ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВАХ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ

Короткий опис

Міністерство внутрішніх справ України
Львівський державний університет внутрішніх справ

На правах рукопису

ОТЧАК НЕЛЯ ЯРОСЛАВІВНА

УДК 342.951: 343.23

ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ
У СПРАВАХ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ

12.00.07 – адміністративне право і процес;
фінансове право; інформаційне право

Дисертація
на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук

Науковий керівник:
Остапенко Олексій Іванович,
доктор юридичних наук, професор

Львів – 2012

ЗМІСТ
ВСТУП 3
РОЗДІЛ 1. ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ ЩОДО ВИКОНАННЯ ПОСТАНОВ ПРО НАКЛАДЕННЯ АДМІНІСТРАТИВНИХ СТЯГНЕНЬ 11
1.1 Генезис становлення інституту виконавчого провадження у доктрині адміністративного права 11
1.2 Поняття та сутність принципів виконавчого провадження 30
1.3 Нормативно-правове забезпечення виконавчого провадження щодо виконання постанов у справах про адміністративні правопорушення 50
Висновки до Розділу 1 70
РОЗДІЛ 2. МЕХАНІЗМ АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ
У СПРАВАХ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ 73
2.1 Виконавче провадження у справах про адміністративні
правопорушення як стадія адміністративного процесу 73
2.2 Учасники і суб’єкти виконавчого провадження у справах про адміністративні правопорушення 92
2.3 Регулювання виконавчого провадження у справах про адміністративні правопорушення як складова механізму правового регулювання 112
2.4 Адміністративна відповідальність за порушення порядку виконавчого провадження у справах про адміністративні правопорушення 132
Висновки до Розділу 2 151
РОЗДІЛ 3. ШЛЯХИ ВДОСКОНАЛЕННЯ ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВАХ ПРО АДМІНІСТРАТИВНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ 156
Висновки до Розділу 3 177
ВИСНОВКИ 179
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ 185
ДОДАТКИ 213

ВСТУП

Актуальність теми. Україна серед інших держав Європи має законодавство, яке не повною мірою відповідає вимогам щодо захисту прав, свобод та законних інтересів громадян, закріплених у Конституції України. Особливо це стосується правового забезпечення виконавчого провадження у справах про адміністративні правопорушення. Вчинення щороку до дев’яти мільйонів адміністративних правопорушень та прийняття рішень про застосування адміністративних покарань більш ніж до восьми мільйонів правопорушників зумовлюють потребу у створенні і забезпеченні функціонування правового механізму виконавчого провадження.
Виконавче провадження є однією з найважливіших гарантій законності і покликане забезпечити своєчасну та якісну реалізацію рішень, прийнятих судами, органами адміністративної юрисдикції у справах про адміністративні правопорушення. Значущість виконавчого провадження полягає в тому, що воно є завершальною стадією провадження у справах про адміністративні правопорушення. Його мета – забезпечити виконання закону, який захищає права фізичних і юридичних осіб, власність, навколишнє середовище, моральність, гарантує громадську безпеку та визначає порядок здійснення державної влади.
Примусове виконання рішень суду, правових та інших органів влади є важливим складовим елементом захисту прав громадян й організацій. Неналежне забезпечення примусового виконання нерідко зводить нанівець роботу суду або іншого органу (посадової особи) із розгляду та вирішення конкретної справи.
Зростає потреба в оцінюванні ролі правових важелів у контексті забезпечення ефективності примусового виконання рішень судів та органів адміністративної юрисдикції, які впливають на стан профілактики правопорушень.
Наявні адміністративно-правові заходи забезпечення виконавчого провадження у справах про адміністративні правопорушення на сьогодні досліджено недостатньо. Тільки у 2011 р. не стягнуто до 40% штрафів, накладених на порушників чинного законодавства України.
Удосконалення виконавчого провадження у справах про адміністративні правопорушення передбачає, з одного боку, розв’язання проблем адаптації до вимог Європейського Союзу організаційних структур державної виконавчої служби України, а з іншого – закріплення і вирішення завдань, пов’язаних із захистом прав людини та інтересів держави. Існує потреба теоретично осмислити і практично забезпечити з правового боку виконавче провадження у справах про адміністративні правопорушення, щоб одержати нові наукові знання й методологічні підходи, здатні забезпечити оптимізацію правового статусу державних органів, які провадять діяльність у зазначеній сфері.
Актуальним досі є вдосконалення адміністративно-правового режиму виконавчого провадження та його адаптація до національних і міжнародних стандартів.
Отже, дослідження правового забезпечення виконавчого провадження у справах про адміністративні правопорушення набувають особливого змісту і актуальності.
Вивченню та розв’язанню проблеми виконавчого провадження у справах про адміністративні правопорушення були присвячені праці українських учених-адміністративістів: В. Авер’янова, Н. Бортник, Є. Додіна, Р. Калюжного, М. Коваліва, Л. Коваля, В. Колпакова, М. Мельник, Н. Нижник, В. Ортинського, О. Остапенка, І. Пахомова, С. Пєткова, М. Хавронюка, С. Фурси, С. Щербак та ін.
Окремі аспекти, які так чи інакше стосуються адміністративно-юрисдикційної й адміністративно-процесуальної діяльності органів виконавчої влади, зокрема виконавчого провадження, були предметом дослідження О. Бандурки, В. Бевзенка, В. Грохольського, Г. Джагупова, А. Комзюка, О. Кузьменко та ін.
Основою для розгляду методології правового забезпечення виконавчого провадження у справах про адміністративні правопорушення послугували праці вітчизняних і зарубіжних учених у сфері теорії держави і права, цивільного права, правової статистики, а саме: Т. Гарасиміва, П. Рабіновича, С. Алексєєва, Ю. Тихомирова, М. Штефана, А. Колодія, A. Коренєва, О. Лейста, Е. Шмідт-Ассманна та ін.
Однак комплексного дослідження правового забезпечення виконавчого провадження у справах про адміністративні правопорушення, зокрема, що стосується його характеристики, механізму адміністративно-правового забезпечення та шляхів удосконалення засобів адаптації законодавства України до норм Європейського Союзу, не проводилося.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертація виконана відповідно до Концепції державної політики у сфері профілактики правопорушень на період до 2015 р. (схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів Україн від 30.11.2011 р. № 1209-р), плану наукових досліджень МВС України (п. 14 додатку 10 Пріоритетних напрямів наукового забезпечення діяльності органів внутрішніх справ на період 2010–2014 рр., затверджених наказом МВС України від 29.07.2010 р. № 347) а також у контексті наукових досліджень Львівського державного університету внутрішніх справ за напрямом «Проблеми реформування правової системи України» (державний реєстраційний номер 0109U007853).
Мета і завдання дослідження. Мета наукового пошуку – з’ясувати й узагальнити теоретичний і практичний аспекти підвищення ефективності правового забезпечення виконавчого провадження у справах про адміністративні правопорушення на основі його загальної характеристики, аналізу функціонування механізму адміністративно-правового регулювання та шляхів його удосконалення.
Для досягнення поставленої мети потрібно вирішити такі завдання:
– дослідити генезис становлення інституту виконавчого провадження у доктрині адміністративного права;
– розкрити поняття та принципи виконавчого провадження;
– здійснити аналіз нормативно-правового забезпечення виконавчого провадження щодо виконання постанов у справах про адміністративні правопорушення;
– надати юридичну характеристику виконавчому провадженню у справах про адміністративні правопорушення як стадії адміністративного процесу;
– з’ясувати процесуальну роль та статус учасників і суб’єктів виконавчого провадження у справах про адміністративні правопорушення;
– проаналізувати адміністративно-правовий механізм регулювання виконавчого провадження у справах про адміністративні правопорушення;
– схарактеризувати адміністративну відповідальність за порушення порядку виконавчого провадження у справах про адміністративні правопорушення;
– розробити пропозиції і рекомендації, спрямовані на удосконалення виконавчого провадження у справах про адміністративні правопорушення.
Об’єкт дослідження – суспільні відносини, що виникають на стадії виконавчого провадження у справах про адміністративні правопорушення.
Предмет дослідження – правове забезпечення виконавчого провадження у справах про адміністративні правопорушення.
Методи дослідження. Для вирішення поставлених завдань використано загальнонаукові та спеціальні методи пізнання правових явищ. Їх застосування ґрунтується на комплексному підході до розгляду проблеми, враховуючи її соціальний зміст та юридичну форму. За допомогою історико-правового методу досліджено становлення інституту виконавчого провадження у доктрині адміністративного права (підрозділ 1.1). Порівняльно-правовий метод використано для порівняльної характеристики вітчизняної та зарубіжної нормативної бази, що регламентує виконавче провадження у справах про адміністративні правопорушення (підрозділи 1.3, 2.1). Динаміку виконавчого провадження у справах про адміністративні правопорушення узагальнено на основі статистичного методу (Розділ 3). Формально-юридичний метод застосовано під час аналізу змісту нормативно-правових актів, що регламентують виконавче провадження у справах про адміністративні правопорушення (підрозділи 2.2, 2.3). За допомогою соціологічного методу проведено опитування працівників Державної виконавчої служби, міліції та підрозділів воєнізованої охорони щодо шляхів підвищення ефективності нормативно-правового регулювання виконавчого провадження у справах про адміністративні правопорушення (Розділ 3). Логіко-семантичний метод використано для формулювання пропозицій щодо вдосконалення нормативно-правової бази виконавчого провадження (Розділ 3). Застосування зазначених методів дало змогу всебічно схарактеризувати проблему виконавчого провадження у справах про адміністративні правопорушення.
Науково-теоретичним підґрунтям дисертації послугували розробки фахівців у галузі теорії держави і права, державного будівництва, адміністративного права, кримінального і цивільного права, правової статистики, теорії управління тощо.
Нормативно-правова основа роботи – положення Конституції України, закони України; укази Президента України; нормативно-правові акти Кабінету Міністрів України; відомчі нормативно-правові акти Федеративної Республіки Німеччини, Польщі, країн СНД.
Емпіричну базу дослідження становлять результати опитування 376 працівників Державної виконавчої служби України, залізничного транспорту та міліції, а також статистично-довідкові матеріали МВС України.
Наукова новизна одержаних результатів полягає в тому, що виконана дисертація є одним із новітніх системних досліджень, у якому комплексно, з використанням методів пізнання та досягнень правової науки розглянуто правове забезпечення виконавчого провадження у справах про адміністративні правопорушення.
Водночас сформульовано низку нових за змістом теоретичних положень, обґрунтовано висновки, рекомендації та пропозиції щодо вдосконалення чинного законодавства, відомчих нормативно-правових актів, які регламентують діяльність Державної виконавчої служби України.
Основними науково-теоретичними і практичними результатами дослідження, що зумовлюють його актуальність і новизну та визначають особистий внесок здобувача у розв’язання зазначеної проблеми, є такі:
уперше:
– схарактеризовано правове забезпечення виконавчого провадження у справах про адміністративні правопорушення як комплексний правовий інститут, що поєднує функціональний та інституційний підходи до формування механізмів примусового виконання рішень юрисдикційних органів запобігання й ефективної організації захисту прав і законних інтересів учасників виконавчого провадження;
– запропоновано нове бачення змісту адміністративної відповідальності за порушення порядку та процедури виконавчого провадження у справах про адміністративні правопорушення з урахуванням функцій органів Державної виконавчої служби України;
удосконалено:
– зміст нормативно-правового забезпечення виконавчого провадження щодо виконання постанов у справах про адміністративні правопорушення;
– змістовну характеристику виконавчого провадження у справах про адміністративні правопорушення як стадії адміністративного процесу;
набули подальшого розвитку:
– історико-правовий аналіз становлення і розвитку інституту виконавчого провадження у доктрині адміністративного права;
– методологічні підходи у дослідженні механізму регулювання виконавчого провадження у справах про адміністративні правопорушення;
– обґрунтування принципів виконавчого провадження у справах про адміністративні правопорушення;
– складові елементи адміністративно-правового статусу учасників і суб’єктів виконавчого провадження у справах про адміністративні правопорушення.
На підставі висновків внесено відповідні зміни та доповнення до Кодексу України про адміністративні правопорушення, Закону України «Про виконавче провадження», нормативно-правових актів Кабінету Міністрів і Міністерства юстиції України щодо регулювання виконавчого провадження у справах про адміністративні правопорушення та обґрунтовано необхідність запропонованих змін і доповнень, розкрито їхній зміст.
Практичне значення одержаних результатів. Сформульовані й обґрунтовані в дисертації висновки і пропозиції мають науково-теоретичну і практичну цінність:
– у науково-дослідній сфері – одержані результати можуть стати основою для подальшої розробки проблем, пов’язаних з виконавчим провадженням у справах про адміністративні правопорушення, для визначення шляхів адаптації вітчизняної нормативної бази в частині виконавчого провадження до вимог Європейського Союзу;
– у правотворчості – використання результатів дослідження сприятиме вдосконаленню нормативно-правового регулювання правових відносин щодо виконавчого провадження у справах про адміністративні правопорушення;
– у правозастосовній діяльності – сформульовані висновки можуть посприяти поліпшенню практичної діяльності органів Державної виконавчої служби України;
– у навчальному процесі – матеріали дослідження використовуються під час проведення занять з дисциплін «Адміністративне право», «Адміністративна діяльність ОВС» (акт впровадження результатів дисертаційної роботи від 17.10.2011 р.);
– у системі службової підготовки працівників Державної виконавчої служби України та органів внутрішніх справ України з питань практичної діяльності щодо адміністративно-правозастосовної практики, у межах компетенції щодо реалізації накладених адміністративних стягнень (акт впровадження результатів дисертаційної роботи від 25.10.2011 р.).
Особистий внесок здобувача. Сформульовані в дисертації положення, узагальнення, висновки, рекомендації, пропозиції обґрунтовано на підставі власних досліджень й аналізу наукових, нормативних та статистичних джерел.
Апробація результатів дисертації. Підсумки роботи, розробки і розв’язання досліджуваної проблеми оприлюднено на: Всеукраїнській курсантсько-студентській науковій конференції «Механізм правового регулювання правоохоронної та правозахисної діяльності в умовах формування громадянського суспільства» (м. Львів, 5 листопада 2010 р.); звітній науковій конференції «Економічна безпека і право: проблеми та шляхи вирішення» (м. Львів, 25 лютого 2011 р.); Міжнародній науково-практичній конференції «Охорона громадського порядку під час проведення чемпіонату з футболу ЄВРО – 2012» (м. Львів, 20 травня 2011 р.); Міжнародній науково-практичній конференції «Розвиток економічних і політико-правових систем України та інших країн Європи на початку ХХІ століття» (м. Львів, 27–28 жовтня 2011 р.); звітній науковій конференції факультету громадської безпеки «Актуальні перспективи підготовки фахівців для підрозділів міліції громадської безпеки» (м. Львів, 24 лютого 2012 р.).
Публікації. Основні положення і висновки дисертації викладено у п’яти наукових статтях, опублікованих у фахових виданнях, і тезах доповідей на п’яти науково-практичних конференціях.

Список літератури

ВИСНОВКИ

У дисертації теоретично узагальнено і запропоновано нове вирішення наукового завдання, що полягає в удосконаленні правового забезпечення виконавчого провадження у справах про адміністративні правопорушення. Основні результати дослідження викладено у висновках:
1. Виконавче провадження у справах про виконання постанов про накладення адміністративних стягнень виступає дієвим засобом охорони і захисту суб’єктивних прав і свобод, що зумовлено застосуванням імперативних, владних методів регулювання суспільних відносин, відповідністю адміністративних правозастосовних процедур конституційним принципам поваги прав і свобод людини та громадянина, що особливо актуально у зв’язку з тенденцією переходу від жорстких заборонних заходів до правового менеджменту в соціально-правовій політиці держави. Виникнення і розвиток виконавчого провадження у справах про адміністративні правопорушення нерозривно пов’язані з розвитком демократії та законності в Україні, тому вивчення історичного досвіду дасть змогу використати всі позитивні моменти щодо вдосконалення форм і методів реалізації рішень суду та органів адміністративної юрисдикції у справах про адміністративні правопорушення.
2. Виконавче провадження – вид державно-правового примусу, спрямований на організацію процесу з примусової реалізації рішень судів та інших органів (посадових осіб) у випадку невиконання їх фізичними та юридичними особами в добровільному порядку, виступає завершальною стадією судового провадження як сукупність дій органів і посадових осіб, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів, які провадяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, визначений законодавством України. Його принципи значною мірою збігаються із принципами адміністративно-процесуальної діяльності, на яких будується провадження у справах про адміністративні правопорушення. Водночас принципи виконавчого провадження у справах про адміністративні правопорушення мають і свої особливості, зумовлені впливом юрисдикційної діяльності на це адміністративне провадження.
3. Законодавство України з питань виконавчого провадження у справах про адміністративні правопорушення ґрунтується на Конституції України і містить Закони України «Про Державну виконавчу службу», «Про виконавче провадження» та інші нормативно-правові акти, які регулюють питання примусового виконання в разі невиконання їх у добровільному порядку, постанови судів в адміністративних справах, постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених законом. На сучасному етапі розвитку держави адміністративно-правове регулювання виконавчого провадження у справах про адміністративні правопорушення забезпечено системою норм, яка за предметною і цільовою ознаками поєднує різнорідний правовий матеріал, пов’язаний із здійсненням органами виконавчої влади публічно-владних повноважень у сфері примусового виконання рішень суду та органів адміністративної юрисдикції, із застосуванням конкретних форм і методів адміністративної діяльності, із здійсненням органами державної виконавчої служби організаційних повноважень щодо практичного виконання завдань, які стоять перед ними щодо примусового виконання постанов судів і органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення.
4. Виконавче провадження у справах про адміністративні правопорушення як стадія адміністративного процесу – це динамічна сукупність закріплених в адміністративно-правових нормах способів, методів, форм, що визначають обов’язкове здійснення процедурно-процесуальних вимог, які відображають просторово-часові особливості процесуальної діяльності органів виконавчої влади та їх посадових осіб. Вказана діяльність спрямована на реалізацію їхньої компетенції, процесуального правового статусу фізичних та юридичних осіб і розгляд індивідуально-конкретних справ у сфері реалізації постанов у справах про адміністративні правопорушення. Виконавче провадження у справах про адміністративні правопорушення як стадія провадження характеризується: завданнями і функціями, специфікою правового становища учасників процесу; специфічністю здійснюваних операцій та характером юридичних наслідків; особливостями закріплених у процесуальному документі матеріально-правових результатів примусового виконання рішень юрисдикційних органів щодо ефективної організації захисту прав та законних інтересів учасників виконавчого провадження.
5. Учасник виконавчого провадження у справі про адміністративне правопорушення – це особа, яка у встановленому законом порядку та формі здійснює процесуальні функції у виконавчому провадженні у справі про адміністративне правопорушення, зміст яких залежить від її місця у провадженні, а також від виконуваних нею завдань і функцій. Учасники та суб’єкти виконавчого провадження зацікавлені в результатах виконавчого провадження (заінтересованість особиста, службова або державна) та відіграють активну роль у проведенні виконавчих дій. Якщо особи лише сприяють проведенню виконавчих дій, їхня роль у виконавчому провадженні пасивна, то їх доцільно зарахувати до суб’єктів виконавчого провадження. Правове становище учасників і суб’єктів виконавчого провадження у справах про адміністративні правопорушення характеризується комплексом прав і обов’язків, основаних на конституційних правах і обов’язках людини та громадянина, однак має свою специфіку, зумовлену додатковими правами і обов’язками. До гарантій правового положення учасників виконавчого провадження у справах про адміністративні правопорушення належать різні способи забезпечення законності. Їхній зміст розкривається через діяльність органів і посадових осіб, що забезпечують виконання законодавства про виконавче провадження у справах про адміністративні правопорушення.
6. Адміністративно-правовий механізм регулювання виконавчого провадження у справах про адміністративні правопорушення як складова механізму правового регулювання охоплює норми права, акти реалізації норм права, адміністративно-правовий режим виконавчого провадження у справах про адміністративні правопорушення. Адміністративні процедури, які регламентують виконавче провадження й адміністративно-правові режими виконавчого провадження у справах про адміністративні правопорушення, тісно пов’язані, однак між ними є принципові відмінності: адміністративні процедури упорядковують державне управління шляхом регламентації процесуальних дій учасників процесу, а адміністративно-правові режими регламентують найважливіші напрями організації діяльності суб’єктів адміністративного права у визначеній сфері суспільних відносин. Адміністративно-правовий режим виконавчого провадження у справах про адміністративні правопорушення доцільно розуміти як нормативно врегульований порядок організації і діяльності органів Державної виконавчої служби України та їхніх посадових осіб, який забезпечує ефективне здійснення процесуальних дій, застосовування заходів адміністративного примусу в межах виконавчого провадження.
7. Адміністративна відповідальність за порушення законодавства у сфері виконавчого провадження є своєрідним інструментом для забезпечення ефективного виконання судових рішень та постанов органів адміністративної юрисдикції, що забезпечує загальну стратегію дій держаних виконавців у різних напрямах виконавчої діяльності, визначену єдиними організаційними підходами із врахуванням адміністративно-процесуальних особливостей провадження щодо адміністративних справ та винесення постанови про накладення штрафу. Між провадженнями у справах про правопорушення у сфері виконавчого провадження, передбачених Кодексом України про адміністративні правопорушення, та провадженнями про прийняття рішення за постановою про накладення штрафу за невиконання вимог, визначених Законом України «Про виконавче провадження», існує зв’язок, основною ланкою якої виступає суперечка про право й здійснення контролю як функції управлінського процесу, що зумовлює необхідність дослідження й удосконалення взаємодії між цими аспектами адміністративного процесу у вказаній сфері юрисдикційної діяльності. Адміністративно-юрисдикційна діяльність органів державної виконавчої служби, державних виконавців – це система правовідносин, що виникають під час здійснення цими органами (посадовими особами) правоохоронної діяльності, що охоплює розгляд адміністративно-правових суперечок і прийняття щодо них владних актів у встановлених законом порядку і формах, для досягнення правових наслідків, пов’язаних із застосуванням примусових заходів.
8. Для удосконалення виконавчого провадження у справах про адміністративні правопорушення потрібно зміцнити Державну виконавчу службу України на підставі вдосконалення її структури, кадрового наповнення, підвищення професійного рівня всіх працівників, особливо державних виконавців, сприяти подальшому розвитку і вдосконаленню нормативно-правової бази примусового виконання рішень судових та юрисдикційних органів.
Нормативно-правова база, що регулює адміністративну відповідальність у сфері виконавчого провадження, зараз являє собою суперечливий набір правових актів, що не дозволяє здійснювати єдине правозастосування. У зв’язку з цим на сучасному етапі розвитку законодавства України доцільно прийняти єдиний кодифікований акт, який комплексно регулював би адміністративно-юрисдикційну діяльність державних виконавців. За сформованої юридичної традиції та праворозуміння, на відміну від закону, кодекс передбачає вичерпне правове регулювання тієї чи іншої сфери юридичної діяльності. Поява кодифікованого джерела призведе до єдиного правового регулювання питань адміністративної відповідальності і зручності правозастосування у сфері виконавчого провадження. Прийняття такого рішення відповідатиме правовій традиції держави, коли цілісні види юридичної діяльності регулюються одним кодифікованим законодавчим актом.
Нині є передумови щодо приватноправової діяльності у сфері виконавчого провадження у справах про адміністративні правопорушення.
9. Враховуючи потребу вдосконалення правового забезпечення виконавчого провадження у справах про адміністративні правопорушення, пропонуємо внести доповнення:
а) до ст. 188-13 Кодексу України про адміністративні правопорушення «Невиконання законних вимог державного виконавця» щодо повноважень органів Державної виконавчої служби (Додаток Д);
б) до гл. 17 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо введення ст. 222-2 «Органи Державної виконавчої служби України» (Додаток Е);
в) до ст. 89 Закону України «Про виконавче провадження» щодо відповідальності за невиконання законних вимог державного виконавця (Додаток В);
г) до пунктів 7.5.8, 8.2.2, 10.2, 10.3 Інструкції про проведення виконавчих дій щодо притягнення до адміністративної відповідальності (Додаток Б);
д) до п. 2 Плану дій щодо реалізації Стратегії розвитку державної статистики України на період до 2012 р., схваленої Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 5 листопада 2008 р. № 1413-р., що дасть змогу наблизити національну нормативно-правову базу щодо статистики у сфері виконавчого провадження до вимог Європейського Союзу (Додаток З);
е) до розділу 2 «Форма державного статистичного спостереження № 1-АП (річна) «Звіт про розгляд справ про адміністративні правопорушення та осіб, які притягнуті до адміністративної відповідальності, за 20__ рік» щодо порушень у сфері виконавчого провадження (Додаток К);
ж) до Положення про Єдиний державний реєстр виконавчих проваджень щодо відомостей про осіб, притягнутих до адміністративної відповідальності (Додаток Л).
10. За результатами дисертаційного дослідження підготовлено проект Інструкції про порядок оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення щодо невиконання законних вимог державного виконавця (Додаток И).

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Глушков В. М. Кібернетика / В. М. Глушков // Укр. рад. енцикл. : у 12 т. / голова редкол. : М. П. Бажан [та ін.]. – [2-ге вид.]. – К. : УРЕ, 1980. – Т. 5. – C. 178–179.
2. Новіков Б. Г. Генезис / Б. Г. Новіков // Укр. рад. енцикл. : у 12 т. / голова редкол. : М. П. Бажан [та ін.]. – [2-ге вид.]. – К. : УРЕ, 1978. – Т. 2. – C. 514.
3. Философский словарь [Електронний ресурс] / ред. И. Т.Фролов. – 7-е изд. – М. : Республика, 2001. – Режим доступу : http://www.twirpx.com/file/411837.
4. Грохольський В. Л. Державне управління у сфері боротьби з організованою злочинністю / В. Л. Грохольський // Вісн. Одес. ін-ту внутр. справ. – 2003. – № 1. – C. 31–37.
5. Білоусов Ю. В. Виконавче провадження : навч. посіб. [Електронний ресурс] / Ю. В. Білоусов. – К. : Прецедент, 2005. – 192 с. – Режим доступу : http://www.twirpx.com/file/161724.
6. Фурса С. Я. Виконавче провадження в Україні / С. Я. Фурса, С. В. Щербак. – К. : Атіка, 2002. – 480 с.
7. Штефан М. Й. Виконання судових рішень / М. Й. Штефан. – К. : Юрінком Інтер, 2001. – 320 с.
8. Лиско Г. О. Позасудове вирішення публічно-правових спорів / Г. О. Лиско, Л. Б. Сало, А. М. Школик. – Львів : Міжнар. фонд «Відродження», 2011. – 143 с.
9. Лунёв А. Е. Правовые проблеми науки управлення / А. Е. Лунёв. – М. : Наука, 1996. – 275 с.
10. Реформування державного управління в Україні: проблеми і перспективи : [зб. наук. пр. / наук. ред. В. М. Селіванов та ін.]. – К. : Оріяни, 1998. – 364 с.
11. Щербак С. В. Адміністративно-правове регулювання виконавчого провадження в Україні : автореф. дис. … канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «теорія управління; адміністративне право і процес; фінансове право» / С. В. Щербак. – К., 2002. – 16 с.
12. Куприна Н. Ю. Исполнительное производство по делам об административных правонарушениях : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.14 / Наталия Юрьевна Куприна. – СПб., 2004. – 152 с.
13. Коломоєць Т. О. Адміністративний примус у публічному праві України : теорія, досвід та практика реалізації / Т. О. Коломоєць. – Запоріжжя : Поліграф, 2004. – 403 с.
14. Кравцова Т. М. Адміністративно-правові засади здійснення державної регуляторної політики в сфері господарювання : дис. … д-ра юрид. наук : спец. 12.00.07 «теорія управління; адміністративне право і процес; фінансове право» / Т. М. Кравцова. – Х., 2004. – 456 с.
15. Про Робочу групу з питань реформування кримінального судочинства : Указ Президента України від 17 серпня 2010 р. № 820/2010 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua.
16. Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 15 лютого 2008 р. «Про хід реформування системи кримінальної юстиції та правоохоронних органів : Указ Президента України від 8 квітня 2008 р. № 311/2008. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua.
17. Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо гуманізації відповідальності за правопорушення у сфері господарської діяльності : Закон України від 15 листопада 2011 р. № 4025-VI [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua.
18. Климюк О. Ф. Гуманізація кримінальної політики: досвід зарубіжних держава та України / О. Ф. Климюк // Соціальне партнерство – механізм реалізації прав людини, розбудова правової держави, громадського суспільства : міжвідом. наук. зб. / за ред. А. І. Комарової. – К. : НДІ «Проблеми людини», 2001. – C. 307–311.
19. Про Засади державної політики України в галузі прав людини : Постанова Верховної Ради України від 17 червня 1999 р. № 757-XIV // Відом. Верховної Ради. – 1999. – № 35. – Ст. 303.
20. Рекомендация № Rec (2003) 16 Комитета министров Совета Европы государствам-членам «Об исполнении административных решений и судебных решений в области административного права» (9 сентября 2003 г.). [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.nau.ua.
21. Про засади внутрішньої і зовнішньої політики : Закон України від 1 липня 2010 р. № 2411-VІ [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.nau.ua.
22. Спільні заяви Самітів Україна – ЄС від 19 грудня 2011 р. Урядовий портал [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.kmu.gov.ua/kmu/control/uk/publish/article?showHidden=1&art_id=234609702&cat_id=223280190&ctime=1249995100649.
23. Шмідт-Ассманн Е. Загальне адміністративне право як ідея врегулювання: основні засади та завдання систематики адміністративного права / Е. Шмідт-Ассманн ; [пер. з нім. Г. Рижков, І. Сойко, А. Баканов] ; відпов. ред. О. Сироїд. – 2-ге вид., перероб. та доп. – К. : К.І.С., 2008. – 552 с.
24. Пєтков В. П. Управління виховно-виправним процесом : автореф. дис. … д-ра юрид. наук : спец. 12.00.07 «теорія управління; адміністративне право і процес; фінансове право» / В. П. Пєтков. – Х., 1999. – 40 с.
25. Ортинський В. Л. Управління в органах виконавчої влади / В. Л. Ортинський, З. Р. Кісіль, М. В. Ковалів. – К. : Центр учбової л-ри, 2008. – 295 с.
26. Гарасимів Т. З. Девіантність – одна із форм розвитку складних організованих систем / Т. З. Гарасимів // Наук. вісн. Львів. держ. ун-ту внутр. справ. Сер. юрид. – 2008. – Вип. 1. – C. 378–385.
27. Концепція реалізації державної політики у сфері профілактики правопорушень на період до 2015 року : схвалено Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2011 р. № 1209-р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.nau.ua.
28. Колодій A. M. Принципи права України / A. M. Колодій. – К. : Юрінком Інтер, 1998. – 208 с.
29. Інструкція про виконавче провадження : затверджена Наказом Міністерства юстиції СРСР від 15 листопада 1985 р. № 22 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.nau.ua.
30. Програма інтеграції України до Європейського Союз : схвалено Указом Президента від 14 вересня 2000 р. № 1072/2000 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.nau.ua.
31. Про заходи щодо впровадження Концепції адміністративної реформи в Україні : Указ Президента України від 22 липня 1998 р. № 810/98 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.nau.ua.
32. Ковалів М. В. Основи управління в органах внутрішніх справ : навч.-практ. посіб. / М. В. Ковалів. – Львів : Львів. держ. ун-т внутр. справ, 2010. – 340 с.
33. Ортинський В. Л. Організаційні засади управлінської діяльності в органах внутрішніх справ України : навч.-метод. посіб. / В. Л. Ортинський, З. Р. Кісіль, М. В. Ковалів. – Львів : Львів. держ. ун-т внутр. справ, 2006. – 248 с.
34. Гуреев В. А. Исполнительное производство : учеб. [Електронний ресурс] / В. А. Гуреев, В. В. Гущин. – М. : Эксмо, 2009. – 352 с. – Режим доступу : http://www.twirpx.com/file/212087.
35. Шемшученко Ю. С. Влада / Ю. С. Шемшученко // Юрид. енцикл. : у 6 т. / голова редкол. : Ю. С. Шемшученко [та ін.] ; НАН України, Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького. – К. : Укр. енцикл., 1998. – Т. 1. – C. 489–490.
36. Адміністративне право України / [Ю. П. Битяк, В. М. Паращук, О. В. Дьяченко та ін.] ; за ред. Ю. П. Битяка. – К. : Юрінком Інтер, 2006. – 544 с.
37. Про виконавче провадження : Закон України вiд 21 квітня 1999 р. № 606-XIV // Відом. Верховної Ради України. – 1999. – № 24. – Ст. 207.
38. Ковалів М. В. Адміністративна діяльність : навч. посіб. / [М. В. Ковалів, З. Р. Кісіль, Д. П. Калаянов та ін.]. – К. : Правова єдність, 2008. – 432 c.
39. Про затвердження Інструкцієї про проведення виконавчих дій : Наказ Міністерства юстиції України від 15 грудня 1999 р. № 74/5 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.nau.ua.
40. Про затвердження Положення про Єдиний державний реєстр виконавчих проваджень : Наказ Міністерства юстиції України від 20 травня 2003 р. № 43/5 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.nau.ua.
41. Про затвердження Інструкції про порядок взаємодії органів внутрішніх прав України та органів державної виконавчої служби при примусовому виконанні рішень судів та інших органів (посадових осіб) : Наказ Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства юстиції України від 25 червня 2002 р. № 605/56/5 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.nau.ua.
42. Кодекс України про адміністративні правопорушення : вiд 7 грудня 1984 р. № 8073-X // Відомості Верховної Рада УРСР [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.nau.ua.
43. Коломоєць Т. О. Адміністративно-правове регулювання приватної нотаріальної діяльності / Т. О. Коломоєць, К. І. Федорова. – К. : Істина, 2008. – 184 с.
44. Кодекс адміністративного судочинства України : вiд 6 липня 2005 р. № 2747-IV // Відом. Верховної Ради України. – 2005. – № 35/36, 37. – Ст. 446.
45. Науково-практичний коментар Митного кодексу України [Електронний ресурс]. – К., 2008. – Режим доступу : http://apelyacia.org.ua/ content/naukovo-praktichniy-komentar-mitnogo-kodeksu-ukrayini-kiyiv-2008.
46. Науково-практичний коментар до Податкового кодексу України : в 3 т. / [за заг. ред. М. Я. Азарова] ; М-ство фінансів України, Нац. ун-т ДПС України. – К., 2010. – 2389 с.
47. Бюджетний кодекс України : від 8 липня 2010 р. № 2456-VI // Відом. Верховної Ради України. – 2010. – № 50/51. – Ст. 572.
48. Деякі питання удосконалення роз’яснювальної роботи органами виконавчої влади : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 29 вересня 2010 р. № 1912-р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.nau.ua.
49. Про доступ до публічної інформації : Закон України 13 січня 2011 р. № 2939-VI // Відом. Верховної Ради України. – 2011. – № 32. – Ст. 314.
50. Господарський процесуальний кодекс України : від 6 листопада 1991 р. № 1798-XII // Відом. Верховної Ради України. – 1992. – № 6. – Ст. 56.
51. Цивільний процесуальний кодекс України : від 18 березня 2004 р. № 1618-IV // Відом. Верховної Ради України. – 2004. – № 40/41, 42. – Ст. 492.
52. Ткаченко О. Правова реформа в Україні та проблеми гармонізації національного законодавства з міжнародним правом / О. Ткаченко ; за підтримки Фонду прав людини Міністерства закордонних справ Сполученого Королівства [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www. uapravo. com /hro/text.php?lan=rus&id=1674&id_book=0&id_parent=0&id_vid_res=2.
53. Ющик О. Питання державотворення: чи відбудеться в Україні правова реформа? [Електронний ресурс] / О. Юшик // Віче. Журнал Верховної Ради України. – 2012. – 13–20 січ. – Режим доступу : http://www.viche.info/journal/548.
54. Щодо Закону України «Про судоустрій України і статус суддів : Лист Верховного Суду України від 12 липня 2010 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.nau.ua.
55. Про затвердження плану першочергових заходів щодо усунення недоліків системного характеру, що призводять до невиконання рішень національних судів : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2010 р. № 222-р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.nau.ua.
56. Отчак Н. Я. Особливості провадження у справах про адміністративні правопорушення / Н. Я. Отчак // Митна справа : наук.-аналіт. журн. – 2010. – № 2 (72), ч. 2. – C. 397–401.
57. Пробко І. Б. Деякі питання щодо принципів адміністративного процесу / І. Б. Пробко // Наше право. – 2008. – № 3. – C. 57–60.
58. Рабінович М. П. Принципи права / М. П. Рабінович // Юрид. енцикл. : у 6 т. / голова редкол. : Ю. С. Шемшученко [та ін.] ; НАН України, Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького. – К. : Укр. енцикл., 2003. – Т. 5. – 128 с.
59. Штефан О. О. Цивільний процесуальний кодекс УРСР/України 1963 р. / О. О. Штефан // Юрид. енцикл. : у 6 т. / голова редкол. : Ю. С. Шемшученко [та ін.] ; НАН України, Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького. – К. : Укр. енцикл., 2004. – Т. 6. – C. 374–375.
60. Исаенкова О. В. Исполнительное производство : крат. курс и практикум для студ. и судеб. приставов-исполнителей [Електронний ресурс] / О. В. Исаенкова. – Режим доступу : http://fictionbook.ru/author/oksana_vladimirovna _isaenkova/ispolnitelnoe_proizvodstvo_kratkiyi_kurs/read_online.html?page=1"
61. Історико-правова природа становлення правового регулювання прав стягувача у виконавчому провадженні : Роз’яснення Міністерство юстиції України від 13 січня 2011 р. [Електронний ресурс] / К. Л. Каращук ; М-ство юстиції України. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=n0011323-11.
62. Коренев А. П. Принципы советского административного права / А. П. Коренев // Правоведение. – 1967. – № 3. – C. 70–76.
63. Юсупов В. А. Теория административного права / В. А. Юсупов. – М. : Юрид. лит., 1985. – 160 с.
64. Кузнецов В. Ф. Система исполнительного производства (Вопросы теории и практики) : дис. … д-ра юрид. наук : 12.00.15 [Електронний ресурс] / Валерий Федорович Кузнецов. – Челябинск, 2004 – 333 c. – Режим доступу : http://www.lib.ua-ru.net/diss/cont/98828.html.
65. Європейський суд з прав людини (п’ята секція). Рішення у справі «Тамара Василівна Лень і Григорій Кузьмич Лень проти України» (Заява № 852/05) остаточне 10 березня 2010 р.
66. Європейський суд з прав людини (п’ята секція). Рішення у справі «Сергєєва проти України» (Заява № 43798/05) остаточне 10 березня 2010 р.
67. Педько Ю. С. Юрисдикція / Ю. С. Педько // Юрид. енцикл. : у 6 т. / голова редкол. : Ю. С. Шемшученко [та ін.] ; НАН України, Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького. – К. : Укр. енцикл., 2004. – Т. 6. – C. 490.
68. Кузьменко О. В. Адміністративно-процесуальне право України : [підруч.] / О. В. Кузьменко, Т. О. Гуржій. – К. : Атіка, 2006. – 478 с.
69. Бандурка А. М. Административный процесс : [учеб.] / А. М. Бандурка, Н. М. Тищенко. – Харьков : НУВД, 2001. – 352 с.
70. Гуд А. Н. Понятие и принципы административного производства по делам о нарушении таможенных правил / А. Н. Гуд // Проблеми законності : зб. наук. пр. / відп. ред. В. Я. Тацій. – Х. : Нац. юрид. акад. України, 2002. – Вип. 57. – C. 123–125.
71. Константа О. В. Принципи провадження у справах про порушення митних правил / О. В. Константа // Державне будівництво та місцеве самоврядування : зб. наук. пр. / голов. ред. Ю. П. Битяк. – Х. : Право, 2002. – Вип. 4. – C. 129–134.
72. Колпаков В. К. Адміністративне право України : [підруч.] / В. К. Колпаков. – К. : Юрінком Інтер, 2001. – 736 с.
73. Про захист персональних даних : Закон України від 1 червня 2010 р. № 2297-17 // Відом. Верховної Ради. – 2010. – № 34. – Ст. 481.
74. Шевчук С. Судовий захист прав людини : Практика Європейського суду з прав людини у контексті західної правничої традиції. – [2-ге вид.] / С. В. Шевчук. – К. : Референт, 2007. – 832 с.
75. Виконавче провадження. Матеріал Вікіпедії – вільної енциклопедії. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://uk.wikipedia.org/w/index.php?title.
76. Мартиненко П. Ф. Конституція і конституціоналізм в Україні : вибіркові проблеми : [зб. наук. пр.] / П. Ф. Мартиненко, В. М. Кампо. – К. : Купріянова, 2007. – 320 с.
77. Про мови в Українській РСР : Закон УРСР від 28 жовтня 1989 р. № 8312-XI // Відом. Верховної Ради УРСР. – 1989. – № 45. – Ст. 631.
78. Шишко В. В. Культурологічні аспекти правотворчості / В. В. Шишко. – Львів : Львів. держ. ун-т внутр. справ, 2006. – 188 с.
79. Щербак С. В. Адміністративно-правове регулювання виконавчого провадження в Україні : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.07 «теорія управління; адміністративне право і процес; фінансове право» / Світлана Володимирівна Щербак. – К., 2002. – 228 с.
80. Загальні принципи права Європейського Союзу [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://ua.textreferat.com/referat-7450-1.html.
81. Рабінович П. М. Основи загальної теорії права та держави / П. М. Рабінович. – 5-те вид. – К. : Атіка, 2001. – 176 с.
82. Шемшученко Ю. С. Конституція України / Ю. С. Шемшученко // Юрид. енцикл. : у 6 т. / голова редкол. : Ю. С. Шемшученко [та ін.] ; НАН України, Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького. – К. : Укр. енцикл., 2001. – Т. 3. – C. 304.
83. Конституція України : прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. // Офіці. Вісн. України. – 2010. – 1 жовт. – № 72/1 (Спец. вип.). – Ст. 15.
84. Майданник О. О. Конституційні права, свободи та обов’язки людини і громадянина в Україні / О. О. Майданник // Юрид. енцикл. : у 6 т. / голова редкол. : Ю. С. Шемшученко [та ін.] ; НАН України, Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького. – К. : Укр. енцикл., 2001. – Т. 3. – C. 284–285.
85. Про Кабінет Міністрів України : Закон України від 7 жовтня 2010 р. № 2591-VI // Відом. Верховної Ради України. – 2011. – № 9. – Ст. 58.
86. Про місцеві державні адміністрації : Закон України від 9 квітня 1999 р. № 586-XIV // Відом. Верховної Ради України. – 1999. – № 20/21. – Ст. 190.
87. Про місцеве самоврядування : Закон України від 21 травня 1997 р. № 280/97-ВР // Відом. Верховної Ради України. – 1997. – № 24. – Ст. 170.
88. Про державну виконавчу службу : Закон України від 24 березня 1998 р. № 202/98-ВР // Відом. Верховної Ради України. – 1998. – № 36/37. – Ст. 243.
89. Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади : Указ Президента України від 9 грудня 2010 р. № 1085/2010. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua.
90. Питання управління державною службою в Україні : Указ Президента України від 11 липня 2011 р. № 769/2011 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua.
91. Про Міжвідомчий координаційний штаб з питань безпеки та правопорядку : Указ Президента України від 10 грудня 2011 р. № 1117/2010. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua.
92. Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 22 жовтня 2010 р. «Про ситуацію у сфері приватизації державного майна» : Указ Президента України від 10 грудня 2010 р. № 1118/2010 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua.
93. Про затвердження Річної національної програми співробітництва Україна – НАТО на 2011 рік : Указ Президент України від 13 квітня 2011 р. № 468/2011 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : UaPravo.com.
94. Положення про Міністерство юстиції України : затверджено Указом Президента України від 6 квітня 2011 р. № 39 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.minjust.gov.ua/0/33.
95. Питання Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції : Постанова Кабінету Міністрів України від 15 вересня 2010 р. № 846 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.nau.kiev.ua.
96. Про затвердження Положення про Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України : Постанова Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2005 р. № 711 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.nau.kiev.ua.
97. Деякі питання упорядкування структури апарату центральних органів виконавчої влади : Постанова Кабінету Міністрів України від 17 січня 2011 р. № 20 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.nau.kiev.ua.
98. Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2007 р. № 257 : Постанова Кабінету Міністрів від 9 червня 2010 р. № 424 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.nau.kiev.ua.
99. Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України : Постанова Кабінету Міністрів від 30 червня 2010 р. № 537 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua.
100. Ухвала Конституційного Суду України від 18 травня 2010 р. № 33-у/2010 (Справа № 2-36/2010) «Про відмову у відкритті конституційного провадження у справі за конституційним зверненням публічного акціонерного товариства «Дочірній банк Сбербанку Росії» щодо офіційного тлумачення положень частини п’ятої статті 11 Закону України «Про виконавче провадження» у системному зв’язку зі статтею 25 Господарського процесуального кодексу України, частиною першою статті 378 Цивільного процесуального кодексу України, частинами першою, другою статті 2, частиною другою статті 17, частиною першою статті 181, частиною першою статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України» [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua.
101. Щодо справ з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби : Лист Вищого адміністративного суду України від 28 вересня 2009 р. № 1276/10/13-09 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua.
102. Хуторян Н. М. Наказ / Н. М. Хуторян // Юрид. енцикл. : у 6 т. / голова редкол. : Ю. С. Шемшученко [та ін.] ; НАН України, Ін-т держави і права ім. В. М. Корецького. – К. : Укр. енцикл., 2001. – Т. 3. – C. 33.
103. Про затвердження Порядку передачі матеріалів виконавчого провадження з одного органу державної виконавчої служби до іншого або виконавчої групи, від одного державного виконавця до іншого : Наказ Міністерства юстиції України від 17 травня 2004 р. № 38/5 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua.
104. Про затвердження Інструкції про порядок розгляду звернень та особистого прийому громадян у Міністерстві юстиції України, в установах та організаціях, що належать до сфери його управління : Наказ Міністерства юстиції України від 18 березня 2004 р. № 26/5 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua.
105. Про затвердження зразків та технічний опис бланків документів виконавчого провадження та бланків для копій документів виконавчого провадження : Наказ Міністерства юстиції України від 4 грудня 2000 р. № 62/5 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua.
106. Про затвердження Положення про Єдиний державний реєстр виконавчих проваджень : Наказ Міністерства юстиції України від 20 травня 2003 р. № 43/5 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua.
107. Про затвердження положень про територіальні органи Міністерства юстиції України : Наказ Міністерства юстиції України від 23 червня 2011 р. № 1707/5 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.minjust.gov.ua/0/8814.
108. Про затвердження Інструкції про проведення виконавчих дій : Наказ Міністерства юстиції України від 15 грудня 1999 р. № 74/5 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.minjust.gov.ua.
109. Про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з прав людини : Закон України від 23 лютого 2006 р. № 3477-IV // Відом. Верховної Ради України. – 2006. – № 30. – Ст. 260.
110. Гнатюк С. С. Стадії провадження в справах про адміністративні проступки : дис. … канд. юрид наук. : спец. 12.00.07 «адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / Степан Сергійович Гнатюк. – Львів, 2010. – 228 с.
111. Коваль Л. В. Административно-деликтное отношение / Л. В. Коваль. – Киев : Вища шк., 1979. – 230 с.
112. Джагупов Г. В. Діяльність міліції щодо виконання постанов про накладення адміністративних стягнень : автореф. дис. … канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «теорія управління; адміністративне право і процес; фінансове право» / Г. В. Джагупов. – Х., 2002. – 20 с.
113. Пєтков В. П. Провадження по виконанню постанов про накладення адміністративних стягнень : [навч. посіб.] / С. В. Ващенко, В. Г. Поліщук ; за заг. ред. В. П. Пєткова. – Запоріжжя : Юрид. ін-т МВС України, 2000. – 72 с.
114. Сорока Л. В. Адміністративна відповідальність за незаконний обіг наркотичних засобів і психотропних речовин : дис. … канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / Лариса Володимирівна Сорока. – К., 2005. – 192 с.
115. Андреев Е. М. Исполнение административных взысканий органами внутренних дел / Е. М. Андреев, С. И. Бертуш и др. – М., 1990. – 72 с.
116. Додин Е. В. Исполнение постановлений о наложении административных взысканий : учеб. пособ. / Е. В. Додин. – Одесса : Бахва, 1999. – 68 с.
117. Кодекс України про адміністративні правопорушення : наук.-практ. комент. / Р. А. Калюжний, А. Т. Комзюк, О. О. Погрібний та ін. – К. : Правова єдність, 2007. – 781 с.
118. Науково-практичний коментар до Кодексу адміністративного судочинства України : у 2 т. / В. К. Матвійчук, І. О. Хар ; за заг. ред. В. К. Матвійчука. – Киев : КТН, 2007. – Т. 2. – 788 с.
119. Старосцяк Е. Правовые формы административной деятельности : пер.с пол. / Е. Старосцяк. – М. : Госюриздат, 1959. – 350 с.
120. Агеева Е. А. Юридическая ответственность в государственном управлении (социально-правовой аспект) / Е. А. Агеева. – Л. : Изд-во Ленинград. ун-та, 1990. – 138 с.
121. Юридическая процессуальная форма: теория и практика [Електронний ресурс] / В. М. Горшенев, П. Е. Недбайло и др. – М. : Юрид. лит., 1976. – 280 с. – Режим доступу : http://www.twirpx.com/file/179814.
122. Коренев А. П. Административное право России : в 3 т. – 2-е изд., с изм. и доп. / А. П. Коренев. – М. : Щит-М, 1998. – Т. 1. – 280 с.
123. Рекомендація № Rec (87) 16 Комітету Міністрів державам-членам «Стосовно адміністративних процедур, які впливають на права великої кількості осіб (17 вересня 1987 р.)» [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://apelyacia.org.ua/content/rekomendaciya-no87-16-km-d-ch-stosovno-administrativnih-proceduryaki-vplivayut-na-prava.
124. Фаринник В. І. Про участь представників МВС у міжвідомчій нараді з питань законності при застосуванні заходів адміністративного впливу органами внутрішніх справ : доповідна записка / В. І. Фаринник. – К. : МВС України. – 2011. – 18 с.
125. Кодекс Украины об административных правонарушениях : науч.-практ. коммент. / А. С. Васильев, Е. В. Додин, О. П. Подцерковый и др. ; под ред. А. С. Васильева, А. И. Мыколенко. – Харков : Одиссей, 2010. – 1088 с.
126. Кодекс Украины про административные правонарушения : науч.- практ. коммент. – 3-изд. – Харьков : Одисей, 2002. – 1040 с.
127. Виконавча влада і адміністративне право / за заг. ред. В. Б. Авер’янова. – К. : Ін-Юре, 2002. – 668 с.
128. Комзюк А. Т. Заходи адміністративного примусу в правоохоронній діяльності міліції: поняття, види та організаційно-правові питання реалізації / А. Т. Комзюк. – Х. : Вид-во НУВС, 2002. – 336 с.
129. Адміністративне право України : [підруч.] / pа заг. ред. О. М. Бандурки. – Х. : Вид-во Нац. ун-ту внутр. справ, 2004. – 480 с.
130. Сухаркова А. И. Административно-юрисдикционная деятельность органов внутренних дел на транспорте / А. И. Сухаркова. – Минск : Мин. высш. шк. МВД СССР, 1989. – 48 с.
131. Матвеенков А. С. Производство по делам об административных правонарушениях (составление процессуальных документов) / А. С. Матвеенков. – Караганда : Карагандин. высш. шк. МВД СССР, 1989. – 78 с.
132. Арбузкин А. М. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях / А. М. Арбузкин, В. В. Колесников, С. П. Неверов, Т. А. Степанкова. – М. : ВНИИ МВД СССР, 1989. – 64 с.
133. Бевзенко В. М. Участь в адміністративному судочинстві України суб’єктів владних повноважень: правові засади, підстави та форми / В. М. Бевзенко. – К. : Прецедент, 2010. – 475 с.
134. Тихомиров С. В. Административное право Российской Федерации: [учеб. пособ.] / С. В. Тихомиров. – М. : Юрлитинформ, 2003. – 608 с.
135. Ду