ПОРЯДОК ФІНАНСУВАННЯ ВИДАТКІВ НА УТРИМАННЯ ЦЕНТРАЛЬНИХ ОРГАНІВ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ УКРАЇНИ

Короткий опис

ЗМІСТ

Стор.
ВСТУП………………………………………………………………... 4
РОЗДІЛ 1
Державне управління як інструмент реалізації фінансової політики держави

1.1. Державне управління та його організуюча роль у сучасному суспільстві……………………………………………………………..
16
1.2. Місце і роль центральних органів виконавчої влади в системі органів виконавчої влади України…………………………………...
47
1.3. Адміністративна реформа – важливий фактор підвищення ефективності фінансування державного управління……………….
63
РОЗДІЛ 2
Поняття та сутність фінансування видатків на утримання центральних органів виконавчої влади України

2.1. Поняття “видатки бюджету” та “фінансування бюджету” в теорії фінансового права та законодавстві України й інших країн.…………………………………………………………………...

76
2.2. Правовий режим кошторисно-бюджетного фінансування…… 88
2.3. Правове регулювання видатків на утримання центральних органів виконавчої влади……………………………………………..
109
РОЗДІЛ 3
Порядок фінансування центральних органів виконавчої влади і контроль за ними

3.1. Повноваження Державного казначейства України по касовому виконанню державного бюджету за видатками на центральні органи виконавчої влади………………………………...

135
3.2. Порядок фінансування видатків на утримання центральних органів виконавчої влади у зарубіжних країнах…………………….
155
3.3. Порядок здійснення фінансового контролю за використанням коштів державного бюджету в центральних органах виконавчої влади в Україні та за кордоном………………………………………

164
ВИСНОВКИ………………………………………………………….. 195
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ…………………………. 199
ДОДАТКИ……………………………………………………………. 220

ВСТУП

Актуальність теми дослідження. Правове регулювання видатків на утримання центральних органів виконавчої влади України безпосередньо пов’язане з проведенням на даному етапі розвитку держави гармонізації національного законодавства з відповідними нормами Європейського Союзу. Для України це стане одним із кроків, який не тільки наблизить її до повномасштабного інтеграційного процесу до Європейського Союзу, а й до створення належної правової бази законодавства, яке слугуватиме існуючим демократичним засадам у державі, в тому числі утвердженню та реалізації принципу верховенства права.
Для цього Україна насамперед має побудувати ефективну систему державного управління на наукових засадах, зокрема глибокому аналізі й прогнозах сучасних процесів суспільного розвитку. Одним із елементів такого процесу є державно-правова реформа та її складова – адміністративна та бюджетна реформи. Важливість розв’язання цієї проблеми полягає також у тому, щоб зазначені реформи були скоординовані між собою .
Однак існують чинники, які безпосередньо гальмують процес реформування центральних органів виконавчої влади. Це, по-перше, відсутність закону про центральні органи виконавчої влади (а так само й про Кабінет Міністрів України), де має бути визначений правовий статус цих органів, забезпечене провідне місце міністерств серед центральних органів виконавчої влади; по-друге, тривалий перехід від банківської системи касового виконання Державного бюджету України до більш прозорої казначейської системи; по-третє, зростання з року в рік чисельності центральних органів виконавчої влади України та, як наслідок, збільшення обсягів видатків на їх утримання у Державному бюджеті України.
Шляхи розв’язання зазначених теоретичних та практичних проблем є пріоритетними у запропонованому комплексному дисертаційному дослідженні.
Дослідження правових аспектів фінансування центральних органів виконавчої влади в Україні безпосередньо пов’язане із загальними проблемами бюджетного права, зокрема питаннями фінансування державних видатків та їх принципів.
Актуальність цієї дисертаційної роботи зумовлена необхідністю підвищення ефективності діяльності центральних органів виконавчої влади, зокрема, шляхом підвищення ролі правового регулювання видатків на їх утримання, формулювання науково обґрунтованих пропозицій щодо цього.
На сьогодні у вітчизняній юридичній науці відсутні теоретичні розробки з проблем регулювання бюджетних видатків як у цілому, так і на утримання центральних органів виконавчої влади зокрема. Слід зазначити, що ряд вчених юристів радянського періоду вивчали правову природу окремих бюджетних асигнувань галузей соціально-культурної сфери. Зокрема, Н.А. Куфакова досліджувала проблему правового регулювання фінансування бюджетних закладів у СРСР, В.В. Гусєва та О.А. Супатаєва – правові питання фінансування науки, К.Л. Глухарєв – охорони здоров’я, Л.К. Воронова – теоретичні аспекти правового регулювання видатків державних бюджетів союзних республік та Н.Ю. Пришва – правове регулювання видатків на народну освіту .
За роки незалежності вітчизняними вченими велись розробки правових основ фінансування витрат на культуру в Україні (Г.А. Нечай) та проблем правового регулювання видатків на вищу освіту (К.Г. Грищенко) і правове регулювання видатків на науку (Н.Я. Якимчук) .
Сформульовані у дисертації теоретичні висновки ґрунтуються на загальних досягненнях юридичної науки, в тому числі на результатах досліджень вітчизняних та зарубіжних вчених, наукових працях сучасних дослідників з проблем адміністративного та фінансового права та теорії управління.
Істотний вплив на результати даного дослідження мали, зокрема, наукові праці з проблем адміністративного права та теорії управління: В.Б. Авер’янова , С.С. Алексєєва , О.Ф. Андрійко , Г.В. Атаманчука , В.Г. Афанасьєва , Д.М. Бахраха , І.Л. Бачило , К.С. Бєльського , Ю.П. Битяка , Г. Бребана , Б. Гурнея , Ж. Зіллера , С.П. Кисіля, Ю.М. Козлова , О.Д. Крупчана , Є.Б. Кубка , Б.П. Курашвілі , Б.М. Лазарєва , Н.Р. Нижник , В.Ф. Опришка , В.М. Плішкіна , В.Ф. Погорілка , Г. Райта , В.М. Селіванова , В.Ф. Сіренка , Ю.О. Тихомирова , В.В. Цвєткова , Ю.С. Шемшученка та інших.
Серед праць, присвячених правовій проблематиці з фінансового права, були використані дослідження: Є.О. Алісова, В.В. Бєсчеревних , Е.О. Вознесенського , Л.К. Воронової , К.Л. Глухарєва, П.М. Годме , О.М. Горбунової , К.Г. Грищенка, В.В. Гусєвої, Н.Г. Іванової , Н.К. Ісаєвої, М.В. Карасьової , Ю.О. Крохіної , Н.А. Куфакової, М.П. Кучерявенка, Т.Д. Маковнік, Г.А. Нечай, П.С. Пацурківського , О.Г. Пісарєвої , М.І. Піскотіна , Н.Ю. Пришви, М.М. Ровінського , Ю.А. Ровінського , Б.М. Сабанті , С.В. Савінова , Л.А. Савченко , Н.В. Сидорової , Е.Д. Соколової, О.А. Супатаєвої, І.П. Устинової , Р.О. Халфіної , М.В. Харенка , Н.І. Хімічевої , О.І. Худякова, С.Д. Ципкіна , Н.Я. Якимчук та інших вчених.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційне дослідження здійснювалося відповідно до вимог Концепції Загальнодержавної програми адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу, схваленої Законом України від 21 листопада 2002 року, № 228-IV . Тема цього дисертаційного дослідження затверджена вченою радою Національної юридичної академії України імені Ярослава Мудрого 1 листопада 2002 року (протокол № 3). Дисертація виконана відповідно до цільової комплексної програми “Удосконалення господарських відносин в умовах ринкової економіки (економіко-правовий аспект)” № 0186.0.070869.
Мета і завдання дослідження. Метою дисертаційного дослідження є поглиблення теорії фінансового права науковими знаннями про процес виконання Державного бюджету України за видатками на утримання центральних органів виконавчої влади шляхом аналізу відповідної стадії бюджетного процесу та правового регулювання – правотворчої та правозастосовної діяльності держави в галузі фінансування витрат на утримання цих органів, а також у виробленні на цій основі конкретних науково-теоретичних та практичних рекомендацій щодо вдосконалення чинного законодавства.
Для досягнення поставленої мети дисертант ставив перед собою такі завдання:
– проаналізувати теоретико-правові аспекти організації та діяльності центральних органів виконавчої влади в аспекті адміністративної реформи в Україні; здійснити аналіз нормативно-правової бази функціонування центральних органів виконавчої влади, які керують фінансовою діяльністю держави (Міністерство фінансів України та Державне казначейство України), в тому числі нормативно-правових актів, що визначають їх структуру і функції;
– проаналізувати закріплене чинним законодавством та в теорії фінансового права поняття “видатки бюджету” та “фінансування бюджету”;
– розкрити існуючий порядок фінансування витрат на утримання центральних органів виконавчої влади в Україні;
– встановити особливості правового режиму кошторисно-бюджетного фінансування та охарактеризувати порядок фінансування видатків, затверджених у Державному бюджеті України на утримання центральних органів виконавчої влади;
– проаналізувати компетенцію органів державної влади, які здійснюють фінансування і контроль видатків на утримання центральних органів виконавчої влади в Україні;
– сформулювати конкретні пропозиції з урахуванням досвіду зарубіжних країн щодо вдосконалення правових основ фінансування видатків на утримання центральних органів виконавчої влади.
Об’єктом дисертаційного дослідження є суспільні відносини, що виникають у процесі спрямування державою коштів із державного бюджету на утримання центральних органів виконавчої влади.
Предметом дослідження є організаційно-правові засади порядку фінансування видатків на утримання центральних органів виконавчої влади України.
Автором було вивчено законодавство України (Конституція України, Бюджетний кодекс України, закони України, укази Президента України, постанови та розпорядження Кабінету Міністрів України, накази та інструкції Міністерства фінансів України, постанови Колегії Рахункової палати України, накази Державного казначейства України та практика їх застосування), нормативна база ряду зарубіжних країн, проведено порівняльний аналіз окремих аспектів законодавства з питань фінансування та контролю видатків на утримання центральних органів виконавчої влади Австралії, Австрії, Бельгії, Бразилії, Великої Британії, Греції, Данії, Ірландії, Іспанії, Італії, Нідерландів, Німеччини, Нової Зеландії, Португалії, Російської Федерації, США, Фінляндії, Франції, Швеції, Швейцарії та Японії.
Під час роботи над дисертацією враховувались висновки та положення, що містяться в працях з конституційного, адміністративного і фінансового права, теорії управління, загальної теорії держави і права тощо.
У процесі дослідження була використана не тільки юридична, а й філософська та економічна література, присвячена проблемі ефективності державного управління фінансами.
Методологічною основою дисертаційного дослідження є наукові принципи та дослідницькі методи, які ґрунтуються на вимогах об’єктивного та всебічного аналізу процесів та явищ суспільного розвитку, функціонування системи фінансування видатків на утримання центральних органів виконавчої влади та її правових основ. З урахуванням специфіки теми, мети і завдань дослідження автор застосовував такі методи, як: діалектичний метод із системно-структурним підходом до вивчення матеріалу (дав змогу комплексно дослідити проблеми у системі виконавчих органів, зокрема у міністерствах); історично-правовий (його використання дало змогу показати розвиток та становлення інституту “видатки бюджету” в теорії фінансового права, а також банківської та казначейської системи касового виконання Державного бюджету у країні); метод порівняльно-правового аналізу (використаний для виявлення спільних для ряду зарубіжних країн закономірностей щодо компетенції органів державної влади, які здійснюють фінансування і контроль видатків на утримання центральних органів виконавчої влади); моделювання та прогнозування (використані при розробці пропозицій стосовно шляхів та методів удосконалення таких інститутів бюджетного законодавства, як “видатки бюджету” та “фінансування бюджету”) та метод статистичних досліджень (застосований для дослідження використання коштів державного бюджету на утримання органів виконавчої влади в процесі проведення адміністративної реформи).
У роботі також широко використано формально-юридичний (при аналізі норм чинного законодавства), структурний (для дослідження взаємозалежності елементів інституту “видатки бюджету” та визначення напрямів його оптимізації), системний (при дослідженні класифікації видів фінансового контролю) та логічний (при тлумаченні норм права) методи для досягнення зазначеної мети та розв’язання поставлених завдань при проведенні даного наукового дослідження.
Наукова новизна одержаних результатів визначається як у самій постановці теми дослідження, так і сучасним підходом до проблеми з використанням нових ідей та тенденцій у сфері правового регулювання порядку фінансування видатків на утримання центральних органів виконавчої влади. Дисертація є першим у вітчизняній юридичній науці комплексним, теоретико-прикладним монографічним дослідженням правових засад системи фінансування видатків на утримання центральних органів виконавчої влади в Україні у сучасних умовах.
Проведене автором дослідження дало змогу сформулювати і винести на захист такі наукові положення і висновки та практичні пропозиції і рекомендації:
1. З метою ефективного реформування центральних органів виконавчої влади в Україні обґрунтовується необхідність законодавчого закріплення у відповідному проекті закону таких понять, як: “центральний орган виконавчої влади”, “міністерство”, “державний комітет”, “центральний орган виконавчої влади зі спеціальним статусом”, а також забезпечення провідного місця міністерств серед цих органів.
2. Вноситься пропозиція удосконалити зміст поняття “видатки бюджету” та визначити принципи бюджетних видатків у Бюджетному кодексі України, а також, враховуючи структуру бюджетної системи України, визначити поняття “фінансування видатків державного бюджету та місцевих бюджетів”.
3. Автор доводить, що фінансування витрат на функціонування центральних органів виконавчої влади має провадитись виключно з Державного бюджету України. У свою чергу, асигнування мають виділятись згідно із складеними та затвердженими штатними розписами та кошторисами витрат на утримання відповідних органів виконавчої влади.
4. Обґрунтовується позитивність переходу до казначейської системи виконання бюджетів, яка зумовлена, по-перше, нестійкою діяльністю більшості комерційних банків України, в тому числі уповноважених органами державної влади брати участь у виконанні Державного бюджету України [а саме банки, які включаються (як свідчить практика, залежно від партійної належності засновників та учасників цих банків) до переліку щодо готівкового обслуговування бюджетних коштів], по-друге, неспроможністю механізму банківського виконання забезпечити прозорість Державного бюджету України та ефективність контролю за правомірним використанням видатків на державне управління.
5. Аргументовано, що стадія виконання бюджету не може складатись ще з шести стадій виконання Державного бюджету України за видатками, як це встановлено у частині першій статті 51 Бюджетного кодексу України. У зв’язку з цим дисертант вважає, що логічніше їх визнавати етапами діяльності на третій стадії бюджетного процесу.
6. Як свідчить досвід зарубіжних країн (Австралії, Бразилії, Великої Британії, Іспанії, США, Франції та Японії), доцільно створити державну фінансову інформаційну систему при Державному казначействі України, яка оперативно у реальному режимі часу надаватиме органам державного управління: щоденну достовірну інформацію про стан та використання державних фінансів, а також усі види офіційних облікових даних та статистичної звітності.
Автор дійшов висновку, що державна фінансова інформаційна система дасть змогу проводити оброблення всіх державних бюджетних та позабюджетних операцій у законодавчих, центральних органах виконавчої влади, судових органах та в інших відомствах. Створення подібної системи в країні сприятиме ефективному управлінню видатками на утримання центральних органів виконавчої влади із Державного бюджету України.
Практичне значення одержаних результатів зумовлюється актуальністю і новизною висвітлених у дисертації проблем, а також пропозицій щодо їх розв’язання.
Сформульовані в роботі наукові положення, висновки, рекомендації і пропозиції можуть бути використані в подальших дослідженнях проблем фінансового права, зокрема його найважливішої галузі – бюджетного права.
Результати дослідження можуть бути використані в навчальному процесі, при підготовці відповідних підручників, навчальних посібників та їх розділів, при викладанні навчальних курсів та лекцій з фінансового, адміністративного і конституційного права, а також теорії управління.
Викладені в роботі практичні висновки та рекомендації були враховані Головним юридичним управлінням Апарату Верховної Ради України в процесі подальшого вдосконалення Бюджетного кодексу України, а також при підготовці та доопрацюванні проекту Закону України “Про центральні органи виконавчої влади”.
Апробація результатів дисертації. Основні наукові положення і висновки дослідження, а також практичні рекомендації і пропозиції щодо вдосконалення бюджетного законодавства України були викладені у наукових доповідях і повідомленнях, зокрема: на Міжнародній науково-практичній конференції студентів і аспірантів “Правові проблеми сучасності очима молодих дослідників” у Київському національному університеті імені Тараса Шевченка (29–30 листопада 2001 року); на науково-практичній конференції “Бюджетно-податкова політика в Україні (проблеми та перспективи розвитку)” в Академії державної податкової служби (м. Ірпінь) (19–20 грудня 2001 року); на Перших Всеукраїнських осінніх юридичних читаннях студентів та аспірантів у Хмельницькому інституті регіонального управління та права (10–11 листопада 2002 року); на щорічних науково-практичних конференціях студентів і аспірантів юридичного факультету Київського національного університету імені Тараса Шевченка (квітень 2001 року, квітень 2002 року, квітень 2003 року).
Результати дисертаційного дослідження неодноразово доповідались і обговорювались на засіданні кафедри фінансового права Національної юридичної академії імені Ярослава Мудрого.
Публікації. Основні наукові положення дисертаційного дослідження висвітлені автором у чотирьох статтях, опублікованих у фахових виданнях ВАК України.
Структура дисертації зумовлена метою і характером завдань дослідження, а також його авторською концепцією. Робота складається із вступу, трьох розділів, поділених на дев’ять підрозділів, висновків, списку використаних джерел (208 найменувань) та додатків. Загальний обсяг дисертації складає 198 сторінок.

Список літератури

ВИСНОВКИ

Проведене автором дослідження дало змогу сформулювати і винести на захист такі наукові положення і висновки та практичні пропозиції і рекомедації:
1. З метою ефективного реформування центральних органів виконавчої влади в Україні обґрунтовується необхідність законодавчого закріплення у відповідному проекті закону таких понять, як: “центральний орган виконавчої влади”, “міністерство”, “державний комітет”, “центральний орган виконавчої влади зі спеціальним статусом”, а також забезпечення провідного місця міністерств серед цих органів.
Автором пропонується наступні визначення понять центрального органу виконавчої влади, міністерства, державного комітету і центрального органу Автор пропонує надати такі визначення понять центрального органу виконавчої влади, міністерства, державного комітету і центрального органу виконавчої влади зі спеціальним статусом як основних елементів системи центральних органів виконавчої влади:
центральний орган виконавчої влади – це орган виконавчої влади, підвідомчий Кабінету Міністрів України, що утворюється, реорганізовується та ліквідовується Президентом України за поданням Прем’єр-міністра України, керівник якого призначається Президентом України за поданням Прем’єр-міністра України та припиняє його повноваження на цій посаді Президент України;
міністерство є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади України, який підпорядкований Кабінету Міністрів України, основним завданням якого є формування та реалізація державної політики у визначеній сфері діяльності;
державний комітет є центральним органом виконавчої влади, який покликаний сприяти міністерствам та Кабінету Міністрів України в цілому в реалізації державної політики шляхом виконання певних міжгалузевих функцій державного управління;
центральний орган виконавчої влади зі спеціальним статусом – це орган виконавчої влади, який належить до системи центральних органів виконавчої влади, має визначені Конституцією України та законодавством України особливі завдання та повноваження; щодо нього може встановлюватись спеціальний порядок утворення, реорганізації, ліквідації, підконтрольності, підзвітності, а також призначення і звільнення керівників та вирішення інших питань. Відповідні пропозиції щодо змісту цих понять, на думку дисертанта, сприятимуть проведенню ефективного реформування центральних органів виконавчої влади в Україні.
2. Вноситься пропозиція удосконалити зміст поняття “видатки бюджету” та визначити принципи бюджетних видатків у Бюджетному кодексі України, а також, враховуючи структуру бюджетної системи України, визначити поняття “фінансування видатків державного бюджету та місцевих бюджетів”.
Автор вважає за доцільне доповнити пункт 13 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України в частині визначення видатків бюджету так: “це публічні, безперервні, прямі витрати держави, пов’язані з її функціонуванням, з приводу розподілу та використання централізованих фондів коштів з метою забезпечення виконання завдань та функцій держави”. Також відзначається необхідність визначити у Бюджетному кодексі України принципи бюджетних видатків, а саме: а) принцип предметно-цільового призначення коштів; б) принцип максимальної ефективності використання (тобто фінансове забезпечення публічних інтересів при мінімальних витратах); в) принцип дотримання режиму економії, який сприяє досягненню найбільшої ефективності у процесі здійснення бюджетних видатків; г) принцип здійснення фінансового контролю з метою забезпечення дотримання державної фінансової дисципліни.
З урахуванням існуючої структури бюджетної системи України у Бюджетному кодексі України запропоновано надати таке визначення поняття “фінансування видатків державного бюджету та місцевих бюджетів”: “це урегульовані правовими нормами виділення (відпуск) фінансових ресурсів протягом бюджетного періоду на безоплатній та безповоротній основі (якщо законодавством України не передбачено інше) для забезпечення завдань і функцій, які здійснюються органами державної влади, органами влади Автономної Республіки Крим та органами місцевого самоврядування, а також для діяльності та розвитку підприємств, організацій і установ відповідно до їх завдань та функцій”.
3. Автор доводить, що фінансування витрат на функціонування центральних органів виконавчої влади має провадитись виключно з Державного бюджету України. У свою чергу, асигнування мають виділятись згідно із складеними та затвердженими штатними розписами та кошторисами витрат на утримання відповідних органів виконавчої влади.
4. Обґрунтовується позитивність переходу до казначейської системи виконання бюджетів, яка зумовлена, по-перше, нестійкою діяльністю більшості комерційних банків України, в тому числі уповноважених органами державної влади брати участь у виконанні Державного бюджету України [а саме банки, які включаються (як свідчить практика, залежно від партійної належності засновників та учасників цих банків) до переліку щодо готівкового обслуговування бюджетних коштів], по-друге, неспроможністю механізму банківського виконання забезпечити прозорість Державного бюджету України та ефективність контролю за правомірним використанням видатків на державне управління.
5. Аргументовано, що стадія виконання бюджету не може складатись ще з шести стадій виконання Державного бюджету України за видатками, як це встановлено у частині першій статті 51 Бюджетного кодексу України. У зв’язку з цим дисертант вважає, що логічніше їх визнавати етапами діяльності на третій стадії бюджетного процесу.
6. Як свідчить досвід зарубіжних країн (Австралії, Бразилії, Великої Британії, Іспанії, США, Франції та Японії), доцільно створити державну фінансову інформаційну систему при Державному казначействі України, яка оперативно у реальному режимі часу надаватиме органам державного управління: щоденну достовірну інформацію про стан та використання державних фінансів, а також усі види офіційних облікових даних та статистичної звітності.
Автор дійшов висновку, що державна фінансова інформаційна система дасть змогу проводити оброблення всіх державних бюджетних та позабюджетних операцій у законодавчих, центральних органах виконавчої влади, судових органах та в інших відомствах. Створення подібної системи в країні сприятиме ефективному управлінню видатками на утримання центральних органів виконавчої влади із Державного бюджету України.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Авер’янов В.Б. Центральні органи виконавчої влади України: концептуальний підхід до класифікації в контексті адміністративної реформи в Україні // Вісник Академії правових наук України. – 1999. – № 1 (16). – С. 42–50.
2. Аверьянов В.Б. Аппарат государственного управления: содержание деятельности и организационные структуры / АН УССР, Ин-т государства и права; Отв.ред. В.В. Цветков. – К.: Наук. думка, 1990. – 148 с.
3. Административное право: Учебн. / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. – М.: Юристъ, 1999. – 728 с.
4. Адміністративне право України [Підручник для юрид. вузів і фак. / Ю.П. Битяк, В.В. Богуцький, В.М. Гаращук та ін.]; За ред. Ю.П. Битяка. – Х.: Право, 2001. – 528 с.
5. Алексеев С.С. Теория права. – М: Изд-во БЕК, 1994. – 224 с.
6. Алёхин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право РФ: Учебн. – М.: ЗЕРЦАЛО, 1997. – 672 с.
7. Аллахвердян Д.А. Некоторые вопросы теории советских финансов. – М.: Госфиниздат, 1951. – 211 с.
8. Аналіз видатків на утримання органів державного управління України в 1994–1999 роках / Затверджено постановою Колегії Рахункової палати від 25 січня 2000 року № 2-2 / Відпов. за випуск департамент контролю та аналізу видатків бюджетів. – К.: Рахункова палата України, 2000. – Вип. 4. – 35 с.
9. Аналіз виконання Державного бюджету України за 1998 рік / Затверджено постановою Колегії Рахункової палати від 8 вересня 1999 року № 18-1 / Відпов. за випуск департамент контролю та аналізу бюджетного процесу. – К.: Рахункова палата України, 1999. – Вип. 3. – 81 с.
10. Аналіз виконання Державного бюджету України за 1999 рік / За матеріалами Колегії Рахункової палати від 4 вересня 2000 року / Відпов. за випуск зведений департамент контролю та аналізу бюджетів України. – К.: Рахункова палата України, 2000. – Вип. 18. – 61 с.
11. Аналіз використання коштів Державного бюджету у 2000 році на утримання органів виконавчої влади в процесі проведення адміністративної реформи / За матеріалами Колегії Рахункової палати від 26 вересня 2000 року № 2-2 / Відпов. за випуск департамент контролю видатків на державне управління. – К.: Рахункова палата України, 2000. – Вип. 24. – 34 с.
12. Андрийко О.Ф. Контроль в демократическом государстве: проблемы и тенденции. – К.: Наук. думка, 1994. – 114 с.
13. Андрійко О.Ф. Державний контроль: теорія і практика. Наук. доп. – К.: Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, 1999. – 22 с.
14. Андрійко О.Ф. Деякі проблеми адміністративної реформи в Україні // Правова держава: Щорічник наук. праць Ін-ту держави і права ім. В.М. Корецького НАН України. – Вип. 13. – К., 2002. – 584 с.
15. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. – М.: Юрид. лит., 1997. – 400 с.
16. Афанасьев В.Г. Научное управление обществом (опыт системного исследования). – 2 изд. – М.: Политиздат, 1973. – 590 с.
17. Афанасьев В.Г. Системность и общество. – М.: Политиздат, 1980. – 368 с.
18. Бахрах Д.Н. Административная власть как вид государственной власти // Государство и право. – 1992. – № 3. – С. 13.
19. Бахрах Д.Н. Административное право: Учебн. для вузов. – М.: Изд-во БЕК, 1997. – 368 с.
20. Бачило И.Л. Функции органов управления (правовые проблемы оформления и реализации). – М.: Юрид. лит., 1976. – 198 с.
21. Бельський К.С. К вопросу о предмете административного права // Государство и право. – 1997. – № 11. – С. 19.
22. Бесчеревных В.В. Развитие советского бюджетного права. – М.: Изд-во Моск. ун-та, 1960. – 80 с.
23. Бирюков В.Е., Кузнецова Е. Госсобственность и госсектор в рыночной экономике // Мировая экономика и международные отношения. – 2002. – № 3. – С. 14.
24. Битяк Ю.П., Петришин О.В. Державні секретарі в системі органів виконавчої влади // Державне будівництво та місцеве самоврядування. – 2001. – № 1. – С. 91–98.
25. Брэбан Г. Французское административное право: Пер. с фр. / Под ред. и со вступ. ст. С. В. Боботова. – М.: Прогресс, 1988. – 488 с.
26. Бюджетний і податковий огляд. Перше півріччя 2001 р.: Аналітичні статті, коментарі, таблиці. – К.: Група фіскального аналізу при Комітеті Верховної Ради України з питань бюджету, 2001. – 86 с.
27. Бюджетний кодекс України від 21 червня 2001 року № 2542-ІІІ // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 37–38. – Ст. 189.
28. В. Мамутов, Л. Савельев Доля государственного сектора в современной экономике // Підприємництво, господарство і право. – 2002. – № 9. – С. 4.
29. Виконавча влада і адміністративне право / За заг. ред. В.Б. Авер’янова. – К.: Вид. Дім: “Ін-Юре”, 2002. – 668 с.
30. Вознесенский Э.А. Финансовый контроль в СССР. – М.: Юрид. лит., 1973. – 134 с.
31. Воронова Л.К. Правовые основы расходов государственного бюджета в СССР (на материалах союзной республики). – К.: Выща школа, 1981. – 234 с.
32. Воронова Л.К. Теоретические основы правового регулирования расходов государственных бюджетов союзных республик: Автореф. дис. … докт. юрид. наук: 12.00.02 / Моск. ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени гос. ун-т им. М.В. Ломоносова. – М., 1982. – 41 с.
33. Глухарев К.Л. Правовые формы государственных расходов СССР на здравоохранение: Автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.02. – М., 1984. – 21 с.
34. Годме П.М. Финансовое право: Учебн. – М.: Прогресс, 1978. – 429 с.
35. Горбунова О.Н., Селюков А.Д., Другова Ю.В. Бюджетное право России: Учебн. пос. – М.: ООО “ТК Велби”, 2002. – 192 с.
36. Грищенко К.Г. Правове регулювання видатків на вищу освіту: Автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.07 / Київ. нац. ун-т імені Тараса Шевченка. – К., 1999. – 18 с.
37. Гурней Б. Введение в науку управления: Пер. с франц. Г.С. Яковлева. – М.: Прогресс, 1969. – 430 с.
38. Гусева В.В. Правовое регулирование бюджетных расходов на науку: Автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.02 / Ордена Трудового Красного Знамени Ин-т государства и права Академии наук СССР. – М., 1976. – 17 с.
39. Денисов С.А. Формирование контрольной ветви государственной власти и ограничение коррупции // Государство и право. – 2002. – № 3. – С. 9.
40. Державне управління в Україні: наукові, правові, кадрові та організаційні засади: Навч. посібн. / За заг. ред. Н.Р. Нижник, В.М. Олуйка. – Л.: Вид-во Нац. ун-ту “Львівська політехніка”, 2002. – 352 с.
41. Державне управління: теорія і практика / За заг. ред. докт. юрид. наук, професора Авер’янова В.Б. – К.: Юрінком Інтер, 1998. – 432 с.
42. Державотворення і правотворення в Україні: досвід, проблеми, перспективи / За ред. Ю.С. Шемшученка: Моногр. – К.: Ін-т держави та права ім. В.М. Корецького, 2001. – 656 с.
43. Дорогих О.М. Організаційно-правові основи діяльності державної контрольно-ревізійної служби України: Автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.07 / Одеська держ. юрид. академія. – О., 1999. – 20 с.
44. Звіт про діяльність Рахункової палати України в 1999 році / Звіт про діяльність Рахункової палати України в 1999 році затверджено постановою Колегії Рахункової палати від 21 листопада 2000 року № 25-1. – К.: Рахункова палата України, 2000. – 133 с.
45. Звіт про діяльність Рахункової палати України за 2000 рік / Звіт про діяльність Рахункової палати України за 2000 рік затверджено постановою Колегії Рахункової палати від 15 травня 2001 року № 11-4. – К.: Рахункова палата України, 2001. – 70 с.
46. Зіллер Ж. Політико-адміністративні системи країн ЄС: Порівняльний аналіз / Пер. з франц. В. Ховхуна. – К.: Основи, 1996. – 420 с.
47. Иванова Н.Г., Маковник Т.Д. Казначейская система исполнения бюджетов. – СПб.: Питер, 2001. – 208 с.: ил. – (Серия “Ключевые вопросы”).
48. Інструкція про міжбанківські розрахунки в Україні: Постанова Правління НБУ від 27 грудня 1999 року № 621 // Офіційний вісник України. – 2000. – № 5. – Ст. 181.
49. Інструкція щодо складання і виконання розпису Державного бюджету України: Наказ Міністерства фінансів України від 28 січня 2002 року № 57 // Офіційний вісник України. – 2002. – № 6. – Ст. 257.
50. Кампо В. Виконавча влада в конституційній системі України (з міжнародного наукового семінару) // Право України. – 1993. – С. 6.
51. Карасева М.В., Крохина Ю.А. Финансовое право / Под ред. М.В. Карасевой. – М.: Изд-во НОРМА (Изд. группа НОРМА–ИНФРА•М), 2001. – 288 с. – (Краткие учебные курсы юрид. наук).
52. Карасева М.В. Некоторые правовые проблемы государственных доходов и расходов в Российской Федерации // Правове регулювання державних доходів та видатків: Доклади та виступи на міжнар. науково-практичній конференції, 24–26 вересня 1998 року. – Х.: Академія правових наук України, 1998. – 352 с.
53. Карасева М.В. Финансовое право. Общая часть: Учебн. – М.: Юристъ, 1999. – 256 с.
54. Кикоть П.В. Міністерства в системі органів виконавчої влади України: Автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.07 / Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького НАН України. – К., 2002. – 16 с.
55. Кинг А., Шнайдер Б. Первая глобальная революция: Доклад Римского клуба. – М.: Прогресс, 1991. – 344 c.
56. Кисіль С.П. Центральні органи виконавчої влади України: стан і розвиток. – К.: НАН України та Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького, 1999. – 77 с.
57. Кистяковский Б.А. Социальные науки и право: Очерки по методологии социальных наук и общей теории права. – М., 1916. – 704 с.
58. Колпаков В.К., Кузьменко О.В. Адміністративне право України: Підручн. – К.: Юрінком Інтер, 2003. – 544 с.
59. Коментар до Указу Президента України “Про деякі заходи щодо оптимізації керівництва в системі центральних органів виконавчої влади” від 26 травня 2003 року № 434/2003 // Урядовий кур’єр. – 2003. – 28 травня.
60. Конституции буржуазных стран Европы. Т. 2: Средние и малые европейские страны. – М. – Л.: Гос. социально-экономическое изд-во, 1936. – 664 с.
61. Конституции государств Европейского Союза / Под общ. ред. и со вступ. ст. директора Ин-та законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации Л.А. Окунькова. – М.: Изд. группа НОРМА–ИНФРА•М, 1999. – 816 с.
62. Конституція України від 28 червня 1996 року № 254к/96-ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – Ст. 141.
63. Концептуальні засади стратегії економічного та соціального розвитку України на 2002–2011 роки „Європейський вибір” // Урядовий кур’єр. – 2002. – 4 червня.
64. Копєйчиков В., Селіванов В. Потрібен органічний закон про державну владу і місцеве самоврядування // Право України. – 1993. – № 9–10. – С. 3–6.
65. Кривенко Л.Т. Верховный Совет Украины: место в системе государственной власти // Государство и право. – 1995. – № 6. – С. 86.
66. Крохина Ю.А. Бюджетное право и российский федерализм / Под ред. проф. Н.И. Химичевой. – М.: Изд-во НОРМА, 2001. – 352 с.
67. Крупчан О.Д. Організація виконавчої влади: Моногр. – К.: Вид-во УАДУ, 2001. – 132 с.
68. Кубко Е.Б. Программно-целевая организация государственного управления: (Сущность, правовая основа, хозяйственная практика) / АН УССР, Ин-т государства и права. – К.: Наук. думка. – 1988. – 230 с.
69. Кубко Є.Б. Про предмет адміністративного права // Право України. – 2000. – № 5. – С. 3–6.
70. Курашвили Б.П. Очерк теории государственного управления. – М.: Наука, 1987. – 294 с.
71. Курс административного права и процесса / Ю.А. Тихомиров. – М.: Издание г-на Тихомирова М.Ю., 1998. – 798 с.
72. Куфакова Н.А. Правовое регулирование финансирования бюджетных учреждений СССР: Автореф. дис. … канд. юрид. наук / Моск. ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени гос. ун-т им. М.В. Ломоносова. – М., 1955. – 14 с.
73. Кучерявенко Н.П. Теоретические проблемы правового регулирования налогов и сборов в Украине. – Х.: Консум, 1997. – 256 с.
74. Лазарев Б.М. Государственное управление на этапе перестройки. – М.: Юрид. лит., 1988. – 320 с.
75. Лазарев Б.М. Совершенствование аппарата государственного управления: Конституционный аспект. – М.: Юрид. лит., 1982. – 214 с.
76. Любенко А.М. Контроль ефективності управління бюджетними установами через призму зарубіжного досвіду // Фінансовий контроль. – 2002. – № 3. – 25 травня // http://www.dkrs.gov.ua/www/wwwdkrs.nsf.
77. Министерство финансов 1802–1902 гг. Экспедиция заготовления государственных бумаг: В 2 т. – СПб., 1902., Т.1. – 640 с.
78. Мицкевич Л.А. Понятие государственного управления в административном праве Германии // Государство и право. – 2002. – № 6. – С. 85–86.
79. Мюллер В.К. Англо-русский словарь. 70 000 слов и выражений. Изд. 14, стереотип. – М.: Сов. Энциклопедия, 1969. – 912 с.
80. Нечай Г.А. Правові основи фінансування витрат на культуру в Україні: Автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.02 / Київ. нац. ун-т імені Тараса Шевченка. – К., 1995. – 20 с.
81. Нижник Н.Р., Машков О.А. Системний підхід в організації державного управління. – К.: Вид-во УАДУ, 1998. – 160 с.
82. О кассовом исполнении единого государственного бюджета Союза ССР и местных бюджетов: Постановление ЦИК и СНК СССР от 22 августа 1928 года // СЗ СССР. – 1928. – № 54. – Ст. 481.
83. Овсянко Д.М. Административное право: Учебн. пос. / Под ред. проф. Г.А. Туманова. – М.: Юристъ, 1999. – 448 с.
84. Опришко В.Ф., Омельченко А.В., Фастовець А.С. Право Європейського Союзу. Загальна частина: Підручн. для вищих навч. закладів. – К.: КНЕУ, 2002. – 460 с.
85. Опришко В.Ф. Конституційні основи розвитку законодавства України. – К.: Ін-т законодавства Верховної Ради України, 2001. – 211 с.
86. Органи державної влади в Україні: структура, функції та перспективи розвитку: Навч. посібн. / Кол. авт.: Нижник Н.Р., Дубенко С.Д., Плахотнюк Н.Г. та ін. / За заг. ред. Н.Р. Нижник. – К.: ЗАТ “НІЧЛАВА”, 2003. – 288 с.
87. Органи державної влади України / За ред. В.Ф. Погорілка: Моногр. – К.: Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, 2002. – 592 с.
88. Пацурківський П.С. Правові засади фінансової діяльності держави: проблеми методології. – Чернівці: ЧДУ, 1997. – 244 с.
89. Пацурківський П.С. Проблеми загальної теорії фінансового права в умовах переходу до ринкової економіки: Автореф. дис. … докт. юрид. наук: 12.00.07 / Київ. нац. ун-т імені Тараса Шевченка. – К., 1998. – 41 с.
90. Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник для вузов / Под ред. проф. Т.Г. Морозовой. – М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1997. – 352 с.
91. Писарева Е.Г. Правовое регулирование финансовой деятельности государственных высших учебных заведений: Автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.12 / Саратовская гос. академия права. – Саратов, 1998. – 18 с.
92. Пискотин М.И. Советское бюджетное право: основные проблемы. – М.: Юрид. лит., 1971. – 312 с.
93. Питання організації проведення в Україні адміністративної реформи: Указ Президента України від 21 липня 2001 року №538/2001 // Офіційний вісник України. – 2001. – № 30. – Ст. 11.
94. Плішкін В.М. Теорія управління органами внутрішніх справ: Підручн. / За ред. канд. юрид. наук Ю.Ф. Кравченка. – К.: НАВСУ, 1999. – 702 с.
95. Полешко А. Хід адміністративної реформи в Україні (з науково-практичної конференції) // Право України. – 2003. – № 4. – С. 107.
96. Положение о кассовом исполнении единого государственного бюджета СССР // СЗ СССР. – 1929. – № 31. – Ст. 283.
97. Положення про Державне казначейство: Постанова Кабінету Міністрів України від 31 липня 1995 року № 590 // Зібрання постанов Уряду України. – 1995. – № 11. – Ст. 262.
98. Положення про Міністерство фінансів України: Указ Президента України від 26 серпня 1999 року № 1081/99 // Офіційний вісник України. – 1999. – № 35. – Ст. 1.
99. Полюхович В.І. Структура і діяльність державної податкової служби в Україні: Автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.07 / Ін-т держави і права ім. В.М.Корецького НАН України. – К., 1999. – 20 с.
100. Правовое регулирование государственного финансового контроля в зарубежных странах: Аналитический обзор и сборник нормативных документов. / Сост.: С.О. Шохин, В.И. Шлейников; Аналитический раздел и общая редакция С.О. Шохина. – М.: Прометей, 1998. – 324 с.
101. Преображенский Б.Г. О развитии бюджетного законодательства Российской Федерации // Журнал российского права. – 2002. – № 5. – С. 36–37.
102. Пришва Н.Ю. Правовые основы финансирования расходов на народное образование: Автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.02 / Харьковский ордена Трудового Красного Знамени юрид. ин-т им. Ф.Э. Дзержинского. – Х., 1986. – 23 с.
103. Про готівкове обслуговування комерційними банками бюджетних коштів: Наказ Державного казначейства України від 30 липня 2001 року № 134 // Офіційний вісник України. – 2001. – № 32. – Ст. 1508.
104. Про Державне казначейство України: Указ Президента України від 27 квітня 1995 року № 335/95 // Урядовий кур’єр. – 1995. – 11 травня.
105. Про Державну комісію з проведення в Україні адміністративної реформи: Указ Президента України від 7 липня 1997 року № 620/97 // Урядовий кур’єр. – 1997. – 10 липня.
106. Про Державну комісію з регулювання ринків фінансових послуг України: Указ Президента України від 11 грудня 2002 року № 1153/2002 // Урядовий кур’єр. – 2002. – 18 грудня.
107. Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні: Закон України від 26 січня 1993 року № 2939-XII // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – № 13. – Ст. 110.
108. Про державну податкову службу в Україні: Закон України від 4 грудня 1990 року № 509-XII // Відомості Верховної Ради України. – 1991. – № 6. – Ст. 37.
109. Про державну службу: Закон України від 16 грудня 1993 року № 3723-XII // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – № 52. – Ст. 490.
110. Про деякі заходи щодо оптимізації керівництва в системі центральних органів виконавчої влади: Указ Президента України від 26 травня 2003 року № 434/2003 // Урядовий кур’єр. – 2003. – 28 травня.
111. Про затвердження Інструкції про порядок проведення ревізій і перевірок державною контрольно-ревізійною службою в Україні: Наказ Головного контрольно-ревізійного управління України від 3 жовтня 1997 року № 121 // Офіційний вісник України. – 1997. – № 44. – Ст. 265.
112. Про затвердження плану дій щодо реалізації пріоритетних положень Програми інтеграції України до Європейського Союзу у 2001 році: Постанова Кабінету Міністрів України від 10 квітня 2001 року № 345 // Офіційний вісник України. – 2001. – № 15. – Ст. 650.
113. Про затвердження Положення про єдиний казначейський рахунок: Наказ Державного казначейства України від 26 червня 2002 року № 122 // Офіційний вісник України. – 2002. – № 30. – Ст. 1433.
114. Про затвердження Порядку виконання державного бюджету за видатками за умови функціонування внутрішньої платіжної системи: Наказ Державного казначейства України від 10 серпня 2001 року № 140 // Офіційний вісник України. – 2001. – № 37. – Ст. 1712.
115. Про затвердження Порядку касового виконання державного бюджету за видатками: Наказ Державного казначейства України від 22 січня 2001 року № 3 // Офіційний вісник України. – 2001. – № 6. – Ст. 256.
116. Про затвердження Порядку обліку зобов’язань розпорядників коштів бюджету в органах Державного казначейства: Наказ Державного казначейства України від 19 жовтня 2000 року № 103 // Офіційний вісник України. – 2000. – № 44. – Ст. 1911.
117. Про затвердження Порядку складання, розгляду, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетних установ: Постанова Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2002 року № 228 // Офіційний вісник України. – 2002. – № 9. – Ст. 414.
118. Про заходи щодо впровадження Концепції адміністративної реформи в Україні: Указ Президента України від 22 липня 1998 року № 810/98 // Урядовий кур’єр. – 1998. – 25 липня.
119. Про зміни у структурі центральних органів виконавчої влади: Указ Президента України від 15 грудня 1999 року № 1573/99 // Офіційний вісник України. – 1999. – № 50. – Ст. 2435.
120. Про Концепцію Загальнодержавної програми адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу: Закон України від 21 листопада 2002 року № 228-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2003. – № 3. – Ст. 12.
121. Про Міністра Кабінету Міністрів України: Указ Президента України від 3 червня 2003 року № 464/2003 // Офіційний вісник України. – 2003. – № 23. – Ст. 1035.
122. Про політичні партії в Україні: Закон України від 5 квітня 2001 року № 2365-III // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 23. – Ст. 118.
123. Про Положення про Головне контрольно-ревізійне управління України: Указ Президента України від 28 листопада 2000 року № 1265/2000 // Офіційний вісник України. – 2000. – № 48. – Ст. 2080.
124. Про Примірне положення про державного секретаря міністерства: Указ Президента України від 14 липня 2001 року № 529/2001 // Офіційний вісник України. – 2001. – № 29. – Ст. 1305.
125. Про Рахункову палату: Закон України від 11 липня 1996 року № 315/96-ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1998. – № 24. – Ст. 137.
126. Про систему центральних органів виконавчої влади: Указ Президента України від 15 грудня 1999 року № 1572/99 // Офіційний вісник України. – 1999. – № 50. – Ст. 2434.
127. Про структуру бюджетної класифікації: Постанова Верховної Ради України від 12 липня 1996 року № 327/96-ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 42. – Ст. 208.
128. Про схвалення Концепції застосування програмно-цільового методу у бюджетному процесі: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2002 року № 538-р // Офіційний вісник України. – 2002. – № 38. – Ст. 1793.
129. Про упорядкування розпорядників коштів державного бюджету: Наказ Міністерства фінансів України від 13 березня 2000 року № 47 // http://www.rada.gov.ua/laws/pravo/new/search.html.
130. Про чергові заходи щодо дальшого здійснення адміністративної реформи в Україні: Указ Президента України від 29 травня 2001 року № 345/2001 // Офіційний вісник України. – 2001. – № 22. – Ст. 985.
131. Проблеми реалізації Конституції України: теорія і практика / Відп. ред. В.Ф. Погорілко: Моногр. – К.: Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького НАН України: А.С.К., 2003. – 652 с. (Нормативні документи та коментарі).
132. Райт Г. Державне управління: Пер. з англ. – К.: Основи, 1994. – 432 с.
133. Реформування державного управління в Україні: проблеми та перспективи [Колектив авторів. Наук. кер. Цвєтков В.В.] – К., Оріяни, 1998. – 364 с.
134. Ровинский Е.А. Основные вопросы теории советского финансового права. – М.: Госюриздат, 1960. – 193 с.
135. Ровинский Н.Н. Финансовый контроль в СССР. – М.: Госфиниздат, 1947. – 242 с.
136. Романова Т.Ф., Богославцева Л.В. Расходы бюджета на содержание учреждений социально-культурной сферы: Моногр. – Ростов-на-Дону: РГЭУ, 2000. – 230 с.
137. Сабанти Б.М. Теория финансов: Учебн. пос. – 2 изд. – М.: Менеджер, 2000. – 192 с.
138. Савинов С.В. Правовое регулирование финансового обеспечения деятельности органов внутренних дел в субъектах Российской Федерации: Автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.14 / Саратовская гос. академия права. – Саратов, 2001. – 23 с.
139. Савченко Л.А. Правовий статус Рахункової палати України: Моногр. – Ірпінь, Академія держ. податкової служби України, 2002. – 131 с.
140. Савченко Л.А. Правові проблеми фінансового контролю в Україні: Автореф. дис. … докт. юрид. наук: 12.00.07 / Нац. юрид. академія України імені Ярослава Мудрого. – Х., 2002. – 29 с.
141. Савченко Л.А. Правові проблеми фінансового контролю в Україні: Моногр. – Ірпінь, Академія держ. податкової служби України, 2001. – 407 с.
142. Селіванов В.М. Право і влада суверенної України: методологічні аспекти. – Моногр. – К.: Вид. Дім “Ін Юре”, 2002. – 724 с.
143. Сидорова Н.В. Органи, які здійснюють контроль за виконанням бюджету: їх система та правовий статус // Правове регулювання державних доходів та видатків: Доклади та виступи на міжнародній науково-практичній конференції, 24–26 вересня 1998 року. – Х.: Академія правових наук України, 1998. – 352 с.
144. Сидорова Н.В. Теоретичні основи бюджетного права. – Х.: Бізнес Інформ, 1998. – 236 с.
145. Сидорова Н.В. Теоретичні основи бюджетного права: Автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.07 / Київ. нац. ун-т імені Тараса Шевченка. – К., 1998. – 23 с.
146. Симоненко В.К. Административная реформа – движение по кругу коллективной безответственности // Зеркало недели. – 2002. – 9–15 февраля.
147. Сиренко В.Ф. Интересы – власть – управление / АН УССР, Ин-т государства и права; Отв. ред. В.В. Цветков. – К.: Наук. думка, 1991. – 156 с.
148. Скрипнюк В. Інститут державних секретарів і перспективи розвитку виконавчої влади в Україні // Право України. – 2001. – № 10. – С. 17.
149. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. – М.: Соцэкгиз, 1962. – 684 с.
150. Советский энциклопедический словарь. – М.: Сов. Энциклопедия, 1979. – 1600 с. с илл.
151. Советское финансовое право: Учебн. / Под ред. В.В. Бесчеревных, С.Д. Цыпкина. – М.: Юрид. лит., 1982. – 424 с.
152. Соколова Э.Д. К вопросу о правовом регулировании государственных доходов и расходов // Правове регулювання державних доходів та видатків: Доклади та виступи на міжнар. науково-практичній конференції, 24–26 вересня 1998 року). – Х.: Академія правових наук України, 1998. – 352 с.
153. Супатаева О.А. Правовые проблемы финансирования исследований и разработок для промышленности: Автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.04 / Ордена Трудового Красного Знамени Ин-т государства и права Академии наук СССР. – М., 1976. – 23 с.
154. Тихомиров Ю.А. Публичное право: Учебн. – М.: Изд-во БЕК, 1995. – 496 с.
155. Тігова Т., Осипчук Л. До питання удосконалення бюджетних взаємовідносин // Підприємництво, господарство і право. – 2002. – № 9. – С. 109–110.
156. Тігова Т., Осипчук Л. Шляхи врегулювання взаємовідносин між Державним казначейством та Міністерством фінансів України // Підприємництво, господарство і право. – 2002. – № 8. – С. 120–121.
157. Тодика Ю.М. Конституція України: проблеми теорії і практики: Моногр. – Х.: Факт, 2000. – 608 с.
158. Тревор Браун. Оглядовий матеріал. Огляд методiв контролю виконання бюджету. На прикладах Франції, Швецiї, Великої Британiї та Сполучених Штатiв // http://www.rada.gov.ua/LIBRARY/catalog/analit/fra002.txt.
159. Україна: поступ у ХХІ століття. Стратегія економічного та соціального розвитку на 2000–2004 рр. Послання Президента України до Верховної Ради України 2000 рік // Урядовий кур’єр. – 2000. – 23 лютого.
160. Українське адміністративне право: актуальні проблеми реформування: Зб. наук. праць. – Суми: ВВП “Мрія-1” ЛТД: Ініціатива, 2000. – 282 с.
161. Устинова І.П. Правовий статус органів фінансового контролю в системі органів державної виконавчої влади України: Автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.07 / Київ. нац. ун-т імені Тараса Шевченка. – К., 1997. – 27 с.
162. Устинова І.П. Правові засади контролюючих функцій казначейства // Вісник Чернівецького університету. Правознавство. – Випуск 4–5. – Чернівці: ЧДУ, 1996. – С. 285–286.
163. Финансовая политика Российского государства: материалы научно-практических конференций студентов и молодых ученых, проведенных кафедрой “Финансы”. – Ростов-на-Дону: РГЭУ, 2000. – 69 с.
164. Финансовое право / Под ред. докт. юрид. наук, проф. Е.А. Ровинского. – М.: Юрид. лит., 1971. – 392 с.
165. Финансовое право: Учебн. / Отв. ред. Н.И. Химичева. – 2 изд. перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2000. – 600 с.
166. Финансовое право: Учебн. / Под ред. Н.И. Химичевой. – М.: Изд-во БЕК, 1996. – 525 с.
167. Финансовое право: Учебн. / Под ред. проф. О.Н. Горбуновой. – М.: Юристъ, 1996. – 400 с.
168. Финансы капиталистических государств. [Учебник для вузов по специальности “Финансы и кредит”] Изд. 2, доп. и перераб. / Автор. кол. проф. Болдырев Б.Г., доц. Окунева Л.П., Дробозина Л.А. и др. – М.: Финансы, 1975. – 375 с.
169. Фінансове право: Підручн. / (Алісов Є.О., Воронова Л.К., Кадькаленко С.Т. та ін.); Кер. авт. колективу і відп. ред. Л.К. Воронова. – Х.: Консум, 1998. – 496 с.
170. Фінансове право: Підручн. / (Алісов Є.О., Воронова Л.К., Кадькаленко С.Т. та ін.); Кер. авт. колективу і відп. ред. Л.К. Воронова. – Вид. 2, випр. та доп. – Х.: Консум, 1999. – 496 с.
171. Фінансово-правовий словник / Укл. В.В. Безугла, О.Д. Василик, Л.К. Воронова та ін. – К.: КДУ ім. Т.Г. Шевченка, 1993. – 136 с.
172. Халфина Р.О. К вопросу о предмете и системе советского финансового права // Вопросы советского административного и финансового права. – М.: Изд-во Академии наук СССР, 1952. – 214 с.
173. Харенко М.В. Правові основи виконання Державного бюджету України: Автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.07 / Київ. нац. ун-т імені Тараса Шевченка. – К., 2001. – 16 с.
174. Химичева Н.И. Субъекты советского бюджетного права: Автореф. дис. … докт. юрид. наук: 12.00.02. / Моск. ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени гос. ун-т им. М.В. Ломоносова. – М., 1980. – 38 с.
175. Цвєтков В.В., Горбатенко В.П. Демократія – Управління – Бюрократія: в контексті модернізації українського суспільства: Моногр. – К.: Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, 2001. – 248 с.
176. Цвєтков В.В. Державне управління: основні фактори ефективності (політико-правовий аспект). – Х.: Право, 1996. – 164 с.
177. Цвєтков В.В. Ефективність державного управління – найактуальніша теоретична і практична проблема сьогодення // Правова держава: Щорічник наук. праць Ін-ту держави і права ім. В.М. Корецького НАН України. – Вип. 13. – К., 2002. – 584 с.
178. Цивільне право України. Підручник: У 2 кн. / О.В. Дзера (кер. авт. кол.), Д.В. Боброва, А.С. Довгерт та ін.; За ред. О.В. Дзери, Н.С. Кузнєцової. – К.: Юрінком Інтер, 2002. – Кн. 1. – 719 с.
179. Цивільне право України. Підручник: У 2 кн. / О.В. Дзера (кер. авт. кол.), Д.В. Боброва, А.С. Довгерт та ін.; За ред. О.В. Дзери, Н.С. Кузнєцової. – К.: Юрінком Інтер, 2002. – Кн. 2. – 639 с.
180. Цивільний кодекс України від 16 січня 2003 року № 435-ІV // Офіційний вісник України. – 2003. – № 11. – Ст. 461.
181. Цыпкин С.Д. Финансово-правовые институты, их роль в совершенствовании финансовой деятельности Советского государства. – М.: Изд-во Моск. ун-та, 1983. – 80 с.
182. Шаповал В.М. Державний лад країн світу. – К.: Укр. Центр Правничих Студій, 1999. – 320 с.
183. Шемшученко Ю.С. Сила демократії – у силі влади? Наукові засади реформування державної влади в Україні // Віче. – 1995. – № 6. – С. 7.
184. Эмерсон Г. Двенадцать принципов производительности: Пер. с англ. – М.: Экономика, 1972. – 223 c.
185. Эффективность государственного управления: Пер. с англ. / Общ. ред. Батчикова С.А. и Глазьева С.Ю. – М.: Фонд “За экономическую грамотность”, Рос. экон. журнал, Изд-во АО “Консалтбанкир”, 1998. – 848 с.
186. Юлдашев А. Нужна реформа реформ и … совесть человеческая // Зеркало недели. – 2000. – № 32 (305) // http://www.zerkalo-nedeli.com/ie/show/305/28117/.
187. Юридична енциклопедія: В 6 т. / Редкол.: Ю.С. Шемшученко (голова редкол.) та ін. – К.: Укр. енциколопедія, 1998. – Т. 2: Д–Й. – 1999. – 744 с.: іл.
188. Якимчук Н.Я. Питання трансформації правового статусу бюджетної установи в Україні // Держава і право: Зб. наук. праць. Юридичні і політичні науки. – Вип. 18. – К.: Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, 2002. – 520 с.
189. Якимчук Н.Я. Правове регулювання видатків на науку в Україні: Автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.07 / Київ. нац. ун-т імені Тараса Шевченка. – К., 1999. – 19 с.
190. Якобсон Л.И., Глаголев А.В., Кудюкин П.М. Оптимизация бюджетных расходов на государственное управление и местное самоуправление // Институт экономики переходного периода http://www.iet.ru/usaid/optima/optima.html.
191. Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика: Учебн. – М.: ГУ ВШЭ, 2000. – 367 с. – K–2 [33С].
192. Ямпольская Ц.А. О месте административного права в системе советского социалистического права // Советское государство и право. – 1956. – № 9. – С. 96.
193. Burrowes A., and Persson M.. The Swedish management audit: a precedent for performance and value for money audits // Managerial Auditing Journal. – 2000. – Vol. 15, № 3. – P. 85–96.
194. Handbook of public administration / James L. Per