Правоприменительная деятельность в банковской системе Российской Федерации

Список літератури

Заключение диссертациипо теме "Административное право, финансовое право, информационное право", Вадбольская, Елена Викторовна

Заключение
Российский банковский сектор проходит через один из самых сложных периодов в новейшей истории своего развития. Под воздействием углубляющегося глобального кризиса в конце 2008 г. возникла серьезная угроза устойчивости российской финансово-кредитной системы. Благодаря ряду принятых Правительством РФ и Банком России мер, и прежде всего мер по поддержке ликвидности, банковскому сектору удалось преодолеть наиболее сложную фазу кризиса.
По мнению большинства ученых неудачи в сфере кредитования в большей степени связаны именно с низкой эффективностьюправоприменительнойпрактики. Применение права, как уже отмечалось, продолжает нормативное регулирование, заданноеправотворчествомс помощью норм права, дополняя его индивидуальным (поднормативным) регулированием, выражающемся в уточнении правового положения субъектов в реально создавшейся обстановке, конкретизации их субъективных прав иобязанностей.
Вопросыправоприменениязаслуживают особого внимания в период обновления и развития правового регулирования общественных отношений, эффективность которого зависит от правильного применения правовых норм.
Проблема реализации права Центральным банком, как показал опыт данного исследования, носит многоплановый характер. Изучение сущностных, организационных, функциональных, юридических аспектов правоприменения привело автора к необходимости анализа целого ряда вопросов: места и роли Центрального банка в механизме государства, его конституционно-правовых основ, функциональных характеристик, форм и методов ее деятельности. Обращено особое внимание на реализацию норм права в банковской системе, специфику правоприменения в сфере кредитно-денежных отношений, факторов позитивно и негативно влияющих на механизм реализации и его динамику и др.
Раскрытие роли механизма правоприменения через призму функционирования Банка России, позволило по-новому, в русле современных социальных преобразований, а также потребностей юридической науки и практики, взглянуть на анализируемые политико-правовые феномены. ,
На основании проведенного исследования представляется возможным сделать следующие выводы:
1. Формы и методы деятельности Банка России становятся более гибкими. Данный властный орган осуществляет свою деятельность в формеправотворчества, юрисдикции, правоприменения. По своей сущности механизм правового регулирования банковской деятельности представляет собой упорядоченный набор правовых средствчастноправовогои публично правового характера. Назначение данного механизма заключается в целенаправленном правовом воздействии на особую сферу денежно-кредитных отношений.
2. Реализация права - правомерно-деятельностный процесс, система активно-волевыхправомерныхпоступков субъектов общественных отношений, посредством которых правовые нормы воплощаются в жизнь. Реализация права является частью правового регулирования, его подсистемой. На завершающей стадии правового регулирования процесс реализации права осуществляется при помощи особых, имеющих специфическую природу правовых средств, в единстве и взаимодействии составляющих механизм реализации права. Реализация права представляет собой правовое явление, отличное от действия права, правового регулирования, хотя тесно с ними связанное.
Процесс реализации права представляет собой совокупность двух взаимообусловленных элементов: 1) саморегулятивной деятельности властных субъектов; 2) правоприменительной - основной деятельности этих субъектов.
3.Правоприменение- это сложная форма реализации, поскольку ее осуществление проявляется в сочетании с иными формами реализации и во взаимном проникновении друг в друга. Правоприменение -правоорганизующаявластная, подзаконная деятельность, которая носит творческий характер, отличается повышенной социальной значимостью, оказывает активное воздействие на общественные отношения (в том числе и воспитательное), формирует общественное мнение о работе властных структур.
Правоприменительнаядеятельность осуществляется в рамкахправоотношений, которые имеют материально-процессуальную правовую природу; специфический круг субъектов, обязательной стороной которого являются органы государственной власти; основанием для их возникновения, изменения ипрекращенияявляются процедурно-процессуальные и материально-правовые юридические факты.
Правоприменительная деятельность Банка России носит преимущественно организационно-регулятивный характер. Вместе с тем, в последнее время значительная доляполномочийданного властного субъекта осуществляется в формеюрисдикционныхдействий. Это, в первую очередь касается осуществления защиты прав исвободграждан.
Определение понятия и элементного состава банковской системы Российской Федерации позволяет выявить круг субъектов правоприменительной деятельности в этой сфере. К субъектам правоприменения на первом уровне следует отнести Банк России и Государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов»; ко второму уровню - кредитные организации как агенты государства, носители егопубличныхфункций.
Правоприменяющиесубъекты банковской системы имеют статус юридического лицапубличногоправа. Необходимо ускорить принятие федерального закона «О статусе юридических лиц публичного права», призванного уточнить правовое положение субъектов правоприменительной деятельности в банковской сфере.
4. Результатом правоприменительной деятельности Банка России выступают акты применения права Центрального банка Российской Федерации -официальные решения Банка России (его структурных подразделений) по конкретномуделу, содержащие властное веление, выраженное в определенной форме и направленные на индивидуально-правовое регулирование деятельности конкретных кредитных организаций, что проявляется в установлении и конкретизации прав и обязанностей объектов регулирования в пределах, установленных законом.
5. Показателем низкой эффективности применения права являютсяправоприменительныеошибки. В целях ихпредупрежденияи исправления необходимо осуществить следующую систему мер: во-первых, определить цели и критерии правоприменительной политики, а также пути и способы ее реализации; во-вторых, наладить четкое взаимодействие между органами, занимающимися правоприменительной практикой, включая и негосударственные органы; в-третьих, совершенствоватьпроцессуальныеформы правоприменения; в-четвертых, укрепить роль контроля за данным видом деятельности, значительно ослабленного в ходе реформирования власти, в-шестых, ускорить формированиеадминистративнойюстиции, принятие Кодекса административногосудопроизводстваРоссийской федерации, федерального закона обадминистративныхсудах в Российской Федерации.
6.Усмотрение- объективно существующее и социально оправданное правовое явление, неизбежный спутник правоприменительной деятельности, поэтому необходимо не отказываться от него, а выявлять изакреплятьпо мере возможности эффективные регуляторы, которые не допустят перерастаниясвободыусмотрения в произвол. В предоставлении возможности осуществлять усмотрение проявляется динамизм права, его приспособляемость к изменяющимся историческим условиям и конкретным ситуациям.
Усмотрение не является безграничным. Важнейшее значение принадлежит именно законодательно обозначенным рамкамусмотрения.
7.Законотворчестводолжно быть тесно увязано с правоприменительной (особенно законореализационной) практикой. Качество принятых законов и умение их применять - это система «сообщающихся сосудов». Итоги эмпирических исследований отражают в концентрированном виде обратную связь практики изаконодателяи служат исходным материалом для развития и совершенствования законодательства.
Сегодня крайне необходимо создание структуры, занимающейся мониторингом правового пространства и правоприменительной практики.,
8. Необходимо выработать комплекс мер, направленных на повышение качества кадрового составаправоприменителейв составе Банка России. В современных условиях, задачами правоприменительной политики в этом направлении являются неуклонное проведение в жизнь принципа профессионализма во всех звеньях банковской системы, занятых вопросами властной реализации юридических норм; повышение социального статуса правоприменителей; принятие мер по качественному усовершенствованию учебной базы по подготовке и переподготовке специалистов-правоприменителей; привлечение для работы в органах правоприменения лучших специалистов, занятых в иных сферах деятельности.
9. Действенным средством повышения эффективности применения права является контроль за деятельностью правоприменителей. Система контроля должна сочетать государственный и общественный контроль.
10. Правовая политика в области правоприменения в сфере денежно-кредитных отношений как важнейший элемент общей политики государства должна быть четко сориентирована, последовательно отражать систему приоритетных в данный момент направлений социально-политического курса. Концепция политики стала бы своего рода программным документом,закрепляющимнаиболее общие направления совершенствования юридического воздействия.
Все вышеизложенное, в конечном счете, и направлено на совершенствование правоприменительной деятельности Банка России как элемента единого механизма упрочениязаконностии правопорядка в стране, повышения эффективности правовой системы общества современного Российского государства.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Вадбольская, Елена Викторовна, 2011 год

1. Нормативные правовые акты и официальные документы1. Российской Федерации
2.КонституцияРоссийской Федерации (принята на всенародномголосовании12 декабря 1993 г.) (с поправками от 30 декабря 2008 г.) // Российская газета от 25 декабря 1993 г. № 237; СЗ РФ. 2009. № 4, ст. 445/
3.КодексРоссийской Федерации об административныхправонарушенияхот 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 21 июля 2011 г.) // СЗ РФ. 2002. № 1 (часть 1), ст. 1; 2011. № 30 (чЛ), ст. 4601.
4. О банках и банковской деятельности: Федеральный закон от 02.12.1990 г. № 395-1 (ред. 11 июля 2011 г.)//СЗРФ. 1996. №6, ст. 492; 2011. №29, ст. 4291.
5. О Центральном банке Российской Федерации (Банке России): Федеральный закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ (ред. от 06 октября 2011 г.) // СЗ РФ. 2002. № 28, ст. 2790; 2011. № 41 (ч.1), ст. 5635.
6. О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации: Федеральный закон от 23.12.2003 № 177-ФЗ (ред. от 11 июля 2011 г.) // СЗ РФ. 2003. № 52 (ч.1), ст. 5029; 2011. № 29, ст. 4262.
7. О несосшятельности (банкротстве) кредитных организаций: Федеральный закон от 25.02.1999 № 40-ФЗ (ред. от 07 февраля 2011 г.) // СЗ РФ. 1999. № 9, ст. 1097; 2011. № 7, ст. 905.
8. О валютном регулировании и валютном контроле: Федеральный закон от 10.12.2003 № 173-Ф3 (ред. от 18 июля 2011 г.) // СЗ РФ. 2003. № 50, ст. 4859; 2011. № 30 (ч.1), ст. 4584.
9. О кредитных историях: Федеральный закон от 30.12.2004 № 218-ФЗ (ред. от 17 июля 2011 г.) // СЗ РФ. 2005. № 1 (ч.1), ст. 44; 2011. № 29, ст. 4291.
10. Обуполномоченноморгане по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированиютерроризма:УказПрезидента Российской Федерации от 01.11.2001 № 1263 (ред. от 22 марта 2005 г.) // СЗ РФ. 2001. № 45, ст. 4251.
11. О мониторингеправопримененияв Российской Федерации (вместе с «Положением о мониторинге правоприменения в Российской Федерации»): УказПрезидентаРФ от 20.05.2011 № 657 // СЗ РФ. 2011. № 21, ст. 2930.
12. Об утверждении методики осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации:ПостановлениеПравительства Российской Федерации от 19 августа 2011 г. № 694 // СЗ РФ. 2011. № 35, ст. 5081.
13. Об особенностях проведения проверок банков с участием служащих государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов»: Указание Банка России от 13 января 2005 г. № 1542-У // Вестник Банка России. 2005. № 7.
14. О порядке проведения проверок кредитных организаций (их филиалов)уполномоченнымипредставителями Центрального банка Российской Федерации: Инструкция Банка России от 25.08.2003 № 105-И (ред. от 29.12.2010) // Вестник Банка России, 2003. № 67.
15. О применении к кредитным организациям мер воздействия от 31 марта 1997 г.: Инструкция Банка России (ред. от 15 июля 2005 г.) // Вестник Банка России. 2002. № 4; 2005. № 44.
16. О проверках кредитных организаций по вопросу раскрытия информации при предоставлении потребительских кредитов: Письмо Банка России от 07.09.2005 № 04-25-1/3762 // Вестник Банка России. 2005. № 48.
17. По вопросу осуществления потребительского кредитования: Письмо Банка России от 29.12.2007 № 228-Т // Вестник Банка России. 2008. № 1.
18. Обистребованииу банков органами Прокуратуры РФ информации, составляющей банковскуютайну: Письмо Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 12 марта 2010 г. N 73/1-380-2010 // Доступ изСПС«Консультант Плюс».
19. О Рекомендациях по стандартам раскрытия информации при предоставлении потребительских кредитов: ПисьмоФАС№ ИА/7235 и Банка России № 77-Т от 26.05.2005 // Вестник Банка России. 2005. № 28.
20. О порядке эмиссии облигаций Банка России: Положение Банка России от 29 марта 2006 г. № 284-П // Вестник Банка России. 2006. № 21.
21. Определение ВысшегоАрбитражногоСуда Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. №ВАС-12202/11 // http://www.consultant.ru
22. ПозаявлениюЦБ РФ в лицеМГТУБанка России о признании'ОАО КБ «Фундамент-Банк» несостоятельным (банкротом): Решение Арбитражного суда г. Москвы от 12 марта 2008 г. поделу№ А40-1506/08-101-1 «Б» // http://www.consultant.ru
23. Монографии, учебники, учебные пособия,комментариик законодательству, сборники документов, словари
24.АверинA.B. Правоприменительная деятельность суда и формирование научно-правового сознаниясудей: проблемы теории и практики / Под ред. М.И.Байтина. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2003.
25.АгарковМ.М. Основы банкового права. М., 1994.
26.Административноеправо: учебник / Под ред. JI. JI. Попова. М:Юристъ, 2005.
27. Административное право России: учеб. / Под. ред. Д. Н.Бахраха. -М., 2000.
28. Административное право: учеб. / Под ред. Ю.М.Козлова, J1.JI. Попова. М., 2004.
29.АлександровН.Г. Применение норм советского социалистического права.-М., 1958.
30.АлексеевС. С. Проблемы теории права. М., 1987.
31.АлексеевС.С. Частное право. Научно-публицистический очерк / С.С. Алексеев. М.:Статут, 1999.
32.АлексееваД.Г. Банковское право. М.:Юрист, 2003.
33. Аналитический доклад Совета Федерации о состоянии законодательства (2009 г.). М.: Институт законодательства и сравнительногоправоведения, 2010.
34.БакаеваО.Ю. Основные финансово-правовые аспекты статусатаможенныхорганов Российской Федерации / Под ред. Н.И.Химичевой; Саратовский государственный социально-экономический университет. -Саратов, 2002.
35.БаландинВ.Н Принципы юридического процесса / В.Н. Баландин,
36. А Д I I Q DТТЛ/TTTTJTJO T^TTT ГТТ*НПТТ • 1D/TI'~P О АА 1
37. Л . /Л. . i idBJiy iiiirlllti. 1ШШЛИН. и J 1Г1А., W А .
38. Банковское дело: управление и технологии : учебник / Под ред. проф. А. М. Тавасиева. М., 2005.
39. Банковское дело: учебник / О.И.Лаврушин, И. Д. Мамонова, Н. И. Валещева / Под ред. О. И. Лаврушина. М., 2005.
40. Банковское дело: учебник / Под ред. Г.Г. Коробовой. М., 2002.
41. Банковское дело: учебник / Под ред. Е. Ф.Жукова, Н. Д. Эриашвили. М., 2006.
42. Банковское дело: Учебник / Под ред. О. И. Лаврушина. М., 2004.
43. Банковское право Российской Федерации.Особеннаячасть. В 2 т.: Учебник / Отв. ред. Г.А.Тосунян. М., 2004.
44. Банковское право: В 4-х т. Т. 1. / Под ред. С.И. Кумок. - М., 1994.
45.БержельЖан Луи. Общая теория права / Жан Луи Бержель. М.: Издательский Дом NOTA BENE, 2000.
46.БоботовC.B. Конституционная юстиция (сравнительный анализ). -М.: Норма, 1994.
47.БоковаИ.Н. Юридическая техника в современном российском уголовном законодательстве: теоретический анализ главы 22 КУ РФ / Под ред. А.П. Кузнецова. Н. Новгород. 2004.
48.БольшаковВ.П. Ценности культуры и время. Великий Новгород,2002.
49.БольшаковВ.П. Культура как форма человечности. Великий Новгород, 2000.
50.БоннерА.Т. Законность и справедливость вправоприменительнойдеятельности / А.Т. Боннер. М.: Российское право. 1992.
51.БородинаН.М. Правовое регулирование деятельности территориальных учреждений Центрального банка Российской Федерации / Под ред. Н.И. Химичевой. Саратов:СГАП, 2001.
52.БочкареваС. В. Правовые акты как форма проявления правовой жизни // Правовая политика: от концепции к реальности / Под ред. Н.И.Матузоваи A.B. Малько. М., 2004.
53.БояринцеваГ.С. Культура речи юриста. Саранск, 1987;
54.БраткоА. Г. Центральный банк в банковской системе России. М.,2001.
55.БраткоА.Г. Банковское право (теория и практика). М.: «Издательство ПРИОР», 2000.
56.БраткоА.Г. Запреты в советском праве / А.г. Братко. Саратов: Изд-во Сар.юрид. ин-та., 1979.
57.БраткоА.Г. Центральный банк в банковской системе России. М.: Спарк, 2001.
58.ВласенкоH.A. Законодательная технология: теория, опыт, правила. Иркутск, 2001
59.ВопленкоH.H. Реализация права: Учебное пособие. Волгоград,2001.
60.ВостриковаЛ.Г. Финансовое право: Учебник для ВУЗов. М.:ЗАОЮстицинформ, 2005.
61.ВыжлецовГ.П. Аксиология культуры. СПб., 1996.
62.ГейвандовЯ.А. Центральный банк Российской Федерации: юридический статус, организация, функции,полномочия. -М.: Издательство Московского независимого института международного права, 1997.
63.ГлушковаН. Б. Банковское дело: учеб. пособие. -М., 2005.
64.ГолубевС.А. Роль Центрального банка Российской Федерации в регулировании банковской системы страны. М.: Юридический Дом «Юстицинформ», 2000.
65.ГрачеваЕ.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право: Учебное пособие. -М.: Юристъ, 2001.
66.ГрибановВ.П. Юридические лица. М., 1961.
67.ГригорьевФ. А. Признаки и классификация актов примененияправа.
68.ДюрягинИ. Я. Применение норм советского права. Свердловск,1973.
69.ДюрягинИ.Я. Применение норм советского права / И.Я. Дюрягин. -Свердловск: Средне-Уральское книжное изд-во, 1973.
70.ЕфимоваЛ.Г. Банковское право. М.: Статут, 2010. Т. 1: Банковская система Российской Федерации.
71.ЕфимоваЛ.Г. Банковское право: Учебное и практическое пособие. -М.: БЕК. 1994.
72.ЕфимоваЛ.Г. Особое правовое положение Центрального банка Российской Федерации / Правовое регулирование банковской деятельности. -М. 1997.
73.ЕфимоваЛ.Г. Правовое регулирование банковской деятельности / Под ред. проф. Е.А.Суханова. М.: Учебно-консультационный центр «ЮрИнфоР». 1997.
74.ЖарковскаяЕ. П. Банковское дело: учебник. М., 2005.
75.Законностьв Российской Федерации. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации,НИИАкадемии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2008.
76.ЗеленцовА.Б. Контроль за деятельностьюисполнительнойвласти в зарубежных странах. М., 2002.
77.ЗелепукинA.A. Российское законодательство: состояние и проблемы оптимизации. Саратов:ФГОУВПО «Саратовский юридический институтМВДРоссии». Саратов, 2007.
78.ИсаковН.В., Мазуренко А.П. Правотворческая политика: общетеоретический аспект / Под ред. проф. А. В.МалькоМинер. Воды: Северо-Кавказский филиал Московского гуманитарно-экономического института, 2005.
79.КаргинК.В. Юридические документы / Науч. ред. В.А. Толсти'к. -М., 2008.
80.КарташовВ.Н. Применение права. Ярославль: Ярославский государственный университет. 1980.
81.КарташовВ.Н. Теория правовой системы общества: Учебное пособие. В 2 т. Т. I.Ярославль, 2005.
82.КеримовД. А. Законодательная техника. Научно-методическое и учебное пособие. М., 2000.
83.КобликовA.C. Юридическая этика. М.: Издательство НОРМА,2002.
84.КозловЮ.М. Предмет советского административного права. М.,1967.
85.КолесникИ.В. Проблемы формирования и реализации концепции правоприменительной технологии в современной России: Монография. -Ростов н/Д:АПСНСКНЦ ВШ ЮФУ. 2009.
86. Конституционно-правовой статус Центрального банка Российской Федерации / Отв. ред. и сост. П.Д. Баренбойм. М.: Юридический дом «Юстицинформ», 2000.
87. Концепция развития российского законодательства / Под ред. Т.Я.Хабриевой, Ю.А. Тихомирова, Ю.П. Орловского. М., 2004.
88.КрасиковД.А. Правовые проблемы формирования игфункционирования банковской системы Российской Федерации. Саратов, 2001.
89.КрасиковаЮ.В. Конституционно-правовой статус Центрального банка Российской Федерации. М. 1999.
90.КрохинаЮ. А. Финансовое право России: Учеб. для вузов. М.,2004.
91.ЛазаревВ.В. Правовые позиции Конституционного Суда России / В.В. Лазарев. М.:ОАОИздательский дом «Городец», 2003.
92.ЛазаревВ.В. Применение норм советского права. Казань: Издательство Казанского университета, 1972.
93.ЛазаревВ.В. Реализация права // Общая теория права / Под ред. В.К.Бабаева. Н.Новгород, 1993. Лазарев В.В. Теория государства и права / В.В. Лазарев, C.B.Липень. М.: Спарк, 2009.
94.ЛазаревВ.В. Социально-психологические аспекты применения права. Казань, 1982.
95.МалькоA.B. Правовые акты как основное средство реализации правовой политики // Российская правовая политика: Курс лекций / Под ред. д.ю.н., проф. Н.И. Матузова и д.ю.н., проф. Малько. М., 2003.
96.МандрицаВ. М., Рукавишникова И. В., Дружнин Д. Н. Финансовое право / Под ред. В. М. Мандрицы. Ростов н/Д, 1999.
97.МандрицаВ.М. Финансовое право. Ростов н/Дону, 2003. Ш.Манохин В. М.,АдушкинЮ. С. Российское административноеправо. Учеб. Саратов, 2003.
98.МатузовН.И. Общерегулятивные правоотношения и их специфика
99. Теория государства и права / Под ред. Н.И.Матузова, A.B.Малько. М., оппо
100.МатузовН.И. Применение как особая форма реализации // Матузов Н.И.,МалькоA.B. Теория государства и права. М., 2010.
101.МахинаС.Н. Административная децентрализация в Российской Федерации: монография. Воронеж: Изд-во Воронеж, гос. ун-та, 2005.2005.
102.НедбайлоП.Е. Применение советских правовых норм. М.:Госюриздат, 1960.
103. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. -М., 2005.
104.ОлейникО.М. Основы банковского права: Курс лекций. М.: Юристъ, 1997.
105.ПастушенкоE.H. Правовые акты Центрального банка Российской Федерации:процессуальныеаспекты финансово-правовой теории / под ред. Н.И. Химичевой. Саратов, 2006.
106.ПастушенкоE.H. Правовые акты Центрального банка Российской Федерации: финансово-правовые аспекты теории / под ред. Н.И. Химичевой. Саратов: Изд-воГОУВПО «Саратовская государственная академия права»,2006.
107.ПодголинЕ. Культура следственных действий. Волгоград. 1978;
108.ПокровскийИ.А. Основные проблемы гражданского права. Изд. 4-е, испр. М.: «Статут», 2003.
109.ПоленинаC.B. Законотворчество в Российской Федерации(/ С. В.Поленина. М.: ИГПРАН, 1996.
110.ПоляковA.B. Общая теория права. СПб.: Издательский дом С.-Петерб. гос. ун-та, 2004.
111. Правовая жизнь в современной России: теоретико-методологический аспект / Под ред. Н.И. Матузова и A.B. Малько. Саратов, 2005.
112. Правовое регулирование банковской деятельности. Под ред. проф. Е.А. Суханова-М.: Учебно-консультационный центр «ЮрИнфоР», 1997.
113.Правоприменение: теория и практика / Отв. ред. Ю.А. Тихомиров. -М.: Формула права, 2008.
114.Правотворчествоорганов власти в Российской Федерации: проблемы теории и практики. Саратов: Поволжская академия государственной службы им. П.А.Столыпина, 2009.
115. Применение всоветскомгосударстве / под ред. И.С.Самощенко. -М., 1985.
116. Проблемы обеспечениязаконностив механизме правоприменения. Волгоград: Изд-во Волгоградского ун-та, 1991.
117.РадькоТ.Н. Теория государства и права. М., 2004.
118. Ретроспективный библиографический указатель «Юридическая техника: природа, основные приемы, значение» / Сост. и автор предисловия В.М. Баранов. Н. Новгород, 1999.
119.РешетовЮ.С. Реализация норм советского права. Системный анализ / Ю.С. Решетов. Казань. Казанский государственный университет, 1989.
120.РукавишниковаИ.В. Методы правового регулирования общественных отношений (на примере финансового права): монография. -Ростов-на-Дону: Книга. 2002.
121.РукавишниковаИ.В. Теоретическая характеристика метода правового регулирования финансовых отношений: Монография. Ростов-на-Дону:РГЭУ. 2003.
122.РукавишниковаИ.В. Метод финансового права: Монография. -М.: Олма-Пресс. 2004.
123. Российская правовая политика / Под ред. Н.И. Матузова и A.B. Малько. М: Издательство НОРМА, 2003.
124.СапунВ.А. Теория правовых средств и механизм реализации права. СПб.: СПбГУП, 2002.
125.СаулякО.П. Законность и правопорядок на пути к новым парадигмам. М.:Юрлитинформ, 2009.
126.СинюковаТ.В. Правовая культура // Теория государства и права / Под ред. Н.И.Матузова, A.B. Малько. Саратов, 2009.
127. Словарь иностранных слов и выражений. Авт. сост.ЗеновичЕ.С. - М.: Олимп. «ООО«Фирма» Изд-во ACT». 1998.
128.СтариловЮ. Н. Административное право: В 2 ч. Ч. 2. Книга вторая: Формы и методу управленческой действий. Правовые акты управления.Административныйдоговор. Административная юстиция. -Воронеж, 2001.
129.СтариловЮ.Н. Административная юстиция. Теория, история, перспективы. М., 2001.
130.СтариловЮ.Н. Административное право. Учебник. Воронеж,2000.
131.СтариловЮ.Н. Административное право: В 2 ч. Ч. 1: История. Наука. Предмет. Нормы. Воронеж: Изд-во Воронеж, гос. ун-та, 1998.
132.СтариловЮ. Н. Курс общегоадминистративногоправа. В 3 т. Т. 2: Государственные служащие. Управленческие действия. Правовые акты управления.Административнаяюстиция. М., 2002.
133.СтариловЮ.Н. Служебное право: Учеб. М., 1996.
134. Старилов, Ю. Н. Административное право на уровень правового государства. Воронеж: Изд-во Воронеж, гос. ун-та, 2003.
135.СырыхВ.М. Теория государства и права: Учебник. 5-е изд., стер. -М., 2006.
136.ТелегинаВ.А. Этика судьи: учебное пособие / под ред. А.Ф. Соколова. Саратов: Изд-во ГОУВПО«Саратовская государственная академия права», 2008.
137.ТенеткоA.A. Юридическая техника правоприменительных актов. -Екатеринбург, 1999.
138.ТихомировЮ.А. Укрепление законности в сфере государственного управления /7 Законность в Российской Федерации. М., 1998.
139.ТихомировЮ. А. Управленческое решение. М., 1972.
140.ТихомировЮ.А. Правовое регулирование: теория и практика. -М., 2010.
141.ТихомировЮ.А. Публичное право / Ю.А. Тихомиров. М.: БЕК,1995.
142.ТихомировЮ.А. Современное публичное право: монографический учебник /Ю.А. Тихомиров. М.:Эксмо, 2008.
143.ТосунянГ.А. Банковское дело и банковское законодательство в России: опыт, проблемы, перспективы. М.: Дело ЛТД., 1995.
144.ТосунянГ.А., Викулин А.Ю., Экмалян A.M. Банковское право Российской Федерации. Общая часть: Учебник / Под общ. ред. акад. Б.Н.Топорнина. -М.: Юристъ, 1999.
145.УхинаC.B. Порядок разработки принятия корпоративных нормативных актов // Нормография: теория и методологиянормотворчества: учебно-методическое пособие / под ред. д-ра юрид. наук Ю.Г. Арзамасова. -М., Академический Проек; Трикста, 2007.
146.УшаковA.A. Очерки советской законодательной стилистики. -Пермь, 1968.
147.ФилатоваA.B. Регламенты и процедуры в сфере реализации государственного контроля (надзора). Саратов: Научная книга, 2009. '
148.ФилатоваA.B. Экспертиза регламентов и процедурисполнениягосударственных функций в системе экспертной деятельности России / под ред. Н.М. Конина. М.:ДМКПресс, 2009.
149. Финансовое право : учеб. / Отв. ред. Н. И.Химичева. 2-е изд. перераб. и доп. - М.: Юристъ, 1999.
150. Финансовое право: Учеб. / Отв. ред. проф. Н. И. Химичева. М.,2003.
151. Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Е.Ю.Грачева, Г.П. Толстопятенко. М.: ТКВелби, Изд-во Проспект, 2004.
152. Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2004.
153. Финансовое право: Учебник / Отв. редактор О.Н. Горбунова. М.: Юристъ, 2005.
154. Финансы, денежное обращение и кредит: учебник / Под ред. М. В.Романовского, О. В. Врублевской. М., 2005.
155.ЧерданцевА.Ф. Логико-языковые феномены в праве, юридической науке и практике. Екатеринбург, 1993;
156.ЧерниковаЕ.В. Публично-правовое регулирование деятельности. -М.: Изд-воРАГС, 2009.
157.ЧерныхС.И., Потемкин С.А. Комментарий к Федеральному закону «О банках и банковской деятельности». М., 2008.
158.ЧиркинВ.Е. Юридическое лицо публичного права. М.: Норма,1.ООП71..
159.ШершеневичГ.Ф. О чувстве законности. Казань, 1897.
160. Юридическаяпроцессуальнаяформа: Теория и практика. М.,1976.
161. Научныестатьи, публикации в периодических изданиях
162.АганбегянА.Г. О новой роли банков в финансировании послекризисного социально-экономического развития России (субъективные заметки)» // Деньги и кредит. 2011. № 1.
163.АлексееваД.Г. Банковская безопасность по законодательству России и Беларуси // Евразийский юридический журнал. 2011, № 6 (37).
164.АлексееваИ.Н. Арбитражная практика защитыимущественныхправ Банка России // Актуальные проблемы теории и практики банковского дела: Научный сборник / Под ред. Г.Г.Коробовой, С.Б. Коваленко. -Саратов: СГСЭУ, 2001.
165. Бадов А. Исламские банки выдвигают альтернативную западной модель финансирования экономики // Эксперт. 2000. № 4.
166.БадтиевА.Ф. Особенности правового статуса Банка России как государственного учреждения // Финансовое право. 2004. № 5.
167.БайтинМ.И., Яковенко О.В. Теоретические вопросы правовой процедуры // Журнал российского права. 2000. № 8.
168.БакаеваО.Ю. Содержание категории «финансово-правовой статус» (На примере таможенных органов) // Государство и право. 2006. № 1.
169. Банковская культура: материалы международной научно-практической конференции 11-12 ноября 2010 года. Саратов, 2010.
170.БарановП.П., Денисенко В.В. Правосознание в генезисе административно-деликтных отношений // ЮристъПравовед. 2007. № 1.
171.БерезинаМ.П. Система расчетов и Центральный банк. // Банковское дело. 2002. № 7.
172.БойкоД.В. Правоприменительное усмотрение, законность и произвол // Общество и право, 2009, № 3.
173.БондаренкоГ.А., Макарова A.A. Мотивированные суждения и их обоснования // Деньги и кредит. 2006. № 3.
174. Величенков А., Конищева Т., Арсюхин Е. Осколки «РуБина» // Российская бизнес-газета. 2008. 14 марта.
175.ВитрукН. В. Акты применения права в механизме реализации прав исвободличности // Правоведение. 1983. № 2.
176.ГаланзаП.Н. О применении советских правовых норм // Советское государство и право. 1954. №6.
177.ГейвандовЯ.А. О соотношении публичных ичастноправовыхначал в сфере регулирования банковской деятельности // Банковское право. 2001. № 1.
178.ГейвандовЯ.А. Основы правового регулирования банковской системы в Российской Федерации // Государство и право. 1997. № 6.
179.ГейвандовЯ.А. Правовое положение Центрального банка Российской Федерации // Государство и право. 1997. №11.
180.ГейвандовЯ.А. Правовые основы банковской системы в России // Банковское право. 2001. № 1.
181.ГейвандовЯ.А. Правовые основы банковской системы в России. // Журнал российского права. 1997. № 4.
182.ГейвандовЯ.А. Банковская деятельность в Российской Федерации (организационно-правовой аспект) //Банковское право. 1998. № 1.
183.ГеращенкоВ.В. О состоянии и перспективах развития банковской системы России // Деньги и кредит. 2000. № 7.
184.ГирфановВ.А. Механизм обеспечения единства Российской Федерации в банковской сфере. // Журнал российского права. 2001. № 3.
185. Гогусева Т.П. Опыт формирован