ПРАВОВІ ЗАСАДИ ДІЯЛЬНОСТІ З НАДАННЯ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ НАСЕЛЕННЮ УКРАЇНИ ОРГАНАМИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ

Короткий опис

Львівський державний університет внутрішніх справ

На правах рукопису

Дембіцька Сусанна Леонідівна

УДК 342.97:352 (477)

ПРАВОВІ ЗАСАДИ ДІЯЛЬНОСТІ З НАДАННЯ
АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ НАСЕЛЕННЮ УКРАЇНИ
ОРГАНАМИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ

12.00.07 – адміністративне право і процес;
фінансове право; інформаційне право

Дисертація
на здобуття наукового ступеня
кандидата юридичних наук

Науковий керівник:
Остапенко Олексій Іванович,
доктор юридичних наук, професор

Львів – 2010

ЗМІСТ
ВСТУП ..................................................................................................................... 4
РОЗДІЛ 1
ХАРАКТЕРИСТИКА ПОСЛУГ І АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВІ ЗАСАДИ НАДАННЯ ЇХ НАСЕЛЕННЮ УКРАЇНИ ОРГАНАМИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ……………………………………………………………

11
1.1. Лінгвістично-юридичні аспекти пояснення надання адміністративних послуг населенню України органами місцевого самоврядування.......................
11
1.2. Принципи формування і надання адміністративних послуг населенню України органами місцевого самоврядування ……………………….................
43
1.3. Види адміністративних послуг та якість їх надання населенню України органами місцевого самоврядування......................................................................
55
Висновки до Розділу 1 ............................................................................................. 77
РОЗДІЛ 2
ОРГАНІЗАЦІЯ ДІЯЛЬНОСТІ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ З НАДАННЯ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ НАСЕЛЕННЮ УКРАЇНИ ………………………………………………………

80
2.1. Процес надання адміністративних послуг населенню України органами місцевого самоврядування …..................................................................................
80
2.2. Права отримувачів адміністративних послуг серед населення України .... 90
2.3. Основні права і обов’язки суб’єктів органів місцевого самоврядування, які надають адміністративні послуги населенню України ….............................
109
2.4. Взаємодія і координація роботи органів місцевого самоврядування з надання адміністративних послуг населенню України …………………………
123
Висновки до Розділу 2 ............................................................................................. 131
РОЗДІЛ 3
КАДРОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДІЯЛЬНОСТІ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ В РЕАЛІЗАЦІЇ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ НАСЕЛЕННЮ УКРАЇНИ ……………...................................................................

133
3.1. Моніторинг і підготовка спеціалістів для органів місцевого самоврядування в реалізації адміністративних послуг населенню України …..
133
3.2. Узагальнення та адаптація світового досвіду надання адміністративних послуг для населення ……………………………………………………………...
157
Висновки до Розділу 3 ............................................................................................. 174
ВИСНОВКИ ............................................................................................................ 178
ДОДАТКИ ............................................................................................................... 183
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ ........................................................... 189

ВСТУП

Актуальність теми дослідження. Сучасний стан дотримання та забезпечення прав і свобод громадян в Україні оцінюють по-різному. Адже права і свободи громадян, закріплені в Конституції України, не мають належної реалізації і забезпечення на рівні фактично всіх існуючих в українській державі гілок влади. Особливо це стосується діяльності органів місцевого самоврядування.
Нехтування принципами підбору, призначення кадрів в органах державної влади, недостатній рівень їхньої професійної підготовки, особливо на місцях є однією з багатьох проблем, за вирішенням яких населення звертається до вищих органів державної влади й управління.
Органи місцевого самоврядування покликані, згідно з чинним законодавством, забезпечувати всі форми реалізації прав і свобод громадян у регіонах нашої країни.
Як свідчить аналіз наукових публікацій, судових рішень, результати опитування посадових осіб органів місцевого самоврядування в різних регіонах України (82 особи), а також споживачів різного виду державних послуг серед населення (302 особи), їх види, порядок надання та отримання здебільшого є недосконалими, занадто довготривалими і малоефективними.
Розширення і закріплення інституту права власності в Україні, розвиток ринкових відносин у сфері економіки та інші соціально-класові зміни в суспільстві вимагають нових підходів і рішень щодо належного соціального і правового забезпечення громадян таким різновидом послуг, як адміністративні.
Лінгвістично-юридичне тлумачення існуючих в українській державі послуг досі залишається невизначеним, а це призводить до помилкового їх розуміння та неефективної реалізації за правовими наслідками, що викликає їх оскарження споживачами наданих послуг.
Нормативно-правове регулювання відносин у сфері надання послуг населенню України не має системності та єдиного підходу у вирішенні вказаної проблеми. Свідченням цього є чинний Закон України „Про захист прав споживачів” та безліч галузевих і відомчих нормативних актів, які регулюють відносини у сфері надання послуг населенню України.
Зазначена проблема перебуває в полі зору вчених, а її різні аспекти досліджувалися у працях таких українських науковців, як: В. Авер’янов, Ю. Битяк, І. Коліушко, Є. Курінний, Ю. Ключковський, В. Куйбіда, В. Кампо, О. Лазор, Д. Лук’янець, О. Негодченко, Н. Нижник, В. Ортинський, О. Остапенко, В. Олуйко, О. Пасенюк, П. Рабінович, С. Стеценко, С. Селіванов, О. Скакун, А. Чемерис, Н. Янюк та інші. Однак поза їхньою увагою залишилися теоретичні, нормативні і практичні аспекти вказаної проблеми дослідження.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертація виконана відповідно до Програми розвитку національної мережі міжнародних, транспортних коридорів в Україні на 2006–2010 рр., затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2006 р. № 496 (п. 2); Концепції Загальнодержавної цільової програми розвитку цивільного захисту на 2009–2013 рр., схваленої Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 20.08.2008 р. № 1156-р, та згідно з п. 1 Перспективного плану науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт на 2005–2010 рр. за пріоритетними напрямками наукових досліджень Львівського державного університету внутрішніх справ, затвердженого на засіданні Вченої ради 26.08.2005 р. (протокол № 1). Робота безпосередньо пов’язана з адміністративно-правовими аспектами науково-дослідної роботи „Організація та забезпечення профілактики правопорушень органами виконавчої влади” (номер державної реєстрації 0106U003637), а також у контексті наукових досліджень Львівського державного університету внутрішніх справ за напрямами: „Організація та управління органів внутрішніх справ у сфері охорони громадського порядку” (державний реєстраційний номер 0106U003646), „Організація та забезпечення профілактики правопорушень органами виконавчої влади” (державний реєстраційний номер 0309U000448) та „Проблеми реформування правової системи України” (державний реєстраційний номер 0109U007853).
Мета і завдання дослідження. Мета дослідження полягає у встановленні сутності правових засад діяльності органів місцевого самоврядування з надання адміністративних послуг населенню України, а також виробленні конкретних пропозицій щодо вдосконалення чинних нормативних актів і підвищення рівня їхньої ефективності у вказаній сфері застосування.
Основна мета дослідження зумовлена необхідністю виконання таких основних завдань:
- здійснити юридичну характеристику нормативних основ надання адміністративних послуг населенню України;
- вивчити й узагальнити існуючі наукові погляди лінгвістично-юридичного пояснення спеціальних термінів та їх застосування у сфері надання адміністративних послуг населенню України;
- встановити суть принципів формування та надання адміністративних послуг населенню України та їхнє значення для правотворчої та правозастосовчої діяльності органів місцевого самоврядування;
- дослідити нормативно закріплені види адміністративних послуг і форми їх надання населенню органами місцевого самоврядування, а також сформулювати відповідні пропозиції щодо усунення суперечностей і прогалин, у сфері отримання адміністративних послуг споживачами;
- проаналізувати процес і умови надання адміністративних послуг населенню органами місцевого самоврядування з метою оптимального його спрощення;
- дати кваліфіковану оцінку існуючій системі повноважень органів місцевого самоврядування та правам споживачів щодо їх реалізації органами влади і населенням України;
- узагальнити міжнародний досвід підготовки спеціалістів для роботи в органах місцевого самоврядування і надати пропозиції щодо його адаптації та застосування в умовах України.
Об’єктом дослідження є адміністративно-правові відносини, що виникають у процесі надання послуг органами місцевого самоврядування населенню України.
Предметом дослідження є передбачена законодавством діяльність органів місцевого самоврядування з надання адміністративних послуг населенню України.
Методи дослідження. Для найбільш повного та результативного дослідження предмета дисертації було використано:
- загально-філософські методи дослідження, що ґрунтуються на засадах гносеології: завдяки діалектичному методу вивчено зв’язки між принципами формування і надання адміністративних послуг населенню органами місцевого самоврядування (п. 1.2); феноменологічний метод дозволив дослідити сутність нормативних основ надання адміністративних послуг (розділ 1); застосовуючи синергетичний метод, досліджено низку визначень понять „державні послуги”, „адміністративні послуги” та інші; форми викладу змісту в тексті нормативних актів вивчено з використанням герменевтичного методу (розділ 2);
- загальнонаукові методи: логічний – для визначення пов’язаних із правовими засадами надання органами місцевого самоврядування адміністративних послуг населенню;
- спеціальні юридичні та конкретні методи адміністративного права, зокрема формально-юридичний – у вивченні кадрового забезпечення діяльності органів місцевого самоврядування в реалізації адміністративних послуг населенню.
Нормативною основою роботи є Конституція України, Закон України „Про захист прав споживачів”, Закон України „Про житлово-комунальні послуги”, Закон України „Про боротьбу з корупцією”, Кодекс України про адміністративні правопорушення, Цивільний Кодекс України та деякі інші нормативні акти.
Наукова новизна одержаних результатів полягає у тому, що у дисертації наведено теоретичне узагальнення і запропоновано нове вирішення наукової проблеми, пов’язаної з діяльністю органів місцевого самоврядування щодо надання адміністративних послуг населенню України. На основі проведеного дослідження сформульовано низку висновків, рекомендацій і пропозицій, що відповідають вимогам наукової новизни, зокрема:
уперше:
- визначено поняття дефініції „адміністративні послуги населенню України”, в якому зафіксовані нормативні ознаки, що характеризують їх надання споживачам;
- запропоновано розгорнуту класифікацію видів адміністративних послуг населенню, побудовану на загальних, галузевих і спеціальних правових принципах;
- розроблено пропозиції щодо кадрового забезпечення діяльності органів місцевого самоврядування з питань надання адміністративних послуг населенню України;
удосконалено:
- перелік повноважень органів місцевого самоврядування та прав споживачів у сфері надання й отримання адміністративних послуг;
- порядок і умови надання органами місцевого самоврядування адміністративних послуг населенню України;
набули подальшого розвитку:
- обґрунтування доцільності організації і координації діяльності органів місцевого самоврядування з надання адміністративних послуг населенню;
- підхід до використання позитивного досвіду органів місцевого самоврядування зарубіжних країн, щодо надання адміністративних послуг населенню;
- наукові погляди щодо визначення правових засад діяльності органів місцевого самоврядування з надання адміністративних послуг населенню України.
Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що вони становлять як науково-теоретичний, так і практичний інтерес:
- у науково-дослідній сфері – положення та висновки дисертації можуть бути основою для подальшої розробки питань правового забезпечення діяльності органів місцевого самоврядування з надання адміністративних послуг населенню України;
- у правотворчій сфері – вони можуть бути використані при підготовці відповідних нормативних актів, що встановлюють організаційно-правові засади діяльності органів місцевого самоврядування з надання адміністративних послуг населенню;
- у сфері правозастосування – отримані результати дозволять до певної міри покращити моніторинг і підготовку спеціалістів для органів місцевого самоврядування, які зайняті у сфері надання адміністративних послуг населенню України;
- у навчальному процесі – матеріали дисертації використані при підготовці методичних матеріалів до курсів лекцій з таких дисциплін: „Адміністративне право”, „Адміністративна діяльність органів внутрішніх справ”, „Адміністративне право і органи виконавчої влади” (акти впровадження Львівського державного університету внутрішніх справ, Львівського університету Бізнесу та права, а також в системі службової підготовки працівників органів внутрішніх справ на Львівській залізниці).
Особистий внесок здобувача. Дисертаційне дослідження виконане самостійно, всі сформульовані у ньому положення та висновки, пов’язані з правовими засадами з надання адміністративних послуг населенню України органами місцевого самоврядування, обґрунтовані на підставі особистих авторських теоретичних і практичних досліджень.
Апробація результатів дисертації. Матеріали дослідження обговорювались на засіданнях кафедри адміністративного права та адміністративного процесу Львівського державного університету внутрішніх справ. Основні положення та висновки були оприлюднені на таких наукових та науково-практичних конференціях, як: Всеукраїнська наукова конференція ад’юнктів, аспірантів та здобувачів „Проблеми правової реформи та розбудови громадянського суспільства в Україні” (Львів, 28 вересня 2007 р.); науково-звітна конференція „Проблеми діяльності кримінальної міліції в умовах розбудови правової держави” (Львів, 16 лютого 2007 р.); науково-звітна конференція „Проблеми діяльності кримінальної міліції в умовах розбудови правової держави” (Львів, 5 березня 2008 р.); всеукраїнська науково-практична конференція „Актуальні проблеми правового захисту суб’єктивних прав та свобод особи в умовах формування громадянського суспільства та становлення правової держави” (Львів, 18 квітня 2008 р.); всеукраїнська науково-практична конференція „Взаємодія громадян та правоохоронних органів в контексті формування правової держави: правові, історичні, філософські та психологічні аспекти” (Львів, 15 травня 2008 р.); третя звітно-наукова конференція „Актуальні проблеми підготовки фахівців для підрозділів державної служби боротьби з економічними злочинами” (Львів, 6 березня 2009 р.).
Публікації. Основні положення та результати наукового дослідження викладено в п’яти наукових статтях, які опубліковано у фахових виданнях з юридичних наук, що входять до переліку ВАК України, а також у тезах доповідей на шести науково-практичних конференціях.

Список літератури

ВИСНОВКИ

У результаті дисертаційного дослідження, виконаного на основі аналізу національного законодавства України, міжнародного законодавства і практики його реалізації, теоретичного осмислення численних наукових праць у різних галузях юриспруденції, ми дійшли певних висновків, сформулювали низку пропозицій і рекомендацій, спрямованих на нове вирішення наукового завдання стосовно визначення та вдосконалення правових засад діяльності з надання адміністративних послуг населенню України органами місцевого самоврядування у контексті підвищення їх ефективності, якості та відповідності стандартам, що впроваджені та діють у розвинених країнах світу. Основні з них такі:
1. Наукове значення і правова характеристика нормативних основ надання адміністративних послуг населенню України органами місцевого самоврядування полягала у: а) з’ясуванні лінгвістично-юридичних аспектів застосування термінології у сфері надання адміністративних послуг населенню; б) досконаліші за формою і змістом систематизації принципів формування та надання адміністративних послуг населенню, а також їх видовій характеристиці.
Практична цінність роботи пов’язана з розглядом організації діяльності органів місцевого самоврядування щодо надання адміністративних послуг населенню України та її кадрового забезпечення.
2. Розроблено і запропоновано якісно новий порядок і умови надання адміністративних послуг населенню України органами місцевого самоврядування, який базується на певній послідовності реалізації прав споживачів на отримання послуги.
Власне умови за яких відбувається надання та реалізація адміністративних послуг населенню, є об’єктивними та суб’єктивними за своїм змістом, а їх вплив на надання послуг залежить від правового регулювання суспільних відносин у сфері надання адміністративних послуг, економічного розвитку країни та соціальної захищеності прав і свобод громадян України.
3. Результати проведеного опитування дозволили зробити висновок щодо найбільш доцільного використання принципів, які забезпечують права отримувачів адміністративних послуг. Це стосується принципів: законності, справедливості, об’єктивності та індивідуального підходу.
Вказані принципи взаємопов’язані з принципами реформування державного управління у країнах Західної Європи та принципами, що закріплені у Всесвітній декларації органів місцевого самоврядування.
4. З’ясування видів адміністративних послуг і якості їх надання населенню України органами місцевого самоврядування сприяло виокремленню відносин у вказаній сфері, зокрема залежно від: 1) зміни характеру відносин між органами місцевого самоврядування і населенням;
2) розмежування перспективної діяльності органів місцевого самоврядування і поточного адміністрування, в якому задіяні посадові особи на момент надання адміністративних послуг.
Аналіз природи утворення і реалізації адміністративних послуг сприяв поділу їх на обов’язкові, що надаються споживачам відповідно чинного законодавства і є безкоштовними тому, що вони оплачені населенням за рахунок податків і зборів; та факультативні, що за своїм призначенням покликані захищати інтереси їх споживачів, але їх надання має бути платним і спрямованим до бюджету органів місцевого самоврядування.
Визначено, що адміністративні послуги за видовою ознакою можна умовно поділити на правові, неправові, матеріальні, нематеріальні. Урахування вказаної ознаки сприяє більш деталізованій конкретизації видів послуг, які надають органи місцевого самоврядування.
5. Проаналізовано порядок і умови надання адміністративних послуг населенню України, на підставі чого встановлено наявність окремих невідповідностей, що створюють бюрократичні перепони під час отримання та реалізації споживачами послуг.
Особливо це стосується умов, що негативно впливають на порядок надання адміністративних послуг споживачам. До них слід віднести: політичну нестабільність у країні; розбалансовану діяльність економіки на загальному та місцевому рівнях; недостатнє фінансове забезпечення діяльності органів місцевого самоврядування; недостатній рівень інформованості населення країни про існуючі види послуг; збирання різного виду матеріалів, документів, дозволів та іншого для підтвердження права споживача на отримання послуги.
Запропоновано впровадження „єдиного вікна”, що спрощує порядок отримання адміністративних послуг органами місцевого самоврядування. Одночасно визначено, що надання населенню адміністративних послуг через інтернет, електронним шляхом, є одним із пріоритетних напрямів у діяльності органів місцевого самоврядування.
6. Розглянуто права отримувачів адміністративних послуг серед населення України з урахуванням вимог Конституції України, Закону України „Про органи місцевого самоврядування” та інших нормативно-правових актів.
Визначено необхідність поділу прав отримувачів адміністративних послуг на такі групи: а) за змістом реалізації; б) за можливістю оскарження порушеного права. Це сприятиме подальшій класифікації адміністративних послуг з урахуванням ознак, що впливають на отримання, реалізацію наданих послуг та їх оскарження отримувачем у разі необхідності.
Характеристика адміністративно-правового статусу отримувача послуг побудована на основі існуючих загально-теоретичних пояснень правового статусу громадян України з урахуванням передбаченої чинним законодавством право- та дієздатності.
7. Розглянуто і встановлено, що повноваження органів місцевого самоврядування у сфері надання адміністративних послуг населенню не мають чіткого визначення за сферою (галуззю) їх надання, змістом і формою реалізації. Координаційна діяльність між структурними підрозділами на рівні органу місцевого самоврядування, а також між окремими органами по горизонталі, як правило, відсутня, що є суттєвим недоліком, який впливає на формування видів адміністративних послуг і якість надання їх споживачам. У даному випадку, доцільним є створення постійно діючої координаційної ради на рівні окремого міста, яке поділене на декілька адміністративних районів, або на рівні області.
8. Розглянуто і запропоновано здійснення кадрового забезпечення діяльності органів місцевого самоврядування, що пов’язане із наданням адміністративних послуг населенню у таких напрямах: а) підготовка і забезпечення органів місцевого самоврядування висококваліфікованими, професійними і компетентними кадрами; б) створення системи курсів, навчальних програм з метою постійної перепідготовки, підвищення кваліфікації посадових осіб органів місцевого самоврядування, зайнятих у сфері надання адміністративних послуг населенню.
9. З метою поліпшення ефективної діяльності органів місцевого самоврядування здійснено узагальнення міжнародного досвіду щодо надання адміністративних послуг органами виконавчої влади країн світу.
При цьому звернена увага на те, що:
- органи місцевого самоврядування України, як і органи влади на місцях в інших країнах світу, є учасниками глобального процесу демократизації, що сприяє більш вимогливому ставленню людей до влади у сфері отримання від неї послуг, передбачених законодавством;
- професіоналізм служб органів місцевого самоврядування є свідченням якості послуг, що надають органи влади населенню, а також однією із ознак довіри населення до влади на місцях;
- ефективна діяльність органів місцевого самоврядування повністю залежить як від інформаційного забезпечення органів влади щодо потреб населення у послугах, так і від інформованості населення про види послуг, порядок та умови їх отримання;
- доцільним для впровадження в діяльність українських органів місцевого самоврядування у сфері надання послуг населенню принципу „загальної компетенції”, який застосовується в Угорщині і є свідченням того, що місцева влада може виконувати будь-які завдання, пов’язані з місцевими справами, що не є обов’язковими для органів державної влади, а в окремих випадках – не передбачені національним законодавством;
- адаптація європейських стандартів у національному законодавстві повинна мати неформальний зміст, а дієву правову основу на якій мають бути побудовані якісно нові порядок і умови надання та отримання адміністративних послуг населенням України;
- вимагає подальшого дослідження психологічний аспект надання послуг населенню. Це однаково стосується як посадових осіб органів місцевого самоврядування, до компетенції яких належить надання адміністративних послуг, так і споживачів, які їх отримують. На сьогодні спостерігається масовий відхід від цінностей, насамперед моральних, що суперечать масовому виробництву, змінюються погляди людей на якість і безпеку виробничих товарів, продукції, загострюється соціально-економічне розшарування між людьми, що викликає необхідність у зміні пріоритетів у сфері надання послуг, особливо тих, що повинні забезпечувати потреби населення у праці, побуті, освіті, здоров’ї, охороні природи та навколишнього середовища;
- потрібна негайна систематизація та уніфікація національного законодавства, пов’язаного з регулюванням і забезпеченням відносин, що виникають у результаті надання послуг органами місцевого самоврядування та отримання їх споживачами – населенням України.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Кузьменко О. Щодо доцільності запровадження інституту адміністративних послуг / О. Кузьменко // Право України. – 2007. – № 6. – С. 15–17.
2. Гогіна Л. Проблемні питання професійної підготовки керівних кадрів державної служби та служби в органах місцевого самоврядування / Л. Гогіна, Ю. Іванченко // Вісник Української академії державного управління. – 2003. – № 2. – С. 297–307.
3. Пахомов І. Проблеми розвитку інститутів адміністративного права України та шляхи її вирішення / І. Пахомов // Право України. – 2007. – № 10. – С. 3–5.
4. Авер’янов В. До питання про поняття так званих „управлінських послуг”/ В. Авер’янов // Право України. – 2002. – № 6. – С. 125–127.
5. Авер’янов В. Кодекс адміністративного судочинства України: необхідність і шляхи усунення концептуально-понятійних вад / В. Авер’янов, Д. Лук’янець, Ю. Педько // Право України. – 2006. – № 3. – С. 7–12.
6. Федоренко В. Проблеми визначення та класифікації центральних органів виконавчої влади: теоретико-методологічні та нормопроектні аспекти / В. Федоренко, І. Чипенко, Т. Рубан // Бюлетень Міністерства юстиції України. – 2008. – № 11–12 (85–86). – С. 47–62.
7. Авер’янов В. Адміністративне право України: доктринальні аспекти реформування / В. Авер’янов // Право України. – 1998. – № 8. – С. 8–13.
8. Концепція адміністративної реформи в Україні. – К.: Центр політ.-правових реформ; Центр розвитку укр.законодавства, 1998. – 60 с.
9. Про засади запобігання та протидії корупції: Закон України від 11 червня 2009 р. № 1506-VI // Відомості Верховної Ради України. – 2009. –. Ст. 4.
10. Про соціальні послуги: Закон України від 19 червня 2003 р. // Офіційний вісник України. – 2003. – № 29. – Ст. 1.
11. Дембіцька С. Адміністративні послуги як один із пріоритетних напрямків діяльності органів державної влади / С. Дембіцька // Митна справа. – 2007. – № 5. – С. 43–45.
12. Винников О. Реформі адміністративних послуг – бути! / О.Винников // Пріоритети. – 2006. – 3 № (29). – С. 1.
13. Писаренко Г. Адміністративні послуги в Україні: організаційно-правові аспекти: дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 „Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право” / Г. Писаренко. – Одеса, 2006. – 196 с.
14. Про заходи щодо упорядкування державних, у тому числі адміністративних послуг: Постанова Кабінету Міністрів України від 17.07.2009 р. № 737 // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: www.zakon.rada.gov.ua./cgi-bin/lavs/main.cgi?nreg.
15. Авер’янов В. Академічні дослідження проблем державного управління та адміністративного права: результати і перспективи / В. Авер’янов, О. Андрійко, В. Полюхович // Юридичний журнал. – 2004. – 5 (23). – С. 52–56.
16. Селіванов В. Державна влада як елемент державного упорядженого суспільства в Україні / В. Селіванов // Право України. – 2006. – № 9. – С. 10–17.
17. Звернення Президента України до Верховної Ради України у зв’язку з Посланням Президента України до Верховної Ради України „Про внутрішнє і зовнішнє становище України у 2005 році” // Урядовий кур’єр. – 2006. – 10 лютого.
18. Стеценко С. Вагомий внесок у розвиток української адміністративно-правової науки / С. Стеценко // Право України. – 2008. – № 1. – С. 164–165.
19. Права громадян у сфері виконавчої влади: адміністративно-правове забезпечення реалізації та захисту / за заг. ред. В. Авер’янова. – К.: Наукова думка, 2007. – 588 с.
20. Сіленко А. Соціальна держава: еволюція ідей, сутність та перспективи становлення в сучасній Україні: автореф. дис. д-ра політ. наук: спец: 23.00.02 / А. Сіленко. – К., 2000. – 38 с.
21. Гонцяж Я. Адміністративна реформа: нездійснені мрії та втрачені можливості / Я. Гонцяж , Н. Гнидюк. – К.: Міленіум, 2002. – 136 с.
22. Негодченко О. Законність як принцип управління та його роль у діяльності органів внутрішніх справ щодо забезпечення прав і свобод людини / О. Негодченко // Вісник Луганської академії внутрішніх справ МВС. – 2003. – № 2. – С. 219–227.
23. Журавський В. Політична система України: проблеми становлення і розвитку (правовий аспект) / В. Журавський – К.: Парламентське видавництво, 1999. – 112 с.
24. Медведчук В. Місцеве самоврядування і як його доцільно організувати в Україні / В. Медведчук // Урядовий кур’єр. – 1995. – 28 грудня.
25. Батанов О. Міцеве самоврядування в Україні в контексті реалізації принципу верховества права / О. Батанов // Бюлетень Міністерства юстиції України. – 2008. – № 11–12 (85-86). – С. 38–46.
26. Ключковський Ю. Адміністративні послуги не повинні створювати додаткових проблем для людей. / Ю. Ключковський // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http:// www.nuns.com.ua/news.
27. Дьомін О. Роль адміністративної реформи у державотворенні на сучасному етапі / О. Дьомін // Право України. – 2003. – № 5. – С. 3–7.
28. Курінний Є. Управлінські послуги міліції України / Є. Курінний // Вісник Дніпропетровського юридичного інституту МВС. – 2000. – № 3. – С. 143–147.
29. Адміністративна процедура та адміністративні послуги. Зарубіжний досвід і пропозиції для України / автор-упоряд. В. Тимощук. – К.: Факт, 2003. – 496 с.
30. Миколенко О. Щодо доцільності використання в науці адміністративного права та в законодавстві України терміна „управлінські послуги” / О. Миколенко // Держава і право. – 2005. – Вип. 30. – С. 292–296.
31. Степаненко Т. Аналогия принципа „единого окна” в экспертизе проектов инвестиционной и другой деятельности/ Т. Степаненко // Вісник Луганської академії внутрішніх справ МВС ім. 10-річчя незалежності України. – 2005. – № 3. – С. 46–54.
32. Коліушко І. Виконавча влада та проблеми адміністративної реформи в Україні / І. Коліушко – К.: Факт, 2002. – 260 с.
33. Словник іншомовних слів / уклад. Л. Пустовіт та ін. – К.: Довіра, 2000. – 1018 с.
34. Лазарєва Н. Державні послуги у сфері освіти: погляд на питання / Н. Лазарєва // Право України. – 2005. – № 11. – С. 17–20.
35. Осетинська Г. Законодавча регламентація зобов’язань з надання послуг за участю споживачів / Г. Осетинська // Право України. – 2003. – № 11. – С. 130–133.
36. Гурковський М. Реєстраційна діяльність публічної адміністрації: організаційно-правовий аспект: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук: спец. 12.00.07 „Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право”/ М. Гурковський. – Львів, 2009. – 16 с.
37. Литвиненко І. Діяльність органів місцевого самоврядування по забезпеченню конституційних прав і свобод: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук: спец. 12.00.07 „Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право”/ І. Литвиненко. – К., 2003. – 20 с.
38. Куц Ю. Якісні управлінські послуги – головна умова підвищення довіри населення до органів влади / Ю. Куц. – Х.: НАДУ, 2006. – 192 с.
39. Про затвердження Концепції розвитку системи надання адміністративних послуг органами виконавчої влади: Постанова Кабінету Міністрів України від 15.02.2006. №90-р. // Офіційний вісник України. – 2006. – № 7. – Ст.168, ст.170.
40. Ластовецький А. Вдосконалення державного регулювання підприємництва у ракурсі адміністративної реформи / А. Ластовецький // Право України. – 2002. – № 6. – С. 18–24.
41. Сухінін Д. Якість муніципальних послуг у контексті становлення громадянського суспільства / Д. Сухінін, Ю. Шаров // Вісник НАДУ. – 2005. – № 4. – С. 290–297.
42. Розвиток системи платних адміністративних послуг в Україні – пропозиції робочої групи // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.аcademia.оrg.ua.с.1.
43. Колпаков В. Адміністративна відповідальність (адміністративно-деліктне право): навч. посібник / В. Колпаков. – К.: Юрінком Інтер, 2008. – 286 с.
44. Борденюк В. Деякі аспекти співвідношення державного управління та місцевого самоврядування в контексті реформи адміністративного права / В. Борденюк // Вісник УАДУ. – 2000. – № 1. – С. 209–216.
45. Уряд для громадян: Ініціативи щодо поліпшення якості послуг / пер. з англ. – Львів: УАДУ, 2000. – 293 с.
46. Хоменко Л. Державна послуга та її вартість для суспільства / Л. Хоменко // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.ics.org.ua.
47. Авер’янов В. Адміністративне право України: Академ. курс. підруч. в 2 Т. Т.1. Загальна частина / В. Авер’янов. – К.: Юрид. думка. 2004. – 584 с.
48. Сороко В. Концептуальний підхід до проблеми запровадження інституту надання державних послуг у практику діяльності державних службовців / В.Сороко // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: www:guds.gov.иa/.document.
49. Пасенюк О. Реформування адміністративного права – важливий напрям правової політики / О. Пасенюк // Право України. – 1998. – № 7. – С. 3 –6.
50. Рабинович П. Загальнотеоретичне праводержавознавство: наукознавчі, методологічні та філософсько-правові проблеми / П. Рабинович // Антологія української юридичної думки: В 10 т. – Т. 10. Юридична наука незалежної України. – К., 2005. – С. 67–82.
51. Янюк Н. Правове регулювання взаємодії місцевого самоврядування і місцевих державних адміністрацій: проблема делегування повноважень / Н. Янюк, О. Бориславська // Право України. – 2006. – № 6. – С. 19–24.
52. Пронюк Н. Поняття місцевого самоврядування в сучасній юридичній науці / Н. Пронюк // Вісник ЛДУ МВС. – 2007. – № 1. – С. 22–34.
53. Журавський В. Державне будівництво і місцеве самоврядування / В. Журавський, В.Серьогін, О. Ярмиш. – К., 2003. – 671 с.
54. Плахотнюк Н. Захист прав громадян України від неправомірних дій органів державної виконавчої влади / Н. Плахотнюк // Українське адміністративне право: [збірник наук.-праць] – Суми, 2000. – С. 207–209.
55. Волинка К. Забезпечення прав і свобод особи в Україні: теоретичні і практичні аспекти / К. Волинка // Право України. – 2000. – № 11. – С.30–33.
56. Тимощук В. Оцінка якості адміністративних послуг / В. Тимощук. – К.: Факт, 2005. – 88 с.
57. Коліушко П. Концепція адміністративної реформи в Україні / П Коліушко, В. Авер’янов. – К., 1998. – 647 с.
58. Курінний Є. Предмет і об’єкт адміністративного права України: монографія / Є. Курінний. – Дніпропетровськ, 2004. – 340 с.
59. Перелік платних послуг, що надаються підрозділами Державної автомобільної інспекції Міністерства внутрішніх справ: Постанова Кабінету Міністрів України від 23 травня 2001 року № 556 // Офіційний вісник України. – 2001. – № 21. – Ст. 949.
60. Перелік платних послуг, що можуть надаватися підрозділами Державної пожежної охорони Міністерства внутрішніх справ: Постанова Кабінету Міністрів України від 15 травня 2000 р. № 798 // Офіційний вісник України. – 2000. – № 20. – Ст. 829.
61. Про затвердження Порядку видачі спеціальних дозволів на провадження окремих видів діяльності на території зони відчуження і зони безумовного (обов’язкового) відселення: Постанова Кабінету Міністрів України від 20 грудня 2000 р. №1869 // Офіційний вісник України. – 2000. – №51. – Ст. 2219.
62. Борденюк В. Органи місцевого самоврядування як суб’єкти адміністративного права: постановка проблеми / В. Борденюк // Українське адміністративне право. Актуальні проблеми реформування: [збірник наук.-праць] – Суми, 2000. – С. 44–46.
63. Авер’янов В. Українське адміністративне право: черговий етап реформування / В. Авер’янов // Українське адміністративне право. Актуальні проблеми реформування: [збірник наук-праць].– Суми, 2000. – С. 16–20.
64. Гладкіх В. Соціальні права громадян в аспекті формування України як соціальної, правової держави / В. Гладкіх // Право України. – 2005. – № 10. – С. 57–60.
65. Остапенко О. Адміністративно-правові відносини в умовах адміністративної реформи в Україні / О. Остапенко. – Львів, 2007. – 119 с.
66. Чеботарев Г. Развитие конституционных основ местного самоуправления / Г. Чеботарев – Тюмень, 1995. – 148 с.
67. Шеремет К. Актуальные проблемы формирования местного самоуправления в Российской Федерации / К. Шеремет // Государство и право. – 1997. – № 5. – С. 31–38.
68. Ославський М. Правові проблеми визначення природи місцевого самоврядування / М. Ославський, М. Козлов // Юридична Україна. – 2006. – № 2. – С. 26–33.
69. Латишева В. Поняття Громадський контроль та „управлінські послуги” в дослідженні „громадянського суспільства”/ В. Латишева // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.library.oridu.odessa.ua/ library.
70. Лукашова В. Адміністративно-правові принципи в системі місцевого самоврядування у контексті реформування регіонального управління в Україні / В. Лукашова // Право України. – 2008. – № 1. – С. 21–27.
71. Скакун О. Теория государства и права / О. Скакун – Х.: Консум, 2000. – 691 с.
72. Пархоменко В. Проблеми місцевого самоврядування в Україні 1990 років / В. Пархоменко – К.: Інститут демократії ім. Пилипа Орлика, 1999. – 252 с.
73. Всесвітня Декларація місцевого самоврядування // Місцеве та регіональне самоврядування України. – 1994. – Вип. 1–2 (6–7). – С. 65–69.
74. Куйбіда В. Принципи і методи діяльності органів місцевого самоврядування: монографія / В. Куйбіда – К.: МАУП, 2004. – 432 с.
75. Загальна теорія держави і права: підручник / [М. Цвік, В. Ткаченко, Л. Богачова та ін.] / за ред. М. Цвіка, В. Ткаченка, О. Петришина. – Х.: Право, 2002. – 432 с.
76. Ведєрніков Ю. Теорія держави та права: навч.посібник / Ю. Ведєрніков, В. Грекул; 4-те вид. переробл. і доповн. – К.: Центр навчальної літератури, 2005. – 224 с.
77. Савельєв В. Концепція правової держави В. Копєйчикова / В. Савельєв // Підприємництво, господарство, право. – 2005. – № 5. – С. 14–15.
78. Куйбіда В. Концептуальні засади реформування системи публічної адміністрації / В. Куйбіда // [Електронний ресурс].– Режим доступу: www. municipal.gov.ua/data.loads/2005.zbirnik probldecentr.statta-kyibida.doc.
79. Про службу в органах місцевого самоврядування: Закон України від 07 червня 2001 р. № 2493–ІІІ // [Електронний ресурс].– Режим доступу: http:// zakon.rada.gov.ua. – Ст. 4.
80. Про житлово-комунальні послуги: Закон України від 24 червня 2004 р. № 1875–IV – Х.: Ігвіні, 2004. – Ст. 2. – 30 с.
81. Бедний О. Принципи служби в органах місцевого самоврядування в Україні: сучасність і перспективи / О. Бедний // Держава і право. – 2004. – Вип. 24. – С. 218–226.
82. Про систему заходів щодо усунення причин та умов, які сприяють злочинним проявам і корупції: Указ Президента України від 09 лютого 2004 року № 175/2004 // Офіційний вісник України. – 2004. – № 6. – Ст. 307.
83. Ключковський Ю. Адміністративні послуги не повинні створювати додаткових проблем для людей / Ю. Ключковський // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.nuns.com.ua/news.
84. Єрмолін В. До питання про співвіднесеність понять виконавчої влади і державного управління / В. Єрмолін // Право України. – 2002. – № 9. – С.29 –32.
85. Місцеве самоврядування: досвід України і Голландії // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.soskin.info/ea/2000/9/zmist htm.
86. Борденюк В. Механізм (апарат) державного управління як система органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування / В. Борденюк // Право України. – 2005. – № 6. – С. 18–21.
87. Большой толковый словарь иностранных слов.– Т.3. – Ростов-на-Дону, 1995. – 672 с.
88. Про органи місцевого самоврядування: Закон України від 21 травня 1997 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1997. – № 24. – Ст. 34.
89. Степанюк С. Управлінські послуги у галузі митної справи / С. Степанюк // Юридичний журнал. – 2003. – № 1. – С. 52–55.
90. Реакція на звернення громадян має бути бездоганною // Урядовий кур’єр. – 2005. – № 74. – С. 74.
91. Кравцов А. Система принципів сучасного адміністративного права України / А. Кравцов // Юридична Україна. – 2009 (74). – № 2. – С. 25–30.
92. Офіційний веб-сайт Верховної Ради України // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://rada.gov.ua./LIBRARY/ bibliogr/poslugi.html.
93. Дембіцька С. Методологічні підходи у формуванні управлінських послуг органами державної влади і управління / С. Дембіцька // Митна справа: науково-аналітичний журнал. – 2007. – № 1 (49). – C. 33–37.
94. Визначення шляхів оптимізації та поліпшення якості надання адміністративних (управлінських) послуг на основі вивчення чинної системи надання державних і громадських послуг фізичним та юридичним особам, а також кращого іноземного досвіду в цій сфері // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://pravo.org.ua.
95. Офіційний веб-сайт Центру політико-правових реформ// [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://pravo.org.ua.
96. Загороднюк С. Консультування як вид послуг органів державного управління / С. Загороднюк, А. Краснейчук // [Електронний ресурс].– Режим доступу: http//www.academy.gov.ua; http//www.tsd.com.ua/main.ua.phr.
97. Методичні рекомендації Комітету громадського контролю щодо врегулювання системи платних адміністративних послуг органами влади // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.academia.org.ua.
98. Битяк Ю. Адміністративне право / Ю. Битяк – К.: Юрінком Інтер, 2007. – 544.
99. Курінний Є. Державне управління: оновлений погляд на визначення категорії / Є. Курінний // Підприємництво, господарство і право. – 2003. – № 12. – С. 82–85.
100. Юридична енциклопедія: в 6 т. – Т. 1. – Редкол.: Ю.С.Шемшученко [та ін.]. – К.: Укр. енцикл., 2001. – 669 с.
101. Курінний Є. Надання управлінських послуг – пріоритетний напрямок діяльності органів публічної влади України / Є. Курінний // ДЮІ МВС України. – 2000. – № 2. – С. 149–153.
102. Делія Ю. Юридична відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування / Ю. Делія // Право України. – 2003. – № 10. – С. 29–32.
103. Захарченко Ю. Юридична відповідальність державних службовців та проблема порушення службової етики / Ю. Захарченко // Держава і право. – 2003. – Вип. 20. – С. 223–231.
104. Якщо ви не думаєте про майбутнє, його у вас не буде // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://narodna.pravda.com.ua/politics.
105. Про боротьбу з корупцією: Закон України від 5 жовтня 1995 р. № 356/95-ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1995. – № 34. – Ст. 5.
106. Про благодійництво та благодійні організації: Закон України від 16 вересня 1997 р. № 531-97–ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1997. – № 46. – Ст. 29.
107. Лазор О. Основи місцевого самоврядування / О. Лазор – К., Львів: ЛРІДУ УАДУ, 2003. – 164 с.
108. Адміністративна реформа для людини: [науково-практичний нарис] І. Коліушко // ЦППР. – К.: Факт, 2001. – 72 с.
109. Гошко А. ССК (система соціального контролю) діяльності органів місцевого самоврядування / А. Гошко – К.: Вид-во УАДУ, 1999. – 215 с.
110. Кравченко В. Муніципальне право України / В. Кравченко, М. Пітник. – К.: Атака, 2003. – 672 с.
111. Адміністративна реформа: історія, очікуваня та перспективи / упоряд. В. Тимощук. – К.: Факт, 2002. – 100 с.
112. Адміністративна реформа в Україні: міфи та реалії: матеріали „круглого столу” (м. Київ, 14 лютого 2000 р.). – К., 2000. – 71 с.
113. Авер’янов В. Орган виконавчої влади в Україні / В. Авер’янов – К., 1997. – 48 с.
114. Кравченко В. Розмежування повноважень за чіткими критеріями / В. Кравченко // Місцеве самоврядування. – 1997. – № 3–4. – С. 42–44.
115. Юридична енциклопедія: В 6 т./ редкол.: [Ю. Шемшученко та ін.]. –Т.4: Н-П. – К.: Українська енциклопедія, 2002. – 720 с.
116. Сас О. На порозі точки неповернення / О. Сас // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http:/www.umolоda.kiev.ua/number.
117. Борденюк В. Місцеве самоврядування як форма децентралізації державної влади: конституційно-правові аспекти / В. Борденюк // Вісник НАДУ. – 2004. – № 3. – С. 420–431.
118. Бабенко К. Адміністративна реформа як невід’ємна складова процесу реалізації Конституції України / К. Бабенко // Бюлетень Міністерства юстиції України. – 2008. – № 1 (75). – С. 41–51.
119. Долечек В. Управлінські послуги, як новий вид державних послуг / В. Долечек // Ефективність державного управління в контексті глобалізації та євроінтеграції: матеріали наук.-практ. конф. (м.Київ, 29 травня 2003 р.) Т.1 – К.: Вид-во НАДУ, 2003. – С. 259–260.
120. Кірмач А. Адміністративні послуги – для громадян, а не для підприємців / А. Кірмач // Юридична газета. – 2006. – №18 (78). – 28 вересня.
121. Оніщук М. Проблеми забезпечення прав людини в Україні: від загальної декларації прав людини – до сьогодення / М. Оніщук // Право України. – 2009. – № 4. – С. 29–35.
122. Приходько С. Здійснення громадянами права на соціальний захист та гарантії його забезпечення / С. Приходько // Право України. – 2000. – № 2. – С. 18–22.
123. Копєлєв І. Влада і гармонія регіонів: [монографія] / І. Копєлєв, В. Бренько. – Львів, – 2007. – 625 с.
124. Третяк С. Правове забезпечення правової культури населення як умова створення основ громадянського суспільства / С. Третяк // Право України. – 2005. – № 4. – С. 26–28.
125. Кондратьєв Р. Соціальна держава в теоретико-правових і філософських дослідженнях / Р. Кондратьєв // Право України. – 2005. – № 2. – С. 81–84.
126. Забарний Г. Адміністративно-правова охорона прав споживачів / Г. Забарний, Л. Менів // Право України. – 2009. – № 1. – С. 29–40.
127. Тодика Ю. Конституція України: проблеми теорії і практики: монографія / Ю. Тодика. – Харків: Факт, 2000. – 608 с.
128. Сташків В. Механізм забезпечення прав людини у сфері соціального захисту: проблеми гарантій / В. Сташків // Право України. – 2007 – № 9. – С. 21–24.
129. Копейчиков В. Загальна Теорія держави і права // [В. Копейчиков, А. Колодій, С. Лисенко та ін.]. – К.: Юрінком-Інтер, 2000. – 320 с.
130. Данількевич М. Права людини і становлення адміністративного судочинства в Україні / М. Данількевич // Вісник ДДУВС. – 2006. – № 1. – С. 157–161.
131. Бояринцева М. Адміністративно-правовий статус громадн: до питання про склад елементів / М. Бояринцева // Право України. – 2002. – № 8. – С. 21–25.
132. Кельман М. Загальна теорія держави і права / М. Кельман, О. Мурашин – К.: Кондор, 2006. – 477 с.
133. Великий тлумачний словник сучасної української мови // укладач і гол. ред. В. Бусел. – К., 2007. – 1426 с.
134. Про захист прав споживачів: Закон України від 12 травня 1991 р. № 1023-ХІІ – Х.: Ігвіні, 2009. – 46 с.
135. Алексєєв С. Общая теория права / С. Алексєєв – Москва: Юрид.лит., 1981. – Т. 2. – 360 с.
136. Бару М. Личность в социалистическом государстве: Проблемы социальной и правовой защиты личности / М. Бару // Советское государство и право. – 1983. – № 11. – С. 24–27.
137. Рабінович П. Права людини і громадянина у Конституції України (до інтерпретації вихідних конституційних положень) / П. Рабінович. – Харків: Право, 1997. –64 с.
138. Карпачова Н. Стан дотримання та захисту прав і свобод людини в Україні: Перша щорічна доповідь Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини / Н. Карпачова. – Вид. 2-е – Х.: Консум, 2002, – 412 с.
139. Про звернення громадян: Закон України від 2 жовтня 1996 р. № 394/96-ВР// Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 47. – Ст.1.
140. Олефіренко Е. Адміністративно-правові гарантії реалізації та захисту прав і свобод громадян: співвідношення понять / Е. Олефіренко // Підприємництво, господарство і право. – 2005. – № 3. – С. 40–43.
141. Стичинський Б. Соціальний захист громадян: проблеми та гарантії / Б. Стичинський // Право України. – 1993. – № 3. – С. 18–20.
142. Цвєтков В. Суспільна трансформація і державне управління в Україні: політико-правові детермінанти: монографія / В. Цвєтков, І. Кресіна, А. Коваленко – К.: Концерн „Видавничий Дім „Ін Юре”, 2003. – 496 с.
143. Вивчення громадської думки як внесок до адіністративної реформи // переклад з англ. С. Полянського. – К.: Вид-во УАДУ, 2000. – 192 с.
144. Глухачов Є. Задоволення соціальних потреб населення як умова підвищення його довіри до влади / Є. Глухачов – Х.: „Магістр”, 2005. – 208 с.
145. Задорожня Г. Специфіка державного захисту прав і свобод людини та громадянина в Україні / Г. Задорожня // Право України. – 2008. – № 1. – С. 28–30.
146. Колодій А. Права людини в Україні: навч. посібник / А. Колодій, А. Олійник – К.: Юрінком-Інтер, 2004. – 325 с.
147. Бідей О. Проблеми популяризації адміністративної юстиції як головного інструмента захисту прав і свобод особистості / О. Бідей // Право України. – 2008. – № 5. – С. 37–39.
148. Пустовіт Ж. Основні соціальні права і свободи людини в Україні: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук: спец. 12.00.02 „конституційне право” / Ж. Пустовіт. – К., 2000. – 20 с.
149. Юридична енциклопедія // редкол.: Ю. Шемшученко, Ф. Бурчак [та ін.] – Т. 3. – К.: Українська енциклопедія, 2001. – 792 с.
150. Ковріга О. Відповідальність органів місцевого самоврядування за неправомірні дії / О. Ковріга // Право України. – 2001. – № 2. – С. 57–59.
151. Калиновський Б. Державні гарантії здійснення конституційних принципів місцевого самоврядування в Україні / Б. Калиновський // Право України. – 2005. – № 9. – С. 15–18.
152. Кашепов В. Институт судебной защиты прав и свобод граждан и средства ее реализации / В. Кашепов // Государство и право. – 1998. – № 2. – С. 66–71.
153 Про внесення змін до Закону України „Про захист прав споживачів”: Закон України від 1 грудня 2005 р. № 3161–IV // Офіційний вісник України. – 2006. – № 1–2. – С. 11.
154. Звєрєва О. Забезпечення міжгалузевої взаємодії правових норм з метою захисту прав споживачів / О. Звєрєва // Право України. – 2008. – № 6. – С. 19–22.
155. Колодій А. Державне будівництво і місцеве самоврядування: навч. посібник / А. Колодій, А. Олійник. – К.: Юрінком-Інтер, 2000. – 304 с.
156. Проскурняк Р. Судовий контроль за законністю у сфері адміністративно-правової діяльності органів внутрішніх справ / Р. Проскурняк // Юридична Україна. – 2006. – № 12. – С. 49–51.
157. Остапенко О. Адміністративне право. навч. посібник / О. Остапенко, З. Кісіль, М. Ковалів, Р. Кісіль. – К.: Правова єдність, 2008. – 533 с.
158. Федоренко В. Проблеми законодавчого забезпечення громадських і політичних прав людини, встановлених загальною декларацією прав людини і закріплених Конституцією України / В. Федоренко, С. Юрієв, О. Яковлєва // Бюлетень Міністерства юстиції України. – 2008. – № 11–12. – С. 186–193.
159. Про державне мито: Декрет Кабінету Міністрів України від 21 січня 1993 р. №7 // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: www.revine.org.ua.pageid – 483–1.html.
160. Остапенко О. Суб’єкти уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення: навч. посібник. – Львів, 2009. – 213 с.
161. Сідєльнік Л. Залучення організацій громадянського суспільства до надання соціальних послуг в Україні / Л.Сідєльнік: [Електронний ресурс]. – Режим доступу: www.politexpert.in.ua/news.php?readmore.
162. Битяк Ю. Адміністративне право / Ю. Битяк – Х.: Право, 2001.
– 528 с.
163. Авер’янов В. Предмет адміністративного права: нова доктринальна оцінка / В. Авер’янов // Право України. – 2004. – № 10. – С. 25–30.
164. Бориславська О. Місцеве самоврядування в Україні: теорія і практика реалізації конституційно-правових засад: монографія / О. Бориславська. – Львів: ПАІС, 2005. – 208 с.
165. Державне управління: проблеми адміністративної теорії та практики / за заг. ред. В. Авер’янова. – К.: Факт, 2003. – 384 с.
166. Оніщук М. Захист прав людини і громадянина в Україні: стан, проблеми і перспективи / М. Оніщук // Бюлетень Міністерства юстиції України. – 2008. – № 11–12 (85–86). – С. 182–185.
167. Методичні матеріали семінару Шляхи та напрями вдосконалення розвитку територій у процесі реформування місцевого самоврядування. – Х., 2004. – 78 с.
168. Шлях до підвищення ефективності державної служби: кадрова революція чи системна реформа // [Електронний ресурс]. – Режим доступу http://pora.org.ua/content/view. 2677/205.
169. Цвєтков В. Бюрократизм / В. Цвєтков // Юрид. енциклопедія – Т. 1. – К.: Українська енциклопедія, 1998. – 672 с.
170. Горбатенко В. Формалізм / В. Горбатенко // Юрид. енциклопедія – Т. 6. – К.: Академія, 1998. – 768 с.
171. Ярмакі Х. Проблеми адміністративно-правового забезпечення реалізації прав і свобод людини у сфері державного управління / Х. Ярмакі, І. Маміч // Актуальні проблеми держави і права. Одесе: Юридична література, 2001. – Вип. 12. – С. 73–77.
172. Малиновський В. Соціальна природа і сутність функцій місцевого самоврядування / В. Малиновський // Вісник НАДУ. – 2004. – № 2. – С. 305–308.
173. Ковальчук І. Притягнення до відповідальності порушників законодавства про звернення громадян / І. Ковальчук // Вісник прокуратури. – 2008. – № 2(80). – С. 105–112.
174. Кампо В. Місцеве самоврядування в Україні / В. Кампо. – К.: Ін Юре 1997. – 36 с.
175. Кодекс України Про адміністративні правопорушення від 7 грудня 1984 р. №8073-Х. – К.: Видавничий дім „Скіф”, 2008. – Ст.186, 213–3, 188. – 196 с.
176. Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21 травня 1997 р. № 280/97–ВР // Відомості Верховної Ради України. – Ст. 71 п.4, ст.74.
177. Офіційний портал Львівської міської ради // [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.city-adm.lviv.ua.
178. Конституція України прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України від 28 червня 1996 р. – Х.: Фоліо, 2006. – ст. 40. – 46 с.
179. Олуйко