самоврядування на сучасному етапі» (Харків, 2009) та на науково-практичній конференції «Актуальні проблеми сучасної науки в дослідженнях молодих вчених» (Харків, 2010).
Публікації. Основні положення та результати дослідження викладено в чотирьох статтях, опублікованих у наукових фахових виданнях, а також двох тезах наукових повідомлень на науково-практичних конференціях.

Список літератури

ВИСНОВКИ
У дисертації наведено теоретичне узагальнення і нове вирішення наукового завдання щодо визначення підстав та порядку перегляду адміністративних актів органів внутрішніх справ, а також шляхів їх удосконалення. В результаті проведеного дослідження сформульовано ряд висновків, пропозицій і рекомендацій, спрямованих на досягнення поставленої мети.
1. Дано загальну характеристику форм управлінської діяльності органів внутрішніх справ, за допомогою яких відбувається реалізація компетенції цих органів. Провідною формою управлінської діяльності органів внутрішніх справ названо видання ними адміністративних актів. Визначено головні властивості та вимоги, що ставляться до адміністративних актів органів внутрішніх справ, до яких віднесено: підзаконний характер, односторонній порядок прийняття, вольовий характер, видання в межах дозволеної компетенції, належну оформленість.
2. Адміністративний акт органів внутрішніх справ визначено як підзаконне, загальнообов’язкове, владне, гарантоване державою, одностороннє рішення зазначених органів, їх підрозділів (посадових осіб), що містить норми права або індивідуальні приписи, спрямоване на виконання завдань і реалізацію функцій цих органів, пов’язане з виникненням, зміною чи припиненням правовідносин.
3. Проведено класифікацію адміністративних актів органів внутрішніх справ за такими критеріями: за юридичними властивостями – нормативні, індивідуальні, змішані; за критерієм форми волевиявлення – письмові, усні, конклюдентні; за порядком прийняття – прийняті одноособово, колегіально, спільно двома або більше органами; залежно від суб’єкта видання – що видаються Міністром внутрішніх справ, його заступниками, начальниками департаментів МВС та їх заступниками, начальниками ГУМВС, УМВС та їх заступниками, ректорами та проректорами вищих навчальних закладів МВС, начальниками міськрайлінорганів та їх заступниками; за формою – накази, рішення колегії, положення, настанови, директиви, статути, інструкції, розпорядження, вказівки; за предметом правового регулювання – внутрішні (відомчі) та зовнішні; залежно від ступеня відкритості ¬– відкриті та закриті.
4. Здійснено характеристику законності в діяльності органів внутрішніх справ, визначено її як такий режим функціонування зазначених органів, за якого забезпечується точне й неухильне додержання і виконання правових актів різної юридичної сили всіма службами (підрозділами), а також окремими працівниками органів внутрішніх справ під час виконання покладених на них службових завдань, функцій обов’язків та реалізації наданих їх службових прав. Законність адміністративних актів органів внутрішніх справ, як й адміністративних актів в цілому розуміється як їх повна відповідність законам та правовим актам вищестоящих органів управління, якість, яка набувається правовими актами в процесі їх видання та втілення в життя.
5. Залежно від ступеня дотримання вимог законності, юридичної значущості та дійсності адміністративні акти органів внутрішніх поділено на правомірні та дефектні. Правомірні (або законні) адміністративні акти – це акти, які відповідають усім вимогам, що ставляться до них для забезпечення їх законності, обґрунтованості, доцільності та ефективності. Дефектні адміністративні акти – це акти, які були прийняті з порушенням вимог, що висуваються до них. Такі акти прийнято ділити на нікчемні (незаконні, протиправні) та заперечні (акти спірного характеру, оспорюванні, оскаржувані) адміністративні акти.
6. Під забезпеченням законності у діяльності органів внутрішніх справ розуміється діяльність, спрямована на: 1) недопущення в діяльності органів внутрішніх справ, їх підрозділів та посадових осіб порушень тих вимог і приписів, які закріплені в діючих законах і підзаконних актах, якими вони користуються в своїй повсякденній роботі; 2) виховання працівників органів внутрішніх справ в дусі суворого дотримання законності; 3) своєчасне й оперативне виявлення, припинення і встановлення відповідних порушень; 4) поновлення порушених прав і забезпечення законних інтересів громадян та їх об’єднань; 5) встановлення причин та умов, які сприяють порушенню законності; 6) притягнення до встановленої відповідальності винних у порушенні законності; 7) розробку та вжиття заходів, спрямованих на усунення причин і умов порушення законності; 8) створення умов невідворотності відповідальності у випадку порушення законності.
7. Одним із основних способів забезпечення законності, недопущення прийняття дефектних адміністративних актів органів внутрішніх справ та поновлення прав, свобод та інтересів приватних осіб, порушених даними актами, визнається перегляд адміністративних актів в адміністративному або судовому порядку.
8. Зроблено висновок, що перегляд адміністративних актів органів внутрішніх справ в адміністративному порядку може проходити за ініціативою осіб, інтересів яких вони стосуються, у порядку контролю та прокурорського нагляду.
9. Визначено нормативну базу, яка регламентує порядок перегляду адміністративних актів органів внутрішніх справ за ініціативою осіб, інтересів яких вони стосуються, до якої віднесено Кодекс України про адміністративні правопорушення, Закон України «Про звернення громадян», Положення «Про порядок роботи зі зверненнями громадян і організації їх особистого прийому в системі Міністерства внутрішніх справ України» та деякі інші нормативно-правові акти. Підтримано думку про те, що назву Закону України «Про звернення громадян», необхідно змінити на «Розгляд звернень в Україні», оскільки органи державної влади (серед яких й органи внутрішніх справ) розглядають не лише звернення громадян, але й звернення юридичних осіб, іноземців, осіб без громадянства.
10. Для гарантування неупередженості (об’єктивності) розгляду спору в адміністративному порядку пропонується поряд з оскарженням до вищих органів (посадових осіб) розвивати спеціальні апеляційні інституції та процедури. Зокрема, доцільно поширювати практику утворення органів з розгляду адміністративних скарг, які б формувалися із залученням громадськості (не з числа службовців адміністративного органу).
11. Запропоновано усунути суперечності між положеннями Закону України «Про звернення громадян» та КпАП України щодо строку подання звернень, оскільки ст. 17 згаданого Закону встановлює річний термін подання скарги на рішення, що оскаржуються, починаючи з моменту прийняття рішення, але не пізніше одного місяця з часу ознайомлення громадянина з ним, а в ст. 289 КпАП України зазначено, що скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.
12. Визначено основні шляхи розвитку та удосконалення процедури перегляду адміністративних актів органів внутрішніх справ у адміністративному порядку, до яких, зокрема віднесено: належне закріплення процедури на законодавчому рівні; забезпечення неупередженості суб’єкта розгляду скарги; чітку обґрунтованість та єдине визначення процесуальних строків; віднесення процедури перегляду адміністративних актів органів внутрішніх до «спеціальних» проваджень, яке б регулювалось спеціальним законодавством; доцільність забезпечення участі у вирішенні справи всіх зацікавлених осіб; розширення права скаржників та забезпечення реального механізму їх реалізації тощо.
13. Наголошується, що перегляд адміністративних актів органів внутрішніх справ з ініціативи органу (посадової особи), який безпосередньо видав акт, у більшості випадків здійснюється у зв’язку з потребою приведення його у відповідність з щойно виданими законами та іншими нормативно-правовими актами. Така потреба встановлюється в процесі повсякденної управлінської діяльності, тобто в порядку контролю. Визначено нормативну базу, яка регламентує перегляд адміністративних актів органів внутрішніх справ у порядку контролю.
14. Важливим способом забезпечення законності у діяльності органів внутрішніх справ визнається внутрішньовідомчий контроль, реалізацію якого покладено як на спеціально створені для цього підрозділи та служби, так й на керівників усіх служб та підрозділів. Внутрішньовідомчий контроль розглядається як найважливіший елемент керівництва, складова частину організаторської роботи органів внутрішніх справ, кожного окремого апарату, підрозділу та сфери діяльності. Основним суб’єктом, що здійснює контроль в органах внутрішніх справ, названо керівника відповідного органу, оскільки контрольна функція випливає з самої природи діяльності керівників як посадових осіб, відповідальних за успішне функціонування об’єктів, які їм довірені. Контроль, зокрема розглядається і як дієвий засіб виявлення невідповідностей адміністративних актів органів внутрішніх справ встановленим до них вимогам, виявлення застарілих та неактуальних адміністративних актів. Найефективнішими видами контролю щодо адміністративних актів органів внутрішніх справ названо правову експертизу, реєстрацію цих актів.
15. Прокурорський нагляд розглядається як окремий спосіб забезпечення законності та дисципліни у публічному управлінні, в тому числі законності адміністративних актів. Визначаються особливості перегляду адміністративних актів органів внутрішніх справ в порядку прокурорського нагляду. Так, при виявленні адміністративних актів органів внутрішніх справ, що не відповідають вимогам закону, прокурор або його заступник у межах своєї компетенції мають право опротестовувати вказані акти. За результатами перевірки прокурором, у встановленому законом порядку, може бути порушена кримінальна справа, дисциплінарне провадження або провадження про адміністративне правопорушення. Органи прокуратури, самі не маючи правомочності скасовувати незаконні адміністративні акти органів внутрішніх справ, активізують, збагачують та розширюють діяльність контрольних органів у цьому напрямку шляхом внесення на їх розгляд протестів на незаконні адміністративні акти та використання інших наглядових форм реагування на такі незаконні акти.
16. Охарактеризовано форми прокурорського реагування на порушення закону органами внутрішніх справ при виданні неправомірних адміністративних актів, таких, зокрема як: протест, припис, подання та постанову прокурора. Як правило, при постановці прокурором питання про незаконність адміністративного акта органу внутрішніх справ дія такого акта призупиняється. Необхідність у зверненні прокурора до суду виникає лише у разі відхилення або нерозгляду його протесту. У практиці прокурорського нагляду можуть виникати ситуації, що потребують застосування до посадових осіб декількох форм прокурорського реагування одночасно. Наприклад, припис у поєднанні з іншими засобами реагування підвищує результативність реагування, більше сприяє попередженню правопорушень
17. Здійснено загальну характеристику адміністративного судочинства в Україні як спеціального способу захисту фізичними та юридичними особами своїх прав, свобод та інтересів від неправомірних рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень, який полягає у судовому розгляді та вирішенні публічно-правових спорів системою адміністративних судів. Предметом такого спору часто є адміністративні акти органів внутрішніх справ.
18. Визначено особливості судового перегляду адміністративних актів органів внутрішніх справ, зокрема нормативно-правові акти, що регламентують діяльність адміністративних судів, правового статусу сторін в адміністративних справах, що виникають із зазначених спорів, розгляду таких справ адміністративним судом першої інстанції.
19. Окремо визначаються особливості прийняття рішень судовими апеляційними та касаційними інстанціями з питань перегляду адміністративних актів органів внутрішніх справ. Зазначається, що забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішень суду є однією з основних засад судочинства. Особам, які беруть участь у справі, а також особам, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов’язки, забезпечується право на апеляційне та касаційне оскарження рішень адміністративного суду, крім випадків, встановлених КАС України. Будучи самостійними стадіями адміністративного судочинства, апеляційне та касаційне провадження мають як низку характерних рис, властивих кожній стадії, так і низку відмітних особливостей. Основним для апеляційного та касаційного провадження є забезпечення перегляду судових рішень судів нижчих інстанцій. Проте ці форми перегляду судових рішень відрізняються між собою за предметом перегляду та за підставами перегляду.
20. Зроблено висновок, що розвиток адміністративного судочинства повинен забезпечити легальність і законодавчу основу для управлінської, адміністративної діяльності всієї виконавчої влади, включаючи органи внутрішніх справ, підвищення її ефективності, в тому числі щодо видання адміністративних актів.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ:
1. Про міліцію : Закон України від 20 груд. 1990 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1991. – № 4. – Ст. 20.
2. Великий енциклопедичний юридичний словник / [за ред. Ю. С. Шемшученка]. – К. : Юрид. думка, 2007. – 992 с.
3. Конституція України : від 28 черв. 1996 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – Ст. 141.
4. Державне управління: проблеми адміністративно-правової теорії та практики / [за заг. ред. В. Б. Авер’янова]. – К. : Факт, 2003. – 384 с.
5. Бандурка О. М. Управління в органах внутрішніх справ : [підручник] / О. М. Бандурка. – Х. : Ун-т внутр. справ, 1998. – 480 с.
6. Адміністративне право України. Академічний курс : в 2 т. : [підручник / за ред. В. Б. Авер’янова]. – К. : Юридична думка, 2004– . – Т. 1: Загальна частина. – 2004. – 584 с.
7. Великий тлумачний словник сучасної української мови (з дод., допов. та СD) / [уклад. і голов. ред. В. Т. Бусел.] – К. ; Ірпінь : ВТФ «Перун», 2009. – 1736 с.
8. Пчелін В. Б. Адміністративний акт та його роль у державному управлінні / В. Б. Пчелін // Проблеми державного будівництва та місцевого регулювання на сучасному етапі : міжнар. наук.-практ. конф., 21 трав. 2009 р. : тезиси доп. – Х. : Видавець ФО-П Вапнярчук Н. М., 2009. – С. 215–217.
9. Тимощук В. П. Процедура прийняття адміністративних актів: питання правового регулювання : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.07 / Тимощук Віктор Павлович. – Х., 2009. – 214 с.
10. Васильев Р. Ф. Акты управления. Значение, проблема исследований, понятие / Р. Ф. Васильев. – М. : Изд-во Моск. ун-та, 1987. – 141 с.
11. Бахрах Д. Н. Акты управления (Значение, проблема исследований, понятие) / Д. Н. Бахрах, Г. И. Никитушев // Советское государство и право. – 1989. – № 7. – С. 141–143.
12. Евтихиев А. Ф. Законная сила актов администрации / Евтихиев А. Ф. – Люблин : Люблинская губернская типография, 1911. – 293 с.
13. Елистратов А. И. Основные начала административного права / Елистратов А. И. – М. : Издание Г.А. Лемана, 1914. – 286 с.
14. Абдурахманов А. А. Правовые акты управления в механизме административно-правового регулирования общественных отношений / Абдурахманов А. А. – М. : ВНИИ МВД России, 2004. – 100 с.
15. Административное право : [учебник для сред. юрид. учеб. заведений / под ред. М. И. Еропкина]. – М. : Юрид. лит., 1971. – 416 с.
16. Власов В. А. Советское административное право : [учеб. для юрид. вузов] / В. Ф. Власов, С. С. Студеникин. – М. : Госюриздат, 1959. – 535 с.
17. Луцев А. Е. Акты государственного управления и методы их реализации / А. Е. Луцев // Управление и право. – 1977. – Вып. 3. – С. 97–109.
18. Адміністративне право України : [підручник / Битяк Ю. П., Гаращук В. М., Дьяченко О. В. та ін.] ; за ред. Ю. П. Битяка. – К. : Юрінком Інтер, 2007. – 544 с.
19. Стеценко С. Г. Адміністративне право України : [навч. посіб.] / Стеценко С. Г. – К. : Атіка, 2007 – 624с.
20. Васильев А. С. Административное право Украины (общая часть) : [учеб. пособие] / А. С. Васильев. – Х. : Одиссей, 2001. – 288 с.
21. Яхин Ф. Ф. Действие административно-правовых актов : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.14 / Яхин Ф. Ф. – М., 2004. – 215 с.
22. Административное право Украины : [учебник / под общей ред. С. В. Кивалова]. – X. : Одиссей, 2004. – 880 с.
23. Про інформацію : закон України від 2 жовт. 1992 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 48. – Ст. 651.
24. Григорьев Ф. А. Акты применения права : [учеб. пособие] / Ф. А. Григорьев. – Саратов : Изд-во Саратов. ВШ МВД РФ, 1995. – 65 с.
25. Малиновський В. Я. Державне управління : [навч. посіб. – Вид. 2-е доп. та перероб.] / В. Я. Малиновський. – К. : Атіка, 2003. – 576 с.
26. Адміністративно-процедурний кодекс України : проект закону України від 18 лип. 2008р., реєстр. № 2789 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://gska2.rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc4_1?id=&pf3511=33073.
27. Васильев Р. Ф. Акты управления (Понятие и юридические свойства) : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.02 / Васильев Руслан Федорович. – М., 1980. – 420 с.
28. Гулягин А. Ю. Обеспечение законности актов управления субъектов РФ органами юстиции и прокуратуры / А. Ю. Гулягин // Закон и право. – 2007. – № 1. – С. 14–16.
29. Васильев Р. Ф. Правовые акты органов управления : [учеб. пособие] / Васильев Р. Ф. – М. : Изд-во Моск. ун-та, 1970. – 108 с.
30. Про прокуратуру : закон України від 11 листоп. 1991 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1991. – № 53. – Ст. 793.
31. Новоселов В. И. Законность актов органов управления / Новоселов В. И. – М. : Юридическая литература, 1968. – 108 с.
32. Колпаков В. Правові акти державного управління : поняття, властивості, види / В. Колпаков // Підприємництво, господарство і право. – 2003. – № 3. – С. 105–108.
33. Інструкція про порядок зберігання, видачі (приймання) вогнепальної зброї та боєприпасів до неї персоналу підрозділів цивільної охорони Державної служби охорони при МВС України : затв. наказом МВС від 25 листоп. 2003 р. № 1430, зареєстр. в Мін’юсті 22 черв. 2004 р.
за № 764/9363 [Електроний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=z0764-04&myid=XX7MfyrC
SgkyogGIZizaw761HI4EYs_80msh8Ie6.
34. Лазаров К. Критерии разграничения ничтожных и оспоримых административных актов / К. Лазаров // Советское государство и право. – 1988. – №3. – С. 107–115.
35. Розин Л. М. Вопросы теории актов советского государственного управления и практика органов внутренних дел : [учеб. пособие] / Розин Л. М. – М. : Акад. МВД СССР, 1974. – 139с.
36. Дисциплінарний статут органів внутрішніх справ України : затв. законом України від 22 лют. 2006 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2006. – № 29. – Ст. 245.
37. Пчелін В. Б. Адміністративний акт та його роль у державному управлінні / В. Б. Пчелін // Актуальні проблеми сучасної науки в дослідженнях молодих учених : матеріали наук.-практ. конф., 5 черв. 2010 р. : тезиси доп. – Х. : Вид-во Харк. нац. ун-ту внутр. справ, 2010. – С. 155–158.
38. Рибалкін А. О. Проблеми систематизації нормативних актів органів внутрішніх справ / А. О. Рибалкін // Вісник Харківського національного університету внутрішніх справ. – 2001. – № 14. – С. 128–133.
39. Стефанюк В. С. Правові акти управління / В. С. Стефанюк // Право України. – 2003. – № 7. – С. 3–9.
40. Плішкін В. М. Теорія управління органами внутрішніх справ: [підручник] / В. М. Плішкін ; [за ред. Ю. Ф. Кравченка]. – К. : Нац. акад. внутр. справ України, 1999. – 702 с.
41. Новіков В. В. Правове регулювання відомчого контролю в органах внутрішніх справ / В. В. Новіков // Вісник Харківського національного університету внутрішніх справ. – 2006. – № 35. – С. 234–240.
42. Про затвердження Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади : постанова Кабінету Міністрів України від 28 груд. 1992 р. № 731 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=731-92-%EF.
43. Козлов Ю. М. Административное право : [учебник] / Ю. М. Козлов. – М. : Юристъ, 1999. – 320 с.
44. Про деякі питання практики вирішення спорів, пов’язаних з визнанням недійсними актів державних чи інших органів : роз’яснення Вищого арбітражного суду від 26 січ. 2000 р. № 02-5/35 // Юридичний вісник України. – 2000. – № 11.
45. Черкес В. До питання про сучасні проблеми оскарження правових актів управління / В. Черкес // Підприємництво, господарство і право. – 2006. – № 10. – С. 69–72.
46. Про затвердження Порядку взаємодії органів державної контрольно-ревізійної служби, органів прокуратури, внутрішніх справ, Служби безпеки України : Наказ ГоловКРУ України, МВС України, СБУ та Генпрокуратури України від 19 жовт. 2006 р. № 346/1025/685/53 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=z1166-06.
47. Термінологічний словник з управління персоналом органів внутрішніх справ України / [укл. Н. П. Матюхіна ; за заг. ред. О. М. Бандурки]. – Х. : Ун-т внутр. справ, 2000. – 120 с.
48. Черников В. В. Нормативные акты органов внутренних дел в системе правовых актов управления : [лекция] / Черников В. В. – М. : МЮИ МВД России, 1996. – 21с.
49. Мельник Р. С. Законність як принцип управління та його роль у діяльності органів державної виконавчої влади / Р. С. Мельник // Вісник Запорізького юридичного інституту. – 1999. – № 4. – С. 126–132.
50. Боннер А. Т. Законность и справедливость правоприменительной деятельности / Боннер А. Т. – М. : Изд-во Рос. право, 1990. – 320 с.
51. Пономаренко Г. О. Способи забезпечення законності управління у сфері внутрішньої безпеки держави / Г. О. Пономаренко // Честь і закон. – 2007. – № 1. – С. 35–39.
52. Комісаров О. Г. Форми розкриття змісту прав та свобод громадян у законодавстві, яке регулює діяльність органів внутрішніх справ України / О. Г. Комісаров // Вісник Запорізького юридичного інституту. – 2000. – № 1. – С. 89–97.
53. Ворушило В. И. Основні принципи законності і дисципліни / В. И. Ворушило // Вісник Запорізького юридичного інституту. – 1999. – № 4. – С. 132–142.
54. Піскунов Ю. В. Визначення принципу законності діяльності міліції / Ю. В. Піскунов // Вісник Харківського національного університету внутрішніх справ. – 2007. – № 38. – С. 31–36.
55. Адміністративна діяльність органів внутрішніх справ : навч. посіб. / [Сущенко В. Д., Олефір В. І., Константінов С. Ф. та ін. ; за заг. ред.
Є. М. Моісеєва]. – К. : КНТ, 2008. – 264 с.
56. Невзоров І. Л. Проблеми законності у працях вітчизняних дореволюційних юристів (друга пол. ХІХ – поч. ХХ ст.) / І. Л. Невзоров // Вісник Харківського національного університету внутрішніх справ. – 2002. – № 19. – С. 163–166.
57. Скакун О. Ф. Теорія держави і права : [підручник] / О. Ф. Скакун ; [пер. з рос.]. – Х. : Консум, 2006. – 656 с.
58. Права громадян у сфері виконавчої влади : [підручник] / за ред. В. Б. Авер’янова ; [Авер’янов В. Б., Бояринцева М. А., Кресіна І. А. та ін.]. – К. : Наук. думка, 2007. – 588 с.
59. Кодекс адміністративного судочинства України : Закон України від 6 лип. 2005 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2005. – № 35–36, 37. – Ст. 446.
60. Комзюк А. Т. Адміністративний процес України : [навч. посіб.] / А. Т. Комзюк, В. М. Бевзенко, Р. С. Мельник. – К. : Прецедент, 2007. – 531 с.
61. Марков В. В. Адміністративно-правові засади діяльності підрозділів внутрішньої безпеки щодо забезпечення законності і дисципліни в ОВС України : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.07 / Марков В’ячеслав Валерійович. – Х., 2009. – 216 с.
62. Строкова О. Г. Требования законности, предъявляемые к правовым актам органов государственного управления (общетеоретический аспект) / О. Г. Строкова // Юридическое образование и наука в России: проблемы модернизации : тезисы междунар. науч.-практ. конф., посв.
75-летию СЮИ-СГАП (г. Саратов, 5–7 окт. 2006 г.). – Саратов : Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2006. – С. 312–314.
63. Венедиктов В. С. До проблеми забезпечення законності в діяльності працівників органів внутрішніх справ / В. С. Венедиктов // Право і Безпека. – 2002. – № 3. – С. 20–24.
64. Бахрах Д. Н. Административное право : [учеб. для вузов] / Бахрах Д. Н. – М. : Издательство ВЕК, 1999. – 368 с.
65. Стефанюк В. С. Оскарження правових актів управління – один із засобів захисту прав та свобод людини і громадянина / В. С. Стефанюк // Вісник Верховного Суду України. – 2003. – № 2 (36). – С. 29–32.
66. Коренев А. П. Административное право России : учебник : в 3 ч. / Коренев А. П. – М. : МЮИ МВД России ; Изд-во «Щит-М», 1999– . – Ч. 1. – 1999. – 280 с.
67. Мельник Р. С. Забезпечення законності застосування заходів адміністративного примусу, не пов’язаних з відповідальністю : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.07 / Мельник Роман Сергійович. – Х., 2002. – 211 с.
68. Теория государства и права : [курс лекций / под ред.
М. Н. Марченко]. – М. : Зерцало ; ТЕИС, 1996. – 475 с.
69. Соловйов В. М. До питання про гарантії забезпечення законності у державному управлінні України / Соловйов В. М. // Університетські наукові записки. – 2005. – № 1–2 (13–14). – С. 263–267.
70. Гулягин А. Ю. Обеспечение законности нормативных правовых актов управления, издаваемых в субъектах Российской Федерации / А. Ю. Гулягин, С. Д. Князев // Известия высших учебных заведений. Правоведение. – 2006. – № 6. – С. 4–9.
71. Іванов В. В. Судовий контроль як спосіб забезпечення законності притягнення до адміністративної відповідальності: стан і перспектива / В. В. Іванов // Вісник Харківського національного університету внутрішніх справ. – 2000. – № 12-1’. – С. 138–142.
72. Музичук О. М. Контроль за діяльністю правоохоронних органів в Україні : монографія / О. М. Музичук. – Х. : Харк. нац. ун-т внутр. справ, 2010. – 654 с.
73. Адміністративна процедура та адміністративні послуги. Зарубіжний досвід і пропозиції для України / [авт.-упоряд. В. П. Тимощук]. – К. : Факт, 2003. – 496 с.
74. Пчелін В. Б. Перегляд адміністративних актів як спосіб забезпечення їх законності / В. Б. Пчелін // Право і Безпека. – 2009. – № 3 (31). – С. 87–90.
75. Кравченко Ю. Ф. Проблеми забезпечення прав і свобод людини в діяльності міліції України / Ю. Ф. Кравченко // Вісник Харківського національного університету внутрішніх справ. – 2000. – № 11. – С. 3–9.
76. Протас И. Если гражданину причинен ущерб незаконными действиями государственных органов / И. Протас, В. Кройтор, Р. Шишка // Бизнес-Информ. – 1995. – № 25, 26. – С. 12–15.
77. Кройтор В. А. Зобов’язання про відшкодування шкоди, завданої незаконними актами державних органів / В. А. Кройтор, І. Б. Протас, О. І. Сліпченко // Вісник Харківського національного університету внутрішніх справ. – 1999. – № 6. – С. 228–233.
78. Погорецький М. А. Прокурорський нагляд за оперативно-розшуковою діяльністю / М. А. Погорецький // Вісник Харківського національного університету внутрішніх справ. – 2000. – № 10. – С. 117–125.
79. Джафарова М. В. Законність у управлінських рішеннях органів внутрішніх справ / М. В. Джафарова // Право і Безпека. – 2006. – № 5’1. – С. 61–66.
80. Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним зверненням громадянки Дзюби Галини Павлівни щодо офіційного тлумачення частини другої статті 55 Конституції України та статті 248-2 Цивільного процесуального кодексу України (справа громадянки Г. П. Дзюби щодо права на оскарження в суді неправомірних дій посадової особи) від 25 листоп. 1997 р. № 6-зп // Офіційний вісник України. – 2003. – № 28. – Ст. 1377.
81. Сьоміна В. А. Проблеми законодавчого регулювання та практики розгляду адміністративно-правових спорів : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.07 / Сьоміна Валентина Анатоліївна. – Х., 2004. – 214 с.
82. Кодекс України про адміністративні правопорушення : Закон України від 7 груд. 1984 р. // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1984. – № 51. – Ст. 1122.
83. Про звернення громадян : Закон України від 2 жовт. 1996 р. № 393/96-вр // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 47. – Ст. 256.
84. Положення про порядок роботи зі зверненнями громадян і організації їх особистого прийому в системі Міністерства внутрішніх справ України» : затв. наказом МВС України від 10 жовт. 2004 р. № 1177, зареєстр. в Мін’юсті 26 жовт. 2004 р. за № 1361/9960 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=z1361-04&p=1287587280740177.
85. Пчелін В. Б. Щодо перегляду юрисдикційних адміністративних актів в адміністративному порядку / В. Б. Пчелін // Вісник Харківського національного університету внутрішніх справ. – 2010. – № 2 (49). – С. 137–144.
86. Кулинич С. А. Процедури розгляду звернень громадян в органах прокуратури / С. А. Кулинич // Право і Безпека. – 2006. – № 5’5. – С. 71–75.
87. Яценко В. П. Право звернення громадян до органів внутрішніх справ: деякі проблеми реалізації та шляхи їх розв’язання / В. П. Яценко // Вісник Харківського національного університету внутрішніх справ. – 2003. – № 23. – С. 99–103.
88. Про затвердження Інструкції з діловодства за зверненнями громадян в органах державної влади і місцевого самоврядування, об’єднаннях громадян, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності, в засобах масової інформації : постанова Кабінету Міністрів України від 14 квіт. 1997 р. № 348 // Офіційний вісник України. – 1997. – № 15. – Ст. 85.
89. Яценко В. П. Деякі питання реалізації права громадян на оскарження до органів внутрішніх справ / В. П. Яценко // Право і Безпека. – 2005. – № 4’1. – С. 106–108.
90. Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування : указ Президента України від
7 лют. 2008 р. № 109/2008 // Офіційний вісник України. – 2008. – № 10. – Ст. 239.
91. Адміністративна процедура та адміністративні послуги. Зарубіжний досвід і пропозиції для України / [авт.-упоряд. В. П. Тимощук]. – К. : Факт, 2003. – 496 с.
92. Як подати письмове звернення до МВС України [Електронний ресурс] / МВС України. – Режим доступу: http://mvs.gov.ua/mvs/control/main/
uk/publish/article/67170;jsessionid=DA263B28739B14200D1F264217805495.
93. Адміністративна відповідальність в Україні : навч. посіб. / за заг. ред. А. Т. Комзюка. ¬ Вид. 2-е доп. та перероб. – Х. : Ун-т. внутр. справ, 2000. – 99 с.
94. Пчелін В. Б. Перегляд адміністративних актів органів внутрішніх справ у порядку контролю / В. Б. Пчелін // Право і Безпека. – 2010. – № 4 (36). – С. 101–105.
95. Про Концепцію реформи адміністративного права України : проект постанови Верховної Ради України від 11 верес. 2000 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://gska2.rada.gov.ua/pls/zweb_n/
webproc34?id=&pf3511=8943&PF35401=13020.
96. Андрійко О. Ф. Організаційно-правові проблеми державного контролю у сфері виконавчої влади : дис. … д-ра юрид. наук : 12.00.07 / Андрійко Ольга Федорівна. – К., 1999. – 378 с.
97. Брэбан Г. Французское административное право / Брэбан Г. ;
под ред. С. В. Ботова. – М. : Прогресс, 1988. – 488 с.
98. Стеценко С. Г. Адміністративне право України : [навч. посіб.] / Стеценко С. Г. – К. : Атіка, 2007 – 624 с.
99. Развадовський В. Й. Принципи контролю у державному управлінні безпекою дорожнього руху / В. Й. Развадовський // Вісник Харківського національного університету внутрішніх справ. – 2003. – № 21. – Ч. 1. –
С. 44–48.
100. Гранин А. Ф. Гарантии социалистической законности в деятельности органов внутренних дел : [учеб. пособие] / Гранин А. Ф. – К. : НИиРИО КВШ МВД СССР, 1982. – 80 с.
101. Новіков В. В. Об’єкти та предмет відомчого контролю в органах внутрішніх справ / В. В. Новіков // Вісник Харківського національного університету внутрішніх справ. – 2005. – № 31. – С. 141–144.
102. Ряшко О. В. Забезпечення законності в адміністративній діяльності міліції / О. В. Ряшко // Вісник Львівського інституту внутрішніх справ. – 2003. – № 2. – С. 119–131.
103. Бандурка О. М. Теорія і практика управління органами внутрішніх справ України : монографія / О. М. Бандурка. – Х. : Вид-во ун-ту внутр. справ, 2004 – 780 с.
104. Конопльов В. В. Організаційно-правовий механізм підготовки та прийняття управлінських рішень в адміністративній діяльності органів внутрішніх справ : дис. … д-ра юрид. наук : 12.00.07 / Конопльов В’ячеслав В’ячеславович. – Х., 2006. – 413 с.
105. Залюбовська І. К. Державний контроль за виданням нормативно-правових актів управління як засіб забезпечення законності в сфері державного управління / І. К. Залюбовська // Держава і право. – 2004. –
№ 24. – С. 226–230.
106. Про Кабінет Міністрів України : закон України від 7 жовт. 2010 р. № 2591-ІV // Голос України. – 2010. – 13 жовт. – № 191.
107. Чайко В. С. Контроль та нагляд як способи забезпечення законності в державному управлінні та діяльності органів внутрішніх справ України / В. С. Чайко // Проблеми правознавства та правоохоронної діяльності. – 2008. – № 4. – С. 134–144.
108. Климов В. А. Контроль в системе социалистического управления (некоторые вопросы теории и практики) / Климов В. А. – Саратов : Изд-во Саратов. ун-та, 1987. – 112 с.
109. Новіков В. В. Внутрівідомчій контроль як засіб забезпечення законності і дисципліни в органах внутрішніх справ : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.07 / Новіков Віталій Володимирович. – Х., 2006. – 200 с.
110. Чернецький О. Л. Види та форми внутрівідомчого контролю в органах внутрішніх справ [Електронний ресурс] / О. Л. Чернецький //
Форум права. – 2010. – № 4. – С. 910–914. – Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/ejournals/FP/2010-4/10holovc.pdf.
111. Про Загальне положення про юридичну службу міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, державного підприємства, установи, організації : постанова Кабінету Міністрів України від 27 серп. 1995 р. № 690 // ЗПУ України. – 1996. – № 1. – Ст. 20.
112. Про організацію діяльності Управління юридичного забезпечення Міністерства внутрішніх справ України та підрозділів юридичного забезпечення органів внутрішніх справ України : наказ МВС України від 21 берез. 2008 р. № 123. – К., 2008. – 13 с.
113. Положення про Міністерство внутрішніх справ України : затв. постановою Кабінету Міністрів України від 4 жовт. 2006 р. № 1383 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/
laws/main.cgi?nreg=1383-2006-%EF.
114. Гусаров С. Контроль і нагляд у забезпеченні законності в адміністративно-юрисдикційній діяльності органів внутрішніх справ / С. Гусаров // Вісник Національної академії прокуратури України. – 2009. – № 2. – С. 47–53.
115. Музичук О. М. Види та форми контролю за діяльністю міліції / О. М. Музичук // Вісник Харківського національного університету внутрішніх справ. – 2010. – № 2 (49). – С. 98–105.
116. Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні : закон України від 26 січ. 1993 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – № 13. – Ст. 110.
117. Про затвердження Інструкції про організацію комплексного інспектування і контрольних перевірок ГУМВС, УМВС, УМВСТ : наказ МВС України від 2 черв. 1993 р. № 389. – К., 1993. – _____ с.
118. Про проведення внутрішньої контрольно-ревізійної роботи в системі центрального органу виконавчої влади : постанова Кабінету Міністрів України від 6 січ. 2010 р. № 2 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2-2010-%EF.
119. Ворушило В. П. Управлінські рішення щодо зміцнення законності у діяльності органів внутрішніх справ (організаційно-правові питання) : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.07 / Ворушило Віктор Павлович. – Запоріжжя, 2003. – 227 с.
120. Бабаев С. Н. Прокурорский надзор как способ обеспечения законности правовых актов управления : автореф. дис. на соискание науч. степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.14 «Административное право, финансовое право, информационное право» / С. Н. Бабаев. – Воронеж,
2003. – 24 с.
121. Бахрах Д. Н. Административное право: [учебник] / Бахрах Д. Н., Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. – 3-е изд., пересмотр. и доп. – М. : Норма, 2008. – 816 с.
122. Адміністративна діяльність органів внутрішніх справ. Загальна частина : підручник / [за заг. ред. Рябченко О. П.]. – Х. : Вид-во Харк. нац. ун-ту. внутр. справ, 2009. – 256 с.
123. Музичук О. М. Проблеми класифікації контролю за діяльністю правоохоронних органів в Україні / О. М. Музичук // Право і Безпека. –
2010. – № 3 (35). – С. 84–89.
124. Ярмакі Х. П. Адміністративно-наглядова діяльність міліції в Україні : дис. … д-ра юрид. наук : 12.00.07 / Ярмакі Христофор Петрович. – Х., 2006. – 437 с.
125. Піскун С. М. Поняття та предмет прокурорського нагляду в оперативно-розшуковій діяльності міліції / С. М. Піскун // Вісник Харківського національного університету внутрішніх справ. – 2003. – № 22. – С. 174–179.
126. Лебединский В. Г. Прокурорский надзор в СССР / В. Г. Лебединский, Ю. А. Каленов. – М. : Госюриздат, 1957. – 331 с.
127. Бородін І. Л. Про організаційно-контрольну та наглядову діяльність прокуратури України / І. Л. Бородін // Вісник Харківського національного університету внутрішніх справ. – 2003. – № 21. – Ч. 1. –
С. 48–54.
128. Грицаєнко Л. Р. Конституційно-правовий статус прокуратури України : [підручник] / Грицаєнко Л. Р. – К. : БІНОВАТОР, 2007. – 544 с.
129. Червякова Е. Б. Защита конституционных прав граждан средствами прокурорского надзора (проблемы общенадзорной деятельности) : автореф. дис. на соискание науч. степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.11 «Судоустройство; прокурорский надзор; адвокатура» / Е. Б. Червякова. – Х., 1992. – 26 с.
130. Шморгун О. С. Прокурорський нагляд за дотриманням законності та дисципліни в діяльності органів виконавчої влади / О. С. Шморгун // Право і суспільство. – 2008. – № 6. – С. 54–58.
131. Єремеєв Д. В. Діяльність прокуратури щодо нагляду за додержанням прав та свобод людини і громадянина / Д. В. Єремеєв // Вісник Харківського національного університету внутрішніх справ. – 2007. – № 39. – С. 72–78.
132. Стуканов А. П. Прокурорский надзор за исполнением законов органами административной юрисдикции Российской Федерации : монографія / А. П. Стуканов. – СПб. : Юрид. центр Пресс, 2000. – 225 с.
133. Кравченко А. Г. До питання про діяльність органів прокуратури у сфері забезпечення прав споживачів / А. Г. Кравченко // Вісник Харківського національного університету в