ПОВНОВАЖЕННЯ ОРГАНІВ САМООРГАНІЗАЦІЇ НАСЕЛЕННЯ ТА СТАТУС ЇХ КЕРІВНИКІВ: СТАН І ТЕНДЕНЦІЇ РОЗВИТКУ

Короткий опис

ІНСТИТУТ ЗАКОНОДАВСТВА ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ

На правах рукопису

ЛУКАШЕНКО Альона Анатоліївна

УДК 342. 25

ПОВНОВАЖЕННЯ ОРГАНІВ САМООРГАНІЗАЦІЇ
НАСЕЛЕННЯ ТА СТАТУС ЇХ КЕРІВНИКІВ:
СТАН І ТЕНДЕНЦІЇ РОЗВИТКУ

Спеціальність 12.00.02 – конституційне право; муніципальне право

Дисертація
на здобуття наукового ступеня
кандидата юридичних наук

Науковий керівник –
НИЖНИК Ніна Романівна,
доктор юридичних наук, професор,
член-кореспондент НАПрН України,
Заслужений юрист України

Київ – 2012

ЗМІСТ

ПЕРЕЛІК УМОВНИХ ПОЗНАЧЕНЬ ................................................... 3

ВСТУП ........................................................................................................ 4

РОЗДІЛ 1. Теоретико-методологічні засади повноважень органів самоорганізації населення та статусу їх керівників
1.1 Аналіз наукової літератури з проблем повноважень органів самоорганізації населення та статусу їх керівників ................................
13
1.2 Поняття та сутність повноважень органів самоорганізації населення та статусу їх керівників ...........................................................
42
Висновки до Розділу 1 ............................................................................... 59

РОЗДІЛ 2. Види повноважень органів самоорганізації населення в Україні та правовий статус їх керівників
2.1 Види повноважень органів самоорганізації населення та правовий статус їх керівників ....................................................................................
63
2.2 Нормативно-правове регулювання повноважень органів самоорганізації населення та правова регламентація статусу їх керівників ....................................................................................................

79
Висновки до Розділу 2 ............................................................................... 112

РОЗДІЛ 3. Удосконалення повноважень органів самоорганізації населення та правового статусу їх керівників в Україні
3.1 Зарубіжний досвід застосування інституту самоорганізації населення та його адаптація в Україні .....................................................
120
3.2 Шляхи удосконалення чинного законодавства щодо повноважень органів самоорганізації населення та статусу їх керівників ..................
153
Висновки до Розділу 3 ................................................................................ 177

ВИСНОВКИ ............................................................................................... 179

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ .............................................. 182

ДОДАТКИ .................................................................................................. 209

ПЕРЕЛІК УМОВНИХ ПОЗНАЧЕНЬ

АМУ – Академія муніципального управління
ВР України – Верховна Рада України
КМР – Київська міська Рада
КМДА – Київська міська державна адміністрація
МДА – місцеві державні адміністрації
МСВ – місцеве самоврядування
ОДА – обласні державні адміністрації
ОМС – органи місцевого самоврядування
ОСН – органи самоорганізації населення
ОСББ – об’єднання співвласників багатоповерхових будинків
ОЗІЗ – орган забудовників індивідуальної забудови
ССББ – спілка співвласників багатоквартирних будинків
ТГ – територіальна громада
ТГС – територіальне громадське самоврядування
Фмд – форми місцевої демократії ОСН та ОМС
смт – селище міського типу

ВСТУП

Актуальність теми. Розвиток демократії в державі неможливий без ефективного і дієвого конституційного забезпечення прав територіальних громад. Найбільш оптимальними формами участі громадян в управлінні державними справами на локальному рівні, які максимально наближені до таких громад, є органи самоорганізації населення.
Наука конституційного права у цьому аспекті особливе значення приділяє ролі процесу реформування системи місцевого самоврядування, вивченню взаємодії всіх його складових, починаючи із забезпечення та реалізації прав і свобод людини і громадянина на місцевому рівні. Це зумовлено тим, що відносини суб’єктів права в різних сферах життєдіяльності суспільства і держави системи національного конституційного права впливають на інститути місцевої демократії, які вирішують локальні проблеми організаційно-розпорядчого, комунально-побутового характеру та соціального розвитку відповідних територій.
Згідно з міжнародно-правовими актами основні сучасні ідеї розвитку, дії на територіальному рівні місцевого самоврядування втілені у Європейській Хартії місцевого самоврядування від 15 жовтня 1985 р. (ст. 3) та Всесвітній декларації місцевого самоврядування від 26 вересня 1985 р. (ст. 2). Вказані нормативно-правові акти для України мають вагоме значення та безпосереднє відношення як до системи місцевого самоврядування у цілому, так і до найменшої його складової – органів самоорганізації населення, оскільки звертається особлива увага на праві та спроможності, праві та обов’язку місцевих органів влади регулювати і вести суспільні справи, праві участі у керуванні державними справами та в інтересах місцевого населення, наближенні територіальних ланок до громадян тощо.
Найближчим до кожного на відповідній території інститутом реального народовладдя та самостійним суб’єктом системи місцевого самоврядування є органи самоорганізації населення. Конституція України затверджує органи самоорганізації населення як складову системи місцевого самоврядування та одну з основ конституційного ладу, як органи влади, що покликані вирішувати всі питання місцевого значення у конкретному населеному пункті.
Згідно з Конституцією України (ч. 6 ст. 140) для жителів будинків, вулиць, кварталу або інших територіальних одиниць передбачено можливість створювати органи самоорганізації. Вказане положення відображене в Законі України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21 травня 1997 р. № 280/97-ВР. Однак питання повноважень органів самоорганізації населення лишається суперечливим та спірним. Незважаючи на те, що Законом України «Про органи самоорганізації населення» від 11 липня 2001 р. № 2625-III були закладені необхідні вимоги до їх основних завдань, прав жителів обирати та бути обраними до органів самоорганізації населення, порядку їх створення, повноважень, організації та діяльності; фінансово-економічної основи, забезпечення реалізації повноважень, гарантій діяльності та відповідальності за порушення законодавства про органи самоорганізації населення, досі залишаються неврегульованими питання механізму делегування повноважень місцевими радами органам самоорганізації. За сучасних умов існує типовий підхід до формування повноважень іншими органами самоорганізації населення стосовно їх дублювання, відсутність законодавчого регулювання режиму взаємин різних їх видів, які співіснують на одній території тощо. Саме цим і зумовлена актуальність теми даної дисертаційної роботи.
Теоретичну основу дослідження в Україні становлять роботи сучасних вчених, а саме: В. М. Алексєєва, В. О. Антоненка, М. О. Баймуратова, О. В. Батанова, Н. М. Батанової, Л. В. Беззубко, В. Д. Бондаренка, І. П. Голосніченка, Д. І. Голосніченка, А. К. Гука, В. С. Журавського, О. В. Зайчука, В. М. Кампа, Д. В. Кольцової, О. Л. Копиленка, М. І. Корнієнка, В. С. Куйбіди, П. М. Любченка, Н. А. Мяловицької, Н. Р. Нижник, М. В. Пітцика, В. Ф. Погорілка, М. О. Пухтинського, А. О. Селіванова, О. І. Сушинського, А. Ф. Ткачука, Ю. М. Тодики, В. Л. Федоренка, О. Ф. Фрицького, А. О. Чемериса, Ю. С. Шемшученка, Л. П. Юзькова та інших.
У рамках сучасних досліджень з конституційного та муніципального права проблемою органів самоорганізації населення стосовно ретроспективи розвитку повноважень та їх порівняльно-правових проблем займаються – Н. В. Мішина; конституційних принципів – Б. В. Калиновський; сутності самоорганізації населення як форми зборів жителів частини території, аналізу основних повноважень – Р. Т. Чернега, О. В. Прієшкіна; проблеми правового регулювання, формування, функціонування повноважень, їх класифікації та тенденцій розвитку – О. С. Орловський, О. Г. Остапенко, А. П. Мукшименко; регламентації статусу – М. Ю. Мягченко; термінологічної проблеми делегованих повноважень – В. С. Кашо, В. В. Кравченко; розвитку повноважень в системі органів місцевого самоврядування – Л. В. Ярічевська та інші.
Досвід застосування інституту самоорганізації населення досліджували вітчизняні та зарубіжні науковці, зокрема Г. С. Антипіна, Ю. К. Бегма, О. А. Василенко, К. В. Воловодова, В. В. Гришин, Ю. О. Дмитрієв, П. Ф. Друкер, А. Ю. Касперович, В. М. Ківель, І. Ф. Кононов, В. В. Лазарєв, О. С. Орловський, В. К. Сидорчук, Ю. В. Сичов, В. С. Фатєєв, О. С. Шоміна, С. М. Ямпольська та інші.
Але в указаних наукових роботах повноваження органів самоорганізації населення та статус керівників органів самоорганізації населення розглядаються фрагментарно, або в досить широкому значенні. Комплексного дослідження щодо повноважень органів самоорганізації населення та статусу їх керівників в Україні немає. Усе частіше проблеми, пов’язані з інститутом самоорганізації населення, зазначаються як одні з ключових пріоритетів українського суспільства. Вирішення поставлених завдань надасть можливість для пошуку нових підходів розвитку повноважень органів самоорганізації населення та більш чіткого визначення статусу їх керівників.
Сучасні умови та прагнення України розвиватись демократичним шляхом одним із назрілих питань для розвитку громадянського суспільства визначають повноцінне функціонування органів самоорганізації населення.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційна робота виконана відповідно до плану роботи відділу моніторингу ефективності законодавства Інституту законодавства Верховної Ради України за темою «Організація моніторингу ефективності законодавства та прогнозування наслідків його застосування» (державний реєстраційний номер 0104U006941).
Мета і задачі дослідження. Удосконалення нормативно-правового регулювання повноважень органів самоорганізації населення та статусу їх керівників, визначення функцій, питань порядку їх реалізації в Україні.
Поставлена мета досягається завдяки вирішенню таких задач:
 проаналізувати сучасний стан наукових досліджень у конституційному праві України стосовно повноважень органів самоорганізації населення та статусу їх керівників;
 з’ясувати сутність та сформулювати власне науково обґрунтоване визначення понять «повноваження органів самоорганізації населення», «статус керівників органів самоорганізації населення»;
 визначити види повноважень органів самоорганізації населення, правовий статус їх керівників в Україні;
 здійснити аналіз розвитку нормативно-правового регулювання повноважень органів самоорганізації населення та правової регламентації статусу їх керівників;
 вивчити та узагальнити зарубіжний досвід органів самоорганізації населення та правовий статус їх керівників щодо адаптації у вітчизняному законодавстві;
 визначити нові тенденції розвитку органів самоорганізації населення;
 сформулювати висновки та пропозиції, спрямовані на удосконалення повноважень та статусу керівників органів самоорганізації населення в чинному законодавстві України.
Об’єктом дослідження є суспільні відносини, що складаються у сфері реалізації повноважень органів самоорганізації населення та статусу їх керівників.
Предметом дослідження є повноваження органів самоорганізації населення та статус їх керівників: стан, тенденції розвитку.
Методи дослідження. З урахуванням поставленої мети й завдань, об’єкта та предмета дослідження в основу методології дослідження покладена система філософсько-світоглядних, загальнонаукових та спеціально-наукових методів і підходів, принципів пізнання функцій сучасних видів повноважень та правового статусу керівників органів самоорганізації населення в Україні, сутності повноважень органів самоорганізації населення та статусу їх керівників: стану та тенденцій розвитку, їх змісту, видів та форм, місця в системі місцевого самоврядування на сучасному етапі. З метою отримання наукових результатів дослідження застосовувалися філософські методи, що забезпечують єдність соціально-філософського, правового та політологічного аналізу сучасних тенденцій розвитку повноважень органів самоорганізації населення та правового статусу їх керівників; концепції моделі повноважень органів самоорганізації населення та статусу їх керівників. За допомогою порівняльно-правового методу вивчено вітчизняні та зарубіжні законодавчі нормативно-правові акти у сфері місцевого самоврядування та самоорганізації населення (підрозділи 1.1, 1.2, 2.1, 2.2, 3.1, 3.2). Системно-структурний та формально-логічний методи дали змогу розкрити систему суб’єктів органів самоорганізації населення (підрозділи 1.1, 1.2,). Конкретно-соціологічні методи збору, узагальнення й аналізу статистичної інформації застосовувалися з метою здобуття найбільш повної інформації про об’єкт і предмет дослідження в процесі вивчення нормативно-правового регулювання повноважень органів самоорганізації населення та правової регламентації статусу їх керівників, зарубіжного досвіду застосування інституту самоорганізації населення (порівняльно-правовий аналіз) та його адаптації в Україні (підрозділи 2.2, 3.1, 3.2).
Наукова новизна одержаних результатів полягає в комплексному дослідженні на концептуальному рівні в українській науці конституційного права повноважень органів самоорганізації населення та статусу їх керівників, надаючи відповідні пропозиції з подальшого удосконалення на загальнодержавному та локальному рівнях, які мають значення для розвитку науки, практики, а саме:
уперше:
 порушується питання про перевагу законодавчого регулювання статусу керівників органів самоорганізації населення, прийняття статутів із зазначенням в них окремих положень, що регулюватимуть питання повноважень, статус їх керівників у конкретному населеному пункті та обґрунтовується необхідність розмежування повноважень органів самоорганізації населення і громадських організацій;
 доводиться положення про те, що делегованими повноваженнями слід вважати ті повноваження, що визначаються вітчизняним чинним законодавством, і цілком природним є факт власних повноважень;
 зазначається, що статус керівників органів самоорганізації населення слід визначити як службовців місцевого самоврядування (органів самоорганізації населення);
 пропонується правовий механізм доцільності безперешкодної реєстрації новостворених органів самоорганізації населення районними (у разі їх створення) у місті радами та законодавчого позбавлення цих рад можливості перешкоджання у їх реєстрації;
удосконалено:
 теоретичне визначення поняття «повноваження органів самоорганізації населення», під якими слід розуміти систему, яка здатна змінювати, доповнювати власні функції і структуру, залежно від розташування органів самоорганізації населення, та яка має природні права і обов’язки, надані територіальною громадою під час проведення загальних зборів або обрання керівників органів самоорганізації населення щодо здійснення завдань і функцій місцевого значення на відповідній території проживання людини і громадянина, які забезпечені системою гарантій їх реалізації.
 теоретичне визначення поняття «статус керівників органів самоорганізації населення» як сукупність реалізації прав та обов’язків службовців органів самоорганізації населення, обраних прямим голосуванням, на конкурсній основі, загальними зборами населення комітетів самоорганізації відповідно до вимог Конституції та законів України;
 види повноважень органів самоорганізації населення;
набуло подальшого розвитку:
 визначення основних дев’яти етапів розвитку органів самоорганізації населення з одинадцятирічним проміжком часу виникнення;
 підходи до визначення статусу неприбутковості органів самоорганізації населення, механізму делегування повноважень місцевими радами;
 градація статусів й фінансування між органами самоорганізації населення різного рівня, що діють на одній території.
 виділення і розмежування окремих статусів керівників ОСН;
 форми органів самоорганізації населення.
Практичне значення одержаних результатів визначається можливістю їх використання:
 у науково-дослідницькій діяльності з проблем місцевого самоврядування та самоорганізації населення;
 у навчально-виховному процесі – матеріали дисертації впроваджувалися у навчально-виховний процес Академії муніципального управління при викладанні курсу «Конституційне право України», «Муніципальне право України» (Акт впровадження від 20 жовтня 2011 р.), Інституту соціальної роботи та управління Національного педагогічного університету імені М. П. Драгоманова з курсу «Актуальні проблеми соціальної політики в Україні» (Довідка від 3 листопада 2011 року);
 у роботі Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації щодо сприяння активізації створення, інформаційної обізнаності у нормативно-правовій діяльності будинкових комітетів вулиць Новодарницька, 11; Бориспільська, 3; Крупська, 10; комітетів мікрорайону «Осокорська садиба» та «Рембаза» (Довідка від 24 листопада 2011 року)
 для поширення правової культури і поглиблення знань з проблем місцевого самоврядування та самоорганізації населення тощо.
Особистий внесок здобувача. Дисертаційне дослідження є самостійною науковою роботою. Основні теоретичні положення та розробки, які характеризують наукову новизну дослідження, теоретичне і практичне значення його результатів, одержані здобувачем особисто.
Апробація результатів дисертації. Наукові ідеї, основні положення дисертації оприлюднені на Всеукраїнських науково-практичних конференціях: «Актуальні проблеми конституційного права та державотворення» (м. Хмельницький, 14–15 березня 2008 р.; тези опубліковані); «Громадянське суспільство в Україні: проблеми формування та перспективи розвитку» (м. Полтава, 23–24 травня 2008 р.; тези опубліковані); Науково-теоретичній конференції «Правові засади реформування державної влади та місцевого самоврядування в Україні» (м. Київ, 26 вересня 2008 р. тези опубліковані); Міжнародних наукових конференціях: «VII Осінні юридичні читання» (м. Хмельницький, 28–29 листопада 2008 р.; тези опубліковані); «VIII Осінні юридичні читання» (м. Хмельницький, 13–14 листопада 2009 р.; тези опубліковані); Міжнародних науково-практичних конференціях: «Європейські орієнтири муніципального управління» (м. Київ, 14 березня 2008 р.; тези опубліковані); «Удосконалення механізмів державного управління та місцевого самоврядування» (м. Київ, 10 квітня 2009 р.; тези опубліковані); «Теорія і практика правотворчої та правозастосовної діяльності у контексті сучасних реформаційних процесів» (м. Харків, 22–23 жовтня 2010 р.; тези опубліковані).
Публікації. Основні положення дисертаційного дослідження відображено у семи наукових статтях, шість з яких опубліковані у виданнях, що визначені як фахові з юридичних дисциплін, та у восьми тезах доповідей, надрукованих за матеріалами науково-теоретичних, науково-практичних конференцій.
Структура дисертації. Дисертація складається із вступу, трьох розділів, які об’єднують шість підрозділів, висновку, списку використаних джерел (222 найменувань на 26 сторінках) та двох додатків на 40 сторінках. Загальний обсяг дисертації становить 249 сторінок, з яких – 181 сторінка основного тексту.

Список літератури

ВИСНОВКИ

У висновках здійснено комплексний науково-теоретичний аналіз проблемних питань щодо визначення правової сутності, реалізації повноважень органів самоорганізації населення та статусу їх керівників з метою удосконалення й підвищення ефективності нормативно-правового регулювання та питань порядку їх реалізації в Україні.
1. Проведений аналіз стану наукової літератури показав, що у конституційному праві України проблеми повноважень органів самоорганізації населення та правого статусу їх керівників не були предметом комплексного наукового дослідження. Фрагментарність та недосконалість розгляду даних проблем обумовило потребу ґрунтовного дослідження правових режимів видів повноважень, статусу їх керівників як службової (посадової) особи, узгодження на рівні всіх нормативно-правових актів, що визначають діяльність органів самоорганізації населення.
2. Розкрито сутність повноважень органів самоорганізації населення, зміст яких полягає в природній здатності їх керівників забезпечити ефективне використання можливостей, потреб та інтересів жителів відповідних територій в межах прав та обов’язків, наданих Конституцією та законами України. Підвищення статусу керівників органів самоорганізації населення щодо представлення місцевих ініціатив в органах державної влади значно покращить розв’язання проблем місцевого значення, у зв’язку з чим. Запропоновано поняття «повноваження органів самоорганізації населення», «статус керівників органів самоорганізації населення».
3. Встановлено, що види повноважень органів самоорганізації населення розподіляються на: а) конституційні (ч. 6 ст. 140 Конституції України); б) власні; в) делеговані; д) статутні; е) виключні, ж) легальні; з) легітимні. У повноваженнях керівників комітетів самоорганізації виокремлюються два власних повноваження: правоохоронне та контролююче.
Виділені види статусу керівників органів самоорганізації населення: а) на громадських засадах; б) на постійній основі (керівник і секретар); в) відповідно до меж виконання повноважень особою, яка заміщує керівника (секретар).
4. Узагальнено проблеми розвитку нормативно-правового регулювання повноважень органів самоорганізації населення та правової регламентації статусу їх керівників. Запропоновано підвищити якість нормативно-правових актів, окреслені програмні перспективи їх законодавчого забезпечення.
Подальший розвиток нормативно-правового регулювання повноважень органів самоорганізації населення потребує звернення уваги на сам принцип механізму наділення останніх місцевими радами власною компетенцією (укладення відповідного договору – ч. 3 ст. 4, ч. 1 ст. 15. ч. 1 ст. 18 Проекту Закону Про внесення змін до Закону України «Про органи самоорганізації населення» від 21 лютого 2008 р. № 2108), який не передбачений і не випливає з припису ч. 6 ст. 140 Конституції України.
5. Доведено, що зарубіжний досвід аналогів органів самоорганізації населення та правового статусу їх керівників щодо адаптації у вітчизняному законодавстві дає можливість використати: а) повноваження з підтримки громадського порядку, благоустрою, вирішення соціальних питань; б) способи оперативного та раціонального вирішення проблем місцевого самоврядування; в) механізм перерозподілу повноважень; д) створення одноосібних самоорганізаційних активів; е) підготовку нової генерації управлінських кадрів для системи місцевого самоврядування.
6. Визначено нові тенденції розвитку органів самоорганізації населення: а) розуміння їх частиною населення як громадської організації та дублювання повноважень органів місцевого самоврядування; б) здійснення їх політизації; в) обрання службовців місцевого самоврядування через комітети самоорганізації; фіктивність створення; д) робота комітетів на громадських засадах; е) організація перешкод у створенні комітетів самоорганізації; ж) контроль за діяльністю об’єднань співвласників багатоквартирних будинків; з) голова комітету самоорганізації міста є альтернативою міським депутатам; к) активізація професіоналів у створенні та розвитку комітетів самоорганізації населення.
7. Наголошується, що українське законодавство в цілому відповідає світовим стандартам Європейської Хартії місцевого самоврядування. Погоджуючись із думкою багатьох дослідників, доцільно ввести деякі положення Хартії в Конституцію та Закони України, а саме: норми щодо фінансування органів місцевого самоврядування, передбачивши обмеження компетенції місцевих державних адміністрацій та контрольних функцій і функцій посередництва у відносинах органів місцевого самоврядування з виконавчою владою.
Пропонується внести:
 доповнення у ч. 6 ст. 140 Конституції України після слів «наділяти їх» та викласти в такій редакції «власними повноваженнями, здійснення яких пов’язане з виконанням функцій виконавчої влади на місцях…» і далі по тексту.
 зміни до п. 1 ст.13 Закону України «Про органи самоорганізації населення», вилучивши слова «або повідомлення про заснування», залишивши його у наступній редакції: «легалізація органів самоорганізації населення є обов’язковою і здійснюється шляхом його реєстрації».

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Актуальні проблеми становлення та розвитку місцевого самоврядування в Україні / [Антоненко В. О., Баймуратов М. О., Батанов О. В., Батанова Н. М., Кравченко В. В. та ін.] ; за ред. В. В. Кравченка, М. О. Баймуратова, О. В Батанова. – К. : Атіка, 2007. – 864 с.
2. Алексєєв В. М. Реформа для самодостатності територіальних громад в Україні / В. М. Алексєєв // Економічний часопис. – 2009. – № 3–4. – С. 48–52.
3. Алексєєв В. М. Власність територіальних громад в Україні: шляхи розвитку : [монографія] / Валерій Марленович Алексєєв. – Чернівці : Технодрук, 2007. – 336 с.
4. Аналітичний звіт «Головні проблеми діяльності ОСНів та шляхи їх подолання» : підсумки Всеукр. наук.-практ. конф. [«Перспективи розширення повноважень та сфери діяльності органів самоорганізації населення»], (м. Одеса, 15–16 жовтня 2005 р.) [Електронний ресурс] / Український незалежний центр політичних досліджень. – Режим доступу :
http://www.ucipr.kiev.ua.
5. Антипина Г. С. Проблема «малой группы» в эмпирической социологии США / Г. С. Антипина // Научные доклады высшей школы. Философские науки. – 1965. – № 4. – С. 52–59.
6. Антипина Г. С. Теоретико-методологические проблемы исследования малых социальных групп / Антипина Г. С. – Ленинград : Изд-во ЛГУ, 1982. – 111 с.
7. Баймуратов М. О. Публічна самоврядна (муніципальна) влада в Україні: ідентифікація основних ознак та особливостей / М. О. Баймуратов // Наукові праці Одеської національної юридичної академії. Т. 2. – Одеса : Юрид. літ., 2003. – С. 11–26.
8. Батанов О. Концептуальні аспекти реформи конституційної моделі місцевого самоврядування в Україні / О. Батанов // Право України. – 2009. – № 12. – С. 117–125.
9. Батанов О. В. Муніципальна влада в Україні: проблеми теорії та практики : [монографія] / Олександр Васильович Батанов ; [відп. ред. М. О. Баймуратов]. – К. : Вид-во «Юридична думка», 2010. – 656 с.
10. Батанова Н. М. Конституційні делікти в Україні: проблеми теорії та практики : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02 / Батанова Наталія Миколаївна. – К., 2007. – 238 с.
11. Беззубко Л. В. Органи самоорганізації населення: проблеми і шляхи рішення / Л. В. Беззубко, Д. В. Кольцова. – Донецьк : Норд-прес, 2006. – 122 с.
12. Біленчук П. Д. Місцеве самоврядування в Україні. Муніципальне право : навч. посібник для вищ. навч. закл. / Біленчук П. Д., Кравченко В. В., Підмогильний М. В. – К. : Атіка, 2000. – 304 с.
13. Бойчук М. А. Влада і громадянське суспільство: механізми взаємодії / Бойчук М. А. – К. : Атлант ЮЕмСІ, 2007. – 207 с.
14. Бондаренко В. Д. Аналіз тенденцій росту органів самоорганізації населення в Україні / В. Д. Бондаренко // Законодавство України: Науково-практичні коментарі. – 2006. – № 8. – С. 71–80.
15. Бондаренко В. Д. Тенденції розвитку органів самоорганізації населення в Україні : дис. … канд. наук по держ. уравлінню : 25.00.04 / Бондаренко Володимир Дмитрович. – К., 2009. – 213 с.
16. Бородюк Н. Громада починає, виграють усі / Н. Бородюк // Урядовий кур’єр. – 2008. – № 37 (3697). – С. 8.
17. Брудний В. І. Моніторинг діяльності місцевих рад щодо створення умов для розвитку громадських організацій та органів самоорганізації населення. Аналітичний звіт за підсумками виконання проекту «Вплив діяльності місцевої влади на розвиток третього сектору» / Брудний В. І., Крупник А. С., Орловський О. С. – Одеса : ХОББІТ ПЛЮС, 2009. – 40 с.
18. Брудний В. І. Моніторинг діяльності органів місцевого самоврядування щодо створення умов для розвитку громадських організацій та органів самоорганізації населення. Аналітичний звіт за підсумками виконання проекту «Вплив місцевої влади на розвиток третього сектору» / Брудний В. І., Крупник А. С., Орловський О. С. – Одеса : ХОББІТ ПЛЮС, 2008. – 152 с.
19. Брудный В. И. Методика отбора органов самоорганизации населения для делегирования им Одесским городским советом части собственных полномочий, финансов и имущества / Брудный В. И., Крупник А. С., Орловский А. С. – Одесса : Хоббит, 2005. – 40 с.
20. Бутко І. П. Місцеві ради і забезпечення законності / І. П. Бутко, Ю. С. Шемшученко. – К. : Наукова думка, 1973. – 232 с.
21. Бюджетний кодекс України від 8 липня 2010 р., № 2456-VI : за станом на 6 жовтня 2011 р. № 3828-VI (3828-17) // Відомості Верховної Ради України. – 2010. – № 50–51. – Ст. 572.
22. Великий тлумачний словник сучасної української мови / [уклад. і гол. ред. В. Т. Бусел]. – К., Ірпінь : ВТФ «Перун», 2003. – 1440 с.
23. Взаємодія органів місцевого самоврядування і громадськості [Беззубко Л. В., Стойка А. В., Кольцова Д. В., Скопец О. В., Нівінська Я. О.]. – Донецьк : Норд-компьютер, 2006. – 204 с. – (Проект «Голос громадськості»; Донбаська національна академія будівництва і архітектури).
24. Википедия. Свободная энциклопедия [Електронний ресурс]. – Режим доступу за станом на 2 січня 2012 р. :
http://ru.wikipedia.org/wiki/.
25. Влада в Україні: шляхи до ефективності / [ред. рада: О. Д. Святоцький (голова) та ін.]. – К. : Ін Юре, 2010. – 688 с.
26. Голосніченко Д. І. Поняття повноважень, їх владна природа та походження від суверенітету Українського народу / Д. І. Голосніченко // Право України. – 2007. – № 2. – С. 123–127.
27. Голосніченко Д. І. Теорія повноважень: вітчизняний та зарубіжний досвід їх формування : [монографія] / Дмитро Іванович Голосніченко. – К. : Видавець Голосніченко А. М. (Г.А.М.), 2009. – 356 с.
28. Гончарук О. Органи самоорганізації населення не організуються самі / О. Гончарук // Віче. – 2004. – № 7 (148). – С. 32–35.
29. Горник С. М. Органи самоорганізації населення : навч.-метод. матеріали / [Горник С. М., Комов В. В., Кравченко В. В. та ін.] ; за ред. В. В. Кравченка, М. В. Підмогильного. – К. : АТІКА, 2003. – 120 с.
30. Гошко Т. Д. Нариси з історії магдебурзького права в Україні: XVI – початок XVII ст. / Гошко Т. Д. – Львів : Афіша, 2001. – 255 с.
31. Гришин В. В. Конституционно-правовая модель местного самоуправления в Швеции : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.02 / Гришин Вячеслав Вячеславович. – М., 2008. – 175 с.
32. Громадський контроль у сфері благоустрою населених пунктів : зб. нормат.-метод. матеріалів / [авт.-уклад.: В. І. Брудний, А. С. Крупник, О. С. Орловський]. – Одеса : ХОББІТ ПЛЮС, 2009. – 84 с.
33. Громадські організації та органи державного управління: питання взаємовідносин / [заг. ред. Н. Р. Нижник, В. М. Олуйко]. – Хмельницький : ХУУП, 2007. – 236 c.
34. Громадянське суспільство в сучасній Україні: специфіка становлення, тенденції розвитку / [за заг. ред. М. Ф. Рудича]. – К. : Парламентське вид-во, 2006. – 312 с.
35. Довідник органів самоорганізації населення у місті Києві / Київська міська державна адміністрація. – К. : Міленіум, 2004. – 62 с.
36. Друкер П. Ф. Новые реальности в правительстве и политике, в экономике и бизнесе, в обществе и мировоззрении / Друкер П. Ф. – М. : «СП» Бук Чембер Интернешнл, 1992. – 382 с.
37. Европейская хартия городов ІІ. – Манифест новой урбанистики: Резолюция 269 (2008) : матеріали ХІІІ Всеукр. муніципальних слухань: форум [«Європейські орієнтири місцевого і регіонального розвитку»], (Київ, 16–17 жовтня 2008 р.) / Докумети ради Європи. – К. : Видавництво Академії муніципального управління, 2008. – 74 с.
38. Енергозбереження у житловому фонді: проблеми, практика, перспективи : довідник / НДІпроектреконструкція, Deutsche Energie-Agentur GmbH (dena), Instituts Wohnen und Umwelt GmbH (IWU). – К. : «НДІпроектреконструкція», 2006. – 144 с.
39. Європейська хартія місцевого самоврядування та розвиток місцевої і регіональної демократії в Україні : наук.-практ. посібник / [Баймуратов М. О., Бейко О. В., Гук А. К. та ін.] ; за ред. М. О. Пухтинського, В. В. Толкованова. – К. : Крамар, 2003. – 396 с.
40. Журавський В. С. Державне будівництво та місцеве самоврядування в Україні : підручник для студ. вищ. навч. закл. / Журавський В. С., Серьогін В. О., Ярмиш О. – К. : Видавничий дім «Ін Юре», 2003. – 671 с.
41. Загальні засади місцевого самоврядування в Україні : підручник / [В. М. Вакуленко, М. К. Орлатий, О. С. Ігнатенко, та ін.]. – К. : Нац. академія держ. управління при Президентові України, 2010. – 400 с.
42. Закон Республіки Польща «Про гмінне самоврядування» від 8 березня 1990 р. // Розвиток потенціалу державного сектору для прискорення реформ в Україні. – К. : б. в., 2000. – С. 67–91.
43. Закон України «Про органи самоорганізації населення» : наук.-практ. коментар / [за ред. В. В. Кравченка]. – К. : Атіка-Н, 2003. – 152 с.
44. Збірник матеріалів з основ місцевого самоврядування та діяльності громад для активістів, учасників проекту «Толока» / [підгот. А. Ткачук]. – К. : Ін-т громадян. сусп-ва, 2002. – 67 с.
45. Здіорук О. І. Можливості впливу органів самоорганізації населення на вирішення проблем місцевого розвитку : аналітична записка відділу стратегій розвитку громадянського суспільства та соціальних відносин за станом на 2 січня 2012 р. [Електронний ресурс] / О. І. Здіорук. – Режим доступу :
http://www.niss.gov.ua/.
46. Здіорук О. І. Форми взаємодії органів самоорганізації населення з органами місцевого самоврядування / О. І. Здіорук // Стратегічні пріоритети. – 2008. – № 4 (9). – С. 165–170.
47. Інститути та інструменти розвитку територій. На шляху до європейських принципів / [ред. Сергій Максименко]. – К. : Міленіум, 2001. – 244 с.
48. Калиновський Б. В. Конституційні принципи місцевого самоврядування в Україні : [монографія] / Богдан Валерійович Калиновський. – Кременчук : Вид. ПП Щербатих О. В, 2010. – 184 с.
49. Кампо В. М. Суспільство і право: 2004–2006: роздуми українського вченого-конституціоналіста / В. М. Кампо ; [за заг. ред. Є. В. Бурлая]. – К. : б. в., 2007. – 73 с. – (Вид.-полігр. центр Акад. муніцип. упр.).
50. Качественные жилищно-коммунальные услуги – общее дело власти и громады : сб. материалов ІІІ Всеукр. науч.-практ. конф. по вопросам самоорганизации населения, 17–18 сентября 2007 г., Одесса / под ред. В. И. Брудного, А. С. Крупника, А. С. Орловского. – Одесса : ХОББИТ ПЛЮС, 2007. – 120 с.
51. Кивель В. Н. Местное самоуправление в Беларуси / Кивель В. Н., Сидорчук В. К., Фатеев В. С. – Минск : ТОНПИК, 2007. – 416 с.
52. Київська міська рада [Електронний ресурс] / Офіційний Інтернет-сайт. – Режим доступу :
http://kmr.gov.ua/decree.asp/.
53. Колісник О. Б. Методика організації та проведення громадських слухань з питань управління комунальною власністю / Колісник О. Б., Федів І. О., Фишко Є. О. – К. : Ін-т муніципального і регіонального розвитку, 2002. – 64 с.
54. Колодій А. М. Державне будівництво і місцеве самоврядування в Україні : [підручник[ / А. М. Колодій, А. Ю. Олійник. – [2-е вид., перероб. і доп.]. – К. : Юрінком Інтер, 2007. – 504 c.
55. Кольцова Д. В. Органи самоорганізації населення в системі місцевого самоврядування : дис. ... канд. наук з держ. упр. : 25.00.04 / Кольцова Діана Вікторівна. – Макіївка, 2006. – 198 с.
56. Кононов И. Ф. Кризис и самоорганизация. Шахтерские города и поселки Донбасса в период реструктуризации угольной промышленности: социальное и экологическое измерения / Кононов И. Ф., Кононова Н. Б., Денщик В. А. – Луганск : Альма матер, 2001. – 144 с.
57. Конституционное (государственное) право зарубежных стран : учебник для студ. юрид. вузов и фак. : в 4 т. / [Андреева Г. Н., Андреева И. А., Кашкин С. Ю. и др.] ; отв. ред. Б. А. Страшун. – [3-е изд., обновл. и дораб.]. – М. : БЕК, 2000–2001. –
Т. 1–2: Часть общая: конституционное (государственное) право и его основные институты. – 2000. – 764 с.
58. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик : принята на внеочередной сессии Верховного Совета СССР девятого созыва 7 октября 1977 г. – М. : Юрид. лит., 1986. – 45 с.
59. Конституция Республики Беларусь (с изменен. и доп., принята на республ. референдуме 24 ноября 1996 г.) / [отв. за вып. В. Скоробагатая]. – Минск : Беларусь, 2007. – 156 с.
60. Конституция Республики Польши и регламент сейма от 2 апреля 1997 г. / [пер. на рус. Анджея Кубика]. – Warszawa : Kacelakia Sejmu, 2003. – 207 с.
61. Конституция Российской Федерации : офиц. текст и справ. материалы / [отв. ред. Л. Грудцына]. – М. : Эксмо, 2006. – 63 с.
62. Конституційне право України : підручник / [за заг. ред. В. Л. Федоренка. – [2-ге вид.]. – К. : Всеукр. асоц. видавців «Правова єдність» : Алерта : КНТ : Центр учбової літератури, 2010. – 429 с.
63. Конституційно-правові засади становлення української державності / [Тацій В. Я., Тодика Ю. М., Данильян О. Г. та ін.] ; за ред. В. Я. Тація, Ю. М. Тодики. – Харків : Право, 2003. – 328 с.
64. Конституція України : прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. : за станом на 1 лютого 2011 р. № 2952-VI (2952-17) // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – Ст. 141.
65. Конституція України: Науково-практичний коментар / [Авер’янов В. Б., Батанов О. В., Баулін Ю. В. та ін.] ; редкол.: В. Я. Тацій, Ю. П. Битяк, Ю. М. Грошевой та ін. – Харків : Вид-во «Право»; К. : Концерн «Видавничий дім «Ін Юре», 2003. – 808 с.
66. Конституція Української Народної Республіки (Статут про державний устрій, права і вільності УНР) від 9 січня 1918 р. [Електронний ресурс] / Офіційний веб-сайт Верховної Ради України. – Режим доступу :
http://zakon1.rada.gov.ua/.
67. Концепція проекту Закону України про внесення змін до Закону України «Про органи самоорганізації населення» [Електронний ресурс] / Офіційний веб-сайт Асоціації міст України та громад: Законопроектна діяльність Асоціації міст України та громад. – Режим доступу :
http://www.auc.org.ua/.
68. Концепція фахової підготовки та підвищення кваліфікації депутатів місцевих рад і працівників органів місцевого самоврядування // Кур’єр місцевого самоврядування. – К. : Фонд сприяння розвитку місцевого самоврядування, 2005. – Спецвипуск. – С. 92–97.
69. Копиленко О. Л. Держава і право України. 1917–1920 : [навч. посібник] / О. Л. Копиленко, М. Л. Копиленко. – К. : Либідь, 1997. – 208 с.
70. Кравченко В. В. Муніципальне право України : [навч. посібник] / В. В. Кравченко, М. В. Пітцик. – К. : Атіка, 2003. – 670 с.
71. Кримінальний кодекс України вiд 5 квітня 2001 р. № 2341-III : за станом на 15 листопада 2011 р. № 4025-VI (4025-17) // Відомості Верховної Ради України – 2001. – № 25. – Ст. 131.
72. Крупник А. С. Делегирование полномочий органам самоорганизации населения : сб. нормативних материалов и методические рекомендации / А. С. Крупник, А. С. Орловский. – Одесса : Хоббит, 2005. – 60 с.
73. Куйбіда В. С. Конституційно-правові проблеми міського самоврядування в Україні / Куйбіда В. С. – Львів : Літопис, 2001. – 376 с.
74. Куйбіда В. С. Принципи і методи діяльності органів місцевого самоврядування : [монографія] / Василь Степанович Куйбіда. – К. : МАУП, 2004. – 432 с.
75. Лазор О. Д. Територіальна організація влади в Україні : навч. посібник / Лазор О. Д., Лазор О. Я., Чемерис А. О. – К. : Дакор, 2007. – 576 с.
76. Лациба М. В. Як територіальна громада може впливати на вирішення питань місцевого значення / М. В. Лациба, В. В. Бондаренко – К. : Український незалежний центр політичних досліджень, 2007. – 108 с.
77. Ліберний Олександр. Об’єднання співвласників будинків / Олександр Ліберний // Свобода. – 2011. – № 5 (2527). – С. 3.
78. Локальне нормативно-правове забезпечення організації та діяльності органів самоорганізації населення в місті Києві : зб. документів і матеріалів / [упоряд.: В. Ю. Барвіцький, О. О. Мужилко, В. Ю. Росіхіна ; за заг. ред. О. П. Литвина]. – К. : Академія муніципального управління, 2006. – 135 с.
79. Любченко П. М. Компетенція суб’єктів місцевого самоврядування / Любченко П. М. – Харків : Модель всесвіту, 2001. – 224 с.
80. Любченко П. М. Конституційно-правові основи розвитку місцевого самоврядування як інституту громадянського суспільства : [монографія] / Павло Миколайович Любченко. – Харків : Одіссей, 2006. – 351 c.
81. Майгер Б. Місцеве самоврядування Польщі та України. Вибрані юридичні проблеми (правовий стан на 1. Х.1999 р.) / Б. Майгер. – Варшава : ІDEE, 1999. – 39 с.
82. Местное самоуправление в Украине: проблемы и перспективы : монография / [Бесчастный В. М., Делия Ю. В., Устименко В. А. и др.] ; под ред. В. М. Бесчастного. – Донецк : Донец. юрид. ин-т, Луган. гос. ун-т внутр. дел, 2008. – 288 с.
83. Местное самоуправление в Швеции. Традиции и реформы / [Хэггрут С., Крунваль К., Рибердаль К., Рюдебек К.]. – Стокгольм : Песекс Саппорт, 1996. – 116 с.
84. Місцеве самоврядування: історія та сьогодення / [Конох М. С., Хрідочкін А. В., Шаго Є. П., Корчевський Я. С., Чічкань О. І., Іващенко Т. Г.]. – К. : Освіта України, 2010. – 252 с.
85. Місцеве самоврядування в Україні : Загальні збори громадян. Місцеві ініціативи. Громадські слухання : зб. проектів місцевих нормативних актів / [Ткачук А., Кампо В., Прошко В. та ін.]. – К. : Ін-т громад. сусп-ва, 2001. – 39 с.
86. Місцеве самоврядування в Україні: проблеми та перспективи / [Бесчастний В. М., Делія Ю. В., Устименко В. А., Джабраілов Р. А., Щебетун І. С.] ; ред. В. М. Бесчастний. – Донецьк : Донецький юридичний інститут при Донецькому національному університеті, 2005. – 272 с.
87. Місцеве самоврядування та самоорганізація населення в місті Києві: стан, проблеми та ризики розвитку : матеріали Всеукр. наук.-практ. конф., 15 березня 2006 р., Київ / за заг. ред. О. П. Литвина, В. М. Кампо, М. І. Корнієнко. – К. : Видавничо-поліграфічний центр Академії муніципального управління, 2006. – 217 с.
88. Місцеве самоврядування у громаді : практ. посібник для депутатів місц. рад та активістів громад / [за ред. А. Ткачука]. – К. : Ін-т громадянського суспільства: ТОВ «ІКЦ ЛЕСТА», 2004. – 304 с.
89. Мішина Н. В. Конституційно-правове регулювання діяльності органів самоорганізації населення : порівняльно-правове дослідження : [монографія] / Наталя Вікторівна Мішина. – Одеса : Друкарський дім, 2009. – 298 с.
90. Мішина Н. В. Муніципальне управління в США та в Сполученому Королівстві Великобританії і Північній Ірландії: порівняльно-правове дослідження : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.02 / Наталя Вікторівна Мішина – Одеса, 2003. – 232 с.
91. Мішина Н. В. Органи самоорганізації населення: минуле, сучасне, перспективи : [монографія] / Наталя Вікторівна Мішина. – Одеса : ОРІДУ НАДУ, 2008. – 240 с.
92. Мішина Н. В. Органи самоорганізації населення: порівняльно-правове дослідження : дис. … д-ра. юрид. наук : 12.00.02 / Наталя Вікторівна Мішина – Одеса, 2010. – 595 с.
93. Монастирський Г. Л. Модернізаційна парадигма управління самостійним розвитком спільнот базового рівня : [монографія] / Григорій Леонардович Монастирський. – Тернопіль : Економічна думка ТНЕУ, 2010. – 464 с.
94. Моніторинг законодавства України: аналіз, проблеми, перспективи : монографія / [Алексєєв В. М. та ін.] ; за заг. ред. Н. Р. Нижник. – Чернівці : Технодрук, 2010. – 304 с.
95. Мукшименко А. П. Органи самоорганізації населення. Сучасні тенденції. Основи створення, проблеми функціонування та розвитку : наук.-метод. посібник / Мукшименко А. П., Рудик С. Я., Яковець І. С. – К. : ПП Пантюк С. Д., 2006. – 207 с.
96. Муніципальне право України : підручник / [Погорілко В. Ф., Баймуратов М. О., Бальций Ю. Ю. та ін.] ; за ред. М. О. Баймуратова. – [2-е вид., доп.]. – К. : Правова єдність, 2009. – 720 с.
97. Муниципальное право Российской Федерации : учебник / [под ред. Ю. А. Дмитриева]. – [2-е изд.]. – М. : Профобразование, 2000. – 800 с.
98. Мягченко М. Загальнотеоретичні засади діяльності органів самоорганізації населення в системі місцевого самоврядування в Україні / М. Мягченко // Право України. – 2000. – № 7. – С. 18–20.
99. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / [отв. ред. В. В. Лазарев]. – [2-е изд., доп. и перераб.]. – М. : Спарк, 2001. – 670 с.
100. Нижник Н. Реформи в Росії / Н. Нижник, С. Дубенко. – К. : Вид-во Соломії Павличко «Основи», 2003. – 110 с.
101. О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь : Закон Республики Беларусь от 4 января 2010 г. № 108-3 // Национальный реестр правових актов Республики Беларусь. – 2010. – № 17-2/1660. – С. 4–36.
102. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : Федеральный закон (Вып. 41 (367) : принят Гос. Думой 12 августа 1995 г. – М. : ИНФРА-М, 2006. – 120 с.
103. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : Комментарий к Федеральному закону / [под ред. Чаннова С. Е. ]. – М. : «Ось-89», 2004. – 304 с.
104. Органи самоорганізації населення: створення, легалізація, організація діяльності : нормативні акти, навч.-метод. матеріали / [Кравченко В. В., Кравченко Н. В., Лісовик В. С., Пітцик М. В., Щербань Т. Д.] ; ред. В. В. Кравченко – К. : Атіка, 2004. – 176 с.
105. Організація роботи керівника територіальної громади : навч.-метод. збірник / [уклад. : В. М. Бойко, М. Д. Верес, В. Я. Матяш, С. В. Бутко]. – Чернігів : Черніг. обереги, 2006. – 180 с.
106. Орловский А. С. Создание, организация работы и ликвидация органов самоорганизации населения в городе Одессе : [метод. рекомендации] / Орловский А. С. – [2-е изд., доп. и измен.]. – Одесса : ХОББИТ ПЛЮС, 2006. –180 с.
107. Орловський О. С. Правовий статус органів самоорганізації населення : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.02. / Орловський Олексій Сергійович. – Одеса, 2004. – 265 с.
108. Основи та організації діяльності органів самоорганізації населення : навч.-метод. посібник : у 2 ч. / [Батанов О., Іванова Т., Кампо В., Кононенко Л., Литвин Л., Росіхіна В., Скрипничук В., Співак В.] ; за заг. ред. Т. Іванової, В. Кампа. – К. : Академія муніципального управління, 2000–2006. –
Ч. І. – 2000. – 142 с.
109. Остапенко О. Г. Правовий статус та організація діяльності органів самоорганізації населення в Україні : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.02. «Конституційне право» / О. Г. Остапенко. – Харків, 2008. – 20 с.
110. Остапенко О. Г. Правовий статус та організація діяльності органів самоорганізації населення в Україні : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.02 / Остапенко Олена Геннадіївна. – Харків, 2008. – 231 с.
111. Панейко Ю. Теоретичні основи самоврядування / Юрій Панейко. – Львів : Літопис, 2002. – 195 c.
112. Пастернак О. М. Суб’єкти муніципально-правових відносин в Україні: проблеми теорії та практики : [монографія] / Олена Миколаївна Пастернак. – Севастополь : Телескоп, 2008. – 225 с.
113. Пеліванова Н. Місцева самоорганізація населення: зарубіжний досвід для України : Аналітична записка [Електронний ресурс] / Н. Пеліванова / Національний ін-т стратегічних досліджень. – Режим доступу :
http://www.niss.gov.ua/articles/264/.
114. Пеліванова Н. І. Напрями удосконалення законодавчої регламентації діяльності органів самоорганізації населення / Н. І. Пеліванова // Стратегічні пріоритети. – 2009. – № 1 (10). – С. 205–210.
115. Перший в Україні спеціалізований електронний ресурс для органів самоорганізації населення «Органы самоорганизации населения в Украине» [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://samoorg.com.ua/.
116. Пірен М. І. Українська політична еліта і проблеми демократизації суспільства / М. І. Пірен // Розвиток демократії в Україні : матеріали Міжнар. наук. конф. 29 вересня – 1 жовтня 2000 р., Київ / Центр вивчення демократії Університету Квіндз (Канада); Канадське агентство міжнародного розвитку (CIDA) ; відп. ред. В. Заблоцький. – К. : Центр освітніх ініціатив, 2001. – С. 411–420.
117. Плоский К. Розвиток молодіжного управлінського кадрового потенціалу на державній службі як необхідна складова стратегії Європейської інтеграції України / К. Плоский // Державне управління в умовах інтеграції України в Європейський Союз. – К. : Вид-во УАДУ, 2002. – С. 159–160.
118. Повноваження органів місцевого самоврядування на здійснення комунального управління та охорону власності : монографія / [І. П. Голосніченко, О. О. Кравчук, М. Ф. Стахурський, Д. І. Голосніченко, Р. О. Денчук]. – К. : Видавець Г.А.М., 2008. – 320 с.
119. Положення про громадські, селищні, сільські,вуличні, квартальні, дільничні, домові комітети в Українській РСР : Указ Президії Верховної Ради Української РСР від 17 жовтня 1975 р. – К. : Вид-во політ. літ. України, 1977. – 15 с.
120. Посібник з питань партисипативної демократії (демократії участі) на місцевому рівні / [під ред. В. В.Толкованова]. – К. : Крамар, 2011. – 199 с.
121. Послання Президента України до Українського народу // Урядовий кур’єр. – 2010. – № 101 (4252). – С. 4–6.
122. Правова система України : історія, стан та перспективи : у 5 т. / [за ред. В. Я. Тація]. – Харків : Право, 2008–2008. –
Т. 2: Конституційні засади правової системи України і проблеми її вдосконалення / [за заг. ред. Ю. П. Битяка]. – 2008. – 576 с.
123. Правові інструменти Ради Європи з питань місцевого і регіонального розвитку та проблеми їх імплементації в Україні / [під ред. В. В. Толкованова]. – К. : Центр досліджень питань місцевого і регіонального розвитку та сприяння адміністративній реформі, 2007. – 349 с.
124. Приходько Х. В. Муніципальне статутне право. Хрестоматія : [навч. посібник для студ. вищ. навч. закладів] : у 2 ч. / Х. В. Приходько, В. М. Носова ; [авт. вступ. статті М. О. Баймуратов та О. В. Батанов ; відп. ред. Х. В. Приходько]. – К. : Академія муніципального управління, 2008–2008. –
Ч. 1. – 2008. – 214 с.
125. Приходько Х. В. Муніципальне статутне право. Хрестоматія : [навч. посібник для студ. вищ. навч. закладів] : у 2 ч. / Х. В. Приходько, В. М. Носова ; [авт. вступ. статті М. О. Баймуратов та О. В. Батанов ; відп. ред. Х. В. Приходько]. – К. : Академія муніципального управління, 2008–2008. –
Ч. 2. – 2008. – 243 с.
126. Прієшкіна О. В. Правове регулювання безпосередньої демократії в місцевому самоврядуванні України : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02 / Прієшкіна Ольга Василівна. – Одеса, 2002. – 217 с.
127. Проблеми реалізації Конституції України: теорія і практика : монографія / [відп. ред. В. Ф. Погорілко]. – К. : Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького НАН України; А. С. К., 2003. – 652 с.
128. Про власність : Закон України від 7 лютого 1991 р. № 697-XII (втратив чинність на підставі Закону від 27 квітня 2007 р. № 997-V (997-16) // Відомості Верховної Ради України. – 1991. – № 20. – Ст. 249.
129. Про делеговані повноваження : проект Закону України від 15 лютого 2008 р., № 1472-1 [Електронний ресурс] / Офіційний веб-сайт Верховної Ради України: Законотворча діяльність. – Режим доступу :
http://gska2.rada.gov.ua/.
130. Про Державний фонд сприяння місцевому самоврядуванню в Україні : Указ Президента України від 24 червня 2010 р. № 723/2010 // Офіційний вісник України. – 2010. – № 49. – С. 214.
131. Про державну підтримку розвитку місцевого самоврядування в Україні : Указ Президента України вiд 30 серпня 2001 р. № 749/2001 : за станом на 2 квітня 2010 р. № 501/2010 // Офіційний вісник України. – 2001. – № 36. – С. 1.
132. Про державну службу : Закон України від 16 грудня 1993 р. № 3723-XII : за станом на 9 грудня 2011 р. № 4161-VI (4161-17) // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – № 52. – Ст. 490.
133. Про доброчесну поведінку осіб, уповноважених на виконання функцій держави, органів місцевого самоврядування : проект Закону України від 10 квітня 2008 р. № 2362 [Електронний ресурс] / Офіційний веб-сайт Верховної Ради України: Законотворча діяльність. – Режим доступу :
http://w1.c1.rada.gov.ua/.
134. Про дозвіл на створення органу самоорганізації населення – «Будинковий комітет «Вулиця Льва Толстого, 25» : рішення Київської міської ради від 31 жовтня 2006 р. № 109/166 [Електронний ресурс] / Офіційний веб-портал Київської міської влади: Нормативно-правова база. – Режим доступу :
http://kmr.ligazakon.ua/.
135. Про дозвіл на створення органу самоорганізації населення «Вуличний комітет «Хуторець» : рішення Київської міської ради від 6 жовтня 2005 р. № 24/3488 [Електронний ресурс] / Офіційний веб-портал Київської міської влади: Нормативно-правова база. – Режим доступу :
http://kmr.ligazakon.ua/.
136. Про дозвіл на створення органу самоорганізації населення «Будинковий комітет «Вулиця Горького, 19/21» : рішення Київської міської ради від 31 жовтня 2006 р. № 107/164 [Електронний ресурс] / Офіційний веб-портал Київської міської влади: Нормативно-правова база. – Режим доступу :
http://kmr.ligazakon.ua/.
137. Про дозвіл на створення органу самоорганізації населення «Будинковий комітет «Вулиця Червоноармійська, 102» : рішення Київської міської ради від 9 березня 2006 р. № 130/3221-166 [Електронний ресурс] / Офіційний веб-портал Київської міської влади: Нормативно-правова база. – Режим доступу :
http://kmr.ligazakon.ua/.
138. Про дозвіл на створення органу самоорганізації населення «Квартальний комітет «Паньківщина» : рішення Київської міської ради від 24 листопада 2005 р. № 421/2882 [Електронний ресурс] / Офіційний веб-портал Київської міської влади: Нормативно-правова база. – Режим доступу :
http://kmr.ligazakon.ua/.
139. Про дозвіл на створення органу самоорганізації населення «Комітет мікрорайону «Лиса гора» : рішення Київської міської ради від 21 квітня 2005 р. № 257/2832 [Електронний ресурс] / Офіційний веб-портал Київської міської влади: Нормативно-правова база. – Режим доступу :
http://kmr.ligazakon.ua/.
140. Про досвід роботи об’єднання співвласників будинку на вулиці Заклинських, 4 у місті Івано-Франківську : розпорядження Івано-Франківської обласної ради від 21 жовтня 2000 р. № 517-р // Архів Івано-Франківської обласної ради, 2000.
141. Про Європейський тиждень місцевої демократії : Указ Президента України від 27 вересня 2007 р. № 922/2007 // Офіційний вісник Президента України. – 2007. – № 33. – Стор. 53.
142. Про затвердження Конституції Автономної Республіки Крим : Закон Верховної Ради України від 23 грудня 1998 р. № 350-XIV : за станом на 19 березня 2009 р. № 1167-VI (1167-17) // Відомості Верховної Ради України. – 1999. – № 5–6. – Ст. 43.
143. Про затвердження Положення про загальні збори громадян за місцем проживання в Україні : постанова Верховної Ради України від 17 грудня 1993 р. № 3748-XII // Відомості Верховної Ради України. – 1994. – № 6. – Ст. 30.
144. Про затвердження Положення про порядок легалізації органів самоорганізації населення у місті Києві : розпорядження Київської міської державної адміністрації від 24 вересня 2003 р. № 1781 [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http://kmv.gov.ua/.
145. Про звернення громадян : Закон України від 2 жовтня 1996 р. № 393/96-ВР : за станом на 17 листопада 2011 р. № 4054-VI (4054-17) // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 47. – Ст. 256.
146. Про інформацію : Закон України від 2 жовтня 1992 р. № 2657-XII : за станом на 13 січня 2011 р. № 2938-VI (2938-17) // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 48. – Ст. 650.
147. Про комунальну власність : проект Закону України від 6 червня 2008 р. № 2617 [Електронний ресурс] / Офіційний веб-сайт Верховної Ради України: Законотворча діяльність. – Режим доступу :
http://gska2.rada.gov.ua/.
148. Про Концепцію державної регіональної політики : Указ Президента України від 25 травня 2001 р. № 341/2001 // Офіційний вісник України. – 2001. – № 22. – Стор. 20.
149. Про Концепцію розвитку законодавства про державну службу в Україні : Указ Президента України вiд 20 лютого 2006 р. № 140/2006 // Офіційний вісник України. – 2006. – № 8. – Ст. 421.
150. Про місцеве самоврядування в Україні : Закон України від 21 травня 1997 р. № 280/97-ВР : за станом на 9 грудня 2011 р. № 4154-VI (4154-17) // Відомості Верховної Ради України. – 1997. – № 24. – Ст. 170.
151. Про місцеві державні адміністрації : Закон України від 9 квітня 1999 р. № 586-XIV : за станом на 21 квітня 2011 р. № 3272-VI (3272-17) // Відомості Верховної Ради України. – 1999. – № 20–21. – Ст. 190.
152. Про місцеві Ради народних депутатів Української РСР та місцеве самоврядування : Закон Української РСР від 7 грудня 1990 р. № 533-ХП (втратив чинність на підставі Закону від 21 травня 1997 р. № 280) // Відомості Верховної Ради Української РСР. – 1991. – № 2. – Ст. 5.
153. Про об’єднання громадян : Закон України від 16 червня 1992 р. № 2460-ХІІ : за станом на 23 вересня 2010 р. № 2555-VI (2555-17) // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 34. – Ст. 504.
154. Про об’єднання співвласників багатоквартирного будинку : Закон України від 29 листопада 2001 р. № 2866-III : за станом на 2 грудня 2010 р. № 2755-VІ (2755-17) // Відомості Верховної Ради України. – 2002. – № 10. – Ст. 78.
155. Про оподаткування прибутку підприємств : Закон України вiд 28 грудня 1994 р. № 334/94-ВР : за станом на 22 грудня 2010 р. № 2850-VI (2850-17) // Відомості Верховної Ради України. – 1995. – № 4. – Ст. 28.
156. Про органи самоорганізації населення : Закон України від 11 липня 2001 р. № 2625-III // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 48. – Ст. 254.
157. Про органи самоорганізації населення : проект Закону «Про внесення змін до Закону України (щодо строку повноважень органу самоорганізації населення)» від 28 січня 2008 р. № 1444 [Електронний ресурс] / Офіційний веб-сайт Верховної Ради України: Законопроекти. – Режим доступу :
http://gska2.rada.gov.ua/.
158. Про органи самоорганізації населення : проект Закону «Про внесення змін до Закону України» від 21 лютого 2008 р. № 2108 [Електронний ресурс] / Офіційний веб-сайт Верховної Ради України: Законопроекти. – Режим доступу :
http://gska2.rada.gov.ua/.
159. Про органи самоорганізації населення : проект Закону «Про внесення змін до Закону України (щодо спрощення дозволів та порядку легалізації)» від 9 квітня 2008 р. № 2355 [Електронний ресурс] / Офіційний веб-сайт Верховної Ради України: Законопроекти. – Режим доступу :
http://gska2.rada.gov.ua/.
160. Про органи са